机场核辐射突发事件应急处理预案.

第一篇：机场核辐射突发事件应急处理预案.

第一节总则

一、工作目的

为了确保黑龙江出入境检验检疫局哈尔滨机场办事处及时、高效、妥善地防范和处置哈尔滨大冬会期间哈尔滨机场核和辐射突发事件，最大限度地消除核和辐射突发事件的危害，确保大冬会期间口岸公共卫生安全，保障出入境人员和口岸公众人身安全。

二、编制依据

根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》，以及相关法律、法规、规章，制定本预案。

三、定义

口岸核和辐射突发事件是指口岸区域由于自然发生、意外泄漏或故意使用等原因引起放射性物质扩散释放，造成或可能造成出入境人员和口岸公众人身安全严重损害，引起口岸辖区内公众心理恐慌和影响社会稳定的事件。

四、适用范围

本程序适用于哈尔滨大冬会期间哈尔滨太平国际机场区域发生的涉及出入境人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或尸体（骸骨）等的核和辐射突发事件的检验检疫应急处置。第二节组织机构和职责

一、组织指挥体系

成立哈尔滨机场办现场工作组，与质检总局、省局大冬会工作领导小组构成大冬会口岸核和辐射突发事件三级应急指挥体系的一部分。

二、哈尔滨机场办现场工作组的职责

哈尔滨机场办检验检疫现场工作组在上级省局大冬会工作领导小组的领导下开展工作。负责具体处理本辖区内的大冬会口岸核和辐射突发事件，组建大冬会口岸核和辐射突发事件应急处置专业队伍，开展专业知识技能培训和演练，负责与上级省局大冬会工作领导小组进行沟通协调，负责与当地反恐、应急、卫生、环保等相关部门协调与配合工作。检疫查验、突发事件专业组的人员是具体执行人员。

第三节监测、预警和信息报告

一、监测与预警

哈尔滨机场办事处在口岸设置和配备核和辐射探测仪器，建立监测网络，对出入境人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或尸体（骸骨）等以及口岸范围内可能发生核和辐射突发事件的场所进行检测，掌握管辖区域内的核放射本底水平，提高检测能力，指定人员收集国内外核和辐射突发事件信息。

根据国内外核和辐射突发事件信息、放射性物质管理状况、有关部门提供的反恐情报以及口岸核和辐射监测结果汇总分析，对口岸潜在的核和辐射突发事件风险及时预警。

预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。

二、信息报告

（一）检验检疫人员发现口岸核和辐射突发事件后应立即逐级上报事件具体情况，不得瞒报、谎报、缓报或者授意他人瞒报、谎报、缓报口岸核和辐射突发事件的信息。

（二）需要报告的核和辐射突发事件

1.发现放射性超标物品，怀疑为非法携带运输放射源、核材料和核废料等的； 2.口岸发生核和辐射突发事件，造成放射性物质泄漏或释放，污染环境和物品，造成或可能造成人员污染和伤害的； 3.怀疑为核和辐射恐怖事件的。

（三）报告程序

1.检验检疫工作人员在发现或接到口岸核和辐射突发事件信息后，立即报告哈尔滨机场办检验检疫现场工作组。

2.哈尔滨机场办检验检疫现场工作组初步核实后，如属需要上报的事件，在采取紧急措施进行处置的同时，立即向上级省局大冬会工作领导小组报告。

（四）报告内容

哈尔滨机场办检验检疫现场工作组在初次报告后应进行阶段报告和总结报告。1.初次报告：包括事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势、已经采取或拟采取的措施等。

2.阶段报告：主要报告事件进展和处置情况、潜在威胁及影响、下一步措施等，并对初次报告内容进行补充和修正。

3.总结报告：全面报告事件的发生和处理情况、分析原因和影响因素，总结经验教训，提出对类似事件的防范和处置建议。第四节应急响应

一、信息核实与先期处置

哈尔滨机场办检验检疫现场工作组接到核和辐射突发事件相关信息报告后，应立即组织检疫查验、突发事件专业组的人员做好个人防护，佩带个人计量仪，携带放射性检测设备，以最快的速度赶赴现场，核实事件发生情况。在检疫查验、突发事件专业组到达现场前，哈尔滨机场办检验检疫现场工作组应通过电话告知事件现场负责人，维持现场秩序。必要时通报海关、边检及口岸相关单位立即暂停通关，及时疏散人群远离可疑放射性污染环境，处置过程中注意证据保护。

在应急处置队伍到达现场前到达现场后，立即进行辐射侦察，确定事件发展状况，查明受染情况。

（一）确定事件：现场处置人员手持便携式放射性检测仪由远及近向放射性最强处行走，寻找放射源或污染源，并做标记；同时用便携式核素分析仪初步分析放射性核素；

（二）确定是否有放射性物质泄漏和散布：对污染源周围的区域检测、标记，防止放射性物质扩散；

（三）确定危害程度：对污染源和污染区域进行强度测量；

（四）确定辐射污染的范围：标记划出污染的范围，为封控范围提供依据。在检疫查验、突发事件专业组到达现场前经现场核实后，对报告的核和辐射突发事件作出初步判断：

（一）有合法手续的放射性物质，并且符合放射性物质运输安全标准；

（二）有合法手续含天然放射性核素的矿石、石材等货物，放射性超标，但未造成放射性物质扩散的；

（三）以正常贸易入境的钢材、废旧物品等受到了放射性物质污染，导致放射性超标，但未造成放射性物质扩散的；

（四）非法携带运输放射源、核材料和核废料等，可用于制造粗糙核装置，但未造成放射性污染和人员伤害；

（五）口岸发生放射性物质泄漏或释放，污染环境和物品，造成或可能造成人员污染和伤害；

（六）疑似核和辐射恐怖袭击事件。

二、预案启动

（一）对初步判定属于第（一）、（二）、（三）类的突发事件，哈尔滨机场办检验检疫现场工作组配合省局大冬会工作领导小组按有关规定处置，并将处置情况报告质检总局。

（二）对初步判定属于第（四）、（五）、（六）类的突发事件：

哈尔滨机场办检验检疫现场工作组按照报告程序报告，根据省局大冬会工作领导小组启动预案，省局大冬会工作领导小组应将事件情况向质检总局报告，同时通知海关、边检给予联检配合，维持现场秩序；必要时，通报当地环保部门参与处置；涉嫌恐怖活动的，及时通知当地反恐部门处置；有人员受到放射性污染和伤害的，通知当地卫生部门派专业人员进行救援。

三、现场处置

（一）维持现场秩序，疏散人群。根据现场的特点，应迅速调集现场相关单位的工作人员疏导人群，远离放射源或污染物，如果在室外，人群应该往上风向疏散；如正在通关过程中，应暂时停止通关，起用备用通关通道。在疏散过程中，应安抚人群的心理，必要时请当地公安或边防武警战士进行警戒，协助维持现场秩序。

（二）收拢受染人员。引导受染人员和密切接触污染环境的人员到临时隔离室（控制点）分别隔离。

（三）建立快速通道和隔离区。处置人员应迅速建立快速反应通道，保障后续的环保、公安、医疗卫生和反恐人员、车辆、设备、物资等进出处置现场的通畅。在放射源、放射性物质或放射性污染物外缘放射剂量率小于0.1mSv/h的范围设置隔离区，用隔离带分割危险区和安全区，并明确标识（用放射性危险标识警示），必要时可在检测人员的指导下完成污染区的隔离。禁止无关人员、车辆进入污染区，现场处置人员必须在做好防护的情况下进入。

（四）防止放射性烟羽的扩散。如果是脏弹爆炸形式的核和辐射突发事件，处置人员应禁止人员、车辆通过污染区。如果事件发生在室内大厅，应立即关闭空调和通风系统、污水排放系统、窗户等，防止放射性烟羽扩散。

四、污染源的处置

由环保部门专业人员对放射源、放射性物质进行处置；涉嫌恐怖活动的，协助当地反恐部门进行刑侦。

五、污染人员处置

（一）给密切接触污染环境的人员带口罩，并进行放射线检测，协助放射医疗卫生专业人员对放射性超标的人员进行隔离、登记、调查。告知其他接触环境疑被照射的人员自行去医院检查。

（二）协助放射医疗卫生专业人员对受染人员进行除污，送医院进一步检查和治疗。

六、污染物和污染环境的洗消

由环保或其他专业队伍对污染的环境进行洗消和除污。

七、洗消效果评价。

由环保或其他专业队伍对洗消效果进行评价，对洗消后的环境进行评估。

八、行动终止

哈尔滨机场办检验检疫现场工作组确认放射源、放射性物质，以及放射性污染环境、人员、物品得到有效处置，污染环境恢复到本底值，哈尔滨机场办检验检疫现场工作组可以向省局大冬会工作领导小组申请终止行动。终止行动由启动预案的相应机构决定。第五节行动保障

哈尔滨机场办事处应建立协调机制，上报省局大冬会工作领导小组，由省局大冬会工作领导小组确定承担核和辐射突发事件应急救援处置的定点医院、定点环保机构，提高处置能力，以应对可能发生的口岸核和辐射突发事件。

哈尔滨机场办事处应配备核和辐射监测和检测设备，防护用品和其他保障用品。对于采取了屏蔽措施的放射性物质，监测与检测设备应与金属探测器、X光机安检设备等配合使用，加以有效识别。

一、固定式放射性检测仪器：具备对γ和中子的探测功能，用于放射性物质的检测和初 筛。

固定式放射性检测仪器必须安装在出入境人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或尸体（骸骨）等入出境的通道总卡口，达到对所有出入境人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或尸体（骸骨）等的有效检测。

二、便携式放射性检测及核素分析设备：用于现场放射性检测、初步核素鉴定。

三、防护器材和药品：如个人计量计、联体衣服、水靴、呼吸全封闭面具、铅乳胶手套、铅防护服、甲状腺防护服、铅围脖，铅眼镜等。

四、放射性隔离屏蔽设施：配备放射性物品隔离房或隔离罐。第六节附则

一、防范措施

加强对出入境人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或尸体（骸骨）等的监测，防范可能制造核和辐射突发事件的材料非法出入境；将防范核和辐射突发事件的工作要求强化到日常检验检疫工作程序中，善于在工作中发现事件的线索，及时排查隐患；加强对可能制造核和辐射突发事件的物品的管理和安全防范措施，严防相关物品被盗、被抢、丢失；加强与国家有关部门的信息交流，努力获取预警性、深层次的情报信息，加强防范突发事件的针对性和有效性；密切关注国际社会涉恐突发事件的信息和动态，跟踪和掌握国际发展动向，加强技术、信息交流与合作，及时研究制定并不断完善适合本辖区的预案和处置措施，提高口岸应对核和辐射突发事件工作的有效性。

二、责任追究

哈尔滨口岸核和辐射突发事件应急处置工作实行一把手负总责制度，哈尔滨机场办事处负责人是第一责任人，要狠抓各项工作的落实，强化领导责任、工作任务、工作力量建设和协作配合。对以下情况要追究有关领导和人员的行政责任；涉嫌犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任：

（一）不认真贯彻实施本预案的；

（二）涉恐突发事件防范处置保障不力的；

（三）玩忽职守的；

（四）隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件的；

（五）组织实施不力，导致应对突发事件工作出现重大失误和重大事故，造成人民生命和国家财产损失和国际影响的；

（六）对突发事件未采取有效控制措施，不听从指挥或行动迟缓不力，造成事态扩大的。

第二篇：突发事件应急处理预案

突发事件应急处理预案

一、组织与指挥

（一）学校成立突发事件应急处理 领导 小组，统一领导 全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关负责人组成，校长任组长

副组长: 各科室主任、年级组长

应急领导小组履行下列主要职责:

1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施

2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作

3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施

4、根据需要对事件现场采取控制措施

5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导

（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门 报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学案工作程序。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年级段）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。

二、监测与报告

（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。

（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。

（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

三、应急调查与救治

（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

（三）突发事件发生后，有关处室应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

四、工作原则

1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。

2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。

3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

五、重大安全事故应急预案

（一）重大火灾安全事故

1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报区教育局。

2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。

3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）重大交通安全事故

1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育局。

2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

（三）危险药品安全事故

1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。

2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告教育局。

3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（四）工程建设、危房安全事故

1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、学校D级危房一律不允许使用，封闭的D级危房要树立警示牌，设有隔离栏。

3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告教育局。

4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

（五）特种设备安全事故

1、学校要定期检查锅炉使用情况，做好锅炉工的培训工作，购买特种行业保险。

2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

（六）外出大型活动安全事故

1、学校组织外出大型活动必须审报教育局，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。

2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报教育局。

3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（七）外来暴力侵害事故

1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110请求援助。

3、对受伤师生及时救治。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（八）食物中毒安全事故

1、立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向教育局、卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。

2、积极协助卫生机构救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关 材料 和样品。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

（九）流行传染病安全事故

1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

2、学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

4、及时将发现的疫情上报教育局、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。

（十）环境污染

1、调查学校周边的环境污染源，如化工厂、印染厂等，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。

2、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。

3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。

(十一)住校生停电应急预案

1、住校生管理员必须每天晚上在晚自学前5分钟做好点名工作（按作息时间表执行），并且管理好住校生晚自学的管理工作。

2、如果突遇停电事故，管理员首先要做好学生的稳定工作，不可慌张，然后用学校准备的应急灯进行照明，让学生疏散。

3、如果在停电时学生的作业已完成，要组织学生就寝，等学生全部睡下后才能离开休息；如果学生的作业没有完成，应向学生提供蜡烛等照明工具，监督学生完成作业，一直到就寝后方可离开。

4、学生寝室在没有管理人员监督的情况下，绝对不能私自点蜡烛，点蚊香。

5、总务处要在白天及时供应好蜡烛、应急灯等停电照明工具，照明工具用完或损坏，应及时通知总务处，总务处要在当天就补充到位。

6、如遇学生生病或其它重大事件，要及时向德育处、总务处等有关领导报告。

华夏学校双语学校德育处

2016/9/15

第三篇：处理突发事件应急预案

处理突发事件应急预案

为了加强学校的安全综治工作，及时、有效地预防、控制和妥善处置学校重大突发性事件，提高快速反应和应急处理能力，确保学校教育教学生活秩序的稳定和安全，特制订本预案。

一、实施范围

本预案所称重大突发事件，是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群体性事件和重大安全事故。

二、实施原则

1.统一指挥的原则。

发生重大突发性事件时，由校长室负责对突发事件应急处理的统一指挥、处置，并及时向镇教办报告。若重大突发性事件的处理，超出本校的处理能力时，提请镇教办协调相关部门，多方联动，形成合力，确保突发性事件得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。

2.“系统联动，群防群控”原则。

学校发生重大突发性事件后，班子成员要紧急行动，年级、班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。

3.“快速反应、果断处置”的原则。

进一步完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。

4.“教育疏导，化解矛盾”的原则。

学校若发生突发群体性事件，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。

5.“措施得力，救人第一”的原则。

学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大火灾事故，在迅速报告火警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。学校发生安全事故，要坚持“救人为本、救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁学生参加。

三、实施组织

学校成立处置重大突发事件领导小组，负责各项重大突发事件的处置。

设立应急处置工作小组：

组长：王忠兴

副组长：耿佳琦 孔庆余 田东兴 宋 岩 成 员：学校各部门负责人及全体班主任

领导小组负责“处置重大突发事件预案”的制订、相关组织机构的建立和完善；督促各种应急救援演练工作；在事故发生时，负责事故应急救援的指挥协调、指导工作；指导做好安全管理和师生的日常安全教育及宣传工作。

处置工作小组应熟悉相关业务情况，在事故处理中，要积极会同有关部门，对事故危害进行科学监测，制定科学救护措施，实施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。

四、实施步骤

（一）突发性群体性事件：

若发现学校有突发性群体性事件的苗头，学校应立即向教办、政府报告。要加强对事件的严密监控，做好信息的收集、分析、报告和情况通报工作，确保在发生重大突发性事件时，做到快速反应，妥善处理。在此期间，领导小组成员和工作小组的同志处于戒备状态，保证联络畅通。加强校园网络管理，防止有害信息传播，学校领导干部必须坚守工作岗位，未经上级批准，不得离校出差。

若校内出现群体性突发事件，严重影响学校正常教育教学和生活秩序时，学校应立即启动应急预案，深入现场，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大；同时，领导小组及时向上级报告信息，并按要求统一宣传口径，防止不实有害信息传播，正确引导社会舆论。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要及时报请公安部门严格控制和监视。严格门卫管理，防止学生串联，防止社会闲杂人员进入学校；学校党政领导、班主任等要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。

要进一步动员和发挥党政工团组织和学生会以及学生团员骨干队伍维护学校稳定的先锋模范带头作用，切实做好学生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同时做到教师不停课、学生不停学、师生不离校。加强校园管理，严格控制人员出入。

（二）突发性安全事故：

突发性安全事故主要指突发性校舍安全事故、火灾事故、雷击事故、交通事故、食物中毒等各种校园内外群体性伤亡事故。

发生突发性安全事故应按以下步骤处置：

1.事故报警：

及时报警并传递事故信息，通报事故状态，为果断处置事故赢得最佳时机，使事故损失降到最低程度。每个师生在发现事故的第一时间应及时、正确地报告，该报警的报警。在学校发生事故时，现场人员在积极做好师生自身保护和救助工作的同时，向学校领导及上级部门报告，该报警的要立即报警。

报警内容包括：事故单位、事故发生时间、地点、性质、危险程度、师生伤亡情况、报警人姓名及联系电话。

2.紧急疏散和现场急救

事故发生后，学校应立即根据现场事故发生情况，设立事故现场警戒区，迅速组织有关人员将学生撤离到安全区域，控制事态发展，抢救受伤师生；现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施，施救时严格按照规定的方法、措施进行，实施救死扶伤，坚持“先救人后救物，先救重后救轻”的原则。

3.事故处理

事故发生后，协助有关部门进行事故处理。学校做好人力、车辆、财物的保障，以及信息报送工作。

各处置工作小组应结合本小组业务特点，科学、及时、有效处置突发事件，确保广大师生生命及财产安全。

4.传染性疾病的预防和控制

加强健康教育，搞好学校环境卫生，教室等公共场所及时开窗通风。

加强晨检工作，开展缺勤登记工作，发现可疑状况及时处理。

发现病象，及时向长河教办、长河医院、市疾控中心报告。

对病人进行隔离。

落实消毒措施。

减少人群聚集性活动。

持市级以上医院痊愈证明方可入学。

开展预防接种。

5.关于雷击事故的说明：

学校应加强对师生防雷击的教育和方法指导。定期检查防雷设施的有效性。雷雨天气时，各教室须关闭门窗，切断电源，学生须进入有防雷装置的建筑物。遭雷击者着火，马上灭火，出现假死现象，马上进行心肺复苏抢救，电灼伤创面用冷水冷却后包扎。

第四篇：各类突发事件应急处理预案.

目 录

突发事件应急处理预案 „„„„„„„„„„„„„„„„ 2 火灾突发事件处理预案 „„„„„„„„„„„„„„„„ 8 触电事故处理预案 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 10 交通事故应急处理预案 „„„„„„„„„„„„„„„„ 12 突发建筑物倒塌事故应急处理预案 „„„„„„„„„„„ 13 大型群体活动的公共安全事故应急预案 „„„„„„„„„ 14 地震灾害事故处理预案 „„„„„„„„„„„„„„„„ 15 校园爆炸事故应急处理预案 „„„„„„„„„„„„„„ 16 疫情突发事件处理预案 „„„„„„„„„„„„„„„„ 17 食品中毒突发事件的处理预案 „„„„„„„„„„„„„ 18 暴雨洪水突发事件处理预案 „„„„„„„„„„„„„„ 19 其他突如其来的伤害事故应急预案 „„„„„„„„„„„ 21

太平川镇第二小学

突发事件应急处理预案

为了建立反应迅速、动作高速、协调有力的学校突发事件指挥体系，有效预防控制、消除突发事件给师生人身安全、财产带来的危害，规范和指导学校突发事件的应急处置工作，维护学校的稳定和发展，依据国务院、省、市有关规章，结合我校实际情况，制定本预案。

一、本预案适用于火灾、地震、水灾、食物中毒等各种不可预见性突发事件。

二、成立突发事件应急抢险指挥机构 总 指 挥： 赵玲 副总指挥： 季辉

成 员：安 磊 张春芳 郝长卉

张权文 史永申 马鸿飞

三、工作组安排

（一）通讯联络组 组长：赵玲

成员：张春芳 马鸿飞 任务：遵照指挥部的指令，及时准确的报警、接警或请求其他单位援救，保障通讯畅通无阻，力争在极短时间内赶赴出事地点，执行应急任务，并以最快速度向上级有关部门报告。

（二）紧急抢险组 组长： 史永申

成员：张权文 郝长卉 李凯学

任务：紧急应对突出其来的事故，按事故的种类采取不同的措施。如失火：抢险组立即赶赴现场进行灭火，组织撤离相关人员，采取有效灭火措施，等“119”消防人员到来后，积极配合工作，保障供水及照明直至火灾扑灭为止。

（三）安全疏导组 组长：赵玲

成员： 安磊 全体班主任

任务：负责现场维护秩序，组织引导，快速疏散并撤离,防止拥倒、踩踏，造成不应有的伤害事故。

（四）紧急救护组 组长：季辉

成员：孙丽娜 徐宏达 郑辉 张仁峰 任务：负责抢救伤员，阻止可疑及无关人员进入、靠近、围观，保障救护车辆畅通无阻，快速救护受伤人员，平息后抓紧时间与其他医务部门进行伤亡人员的情况核实，配合执法部门查找事件原因。

（五）后勤保障组 组长：张春芳

成员：郝长卉 史永申 夏露霞 姜桂侠

任务：为抢险提供财力保障和事故平息后的生活供应保障。

四、各种突发事件处理方案（附后）

五、安全隐患预测

（一）学校教学楼、功能楼人员集中，若发生地震、火灾等突发事件，易发生挤伤、摔伤、踩蹋事故。

（二）宿舍楼内学生生活用品、书本、废纸、木床、床垫、被褥等易燃物较多，若违章用火、用电或吸烟容易引发火情。

（三）学校装有取暖用锅炉，工作人员须持证上岗，严格规范操作，做好运行记录，避免发生爆炸或其他险情。

（四）其他临时占用的场所，集会时要特别注意用电线路及疏散通道的检查和安排专人进行疏散。

（五）学校大门紧临大街，来往车辆、人员较多，放学时注意维持秩序，否则，易发生拥挤或交通事件。

六、工作程序及职责

（一）发生安全事故后，事故现场人员第一发现人应立刻报总指挥、副总指挥和学校总务处。

（二）学校各部门接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，疏散有关人员，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并注意保护好事故现场。

（三）出现重大事故，各级领导及管理人员，一定要及时赶到事故现场组织抢救，现场所有人员要注意安全，听从指挥，以免出现人员重复损伤。

七、预防措施

（一）如遇紧急情况，学校将取消所有节假日，实行完全封闭，并于每天定时由各班班主任统计现有在校生人数与因病、事等情况请假在校外的学生人数，报学校，并及时报告有关部门；及时与校外学生及其家长取得联系，能召回的马上召回，不能归校的要做好他（她）们的思想工作，每天通过一定形式掌握他（她）们在校外的活动情况，及时报告；教务处、德育处、总务处、各年级组要明确分工，将管理责任落实到人，做好在校学生的管理与教育，尤其是 要做好非常时期学生的安全工作，严防出现学生非法聚会、游行示威等影响社会安定局面的活动。

（二）各处室加强对师生的安全教育，组织全体师生学习安全知识，加强安全技能的训练，必须学会使用消火栓、灭火器、消防报警器等消防器材，知道怎样迅速切断电源、火源，会拨打报警电话119或110等紧急呼救常识。

（三）经常对学校的电源、电路、用电设备、用火情况、消防设备、消防通道、楼梯护栏等进行安全检查，在学生集中上下楼梯时要安排专人疏散，努力做到防患于未然。

（四）各处室人员要遵守岗位责任制，加强安全工作责任心，不擅离职守，坚持经常性的检查巡视，发现问题要及时处理上报。

（六）学校各楼内严禁使用电热器、电热毯、电炉、酒精炉、液化气罐等器具；严禁违章用电、用火、用煤气烧火和做实验等。

（七）消防设备必须配备齐全并完好有效，放置固定，消防通道必须畅通无阻，严禁堆放任何杂物。

（八）建立、健全安全岗位责任制和各项操作规程。

（九）消防、安全工作做到政令畅通，信息准备无误、反馈及时，杜绝火灾事故的发生。

（十）各处室、各班都要重视加强信息报送工作。严格执行领导同志带班值班制度，关键岗位、部位要设专人负责，昼夜值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，一旦发现各类突发事件苗头，必须在第一时间内报告总指挥，报告程序：“报告总指挥，在××地点，××部位、××时间、发现××情况、值班人××请指示”。

（十一）事后处理，迅速查找事故原因，查明人员伤亡情况，及时准备向上级部门报告，不得迟报、漏报、瞒报，并写出书面整改措施，总结经验教训，快速恢复正常工作秩序。

八、善后处理工作

（一）校园突发事件发生后，学校应及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

（二）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人，或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。

（三）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害结果，将给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。火灾突发事件处理预案

A、正常上班时间处理方案

1、发现险情者在第一时间要迅速报火警119，同时向总指挥和副总指挥如实报告，指挥者接到报告后，要立即组织人员保护现场，查明情况，采取措施，展开抢救工作。

2、紧急抢险组应立即赶赴现场，在统一指挥下，各个部门立即组织人员进行抢险救灾，疏散人员，抢救财产，转移危险物品。

3、通信联络组立即通知有关人员并配合组织疏散和救护工作，制定临时对策，并与有关部门进行联系。

4、事后恢复组立即出动车辆运送人员和物资，保证师生和抢险人员的用餐和用水。

5、救护组立即派医务人员赶赴现场，提供应急药品，组织抢救伤员；立即找电工、水暖工赶赴现场，切断相应电源，并保证疏散和救护的照明用电和用水。

6、做好善后工作。对现场进行必要的保护和清理，对受伤人员进行救治和慰问，对损失进行认真统计，配合有关部门对事件进行全过程调查，查明事件发生原因。

7、尽快恢复正常的教学、生活和工作秩序。对事故责任人进行教育和处理，并提出整改措施。B、非上班时间处理方案

1、现场人员在第一时间迅速报警119，同时报学校总值班或其他值班人员。

2、接到报警后，立即赶赴现场，组织值班人员、宿舍管理人员、门卫等在校人员进行抢险救灾和人员疏散，并报告安全小组组长或副组长，在其他领导没有到达现场前，带班教师全权指挥救助。

3、其他条款与正常上班时间处置方案相同。触电事故处理预案

本应急程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。

1、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主管和单位领导报告。

2、触电解脱方法：（1）切断电源。

（2）若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。（3）用绝缘工具切断带电导线。

（4）抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。

注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

3、医务人员到达前的现场抢救方法：（1）、触电者神智清醒，让其就地休息。

10（2）、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

（3）、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。

注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

4、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

5、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

6、事故发生后学校应当立即向镇总校、文体教育局报告 交通事故应急处理预案

1、发生交通事故后，应迅速拨打120或110将伤者送到医院进行抢救

2、迅速报告上级有关部门和交管部门。

3、组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。

4、及时通知受伤者家属。

5、积极配合交警做好事故处理。突发建筑物倒塌事故应急处理预案

1、学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故，学校应急领导小组办公室应立即报告领导小组，并在第一时间赶赴现场处置。遇有学生、教工受伤，应立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向上级主管部门和当地政府报告。

2、迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。

3、在有关方面的帮助下组织解救受困人员，抢救伤病员。大型群体活动的公共安全事故应急预案

1、学校开展各类大型校外活动必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报教育主管部门；举办各类大型文体活动，必须编制专项应急预案。

2、发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有学生、教工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。

3、活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。

4、学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。并及时向和教育主管部门报告，寻求各部门的支持援助。地震灾害事故处理预案

1、突发地震时，师生如上课，教师等现场工作人员必须冷静地指挥学生呆在座位上或躲在课桌下面就地避震，保持冷静，待地震过后再迅速、有序撤离，以防强余震。同时，立即切断电源，打开教室大门，确保出口畅通，防止地震造成门窗错位，封闭出口。

2、避震时，身体要蹲下或坐下，抓住桌腿等牢固物体，尽量蜷曲身体，降低身体重心，注意保护头颈、眼睛。

3、学校应急领导小组要迅速到岗指挥学生有序撤离，严防楼梯、楼道拥挤踩踏事故发生。

4、撤离到安全地带后，要迅速清点撤离师生人数。对受伤师生，立即组织救治。发现有被废墟埋压的，要尽快联系救助（尽量保持冷静，设法自救）。一时无法救助脱险时，受困师生要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。

5、救援受困师生，应注意以下几点：A注意听被困人员的呼喊、呻吟、敲击声；B要根据教室等房屋结构,先确定被困人员的位置，再组织抢救，防止意外伤亡；C先抢救建筑屋边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者；D救援方法上，首先应使头部暴露，迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖；E对于颈椎和腰椎受伤的师生，施救时切忌生拉硬抬。校园爆炸事故应急处理预案

1、学校发生爆炸事故后，学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场处置，遇有学生、教工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。在向上级主管部门报告的同时，立即向公安消防部门报告。

2、在爆炸事故现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场秩序，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生。

3、如果发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。

4、认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。疫情突发事件处理预案

对传染病的处理。发现学生得传染病，应及时向校领导汇报，并通知家长；家长未能及时赶到的，由上述有关人员负责送医院就诊，必要时进行隔离；如学生因病回家就诊的，班主任应随时询问学生疾病情况，并告知相关负责人；学生病愈后，经执县级以上医院治愈的证明方可返校学习。总务处应及时、妥善处理好患病学生的物品。发现重大传染病，校办公室及时上报县疾病预防控制中心，并向县文教局相关部门汇报

对生病学生的处理。若学生生病，上班时间由班主任及有关教师督促学生及时到校医务室就诊的，由校医负责；在校医不在的情况下，由班主任带学生去医院，不得拖延，更不得以任何理由委派其他学生带去看病。晚上时间，有宿管老师或值班老师在第一时间送至医院。食品中毒突发事件的处理预案

1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院进行初诊。

2、迅速向镇总校、文体教育局、卫生防疫部门报告。

3、食用校外食物所导致的中毒，我校积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。

6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。暴雨洪水突发事件处理预案

本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失

1、暴雨来临时段，学校值班人员和保安人员应当在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。

2、若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4、若暴风雨造成房屋进水，校园积水：

（1）应当切断电源，用器具排水，疏通下水道，排水道。（2）防止水污染。

（3）学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。

（4）房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

5、学校后勤部门应当为师生提供必要物品。

6、保安人员应当维护校门口秩序，安抚家长，疏导交通。

7、积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。其他突如其来的伤害事故应急预案

1、如社会人员到校对学生造成伤害时，首先发现的教师或学生要及时向班主任或学校报告，在场教师或学生要采取积极措施进行制止或疏散。

2、班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打“110”报警。

3、及时拨打120对伤者应及时送医院就诊。

4、及时上报教育局。

5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料信息的收集。

6、通知受伤者的家长或家属。

7、妥善处理事故。

第五篇：处理突发事件应急预案

处理突发事件应急预案

为了及时有效地做好群体性、突发性事件的处置工作，切实维护社会稳定，促进经济健康有序地发展，现结合第九居民组实际，特制定预案。

一、群体性、突发性事件报告

居民组内居民，一旦发现有群体性、突发性事件，应立即向居民组领导报告。

居民组领导接到报告后，应问清事件发生的时间、地点、事件起因、目前状况、发展态势，并立即向农场主要领导报告，所有人员保持联络，应按快速反应，就地处理的原则，赶到案发现场，化解群众的不满和对立情绪，把矛盾化解在萌芽状态。

居民组领导在接到群体性、突发性事件报告后，要及时同派出所取得联系，抽调人员赶赴现场处置。

二、处置步骤

稳定情绪，控制局面。事件一经发生，居民组领导要亲自过问或亲赴现场，宣传有关法规，做深入细致的教育疏导工作。属闹事型事件的，立即向公安部门报告，公安部门及时介入，并维护现场秩序，防止事态扩大；属重大的群体性事件的，要及时向农场领导和有关部门通报。

摸清底细，分析情况。在具体处置前，要认真听取各方意见，摸清底细，细致分析问题发生的根源和群众所要达到的目的，找准解决问题和矛盾的症结所在。

抓住重点，促进转化。一方面对群体性、突发性事件反映的问题要及时协调处理，另一方面对参与群体性、突发性事件的头面人物和活跃分子，要重点做好工作。

三、处置方法

坚持原则，掌握政策。根据不同情况，按有关政策法规研究相应措施。对群众的合理要求，要给予同情与关注，尽快解决；对基本合理的要求，要尽力解决；对过分要求原则上不应让步，并作好解释工作，降低期望值；对无理的要求，要理直气壮给予批评教育，坚决不予解决。对确需解决的问题，在方法上可让群众派几名代表择时参加共同协商，其余群众劝散回家，同时要统一口径，防止反复。

宽严适度，依法处置。在群体性、突发性事件处理过程中，要以疏导教育为主、为先，团结教育争取大多数群众，劝散不再参与。同时对在现场破坏公私财物，殴打他人，妨碍执法公务，严重影响工作秩序和工程建设生产秩序、交通秩序的肇事者，及时由公安机关强制带离现场，从快依法惩处，对个别无理取闹、有意挑起事端的组织者、策划者，及时搜集证据材料，依法予以处置。

四、组织事件处置队伍

根据群体性、突发性事件最新动态，建立各阶段事件处置队伍。

第一阶段，群体性、突发性事件发生地的领导向上级报告后，应立即组织事件处置队伍，避免事态扩大。

第二阶段，居民组领导在接到报告后要以最快速度赶赴事件现场，宣传有关法规，做深入细致的教育疏导工作。事件涉及单位有关领导要积极主动出面干预。

第三阶段，事件难以控制时，由居民租领导、综治办成员等到场稳定情绪，控制局面，做过细思想工作。

第四阶段，事态存在扩大趋势时，居民组所有工作人员均需到场。班子成员要摸清底细，找准解决问题和矛盾的方法。其余工作人员作好解释工作，劝散群众回家。

第五阶段，如出现现场破坏公私财物、殴打他人，严重影响工作秩序和工程建设生产秩序、交通秩序时，要立即向农场分管领导报告，并请公安部门协助处置。

五、责任追究

对群体性、突发性事件的肇事者、闹事者及有关责任人员，请公安司法部门根据情节轻重，及时依法作出相应处理。对玩忽职守造成事态扩大的工作人员，将按有关规定从重处理。