创建汇报材料

第一篇：创建汇报材料

绍兴县XX镇创建市级卫生强镇工作总结

二0一0年十二月十八日

XX镇位于绍兴县西北部，毗邻萧山区、诸暨市。镇域面积52平方公里，辖11个行政村，1个居委会，常住人口1.82万人，流动人口约1.2万人，建有医疗卫生机构15家，其中社区卫生服务中心1家，服务站3家，村卫生室11家。全镇经济以纺织工业为主，集服装、针织、五金、建筑、房地产等产业于一体。2005年实现生产总值16.15亿元，财政收入1.29亿元，其中地方财政收入6247.64万元，农民人均纯收入9690元，综合实力跻身“浙江省最发达100名乡镇”。1997年被联合国环境署命名为生态环境“全球500佳”，2004年获“国家环境优美镇”、“省级卫生镇”和“绍兴市社区卫生服务中心示范镇”等称号。

近年来，镇党委、政府牢固树立科学发展观，在发展经济的同时，注重卫生事业的发展，坚持以人为本，以改造环境卫生、实施新型农村合作医疗制度和推进社区卫生服务工作为载体，以提高农民健康水平和生活质量为目标，加大卫生事业的投入，大力加强卫生基础设施和公共卫生服务体系建设,取得了很好的成绩和效果。今年，我们计划在原来工作的基础上，对照相关工作指标要求，进一步加大管理和服务力度，争创卫生强镇。现将有关情况总结如下：

一、提高认识，切实加强对创建卫生强镇工作的组织领导 卫生事业是社会事业的重要组成部分，是社会进步的直接体现，在建设全面小康，构建和谐社会中起着举足轻重的作用。我 们认识到，创建卫生强镇，加强卫生工作，是加快经济社会发展的重要保证；是坚持立党为公、执政为民、以人为本的具体体现；是党和政府重视人民健康权利、改善人民生活质量、全心全意为人民服务的重要举措。对此，党委、政府有义不容辞的责任，我们只有把保护和增进群众身体健康的工作做好、做细、做实，才能实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益。

基于以上认识，我们专门成立了领导组织，制订了相应的工作规划和计划，组建专门班子，落实专职人员，划拔专项经费，全面推进农民健康教育、健康管理、基本医疗惠民服务、合作医疗便民服务、妇幼保健、重点疾病管理、环境卫生管理、卫生监督、疾病防控等工作，以优异的成绩创建卫生强镇。

二、宣传发动，积极营造创建卫生强镇的良好氛围 创建市级卫生强镇是一项复杂的系统工程，同时又是一项群众性较强的工作，必须以人为本，充分调动广大群众的参与热情，使全镇群众在宣传教育中不断提高健康意识，形成一个人人参与创建的良好氛围。

我们重点在做三方面工作。一是利用有线电视、宣传窗、黑板报、生态网等宣传工具和途径，宣传创建卫生强镇的目的意义。同时通过信息传播对个人和群体不良生活方式进行干预，提高农民自我保健，预防疾病的控制能力。镇广电站专门开设《健康之窗》栏目，做到每周播放一次。全镇46个宣传窗、208块黑板报定期刊出新颖、实用的健康教育内容。同时，坚持生态环境从娃娃抓起，在原有《生态教育读本》的基础上，编写《绿色明天》教材一套3册，在中小学开设生态环境教育课，使他们从小养成 保护环境、讲究卫生的习惯，起到以一代人影响三代人的效果。二是利用农民健康体检的机会，宣传创建卫生强镇的具体内容。为保证农民人人参与健康体检并保证体检质量，我们做到“四个一”：每户分发由镇长签名的致全镇农民群众的一封信，呼吁农民群众呵护健康、关爱生命，积极参加健康体检；每户发一本《健康知识读本》，宣传卫生常识；体检对象每人发一本《农民健康服务手册》，使群众了解体检情况、优惠政策，医生建议；每户发一张《医生联系卡》，农民随时可向医生咨询。同时，利用体检环境，医务人员与农民的交流宣传，传递卫生信息。应该说这些做法对于提高农民的健康意识和参与健康活动的积极性起到了很好的作用。三是利用爱国卫生宣传月，开展春、秋两季的灭鼠为重点的除“四害”宣传及夏季食品卫生宣传月等活动，开展上街咨询、义诊活动，分发健康教育资料。今年初我们会同市中医院开展上街咨询义诊活动，发放资料达4500份（三个种类），咨询人数达300多人。我们还组织了卫生知识有奖竞赛活动，镇政府购买了8000份农民健康教育读本，由各村公共卫生联系员发放到农户手里，每户一本，发出竞赛试卷8000份，回收4800多份，回收率达60%，全部正确的有425份，开展抽奖活动，举行颁奖仪式。同时，我们还将有镇成人文化技校、镇卫生医院共同举办卫生知识培训班，开展职业病防治、食品卫生知识、心理卫生健康知识等培训，不断提高农民的健康意识。

三、明确任务，全面落实创建卫生强镇的各项工作 根据创建卫生强镇的要求和我镇的实际情况，我们的创建目标是：建立健全新型的卫生服务体系和管理体制，建设基本设施 齐全的卫生服务网络、专业技术素质较高的卫生服务队伍和精干高效的卫生管理机构。在实施新型农村合作医疗的基础上，把公共卫生作为加强卫生工作的切入点和突破口，推动卫生事业的快速发展，使XX镇的卫生状况得到明显改善，具体工作正在积极落实中。

加强公共卫生工作。建立健全公共卫生事件应急组织和处理机制，完善工作预案，保证能够及时迅速有效处理辖区内突发公共卫生事件，确保群众身体健康和生命安全。镇、村两级做到卫生服务网络健全，职责明确，工作到位。2005年我们按要求完成免疫规划规定的各类疫苗接种服务，接种率达到95%以上。为常住儿童和流动儿童接种麻疹疫苗2525人次。完成全镇123名精神病人4名肺结核病人和2名麻风病人跟踪随访工作。加强传染病管理，传染病漏报率控制在2%以下。认真做好妇幼保健工作，无孕产妇、婴儿死亡。配合县卫生监督所做好学校、集贸市场、相关企业和经营单位的食品卫生和职业病防治工作。

加强爱国卫生工作，巩固卫生镇创建成果。积极开展卫生村创建活动，在全镇县级卫生村覆盖率100%和省级卫生村5个、市卫生村3个的基础上再创省级卫生村1个，市级卫生村1个。近几年来，我们坚持以设施为基础、以制度来规范、以队伍作保证，落实爱国卫生工作长效管理机制。基础设施方面，一是投资800多万元，建设XX镇截污外排工程，将工业污水和集镇建成区生活污水接入管网，送绍兴县污水处理厂统一处理，达标排放。二是全镇垃圾实行无害化处理,垃圾液压打包外运。全面改造集镇垃圾坑、垃圾箱，取消公路沿线的所有垃圾坑，改用垃圾桶。三是开展改水改厕工程。镇政府出台奖励政策，鼓励各村、厂安装小舜江自来水，目前已有5个村及集镇范围内（5366人）饮用小舜江水，3个村通过山塘水库的扩容维修现已解决饮用水问题，3个村通过改建沉井汲水解决饮用水，政府准备用两年的时间力争全镇11个村的农民饮用水全部达到“双保险”。同时为保持用水质量和居民健康，镇政府投入资金购买仪器设备，在镇卫生院设立饮用水检测站，落实一名专职化验员，每天对管网水进行检测。为达到创卫标准，各村对厕所进行标准水冲式改造，目前全镇有121只标准厕所。政府投入100万元加大对河道清草清淤工作。制度规范方面，我镇先后制订完善了《XX镇环境卫生管理制度》、《XX镇环境卫生脏乱差举报制度》、《XX镇河流（溪沟）保洁制度》、《XX镇垃圾集中清运制度》、《XX镇镇民文明守则》、《XX镇村民公约》等制度，全镇各单位都建有《爱国卫生工作档案》和《健康教育工作档案》，并建立了XX镇环境卫生稽查评议制度，每季镇政府组织力量不定期进行一次大检查，检查结果列入镇、村干部岗位责任制，与责任人的奖金挂钩，每季各村组织党员村民代表进行评议，与保洁人员的工奖挂钩。这一系列的制度的建立，使我镇环境卫生管理工作有章可循、有规可依。队伍建设方面，强化集管中心、环卫保洁队伍和城建监察中队这三支队伍，做到人员、报酬、任务、考核四落实。还专门建立了除“四害”工作队伍、查螺灭螺工作队和村（居）公共卫生联络员队伍及兼职健教队伍，目前我镇配有集管中心人员7人，城建监察中队3人，清卫人员170人，垃圾清运车4辆。在强化队伍的基础上，层层分解考核指标，落实责任制。完善“门前三包” 责任制，镇政府与28个单位签订“门前卫生包干责任状”，与227个经营户签订“门前三包责任书”。集镇街道和各路段做到每日清扫，全天保洁。垃圾做到集中清运，日产日清，全部运入中村填埋场，清运率100％。自今年9月份我镇的垃圾全部液压打包，由市政公司承包（每年89万），统一送到市垃圾填埋场。有关创建工作我们还有一系列的奖励措施坚持实施，如创建成省、市级卫生村的分别奖励2万元和1万元并给予岗位责任制升分，创建成县新农村示范村以奖代补25—30万元。

加强卫生服务工作。深化社区卫生服务内涵建设，进一步落实联村医生责任制。加强村卫生室的规范化管理，村卫生室集体举办更要名符其实。认真做好农民健康体检工作，完善套餐服务。农民健康体检我们早在2003年就开始实施，以35岁以上农民为体检对象，每年体检一次，体检为套餐服务，项目包括物理体检（内、外科）、三大常规（血、尿、粪）、血生化（肾功能、肝功能、血脂、血糖）、B超（肝、胆），心电图和胸部透视。35至59周岁之间人群体检费由镇、村、个人三级分担，镇政府补贴40元、村集体补贴10元、个人自费10元。60周岁以上人群和低保对象、特困家庭的体检费由政府负责，实行免费体检。学生体检经费由镇政府全额负担，实行免费体检，育龄妇女生育生殖保健体检经费每年一次由镇政府全额负担。体检率一直保持在70%以上，受到农民的普遍欢迎。2004年、2005年省卫生厅李兰娟厅长和国家卫生部高强部长来镇调研卫生工作，对此事都予以高度的肯定。今年，镇政府在原来为企业中层干部体检基础上，进行外来务工人员健康体检试点（XX服饰有限公司）工作，体 检经费由镇政府和企业共同出资，体检对象为工龄在两年以上的外来务工人员，体检标准在20-30元左右。今年县政府就农民健康体检作了具体要求，经研究我们还是按原体检项目实施，其经费不足部分由镇财政补足，相信我镇的农民健康体检工作一定会更有成效。社区卫生服务中心今年把创建市级中医药进社区先进单位作为重点工作，现已基本创建成功。同时，积极开展无偿献血宣传工作，组织无偿献血志愿者队伍。

从近几年来的工作情况看，我镇创建市级卫生强镇工作进展顺利，效果明显。但是创卫工作要求高、任务重。我们清醒地认识到我们有些工作做的还不够细，根群众的要求还有一定的差距。这次市县卫生部门领导对我镇创建市级卫生强镇进行考核，这是一次难得的机会，能得到各位领导和专家的悉心指导和帮助，这必将进一步推动我镇创卫工作的深入开展，使我镇的卫生工作更上一个台阶。

第二篇：创建汇报材料

以人为本，全力开展社区教育

创新创优 全面提升服务水平

蔡集镇社区教育中心汇报材料

（2014年10月13日）

近年来，蔡集镇社区教育工作在区政府的正确领导下，本着“乡镇统筹、部门支持、社区配合”的发展思路，始终坚持“以人为本”的社区教育服务宗旨，树立全员、全程、全面的终身学习理念，积极开展多形式、多层次的社区教育活动，大力推进学习型组织的创建，为社区居民提供了优质的社区教育服务，满足了居民的文化生活及对科技知识的需求，大大提高了社区居民的整体素质，为建设和谐稳定的新蔡集做出了应有的贡献。

一、蔡集镇社区教育概况

蔡集镇地理位置优越，交通优势明显，受宿迁市区、宿迁经济开发区、苏州工业园区和宿城经济开发区等辐射，工厂林立，社会生产总值有了较大的提高。在经济社会发展中，蔡集镇始终高度重视社区教育工作，确立了“创新思路，以人为本；立足社区，强镇富民”的工作理念,以创建学习型社区为目标，构建和完善社区教育体系，最大功能地发挥全镇教育资源作用，最大限度地满足社区成员接受教育的需求，为全镇的经济发展和社会进步服务；同时，注重以人为本，把尊重人、理解人、关心人、不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为工作的根本出发点，通过社区教育的实施，寻求人与自然、人与社会、人与人之间关系的总体性的和谐发展，逐步构建农村城市化社区教育的新格局。并与文化站整合，以中心校为依托，形成了集基层党校、成人教育中心校、家长学校、老年学校、新型农民科技培训为一体的综合教育培训模式。社区教育中心现有专用培训教室6个、微机室1个及办公室、图书室、档案室、健身房、乒乓室、文化广场等配套设施。全镇拥有培训基地近15余处，活动中心健身场所遍布全镇。现在我们正细心百倍地创建市级级社区教育中心。

（一）健全组织机构

首先，我们成立了以沈靖镇长为组长、仇文武部长为副组长、各类教育资源一把手为组员的社区教育工作领导小组。从组织上确保了社区教育工作继续深入而扎实地开展。其次，我们还结合我镇的实情，制定工作计划、培训计划及各种管理制度和奖惩考核制度，并按计划分步实施，狠抓落实，保证了社区教育工作的计划性、持续性、教育内容的有效性和针对性，并坚持做到“五有”：即领导有分工、部门有人管、具体工作有人做，必需的工作条件有保障、实际问题有人帮助解决。第三，加强基层社区教育工作者的业务培训，提高他们树立终身学习理念和为民服务的责任意识。目前，社区拥有5名专职教师25名兼职教师，130余名基层社区教育工作者及500多名社区教育工作志愿者。对他们进行业务培训有利于提高全镇社区教育工作的水平。为此，我们每年都邀请了宿迁学院的专家教授、区教育局的业务骨干为全镇社区教育工作者进行培训。通过培训，使社区教育工作者充分认识到发展社区教育是人们不断地自我发展和完善的内在需要，也是社会文明进步、科技发展的客观要求。并通过他们把“知识立家、知识兴家”、“学习就是生活”的理念，深入到社区居民心中，为创建终身学习的社区教育营造良好的氛围。

镇党委、镇政府的领导始终把社区教育工作列入重要议事日程，他们坚持以“教育为本、培训为主、社会参与、资源共享、共育人才、协调发展”为目标，专题研究对社区教育。镇党委书记朱绍军同志亲自担任社区教育委员会主任，沈靖镇长对社区教育尤为重视，想法设法筹措资金不断改善教学条件。分管领导仇文武部长同志经常组织召开社区教育工组会议，布置、检查、督促社区教育工作的开展。根据镇政府的要求，各居委会建立了社区教育工作小组，在各类学校建立了家长学校，基本形成了“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区管理体制和运行机制。

（二）、统一思想，提高认识

“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”这是全面建设小康社会的必然要求，也是社区教育发展的目标，更是构建和谐社会的需要。宣传引导我镇居民树立终身学习理念、积极参与终身学习实践，是社区教育工作者的任务和职责。为此，我们依托社区学校、利用广播、电视、网络的手段，组织居民反复认真学习从中央到地方各级党政部门下发的各种文件，切实把大家的思想统一到中央文件精神上来。我们根据镇区的实际情况，要求全体党员干部在学习中实践、在实践中探索、在探索中发展，要从讲政治的高度充分认识社区教育的深远意义，合力形成“人人关心社区教育、人人参与社区教育”的共识。思想认识上的统一，为开展社区教育创造了条件，也提供了动力。

（三）整合资源、扩大优势

教育资源社会化、社会资源教育化，是我镇社区教育工作的重点。我镇除充分利用蔡集实验小学、蔡集初级中学教育资源的同时，还并充分发挥文化站、城管、派出所、司法所、环保、医院等部门的职能作用，进一步寻找亮点，整合资源，为社区提供教育人才和场地，促进社区教育事业的发展，积极探索新的教育资源。

（四）完善制度、加大投入

镇财政对社区教育的拨款为常驻人口人均每年一元以上，村（居委会）、企业社教经费人均0.5元，并鼓励社会力量积极参与社区教育，确保社区教育经费逐年增长。其次我们还不断完善社区教育各类规章制度。（1）考评制度：镇党委、政府把开展社区教育工作的力度和成效列入对各村（居委会）、企事业单位单位及各职能部门的考核，并与奖惩挂钩；社区教育管理办公室制定了严格的督查考核制度，定期组织评比考核，促进平衡发展。（2）例会制度：社区教育中心坚持每月一次例会制度，重点研究阶段性工作重点、工作方法、协调解决有关问题。（3）学习制度：对中心专、兼职教师及管理人员进行岗位培训和继续教育，采取“走出去﹢自学﹢考核﹢奖励”措施，确保个个参加培训并超额完成学时，做到一心一意抓社教、一丝不苟抓培训、一身正气抓管理、一往情深待居民。（4）共享制度：中心定期培训村（居委会）社区教育工作者，组织巡回听课评课，实现包括课程、电脑、图书、休闲场所等资源共享，形成了社区教育资源效益最大化的发展机制。

二、发挥优势，开展多种形式的培训活动，全面提升社区居民素质。

在推进社区教育的进程中，我们已形成了以学校为重点，居委会居民学习点为基础的二级教育网络，紧紧把握教育与经济相互促进，教育与 社会共同发展的脉博，主动适应社区居民求知求技的需求，坚持以“实用为本、质量为魂、服务至上”的宗旨，大力发展社区教育，开展了适合不同教育层面、年龄层次的丰富多彩的教育活动，推进了全民终身教育。

（一）青少年校外教育

青少年是祖国的未来，民族复兴的希望。

1、结合家乡的巨变，组织青少年参加“宿迁一日游”。让广大的青少年在家乡的日新月异的变化中，切身感受到党和政府的英明伟大，把对家乡的热爱转化到实际行动中，争做文明的小主人。

2、组织青少年参观乡镇企业、农业科技示范园，使青少年院开拓了眼界，增长见识，受到科学文化知识的熏陶，又增强动手动脑能力。

3、依托学校教师免费对书法、绘画感兴趣的青少年进行培训，提高他们的技法。

4、依托司法所和派出所开展普法教育活动，增强了青少年的法律意识，自我保护意识，使青少年能懂法、守法、护法。

为了培养社区青少年回馈社会、反哺爱心的意识，定期组织他们帮助孤寡老人，做义务保洁员；组织有专长的青少年为居民表演节目、为居委会出黑板报等，以此提高青少年参与社会活动的意识和能力，逐步培养他们关心社区、热爱社区、关爱他人的好品质。

（二）成人教育的培训

1、下岗职工的教育培训：下岗、失业等弱势群体的形成，是改革过程中积累矛盾的集中体现，帮助弱势群体的意义十分重大，它事关社会家庭稳定的大局，为此我们从市场的需求、就业的需要出发，按照“以就业指导培训、以培训促进就业”的要求，先后开设了废旧塑料回收与加工、婚纱摄影、餐饮服务、摩托车修理培训班。培训的学员十分珍惜培训机会，学习热情十分高涨，通过培训，掌握了新的生存技能，拓宽了他们就业门路。

2、外来民工的教育培训

蔡集镇经济比较发达，尤其是加工业的发展吸引不少周边地区的外来劳动力，外来人口给我镇注入新的活力以外，也带来一些不稳定因素。为了使外来人口尽快地融入到我镇正常的居民生活中，我们聘请宿迁学院老师为他们讲课，内容有：“创业技能”、“民工自身权益保护”、“营销知识”、“工商管理知识”、“环保知识”等，还组织他们学习“治安管理处罚法”、“人口与计划生育法”等法律法规，先后有2988余人次接受了教育，为促进社会稳定发挥了作用。

3、劳动力转移培训和实用技术培训

社区教育中心是全镇劳动力转移和实用技术培训的定点机构。每年我们都组织农技部门、宿迁学院的有关人员对农民进行种养殖知识培训，参训农民近两万人次，参培率达57%。通过培训有三分之一学员自主创业，其余学员被招收到技能对口企业就业。其中最为突出的学员是牛角居委会居民蔡万军，参加实用技术培训后，成立建筑公司”，现有千万资产，成为远近闻名的“双带”（带头致富、带领致富）人员。

4、村镇文明建设培训

围绕“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”这一社会主义新农村建设的基本要求，开展社会公德、家庭美德、现代生活方式、文明市民教育，年培训居民5000人次。

（三）健康教育

为了进一步规范社区健康教育工作行为，改善社区居民的生活质量，提高和巩固社区服务的标准和要求，狠抓落实，把健康教育工作推向深入，社区教育中心联合城管、计生、妇联、民政、医院等部门，开展多种形式的健康教育工作，全年开展健康讲座，不少于16课时，出健康教育橱窗40块、展板30块，并配合市、区做好“爱国卫生月”、“世界无烟日”等活动，加大健康教育工作的宣传力度，促使社区居民都有一个良好的保健意识，生活质量得到提高。

（四）特殊人群的教育

1、两劳释放、吸毒、矫正人员的教育

首先，建立了长效帮教运行机制，为回归人员建立台账，进行跟踪管理；其次，对家境困难的回归人员主动替他们办理低保手续，使他们生活有着落，对愿意工作的回归人员主动帮他们联系用人单位，对自谋出路的回归人员对他们政策倾斜。另外，还经常把回归人员组织起来上法制课，开设禁毒知识讲座„„

2、残疾人的教育

残疾人是社会弱势群体。维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等充分地参与社会生活，共享社会物质文化成果是镇政府残联义不容辞的责任。

一、对行动不便，家境困难的残疾人优先办理低保手续，并开展志愿者助残活动，免费为残疾人服务，弘扬扶持助残社会风气。

二、关心残疾人就业，为残疾人就业进行业务指导，想方设法为残疾人就业牵线搭桥，为残疾人自谋职业办理执照、货款、找门面房等提供方便。

三、在技能、技术培训方面，根据他们的伤残程度、个人爱好进行人性化培训，同时教育残疾人克服自卑心理，发扬自尊、自强、自立精神。

（五）积极推进学习型组织建设

近年来，我们做到了以点带面，使创建活动深入到千家万户。为把创建学习型家庭活动不断引向深入，我们先后开展了法律、教育、卫生、科学、计生、文化“六进社区”活动，促进居民学习的热情；我们通过社区家长学校向家长宣传学习型家庭的创建与深入；各单位制定了严格的科室学习制度，要求每一个工作人员，不仅利用集体时间学习，更要从书本中学，从实践中学，从同事身上学，积极创建学习型科室、学习型家庭。每年我们镇政府都下发文件表彰学习型家庭、学习型企业、学习型单位、学习型个人。

三、居民对社区教育的反映与需求

随着社区教育的深入发展，社区居民学习向上的风气逐步提升，大家都认为社区教育很有必要，特别是老年人终身学习的意愿日益迫切，老有所乐的意愿愈来愈强烈。总的说来，社区教育改善了居民的生活方式，使他们找到了快乐，增强了自信，营造了良好的社区环境，大大提高了居民的综合素质与道德修养，充分调动了社区居民参与教育活动的积极性与主动性，使居民更加亲近、向往社区，增强了社区的凝聚力。

四、存在的问题与设想

总体而言，蔡集镇社区教育工作在经济社会的快速发展中得到了彰显，也得到了市区领导的充分肯定和全镇居民的拥护。但全镇的社区教育还处于起步阶段，还存在着社区间的发展不够平衡，对地理位置较偏的村户辐射力度不够等问题。面对这些问题，我镇一定以此为契机，进一步强化管理，不断发掘社区教育设施资源，持续加大投入增建新的教育场所，努力开发社区现有的文化设施，最大限度实现资源共享，充分发挥乡镇学校的作用，积极做好以提高公民道德素质为主体的教育、实践活动，为社区的和谐、稳定营造良好的氛围。

第三篇：创建汇报

创模和生态县建设工作汇报

一、工作情况

2012年，是我县创建省级环保模范城市和省级生态县的起步年，我们按照省、市、县有关要求，把创模和生态县建设作为环保工作的重中之重，采取有效措施，扎实推进，并初见成效。一是高度重视。成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室负责人为成员的创建工作领导小组，抽调专门的业务骨干，组成创建工作办公室，扎实开展创建工作。制定了《平昌县创建四川省环境保护模范县工作方案》、《平昌县创建四川省生态县工作方案》，印发了《2012年平昌县创建四川省环境保护模范县工作目标任务》、《2012年平昌县创建四川省生态县工作目标任务》，与有关部门签订了目标责任书。分管县长带领五创办、环保局到省环保厅作了专题汇报，省环保厅同意对我县创建工作给予支持与帮助。

二是强化宣传发动。与五创办、宣传部配合，举办了五创联动启动仪式和万人签名活动，同时利用报纸、网络、有线电视等各种媒体，大力开展创建工作宣传报道，公众参与意识在潜移默化中不断提高。如在县有线电视台每月定期跟踪报道创建工作进度，在县城LED滚动播放创建工作宣传标语。

三是倾力加大投入。县政府及时解决了创建规划编制经费，白衣生活污水处理厂项目第一批资金1000万元已到位，环保监测执法业务用房建设正积极推进，投入资金200余万元，对启昌生猪种繁场养殖污染实施了达标治理，争取了启昌、智弘、翼德、泰安4家养殖场和驷马省级生态乡镇环保补助资金。我们重点抓了以下几个方面的工作：

1、积极编制创建规划。聘请省环科院编制创建省级环境保护模范城市规划，目前已完成初稿，待省里评审。县委、县政府印发了《关于进一步加强环境保护建设生态县的决定》，成立了创建国家级生态县领导小组，委托省自然资源研究院编制了《平昌生态县建设规划（2007-2015）》，并经县人大常委会审议通过，颁布实施，正着手进行修编。

2、加强环境质量监测。一是开展功能区噪声监测。设立县建筑质检所、县委广场、江口醇酒业和中医院明月巷4个监测点位，对应代表居民文教区、混合区、业区和交通干线两侧区。监测数据均低于各功能区噪声限值。二是开展功能区空气监测。每月对佛头山森林公园、平昌二中、县委内院、小角楼酒业等4个功能区代表点位进行大气监测，监测数据表明县城空气质量总体为Ц级。三是按规范开展了地表水环境质量监测。

3、强化饮用水水源保护。一是加大对县城饮用水源保护区水质的监管，环境监察大队实行每周二次巡察，环境监测站定期对开展水质监测，发布水质公报。二是部门联合，开展饮用水源保护联合执法检查。4月18日，分管县长罗保福率领环保、水务、海事、公安、规划、国土、交通等部门及相关执法人员进行联合执法，重点巡查了渭子溪取水点三级保护区域内的砂石采集情况及水源保护情况，对在取水点二级保护区内3家违法采集砂石作业船只进行驱逐，县水务局并按相关法律法规给予船主行政处罚。三是按新的技术规范要求，设立了一、二级保护区标志牌，建立饮用水源隔离带300米。四是加大对场镇饮用水源的监管。5月下旬，局抽调力量，分组对全县43个乡镇饮用水源地开展调查、监测。责成各乡镇按要求落实管护责任，设立保护标志牌，制订应急预案，并对水质进行监测。

4、加大对重点企业日常监管。加大对县城污水处理厂、垃圾处理场、德源食品公司、江口酒业等企业的日常监管。县污水处理厂中控系统已恢复，铁厂沟和王家嘴头截污干管已恢复，正积极恢复防洪堤六标段施工损毁的污水干管。污水处理费调价经从2012年6月执行。县城生活垃圾已全部进场卫生填埋，渗漏液处理工程已完成土建施工，正组织设备选购工作。江口酒业、纸业公司、德源食品公司等污染设施达标运行。

5、加快规模化畜禽养殖场污染治理。启昌食品公司投资200余万元，采用“厌氧+好氧+人工湿地”处理工艺，对养殖废水、粪便实行雨污分流，干湿分离。5月23日已开始治理设备安装。智弘、翼德、泰安等4家养殖场粪污处理工程正加快实施。

6、扎实推进重点工程建设。白衣生活污水处理项目获省发改委支持，第一批资金1000万元已到位，完成了勘察设计任务的招投标和建设业主单位确认相关手续，正着手征地农民土地补偿和工程设计方案制定，预计7月份开工建设；驷马生活污水处理厂正进行前期工作。

7、环保能力建设显著提升。环保监测执法业务用房建设完成招投标工作，进入拆迁阶段，预计7月份开工建设。

8、积极开展生态细胞工程创建。制发了《关于分解落实2012生态细胞工程创建目标任务的通知）（平创建办发„2012‟

14号），5月10日，召开了全县生态细胞创建培训会。目前，创建省级生态乡镇的10个乡镇均编制完成了生态乡镇环境保护规划，技术报告正在完善之中，70个市级生态村已完成37个村基础材料，25个生态村已被市里命名。

9、抓点示范建设生活垃圾处理工程。编制了《平昌县农村生活垃圾处理设施建设规划》，编印了全县农村垃圾分类收集处理宣传手册和标准图集，在坦溪民兴村试点建立健全了农村生活垃圾分类收集体系，并在全县得到推广。

二、下步打算

下阶段，我们将进一步统一思想，深化认识，凝聚合力，强化措施，抓重点，攻难点，求实效，扎扎实实做好各项创建工作，确保创建工作稳步推进。

1、全力以赴，加快生态项目建设。全力围绕省级生态县和环保模范县创建目标要求，进一步加快生态经济、生态文化、人居环境等各个领域重点工程实施进度，突出抓好县城污水管网延伸和污水处理厂中控系统恢复工程、白衣、元山等11个乡镇污水处理厂、元山、坦溪等7个乡镇生活垃圾无害化处理工程、启昌、金额地、翼德等于家规模化畜禽养殖废水处理工程等21个重点工程建设，保证项目按计划推进，按时验收投产。

2、强力攻坚，突破创建工作难点。以“五治三化”为重点，以“巴山新居”为载体，突破农村环境整治难点。积极开展农村环境综合治理，加大财政经费投入，建立健全综合治理长效机制，完善垃圾收集配套设备，形成农村生活垃圾“户集、村收、镇转、县处理”模式，确保生活垃圾集中收集处置行政村比例达到80%。加强农村环境监督管理。强化城乡结合部等重点区域建设管理，坚决处置乱建乱搭违章行为，彻底根治管理盲点地区的“脏、乱、差”问题。

3、立足长远，大力发展生态经济。按照生态循环工业发展的要求，积极实行产业“腾笼换鸟”战略，着力淘汰落后产能，努力优化工业经济结构；深入推进开发区生态化改造，大力推行清洁生产，加快发展工业循环经济。积极开展绿色、无公害、有机农产品认证，努力打造绿色农产品基地。把生态创建和旅游发展紧密结合起来，重点抓好镇龙山国家级森林公园、驷马自然保护区、驷马—灵山乡村旅游带、江口水乡区建设；加快推进“西部绿色经济示范区”和“全国扶贫开发示范区”建设，积极打造“川东北经济强县和开放强县”，努力形成资源节约型和环境友好型的经济增长模式。

4、重拳出击，严格环境执法监管。进一步深化重点区域、重点行业、重点企业污染整治，确保我县重点工业污染物稳定达标排放。积极开展通巴河流域环境综合整治专项行动，依法取缔保护区养殖场，限期搬迁大海捞针石场，确保水质安全。加强建设项目的环保“三同时”管理，严禁未经验收的项目投入生产。强化对排污企业的依法监督和社会监督，督促企业建成治污设施，建立规范的环境管理制度，坚决杜绝重大环境污染事故和群体性环境信访事件。

三、工作建议

1、深化认识、加强领导。生态县和环保模范城市创建是一项系统工程，应在县委县政府的统一领导下，各部门通力合作，全民积极参与。做到有计划、有方案、有组织、有制度、有检查、有总结，实现组织领导到位、宣传发动到位和责任落实到位。

2、加大投入，加强基础设施建设。进一步统一思想，探索实践BT、BOT等投融资机制，加快推进乡镇污水处理厂和生活垃圾填埋场建设，确保2014年前集镇污水集中处理率达到50%以上，生活垃圾处理达到70%以上。有计划地开展农村环境综合整治，并研究完善其运行管理维护机制。全面实施3家畜牧养殖场生产废水污染治理工程，通过市级验收。完成空气自动监测站建设，加快环境监测执法业务用房建设。

3、加强宣传，建立长效机制。提高群众环境意识，改变落后的生产生活习惯。创建重在过程，重在调动每个人的积极性，把保护环境作为每个人的自觉行动，让“环境友好、资源节约”的观念深入人心。

4、动态管理，提高创建质量。在创建过程中要在总结经验的基础上，不断深化创建工作，做到常抓常新。县目督办和五创办严格目标责任考核，按工作任务进行跟踪督促和严格考核工作。

二〇一二年六月十九日

第四篇：创建汇报最终稿

凝心聚力

齐抓共建

——高山镇全力以赴创建国家卫生镇工作汇报

中共高山镇委员会 高山镇人民政府

尊敬的考核组各位领导、专家：

首先，我代表高山镇党委、政府对各位领导、各位专家莅临我镇检查考核表示最热烈的欢迎！同时恳请你们对我们的创建工作提出宝贵的意见。下面，就我镇创建国家卫生镇的情况向各位领导、各位专家作以汇报：

高山镇位于荥阳市西部，辖19个行政村，3.2万口人，面积61．5平方公里，东距荥阳市区19公里，距郑州市上街区10公里，310国道从镇域东边缘通过，陇海铁路、连霍高速公路从镇域北部通过。

近年来，高山镇党委、政府带领全镇干群坚持以经济发展为中心，大力发扬“坚忍不拔、奋发图强、敢作敢为、创新创业”的高山精神，加大招商引资力度，强力推进项目建设，注重改善民生，推动了经济社会各项事业的又好又快发展。05年作为十个经济快乡镇之一被郑州市表彰，2006年进入郑州市乡镇综合实力20强，位居第18位，2007年再次前移，居第12位，曾先后被命名为“河南省阀门之乡”、“河南省中小企业创业基地”、“河南省阀门重点产业集群区”、“河

南省科普示范乡镇”。2008年共完成生产总值23亿元；完成财政收入3006万元；农民人均纯收入达到7604元。

由于经济的飞速发展，人民生活水平的不断提高，广大群众要求改善居住环境、提升健康文明意识的呼声越来越高。高山镇党委、政府顺应形势，于2007年提出了力争用三年时间全力以赴争创国家卫生镇的号召，经过全镇干群的共同努力，同年顺利创成了省级卫生镇，2008年为了保持创卫成果，进一步优化人民群众生产生活环境，提高全镇人民的健康水平，并为冲刺国家卫生镇做好充分准备，我们用了整整一年的时间，投入巨资加强基础设施建设，镇村面貌发生了显著改善，人民群众普遍感到满意。2009年，我们进一步加大了创卫工作力度，并按照创建国家卫生镇的标准，逐项逐条进行整改落实。目前，全镇的基础设施、镇村面貌、绿化美化、环境保护、健康教育、病媒生物防制、五小治理等各项工作均取得了良好进展。我们的主要做法是:

一、高度重视，加强组织领导，实现全镇干群齐抓共建的良好格局

创建国家卫生镇是一项得民心、顺民意的民心工程，也是一项复杂的社会系统工程，需要各方共同努力，全民参与。因此，镇党委、政府高度重视此项工作，为了全面推进创卫工作顺利开展，我们首先从加强组织领导入手，切实在思想

上、组织上、制度上、工作上提供坚实保障，确保创卫工作能够有条不紊、顺利进行。

一是成立组织，加强领导。为了加强对创建工作的领导，加大推进工作的力度，我们把创建工作作为“一把手”工程来抓，成立了以镇党委书记为政委、镇政府镇长为指挥长的创卫工作指挥部，下设综合组、爱卫组织管理组、健康教育组、病媒生物防治组、环境卫生组、环境保护组、传染病防治组、执法组等十二个工作组，明确了分管领导和具体负责人。同时，各村、各单位均成立了工作机构，落实了专职人员，实现了人员、经费、制度、职责“四落实”，确保创卫工作各项任务逐级落到实处。

二是明确责任，量化目标。按照国家卫生镇标准，我们制定出台了《高山镇创建国家卫生镇工作实施方案》和《高山镇创建国家卫生镇工作任务分解表》，把目标任务细化、量化到镇直各部门、各单位，镇政府与镇直各单位、各行政村分别签订了创卫工作目标管理责任书，明确了单位一把手为第一责任人，把责任落实到人，将工作完成质量列入绩效考核，实行动态管理。

三是加强督查，落实奖惩。为了推进创建工作扎实开展，我们建立了领导干部包村、包创建工程责任制，实行工作日报告制度，镇创建办对创建工作监督检查的每次月检、季检、模拟检查的打分评比结果以及相关工作做好记录，作为考核、评优评先的重要依据。对在创建工作中表现积极、成绩优异、贡献突出的单位和个人给予表彰。对在创建工作中顶着不办、拖着不干、整改不力的单位和个人评先实行“一票否决”，对严重不作为的单位或个人，追究其相关责任。

二、全民动员，营造浓厚氛围，充分调动全镇干群参与创建的积极性

我们将宣传教育工作作为创卫工作的主线贯穿始终，注重发挥宣传教育、动员组织在创卫工作中的重要作用，不断加大宣传教育和动员组织力度，使创卫工作由政府行为逐渐转变成为全民参与的自觉行动。

一是加大宣传教育，营造浓厚创建氛围。三年来，我们每年年初都召开创建动员会，对全年的创建任务、目标进行明确、动员和部署。同时，充分利用墙报、宣传栏、横幅、媒体、户外大型广告牌等开展创卫专题宣传。三年来，我们共向全社会印发了《健康教育宣传手册》15000余份，《致村民的一封信》20000余份，卫生防病知识宣传单18000余份，新建健康教育宣传栏90 块，站台式宣传栏8块，铝型材宣传栏12块，墙体喷绘112块，大型喷绘公益广告8处，悬挂宣传横幅179条，出动宣传车200余台次，通过全社会的广泛宣传，营造了创建国家卫生镇的浓厚氛围，全民的爱国

卫生意识也得到明显提高。

二是以活动为载体，拓展创卫工作的参与面。广泛开展单位评比活动和群众性创卫活动，拓展了创卫工作的群众基础。各单位开展了卫生先进单位争创活动，在各村开展了创建“卫生文明之家”活动，先后组织开展了以“人人参与创卫，共建靓丽高山”为主题的演讲比赛、健康知识竞赛和清洁家园活动；学校组织了中、小学校师生开展丰富多彩的创卫实践活动，如“小手拉大手”活动，以课堂健康教育的方式，把创卫的目的、意义通过中小学生传达给家长，形成了“全家大小齐动员，共创美丽新高山”的良好局面。

三是加强培训学习，进一步凝聚合力。近年来，我们特邀省市爱卫办、省人民医院、创建办、市卫生局、市防疫站等单位的专业人员来我镇进行不同层次的创卫知识培训会。参加学习培训的机关干部、各行政村“两委”班子成员和镇区居民及商户达3000余人次。同时，为了学习一些先进地区的创建经验，更加有力地推进创建工作，我们还组织了有关部门及村“两委”成员，先后到郑州、巩义、登封等地参观学习，开阔了大家的眼界，增强了思想认识和创卫热情，凝聚了合力。

三、加大投入，完善基础设施，切实改善镇村面貌、提升城镇形象

近年来，我们围绕拉大镇区框架、体现特色和提高品位的思路，聘请河南省豫建设计院对我镇进行了总体规划，按照“一个中心两个组团”的城镇的发展架构，制定了“统筹镇村、迁村并点，推进城镇化；科学规划、分布实施，建设新农村”的整体工作思路，并以此推动创建工作扎实开展。

一是加大镇区基础设施建设。投资344万元，新建朝阳路、高山路、人和路共2.5公里，改造了竹川—高山、政通路共6.3公里，使镇区道路硬化率达100%。投资176万元，对镇区道路人行道铺砖；投入资金1272万元，实施了道路景观绿化工程，对高山镇区政通路、人和路、朝阳路、高山路、创业路五条道路以及竹川至高山迎宾大道进行绿化和亮化；投资38万元，对集贸市场路面进行硬化，安装顶棚，对摊位进行修缮；投资716万元建成了占地16000余平方米集聚会、文化娱乐、休闲为一体的高品位群众文化广场及综合文化站；投入资金对镇卫生院进行了改造，新建了镇派出所、邮政局办公大楼及镇汽车站，成立了由26人组成的镇区环卫队，镇区公厕、垃圾中转站等公益设施也相继投入使用；同时，对镇区各区段及沿街建筑物进行全面整容，对镇区通讯线路统一进行了地埋式改造。

二是加强镇区环境综合治理。以改善镇区生态环境，治理“脏、乱、差”为重点，积极开展环境综合整治。截至目前，镇区共完成道路绿化11.5公里，栽植各类绿化树木70000

余棵、花草40000平方米，建设游园6个，安装路灯522盏；投资65万元，建成垃圾中转站5座，新建、改造公厕6座，建垃圾填埋场1处，安装环保垃圾箱202个；投资46万元，铺设供水管2.6公里；投资193万元，铺设下水管道5.5公里，镇区下水管网覆盖率达95%，竹川—高山道路修砌边沟4.2公里。

三是建立奖惩机制推进村级创建。为推进村级创建工作顺利开展，我镇制定了创建工作奖励办法，对于建成沼气池并改建厕所符合创卫工作标准的农户，奖励1300元；对于只改建厕所，且改建后厕所符合创卫工作标准的农户，奖励300元；创卫成功后，按照各村在创卫工作中建设公用设施投入资金的20%进行奖励;对全镇所有的村进行垃圾清运补助，1300口人以上的村，每村每月补助垃圾清运费600元，合计每村每年补助7200元；1300口人以下的村每村每月补助垃圾清运费300元，合计每村每年补助3600元。同时，对1300人口以上的村给予5万元的启动资金，1300人口以下的村给予2万元的启动资金。三年来，全镇有6个村被评为省级卫生村，其他各村也按照创卫标准积极配合创卫工作，全面整治环境卫生，农村面貌得到了极大改善。

四、加强管理，完善长效管理机制，进一步巩固创卫成果

创卫既是一项系统工程，又是一个动态过程，稍有放松，就容易反弹。创卫没有句号，只有逗号。我们本着以人为本，为民谋利的理念，在工作中摒弃短视行为，坚持科学管理、长抓不懈、持续发展，努力探索和建立长效管理机制，全面提升城镇建设和管理水平，提高广大群众的文明卫生意识。

一是建立卫生保洁长效机制。为增强环卫管理力度，提高环卫工人工作质量，我们制定了《环卫工人管理制度》和《镇区清扫保洁卫生管理制度》等，对环卫工人的工作职责、范围、时间和奖惩办法等都做了详细的规定，重点对镇区的主要街道进行清扫保洁，为每位环卫工人配发保洁工具并统一着装。同时，建立严格的日检查制度，每天城镇管理服务中心都对主要街道进行检查评分，月底统计评分结果并与环卫工人工资挂钩，确保卫生保洁长效机制的有效落实。

二是建立门前“三包”长效管理机制。我们联合工商部门同镇区沿街主要经营单位签订了门前“三包”管理责任书，要求经营单位包环境卫生、包绿化、包秩序，做到门前车辆摆放整齐，门前树木管理符合规定，树木无折损、缺株现象，禁止门前乱摆乱挂，禁止玻璃橱窗上进行各种小张贴。同时，要求经营单位店内保持整洁并符合各项卫生规定。为确保门前“三包”责任的有效落实，我们成立了执法大队，对门店门前的环境卫生进行管理和监督，对经营单位不履行门前

“三包”义务，违反镇区管理相关规定的行为依法进行处罚。

三是建立绿化亮化管理长效机制。我们三年来，共投入1272万元对镇区的主要街道进行了绿化亮化，为了保持绿化成果，我们建立了双层管理机制，第一层是聘请经验丰富的专业园林队伍对已经完工的绿化工程进行管护，确保养管质量。第二层是建立了绿化督导小组，对绿化工作进行检查指导，使整个绿化管护工作责任到人，措施到位，确保镇区处处绿意、阵阵花香。

五、成效明显，落实到位，创建国家卫生镇各项指标完成情况良好

按照创建国家卫生镇的要求，我们逐项对照，认真研究，制订了切实可行的实施方案，明确了责任领导、责任单位和责任人，落实了完成时间和工作标准，确保各项指标不折不扣地落到实处。

一是爱国卫生组织管理明显得到加强。我镇的爱国卫生组织自成立以来，经多次换届，爱卫会主任一直由镇长担任，每年调整充实爱国卫生运动委员会成员，做到人员更换，机构不变。镇爱卫会下设办公室，爱卫会办公室是镇爱卫会的具体办事机构，为保证各项爱国卫生工作任务能落到实处，镇政府不断充实爱卫会办公室力量，为爱卫办配备汽车1辆、电脑2台、打印复印多功能一体机1台、照相机1部，解决

办公用房4间，安装电话2部。使其能够承担起统一领导、统筹协调社会卫生工作的任务。各镇直单位、行政村也都成立了相应的组织，并设专兼职人员负责此项工作，在全镇已形成了比较健全的爱国卫生组织网络。

二是健康教育工作在全镇全面展开。我镇对健康教育工作高度重视，成立了镇健康教育领导组，负责对全镇健康教育工作进行安排部署和督促指导。为了加强健康教育工作，我们通过建立宣传栏，印发宣传资料，开展健康知识竞赛等多种形式普及健康知识，对群众进行健康教育，促进其健康行为的养成。医院在健康教育方面，狠抓了健康教育工作的阵地建设和制度建设，通过口头、文字、声像等形式向病人及家属开展健康教育、传授健康知识，收到了良好的社会效益。各中小学全部开设了健康教育课，开课率达到100%，并在学生、教师和家长之间开展了“小手拉大手”活动。同时，我们在全镇公共场所粘贴禁烟标志，广泛的开展禁烟活动，利用“5月31日”世界无烟日，广泛开展禁烟宣传，并自2007年起开展创建无烟单位活动，收到了良好的效果。目前，我镇群众卫生知识知晓率达到89%，卫生行为形成率达到75%。

三是镇容卫生环境进一步优化。为了切实加强各村、各单位、镇区及街道两侧镇容镇貌环境卫生管理，成立了镇村

两级环卫队，投资26万元购买了1辆垃圾清运车、一辆洒水车以及18辆垃圾清扫车，每天对道路、公厕进行清扫，保证保洁率和垃圾清运率100%。环卫人员每人划有一定的路段、范围，负责保洁管理，并定有严格的管理制度。同时，对镇区内各单位和个体工商户实行了门前“三包”责任制，划定了区域，签订了责任书，对违章者进行处罚，“门前三包”达标率90%以上，环境卫生做到无垃圾，公共秩序做到无乱停乱放，门前绿化做到无缺株断垄，保证了镇区整洁美观。

四是各单位卫生达标。我们以创建卫生先进单位为载体，积极开展单位卫生整治工作，全镇各单位统一规范了卫生管理制度，成立健康教育组织和爱国卫生工作组织，每个单位都设立有健康教育宣传栏。认真开展单位环境卫生和单位绿化、美化工作，积极开展卫生检查评比活动，除了定期、不定期地对全镇各个镇直单位、学校、企业、卫生情况进行检查外，还将各种卫生大检查中卫生先进单位的表现情况和在卫生检查中对卫生单位评价及时记入档案，好的进行表扬，存在问题的，给予批评、警告，必要时在经济上给予处罚，各单位卫生状况得到了明显改善。经检查，各单位室内物品摆放整齐，庭院进一步得到绿化美化, 垃圾做到日产日清，环境整洁，各种卫生设施完好，有力地推动了卫生先进

单位的创建达标工作。

五是病媒生物防制得到切实加强。我镇在病媒生物防制工作中，坚持治标与治本紧密结合的原则，组织各村、各单位大力开展环境卫生综合治理，清理卫生死角和污水坑等病媒生物孳生地，每年春冬季都要进行一次统一灭鼠活动，重点是食品饮食业，粮食加工业、单位食堂、建筑工地及外环境，在完善防鼠设施的基础上，大力开展地面硬化，清除鼠类隐藏场所，消除黄土裸露，减少鼠类打洞筑巢的场所，同时加强对居民区内杂物的清理，加强对生活垃圾的控制，破坏鼠类适宜生存的环境，有效的控制了鼠类的滋生蔓延，取得了良好效果。在防蚊蝇方面，我们每年在蚊蝇孳生季节都要进行一次彻底治理，以封堵垃圾道，密闭垃圾容器，清理污水沟，实行垃圾袋装化为重点，全面治理蚊蝇类孳生场所，蚊蝇的密度大大下降。

六是公共场所、生活饮用水符合国家卫生标准。目前全镇共有小饭店、理发美容店、公共浴池等“五小”单位31家，我镇严格按照国家卫生镇创建标准开展“五小”单位集中整治活动，工作中抓小浴池、小理发店、中小饭店等“五小”单位的硬件改造和示范店的改建工作，在硬件达标后，帮助他们建章立制，使他们提升管理水平，最后全方位开展软件达标验收工作。通过增添硬件设施和加强软件管理，目

前我镇镇区公共场所单位的卫生面貌有了根本性的改变，各项卫生措施（尤其是公共用品消毒措施）得到了有效落实。各单位整改基本到位，室内外环境整洁，主要卫生指标合格，卫生许可证、从业人员健康证有证率均为100%。为保证我镇生活饮用水卫生安全，我镇成立了全面质量管理领导小组，下设办公室，实行检验制度，每半年对水源水全项目检验1次。自2007年以来，水质检验全部符合《生活饮用水卫生规范》的要求，饮用水源水质达标率为100%。

七是食品卫生实现规范管理。我镇组织卫生、工商、质监等部门联合执法，开展食品安全专项检查治理活动，紧紧围绕“食品放心工程”和“整顿与规范市场秩序”两项中心任务，大力推行食品卫生监督量化分级管理，集中开展了散装食品、“五小”单位、学校、建筑工地食堂等食品卫生专项治理，不仅在广度上，而且在深度上提升了我镇食品安全监管水平，从硬件设施到软件设施，从进货渠道到流通和消费环节,层层把关，对不符合标准的限期整改，对无证经营者坚决予以取缔，有效保障了我镇食品质量安全。每年还结合《食品卫生法》宣传周和重大节假日，举办大型宣传活动，出动宣传车，组织卫生监督人员、食品生产经营人员代表深入镇区、深入农村，宣传食品卫生知识，接受群众咨询，提升人民群众的卫生素质，广大人民对我镇食品安全监管的满

意度逐年上升。

八是环境质量有效改善。我们以改善环境质量和保护人民群众身心健康为根本出发点和落脚点，坚持污染防治与生态保护并重方针，集中力量严查、严打污染反弹和环境违法行为，不断强化环境管理和执法，深化我镇环境综合整治，通过加大企业的排污技改力度，积极争创环境优美小城镇、郑州市级生态镇，全面提高了我镇环境质量。在企业污染治理方面，按照上级节能减排的相关规定，推广清洁能源，要求所有碳素企业全部使用煤制气，并对间隙窑进行环式焙烧窑改造，目前已经全部改造完毕。同时，加强生态环境保护建设，切实建好生态林，搞好“三夏”“三秋”秸秆禁烧工作，无大面积秸秆焚烧现象，杜绝了空气污染事件的发生。三年来，共新增绿化面积3100余亩，使全镇的森林覆盖率达到了44%。根据《国家卫生镇标准》，经检测，目前，高山镇大气总悬浮颗粒物年平均值为0.16毫克/标准立方米，二氧化硫年平均值为0.055毫克/立方米，建成区噪声达标区覆盖率达95%；建成区烟尘控制区覆盖率100%；重点工业污染源废水排放达标率95%；医源性污水处理排放和废弃物焚烧率达100%。2007年以来未发生特大污染事故和重大生态破坏事故。各项环保指标均达到了国家卫生镇标准要求。

九是传染病防治效果明显。为了加强传染病防治工作力

度，我镇认真贯彻《传染病防治法》，建立健全突发公共卫生事件和法定报告传染病疫情报告网络，加强传染病疫情报告与管理，并加强疾病预防控制体系及能力建设，提高突发公共卫生事件应急处臵能力。投入大量的资金，建立了肠道门诊、发热预检门诊，建成了焚烧池、污水排放池等设施，实现了医疗垃圾和污水的集中处理，杜绝了医疗废物和污水引起的传染病传播。同时加强宣传，各医疗卫生单位设立了固定的卫生宣传栏、健康教育橱窗，印制了大量的宣传小册子和健康教育处方，大力宣传《传染病防治法》和传染病防治知识，提高了社会各界对《传染病防治法》的认识及卫生防病知识水平，增强了群众参与防病的自觉性。

十是积极开展卫生村创建。三年来，19个行政村积极行动治理“脏、乱、差”等现象，村容村貌得到极大改善，高山村、竹川村、冢岗村、吴沟村、苌岗村、白水村6个村按照创建标准，行动快，力度大、效果明显，起到了模范带头作用，2007年被评为省级卫生村。截止目前，各村共建成垃圾中转站 个，完成垃圾清运20110方，完成道路硬化16公里，绿化12.5公里，完成厕所改建7350余座，完成沼气式改造1809座，建设排水管（沟）17.27公里，粉饰墙壁104800平方米，建成文化健身广场22个，成立村民保洁队19个。

十一是群众对全镇卫生状况普遍满意。经民意调查，群众普遍认为我镇创建工作力度大，镇容镇貌明显改观，对全镇环境卫生状况表示满意。

经过三年的努力，虽然我镇的创建国家卫生镇工作取得了明显成效，但与先进地区相比，与全镇群众的要求相比还有不足和差距。今后，我们将进一步加强领导，科学组织，强力推进，带领全镇干群着重做好以下三个方面工作：一是进一步加强城镇基础设施建设，努力实现创卫硬件新突破，进一步扩大镇、村绿化面积，提高城镇绿化品位，使我们高山镇更洁、更畅、更绿、更美。二是要进一步加大宣传力度，努力实现创卫氛围新突破，扎实推进群众健康教育工作，不断提高群众文明卫生意识，营造全镇上下齐抓共创的浓厚氛围。三是要进一步创新长效管理举措，努力实现创卫机制新突破，我们将着眼于加强创卫工作全方位的长效管理，进一步创新工作举措，建立健全规章制度，不断完善创卫工作机制，巩固创卫成果，提高创卫水平。

最后，我们诚恳地希望各位领导、各位专家对我镇的创建国家卫生镇工作提出宝贵的意见建议，给予必要的帮助指导！

谢谢大家！

第五篇：创建汇报

珍惜硕果创辉煌 文明之花永绽放

——郑州市中原工商分局精神文明单位验收工作汇报

郑州市工商行政管理局中原分局2010年被评为省级文明单位。一年来，在市工商局和中原区委、区政府的领导下，在中原区文明委的指导下，中原分局珍惜荣誉、凝聚人心、振奋精神、鼓舞斗志，始终坚持把精神文明建设作为创建“五型”工商机关、打造中原经济区核心增长极的一项重要工作，坚持以服务科学发展为主题，以促进经济发展方式加快转变为主线，以转变工作作风、提升服务效能为抓手，在依法行政、文明执法上下功夫，着力建设和谐文化、培育文明风尚，进一步提高工商干部文明素养，努力塑造工商良好形象，为圆满完成各项工作提供思想保证和精神动力。

一、以加强组织领导、完善工作制度为前提，建立长效机制，形成创建合力

分局以创建文明单位为载体，在组织保障、宣传发动、机制建设上狠下功夫，为精神文明创建工作的深入开展提供了坚强有力的保障。

健全组织机构，扎实开展创建。分局高度重视精神文明创建工作，专门成立了由一把手任组长，其它班子成员任副组长，相关科室负责人任成员的精神文明创建工作领导小组，并下设办公室和5个工作组，明确了精神文明创建工作的目标和职责。领导小组每季度定期召开会议，研究精神文明创建工作；各工商所也把精神文明创建工作列入工作重要日程，明确专人负责，认真制订和实施工作计划。全局上下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

建立竞争机制，激发工作动力。分局专门制订了精神文明创建奖惩制度，把精神文明创建工作纳入单位绩效考核体系，与其它工作同部署、同检查、同落实、同考核，并表彰先进、鞭策落后，使队伍变压力为动力，不断增强了精神文明创建工作的责任感。分局每年都下发《工作计划》和《实施方案》，制定工作目标，明确工作责任，确保精神文明创建工作的有序开展。

大力宣传动员，营造浓厚氛围。分局每年召开精神文明创建工作大会，进行宣传动员，对精神文明创建工作进行全面部署。通过悬挂横幅和制作版报等形式进行宣传，编发信息、简报及时介绍工作动态，使精神文明创建工作深入人心，在分局形成了人人都知晓、人人都参与的精神文明创建良好工作局面。

二、加强基础建设，注重人文关怀，树立工商机关的崭新形象

分局坚持把加强基础设施建设作为创建工作的一项重要内容来抓，优化美化办公环境，加强设施配备，体现人文关怀，树立了工商机关的崭新形象。

改善办公条件，优化工作环境。分局按照先基层、后机关的原则，逐步对工商所和机关进行了升级改造，在工商所和机关注册登记大厅设立了政务、业务公开栏，对外公示办事程序和服务承诺，开辟了群众等待休息区，配臵了饮水机、报刊栏、老花镜、打气筒等便民设施。尤其是高起点、高标准建设的航海西路工商所，面积达600多平方米，工作、休息、娱乐等设施齐全，已经成为郑州市工商系统基础建设的一个亮点，并多次接待省内外工商系统领导的参观考察。

加大设备投入，保障科学监管。不断提升信息化水平，建立健全网络建设和维护机制，推行无纸化办公，实现了干部职工人手一台计算机，并对一批陈旧计算机进行了更新换代。分局还集中财力向基层工商所倾斜，保障每个工商所至少有3台执法车辆，为各个工商所配备了打印机、传真机、等办公器材和食品检测仪器、数码相机等执法设备，为基层工商所的监管工作提供了有力支撑。

注重人文关怀，丰富业余生活。分局加强文化体育设施建设，在机关和工商所开辟了廉政文化园、图书阅览室、荣誉室、文体活动室，购臵了大量健身器材、体育器材和图书等文体活动用品。使广大干部职工在工作之余，通过读书学习和欣赏绘画、名言警句等接受艺术熏陶、提升品味，通过参加体育运动强健体魄。分局每年都抽出时间，专门举办群众性体育比赛、知识竞赛、歌咏比赛等文体活动，不断丰富干部职工的业余生活，培养和增强队伍的团队意识。

三、突出工作重点，不断丰富内涵，切实提升精神文明创建的辐射带动作用

分局在精神文明创建工作中，坚持抓重点、抓落实、求实效，不断拓宽活动领域，不断丰富活动内涵，取得了良好的社会综合效应。

以教育为先导，促进勤政廉政。分局先后开展了学习实践科学发展观、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”等教育活动，组织党员干部学习了党的理论知识，坚定了献身工商事业、服务科学发展的理念。开展了以“一月一法”为主要内容的工商法制学习，进行岗位练兵和开展争当“岗位能手、服务标兵”等活动，提高队伍科学监管的能力。开展红色革命教育，学习焦裕禄等先进人物的事迹，弘扬时代精神，增强了队伍的公仆意识；接受反腐倡廉警示教育，震撼心灵，警钟长鸣，筑牢了队伍拒腐防变的思想道德防线。

加强基层党建，发挥先锋作用。分局党组创新党建思路，坚持中心组学习制度，认真贯彻落实民主集中制，坚持批评与自我批评和走群众路线，提高了班子驾驶全局和科学决策的能力。积极开展“创建先进党组织、争当优秀共产党员”活动，用科学发展观这一马克思主义最新理论武装党员队伍，引导广大党员为党分忧、为国尽责、为民奉献，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。分局党组也被中原区委评为“五好”基层党组织。

学习实践《纲要》，提升文明素质。分局通过思想大讨论、知识竞赛和考试测评等方式，组织学习《公民道德建设实施纲要》，认真践行社会主义荣辱观，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德。为做到知与行的统一，分局开展了“文明科室”、“文明楼院”、“文明家庭”、“文明市民”和“人民满意的基层站所”、“人民满意的服务窗口”等创建活动，使文明引领风尚，让道德凝聚力量。结合日常具体工作，开展了文明行业创建活动，在登记窗口、消保维权、监管执法等方面，开展具有行业特色、岗位特点的文明服务创建活动，提高行业服务质量，塑造行业新形象。特别是汶川、玉树地震后，分局迅速动员干部职工捐款捐物，共捐款27150元，交纳特殊党费82000元，体现了中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德。分局还开展了交通治理年活动，实施文明交通行动计划，开展文明交通志愿服务，倡导文明交通，规范公车出行，以实际行动支持我市创建全国文明城市。

倾力公益事业，共促社会和谐。分局高度关注下岗失业人员、农民工、残疾人等社会弱势群体和大学生、复转军人的就业和再就业，通过开辟注册登记绿色通道、结对帮扶、组织专场招聘会等措施，拓宽就业渠道。近三年来，分局共减免规费29820元，帮助472名上述人员实现了就业和创业。每逢节日，由局领导亲自带队，到离退休老干部、困难商户、计划生育困难家庭进行慰问，送去过节用品和政府的关怀。为进一步营造团结互助、积极向上、文明和谐的良好社会氛围，大力弘扬尊老敬老的传统美德，按照市文明委关于在全市开展“关爱空巢老人援助行动”通知精神，深入开展了“关爱空巢老人”活动，成立志愿服务队伍，组织爱心服务工作，为家庭特别困难的空巢老人排忧解难，帮助解决基本生活问题。积极开展“双拥”工作，每年组织干部职工和企业商户代表到辖区驻军单位慰问，邀请军队老干部作传统教育报告，增强对国防事业的认识，也使军民鱼水情谊更加融洽。分局还组织了义务植树、献血等公益活动。

四、提高思想认识，精心组织安排，切实搞好农村结对帮扶工作

2009年，在开展结对帮扶工作中，分局与中原区航海西路街道后河芦村结成对子。坚持做到“四有”、“五落实”，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导；落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

10月9日分局在后河芦村举行了结对帮扶图书捐赠活动。分局党组成员、副局长张绍辉，党组成员、纪检组长梁秋生及后河芦村支部书记、村长等领导出席捐赠仪式并做了重要讲话。

这次捐赠活动是以城市文明单位和社会主义新农村重点推进村结对帮扶为载体，着力推进城市文明向农村延伸、辐射的的重要举措。捐赠仪式上，张绍辉局长说：中原工商分局做为市级文明单位，积极响应文明委的号召，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，履行参与城乡公共文明建设的社会责任，以城带村，竭力帮助结对帮扶对象，繁荣农村文化，促进农民增收，保持和谐稳定，推进后河芦村的进步和繁荣。

五、响应全市号召，积极主动参与，深入开展文明交通礼仪教育

为迎接中央文明委组织的第二次全国文明城市指数测评，进一步提高省会交通参与者的文明意识，6月11日，中原工商分局参加了郑州市启动各级文明单位交通志愿者服务百日行动。

根据《郑州市文明单位交通志愿者服务百日行动实施方案》要求，560家国家、省、市、区四级文明单位要在6月11日起至9月11日，早晚两次高峰岗期间，分别在114个路口协管交通，每个路口不少于4人，大路口10人以上，百日内参加人数将不少于20万人次。

从 6月17日开始，每周四分局组织单位职工在中原路与伏牛路交叉口，进行交通服务，引导市民文明交通，文明通行，对横穿马路，乱闯红灯的行人、电动车给予引导教育，并发放宣传资料。通过自己的行动带到身边的市民共同遵守交通规则，珍惜自己及他人的生命安全。活动中共发放宣传资料300余份，悬挂横幅两条，布设展板一块，起到了良好的宣传教育效果。

六、关爱未成年人，强化监管执法，还孩子们一片蔚蓝的天空

近年来，中原分局按照市工商局和省工商局的安排部署，把治理整顿“黑网吧”摆到突出位臵，充分发挥职能作用，提高认识，创新机制，强化管理，注重预防，着力解决群众反映强烈、影响青少年身心健康的“黑网吧”问题。

为确保“黑网吧”整治工作取得实效，分局多措并举，加大监管执法工作力度。一是集中巡查力量，强化日常巡查。按照日常监管和“八小时”外监管相结合的方式，对辖区网吧的经营状况进行明查暗访。结合日常巡查和掌握的“经济户口”情况，对辖区网吧的经营户数、经营条件和经营状况等进行摸底，对无照经营的网吧及分布情况进行排查，明确工作重点。重点整治以开设电脑学校、进行职业技术培训等名义从事上网服务、在学校200米范围内和居民住宅楼（院）内设立的网吧，以及出租、出借、转让营业执照或许可证的网吧。二是整合执法力量，加大执法力度。分局统一调配使用执法力量，集中执法，重拳出击，从严查处。对被查处的“黑网吧”，查封其从事违法经营活动的场所，没收违法所得，扣押其从事违法活动的专用设备、工具，并依法进行罚款。自去年以来组织的专项整治行动中，共出动执法人员183人次，车辆35台次，排查76家网吧，查处取缔“黑网吧”18家，暂扣电脑主机及显示器904台。查处接纳未成年人上网的违规网吧3家，整治“黑网吧”工作取得明显成效。三是加强后续管理，遏制死灰复燃。将依法取缔的黑网吧”以行政文件的形式通知中国联通（集团）有限公司郑州分公司，切断“黑网吧”的接入信号，终止互联网接入服务，从源头上治理，防止继续经营。

通过对黑网吧的综合整治，净化了社会文化环境，从而也维护了未成年人的生命健康权。

七、创建提升文明，文明促进发展，工商行政管理工作实现了新跨越

分局通过扎实开展精神文明创建工作，树立了良好的风气，营造了浓厚的干事创业氛围，提高了队伍素质，助推工商行政管理工作实现了新跨越。

政风行风建设呈现新景象。分局通过开展精神文明创建工作，内强素质、外树形象，队伍的整体素质明显提升，得到了党委、政府的充分肯定和社会各界的一致认可。在政风行风评议中，分局连续三年以群众满意率第一名的优异成绩位列各行政执法部门之首，取得了全省、全市工商系统政风行风建设先进单位等荣誉。分局先后涌现出了“全国工商系统优秀管理人员”、郑州市“先进工作者”、“优秀共产党员”、“精神文明创建先进个人”等模范先进人物。

服务经济发展实现了新突破。中原分局紧紧围绕中原区经济社会发展这一大局，简政放权，拓展职能，优化服务，实施了“兴农富民”、“兴企强区”等多项惠民惠企工程。开展了“企业服务年”活动，帮助郑州林山源农业科技公司、郑州仙禾农业科技有限公司等涉农企业发展壮大；为郑煤集团、郑州长城信息技术有限公司等中原区重大招商引资项目和郑煤机上市提供相关政策咨询和跟踪服务，受到党委、政府和企业的广泛好评。分局分别被郑州市、中原区授予“优化经济发展环境工作先进单位”和“支持中原区经济发展先进单位”等多项荣誉。

科学履行监管取得了新成效。分局坚持把监管作为第一职能，积极推进监管重心下移和执法关口前移，以推行行政执法责任制和提高信息化水平为依托，不断提高监管执法水平。分局通过落实八项监管制度，强化流通环节食品安全监管，切实维护了人民群众的消费安全；通过加强商标、广告、合同监管，打击商业贿赂和不正当竞争，净化了市场竞争环境；通过进一步建立健全消费维权体系，形成快速发现、快速反应、快速处臵的执法机制，有效保障了广大消费者的合法权益。一份耕耘，一份收获。分局通过开展卓有成效的精神文明创建活动，凝聚了人心，振奋了精神，形成了合力，促进了分局的物质文明、政治文明和精神文明建设跃上了新台阶。下一步，分局上下将以更加进取的精神，更加昂扬的斗志、更加务实的作风，继续抓好精神文明创建工作，努力为地方经济社会的跨越式发展做出新的更大贡献。

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