关于进一步加强工地民爆物品管理工作的通知

第一篇：关于进一步加强工地民爆物品管理工作的通知

关于进一步加强民爆物品管理工作的通知

各施工、监理单位：

近日，湖南某高速公路正在修建的隧道内一辆载有炸药的车辆进入隧道施工层面，在卸货时发生爆炸，为进一步加强民爆物品的管理，现要求如下：

一、各施工单位项目经理是本单位民用爆炸物品安全管理的第一责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。

二、各监理单位总监是所监理施工单位民爆物品安全监督管理的第一责任人，对所监理的施工单位民用爆炸物品安全监督管理工作全面负责。

三、各单位应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢等，并建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。

四、无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人等，不得从事与民用爆炸物品的管理、存放、运输、爆破作业等相关工作。

五、加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。

六、建立民爆物品的存放、运输、领用、使用、清退等管理制度、岗位责任制及爆破岗位操作标准等，并严格执行。

七、民爆物品的运输重点抓好以下工作：

1、民用爆炸物品的运输车辆必须符合国家有关规定要求；

2、运输过程中，应按指定时间、路线行驶，严禁超速行驶及车厢内载人；

3、性质相抵触的民爆器材不准同车混装（如炸药和雷管），不准同车载运易燃易爆物品；

4、运输民爆器材必须专人押运，服从有关人员检查，禁止携带火种；

5、冬季押运民爆物品的车辆，必须采取防滑措施；

6、雷雨天气禁止运送民爆物品；

7、运送爆炸物品时，必须由爆破员、项目部安全员押运，由现场确认人员（技术员、巡守员、押运员）随行确认，每次人力搬运数量不得超过一箱，严禁将爆破物品放入口袋内，雷管必须放入防静电的专用箱内；

8、爆炸物品在运送途中应轻拿、轻放，不准敲击、掷滚和挤压，禁止与带电体和各种金属管道接触或摩擦（包括化纤物品）等。

八、重点加强施工现场（特别是隧道内）的用电管理，杜绝出现漏电、电线破损等现象，防止雷管等易燃易爆品与带电体接触。

各单位要高度重视民爆物品的管理，引以为戒，举一反三，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强施工现场安全管理，深入推进“打非治违”及“安全专项整治”行动，切实加强民用爆炸物品安全管理。同时要求各单位立即对一线爆破员、押运员、库管员等进行安全教育培训，要求于5月25日前，将培训相关资料（培训内容、签认表、相片等）报建管处安质部备案。

二〇一二年五月二十日

第二篇：关于进一步加强民爆物品安全生产管理的通知

关于进一步加强民爆物品安全生产管理的通知 公司各爆破作业单位：

近一年内陕西省发生两起民用爆破器材意外爆炸事故，一个是陕西省凤县“8.2”雷管意外爆炸事故，一个是陕西省镇安县“4.10”危爆运输车爆炸事故，这两起事件都与我们爆破公司安全管理息息相关，请公司各涉爆单位从中汲取教训。

事件一：据华商报消息“2017年8月2日19时许，陕西省凤县留凤关镇手搬崖矿区一铅锌矿雷管库房发生雷管爆炸事故，造成1人死亡，3人受伤；经过凤县警方对现场安全员和爆破员询问、及查看视频监控得知，事故发生的具体时间为8月2日19时27分，平安民爆公司爆破员彭某和安全员安某为铅锌矿领取普通半秒延期导爆管雷管时，库管员王某和吴某两人按照程序打开库房门，爆破员彭某跟随两名库管员到库房领取雷管，彭某和吴某将领到的部分雷管拿出库房，到库房门口和安某清点雷管，库管员王某在库内继续分发雷管，这时库房内存放的雷管部分发生爆炸，事后由相关专家、雷管生产企业技术人员等组成的调查组调查认定，事故原因初步认定为因产品质量问题引发的一起意外事故。”

事件二：据新华社西安4月12日电“2018年4月10日晚间11时50分许，陕西商洛镇安县发生一起危爆运输车爆炸事故，经核实，爆炸车辆是河南固始华通化工有限公司运送炸药车辆，车牌号为豫SA3766，载有5.28吨乳化炸药，运达地点是陕西祥盛实业集团有限公司月河炸药库，爆炸地点为陕西祥盛实业集团有限公司月河炸药库院墙外。事故发生后，商洛市及时成立镇安“4·10”危运车辆爆炸处置工作组，开展调查和善后处置等工作。目前，13名受伤人员已得到医疗救治，其中1人已出院。7名失联人员经公安机关确认死亡。公安机关会同相关部门对事发现场一定范围内进行了隐患排查，已对陕西祥盛实业集团有限公司月河炸药库留存的炸药和雷管安全转移，确保不发生次生灾害。事故发生后，陕西省商洛市已下发紧急通知，在全市开展以民爆行业为重点的安全生产大排查、大检查。”

从以上两个民用爆炸器材意外爆炸事故的发生，为我们的爆破作业的安全管理敲响了警钟，爆破作业单位应落实好安全管理主体责任，严格执行安全管理制度，作出如下要求：

一、严格落实涉爆单位安全管理主体责任

公司下属各涉爆单位及部门的主要负责人必须在安全管理上引起高度重视，深刻反思自己的安全管理是否到位，做到举一反三。涉爆单位主要负责人是民用爆炸物品安全管理的第一负责人，对本单位民用爆炸物品及涉爆人员、涉爆各环节的安全管理全面负责，建立健全岗位安全责任制，组织开展常态化安全隐患排查整改。

二、严格按照民爆器材运输要求进行装车运输

1、民用爆炸物品运输必须是具有爆炸品运输资质的驾驶员和押运员，使用专业的爆炸品运输车辆进行运输，配备消防灭火器材，并设置明显的爆炸危险品标识。

2、民用爆炸物品运输车辆不得混装性质不相容的物品，严禁炸药与雷管同车混装运输。

3、运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速车距，禁止抢道，避免紧急制动。

4、民用爆炸物品运输车辆行驶过程中必须系好安全带（正副驾驶室），严禁接打电话、超速行驶，驾驶室内严禁超员、严禁吸烟。

5、所装载、运输的民用爆炸物品堆码应平稳、整齐，堆码高度不应超过运输工具限定高度；向爆破作业点运输散装工业雷管，应使用专用雷管箱，并进行适当固定，严防滑落、撞击。

6、民用爆炸物品运输车辆到达作业现场停车后，请立即熄火断电。

7、严禁遮挡车载摄像头，发现异物及时清理。

8、装卸民用爆炸物品应单件装卸，不得私自拆箱；作业时应轻拿轻放，不得有碰撞、拖拉、抛摔、翻滚、摩擦、挤压等违规操作行为，严禁使用铁撬等铁质工具进行装卸操作。

三、严格按照要求做好民爆物品储存库安全管理工作

1、民用爆炸物品应严格按照危险等级分别入库储存，严格遵守共同储存原则和定量制度，严禁将不宜同库储存的民用爆炸物品存放在一起，严禁超过核定储存量。

2、库内民用爆炸物品堆垛不得超过限定高度。工业炸药不得超过1.8米，工业雷管不得超过1.6米，并按规定要求，留有检查道、通风道，严禁将民用爆炸物品靠墙堆放。

3、进入库区作业人员，应穿着不易产生静电的服装，并严格遵守定员制度。进入库房前应触摸库门口设置的导静电设施，卸放静电后，方可进库作业。遇雷雨天气，严禁从事收发作业。

4、我地区即将进入梅雨季节，请检查库区避雷针及防静电设施是否符合要求，不规范地方请立即整顿维护。

5、保管员应凭单位负责人签发的民用爆炸物品领用审批单发放民用爆炸物品，严禁手续不全而发放民用爆炸物品。发放时应先发放生产日期较早的产品，发现超过保质期以及明显变质的民用爆炸物品不得发放，并及时报告单位负责人和当地公安机关治安部门。

6、保管员应严格按照要求做好民用爆炸物品出入库及领用发放台账，保证纸质台账干净整洁，无污染，严禁在台账上面涂改。

7、民用爆炸物品拆箱发放，必须是在发放间进行，严禁在储存间内拆箱发放；零散雷管只能储存在发放间内。

四、严格按照爆破作业操作规范进行现场作业

严格按照爆破作业操作规范进行作业是安全的保障，公司各涉爆单位应该定期对本单位的爆破作业人员进行法律法规、专业知识、安全技能、岗位风险教育培训。发现作业人员违规操作及时阻止并进其纠正，在纠正前不准许进行爆破作业；出现严重违规的爆破作业人员，并且不纠正错误的应申请注销《爆破作业人员许可证》。

1、爆破作业现场民用爆炸物品临时存放要求：

①可根据爆破作业实际需要设立民用爆炸物品临时存放点。②临时存放点存放条件应符合《爆破安全规程》要求，实行炸药和雷管分柜存放、双人双锁、保管员守护制度，严禁无关人员进入。

③临时存放点未使用完的民用爆炸物品必须当天清退回民用爆炸物品仓库存放。严禁临时存放点夜间存放民用爆炸物品，严禁将临时存放点变相作为储存仓库使用。

2、爆破作业现场领用民用爆炸物品必须分装、分运，严禁将雷管炸药放在同一个箱或袋内。

3、现场作业应对服务的业主单位实行钻孔作业、爆破作业、民爆物品配送及清退回收“一体化”服务，严禁钻爆分离。

五、严格落实危险场所定员定量安全管理制度

（一）定员规定：

1、民用爆炸物品储存库的值班收尾治安防范“五双”规定执行，值班守卫人员在岗哨内不等少于2人，最大配置不超过3人，所有无关人员不得集聚、停留在岗哨、库房和发放间内，库区内进入发放间（处）的人员不超过2人，仓库内严禁开箱拆零。

2、爆破施工现场严格落实《爆破安全规程》的规定，既要禁止单人上岗，更需严格控制现场施工人员总量，作业场所不得少于2人，爆破员1人、安全员1人是最基本的人员配置；现场无关人员禁止进入爆区。

3、网路连接时，包含工程技术人员在内，操作现场确保不少于2人，不超过3人。

4、爆破规模较大时，应根据现场实际需要，合理配备人员，严格控制现场人员总数，且应确保所有作业人员是持有有效作业证。

5、民用爆炸物品专用运输车在运输过程中，至少配备人员2人（驾驶员和押运员），最大驾乘人员数量不得超过行驶证核定的人数；与运输的器材无关人员不得搭乘专用车。

6、爆破现场临时存放器材应配置1名安全员或保管员专人看管；当班作业使用爆破器材量较大的施工工地，炸药和雷管分开存放的距离较远时应根据实际情况安排不少于2人分别看护，临时存放点不得有无关人员进入。

7、盲炮排除现场，根据方案派有经验的爆破员处理盲炮，一般盲炮处理现场不超过2人。

8、爆破器材销毁场所作业人员按规定不得少于2人，但不能多于3人。

（二）定量规定：

1、民用爆炸物品储存库的储存量按公安机关核定的数量储存，不准超量；要严格按照规定控制堆放高度和垛间距离。

2、爆破作业现场的爆破器材应按设计和当班的实际用量及 公安机关许可的的数量确定。

3、民用爆炸物品运输数量按公安机关许可的数量和车辆核 定量装运。

4、爆破作业现场临时存放点，应根据当班用量存放，根据作业面的需要边装药边发放，作业需用多少发放多少。

六、严格落实民用爆炸物品储存库治安防范措施

公司各涉爆单位必须严格落实民用爆炸物品储存库人防、技防、物防、犬防措施，执行双人双锁、24小时专人值守、每班不少于3人、每小时至少巡视一次制度，治安保卫负责人每周至少抽查一次治安防范措施落实情况，签字确认，存档备查。防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。

专此通知。

二〇一八年四月十三日

第三篇：民爆物品管理制度

民爆物品管理制度

为了保证安全生产，防止民爆物品爆炸事故以及被盗、丢失案件的发生，根据《民用爆炸物品安全管理条例》以及《煤矿安全规程》中有关爆炸材料的管理规定，结合公司实际，制定本制度。

一、民爆物品的购买管理制度

（一）民爆物品的购买实行许可证制度。民爆物品购买由材料科负责。每年十一月份生产技术科根据下一采掘计划核算出民爆物品需用量报供应科，供应科据此向省、市煤炭部门申请核定需用量和编报需求计划。购买时要按照核定的需用量分期分批向所在地公安机关提出购买申请，经审查批准后，凭公安机关开具的《民用爆炸物品购买许可证》购买。同时，还要向公安机关申领《民用爆炸物品运输许可证》，两证一并送达供货单位。

（二）民爆物品购买必须以煤炭管理部门签定的合同计划为依据，在指定供货单位购买。

二、民爆物品的运输管理制度

（一）地面运输

公司地面运输主要是指从地面火药库向井下火药库的运输。

1、运输民爆物品时，必须使用专用车。车辆安全技术状况应当符合国家有关技术标准的要求，并按照规定悬挂或安装符合国家标准的危险物品警示标志。应当保持安全车速，按照规定的路线行驶。

2、运输民爆物品时，必须派经过政治资格审查和业务培训取得资格证的保卫人员负责押运。押运人员需坐在车上警戒。在运输途中不准随意停留。确需停留时，要有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方。严禁在车附近吸烟和用火；严禁车厢内载人和他人搭乘车。

得超过1m/S。民爆物品装车高度不得超过专用车上沿。严禁用刮板输送机、胶带输送机运送民爆物品。

8、民爆物品运到井下火药库后，提运人员将《提运单》或《入库单》交库，由提运人员与火药库保管人员共同清点，核实品种、数量无误后，火药库保管人员签收。提运人员将签收的单据交库管员做帐务（条）处理。

9、由井下火药库直接向工作地点用人力运送民爆物品时，必须由爆破员亲自运送。电雷管和炸药要装在不同的专用容器内分别运送，严禁将民爆物品装在衣袋内。领到民爆物品后，应直接运送到工作地点，严禁中途逗留。

三、火药库储存管理制度

1、地面火药库储存各种民爆物品的数量：炸药不得超过矿井2个月的计划需要量；雷管的总容量不得超过矿井6个月的计划需要量。各种民爆物品的单一品种都应专库储存。

2、井下火药库的最大储存量，不得超过矿井3天的炸药需要量和10天的电雷管需要量。井下火药库的炸药和电雷管必须分别储存。

3、库房保管工作要由工作积极、思想可靠、经过政治资格审查、具有一定管理经验、了解民爆物品性能的人员担任。

4、库房内要设臵干、湿温度计，经常检查库内温度与湿度。温度最高不超过35℃；相对湿度不超过45%。如果超过规定，要采取降温和降湿度措施。

5、火药库要建立收、发、存台帐，库房负责人每日检查、记录库存情况，核实库存数量，做到库存日清月结（井下火药库还应做到班清）。记录数字和编号应工整、清晰、准确，达到帐、卡、物相符。同时，要与公安机关推广使用的手持POS机数量、编号相符。如发现编号、数量不符的，应立即通知保卫科共同查找原因，物品升井者，一律收缴，并扣留私带者，交公司保卫科处理。

6、矿井各回风井行人门实行上锁管理，各级各类人员从回风井口出入，必须办理手续并经公司值班领导批准同意，调度值班员安排风井房主扇司机后方可出入。出入人员必须检身。

7、矿井主皮带井严禁非工作人员出入，确需出入的由外运队负责建立登记表进行登记并检身；各级各类人员从材料副斜井出入，必须办理手续并经公司值班领导批准同意，调度值班员安排方可出入，由安监处和保卫科负责派人进行检身。

8、井下捡到民爆物品，不准携带升井，应立即送到井下火药库，火药库保管员出具证明并做好接收记录，妥善保存。内运队、外运队、碴山、电厂等单位职工有责任将因瞎炮、残炮等原因遗留在煤渣中的雷管捡回，交单位领导。单位领导负责及时上交公司供应科。否则，追究单位领导的责任。以上民爆物品由供应科负责按有关规定集中销毁。

五、民爆物品领取、清退制度

1、井下火药库发放民爆物品前要做好发放准备，备出当班需要量存放在发料室内。火药、雷管要分别存放，库管人员要按发放手续进行发放。

2、民爆物品使用单位依据当班工作定额由核算员填写、队长签署《领料单》，爆破员需持爆破员卡，凭《领料单》领取民爆物品。井下火药库保管员检查其手续齐全方准发放。发放时，爆破员必须本人在《领料单》上签字。火药库保管员发放时要将队组、爆破员姓名、火药及雷管数量、雷管编号等情况登记入帐并填写《领取、使用、清退三联单》，由爆破员本人签字后将《使用、清退联》沿虚线撕下交给爆破员。同时，库管员还要将爆破员卡插入手持POS机进行发放操作，数量、编号要与《领料单》相一致。

3、爆破员必须使用各自专用火药箱、雷管箱领取、背运民爆

作，做好日常保管爱护工作，以便正常使用。严禁故意损坏。

六、民爆物品爆破管理制度

1、民爆物品爆破使用必须严格按照《民爆物品安全管理条例》和《煤矿安全规程》的规定执行。

2、炮眼要按爆破说明书安装，并用水炮泥炮土填封。

3、放炮距离必须符合作业规程要求，放炮母线必须具有足够长度，采煤工作面不少于50米、掘进工作面不少于75米、开拓工作面不少于100米。

4、禁止使用其它线代替放炮母线放炮，放炮母线必须完好无破口、无明接头；不放炮时，必须将母线头扭结短路。炮眼装填完毕后，雷管脚线必须扭结，并不得拖在溜子上。

5、井下放炮必须使用专用发爆器，严禁放明炮、糊炮。

6、爆破员必须执行自联、自放、自带发爆器钥匙的制度，放炮要严格执行“一炮三检”、“三人联锁放炮制”。

7、放炮要按规定设臵警戒线，警戒人员要负起责任，严禁有人进入危险区域。

8、瞎炮的处理必须按《规程》要求操作。

9、地面爆破必须制定严格的安全措施，经有关单位和人员审批后实施，不得无章爆破。

七、民爆物品销毁制度

1、存放超过规定年限或因质量问题经鉴定不能正常使用的、爆破员交回的严重损坏和受潮已不能再用的、爆后检查出来的未爆炸的、其他人拾到后交回库内的民爆物品，要及时进行清理予以销毁。废雷管储存量不得超过500发。

2、销毁前，由供应科写出书面申请报请主管领导、安全副总批准，并经安监处和保卫科审查后交给所在地公安机关统一销毁。

八、奖惩规定

11、对检举、揭发盗窃民爆物品不法分子有功的干部、职工，给予1000元以上奖励。

12、有关民爆物品管理和使用的其它奖惩规定，按公司《安全生产奖惩规定》执行。

九、公司所属各矿必须依法依规做好民爆物品安全管理工作，同时要各自成立民爆物品管理领导组，并制定民爆物品安全管理责任制及管理制度，报公司民爆办存档。

十、本制度自下发之日起执行，原DM-GB—57(19)2008《火工品管理制度》同时废止。

第四篇：民爆物品申请书

申 请 书

尊敬的中铁电气化局成兰铁路CLZQ-6-1标工程指挥部领导： 川主寺1#隧道进口第一架子队为加强隧道开挖爆破质量，现需要民爆物品导爆索、非电雷管1段～15段（9米导爆管），望领导尽快批准采购。

特此申请

1#隧道进口第一架队 2013年11月18日申请人：川主寺

第五篇：民爆物品管理制度

民爆物品运输管理规定

一、爆破器材购买和运输制度

1、爆炸物品的购买，由使用单位物资部门负责，必须先向所在地县以上公安机关领取《爆炸物品购买证》，方准采购。

2、采购爆炸物品，必须有经过专业培训，持有岗位培训合格证的人员参加，必须到持有《爆炸物品销售许可证》的经销部门购买。

3、爆炸物品的运输、押运由采购部门负责组织。

4、运输爆炸物品，应按规定征得公安机关同意，运输车辆必须符合安全规定，在白天按指定路线行驶。

5、运输爆炸物品必须由具有合格证的押运员押运，沿途不准装卸，在途中停歇时要远离建筑设施和人员稠密区并有专人看管。禁止无关人员靠近。

6、运输爆炸物品到炸药仓库，由负责运输的人员向库房保管员办理交接、清点、入库手续。禁止无关人员进入。

二、爆炸物品仓库保管制度

1、爆炸物品入库的数量必须认真登记，做到帐目清楚，帐物相符；

2、性质相抵触的爆破器材或其它易爆的化学物品不能储存同一库房内；

3、严禁无关人员进入库区；

4、严禁在库区范围内吸烟、用水、不装架设架空电线。库内尽量采用天然光。白天作业，如确需安装电灯照明，应按防爆要求安装防爆电路及灯具。

5、爆破器材应包装严密，零星雷管应用软物填塞挤牢，剪割过的导火索、导爆索端头应用胶布包严；

6、库内堆放器材必须符合有关规定，堆放要整齐、牢固，便于通风和搬运，箱堆之间距离不得小于1.3米，距离墙壁不少于0.2米，堆放炸药高度不超过1.6米，雷管箱不超过四箱，包装箱不直接触地面；

7、库内要经常打扫，保持整洁；

8、库区内巡查要及时、认真、但不准随意开箱检查，如有必要，应移至库外25米以外进行。

三、爆炸物品使用制度

1、爆炸物品要认真填写《爆炸物品逐日消耗登记表》，由现场负责人、保管员、爆破员、安全员核对签字领取当班使用量。

2、爆炸物品作业消耗及剩余回收实行严格的监督制度，每个施工队应指定可靠的安全员负责监督，并填写监督卡交仓库存档、备查。

3、爆破作业应由经培训合格，取得《爆破员作业证》的正式爆破工担任。爆破时，必须遵守爆破安全操作规程，专人组织指挥。按规定设置警戒岗哨和标志，并确保警戒范围内无人。在爆破结束后，解除警戒信号。

4、严禁私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖，爆破器材或使用雷管、炸药炸鱼、炸兽等。

5、炸物品丢失、被盗、爆炸等问题要如实上报，如隐瞒不报，除追究直接责任人责任外，要追究单位主管领导的责任。

四、爆破器材安全生产管理规定

1、爆破器材建立专用的库房进行堆放，并设专人管理，实行双人双锁制。安全员、仓库管理员各执一把库房钥匙，凡进入库房必须二人同时在场，且进出均要登记注册。

2、库房内原则上不安装任何电器照明，如有必要安装时应具备防爆性能，严禁在库房内明火照明。

3、库房必须保持干燥和通风良好，温度不超过35℃，湿度控制在45~70范围内，达不到要求时必须及时降温或通风降湿。

4、不同种类的爆破器材应分开堆放，不得混装混放。

5、雷管、炸药必须分开库房存放，不允许同库房存放。

6、各类炸药必须按规定整齐堆放。（1）、炸药箱堆高不超过1.8米；

（2）、雷管堆高不超过1.5米；（3）、各类箱堆放间距不小于0.3米；（4）、箱堆与墙壁间距不小于0.5米；（5）、人行通道不小于1.3米。

7、为了通风，箱下面应垫10cm ~15cm的方木或木板，堆放时箱上标记应朝外面显示，以便于查看。

8、爆破物品搬运时要求轻搬轻放，严禁野蛮作业，不准拖拉、翻滚、脚踩包装箱、更不允许重放。

9、爆破器材进出库房时，安全员和专职保管员必须清点验收，登记入帐，并签字确认，特别是爆破器材原有编号应每箱每枚登记清楚，并有领用人签字。

10、爆破器材应根据当天的使用情况按需领用，凡当天使用不完的爆破器材应及时送回库房，并办理回库登记手续。

11、库房管理人员应定期清点库存的物品，做到帐物一致，发现帐物不符时或被盗时，应立即报告上级领导和当地公安部门，并积极协助公安部门查清情况。