医院行风评议整改工作方案（共五则范文）

第一篇：医院行风评议整改工作方案

南阳卧龙医院行风评议整改工作方案

根据南阳市2010年行风评议总体安排和布署，目前我院行风评议工作已进入整改提高阶段。在第一、二阶段，我们通过召开社会监督员会议、发放问卷调查表、邀请社会监督员进行明查暗访、给市党代表、人大代表、政协委员发放征求意见信等形式广泛征求群众意见等，我们把需要整改的问题梳理、归纳为7个方面，结合医院工作实际，经讨论研究，现提出如下整改意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持公立医院公益性的办院方针，坚持标本兼治，综合治理，以查促纠、以查促建的方针，通过加强教育、完善制度、强化管理、创新机制，切实加强行业作风建设，构建和谐的医患关系，维护人民群众的健康权益，推动医院工作再上新台阶。

二、整改内容

一是医药费用高，看病贵问题没有完全解决；二是服务态度方面，存在服务不主动、不热情、不到位现象；三是医护工作管理方面，存在一些制度落实不到位现象；四是就医程序方面，存在环节繁琐、流程复杂现象；五是存在沟通、告知不到位现象；六是病人及职工对食堂饮食不满意；七是病房安全保卫工作有待加强。

三、整改措施

（一）医药费用高的问题

1、坚持“四个合理”，自觉接受监督。在医疗工作中要坚持“四个合理”，即合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，规范医疗服务行为；同时，设立投诉举报电话，自觉接受群众监督。

2、严格药品管理，控制药品费用。医务科、药剂科、门诊部要切实加强对门诊处方的检查，对违规者要严格按照有关制度进行处罚；加强合理用药检查，严格按要求记录医生不合理用药情况，并在医生大会上反馈情况；对科室每位医生接诊病人的平均药品费用进行统计，严格按照该指标不得高于去年同期水平的标准进行考核，超过部分按20%扣罚医生绩效工资。

3、建立健全制度，规范医疗行为。以“四个不适宜”（不适宜的用药不开、不适宜的检查不做、不适宜的材料不用、不适宜的治疗方案不执行）为标准，严格控制医药费用；对新药引进，严格执行“三审一定”和“一品两规”限制政策，对疗效不确切的生物制剂、中成药和安全性差的中药注射剂

原则上不予引进；制定重点监管药品目录，包括抗菌药物、中药注射剂、中成药、辅助用药等，并予以公告。

（二）服务不主动、不热情、不到位问题

1、加强职业素质教育和培训。培训内容重点是爱岗敬业、医学人文学、服务礼仪以及医患沟通；培训重点人群是年轻医务人员和新来院工作人员。

2、创新机制，开展特色服务。要以确保医疗安全为前提，改变工作思路，完善服务流程，创新服务模式，推出推广系列诸如穿刺预约服务、病人随访、家乡话服务、门诊疑难病会诊制度等人性化特色服务，满足群众医疗服务多层次、多方面的需求。

3、加强门诊力量，分流门诊病人。在就诊高峰期，门诊部应及时与住院科室沟通，增加门诊医生，及时分流病人，并确保病人就诊时间；同时，要加强导诊、分诊工作，以指导病人看病就诊。

（三）加强医护工作管理问题

1、严格执行以岗位责任制为中心内容的各项规章制度，认真履行各级各类人员岗位职责，严格执行各种诊疗护理技术操作规程常规。

2、加强制度管理，层层落实责任。各科室主任具体负责本科室人员的考核，进一步强化科主任（护士长）—组长—员工的层级管理，做到工作到位，责任到人。

（四）改善就医环境问题

1、整顿卫生环境。物业管理人员应按片包干，加大巡查力度；加强对保洁工作人员的培训和考核，重申保洁管理制度：公共区卫生员每二十分巡扫一遍，病区卫生员随时随地清扫，保持病区干净卫生整洁。

2、实行医技检查“一条龙”服务。

（五）沟通告知不到位问题

一是要加强告知体系建设，尽快建立起突出科室特色的告知体系；二是告知语言尽量通俗化，即要用病人及家属听得懂的语言进行告知；三是要充分告知，即医疗过程中的病人需要了解和知道的各种事情都要进行告知。

（六）对食堂饮食不满意问题

依照医院营养饮食标准，在饮食品种和品质上提出新的要求：早餐品种达5种以上，中、晚餐品种达8种以上。品质上要求进行科学健康搭配，含病人所需的流质、半流质食物，基本满足职工及病人的就餐需求。

（七）安保工作需加强问题

一是病人入院时加强安全告知，提醒病人注意个人财物安全；二是加强巡视，尽量减少偷盗现象发生；三是加强与公安的沟通联系，共同维护好医院的安全环境，创建平安医院。

四、整改要求

（一）加强组织领导，落实整改责任

按照整改分工表，各相关科室和部门要对号入座；同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。在整改中要突出重点，坚持“六不放过”原则，即原因不查清不放过，问题不整改不放过，教训不接受不放过，责任不追究不放过，人员不处理不放过，制度不健全不放过。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

（二）巩固整改成果，建立长效机制

坚持以发展的眼光巩固评议结果，从实际出发，针对存在的问题，对现有相关规章制度要进行认真梳理，及时进行修订和完善，建立长效机制，防止行风问题的反弹回潮，从解决突出问题向建立防范机制转变，从集中治理向依靠制度长抓不懈转变，让群众真正感受到行风评议带来的效果，以行评推动各项工作取得新突破。

南阳卧龙医院

2010年12月22日

南阳卧龙医院 行风评议工作总结

根据市卫生局关于开展民主评议活动实施方案的通知要求，我院系作为2010年行风评议被评单位之一。在市行评办的指导下，通过充分发动群众，广泛征求意见，认真查摆问题，积极进行整改，做好迎检准备等几个阶段的工作，整个行评工作取得了突出的成效，现总结如下：

一、宣传发动阶段所做的主要工作

（一）成立机构，制定方案

为积极开展和切实落实市委关于开展行风评议工作的要求，我院于市局部署后即专题召开班子会议，研究布署行风评议工作。医院成立了民主评议行风工作领导小组，组长由院长担任，支部书记、一名副院长任副组长，班子其他成员为领导小组成员。领导小组下设专门的作风（行风）办公室，配主任一名，成员一名，另配干事一名。明确规定医院行评办的职责是：负责全院作风（行风）建设的日常工作，协调与市行评办等相关部门的关系，开展医院自身的行评工作。并明确各科室负责人为所在科室行风建设联络员，协助院行评办做好行评工作。随即制定并下发了《卧龙医院关于开展2010年度行风建设评议活动方案》，明确了行风评议的指导思想、行风评议的主要内容、行风评议的主要工作方法及工作步骤等。

（二）宣传发动，周密部署

我院宣传发动行动快，在市卫生局评议动员大会后即组织进行了广泛动员。会议学习、传达了上级开展行评工作的有关文件精神，学习了最高人民法院、最高人民检查院发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，对医院开展行评工作进行了周密布署。同时，通过院报、宣传栏等，进行广泛宣传发动，在全院上下形成了行风任务人人挑、个个身上有指标的良好氛围。

二、征求意见，自我评议阶段的主要工作

（一）征求意见，查摆问题。我院在行风评议中，通过召开社会监督员会议、发放问卷调查表、邀请社会监督员进行明查暗访、给人大代表、政协委员发征求意见信等形式广泛征求社会各界及病人对医院工作的意见和建议，主动查摆工作中存在的问题。

（二）严格进行自我评议

在自我评议阶段，我们认真总结医院近年来行风建设工作做得较好的方面，同时严肃、严格查找了存在的问题。

1、好的方面主要表现在：（1）领导重视，制度健全。我院领导对行风建设历来十分重视，医院建立健全了一整套加强行业作风建设的规章制度，而且在实际工作中能严格执行，领导能率先垂范，严于自律。

（2）反商业贿赂成效显著。

（3）医院在增强服务意识、改善服务态度、提高服务质量方面做了大量的工作，且成效显著。

（4）畅通投诉渠道，自觉接受监督。我们制定了《医疗服务投诉处理工作实施方案》，建立了医疗服务投诉处理工作机制，在门诊及住院各科室公布了投诉电话，设立了24小时服务投诉电话，随时和及时处理病人的服务投诉，制定了投诉处理工作程序，规定了投诉处罚办法。

（5）廉洁行医制度严格，奖罚分明。近年来，未发现医务人员向病人索、拿、卡、要的情况和及其他违纪行为，医务人员拒收“红包”蔚然成风。

2、行风建设方面存在的主要问题

（1）服务意识仍需进一步增强。少数医务人员主动服务意识不够，说话过于简单，沟通告知不到位。

（2）后勤工作需进一步加强，病人意见较多。如反映食堂伙食较差、病房卫生有时较差等。

（3）就医环境有待进一步改善。

同时，我们也提出了今后的一些改进措施

一是进一步加强医德医风建设。我们将利用多种形式，进一步加强医德医风教育，提高全员职业道德素质，使广大职工牢固树立以病人为中心，全心全意为病人服务的思想。

二是进一步完善各项规章制度。加大检查力度，强化监督与查处。要求医务人员根据病情对症下药，坚决制止开大处方、开与病情无关的药品，一旦发现，从严查处；根据病情对病人实施合理检查，既不能漏诊误诊，又不能搞滥检查和不必要的重复检查，以减轻病人负担。

三是继续做好投诉处理，自觉接受社会监督。今后我们将继续坚持畅通投诉渠道，进一步完善投诉处理工作机制，积极及时做好每起的投诉处理工作，自觉接受社会监督，让病人满意，让社会满意，让政府放心。

四是进一步加强后勤服务管理。加强服务设施的建设，进一步完善服务设施，强化食堂管理与考核，提高食堂伙食质量，加强卫生管理，改善卫生状况，为病人提供一个干净、舒适的就医环境。

五是加强医患沟通，落实告知义务。我们将进一步推进告知工作，要求各科室建立起突出科室和专科特色的告知体系，让病人清楚和明白自己的病情、治疗方案、治疗手段、治疗效果、医药费用等情况，享受到温情温馨的服务。

六是加强护理管理，落实等级护理。目前护理工作中基础护理有时还不到位，我们将通过加强护理管理，落实等级护理制度，确保基础护理到位，将细节服务做得更好，尽量满足病人的一些隐形需求。

三、整改提高阶段的主要工作

（一）高度重视，态度积极。我院对行评整改阶段的工作高度重视，通过召开社会监督员会议、发放问卷调查表、邀请社会监督员进行明查暗访、给人大代表、政协委员发征求意见信等形式广泛征求社会各界及病人对医院工作的意见和建议，把这些意见和建议梳理、归纳为9个需要整改的问题，并逐条制定了整改措施。

（二）措施过硬，针对性强

我们把经过自查发现需要整改的问题归纳为六个方面：一是服务态度方面，存在服务不主动、不热情、不到位现象；二是医护工作管理方面，存在一些制度落实不到位现象；三是就医程序方面，存在环节繁琐、流程复杂现象；四是存在沟通、告知不到位现象；五是病人及职工对食堂饮食不满意；六是病房安全保卫工作有待加强。

（三）重视建立长效机制

行风建设是一项长期、艰苦的工作，所以健全和完善行风建设长效机制意义十分重大。我们对每一个需要整改的问题都已制定出过硬的整改措施，这些措施不但考虑了要解决当前存在的问题，而且坚持从长远工作出发，重视建立长效工作机制。

1、建立和完善员工教育培训体系。针对少数医务人员服务意识不强的问题，我们已建立了长期的、系统的员工教育培训工作体系，并对培训的重点内容和重点人群作了基本规定。

2、严格药品管理，降低医药费用。针对反馈意见中指出我院医生用药贵、开大处方、新特药多的问题，我们一方面重申了过去的管理制度，另一方面制定了新的更加严格的管理规定，对药品平均水平超过去年同期水平的医生，超过部分按20%扣罚绩效工资，等等。

3、完善相关制度，加强医护管理。例如，我们建立和完善了首诊首问负责制、交接班制、三级见诊制、会诊制度、危急重病人管理制度、“三查八对”制度，等等。同时，强调各级各类人员的岗位责任制和各级管理人员的

管理责任制，以使各级各类人员认真履行岗位职责，各级管理人员认真履行管理职责，做到责任到人，管理到位。

4、加快医院建设，改善就医环境。近几年来，我院在加快医院建设，改善就医环境方面作了积极的努力。一方面，在有限的条件下，尽量把就医环境打造得干净、整洁、温馨、舒适；另一方面，加快医院基本建设，对原有设施进行升级改造。

总之，我们力求通过建立健全各种规章制度，用制度来管人，来约束人，保证行风建设工作的长期性和有效性。同时，我们将行风建设作为医院文化建设的重要组成部分，以保医院永续健康发展。

（四）整改工作成效

通过一段时间的整改，我们认为，我院行评整改工作已取得初步成效，主要表现在：

1、广大医务人员对行风评议和行风建设的认识大大提高，对病人的服务做得更细、更好，因而病人对医院工作的满意度也进一步提高，这从最近一次医院进行的病人满意调查可以看出，全院平均满意度达到98%以上。

2、许多整改措施落实到位，并已初显成效。例如，对药品平均水平超过去年同期水平的医生加大处罚后，医院的药品增长幅度明显降低。

3、建立了长效机制，确保了行风建设的长期性和有效性。我们通过行风评议和行评整改工作，进一步建立和完善了相关规章制度，如医护管理制度、收费管理制度、药品管理制度、投诉处理制度、员工培训制度，等等，这些制度不但对解决当前工作中存在的问题有切实、具体的帮助，而且以医院长远的管理和发展有积极的建设性的意义。

南阳卧龙医院

二O一O年十二月二十五日

宛龙院字（2010）07号

签发人：晏志保

南阳卧龙医院

关于成立行风评议工作领导小组的通知

院属各科室：

为加强对医院行风评议工作的组织领导，促进医院管理规范、服务到位、医患和谐，维护人民群众的健康权益，推动医院工作再上新台阶。经院办公会研究决定，成立卧龙医院行风评议工作领导小组：

组 长：晏志保

副组长：李晓军 尚云生

组 员：张玉朗 方兆风 李贤东 李生伟 卞 勤 吴艳丽

行风评议办公室设在院办公室，办公室主任由尚云生同志担任，专干由李生伟担任。

二O一一年一月十日

主题词：行风评议 领导组织 通知 卧龙医院办公室 2011年1月10日

南阳卧龙医院

关于下发《行风评议工作实施方案》的通知

为贯彻落实市卫生局《2011年全市卫生系统开展民主评议政风行风工作实施方案》通知要求，切实加强我院行风建设，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“质量万里行”和“第二周期医院等级评审活动，全面推进医德医风建设工程，坚持依靠群众，社会监督，标本兼治，综合治理，以查促纠、以查促建的方针，通过加强教育、完善制度、强化监管，创新机制，进一步解决好人民群众反映突出的行风问题，切实维护人民群众的健康权益，为牢固确立我院的西南城区平民医院地位、推动医药卫生体制改革的顺利进行创造良好的氛围和条件。

二、参评范围

根据全市卫生系统民主评议政风行风工作动员大会的精神，全院各个工作单元均为此次评议的对象。

三、重点内容

1、建立行评工作机制，把民主评议行风工作纳入议事日程。医院及科室把行风评议作为一项常规工作来抓，机制健全，措施得力；严格落实“一岗双责”制度；成立民主评议行风工作领导小组及工作机构，制订具体可行的实施方案；各科室安排专人负责，定期召开会议研究行风建设工作；医院及科室不定期采取不同形式向聘请的行风监督员和患者征求意见、建议；认真查找分析行风工作中存在的问题并不断整改；加强行风建设的宣传工作，树立医疗行业良好的形象。

2、强化医院管理，规范医疗行为。认真执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《处方管理办法》、《医师定期考核管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等法律法规，严禁超范围执业、无证行医、非法行医等现象发生；建立质量安全管理的有效措施，不断提高医疗水平，降低医疗风险；继续开展管理年活动，不断规范管理工作，坚持实行院务公开、科务公开和医疗信息发布制度，开展院内病历、处方点评等工作。

3、坚持纠建并举，抵制商业贿赂。持续广泛开展宣传教育工作，重点抓好长效机制建设，狠抓各项规章制度的落实工作；加强对重点部门、重点环节、重点岗位的管理和监督；严肃查处医药购销中的不良行为。

4、坚持招标采购，做到合理用药。严格执行药品招标采购，不定期公布药品用量、销售金额明显过大的药品和大处方以及相关医生名单；加大对抗菌药物的监管力度，减少抗菌药物的品规，并组织有关人员对其合理性进行调查。

5、严格收费标准，落实物价政策。认真执行《河南省医疗服务项目价格》，实行药品价格公示、医疗服务价格公示和查询制；落实住院患者费用一日清单制度，严肃查处自立项目、分解项目、套用项目收费或重复、擅自提高标准收费等违纪违规现象；积极执行政府药品降价目录，严厉杜绝采购药品、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价等现象。

6、不断改进服务态度，提高医疗服务质量。落实首问负责制、首诊负责制；按照“精益管理”的理念，尽量减少医疗工作中的非增值环节及医疗资源浪费；完善专家门诊考核制度，全面实施门诊医疗质量监控；加强医患沟通工作，找准服务关节点，不断优化服务流程；开展文明优质服务活动，医护人员对待患者热心、耐心、关心，对违反医德医风行为查处及时有力。

7、加强医德医风建设，切实做到廉洁行医。落实医德医风教育制度，树立医德医风先进典型；执行卫生部廉洁行医“八不准”规定，禁止医

务人员收受“红包”、索要回扣、开单提成,杜绝不必要的大检查、重复收费和多收费现象；对群众反映的问题及时处理、反馈。

8、认真处理来信来访，及时化解医患矛盾。建立健全医疗纠纷调处机制和防范机制，尽量减少医疗纠纷发生；对上级转办、批办件认真对待、及时办理，努力提高工作效率和工作质量；对群众信访举报件认真核实并及时反馈，维护群众的合法权益。

四、方法步骤

1、宣传发动、安排部署阶段（5月份至6月初）

（1）医院建立评议工作领导机构和工作机构，并参照《2010年全市卫生系统开展民主评议政风行风工作实施方案》制定我院开展民主评议行风工作实施方案，对评议工作进行安排部署，并及时上报市卫生局行评办。

（2）6月3日下午，召开医院民主评议行风工作动员大会，会后，充分利用各种会议和宣传形式，组织干部员工学习有关行风评议的文件，层层宣传动员，统一思想，提高认识，端正态度，形成浓厚的行风评议舆论氛围。同时加大宣传力度，争取社会各界的关心、理解与支持。

2、自查自纠阶段（7月份）

（1）在紧密配合全市卫生系统民主评议政风行风工作的同时，设立评议意见箱，公布热线电话，发放征求意见书，召开病人及家属座谈会、社会监督员座谈会、行风监督员座谈会、民主人士座谈会等多种形式的座谈会，广泛征求社会各界对我院的意见和建议（我院民主评议行风举报电话63193887）。对群众反映的问题认真梳理、对自查中发现的问题要进行深刻剖析，制定整改方案、建章立制，限期整改。

(2)开展“优质服务月”活动，培养典型形象。邀请行风监督员等社会第三方参与评选“服务标兵”。制定评选的标准和条件，对服务标兵实施表彰和奖励。

(3)开展“规范用药督导月活动”，加大对抗生素的监管力度，减少抗生素品规，不定期公布用药量，对居高不下的抗生素药品实行药房除名下架，或终止与药品厂家的合同业务。对查出的不良行为给予严肃惩处。

3、集中评议阶段。（8月份）

以积极认真的态度参加行评领导小组主持召开的评议大会，虚心接受评议，认真答复行评代表提出的意见和建议。同时，医院领导要认真参加与评议代表的面对面评议，征求社会各界人士对医院行风建设工作的意见和建议，集中有效地解决群众反映的问题。

4、全面整改和建章立制阶段。（9月份）

全院干部员工牢固树立大局整体意识，要对照标准，严格要求，认真整改，要根据社会群众和行评代表提出的意见、建议，结合自查出来的问题，认真制定整改方案，抓好整改措施的落实。对于需要健全完善的制度机制，要区分废、改、立三种情况，在整改方案中予以明确。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。全院各级干部要按照“三个代表”和省委关于作风建设年的要求，充分认识行评工作的重要性，切实增强抓行评、促行风、促改革、促发展的责任感和使命感，以正确的态度、良好的精神状态投入到行评工作中来；要按照“管行业、必须管行风”的要求，把行评工作列入今年工作的重要议事日程，一把手负总责，分管领导坐阵抓，专门班子具体抓，确保民主评议行风工作高质量顺利进行。

（二）联系实际，解决问题。要把行风评议工作与学习实践科学发展观整改措施的落实结合起来，与开展科学发展年、质量万里行活动结合起来，与实施医德医风建设结合起来，与治理医药购销领域商业贿赂专项工作结合起来，从体制、机制、制度、管理等源头上加大预防和治理不正之风的力度，加强教育，完善制度，强化监管，完善行风建设长

效机制。要进一步加大医院管理力度，在合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费上下功夫，缓解群众看病难、看病贵问题。

（三）坚持标准，严格纪律。一是敞开大门，虚心接受行评代表和社会各界的评议与监督;二是对检查出来的问题，要认真梳理，认真查找原因，不护短，不手软，该改的要改，该纠的必须纠该追究责任的要依法追究责任;三是强化责任，对“不合格”科室及评估中被扣分的科室，按照“谁丢分谁负责”的原则，追究有关责任人和当事人的责任。评议的每个阶段结束后，院行评办都要及时向市卫生局行评办写出工作报告。

南阳卧龙医院

二O一一年一月十日

南阳卧龙医院行风建设措施30条

一、实行人性化服务

1、实行无节假日医院服务。节假日期间，医院要安排业务素质较高的医务人员值班，妥善安排手术室、影像、检验等重点科室的日间值班及夜间值班。

2、推行出院病人回访制度。医院在两周内对出院病人进行回访，重点回访手术、转院转诊、疑难重危等病人，提供健康指导和咨询服务。

3、实行限时服务。医院服务窗口等候时间不超过15分钟，急诊抢救病人到院后5分钟内开始处臵，院内紧急会诊10分钟内到位。

4、畅通急救绿色通道。对急诊抢救病人实行无障碍救治，即先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续及交费，并向病人提供24小时全天候急诊服务。

5、为患者提供私密性诊疗环境。采取有效措施，尽量减少患者诊疗过程中不必要的身体暴露，保护患者隐私。

6、实行医患沟通制。医护人员及时主动向患者沟通诊疗情况，听取病人或家属的意见和建议，耐心回答患者想要了解的问题。

7、实行弹性工作制。根据病人流量规律，推行弹性工作日、弹性工作时、弹性工作窗口，弹性安排班次和工作人员数量，缩短病人等候时间。

8、简化就医流程。门诊实行划价、收费等“一站式”服务，完善诊疗区域的各种标识，开设导医服务，正确引导病人就医。

9、发放医患联系卡。凡前来就诊的患者，医务人员主动送上医患联系卡，方便病人联系，指导病人诊治用药及康复训练。

10、实行首问负责制。患者来院就医、咨询、投诉时，首位接待人员热情耐心地接待。超出被首问人员职责范围的事宜，负责联系或介绍到相关科室或工作人员。

二、努力控制医疗费用

11、开展惠民医疗服务。对特困户、低保户、70岁以上老年人、在乡老复员军人、农村独生子女及二女户等，实行优惠医疗服务政策。

12、推行单病种限价服务。

13、实行辅助检查报告相互认可。在保证医疗质量和医疗安全的前提下，医院间相互认可近期所做检查、检验结果的报告，确需进行复查时，应向患者解释清楚。

14、实行高额诊疗项目告知审批制度。临床需要使用高值医用耗材时，应向病人告知并签字，由科室提出申请，报医院主管领导审批同意后方可使用。

15、从严监管临床用药。严格执行医院单品种用药总量监控季报制度、科室临床用药定期通报制度、医师用药情况监控季报制度、医师合理用药评价季报制度。

16、严格执行药品招标采购政策。中标药品必须严格执行规定的差别差率和相关政策。未通过集中招标采购方式自行购进的药品，应严格按规定进行采购。

17、推行医用材料招标采购。医院选择临床应用普遍的高值、低值医用耗材进行招标采购，降低虚高价格。

18、规范医疗服务收费。严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，定期组织财务人员或物价员检查科室收费情况，及时处理患者对违规收费的投诉。

19、实行医务公开制度。公示常用药品及高值医用耗材价格、常用医疗收费项目和标准，以及投诉举报电话等。

20、规范医务人员收入分配制度。坚决取消科室承包、开单提成、医务人员奖金分配与所在科室收入直接挂钩的分配办法。建立按岗取酬、按工作量取酬、按工作业绩取酬的奖金分配机制。

三、提高医疗服务质量

21、严格医疗服务要素准入。把好医疗机构、医疗技术、从业人员、医疗设备准入关，落实执业医师、执业护士注册制度。

22、加强基础医疗质量。严格执行医院管理各项规章制度，强化“三基三严”训练，提高医疗服务质量。

23、规范医疗服务行为。严格掌握诊疗适用症，认真执行抗菌素分线分级使用制度，CT、MRI和大型X光机检查阳性率均≥70%。

24、提高医疗服务效率。进一步规范疾病诊断、检查和治疗行为，有效缩短平均住院日。

25、加强学科体系建设和人才培养。积极开展重点学科和领先专业建设，加大科研和人才培养经费投入，完善医疗技术创新激励机制，吸引、培养高层次、高水平卫生人才。

26、建立医师定期考核制度。每两年对医师业务水平、工作成绩和职业道德进行一次考核，加强医师执业管理，提高医师素质。

27、积极支援基层医疗机构。实施“万名医师支援农村卫生工程”，建立城市医院对口支援农村医疗卫生机构、社区卫生服务机构制度，帮助提高基层医疗卫生机构的服务能力和水平。

28、实行投诉限时办结制度。医院受理群众投诉后，能当场协调处理的当场处理；不能当场协调处理的，应在2个工作日内转办和督办。一般投诉必须在15个工作日内办结。

29、实行院长接待日制度。每周至少安排两个半天，由院长或副院长受理群众来信、来访、来电和其他投诉。

30、进一步加强行风建设。推行医德医风考评制度，建立考评档案，促进医务人员规范执业，廉洁行医。加强监督检查，坚决查处收受“红包”、回扣、乱收费等损害群众利益的行为。

南阳卧龙医院行风建设计划

抓好行风廉政和职业道德建设，是医院永恒的主题，为了进一步培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质职工队伍，特制订2011年度职业道德建设工作计划。

一、以思想作风建设为抓手，抓好干部队伍建设

1．培养学习型的中层干部，以邓小平理论为指导，教育中层干部自觉学习“三个代表”的重要思想，认真学习卫生改革的政策和法规，学习专业知识，学习管理知识，学习领导艺术，提高理论水平、认识水平和处理问题的能力。

2．加强政治文明建设，坚持民主集中制原则，提高对执行各项规章制度的自觉性。讲民主、讲团结、讲规范操作，减少随意性。坚持重大事情集体讨论制度，做到院务公开、科务公开，切实转变工作作风，牢固树立服务意识，讲究领导方式方法，提高办事效率。

3．中层干部要严以律已，做到团结、务实、创新、进取，大事讲原则、讲奉献，小事讲风格、讲谦让，密切联系群众，善于倾听不同的意见和建议，善于与职工交流沟通。在职工中做好表率，树立威望，形成凝聚力和向心力，聚精会神地带领科室人员为科室的发展作贡献。

4．深化干部任用制改革，建立干部考核制度，实行目标责任制管理，充分调动中层干部的积极性，完善院科二级负责制，职能科室做好监督、检查、考核、评估工作，促进各项规章制度落到实处，规范化、制度化做好管理工作。

5．加强勤政廉政建设，模范执行党纪、政纪法规，廉洁自律，强化和健全监督管理制度。加强廉洁文化教育，营造想干事、干好事、不出事的干部职工队伍。

二、以正面教育为抓手，抓好职工队伍建设

1．按照《公民道德建设实施纲要》要求，切实加强思想道德建设和职业道德建设。在医务人员中开展“尊重病人、奉献爱心，钻研医术、诊治精心，提高技能、护理细心，救死扶伤、尽责尽心。”为主题的职业道德教育，不断促进职业觉悟、职业素质的提高。

2．开展人文素质教育，大力弘扬“爱岗、敬业、务实、创新”的一院精神，把对病人的人文关怀落实在实际工作中，融洽医患关系，维护医院良好形象。

3．积极鼓励职工开展技术创新，质量创优，不断提高医疗技术水平。4．继续开展法治教育，根据市普法办和系统党委的部署，结合自身特点，加强医疗法规制度的学习教育，进一步提高职工的法律意识、依法行医意识。

5．加强正面宣传，弘扬正气，树立先进，利用医院内网、外网和院报等宣传阵地，及时宣传职工中的闪光点，努力营造风正、气顺、敬业、爱岗、奉献的良好氛围。

6．办好新职工上岗前的培训班，加强新职工职业道德、法律法规、医院制度的学习，培养爱岗精神，树立责任意识，为新职工成材打下良好思想基础。

三、以制度建设为抓紧手，强化规范管理：

1．进一步完善各项规章制度，发挥制度在职业道德建设中的硬性作用，继续修订和完善医疗规章制度，加强对规章制度执行的检查监督处罚力度。医务科、护理部每周业务查房一次，每月有重点的检查医疗规章制度落实情况，每月院长行政查房一次，每季度开展门诊、出院、住院病人问卷调查一次，病人反馈情况和满意度均与科室目标责任制考核挂钩，促进各项规章制度落到实处。

2．继续与科室签订包括行风廉政建设和职业道德建设的目标责任书，科主任对科室的行风廉政建设和职业道德建设负总责。一级抓一级、一级向一级负责，职工要对工作、对病人负责，养成规范服务、规范操作的良好习惯。各科室按与医院签订的各项目标责任书进行规范管理，认真完成医院下达的各项目标任务。

3．重视质量建设，继续重点抓好病历质量、抓规范用药的管理，开展临床药师制的试点工作，把行风、职业道德建设与中心工作结合起来。

4．继续落实医德和职业道德考评制度，完善考核内容，建好医德档案，使职业道德建设规范化、制度化、常态化。

5．加强民主管理，实行院务公开，加强重点岗位廉政风险防范，规范基建、物资、药品、设备等岗位的操作。

四、以病人为中心，继续推行“医患沟通制”

1．把对病人的尊重、理解和人文关怀体现在患者从进院到出院医疗服务的全过程。要求窗口科室工作人员在接待病人时，主动与患者问候，主动介绍有关事项。要求接诊的医生主动向病人介绍疾病诊断情况、主要治疗手段，化验检查的目的和结果等、切实加强医患沟通。

2．各病区每月召开一次病人陪客座谈会，医院年内召开一次社会监督员及部份住院、出院病人座谈会，广泛听取意见，改进不足，提高社会和病人对医院的满意率。

3．在各窗口科室，要规范服务、文明用语、规范操作流程，提高窗口科室即时服务的病人满意率。

4．继续做好出院病人的电话回访，给出院病人发放“爱心联系卡”、开展“温馨病房”等活动，促进和谐的医患关系。

医院行风建设责任追究制度

为加强我院行业作风建设，落实行风建设责任制，加大责任追究力度，保证各项治理措施的落实并收到实效。经院领导班子集体研究，制定本制度。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以实现“医患零距离、质量零缺陷、诊疗零失误、服务零投诉”为目标，以医院两个效益为中心，以广大群众满意为评价标准，以改善服务态度、提高服务质量、控制医药费用、减轻群众负担，解决医药购销和医疗服务中的不正之风问题为重点，以“诚信在医院、满意在医院”活动为主题，大兴求真务实之风，使全院医疗服务效率、质量、水平再上新台阶。

二、组织领导

医院成立有院长、书记任组长、全体领导班子成员参加的领导小组，下设有院办室、医务科、护理部、工会负责人参加的办公室。书记、院长为医院行风建设的第一责任人，主管院长为分管科室的主要责任人，各科室主任为本科室的具体责任人。

三、重点内容及目标

1、开展服务创新，改善服务态度，服务态度实现亲情化，不让每一位患者或服务对象带着不满意离开医院。向社会公开承诺的内容，必须人人熟记，保证不折不扣的做到。

2、最大限度的降低患者投诉率，有诺必践、违诺必纠，工作作风实现利民化。切实维护病人知情同意权。无投诉科室达到75%以上，人员达到96%以上，不发生重大违纪违法案件。

3、杜绝医疗事故、最大限度的减少医疗差错，医疗业务科室开展全年无医疗差错活动，努力做到“诊疗零失误”、“质量零缺陷”，实现服务质量优质化。

4、坚决禁止开单提成、乱收费、私收费、吃请、收受红包、回扣及

物品等违纪行为。

5、按照“净化、美化、绿化”的要求，为患者和服务对象营造像温馨、舒适的服务环境和康复氛围。

6、院内各科室要相互热情服务、提供方便，反对为个人和小集体的利益相互扯皮的行为。

7、医院开设24小时值班的行风咨询、投诉电话和网上投诉，对群众的咨询、投诉，要做到件件有回声、事事有着落。

四、追究方式

1、谈话告诫。对违反医院行风建设制度的人员，首先有组织进行戒勉谈话，本人作出书面检查。受到谈话告诫的人员，在当年考核中不得评为“优秀”等次，并扣发1个月奖金。

2、通报批评。对受到谈话告诫后仍无改进，或在规定时间内没有达到整改要求的，在一定范围内给予通报批评，且在年度考核中不得评为称职（合格）等次，并扣发3个月奖金。

3、暂缓晋级晋职。对受到告诫、通报批评后工作仍无改进的，当年不予晋级晋职（含非领导职务），并扣发6个月奖金。

4、岗位调离。受到暂缓晋级晋职的人员，期间再次造成不良影响的，按照“先培训、后调离；先停职、后甄别；先免职、后查处”的原则进行处理，并扣发全年奖金。

5、降职使用。对岗位调整后一年内仍无改进的，按照规定程序给予降职降级一格并与工资奖金挂钩的处理。

6、辞职辞退。对情节严重、造成严重后果或重大损失的，给予建议引咎辞职或辞退处理，所属分管领导年度考核不能评为“优秀”等次。

7、法纪处理。对构成违纪违法行为的，交由纪检监察或司法机关依照有关规定处理。

以上追究方式可以单独或合并使用。

五、处理程序

问责追究要坚持“分级负责、归口管理”的原则，由组织、人事部

门、分管领导、医院领导班子研究处理。违法违纪的，由纪检监察部门调查处理。具体程序：

1、发现问题。通过干部考察、年度考核、民主评议、舆论监督、群众举报等途径和方式，及时发现和掌握问题。

2、调查核实。对发现的问题，院纪检部门要认真调查核实，并听取当事人的陈述和说明，弄清事实真相。

3、研究认定。有关科室要根据调查核实结果，报院领导班子集体研究作出处理决定，并在30日内通知被处理人。调查核实材料和处理决定要装入被处理人档案。

4、申诉复核。被处理人不服处理决定，可在收到处理决定30日内，向有关部门或上级机关提出复核或申诉。受理部门要在收到书面复核或申诉之日起30日内，做出维持、变更或撤销原决定的书面处理意见，并通知申诉人。申诉期间不停止对原处理决定的执行。

二○一一年一月二十六日

南 阳 卧 龙 医 院

行 风 建 设

南 阳

责

任

书

卧 龙 医 院

南阳卧龙医院行风建设责任书

按照市卫生局布署，行风建设要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，不断提高全市医疗卫生服务水平，确保创建人民满意医院活动落实到实处，确保我院创建二级甲等医院的工作顺利完成。特制定我院行风建设责任书，具体条款如下：

一、强化行风建设责任制

严格执行行风责任制，谁主管谁负责，谁分管谁负责，一级抓一级，一级负责一级的院科两级行政领导负责制。各部门、科室负责人对本科室的业务工作和行风建设均负有主要领导责任，实行一岗双责制。对分管范围内出现行风问题或违反责任制的责任人，视情况追究其领导责任。

二、加强职工职业道德教育

各科室负责人要重视做好本科室职工的职业道德教育工作，按照医院布臵的教育内容，结合科室具体实际，认真加以实施，在教育过程中，要注重将职业道德教育和各项创建工作有机结合起来，把职业道德教育融入到日常工作中，做到联系实际、突出重点，力求实效。同时做好职业道德教育的台账工作。确保科室职工完成医院安排的三个专题的职业道德教育，职业道德教育覆盖率达到100%，按照医德考评工作要求，建立、健全医德考评制度，抓好医德考评工作的落实。

三、强化规范化服务长效机制建设

严格执行《医院窗口规范化服务管理工作规范》、“服务承诺”、《出院病人回访制度》等制度，认真落实本科室和本部门便民措施，定期或不定期听取服务对象的意见和建议，积极改进服务工作。

四、认真做好投诉接待处理工作

科室负责人要带头执行和督促本科室职工自觉遵守卫生部颁布的“八项行业纪律”规定，发现问题，严肃追究，不得隐瞒，对服务对象投诉件（意见簿）要做到及时调查处理，尽快反馈，尤其是行风投诉。要把投诉处理作为加强沟通、消除误解的一次机会，一定要把握机遇，解决问题，不得激化矛盾和扩大不良影响。

五、做好行风建设综合管理检查测评

根据院科分级管理原则，进行行风建设综合管理定期检查测评，通过医院管理年检查、科长（主任）负责制考核、行风建设工作检查，创建人民满意医院、创建二级甲等医院和群众综合满意度调查等方式进行定期检查测评，检查结果与奖惩工作相结合。

本责任书一式两份，医院和责任科室各执一份。

领导签字： 科主任签字：

年 月 日

第二篇：“行风评议”工作方案

“行风评议”工作方案

一、指导思想

为了做好2010年我校行风评议工作，促进和加强我校行风建设，推动我校教育事业持续、健康、协调、稳定发展，结合我校实际，特制订如下方案：

二、领导班子

“行风工作评议”组长：

副组长：

成 员：

三、评议对象

xx中心小学

四、评议内容

1、依法办学

2、师德师风

3、教育收费

4、后勤服务

5、校务公开

五、工作安排

九月份：

1、成立xx小学“行风评议”领导小组。

2、制订xx小学“行风评议”工作方案。

3、召开“行风评议”活动动员会。

4、聘请行评督察员。

5、公布监督电话，设立“行风评议”意见箱。

十月份：

1召开座谈会，发放家长意见征求书，广泛收集意见；

2、请社会督查人员及全体教职工对学校工作进行评议。

3、意见收集，自查自纠。

4、撰写自查自纠报告。

十一月份：

1、结合意见，分析原因，制订整改方案，落实整改措施，及时整改。

2、对难以整改的问题，制订可行的整改计划，建立行风建设的长效机制。

3、上报整改方案。

十二月份：

1、做好沟通工作。

2、档案的收集整理。

3、迎接县纠风办测评。

六、具体措施

1、注重宣传，推动工作，督促检查。

2、统一思想，提高认识，精心组织。

3、求真务实，讲究实效，很抓落实。

4、加强督办，明确责任、，形成合力。

xx中心小学

2010.10.25

第三篇：行风评议工作方案

牡纠办发〔2011〕3号

关于印发《2011年“关注民生、服务

发展”群众满意单位评议活动

工作方案》的通知

各县（市）、区党委、政府、纪委、纠风办，各参评部门：

现将《2011年“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动工作方案》印发给你们，望结合本地、本部门实际，采取有效措施，认真抓好贯彻落实。

二〇一一年三月二十四日 2011年“关注民生、服务发展”群众

满意单位评议活动工作方案

为深入贯彻落实中纪委十七届六次全会、省纪委十届八次全会、市委十届十五次全会和市纪委十届七次全会精神，按照《2011年纠风工作方案》（牡纠办发„2011‟1号）的部署和要求，2011年在全市继续开展“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动（以下简称“群众满意单位”评议活动）。现制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以解决损害群众利益和影响经济发展环境的不正之风问题为重点，以执法监督、综合管理、社会服务、基层部门和服务窗口单位为对象，通过深入开展“群众满意单位”评议活动，促进参评部门牢固树立以人为本、执政为民理念，提升保障民生和服务发展水平，认真解决群众反映强烈的不正之风问题，在政风行风建设上取得新成效，为实现“十二五”良好开局提供有力保障，促进全市经济社会更好更快更大发展。

二、参评部门

市里确定的参评部门共计83个。

（一）执法监督部门（18个）：市工商行政管理局、卫生局、公安局、司法局、交通运输局、安全生产监督管理局、地方税务局、国土资源局、国家税务局、环境保护局、审计局、质量技术 监督局、物价监督管理局、牡丹江海关、烟草专卖局、食品药品监督管理局、出入境检验检疫局、城市管理行政执法局。

（二）综合管理部门（27个）：市人口和计划生育委员会、人力资源和社会保障局、文化广电新闻出版局、水务局、发展和改革委员会、民政局、财政局、林业局、农业委员会、工业和信息化委员会、科技局、住房和城乡建设局、教育局、统计局、商务局、畜牧兽医局、旅游局、粮食局、规划局、经济合作促进局、人民防空办公室、镜泊湖管理委员会、住房公积金管理中心、政府采购中心、城市投资集团有限公司、棚户区改造和廉租房建设办公室、农业机械管理局。

（三）社会服务部门（18个）：市人民保险公司、人寿保险公司、工商银行、中国银行、建设银行、农业银行、农村信用联社、电信公司、联合通信公司、铁通公司、移动通信公司、电业局、邮政局、牡丹江铁路客运站、热电有限公司、华电能源牡丹江第二发电厂供热公司、新闻传媒集团、牡丹江机场分公司。

（四）基层部门和服务窗口单位（20个）：市卫生监督所、工程质量监督站、文化市场稽查支队、公路管理处、龙江环保供水有限公司、公交集团公司、公安局交警支队、社会保险事业管理局、劳动监察局、就业局、医疗保险管理局、房地产产权市场管理处、城市拆迁管理办公室、消防支队、市容环境卫生管理处、道路运输管理处、殡葬管理处、园林管理处、排水总公司、河道管理处。在抓好上述部门评议工作的同时，继续把评议工作向基层延伸。由市教育局、市卫生局、市公安局牵头，对与群众切身利益密切、社会普遍关注的，城镇义务教育阶段公立中小学校和县以上公立医院、公安分局、基层派出所等基层站所开展集中评议。由各县（市）、区和市直各部门牵头，分别对与群众直接打交道的乡镇、街道办事处和基层站所进行重点评议。县（市）级评议全面延伸至银行、信用社、通信、邮政、铁路、供水、供暖、保险等城镇公共服务部门窗口单位。

三、评议内容

（一）政务公开。是否公开办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺以及相关政策法规；是否建立科学合理、便于操作的工作机制，创新行政服务管理机制。

（二）依法办事。是否进一步转变工作作风，正确履行职责，依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派问题；是否认真贯彻落实市委、市政府部署各项重大决策和工作任务。

（三）服务质量。是否制定和完善便民利民措施并认真落实；是否把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计办好利民实事；是否对企业和群众反映的问题及时解决，做到事事有结果，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题；是否认真落实和解决企业、群众在“黑龙江纠风网”、“牡丹江民心网”、“行风热线”、“新闻110”等诉求渠 道反映的咨询和投诉问题；是否服务扶持企业发展壮大。

（四）廉洁自律。是否忠于职守、廉洁奉公，无营私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题；是否存在破坏经济发展环境和损害群众利益的其他不正之风问题。

（五）制度建设。是否把政风行风建设纳入一把手工程；是否完善内部管理和监督制度，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制。

四、评议办法、步骤

“群众满意单位” 评议活动采取市和县(市)、区两级同步进行，统一问卷测评、分级听证评议、工作考核、分级排名的办法。参评部门分为执法监督、综合管理、社会服务、基层部门和服务窗口单位4类进行评议。其中执法监督类的前7名、综合管理类的前11名、社会服务类的前7名、基层部门和服务窗口单位的前8名为“群众满意单位”。

（一）问卷测评办法

1、问卷测评以县（市）、区和市直为单位进行。问卷由市纠风办统一设计和印制。问卷总数为4000份。测评问卷具体分配数量为：绥芬河市160份、宁安市300份、海林市300份、穆棱市260份、林口县300份、东宁县200份；东安区、西安区、爱民区、阳明区各200份，市直1680份。各县（市）、区在组织测评时，市纠风办到现场发、收测评票。

2、问卷测评主体的范围及选择方法。测评主体范围应包括国 有企业、外资合资企业、股份制企业、乡镇企业、私营企业、个体业户、人大代表、政协委员、党政机关干部、事业单位干部、群团组织干部、街道干部、乡镇干部、离退休人员及工人、农民、下岗职工等。测评主体的选择方法由各县（市）、区和市直组织测评的部门随机抽样确定。

3、问卷测评票的分数确定。每张测评票为100分，“满意”为100分、“比较满意”为80分、“不满意”为60分。对因不了解某部门的工作而弃权的，按“比较满意”统计。

（二）听证评议办法

听证评议由市纠风办组织，基层部门和服务窗口单位不参加听证评议。听证会上，由参评部门主要领导简要报告一年来开展政风行风建设情况，评议代表面对面提问或提出书面质询，为了保证听证评议质量，要组织若干评议小组，定期进行调研走访，了解掌握真实情况。参加听证会的评议代表由社会各界人士组成，重点突出参评部门的服务对象；评议代表采用轮换制，在听证会的前一天随机选取，并严格保密。

（三）工作考核办法

1、工作考核分为日常考核和集中考核，按照评议内容以百分制进行量化考核打分。日常考核以重视政风行风建设、解决群众诉求、查处不正之风问题和“民心网”、“行风热线”工作及行风监督员明察暗访情况为主，同时征求检察、监察、效能办、经合局、信访局、督办室等部门意见。集中考核按照评议考核细则分 类逐项现场打分，综合日常考核结果计算总分。部门领导班子成员当年发生严重违纪违法案件的，部门及所属单位当年发生影响恶劣的不正之风问题或案件的，部门及所属单位对市委、市政府重要工作部署推萎扯皮顶着不办的，不得评为“群众满意单位”。

2、执法监督部门、综合管理部门、社会服务部门的问卷测评分占50%，听证评议分占30%，工作考核分占20%；基层部门和服务窗口单位不参加听证评议，问卷测评分占70%，工作考核分占30%。

（四）评议步骤

1、制发工作方案。全市工作方案下发后，各县(市)、区和各参评部门也要结合实际制订工作方案，在4月30日前报市纠风办。

2、自查自评。6月份各部门对本系统开展“群众满意单位”评议工作情况进行自查自评，并形成自查报告，在6月30日前报市纠风办。

3、听证评议和工作考核。11月上旬市和县(市)、区分别组织听证评议和工作考核，11月底前结束。

4、问卷测评。10月中旬市和县(市)、区分别组织问卷测评。

5、工作总结。11月30日前县（市）、区和市直参评部门要把开展“群众满意单位”评议活动工作总结报市纠风办。

6、公布评议结果。经市委常委会讨论通过，通过新闻媒体在全市公示，广泛征求意见，确定“群众满意单位”。

五、评议结果运用 对被评为“群众满意单位”的部门，授予本“关注民生、服务发展”群众满意单位称号，在市纪委全会上进行表彰。评议结果通过媒体向社会公布，并向省纠风办上报，省纠风办将直接纳入对省参评部门评议结果中。另外，对在纠风工作中做出突出贡献的，授予“纠风工作贡献奖”。

六、几点要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。开展“群众满意单位”评议活动，是加强反腐倡廉建设，优化经济发展环境，改进部门和行业作风，促进全市经济社会更好更快更大发展的一项重要举措。这项活动在各级党委、政府和纪委的领导下，由市纠风办负责组织实施。各部门要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把这项活动摆上重要日程，切实加强组织领导，保证评议活动顺利进行。

（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。各部门要认真搞好调查研究，针对群众反映强烈的弄权勒卡、推诿扯皮、粗暴执法、办事不公、效率低下等突出问题，进行重点整改，发现问题，及时解决。要针对这些问题的复杂性、反复性、顽固性，研究从体制、机制、制度上解决问题的办法和措施，克服畏难情绪，摒弃形式主义，在解决实际问题上下功夫。要举一反三，对共性问题要建立相应的规章制度进行约束，积极探索解决行风问题的长效机制。要以求真务实的工作作风，为基层和群众办实事、解难题，确保“群众满意单位”评议活动取得实效。

（三）公平公正，确保评议结果真实可靠。听证会和问卷测评由纠风办组织，公证部门现场监督。评议代表在测评前一天确定，并严格保密。问卷测评由公证员现场发票、收票、密封。测评票的统计工作，在公证员的监督下，由纠风办组织户籍不在本市、与行风评议工作无任何联系的人员全封闭进行。评议代表在听证会上提出的书面意见和建议，由纠风办集中疏理汇总，并向涉及到的部门下达“听证会评议代表举证意见督办单”，限时办结。

（四）严肃纪律，着力查处违纪违规问题。各部门要认真执行评议工作纪律，严禁向组织实施部门、评议代表打招呼、拉选票、提硬性指标，干预排名。组织实施部门要高标准严要求，认真组织好每一个评议环节，严禁出现人为改动统计数据和评议结果问题。对明知故犯者，一经发现，严肃查处，取消资格，并追究责任人和有关领导的责任。

主题词：满意单位评议 工作方案 通知

市委、市政府纠正行业不正之风办公室 2011年3月24日印发

共印150份

第四篇：鹿泉市教育系统政风行风评议整改工作方案

鹿泉市教育系统政风行风评议整改工作方案

为进一步加强教育系统政风行风建设，解决影响和制约我市教育事业科学发展的突出问题，切实带动教育系统作风转变，努力办好人民满意的教育，根据市纠风办2011年上半年行风评议结果，结合教育系统实际，特制订如下整改工作方案。

一、指导思想

全市教育系统民主评议政风行风整改工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合创先争优活动的开展，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，以治理教育乱收费、规范办学行为、加强师德师风建设为重点，以民主评议为手段，以群众满意为目标，强化全市教育系统民主评议政风行风工作，努力办好人民满意的教育，在新的起点上实现全市教育事业的新跨越。

二、整改目标

对服务对象和其他社会各界人士提出的意见建议，采取有力措施，立即着手整改，着力解决损害人民群众利益的不正之风和存在的突出问题，建立和完善各负其责、齐抓共管的工作机制，社会广泛参与的监督机制和着眼治本的预防机制，促使全市教育系统干部职工的思想观念进一步转变，工作积极性和创造性进一步增强，工作作风和工作方法进一步改进，工作效率和服务质量进一步提高，全面推进教育系统民主评议政风行风建设。

三、整改方法与步骤

第一阶段：广泛征求意见，时间在9月5日前。各乡镇教育中心、直属学校通过“开门征求意见”，采取多种形式，广开言路，以诚纳谏，并对征求的意见、建议进行梳理汇总。

第二阶段：制定整改方案、进行整改动员，时间在9月10日前。各乡镇教育中心、直属学校要根据行评代表、人民群众和社会各界反映的行风问题，认真研究整改措施，制定整改方案。及时召开行评整改动员会，统一思想，提高认识，研究部署本单位整改工作，并将整改方案及整改动员部署情况于9月12日前报教育局行风办。

第三阶段：积极落实整改措施，时间在9月20日前。各单位务必加强领导，妥善安排，精心组织，上下联动，扎实推动整改工作，实现近期整改目标，启动中长期整改工作，全面完成整改任务。

第四阶段：认真总结整改情况，时间在9月底以前。各单位要对照整改方案和措施进行自我评价和集中测评，适时掌握整改目标完成情况，总结经验，形成整改报告。9月28日前报教育局行风办。

四、整改措施

本着以评促改，纠建并举的原则，针对各自存在的问题，各乡镇教育中心、直属学校要有组织、有计划、有步骤地进行整改，制定出切实可行的具体整改措施，全面落实整改内容。

1、要大力加强师德师风建设，树立良好的教育形象。各乡镇教育中心、直属学校要大力加强教师的师德师风建设，在集中组织学习《中小学教师职业道德规范》、教育系统“十不准”、“十个严禁”等内容基础上，坚持开展一年一个主题的师德教育活动，要制定完善师德管理的各项管理制度，建立教师个人师德档案，建立健全师德师风建设长效机制。

2、要认真组织学习教育法律法规，强化广大教师的依法执教意识。各学校要认真组织学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等有关教育法律法规，通过学习，要让教师知晓教书育人、言传身教的权利与义务，以遵纪守法的良好形象影响和引领学生。

3、要进一步规范办学行为，全面实施素质教育。要全面贯彻国家教育方针,实施素质教育, 规范中小学校办学行为,减轻学生过重的课业负担,促进学生全面发展,要在课程设置、学生在校活动时间、课外作业量、学生用书、考试、教学组织、学籍管理等方面实行规范管理，确保做到依法治校、依规办学，要公平、公正对待每个学生，严禁歧视、体罚和变相体罚学生，严禁违规补课和从事有偿家教。

4、严格规范教育收费工作，实行教育收费公示制。义务教育阶段免杂费后，各乡镇教育中心、直属学校要切实履行责任，确保国家免费义务教育阶段的各项措施落实到位。除按政策规定向学生收取的费用外，不得再收取其他任何费用；严禁“一边免费，一边乱收费”。各级各类学校的收入必须按照有关规定全额纳入同级财政专户和部门预算，实行“收支两条线”和“票款分离”管理。严禁将学校收费资金转交非财务管理、帐外设帐、私设“小金库”和公款私存。落实教育收费工作责任制和责任追究制，对违规收费严肃查处。要大力实行招生考试“阳光工程”，确保招生考试公平、公正。

5、完善和创新学校管理，进一步推动教育全面发展。遵循“以人为本，服务课改，从严治教，规范管理”的原则，以校本行动为核心，重新构建学校管理制度；切实推行校务公开，加强财务管理力度，提高财务管理透明度；坚持向教育科研要质量，引导教师更新教学理念，创新教学模式和教学方法，落实学生主体地位。进一步深化考试评价制度改革，建立健全对学校、教师教育教学质量的评估评价机制，加强评估检测，不断推进教育全面发展进程，提高教育质量。

6、增强服务意识，加强局机关和学校建设。局机关要进一步转变机关工作作风，深入基层调查研究，检查督导各学校的工作，切实为基层排忧解难，为广大师生服务，提高机关工作效率，努力打造服务型、效能型、创新型、学习型的文明机关。各学校要采取得力措施加强学校党建、思想政治、德育等工作，加强后勤管理工作制度，切实保护学生利益，提高服务水平。

五、整改工作要求

1、切实加强组织领导。各乡镇教育中心、直属学校一把手要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，落实责任，认真实施。各单位要针对各自存在的突出问题和整改内容，认真解决，切实整改，不留隐患。

2、主动接受社会监督。继续采取问卷调查、公开接待、设置举报电话和意见箱等多种方式，广泛听取群众的意见和建议，定期分析本单位行风状况，认真办理群众投诉，及时解决、及时答复，主动接受社会监督。

3、增强工作透明度。要通过教育信息网、鹿泉教育报等多种形式宣传报道全市教育系统政风行风建设工作的情况，增强社会对教育工作的理解和支持，为我市教育事业创造良好的发展环境。

4、建立整改监督机制。各单位的整改落实情况将纳入本目标考核内容。对整改措施不力、未按时整改或整改质量差、效率低的单位，将给予通报批评，要加强对评议工作情况的督促检查，并采取适当方式将检查情况进行通报和公示，自觉接受社会监督，确保评议工作取得实效。

二〇一一年八月二十四日

第五篇：医院政风行风评议整改计划

××医院政风行风评议整改计划

我院深入开展调查研究，全面了解医疗服务、行风建设方面存在的问题，掌握人民群众及行评团对医疗服务的意见和建议主要有：部分医务人员存在服务意识不强，服务态度需进一步提高；医疗用房不足，就医环境相对较陈旧，仍有待进一步改善；服务流程仍需进一步优化，高峰期存在挂号、交费和取药排队时间较长的问题；临床仍存在不合理用药、不合理检查现象。我院根据以上客观评价，找出差距和不足，分析产生问题的原因和根源，制定切实可行的整改措施如下：

一、门诊服务流程方面

改善服务流程实行挂号、收费、药房等窗口工作人员提前30分钟以上挂牌上岗，挂号、取药等候时间一般不超过15分钟。优化门诊“一站式”服务和导医服务，门诊服务窗口和诊室弹性排班、分层收费、分科候诊。实行医生挂号，西药房全面实行电子排队、叫号；开设专科门诊，推进预约诊疗；方便患者检查，力争做到随到随查，在确保患者隐私，全面推行检查报告及时发放；合理安排好节假日门急诊和住院医疗服务，所站节假日实行弹性排班，以满足病人就诊的需要；完善医院标识和就诊流程引导系统；大力推进医院信息化建设，促进信息共享，减少不必要的重复检查。

二、改善急救医疗服务方面

完善院前急救医疗服务体系，加强调度指挥，接到呼救信息后，在无特殊情况下，××范围10—15分钟内救护车赶到现场规范开展救治、转运。加强医院急诊科标准化、规范化建设，完善急诊绿色通道。对急危重病人先抢救，后结

算，及时实施救治。加强院前、院内急救医疗服务的协调配合，确保急救医疗服务的无缝衔接。根据急诊流量，合理调度安排急诊力量，在急诊量较大的季节要配备急诊加强班。组建公共突发事件救援队，配齐相应的抢救设施，实行全天候待命，及时救治患者。

三、改善住院服务方面

全面实施以合理配置护士人力、实行责任护士制度、规范分级护理为核心的优质护理服务。全面提高年轻护士素质，尽快提升年轻护士技术操作能力和人性化服务水平，使之做到技术好，会沟通。加强医院营养科规范化建设，确保住院患者饮食科学，促进患者康复。加强病区规范化建设，严格探视和陪护管理，增设一名保安员加强安全保障，为住院患者创造整洁、安宁的住院环境。推行住院服务中心化，为住院患者提供陪护等服务，方便住院患者。认真落实出院患者电话随访制度。

四、改革服务模式方面

积极开展志愿者服务，组建医院党员志愿者服务队，开展“党员示范岗”、“党员示范窗”活动，以多种形式为患者提供优质的服务；高度重视康复医疗服务，加强对门诊慢性病患者、住院康复期患者的康复指导，建立医院与社区卫生服站的协调配合机制，对出院需要进一步康复的患者，指导做好社区、家庭和专业康复。重视健康教育和康复服务；我院宣教科开展多形式的健康教育活动，教育引导患者养成健康的生活方式。对糖尿病、恶性肿瘤、心脑血管等发病率高、严重危害人民群众身体健康的疾病，定期开展专题健康讲座；开展双向转诊试点工作，与南海人民医院及南海手外科医院建立双向转诊协作。依托中山一院，建设好本区域远程

医疗，切实为我院解决医疗方面的疑难问题。

五、持续改进医疗质量和安全方面

强化依法执业，实施医疗技术分类管理和手术分级管理。建立健全医疗质量控制网络、医疗质量管理与控制组织体系、制度和机制，及时、完整、如实、准确上报质控信息。积极开展临床路径管理试点工作，认真开展单病种质控。加强重点科室、部门的建设与管理，做到人员配备到位、设施设备配套、技术水平过硬、管理科学规范。进一步落实“三合理”规范，坚持因病施治，重点落实好抗生素合理使用指导原则和规范。继续开展医务人员“三基”培训考核，着力提高医务人员基本素质。规范投诉管理，落实岗位责任，完善投诉接待和处置程序，认真对待患者的诉求，依法依规妥善处置医患矛盾纠纷。

六、医德医风和行风建设方面

我院全面开展行风民主评议，依靠人民群众的有序监督、解决群众反映的突出问题。实施院务公开，公开医院收费和服务项目，采取一日清单等形式方便群众查阅。重视医患沟通，加强对广大医务人员医患沟通技能的培训，建立医患沟通责任人制度，规范开展医患沟通工作，尊重患方的知情权、同意权、选择权。加强医德医风教育，坚持廉洁行医，坚决杜绝红包、回扣、不合理检查、不合理用药，并对重点岗位人员进行诫勉谈话，防范于未燃。落实医德医风考评、医师定期考核和不良行为记录等制度，健全完善医德制度规范，加大执业纪律制度建设和违法违纪行为的惩戒处罚力度。结合深化医改，强化治理医药购销领域商业贿赂工作长效机制建设。对重点部门和岗位人员实行定期交流轮岗，形成制度，推动工作落实。

七、改善就医环境方面

我院新住院大楼正在建设中，预计年半可完工，设计床位为500张，新住院大楼的落成将极大的改善了我院的硬件设施，将为病人提供一个清洁、宽敞、设施完备的医疗环境，满足了广大患者的需求，极大地缓解了我院就医难及就医环境差的问题。

“群众满意”是衡量我院工作的最终标准，也是我院开展“三好一满意”活动的初衷和目的。通过政风行风评议活动，依靠群众深入推进我院的行风建设，提升服务水平，提高医疗质量，保障医疗安全，改进医德医风，促使我院政风行风工作的全面提高。

佛山市南海区××医院二○一一年九月二十五日