中国党务、公务员、军人、警察级别划分与对应关系

第一篇：中国党务、公务员、军人、警察级别划分与对应关系

国家级正职（一级干部）：

中共中央总书记，国家主席，中央军委主席，全国人大常委会委员长，国务院总理，全国政协主席，中共中央政治局常委。

国家级副职（二级干部）：

国家副主席，中央军委副主席，中共中央政治局委员，候补委员，中央纪委书记，中央书记处书记，全国政协副主席，全国人大常委会副委员长，国务院副总理，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。省部级正职（三级干部）：

（包括各个省级行政区的省委书记、省长、省政协主席、省人大常委会主席等、特别行政区行政长官、直辖市市委书记等。以及国家各部部长等）

中共中央纪委副书记，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协下属部委行署室和事业单位（党组）正职领导人（如教育部部长、国家发改委主任）（特殊规定的副职），各人民团体（党组）正职，各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的正职领导人（如江苏省省长、北京市市长）（特殊规定的副职），特别行政区行政长官，国家正部级企业正职领导。部队正军职干部（如四川省军区司令员、18集团军军长）省部级副职（四级干部）：

（包括各个省级行政区的省委副书记、副省长、省政协副主席、省人大常委会副主席、省人大常委等（直辖市市委副书记等。以及国家各部副部长等，还有一些行政级别是正厅但是必须要副部级来兼任的，一般认为那个单位是副部单位，如省宣传部、组织部、纪委等必须由省委常委或者省委副书记兼任。）

中共中央纪委常委，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协下属部委行署室和事业单位副职领导人（党组成员）（如公安部副部长、国家体育总局副局长）和副部级机关（党组）正职（如国家文物总局局长），各人民团体（党组）副职，各省、自治区、直辖市党委（副书记、常委）人大、政府、政协的副职领导人（如安徽省副省长、重庆市副市长），省纪委书记，副省级城市党委、人大、政府、政协的正职领导人（如南京市市长）（特殊规定的副职），国家正部级企业副职领导，国家副部级企业正职领导，副部级高校党政正职。部队副军职干部（如上海警备司令部副司令、31集团军副军长）厅局（地）正职（五级干部）：

（以前叫地厅级，主要是地级市（各自治州）市委书记、市长、市人大主席、市政协主席、省级下属单位，如省公安厅厅长、国家各部下属单位，如外交部新闻司司长）中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协直属部委行署室和事业单位的下属司局室正职（如外交部新闻司司长、教育部社会科学研究与思想政治工作司司长），中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协副部级机关（党组）副职，各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的正职（如河北省交通厅厅长，重庆市财政局局长），副省级城市党委（副书记，常委）、人大、政府、政协的副职领导人（如宁波市副市长），纪委书记，各地市（设区）党委、人大、政府、政协的正职（如苏州市市长），国有副部级企业的副职和正厅级企业正职领导，省署高校党政正职。部队正师职干部（如1军后勤部部长、34师政委）注：以上为高级干部

厅局（地）副职（六级干部）：

（地级市市委副书记、市委常委、副市长、市人大副主席、市政副协主席、，省级下属单位，如省委宣传部副部长、国家各部下属单位，如外交部新闻司副司长等，还有一些行政级别是正处但是必须要副厅来兼任的，一般认为那个单位是副厅单位，如市政法委，市宣传部、组织部、纪委等必须由市委常委或者市委副书记兼任。）

中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协直属部委行署室和事业单位的下属司局室副职（如外交部新闻司副司长、人事部人才流动开发司副司长），各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的副职（如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长），副厅级正职（如南京市教育局局长、江宁区区长），副省级城市党委、人大、政府、政协的下属机关正职，地市（设区）党委、人大、政府、政协的副职（如苏州市副市长），纪委书记，国有副厅级企业的正职和正厅级企业副职领导，省署高校党政副职，大专正职。部队副师职干部（如35师副政委、179旅旅长）县处级正职（七级干部）：

（包括县（县级市、区、旗等）委书记、（区）县长、（区）县人大、（区）县政协主席、市各单位局长，如市公安局、司法局等，还有厅级各单位下属，如省公安厅X处，省委办公厅主任等）

中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协直属部委行署室和事业单位的下属处室正职（如农业部种植业管理司经济作物处处长），各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的下属处室正职（如广东省科技厅农村科技处处长），副省级城市党委、人大、政府、政协的下属机关副职（如沈阳市卫生局副局长、浦口区副区长），各地市（设区）党委、人大、政府、政协的下属单位正职（如扬州市劳动局局长），各县市党委、人大、政府、政协的正职（如滨海县县长），国有正县级企业的正职，省署高校院系处室领导，重点中学正职。部队正团职干部（如105团政委）县处级副职（八级干部）：（包括县（县级市、区、旗等）委副书记、县（区）委常委、（区）副县长、（区）县人大、（区）县政协副主席、市各单位副局长，如市公安局、司法局等，还有厅级各单位下属，如省公安厅X处，省委办公厅副主任等）

中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协直属部委行署室和事业单位的下属处室副职（如农业部兽医局防疫处副处长），各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的下属处室副职（如江苏省教育厅人事处副处长），各地市（设区）党委、人大、政府、政协的下属单位副职和副处级单位正职（如南京市科技局科技成果处处长、玄武区卫生局局长），各县市党委、人大、政府、政协的副职（如昆山市副市长），纪委书记

国有正县级企业的副职，副县级企业正职。市属中学正职。部队副团职干部（如105团参谋长）

乡科级正职（九级干部）：

（包括乡、镇、办事处党委书记、乡长、镇长、办事处主任、以及镇级人大等，还有处级下属，如县公安局长等）

各地市（设区）党委、人大、政府、政协的下属单位所属科室正职，各县市党委、人大、政府、政协的下属单位正职，各乡镇党委，政府正职，国有正科级企业的正职，县属重点中学正职。乡科级副职（十级干部）：

（包括各乡、镇、办事处党委副书记、党委委员、副乡长、副镇长、办事处副主任、以及镇级人大副主任等，还有处级下属，如县公安副局长等）

各地市（设区）党委、人大、政府、政协的下属单位所属科室副职，各县市党委、人大、政府、政协的下属单位副职，各乡镇党委，政府正副职，国有正科级企业的副职。

股级（十一级干部）：

是中国行政当中最小的，一般是乡里边财政所、派出所之类的。基本办事员(十二至十五级)： 办事员

一般情况下，干部的职务和级别是相对应的，比如某县的正县长就是县处级。但也有例外，某县正县长的职务是县长，但他可能是副市级。

总之，干部的级别和职务是两个不同的概念。就好象职务和职称是两回事儿一个道理。

========================================== 《国家公务员暂行条例》(1993颁布)规定行政职务与十五级别的对应关系是：

（一）国务院总理：一级；

（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；

（三）部级正职，省级正职：三至四级；

（四）部级副职，省级副职：四至五级；

（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；

（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；

（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；

（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；

（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；

（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；

（十一）科员：九至十四级；

（十二）办事员：十至十五级。领导职务和非领导职务的对应关系： 领导职务 非领导职务 司（厅）长 巡视员 副司（厅）长 助理巡视员 处（县）长 调研员 副处（县）长 助理调研员 科（乡）长 主任科员 副科（乡）长 副主任科员 科员 办事员

非领导职务和领导职务一样，既有任职资格条件的规定，又有严格的数额限制。党的机关工作人员职务与级别对应公务员级别关系： 一级中央总书记，中央政治局常委；

二至三级中央政治局委员、候补委员，中央书记处书记，中纪委书记； 三至四级中央各部部长，省(自治区、直辖市)委书记，中纪委副书记； 四至五级中央各部副部长，省(自治区、直辖市)委副书记、常委，中纪委常委，省(自治区、直辖市)纪委书记；

五至七级中央各部局长，省(自治区、直辖市)委各部部长，地(市、州、盟、直辖市的区)委书记，省(自治区、直辖市)纪委副书记，巡视员；

六至八级中央各部副局长，省(自治区、直辖市)委各部副部长，地(市、州、盟、直辖市的区)委副书记，省(自治区、直辖市)纪委常委，助理巡视员； 七至十级处长，地(市、州、盟、直辖市的区)委各部部长，县(市、旗、省辖市的区)委书记，调研员；

八至十一级副处长，地(市、州、盟、直辖市的区)委各部副部长，县(市、旗、省辖市的区)委副书记，助理调研员；

九至十二级科长，乡(镇)党委书记，主任科员； 九至十三级副科长，乡(镇)党委副书记，副主任科员； 九至十四级科员，干事； 十五级办事员

刚毕业大中专学生参加国家机关工作的级别的国家规定： 1，高中和中专毕业生，可任命为办事员，定为十五级。2，大学专科毕业生，可任命为科员，定为十四级。

3，大学本科毕业生，获得第二学士学位的大学毕业生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，可任命为科 员，定为十三级。

4，获得硕士学位的研究生，可任命为副主任科员，定为十二级。5，获得博士学位的研究生，可任命为主任科员，定为十一级。如一个本科生军队定位为副连职，地方为科员级，13级，比大专生高一级，大专生，军队级别定位正排级，但很快就会晋升副连职，所以实际上又比中专生高。警察系统警衔与职务级别： 警察警衔设下列五等十三级：

（一）总警监、副总警监；

（二）警监：一级、二级、三级；

（三）警督：一级、二级、三级；

（四）警司：一级、二级、三级；

（五）警员：一级、二级。

担任行政职务的警察职务与警衔对应关系：

（一）部级正职：总警监；

（二）部级副职：副总警监；

（三）厅（局）级正职：一级警监至二级警监；

（四）厅（局）级副职：二级警监至三级警监；

（五）处（局）级正职：三级警监至二级警督；

（六）处（局）级副职：一级警督至三级警督；

（七）科（局）级正职：一级警督至一级警司；

（八）科（局）级副职：二级警督至二级警司；

（九）科员（警长）职：三级警督至三级警司；

（十）办事员（警员）职：一级警司至二级警员； 担任专业技术职务的警察职务等级编制警衔对应关系：

（一）高级专业技术职务：一级警监至二级警督；

（二）中级专业技术职务：一级警督至二级警司；

（三）初级专业技术职务：三级警督至一级警员； 中国军人军衔职务以及行政级别的对应关系： 军官军衔设下列三等十级：

（一）将官：上将、中将、少将；

（二）校官：大校、上校、中校、少校；

（三）尉官：上尉、中尉、少尉。

军事、政治、后勤军官实行下列职务等级编制军衔： 人民解放军总参谋长、总政治部主任：上将； 正大军区职： 上将、中将； 副大军区职： 中将、少将； 正军职： 少将、中将； 副军职： 少将、大校； 正师职： 大校、少将；

副师职（正旅职）：上校、大校； 正团职（副旅职）：上校、中校； 副团职： 中校、少校； 正营职： 少校、中校； 副营职： 上尉、少校； 正连职： 上尉、中尉； 副连职： 中尉、上尉； 排职： 少尉、中尉。

军队及行政级别大致对应关系：

军委主席级———正国家级 国家主席 总理 政治局常委 军委副主席级——副国家级 副总理 政治局委员

军委委员级———享受副国家级 国务委员 国务院秘书长 中办主任 正大军区级———正部级 部长 省长 省委书记 副大军区级———副部级 副部长 副省长 省委副书记 正军级—————正厅（局）级 正厅（局）长 副军级——正厅（局）级 厅（局）长 正师级——副厅（局）级 副厅（局）长 副师级——正处级 县处长 正团级——正处级 县处长 副团级——副处级 副县处长 正营级——正科级 科长 乡镇长 副营级——副科级 副科长 副乡镇长 正连级——科员级 科员（高年资）股长 副连级——科员级 科员（低年资）排级——办事员级

注：关于军委委员级——享受副国家级 国务委员国务院秘书长中办主任对应关系的说明，前面说了国务委员排在军委副主席之后，而国务委员在各部部长之前属于享受副国家级待遇的人员，比照军队的级别大致可以与军委委员相当。副军级以下的干部级别对应关系就比较难了。那咱们就选取常用的参照点——县团级 1956年国务院明文规定军地级别对应关系：

1）行政1–3级是党和国家领导人，十大元帅（国家级正职）； 2）行政4级是十大将，国家副职；

3）行政5–7级涵盖大军区，部，省，兵团，司级的正副职，对应上将，中将军衔。

4）行政8–10级为少将正，副军级，正厅，正地级。

5）行政11–13级为正，副师级，副厅，副地，正处，正县级，对应军衔为大校，上校。

6）行政14–16级为正，副团级，副处，副县级，对应军衔中校，少校。7）行政17，18级为正，副营级，正科级，对应大尉军衔。8）行政19，20级为正，副连级，副科级，对应上尉军衔。

9）行政21–24级为正，副排级，科员，办事员，对应中尉，少尉，准尉军衔。到1965年取消军衔制，当时正部长级为行政4级，与大军区正职平级。正省级是行政5级，与正兵团级平级。正军级定为行政7级。警衔与军衔的大致对应关系：

总警监（部级正职）与军衔应该是上将、中将；

副总警监（部级副职）对应的军队职务级别是副大军区职、正军职、副军职，军衔是中将、少将、大校军衔；

公安部属局长、公安厅厅长（厅局级正职）警衔是一级警监到二级警监，对应的军队职务级别的是正师职，军衔为大校、少将； 公安部属局的副局长、公安厅副厅长（厅局级副职）警衔是二级警监到三级警监，对应的军队职务级别的是副师职，军衔为上校、大校；

一般城市公安局、省公安厅下属的处、总队正职领导，也就是处级正职的对应警衔是为三级警监至二级警督，对应的军队职务级别是正团职，上校、中校军衔； 上职的副职领导（处级副职）的警衔是一级警督至三级警督，对应的军队职务级别是副团职，中校、少校军衔；

县（市）、区的公安（分）局的领导，警衔是一级警督至一级警司，公安分局局长、政委的级别为正科级，对应的军队职务级别为正营职，军衔是少校、中校军衔；

上职的副局长、副政委为副科级，警衔是二级警督至二级警司，对应的军队职务级别是副营职，军衔是上尉、少校军衔；

派出所对应军队职务级别是副营职，上尉、少校军衔；

机关正科级对应的军队职务级别是正营职，少校、中校军衔。

警衔中还有科员（警长）职，警衔是三级警督至三级警司，对应的军队职务级别应该应该是连职，军衔是上尉、中尉；

警衔中的最低一个级别是办事员（警员）职，警衔是一级警司至二级警员，可以与军队职务级别中的排职相对应，少尉军衔。

注：警衔中一个职务，一般跨越了四个警衔级别，与而军队中职务与军衔一般跨越两个级别比相差很大，所以这正印证了我上边的一个说法：警衔并不是像军衔那样把职务联系得特别紧密。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~附录~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 中国军队的编制

中国军队划分为4个军种（武警是国务院管理），在国防部统一领导下(当然首先是在党的绝对领导下，不过我们国民来买单)国防部由四大部组成（政治部，参谋部，后勤部，装配部）

总政治部下分为：干部部 组织部 宣传部 保卫部 直工部 保密部 持政部等 总参谋部下分为：军务部，作训部，兵种部，通信机要部 直工部 总后勤部下分为：军需部，财务部，军地连勤部，卫生部，运输油料部，总装配部下分为：轮式车辆部 枪炮部 储运部 调配部 直工部

中国军队分七大军区，加政治部和参谋部的国防大学，装备和后勤的国防科公委，都是”大军区级”； 海军编制，分为3大舰队； 空军分到各大军区； 二炮由中央直接管理！

通常，每个大军区，可以有一名空军将军，做高级顾问，或副司令，海军在南京，济南，广州等军区。应有各大舰队司令，为副职任军区或高级顾问！

一、先说空军的编制，早期还有军级编制。但在04年左右都划分到个军区去了！一还保持3个军级单位。由中央管理！现在一般是师级单位。长以。机种和任务划分！比如。强击机，运输机大队等，还有多少地勤团的编制，在一些大的飞机场都有空军的管理指挥人员！和部队！在空军还有伞兵的配制，防空兵。

二、海军分三大舰队，海军在沿海各省有副军级基地……还有分为三大部队1海航 2舰艇 3基地这三大块

说下舰艇部队的情况，通常分驱逐舰大队（师级）护卫舰大队（旅级单位）。向驱逐舰派遣的一般为团级舰长。向护卫舰派遣营级中校或少校指挥官。此外还有艇和岸防舰皆为连级中尉或上尉指挥官。基地，就包括很多，港口，仓库，飞机场，指挥，陆战等单位还有海军岸防防空部队

三、陆军分为七大军区，N个军N和独立师，在各省，配置军级。指挥部也就是省军区，城市里有师级机关

县级正团级武装部，省里有预备役师或团，一般是防空或炮兵等，还有工兵 陆军又有N个集团军，有大的师组成的集团军，同样也有旅团组成的小规模集团军

1,集团军常由2-3个步兵师（或旅）组成外加火炮部队（旅级），如果是摩步师，那就还有装甲师或旅，还有防空旅，在加上军直（通信，电子，工程，特种，等团陆航等团营级单位）2,师级单位（我这说的是摩部师）有点像日本的师团，长由2个部兵团，一个装甲团，一个炮兵团，一个防空，高炮团组成！在加师直一团（工兵营，通信，修理，运输等）

3,旅就比较乱：不过有一 点有4个营以上的在加旅直，就=5个营自由 4,团有三个营，一个营3-5个连，在加上团直属单位：如运输，警卫侦察连，修理，等4-5个连，编制也就一个营大小

5, 营，那就看是什么营了，如果的步兵营的话就有3个步兵连，加一个机枪 一个无后力炮连。也就4-5个连，此外 营部有一个通信班和一个汽车排

6,步兵连 ：10个步兵班，一个火力班，加后勤。连务炊事班共约12个班,但有很多步兵单位是12个步兵班的！

第二篇：中国的公务员的级别如何划分

中国的公务员的级别如何划分?

悬赏分：5 | 解决时间：2006-2-28 17:09

我国对公务员实行的是分类管理制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以依法增设其他职位类别。国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、职务层次和机构规模设置确定。综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。综合管理类以外其他职位类别公务员的职务序列，由国家依法另行规定。各机关依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例，设置本机关公务员的具体职位，并确定各职位的工作职责和任职资格条件。

对于人民警察以及海关、驻外外交机构公务员则依据其工作特点，设置与其职务相对应的衔级。

第三篇：公务员职位与级别划分

公务员职位与级别划分

公务员职务分为领导职务和非领导职务。

领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。

综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、职务层次和机构规格设置确定。综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

中公教育据中华人民共和国《公务员法》分析。

第四篇：国家公务员职务与级别对应关系如下

国家公务员职务与级别对应关系如下：

（一）国务院总理：一级；

（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；

（三）部级正职，省级正职：三至四级；

（四）部级副职，省级副职：四至五级；

（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；

（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；

（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；

（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；

（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；

（十）科级副职，乡级副职，副主任科员；九至十三级；

（十一）科员：九至十四级；

（十二）办事员：十至十五级。

公务员职位体系，公务员的级别

如果将政府机关比喻为一台庞大的机器，那么，职位就是组成这台机构的基本元件。随着社会的发展，政府职能日益增多，机构的构造也日益复杂。如何科学地设置职位，使政府机关做到人员精简，运转协调，办事高效，是行政界一个探求不息的课题。新中国建立以来特别是改革开放以来，我国政府为此进行了坚持不懈的努力。

改革开放前由于实行计划经济，政府直接管理经济和社会各方面事务，部门林立、机构臃肿、人浮于事现象比较严重。20世纪80年代以来，我国政府在对经济体制改革的过程中，先后于1982年、1988年、1993年和1998年，进行了四次大的机构改革。国务院机构的第四次改革已于1998年完成，地方政府的机构改革还正在进行。这里，就当前公务员职位层次、系列等情况作一简要介绍。

1、职位层级体系

我国是单一制国家，国家行政机构从中央到地方一般为五级，即中央人民政府——国务院、省、（自治区、直辖市）、市（自治州、盟）、县（自治旗）和乡（镇）政府。全国有22个省、5个自治区、4个直辖市（未包括台湾省、香港和澳门特别行政区）、334个市（自治州、盟）、1 735个县（市、自治旗）、48 000多个乡（镇）。地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关，既要对本级人民代表大会及其常委会报告工作，同时要服从上级人民政府的领导，并向上一级人民政府负责并报告工作，都要服从国务院的统一领导。

国务院的职位构成为：总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。国务院设副秘书长若干人，协助秘书长工作。各部设部长1人，副部长2～4人；各委员会设主任1人，副主任2～4人，委员5～10人；国务院直属机构和办事机构负责人2～5人。

省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。县、自治县，不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成。乡、民族乡的人民政府设乡长、副乡长，镇人民政府设镇长、副镇长。

国务院各部、委员会以及直属机构、办事机构，一般内设司（局）、处两级。省、自治区、直辖市各厅（局）内设处、科。省辖市、自治州政府设局，局内设科。县政府各工作部门是科（局），较大的科（局）内设股（或队）。乡政府原则上不设工作部门，根据职位性质和需要设若干科员或办事员职位。近年来，由于乡镇经济不断发展，基层政府的事务大量增加，不少地方乡政府，内设若干办公室，如农牧林办公室、多种经营办公室、文化教育办公室、社会治安综合治理办公室，等等。

上述职位分为领导职务和非领导职务两个序列。领导职务是指各层次具有领导责任的职务，共10个层次，具体名称是：

国务院总理；

副总理、国务委员；

省长、自治区主席、直辖市市长、部长、委员会主任、署长等；

副省长、自治区副主席、直辖市副市长、副部长、副省长、副署长等；

厅长、司长、州（盟）长、专员等；

副厅长、副司长、副州（盟）长、副专员等；

处长、县（旗）长等；

副处长、副县（旗）长等；

科长、乡（镇）长等；

副科长、副乡（镇）长等。

非领导职务是指不承担领导责任的职务。设置非领导职务的目的，是为了保持机关人员有合理的结构，同时有利于某些负有较大业务责任、专业技术或业务水平要求高的职位吸收优秀人才。非领导职务共分八个层次。具体名称是：巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

一个机关设什么样的非领导职务，要根据工作性质和机构的规格来定。国务院各部门和省级政府机关可设巡视员到办事员八层次非领导职务；州、省辖市、行署级行政机关可设置调研员到办事员六个层次的非领导职务；县级国家行政机关可设主任科员到办事员四个层次非领导职务；乡镇一般只设科员、办事员二个层次的非领导职务。

2、职位设置方法

具体到一个单位，应该如何设置职位呢？我国所采取的原理是职位分类。所谓职位分类（postion classification），是与品位分类相对应的、以“事”为中心的分类方法，即根据工作需要设置职位，按照职位要求选配人员，而不是根据人员素质情况设置职位。具体做法是：在机构改革时，先确定政府设哪些工作部门，每个部门的职能是什么。再根据每个部门的职能，确定内设哪些机构和每个内设机构的职能与工作任务，然后，将每个内设机构的职能和工作任务，层层分解和分析，确定设置多少个职位。通常把这个过程，称为“三定”（定职能、定机构、定编制）。在实际操作中，为了防止职位设置过多，我们总结多年经验，对领导职位和非领导职位规定出最高限额。具体如下：

司（局）一般设司（局）长1人，副司（局）长2人，个别工作任务重或性质特殊的，经批准可增设副司（局）长1人。处的人数多少不一，3人以下处设处长1人；4～7人的处设处长1人，副处长1人（即一正一副）；8人以上的处设处长1人，副处长2人（即一正二副）；人数特别多、下设科（股）室的处，下设股、队的科，副职可适当增加，但最多不超过4个。

对非领导职务的数额限制是：国务院各部门的巡视员和助理巡视员职数，不得超过该部门司局级领导职数的1/3，其中巡视员不得超过40％；调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务数的75％。省级政府机关高层次非领导职务职数低于国务院各部门，其巡视员、助理巡视员职数，不得超过厅（局）级领导职务职数的1/3，其中巡视员不得超过30％；调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务职数的50％。省辖市（自治州）人民政府机关设调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务数的1/3，其中调研员不得超过30％；主任科员和副主任科员的职数，不得超过科级领导职数的50％。县级人民政府各部门设置主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职数的50％。

“三定”后，将机构的职能，层层分解到具体职位，制定出各职位职责规范——职位说明书，明确其职责任务。职位说明书是综合说明某一职位的工作性质、难易程度、责任大小及任职资格条件等内容的规范性文件。

其内容包括：

①职位名称。是指职位的规范化称谓，应力求简明并反映该职位的工作性质及职务。②职位代码。是指每一个职位的代表号码。

③工作项目。是指对该职位工作情况的简要描述。主要包括工作的内容、程序、职责及权限。

④所需知识能力。是指胜任本职位工作所需要的学识、才能、技术和经验。这些要以职位的工作需要为依据，不是按现有人员的情况认定。

⑤ 转任和升任。是指本职位工作人员，在其业务范围内，可升任或转任方向，以及应由什么职位上的工作人员升任或转任本职位。

⑥工作标准。是指处理本职位所承担的每项工作任务时，应达到的质量和数量。职位说明书中的各项内容，为公务员的录用、考核、培训、晋升等提供了比较准确、科学的依据。

职位设定以后，应尽量保持相对稳定，不能随意变化。由于机关职能的增加或减少、办公手段改善、工作效率的提高或内设机构职能的调整等原因，可以增设、减少或者变更职位。增设、减少或者变更职位时应说明理由报级有关部门批准。增设或者变更职位的，还应按设置职位的程序，明确新职位的职责任务和任职资格条件，制定职位说明书。

3、公务员的级别

公务员除了其所任职务外，还有级别。公务员的级别的高低，既体现公务员所任职务的责任轻重和难易程度，又反映公务员资历、学历等素质条件以及工作情况。这是我国公务员制度的一个特色。

各国公务员都有级别，但确定级别的依据和级别所反映内容不尽相同。在美国、加拿大等实行职位分类的国家，公务员级别反映的是公务员所在的职位的责任轻重和难易程度，与公务员本身资历条件无关，级别不随人变化。责任轻重和难易程度相同的职位划入同一级职级，职位的工作任务和责任不变，职级也不变。其好处是，因事设职，标准客观，能实现同工同酬。而在英国等实行品位分类的国家，公务员的级别主要是反映公务员本身的学历、资历等条件，级别随人走，同一职位可由级别不同的人来担任。我国公务员的级别，是在总结吸取职位分类和品位分类优点的基础上建立的。我国是将各层次职务分别对应若干个级别，同层次职务所对应级别范围相同。公务员的级别，在其职务所对应的级别范围内，按本人资历和学历等因素来确定。

公务员的级别共分15级，分别与公务员的12个职务等次相对应。各职务等次对应的级别之间相互交叉。每一职务对应1～6个级别，职务越高对应的级别越少，职务越低对应的级别越多。例如，总理对应1级；副总理至副部长各对应2个级；正司长至副司长各对应3个级；正处长至正科长各对应4个级；副科长对应5个级；科员至办事员各对应6个级。

确定公务员级别，要考虑以下因素：

(1)公务员所担任的职务（领导职务或非领导职务）。职务决定公务员所在的级别范围。每一职务都对应一定范围的级别。如司长对应5～7级。那么，如果某一公务员的职务为司长，则他的级别最高不超过5级，最低不低于7级；科员的最高级别不超过9级，最低级别为14级。

(2)公务员的资历和学历。同一职务层次的公务员，工作经历长、学历高的，级别也高。刚从学校毕业人员，其学历不同，所定级别也不同。初中、高中、中等专业学校毕业的，定为15级；大学本科毕业的定为14级；获双学士学位、研究生班毕业或未获得硕士学位的研究生，定为13级；获硕士学位的研究生，定为12级；获得博士学位的研究生，定为11级。

(3)级别的晋升与工作好坏相联系。同职务同级别的公务员，德才表现和工作实绩好的，其级别晋升就快些（详见考核部分）。

此外，所在职位的责任大小和难易程度，也有一定影响。对于某些在特殊岗位上任职的公务员可以比同等条件下在一般职位上任职的公务员高定一级。

这样设计级别，有以下好处：

①大致体现职务的责任大小和难易程度。因为责任大小和工作难易程度基本相同的职位对应的级别范围一样。如某一司长职位，对应的是5～7级；某一处长职位，对应的则是7～10级。

②有利于调动基层机关公务员的积极性。从全国政府机关的职务结构来看，职位越高，其数量越少。据统计，科级以下职位约占92％，也就是说绝大部分公务员是科级以下人员。设置级别后，可以使公务员在不升职务的情况下，通过晋升级别提高工资待遇。

③有利于增强公务员的荣誉感。级别高低，反映公务员资历、学历的不同。同一职务层次的人员，资历和学历越高，其级别也高。

④有利于鼓励公务员努力工作。公务员级别的晋升，与公务员考核结果相联系，考核结果越好，级别晋升越快。

从上述可以看出，我国公务员职位设置与级别确定有以下特点：

第一，既强调以事为中心，又兼顾人的因素。职位设置以工作需要为依据，坚持“因事设职”；职位说明书的编写，依据职位的工作难易程度、责任轻重和所需要的资格条件，而不考虑人的因素。但在确定级别时，既考虑职位因素，又考虑公务员的资历条件。以公务员所任职务确定级别范围，以其资历、学历等确定具体级别。

第二，程序简化，操作方便。在定职能、定机构、定编制的基础上进行职位设置，将机构的职能，层层分解到具体职位，写出职位说明书；在工作性质的分类上，目前只分领导职务与非领导职务两个序列；在职级的确定上，依据各职务所对应的级别范围，按统一标准，让公务员根据个人的资历、学历等条件，对号入座。从而避免了职位调查、职位评价、列级归等方面大量繁杂的劳动。

《中华人民共和国公务员法》第十六条 ：

公务员职务分为领导职务和非领导职务。

领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。

1.国家级正职：

（包括国家主席、中央军委主席、中共中央政治局常委、国务院总理、全国政协主席、全国人大常委会委员长等国家头号人物）2.国家级副职：

（包括国家副主席、中央军委副主席、中共中央政治局委员、国务委员、全国政协副主席、全国人大常委会副委员长、全国人大常委等）3.省部级正职：

（包括各个省级行政区的省委书记、省长、省政协主席、省人大常委会主席等、特别行政区行政长官、直辖市市委书记等。以及国家各部部长等）

国务院各部委正职干部（如教育部部长、国家发改委主任）各省、自治区、直辖市政府正职干部（如江苏省省长、天津市市长）部队正军职干部（如江苏省军区司令员、12军军长）4.省部级副职：

（包括各个省级行政区的省委副书记、副省长、省政协副主席、省人大常委会副主席、省人大常委等（行、直辖市市委副书记等。以及国家各部副部长等，还有一些行政级别是正厅但是必须要副布来兼任的，一般认为那个单位是副部单位，如省宣传部、组织部、纪委等必须由省委常委或者省委副书记兼任。

国务院各部委副职干部（如公安部副部长、国家体育总局副局长）国务院部委管理的国家局正职干部（如国家文物总局局长）

各省、自治区、直辖市政府副职干部（如安徽省副省长、重庆市副市长）各副省级市政府正职干部（如南京市市长）

部队副军职干部（如浙江省警备司令部副司令、31军副军长）5.厅局级正职：

以前叫地厅级，主要是地级市（各自治州）市委书记、市长、市人大主席、市政协主席、省级下属单位，如省公安厅厅长、国家各部下属单位，如外交部新闻司司长

国务院部委各司正职干部（如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长）

各省、自治区、直辖市厅局正职干部（如河北省交通厅厅长，北京市财政局局长）各副省级市政府副职干部（如宁波市副市长）各地级市政府正职干部（如无锡市市长）

部队正师职干部（如1军后勤部部长、34师政委）注：以上为高级干部 6.厅局级副职：

地级市市委副书记、市委常委、副市长、市人大副主席、市政副协主席、，省级下属单位，如省委宣传部副部长、国家各部下属单位，如外交部新闻司副司长等，还有一些行政级别是正处但是必须要副厅来兼任的，一般认为那个单位是副厅单位，如市政法委，市宣传部、组织部、纪委等必须由市委常委或者市委副书记兼任。国务院部委各司副职干部（如人事部人才流动开发司副司长）

各省、自治区、直辖市厅局副职干部（如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长）副省级市所属各局及各区县政府正职干部（如南 部队副师职干部（如35师副政委、179旅旅长）7.县处级正职：

包括县（县级市、区、旗等）委书记、（区）县长、（区）县人大、（区）县政协主席、市各单位局长，如市公安局、司法局等，还有厅级各单位下属，如省公安厅X处，省委办公厅主任等

国务院部委各司所属处室正职干部（如农业部种植业管理司经济作物处处长）各省、自治区、直辖市厅局所属处室正职干部（如江苏省科技厅农村科技处处长）副省级市所属各局及各区县政府副职干部（如沈阳市卫生局副局长、浦口区副区长）地级市所属各局及各区县政府正职干部（如扬州市劳动局局长、滨海县县长）部队正团职干部（如105团政委）8.县处级副职：

包括县（县级市、区、旗等）委副书记、县（区）委常委、（区）副县长、（区）县人大、（区）县政协主席、市各单位局长，如市公安局、司法局等，还有厅级各单位下属，如省公安厅X处，省委办公厅主任等。

国务院部委各司所属处室副职干部（如农业部兽医局防疫处副处长）

各省、自治区、直辖市厅局所属处室副职干部（如江苏省教育厅人事处副处长）

副省级市所属各局处室及区县各局正职干部（如南京市科技局科技成果处处长、玄武区卫生局局长）地级市所属各局及各区县政府副职干部（如镇江市民政局副局长、张家港市副市长）部队副团职干部（如105团参谋长）9.乡科级正职：

包括各乡、镇、办事处党委书记、乡长、镇长、办事处主任、以及镇级人大等，还有处级下属，如县公安局长等

10.乡科级副职：

包括各乡、镇、办事处党委副书记、党委委员、副乡长、副镇长、办事处副主任、以及镇级人大副主任等，还有处级下属，如县公安副局长等

乡科级在往下，就是所谓股级，是中国行政当中最小的，一般是乡里边财政所、派出所之类的。注：各高等院校、科研院所、医院等事业单位，其各级干部参照政府各级干部待遇，但不具有行政级别，不属于公务员编制。

政府各级干部如为上一级党委常委，则其行政级别升一级。如张家港市市长为正处级干部，若为苏州市市委常委，则为副厅级干部

按照惯例，高级干部在60或65岁以后往往调往相应级别的人大、政协担任领导职务，俗称“退居二线”。

第五篇：军队级别与地方级别的对应关系

军队级别与地方级别的对应关系

网上关于军队级别与地方级别的对应关系的讨论较多，观点比较纷争。压低军队级别的倾向性不在少数，但说理均感不够充分，感情色彩较重。本文试图以一些中央有关文件为依据，来谈谈军队级别与地方级别的对应关系。个人观点，供网上感兴趣的朋友参考。讨论题目是： 从1995年军队军师职转业干部就近套入的机关职务工资

看军队军师职干部与国家机关干部的职务级的对应关系

一、军队干部工资比国家机关干部工资高出20％政策的来历

军队工资高于地方20%”的政策起源于20世纪80年代。1983年3月，中央军委根据中共中央关于工资制度改革的精神，拟制军队工资改革方案。在拟制和论证改革方案的过程中，国家和军队分别组织专家进行全方位的调查研究，从军人工作和生活艰苦、工作时间超长、军人两地分居等方面，分别论证出军人工资应比国家机关干部高出21%和24%。邓小平同志在听取了汇报以后，建议军队干部工资应高于国家机关干部工资20%，后经中央书记处讨论确定，形成了军队干部工资高于国家机关干部工资20%的政策，并于1985年7月在新的工资制度中贯彻执行。

二、军队师职以下军队职务与地方职务的对应关系

1985年11月29日，国务院、中央军委 国发（1985）135号《国务院、中央军委关于军队转业干部工资待遇问题的通知》

自一九八五年七月起，国家机关、事业单位工作人员和军队干部的工资制度已经改革，实行了以职务工资为主要内容的结构工资制。为了使军队转业干部工资待遇与之相适应，根据中共中央〔１９８５〕９号文件精神，现对军队转业干部工资待遇问题通知如下：

“

一、一九八五年七月一日以后批准转业到地方的军队干部的工资待遇，应按照他们原在军队所任职务（含技术职务）与地方相对应职务（含技术职务）的干部套改职务工资的办法确定（详见附表一、二）”。附表一 军队转业干部套改地方职务工资的职务对应表 军政后干部

专业技术干部

军队职务

地方职务

军队技术职务

地方技术职务

正师职

局、厅长

高级工程师

高级工程师

工程师 工程师

副师职

副局、厅长

助理工程师、技师

助理工程师、技师

技术员

技术员

正团职

处、县长

教授

教授

副教授

副教授

副团职

副处、县长

讲师

讲师

助教

助教

正营职

科、（区）乡长

研究员

研究员

主任科员

副研究员

副研究员

副营职

副科、（区）乡长

助理研究员

助理研究员

副主任科员

研究实习员

研究实习员

连职

科员

主任军医、主任技（药、护）师

主任医（技、药、护）师

副主任军医、副主任技（药、护）师

副主任医（技、药、护）师

排职

办事员

主治军医、主管技（药、护）师

主治医（技、药、护）师

医（技、药、护）师

医（技、药、护）师

护士长

护士长 医（药、技、护）士

医（药、技、护）士

三、军队师职以下转业干部职务工资套改地方职务工资的对应关系

1999年1月7日，上海市人事局、上海市劳动和社会保障局《关于本市军队转业干部工资待遇处理办法的通知》（沪人〔1999〕5号），遵照国务院、中央军委《关于确定军队转业干部工资待遇问题的通知》（国发（1995）19号）文件，对军转干部的原军队职务工资套入转业后的机关职务工资作出了具体的规定，主要是：以本人原军队职务工资的80％的数额就近套入机关对应职务的工资档次。参见（沪人〔1999〕5号）文件之附件

（二）军队转业干部职务工资套改表如下：

军队职务

军队职务工资档次 一

二

三

四

五

六

七

八

九

十军队职务

地方职务

军队职务工资档次对应套入地方机关职务工资档次

正师职

正局级 副师职

副局级 正团职

正处级 副团职

副处级 正营职

正科级

副营职

副科级

正连职

科员

副连职

科员

排职

办事员

四、1993年军队军以上与地方司厅局以上职务工资标准

1.（１９９３〕后财字第７５９号，军队大军区、副大军区、正军、副军职务工资标准如下： 军队职务 军队职务工资档次

一

二

三

四

五

六

七

八

九

十

军委委员

526

552

578

604

630

656

682

大军区正职

476

500

526

552

578

604

630

656

大军区副职

428

452

476

500

526

552

578

604

630

正军职

382

404

428

452

476

500

526

552

578

副军职

338

360

382

404

428

452

476

500

526

552 2.国务院国发〔1993〕79号文件,国家机关职务级别工资标准表如下： 职

务 职务工资档次

主席、副主席、总理

480

550

630

副总理、国务委员

400

460

520

580

部长、省长

330

380

430

480

530

副部长、副省长

270

315

360

405

450

司长、厅、局长

215

255

295

335

375

415

副司长、副厅、局长

175

210

245

280

315

350

四、军队正、副军职转业干部对应套入地方机关职务工资的研究

依据国发（1995）19号文件，以军队职务工资的80％的数额就近套入机关对应职务的工资档次，计算结果如下：

1）正军职（军队职务工资一档至九档）

正军职一档382，382×80％＝305.60，就近套入副部省长职务2档；

正军职九档578，578×80％＝462.40，就近套入副部省长职5档（最高档）。

2）付军职（军队职务工资一档至十档）

副军职一档338，338×80％＝270.4，就近套入副部省职务1档（最低档）；

副军职十档552，552×80％＝441.6，就近套入副部省职务5档（最高档）。

五、大军区、副大军区职务工资对应地方机关职务工资的探讨

1.大军区正职（军队职务工资一档至八档）

大军区正职一档476，476×0.8＝380，刚好套入正部省长职务2档；

大军区正职八档656，656×0.8＝524.8,就近套入正部省职务5档（最高档）。

2.大军区副职（军队职务工资一挡至九档）

大军区副职一档428，428×0.8＝342.4，就近套入正部省职务1档（最低档）；

大军区副职九档630，630×0.8＝504，就近套入正部省职务5档（最高档）。

从以上的相关数据可以看出军队大军区、军、师职干部与国家机关部省、司厅局干部职务的大体对应关系：

正大军区职对应正部省职2档至5档（最高档）；

副大军区职对应正部省职1档（最低档）至5档（最高档）；

正军职对应付部省职2档至5档（最高档）；

付军职对应付部省职1档（最低档）至5档（最高档）；

正师职对应正司厅局职2档至6档（最高档）；

付师职对应付司厅局职2档至6档（最高档）。

从正、副大军区职二职对应正部省职一职及正、副军职二职对应副部省职一职的关系分析，军队正职对应地方相同职务的2至5档（最高档），而副职则对应地方相同职务的1档（最低档）至5档（最高档）。正、副师职对应于正、副厅局职是一对一，则与二对一的军队正职的对应关系一样，即对应地方职务的二档至5或6档（最高档）。这是否巧合？应当说是当初在设计军队、地方职务工资标准时，就存在着这种职务对应的关系，只不过军队职务工资被提高了20％。现在将军队职务工资降低20％计算，应该就还原会到了中央认为的二者之间职务级别相当的对应关系。

六、军队转业干部相应级别的确定

军队转业干部级别的确定办法是依据国发（1995）19号文件，根据与地方相应的职务与本人的工作年限（包括军龄），按照国办发[1993]85号文件的《级别确定表》来确定相应的级别。国办发[1993]85号《级别确定表》如下：

正部级 工作年限

40年以下 41年以上

级别

四 三

副部级 工作年限

35年以下 36年以上

级别

五 四

正司

（厅）级 工作年限

30年以下 31－35年 36年以上

级别

七 六 五

副司

（厅）级 工作年限

30年以下 31－35年 36年以上

级别

八 七 六

处、县以下（略）。

以上仅为对军队职务与地方职务在对应关系上的探讨，也即军队职务相当于地方职务的关系。并非军队转业干部一定会被安排所对应的地方职务，军队转业干部到地方一般都会被降低一至二职安排已经很不错了，但是会保留所对应的职务工资待遇。级别同职务与工作年限（包括军龄）有关。

军委委员是一个比较特殊的职务，说是正部省级，或者说是享受副国级待遇都不为过。不属于党和国家领导人，但是军队领导人。2006年新的国家机关公务员职务工资增加了级别：1级－国家级正职，2－4级－国家级副职，4－8级－正部省级，6－10级－副部省级。届时，军委委员就可以当然的相当于4级，即国家级副职与正部省级的交叉级。1952年被评为军委委员级的，1955年都被授于了大将军衔（许光达、王树声为正兵团级除外）。1965年取消军衔与军队级别时，大将一律可以套改为国家行政4级（除许光达自降一级。当时，正兵团级1965年套改行政级别时即为5级）。

关于公安部边、消、警局长少将警衔即配军级干部的问题，是否就可以证明军级相当于厅局级？答案是否定的。如同军队干部转业类似，军队干部到地方任职，一般可以低一、二职，正、副军职都相当于副部省职，任局、副局级，相当于由副部省级降一至二级任职，但正、副军职警官虽任地方局级，待遇一定不会与地方厅局相同，他们肯定为现役待遇，比副部省级还高20％，前面已经说到了这些。