中小企业工资集体协商势在必行

第一篇：中小企业工资集体协商势在必行

中小企业工资集体协商势在必行

墙上贴满招工启事，显示屏上跳跃着多达上百条招聘信息，可人才市场大厅却没有想象中的熙熙攘攘，零星有一些仍显稚嫩的青年农民工抬头张望着……这是2009年9月间深圳龙观人才市场出现的情景。这种情景在珠三角城市和长三角城市也存在。在订单回升的背景下，几乎所有珠三角企业都在经受着 “招工难”的考验，而在 “用工荒”的背后是劳动者工资待遇的下滑。

深圳正展电子有限公司2009年6月订单开始恢复，7月底突然大量增加，计划要招50个普工，可一个都没招到。由于招不到工人，他们不敢再接订单。类似的多家企业都是订单突然增加，忙着四处招人，但用工缺口很难补上。广州美益香料公司也在为招工犯愁，2009年9月订单已恢复到高峰期水平，可人手一直比较紧张，工人每天晚上需要加班到9点钟。

用工缺口在有 “世界工厂”之称的东莞表现突出。在东莞汇安人才市场2009年9月5日举办的制造业专场招聘会上，480家企业进场招人，招聘岗位达11000多个，而求职人数仅为4100多人，用工缺口超过一半。

东莞不少企业的招聘人员费尽心思在厂门口打招工条幅、贴招聘海报，在人流量大的地方设招聘摊点，委托人力服务机构进行劳务输送。

就在企业为 “用工荒”而焦头烂额之时，前来找工作的农民工却普遍反映 “就业难”。湖北来的陈先生在人才市场奔波了三天，结果还是无功而返。陈先生说，他在深圳所找的企业中，几乎所有的底薪每月都不超过1000元；即使加班，月薪也仅有1500元左右，而且许多企业不包吃住。珠三角的高消费水平让他感到生存艰难。

对工人的薪资要求，东莞几家公司的招聘代表表示，会提高工资，但幅度不大。一家五金厂的招聘代表称，一方面是抢人才，不调高点工资，招不到人；另一方面，经济刚刚好转，以后会怎样还不能确定，还要考虑人才成本，不敢大幅调高薪资水平。

工资是劳动力价值的体现，市场经济条件下，工资毫无异议应由市场决定。但在当下失衡的劳动力市场中，任何单个的劳动者都无法向资方提出公平、有效的工资要价。普通劳动者的劳动价值难以得到合理的体现。

珠三角中小企业也意识到薪资水平低是 “招工难”的主要原因。珠三角制造业工人的实际工资很多年都没提高，加之生活成本加大，导致很多农民工不愿到工厂干活。以东莞为例，目前最低工资标准为770元，低于长三角的一些城市。东莞的很多工厂以此作为薪资底线，工人高出底薪的收入完全靠加班来赚取，工人福利待遇增长水平远低于当地经济发展水平。同时，农民工游离于城市体制之外，享受不到城市人应有的子女入托、入学、住房、养老、医疗等方面的保障。

国际劳工组织报告指出，2000年到2005年间，中国的人均产出增长了63.4%，但高劳动生产率却并没有体现在工资水平的增长上。这种局面更能说明众多的中小企业经济增长与职工收入长期严重背离，亟待改善，因为工资增长是最基本的发

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展共享。

所谓 “工资增长机制”，主要目的在于推进企业工资集体协商，解决劳资矛盾。这是现代企业应有的机制，是企业职工应有的权利，并不能因为企业亏损就不能协商。企业亏损不亏损，倒闭不倒闭，主要取决于企业的整体运营，而不是取决于 “工资增长机制”所增加的那点成本。据相关统计，中国仅中小企业总数在2006年时就达1000万家左右。“工资增长机制”显然是针对所有企业的。因此，不能因为这些亏损企业，就忽略其他企业职工涨工资的要求。

“工资增长机制”还体现在促进企业建立现代化的管理制度，增加企业与员工之间的互信，提升企业的凝聚力上。其实，很多中小企业由于原材料成本、人力成本等增加，已经促使企业通过创新、转型应对成本压力和各种挑战。换言之，如果企业正确认识 “工资增长机制”的话，给企业增加的不是压力，而是动力。

有劳动法专家认为，“工资增长机制”不宜缓行，宜早不宜迟。如果 “工资增长机制”不及时出台，所有围绕工资的问题如一线职工工资偏低、农民工被欠薪等，就有可能一拖再拖，这样，公众将承担着损失，也将影响着社会公平。全总打破工资协商制的僵局

2009年7月，中华全国总工会正式公布了 《关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见》（以下简称 《指导意见》）。根据这一意见，中小企业今后在制定员工工资标准时，企业代表要与行业工会或地方工会代表谈判商定，而不能由企业单方制定。

在目前企业工会独立性不足、非公小企业工会力量薄弱的情况下，加强协商谈判的主体建设，让行业工会或地方工会代表参与工资集体协商谈判，确实能解决企业工会，特别是中小企业工会 “身单体薄”和企业谈判过程中力量悬殊的问题，有助于增强工人的话语权。

开展工资集体协商起步于1994年 《劳动法》颁布后，屈指算来快16年了，但其依然是形式大于实质。原因在于，推行工资集体协商是 “牵一发而动全身”，企业只要不违反 《劳动法》等相关的法律法规，不低于当地最低工资标准，劳动管理部门自然不愿背上 “干预”企业的嫌疑，而且也无法强制企业实行工资集体协商。这是工资集体协商制度 “卡壳”的根源之一。

《劳动法》第三十三条对劳动者就劳动报酬、保险福利等事项与企业进行协商确定的权利从法律角度作了规定:“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。”

但值得注意的是，这里的 “可以”不是 “必须”，因此，协商属于自愿程序。有要求但又不强求，鼓励企业做出法律所要求和期望的行为，但对于一时达不到的，也不会承担责任。也就是说，企业组织在遵守时有很大的自由度。众所周知，资方追逐的是利益最大化，有要求但又不强求，要指望企业自愿做出让步实行协商，恐怕很难。

近年来，由于一线职工收入偏低，特别是中小企业工资增长缓慢，并由此引发的劳动关系紧张矛盾逐年增多。面对利益群体之间的冲突日趋激化，甚至显现 “水火难容”态势的情况，打破工资协商制度的僵局，不仅工会组织要发挥作用，更要有赖于政府的强势介入。

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对全总的 《指导意见》，有经济学家心存疑虑，认为工会参与中小企业定工资，会把中小企业弄死。用他们的话说，金融危机已经弄死了40%的中小企业，工会参与中小企业工资的制定，会把另外40%还在不死不活的中小企业也弄死。

工资集体协商绝不是漫天要价，更不可能由工会一方来确定，它无非是通过平等协商，变企业一方决定为双方共同确定。皮之不存毛将焉附，这个道理，工人和工会是懂得的。多少年来，大多数中小企业一直是按各地的最低工资标准来支付工人的工资，有的甚至还达不到最低工资标准。最低工资本来是国家为了保证劳动者最基本生存需要而确定的保护线。可悲的是，它事实上已经成了普遍的支付标准，即使在经济繁荣时期，也是如此。

据了解，目前，政府有关部门正在考虑制定 《工资条例》，我国将把工资集体协商机制的政策通过法律条文确定下来。尽快将工资协商制度上升至立法层面，增强其刚性约束力，社会对此给予企盼。如此，工会组织在工资集体协商上的作用就会如虎添翼，得到充分发挥。工会应积极介入工资集体协商

2009年上半年，天津市工资集体协商工作在政策制定、推广方法、测评效果三个方面取得明显突破。全市签订工资集体协商协议企业已近九成，使职工在企业发展中得到了实惠，促进了职工收入在提高效益的基础上稳步增长。

天津市总工会把在全市企业推行工资协商制度作为改善民生、保证职工工资逐年增长的一项重点工作，坚持企业越是在困难时期，工会越是要坚持集体协商，运用这一劳动法律手段协调劳动关系，推动工资集体协商工作在政策制定、推广方法、测评效果等方面实现突破，为构建全市职工工资正常增长机制打下了良好基础。

在政策制定上，天津市总工会提出 《关于进一步推动工资集体协商，促进企业建立职工工资正常增长机制的报告》的建议，由天津市总工会和市人力资源和社会保障局联合制定的 《天津市工资集体协商办法》及 《关于建立健全企业职工工资正常增长机制的指导意见》已经颁布。此外，天津市总工会还出台了 《天津市总工会发展和谐劳动关系，推进工资集体协商工作三年规划》、《关于建立健全集体协商指导员队伍的意见》等文件，这些政策的制定都为做好天津市工资集体协商工作打下了良好基础。

在推行工资集体协商工作方法上，天津市总工会针对国有、合资独资、民营中小企业等不同情况采取了分类指导方式。通过开展行业性工资集体协商试点工作，成功解决了民营企业因雇员少、单独签订工资集体协议难的问题。目前天津市已在河东区餐饮行业、西青区王稳庄制钉行业、武清区工艺花制作等行业进行了工资集体协商，成功突破了民营中小企业签订工资集体协议难的问题。

江苏省太仓市璜泾镇加弹行业工会通过与待业雇主组织开展行业工资集体协商，签订行业性工资集体合同，达到了企业和职工 “互利双赢、共建共享、和谐发展”的目标。通过协商，职工工资连年增长，职工队伍稳定发展。据统计，五年来，行业在岗职工的月平均工资每年同比增幅达11.8％。2003年为1080元，2004年为1207.4元，2005年为1349.8元，2006年为1509.7元，2007年为1687.8元，始终处于当地其它行业的领先水平。

由于收入分配合理，吸引了越来越多的人员进入加弹行业工作，行业职工队伍随同行业发展呈现稳定增长的态势，从2003年的5000人增加到2008年初的12500多人。同时，职工劳动积极性普遍提高，行业经济快速腾飞。加弹行业的企业数量从当初的400家左右增加到现在的1100家，加弹机数量从当初的600多台增加到现在的1600多台，加弹丝生产从当初的30万吨到现在超过100万吨。经济效益从当初的不足1亿元增加到现在的4亿多元，实现利税从当初的1.5亿元增加到现在的6亿元，是当地经济总量的75%。职工勤学技能、乐于工作，社会环境保持稳定。

璜泾镇加弹行业经济步入良性循环和企业技术的不断改进，促进了职工劳动技能的大幅提升。职工接受技能培训从当初的50人增加到现在的800多人，行业内技术工人从当初的几十个人增加到现在的300多人，其中高级技术人员从当初的几个人增加到现在的50多人。许多职工利用业余时间勤学业务知识，增长自身劳动技能。

在璜泾镇加弹行业，工资集体协商制度得到了企业及职工的广泛认可，同时消除了企业在用工上的无序竞争状态，优化

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--11--了企业发展空间。职工在同行业内任何一家企业，都能享受合理的工资待遇，企业内部的劳动关系稳定，实现了企业、职工双赢。同时，产业集群整体用工状况趋于和谐状态，企业间形成了同生存、共发展的良好局面。专家为工资谈判操作支招

工会组织介入行业性工资集体协商，应根据行业和企业实际，从职工工资分配方面迫切需要解决的突出问题入手，重点协商行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法等。在具体操作上，专家们认为应把握全总 《指导意见》，进行融会贯通。

灵活选择主体——协商对象可包括工商联、商会等企业代表组织。

根据全总 《指导意见》，开展行业性工资集体协商，可根据实际来确定协商主体：一是可由行业工会（或工会联合会，下同）与行业内企业代表组织进行协商；二是可由行业工会与行业内企业方推荐产生的代表进行协商；三是由行业工会与行业所属各企业行政进行协商；未组建行业工会的，还可由行业所在区域的工会代行行业工会的职能，与企业代表组织进行协商。

“这主要是考虑到，一些地方行业工会组织特别是企业代表组织还不够健全。”全总相关负责人说，“需要强调的是，考虑到工商联与众多非公有制中小企业联系密切的特点，工会进行协商的对象——企业代表组织，不应仅限于企业联合会、企业家协会，还应包括工商联、行业商会等各种企业代表组织。”

经过多年来的努力，工资集体协商制度建设得到了长足发展。行业性工资集体协商覆盖企业和职工人数每年都有两位数的增长。截至2008年9月，全国共签订行业性工资集体合同8419份，比2007年增长77．3％；覆盖企业6．4万个，比2007年增长10．3％；覆盖职工390万人，比2007年增长39％。

确定范围重点——关注非公有制中小企业、劳动密集型企业。

针对我国非公有制中小企业、劳动密集型企业工会组建程度低、职工维权任务重的现实情况，《指导意见》规定，开展行业性工资集体协商工作的重点是同一行业的企业，特别是同行业非公有制中小企业、劳动密集型企业相对集中的地区。同时，行业性工资集体协商，要依法在县级以下区域内的乡镇、街道、社区和工业园区开展。有条件的地方也可以从实际出发，探索在县（区）及以上开展行业性工资集体协商工作。

近年来，一些地方通过开展行业性集体协商，有效地解决了中小企业、劳动密集型企业工会在平等协商中 “不敢谈”、“不会谈”，企业方 “不愿谈”等突出问题。2008年辽宁省营口市熊岳镇服装行业开展行业性工资集体协商后，职工年平均工资达到1．92万元，比上年提高12％。山西省吕梁市在煤炭、焦化、白酒等七大行业签订行业集体合同，有效地促进了职工劳动条件改善。

明晰协商内容——防止企业随意提高劳动定额标准。

工资是职工的核心经济利益所在。行业性工资集体协商的内容重点是：行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法等。当前，应重点围绕劳动定额、工时工价标准进行协商，逐步建立和完善劳动定额标准的协商共决机制。把劳动定额和工时工价作为协商内容重点，更加体现出产业特色，更加突出工资集体协商增强实效性的目标。

同时，《指导意见》还进一步明确了劳动定额制订的标准为 “在法定工作时间内、正常劳动条件下、90％以上职工能够完成”，以防止企业方随意提高劳动定额标准，从而为开展行业性工资集体协商提供了更利于保护广大职工权益的政策依据。

浙江省温岭市在羊毛衫等7个行业中开展了行业性工资集体协商，通过协商确定行业计件工资单价，实现了劳动关系双方利益平衡，有效地维护了职工合法权益，改善了行业内用工无序竞争的状态。6年来，温岭新河镇羊毛衫行业职工工资（工价）年增幅在5％—12％，劳资纠纷减少了70％。

总之，开展工资谈判，在我国已是法律有规定，企业有实践，施行有效果。如今，随着全总出台进一步的工作指导意见，更是工会有主张，政策有规范。如果还有疑虑的话，那就 “疑”在如何进一步依法推进，“虑”在如何进一步务求实效，共同为促进企业、行业健康发展，保障职工合法权益，建设合作共赢的新型劳动关系而鼓与呼、践与行。········································································ 中小企业如何应对“工资集体协商制”？

中华全国总工会副主席张鸣在今年3月的两会上表示，工资集体协商覆盖面窄，全国共有1300万家企业，其中超过1000万家的中、小企业也就是将近80%的企业还没有建立工资集体协商制度。与此同时，全国政协委员、中华全国总工会经费审查委员会主任张世平表示，推动工资集体协商制度建立将是中华全国总工会下一步工作的重点。

工资集体协商，是指员工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、形式、收入水平进行平等协商，并在协商一致的基础上签订工资协议。

虽然，我国早在2000年就出台了《工资集体协商试行办法》，但由于企业积极性不高、相关制度建设滞后等原因，企业尤其是中、小企业和非公企业建立工资集体协商制度的进度相对缓慢。而且，由于工会协商代表缺乏谈判的专业知识和技能，并不能完全做到真正意义上双方力量对等的谈判。很多时候，集体合同未经协商就一签了之，很容易流于形式。重签订合同、轻集体谈判的现象普遍存在。

近几年，“招工难”和“员工频繁跳槽”两大难题一直困扰着多数沿海城市的中小企业，严重时，甚至导致部分企业在旺季无法正常生产。究其原因可能有二：一是用工单位给出的工资待遇过低；二是员工认为在企业没有得到公平待遇。从这个角度看，工资集体协商制作为预防和解决劳资冲突的有效制度，是可以解决这两大难题的。

工资集体协商制是劳资关系在经历了罢工、冲突甚至流血革命等激烈形式后的理性选择。20世纪初期的美国，工人运动风起云涌，大规模罢工此起彼伏。工人和资本家之间关系极度恶化，特别是资本家，极度傲慢，对工人的合理要求从来都是置之不理，不肯让步。当时的美国政府在政治压力下，由老罗斯福总统主动介入，强令劳资双方坐在一起进行谈判，最终谈判成功，确立了工资集体协商制度。建立工资集体协商制度，一方面，能缩小市场经济中不合理的收入分配差距，维护一线员工的权益，使工资增长与企业效益提高相适应，确保每个员工分享企业发展的成果。另一方面，有利于建立和谐稳定的企业劳资关系，增强企业凝聚力，调动所有员工的积极性。

在劳动用工环境发生巨大变化的今天，中、小企业应该抛弃家族企业或者传统习惯，分析形势，并做出必要的妥协，积极推行工资集体协商制度。这样做，对中、小企业来说，一方面是顺应市场经济发展的需要；另一方面也是符合当前社会的劳动关系改革发展方向的行为。首先，工资集体协商能帮助企业建立和谐的用工关系和融洽的劳资环境，无论对留住老员工，还是吸引新的“人才”都能创造良好的条件。第二，工资集体协商能帮助企业了解员工的需求，企业在满足员工需求时能做到有的放矢。第三，工资集体协商能使员工充分了解企业的经营战略和发展目标，有利于增强企业凝聚力，调动所有员工的积极性。

当然，在中、小企业推行工资集体协商制，目前可能还会遇到一些问题，诸如没有工会、没有建立员工代表制度、员工对工资集体协商不了解等，面对这些问题，中小企业应如何进行适应性改革，怎样设立相应的工资集体协商机制呢？

第一，可以依托行业工会或地方工会。2009年7月中华全国总工会正式公布《行业性工资集体协商工作的指导意见》，该意见就企业如何与地方和行业工会进行合作，开展工资集体协商制度指出了方向。

第二，根据企业发展的阶段成立企业自己的工会或者建立员工代表委员会，依托企业内部的员工组织，推进工资集体协商。主要包括以下几个程序：（1）选派好员工协商代表；（2）掌握有关资料，拟定协商方案；（3）提出要约，进行协商；（4）签订工资专项集体合同；（5）员工代表大会审议；（6）报备；（7）公布。

第三，要做好工资集体协商的舆论宣传工作。重点是工资集体协商内容，包括：工资协议的期限、工资分配制度、工资标准和工资分配形式、员工年度平均工资水平及其调整幅度、奖金、津贴、补贴等分配办法、工资支付办法、变更、解除工资协议的程序、工资协议的终止条件、工资协议的违约责任、双方认为应当协商约定的其他事项等等。转自:育路人力资源师考试网

第二篇：工资集体协商

工资集体协商

工作总结2010年以来，三门峡市总民管部在省总法律部的具体指导下，严格按照省总法律部的部署要求，全面贯彻落实各项工作安排，在工作中突出“实”字，举措上力求“新”字。从深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，举全会之力，强力推进工资集体协商。现将一年来的工作情况总结汇报如下：

一、总体情况

今年以来，我们把作为平等协商签订集体合同的重要内容强力推进，将集体合同和工资专项集体合同同时部署、同时督导、同时考核。截至目前，已建会企业共签订工资专项集体合同747份，覆盖企业1416家，占所有企业的85.1%，覆盖职工189904人，占职工总数的80.4%。全市形成了“企业单独协商为主、区域性协商为辅、行业性协商为补充”的集体协商工作良好发展态势。

二、主要做法

我们在工作中做到求实求效、创新举措。

（一）安排部署实，持续促进工作向纵深发展

我们认真贯彻省总全委会精神和省总法律部具体工作部署，在今年市总全委扩大会议上，对开展集体合同和工资专项集体合同工作进行专门安排，作出具体要求，确保这两项工作有机相连、无缝对接。今年以来，共印发涉及集体合同和工工资集体协商

资专项集体合同工作的文件14个，经市委同意召开的全市现场推进会议1次、全委会1次，市总通过工作会、调研指导座谈会等召开不同类型的会议安排部署工资集体协商30余次，强力推进工作有序进行。今年7月16日，市委、市政府“两办”联合转发了市总《关于进一步深化“共同约定行动”大力推进工资集体协商工作的意见》。7月21日，市委决定召开了全市工会工资集体协商工作现场推进会，省、市领导参加会议，10个单位进行了经验交流，并对此项工作进行再动员、再安排、再部署。省委、省政府“两办”下发《关于全面推进企业工资集体协商工作的意见》后，市委主要领导作了批示。市总专门下发了《关于认真学习贯彻<中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于全面推进企业工资集体协商工作的意见>的通知》和《关于进一步贯彻落实省市党委政府“两办”推进企业工资集体协商工作意见的通知》。目前，我市6个县(市)区全部建立了工资集体协商工作领导小组。渑池县、湖滨区、灵宝市、卢氏县将工资集体协商工作列入党委、政府目标考核体系，纳入到地方经济社会发展总体布局之中。

（二）督促检查实，把省、市规定的目标要求落到实处 今年以来，我们抓强力督导检查，将工作安排部署坚决落到实处。一是通过联动配合督促检查。今年7月，市协调劳动工资集体协商

关系三方联合下发了推进两项行动计划（集体合同彩虹计划和劳动合同专项行动计划）、推动两项合同制度（集体合同和劳动合同制度）实施工作的通知和方案，成立了领导小组，共同推进以工资集体协商为重点的集体合同、劳动合同制度落实。11月，我们联合市人大法工委、市政协法制委、市人社局、市工商联、市企业家协会组成联合检查组，深入各县（市、区）、部分基层工会对工资集体协商工作进行了联合检查，有力地促进了工作的进一步开展。二是市总领导班子成员分包县（市）区督导检查。市总班子成员每人联系1个县（市）区，对工资集体协商工作进行督促指导。截止目前，班子成员都对各县（市）区进行了3次以上的调研检查。9月中旬，开展了“百家企业大调研、大检查”活动，由班子成员带队，对每个县（市）区调研检查单位在20个左右，面对面交流，面对面指导，对发现的问题及时提出整改意见。三是市总机关人员联系直属基层工会督导检查。市总机关各部室对全市106个直属基层企事业工会进行联系指导，规定每周至少有1天在企业工作，督促指导所联系企业开展工资集体协商工作。四是专门工作简报督促通报。我们建立了县（市）区工资集体协商周报制度，创办了“深化共同约定行动，推进工资集体协商”工作专题简报。到目前，已编印简报12期，有效推动了工作的开展。工资集体协商

（三）细节把握实，确保工作的规范性、实效性和创新性 在开展工作中，我们始终坚持高标准要求，规范化运作。一是在工作规范上做到了“细密”。我们明确要求企业在协商过程中做到要约应约规范、集体协商规范、审议通过规范、审查公布规范、监督检查规范等“五个规范”。为此，市总编印了1500本《深化共同约定行动，推进工资集体协商指导手册》，免费向基层工会发放，为工资集体协商的开展提供了有关法律法规、政策文件依据和要约、应约、专项集体合同及职代会决议等7个系统性的参考样本。二是在分类指导上做到了“细心”。我们针对企业实际，确定各类企业工资协商的重点内容，重在建立协商机制。新华水工机械公司生产经营十分困难，公司根据企业20年以上工龄老职工占60%多的实际，通过协商将职工工龄津贴每年增加10元，多数职工月增工资200元以上，使大多数职工得到了实惠。我们在大力推进单个企业工资集体协商的同时，适时组织开展区域性、行业性工资集体协商，为乡镇、街道职代会工作注入生机和活力，构建多层次、全方位、广覆盖的工资集体协商网络。目前，全市签订区域性工资集体合同47份，覆盖区域内企业694家。行业性工资集体协商也在积极探索推行。继2008年渑池县制砖行业工资集体协商试点后，其它各县（市）区也相继铺开。湖滨区在成立汽车修理行业工会、餐饮行业工资集体协商

工会的同时，开展了汽车修理业、餐饮业工资集体协商，签订了分别覆盖28家和33家业内企业的行业工资集体合同。目前，我市行业性工资集体协商已在制砖、餐饮、汽车修理、出租车、超市、市场批发零售、服装销售和美容美发等10多个行业开展，覆盖企业270家，覆盖职工20510人。三是在激励约束机制建设上做到了“细致”。我们制定了详细的《三门峡市工会工资集体协商工作激励约束机制实施办法（试行）》，将工资集体协商作为工会工作重中之重加以突出考核，采取平时考核与考核相结合的方式，详细列出了对各县（市、区）、有关系统和基层工会的考核细则，并加大考核奖励和约束力度，将工资集体协商与市五一劳动奖章、奖状相结合，作为评先奖优的必备条件加以限制。

（四）明确责任实，为推进工作提供强有力的保障 我们明确各级工会主要负责同志为开展工资集体协商的第一责任人，把工资集体协商工作作为“一把手”工程，分管领导为直接责任人，认真落实省、市要求，引领工作健康有序开展。各级工会主要负责同志亲自组织抓工资集体协商工作，举全会之力推进工作，取得了明显成效。

三、工作中存在的问题

今年的工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足和问题。主要是部分企业、经营管理者对工资集体协商的认识还存在工资集体协商

片面性；部分企业工资集体协商程序不规范，实效性不强，还没有形成制度化；市属系统工会开展工资集体协商工作进展缓慢；中央和省部属企业、垂直管理企业推进难度较大等。这些问题都需要我们下大力气，以扎实的工作和创新的思路予以解决。

四、2011年工作打算

（一）平等协商和集体合同工作

工作内容：继续抓好集体合同到期续签、新建会企业新签集体合同工作，将工资专项集体合同和集体合同同时布置、同时督导、同时考核、同时检查。进一步加大推进民营企业和改制企业集体协商工作力度，发挥国有企业带头作用。工作推进的重点是：一是突出抓好区域性、行业性工资集体协商。将区域性工资集体协商作为乡镇街道职代会建设的重点，进一步丰富区域职代会内容，使区域性工资集体协商在乡镇街道牢牢扎下根来，并逐步覆盖乡镇街道、社区内的小门小店，实现对小型、分散企业和零星就业职工的有效维权。探索在县级层面上组建行业工会组织，培育协商主体，实施行业性工会组建和行业性工资集体协商齐头并进。二是积极推进驻峡中央企业、省部属企业及其分支机构和垂直管理单位工资集体协商。推动其企业建立健全工资共决、正常增长和支付保障机制。三是强力推进直属基层企业工资集体协商。结合工资集体协商

企业实际，分类指导推进，通过企业、职工双方民主协商，使职工劳动报酬参与企业利润分配更加合理。

拟采取的举措：一是召开工资集体协商推进会。元月上旬，召开全市工资集体协商工作推进会，早准备，早行动，早部署，推动没有开展工资集体协商和签订工资集体合同的企业，工资集体合同已到期需要续签或重新签订的企业，职工工资长期不增长、低增长的企业，实行经营者年薪制的国有和国有控股企业进行工资集体协商，进一步提高建制率和签约率。二是签订资集体协商目标责任书。与各县（市）区、市属有关系统签订目标责任书，推动全市已建会企业普遍开展工资集体协商。三是开展工资集体协商“百日要约行动”活动。动员各类企业集中时间，集中力量，启动要约、协商谈判程序，签订工资专项集体合同。四是抓好典型，分类指导。在不同所有制企业中选择100家联系点，通过对联系单位的指导、总结、带动，实现企业普遍建立工资集体协商制度的目标要求。加强对企业工资集体协商工作的指导。通过实施主席和部门分片包点等方法，主动为企业开展工资集体协商提供全过程指导。五是实施督查工作制。及时了解、通报各县（市、区）、有关系统和企业工会工作开展情况，督办工作落实到位。六是建立健全台账。市本级、各县（市、区）工会、具有二级单位工会的有关系统和基层工会要按照规定的内容、工资集体协商

格式和时间，建立健全工作台账，动态管理，努力推进所属地方和单位工资集体协商工作。七是建立考核评价、激励问责机制。将工资集体协商情况，特别是目标任务完成情况作为对各县（市、区）、有关系统和基层工会工作考核的重点内容，对推进工资集体协商工作成效显著的单位予以奖励，对工作特别突出、处于全市领先的单位负责人和工会干部授予市“五一劳动奖章”；对工作开展不力，达不到目标要求的单位通报批评。八是加强对工资集体指导员和职工协商代表的培训。明年全市要集中培训1000名工资集体协商指导员和企业职工协商代表。

第三篇：工资集体协商

二、开展企业工资集体协商工作的主要做法

1、党政高度重视，强化组织领导，充分发挥主导作用。阜新、葫芦岛两市把推进企业工资集体协商工作作为当前的一项重点工作来抓，切实加强领导，采取切实有效措施，强力推动此项工作，初步形成了“党政主导、工会配合、各方协同、职工参与”的工作格局。成立了以市领导任组长，劳动、工会、企业家协会等有关部门为成员单位的企业工资集体协商工作领导小组，加强对此项工作的领导。阜新市还成立了由市总工会主席、分管副市长为主任，由工会、劳动、纪检监察、公检法司、国地税、工商局、企业家协会等18家成员单位组成的阜新市劳动关系监督委员会，坚持每年开展“劳动关系和谐企业”评选活动，并由市政府命名表彰。此外，根据两办《通知》精神，结合本地实际，分别制发了《关于进一步推进企业工资集体协商工作的通知》，明确了推行工资集体协商工作的重要意义、原则要求、工作目标、主要内容和保障措施。

2、加强指导协调，落实部门责任，形成有效工作合力。针对企业工资集体协商这一新生制度，阜新、葫芦岛两市严格落实工作责任，各级各部门从自身职能出发，各司其职，各负其责，因企制宜地加强对企业工资集体协商的分类指导，形成了有效的工作合力。阜新市从劳动保障部门、工会和各县区聘用了一批懂法律、懂政策的人员，组建了工资集体协商指导员队伍，经常深入企业指导协商工作，先后集中培训企业主管部门和企业劳资人员、工会干部350人。葫芦岛市建立了市县乡三级工资协商指导员队伍(兼职)，分片或分行业指导活动，为企业提供相关资料信息、培训人员、代拟文本、代行工资协商谈判等服务，有效的提高了工资协商的质量和实效。市劳动保障部门定期发布全市企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位等指标，为企业开展工资集体协商工作提供了政策依据。

3、加大试点力度，带动面上工作，确保规范有序推进。阜新、葫芦岛两市的企业工资集体协商工作起步比较晚，在具体组织实施中，没有盲目的推进，而是狠抓工作试点，通过典型的成功经验带动面上的工作，确保了企业工资集体协商工作的规范有序推进。阜新市在2007年开始企业工资集体协商工作，当年确定了50户试点企业，目前，这50户试点企业已全部实行了工资集体协商。今年，阜新市计划全面铺开，到年底将实现企业工资集体协商建制率60%的目标。2009年，力争实现企业工资集体协商建制率90%。葫芦岛市在全市选择了28家不同类型企业作为试点，聘请了28名协商代表，指导企业开展工作。从实际效果来看，试点不仅为全面开展工作积累了经验，起到了很好地导向和推动作用，而且互利共赢的良好效果，也为其他企业积极推行工资集体协商起到了很好的典型示范和带动作用。

4、完善考核机制，实行目标管理，促推工作落到实处。按照《通知》要求，阜新和葫芦岛两市明确了企业工资集体协商工作的各项目标，并纳入目标考核范畴，调动了相关部门的积极性，促推了各项工作目标的有效落实。阜新市总工会与各县区、行业工会和有关业务部门签订了全年工作目标责任状，将建立工资集体协商制度、完成典型培养目标作为履行工会维权职责的一项重要内容，实行一票否决。葫芦岛市对企业工资集体协商工作实行目标管理，将企业工资集体协商工作与工会建设和职工维权相结合，在新建企业组建工会和验收工作中，将工资集体协商工作纳入工作目标责任书；在工会创建“劳动关系和谐企业”活动中，把工资集体协商工作作为评价的必备条件。

二、存在的问题

阜新、葫芦岛两市企业工资集体协商工作取得了一些成效，但总体上仍处在启步阶段，还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

1、认识上“四误区”。部分职工认为工资多少由企业经营者说了算，对开展协商不热情、不配合；有的企业认为协商只是单方面的维护职工的利益，担心协商会束缚住自己的手脚；有的部门认为协商谈判会影响投资环境，对开展协商不支持；还有的部门认为协商是工会、劳动部门的事，工作合力不够。

2、政策宣传不够。导致很多企业、经营者和职工群众对开展企业工资集体协商缺乏有效的了解，关心、支持不够，部分还有抵触的情况。甚至在部分党员干部中也没能统一思想，达成共识，没有形成良好的工作和社会氛围。

3、工作开展不平衡。今年全省企业工资集体协商的建制目标是50%，阜新、葫芦岛两市开展企业工资集体协商的比例分别为15%和11.5%，明显偏低；试点企业和规模以上企业能够依法、适时、有效开展工资集体协商，工作效果较好，中小企业工资集体协商工作有待拓展，推行难度依然较大，存在协商难、签约难、履行难的问题。

4、协商质量不高。部分企业工会干部和职工代表由于害怕得罪“老板”，不敢谈，协商过程流于形式；又由于不熟悉相关法律、法规、政策，不善谈，抓不住协商的要点；部分企业对职工关注的保险福利等热点问题避而不谈，合同文本空洞，可操作措施少。

5、监督制约不到位。缺乏有效的推进和深化企业工资集体协商工作监督机制，相关的目标考核内容和要求不能很好地落到实处；对那些拒绝或变相拒绝建立工资集体协商制度等违法行为，缺乏有效的制约手段，导致推与不推一个样。

三、下步工作建议

推进企业工资集体协商工作，涉及面广，政策性和专业性强，工作难度大。各级党委、政府一定要按照“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府临控指导”的原则，切实加强组织领导和工作协调，以开拓创新的精神，以求真务实的作风，倾力谋求广大职工群众的福祉。

1、抓工作导向，努力实现职工和企业利益双赢。工作导向正确与否，是深入推进企业工资集体协商的关键。在政策措施的制定和实施中，必须坚持企业与广大职工互利共赢的指导方针，加强宣传教育，坚持正确导向，引导企业和职工走出认识上的“四误区”，真正把维护职工的切身利益与企业的长远发展有机结合起来，实现职工工资水平在企业发展基础上的合理增长，促进双向维护、和谐共赢局面的形成。

2、抓部门联动，形成齐抓共管的整体合力。开展工资集体协商工作，是一项政策性很强的社会化系统工程，单靠哪个部门的力量是不够的。必须在各级党委、政府的重视和主导下，进一步建立健全三方五部门协商机制，定期召开联席会议，研究解决推进中出现的新情况、新问题。同时，还要联动财政、教育等相关部门，发挥各自职能优势，明确分工，密切配合，共同把工作做深、做细、做实、做到位。

3、抓重点难点，促进企业工资集体协商取得突破。一是加快企业工资集体协商建制进程，全部实现规模以上企业的工资集体协商，全力推进中等规模企业的工资集体协商，积极拓展面广量大小企业的区域性和行业性工资集体协商，确保完成今年全省企业工资集体协商50%的建制目标；二是加大培训力度，提高企业经营者和职工代表的业务素质，全面掌握集体协商的政策法规、协商要求、操作方法和有关程序，解决不会谈、不善谈的问题；三是加快集体协商指导员队伍专业化、职业化建设步伐，逐步形成专、兼职结合的工资集体协商指导员队伍，提高工资集体协商的质量和水平；四是研究解决区域性、行业性集体协商中的主体问题，探索上级工会派员、聘用社会人员参与协商，工会干部职业化、社会化的路子。

4、抓监督检查，确保工资集体协商部署落到实处。建议各级政府将企业工资集体协商工作纳入政府工作考核内容，签订责任状，实行目标管理，由“五部门”或劳动关系监督委员会联合组织实施考核工作。不断完善人大执法检查、政协视察、劳动保障部门行政监察、工会劳动法律监督相结合的“四位一体”的监督检查制度以及其他社会有关方面的监督检查制度，通过相互联动的监督机制，形成强有力的社会氛围，确保工资集体协商的各项工作部署全面实施。

5、抓舆论宣传，提高开展工资集体协商的自觉性。通过广播、电视、报刊、座谈等多种形式，加强对推行企业工资集体协商的宣传，提高企业经营管理者、广大职工和包括党员干部在内的社会各界的认知度和认同感。同时，广泛宣传开展工资集体协商的先进典型，激发其他企业发展自主协商的内在动力。对那些无正当理由拒绝工资集体协商、违反工资集体协议、职工反应比较强烈的企业，要坚决通过新闻媒体公开曝光，并依照有关法律、法规严肃处理。

第四篇：工资集体协商材料

工资集体协商要约书

（企业/企业工会）: 为建立和谐稳定的劳动关系，维护职工合法权益，促进企业健康发展，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《河南省集体合同条例》，结合郑州市企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位及本企业实际，我方拟同你方进行 工资集体协商。为使协商工作顺利进行，特提出如下建议：

一、集体协商会议的时间和地点：

建议于 年 月 日在（会议室）进行协商。

二、集体协商的主要内容

1、工资分配制度、工资标准和工资分配形式

2、工资总额、平均工资水平及调整幅度

3、企业最低工资标准、劳动定额及工时工价标准

4、加班加点工资、津贴、补贴标准和奖金

5、病事假、婚丧假、探亲假和妇女孕期、产期、哺乳期及各种带薪假期间、依法参加社会活动期间的工资待遇

6、高寒高温等艰苦岗位及有毒有害作业场所岗位的补贴

7、工资发放时间、支付办法

8、保险福利待遇

三、双方集体协商代表：

建议双方各派 名协商代表参加。我方协商首席代表

是，职务是。

其他代表是

请你方提供协商代表和首席代表名单，以便工作沟通，并作好协商准备工作。

四、请你方提供上一的有关资料：

1、资产负债表

2、利润表

3、现金流量表

4、职工人数、工资总额和平均工资统计表

以上资料请在第一次协商会议开始7日前，提供给我方首席代表。所涉及的商业秘密，本方代表将严格遵守保密规定。

五、请在收到本要约书之日起15日内予以书面答复。

（企业/企业工会）盖章

年 月 日

工资集体协商要约书复函

（企业/企业工会）：

你方于 年 月 日发出的《工资集体协商要约书》已收悉，现就有关问题回复如下：

1.我方同意开展 工资集体协商。2.同意提出的协商时间和地点。

3.同意提出的协商内容，建议增加以下内容：

。4.我方首席协商代表是，职务是。其他代表是：，我方正在准备相关资料，将于规定时间内向你方提供。

（或者：我方不同意开展本次工资集体协商，理由是__________________________________________________）以上回复如有异议，请及时沟通。此复

（企业/企业工会）盖章

年 月 日

双方协商代表名单

企业方协商代表：（4名）

姓 名 岗 位

职工方协商代表:(4名)姓 名

岗 位 4

工资集体协商会议记录

协商时间： 协商地点： 协商议题： 企业方协商代表： 职工方协商代表： 协商情况如下：

记录员(签字)：

企业方首席代表(签字)：

年 月 日

职工方首席代表(签字)：年 月 日 5

新郑市工资集体协商专项集体合同

第一条

为建立健全用人单位职工工资收入分配制度，规范工资支付行为，使职工的工资水平与单位的经济效益相适应，更好地调动广大职工的积极性，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资集体协商试行办法》、《集体合同规定》、《工资支付暂行规定》等法律法规，按照平等协商、按劳分配和同工同酬的原则，经用人单位和全体职工协商一致，签订本合同。

第二条 本合同所称工资，是指用人单位在约定的工资支付周期内（周、月）支付给劳动者的全部劳动报酬，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。

第三条

用人单位遵循同工同酬的原则，每年 月，与职工方平等协商确定以下事项：

（一）工资水平、工资标准、分配形式和支付办法；

（二）加班加点工资；

（三）津贴、补贴；

（四）奖金分配办法；

（五）试用期、病假、事假等期间的工资；

（六）工资调整办法；

（七）下岗、待岗、内部退养等情况下的生活费标准、调整办法及支付办法；

（八）其他需要协商的内容。

双方协商确定的事项，用人单位应及时告知职工，工会（职工代表）要配合用人单位做好对职工的宣传工作。

第四条 用人单位和职工双方协商确定工资总额、职工工资平均水平和岗位工资标准时，综合考虑劳动、资本、技术、管理等生产要素的贡献，主要参照以下指标：

（一）最低工资标准、人力资源市场工资指导价位、工资指导线以及人工成本信息等；

（二）本地区城镇居民消费价格指数和在岗职工平均工资；

（三）本单位劳动生产率、经济效益和上一工资水平；

（四）双方约定参考的其他指标。

第五条 经双方协商确定，2014职工平均工资水平不低于 元，职工工资总额和年平均工资水平增长不低于统计部门发布的本地区居民消费价格涨幅。

第六条 用人单位遵循科学合理的原则，依据国家标准、行业标准和本单位实际，提出方案，与工会（职工代表）平等协商制定、修改劳动定额和计件工资标准。劳动定额标准要确保在同等劳动条件下，同岗位90%以上劳动者在法定工作时间内能够完成。

第七条 经双方协商一致，以下情况的支付标准为：

（一）职工病假工资或者疾病救济费标准为。（《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》(劳部发［1995］309号)第59条规定：病假工资或者疾病救济费可以

低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80％）

（二）职工依法享受年休假、探亲假、婚丧假期间和依法参加社会活动期间，用人单位支付职工工资的具体标准为：。

（三）职工下岗、待岗期间，用人单位为其发放的生活费标准为：。

第八条 用人单位确定职工加班加点工资计发基数的方法是

。其中，实行计件工资的职工，加班工资基数按本合同第七条的标准执行；实行特殊工时制的岗位，加班工资计发办法按规定执行。

第九条 用人单位要创造条件安排职工享受年休假。经职工书面同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数的，用人单位必须在年内对未休年休假天数按照职工日工资的300%支付工资（其中包含用人单位应支付的正常工作期间的工资）。

第十条 用人单位月最低工资标准为 元（不得低于本单位月最低工资标准），试用期职工月工资为 元（不低于当地最低工资标准）。

第十一条 用人单位每月 日前（遇节假日、双休日提前至最近的工作日），以货币形式通过银行支付职工工资、生活费、病假工资或者疾病救济费，不得克扣和无故拖欠。

用人单位在支付工资时应向职工提供一份个人工资清单。第十二条 用人单位确因生产经营困难暂时无法按时足额支

付工资的，应向职工说明情况，与工会协商一致后，可以延期支付工资，但最长不得超过三个月。用人单位超过约定时间仍无法支付工资，双方协商不成的，工会或者职工有权向人力资源和社会保障部门反映，或向人民法院申请支付令。

第十三条 因职工本人原因给用人单位造成经济损失的，单位可以按照劳动合同的约定（规章制度的规定），要求职工赔偿经济损失。从职工工资中扣除的，每月扣除部分不得超过职工当月工资的20％，剩余部分不得低于用人单位月最低工资标准。

用人单位扣款前应当书面告知职工扣款的原因、依据、金额和起止时间。

第十四条 本合同有效期为

至

，合同期满前60日内，双方应就是否续订本合同进行协商，同意续订的，应当在本合同期满前续订。

第十五条

本合同对用人单位和职工双方都具有约束力，双方必须按照合同约定全面履行各项义务。双方应在本合同生效后 日内，联合成立监督检查小组，对本合同履行情况进行监督检查，组长由 担任。双方首席代表应每年两次向对方通报本方履行合同的情况。监督检查小组每年以书面形式向职工代表大会（或职工大会）报告本合同履行情况。

第十六条 因履行本合同发生争议时，双方平等协商解决，协商不能达成一致意见的，双方均可以依法向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第十七条 本合同经职工代表大会（或职工大会）审议通过后，由双方首席代表签字。双方首席代表签字后7日内，用人单位将本合同正式文本一式四份及有关资料，送新郑市人力资源和社会保障部门审查；人力资源和社会保障部门自收到本合同文本之日起15日内未提出异议的，本合同即行生效。

人力资源和社会保障部门提出异议的事项，双方协商代表应对有异议的事项进行协商，修改合同文本后重新送审。

第十八条 用人单位自本合同生效之日起7日内向全体职工公布本合同正式文本，同时送市总工会。

第十九条 双方协商一致变更、续订本合同的，应按第十七条的规定送审。

第二十条 本合同有效期内，如合同内容与新发布实施的法律法规和政策规定相抵触，按新发布实施的法律法规和政策执行。

用人单位（盖章）：

工会（盖章）：

首席代表（签字）：

首席代表（签字）：

年 月 日 年 月 日

工资集体合同报审说明

新郑市人力资源和社会保障局：

为了构建和谐的劳动关系，维护职工合法权益，促进企业的发展。根据《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《集体合同规定》、《河南省集体合同条例》等有关法律法规规章的规定，我公司 名企业代表与 名职工方代表，于 年 月 日就企业职工工资问题进行了平等协商，协商双方认真检查了上工资专项集体合同的履行情况，最终达成了一致意见，形成了工资集体合同草案。

年 月 日，辖区企业召开了职工代表大会(职工大会)，与会代表认真讨论并审议通过，作出了决议。职工方代表与企业方代表对集体合同确认无异议后，双方首席代表签字盖章。

现将合同文本报上，请予以审查。

（企业/企业工会）盖章

年 月 日

第五篇：工资集体协商

工资集体协商制度

工资集体协商制度，是工会代表职工与企业法人代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。这一制度的建立和完善对社会、企业、职工都有十分重要的意义。

首先推进企业工资集体协商制度，建立适应社会主义市场经济要求的企业职工工资正常增长机制，是贯彻落实科学发展观的具体体现，社会的发展离不开企业、企业的发展离不开职工，如何把社会、企业、职工的发展结合起来，让员工为企业和社会的发展作出应有的贡献，使企业和社会发展的成果能与职工共同分享，这是工会所面临的主要工作之

一。只有社会、企业、职工结合起来的发展才是多赢的发展，才是科学的发展。而工资集体协商制度就是实现这一科学发展的重要平台。

其次工资集体协商制度是建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，构建社会主义和谐社会的重要内容。签订工资集体协商专项合同，就是通过合同的形式把职工权益明确，监督企业依照合同标准执行，为职工维权提供法律依据。第三，工资集体协商制度是建立现代企业制度，理顺企业分配关系，增强企业凝聚力和竞争力的内在要求。在公司转型跨越发展的新时期，为了吸引更多优秀的人才加入到公

司的建设中来，公司必须充分尊重职工权益，提高职工福利待遇，给予人文关怀才有可能使得企业长期生存下去。而签订工资集体合同建立工资集体协商制度正是符合这样的要求，同时也可以以此提升企业总体形象。

平等协商谋发展互信共赢促和谐

——山西煤销临汾公司建立工资协商制度年公司与工会共同协商修改了职工的工资政策，工会借此机会与公司平等协商签订了《工资集体协商专项合同》并建立工资集体协商制度。

首先，建立互信、深入沟通、阐明意义。通过工会的运作，使得企业与员工建立和谐关系，双方共同发展，这样工会就取得了企业与职工信任。在此信任的基础上工会积极为公司的发展献计献策，提出可行性意见和建议，与公司高层深入交换认识，为公司留住关键人才，为优秀职工谋取更丰厚待遇，公司通过工会能准确把握职工的脉搏，职工通过工会能及时了解公司动向。这样深入的沟通，逐渐突出了工会地位和作用。工会和企业、工会和职工相互间通过信任的沟通，使得双方都充分认识这一制度的重要性，是我公司这次工资集体协商合同和制度能够顺利通过并实施的重要基础。

其次，领导重视，机制完善，推行有力。公司工会在收集相关资料，征求职工意见后向公司发出签订工资集体协商的要约书。公司在慎重考虑后决定依照工会要约书，按照《劳

动法》《劳动合同法》、《工会法》、《集体合同规定》的有关要求，对企业的集体合同草案进行审查。对集体合同的内容、形式、程序、效力和违反集体合同的法律责任等方面严把关，严格审查集体合同格式规范、内容条款规范、文字表达规范。通过审查集体合同文本，提出各类修改意见13条，保证了合同的公正、合法。

第三、因企制宜，加强工资集体协商内容的具体性，指导性。结合公司实际情况，在生产经营正常的情况下，由于各下属单位、控（参）股单位各自发展程度及社会经济环境的不尽相同，应参考经济发展水平、工资指导线、劳动力市场价位、城镇居民消费价格指数、上职工平均工资等因素，重点就职工工资增长问题、劳动定额问题、特殊情况下工资支付、工资制度的公开透明、监督检查等方面事宜进行集体协商。通过具体条款进一步明确公司的薪酬体系，以及工会在整个薪酬制度制定、实施、监督的地位和作用，符合公司的实际状况和具体要求。

第四、加强监督，保证执行切实有效。为把工资集体协商工作落到实处，集体合同生效后，我们更加注重集体合同的履行，加强监督审查，巩固协商成果。在集体合同中明确规定工资集体协商制度的监督检查机制，配合工会工作“双亮”机制，工会组织亮牌子，工会主席亮身份，依靠群众监督检查，将不符合项的公布责任部门及下属单位定期改正，确保监督检查工作有人执行；再次，将集体合同执行情况纳入干部的绩效考核中来，监督检查小组检查时发现哪个部门未执行集体合同的，将扣除相应的绩效分数并扣除当月奖金。通过以上几个方面的工作确保了集体合同得到贯彻执行，使得集体合同不再是一纸空文。