第一篇：2014年中政申论热点(社会篇)——高校食堂浪费现象严重
2014年中政申论热点（社会篇）
——高校食堂浪费现象严重
【中政申论编者按】 大学生浪费粮食，不是新闻。到高校食堂去看一看，真可以用触目惊心来形容。当然，学生们会说，食堂的饭菜实在难以下咽，吃不下倒掉也是无奈之举。如今，大多数过来人都会铭记高校食堂曾经给自己的饮食观念带来的巨大冲击，因此，大学生们抱怨学校食堂饭菜难吃，其实是可以得到宽容和理解的。但是，“浪费可耻”几个字，在任何情况下不应被忘记。
【原因】
第一，学生节俭观念淡薄；
第二，学生攀比心理作祟。部分学生和同学在一块吃饭，为了面子宁可剩下也不愿意吃光；
第三，部分学校食堂的饭菜分量不适合学生。食堂推出饭菜的量以及师傅打饭菜时量的差距，导致学生不能很好的掌握好一个度；
第四，学生没有养成良好的饮食习惯。比如，“挑食”现象严重、为了“减肥”而只吃一点点等。
【措施】
第一，加强宣传教育。学校定期举行“节约文化”等活动，提高学生节俭的意识观念；
第二，学校应该开设相关的心理辅导课程，避免学生攀比心理作祟，为了面子故意留下剩菜剩饭；
第三，学校食堂应该根据学生的需求推出适合学生的饭菜分量，避免造成不必要的浪费。另外，应该加强对学校打饭菜师傅的训练，尽量让他们所打饭菜量的差距减小，以便更适应学生的需求； / 2
第四，加强对学生健康饮食的引导，避免部分学生因为“挑食”或是“减肥”等情况，而随意浪费粮食。
温馨提醒：
更多申论热点和备考方法，可登陆中政申论http://www.xiexiebang.com/?ag=2195进行学习。/ 2
第二篇：问卷——关于高校食堂浪费现象调查
关于高校食堂浪费现象调查问卷
中国紧急快速的发展，使得人们的生活水平大幅度提高。在大学，每到开开饭时间，餐桌上总是杯盘狼藉，在这些餐盘中，剩着大量未吃完的饭菜，这些剩下的饭菜都将倒入食堂打潲水桶中，一天下来，倒掉的剩饭要累积好几大桶。做为一名90后的大学生，我们体会不到父母那一代对食物的珍惜。食堂大量的食物浪费，让人们觉得大学生节约食物的意识薄弱，很多学生都有浪费食物的习惯，渐渐的的淡忘了我国勤俭节约的传统美德，对浪费食物的现象视而不见。学校食堂浪费现象越来越严重，针对这一现象，我们想通过问卷调查的形式，以探讨大学生食物浪费心理为切入口，探究食物浪费的原因。通过探究这些原因后，才能对症下药，采取正确的解决方案。希望通过这次调查，能有所该善大学生的食物浪费，加强学生对节约食物的意识，唤起大学生节约食物、杜绝浪费食物的传统美德。
Q1您的性别：(单选题)
A.男
B.女
Q2请问你在校吃饭吃几个菜（不包括汤和饭）(单选题)
A.1个
B.2个
C.3个
D.4个
E.5个
Q3你最经常的就餐方式？(多选题)
A.食堂购买
B.校外快餐
C.面包店
D.回宿舍自行解决
Q4你在饭堂平均每顿饭消费多少元？(单选题)
A.4元以下
B.4~5元
C.5~6元
D.6~7元
E.7元以上
Q5你看到粮食被浪费的情景？(单选题)
A.相当普遍
B.一般多
C.很少看见
D.根本就没看见过
Q6你每次就餐后要倒掉多少饭菜(单选题)
A.基本没有
B.有，但很少
C.大约1/4
D.一半或以上
更多问卷模板请上问卷网
Q7你倒饭的原因？(单选题)
A.饭菜口味不佳
B.饭量太多
C.有不爱吃的菜
D.卫生问题影响食欲
E.其他原因
Q8下列哪些菜式是你不喜欢的 ?(多选题)
A.包菜
B.土豆
C.C、辣椒
D.D、其他
Q9如果不是很满意，原因是：(多选题)
A.卫生条件不佳
B.饭菜款式不够
C.口味不好
D.校外的快餐比饭堂的好
E.其他
Q10你会因为吃不完饭菜而感到愧疚吗？(单选题)
A.绝对会
B.偶尔会
C.不会
Q11你觉得对过度浪费粮食的行为需要进行惩罚吗？(单选题)
A.有必要
B.没必要
C.不好说
Q12你会因为不浪费粮食，即使吃得很饱也会把饭菜吃完吗？(单选题)
A.会
B.偶尔会
C.基本不会
Q13你对粮食浪费的态度是(单选题)
A.气愤，看到会立即上前制止
B.仅仅气愤
C.较为厌恶
D.没感觉，已经见怪不怪了
Q14你觉得学校的饭菜可以有哪些改进？（可多选）
A.量增多
B.多些蔬菜
C.多些荤菜
D.增加甜品
E.其它
Q15平时会浪费哪些菜式？(单选题)
A.米饭
B.蔬菜
C.肉类
D.全都会浪费一些
Q16剩饭频率(单选题)
A.每周不到一次
B.每周两三次
C.每周四次以及以上
Q17你赞成以下哪种关于食物的观点？(单选题)
A.一粥一饭当思来之不易
B.良田万顷，日食一升。广厦千间，夜眠七尺
C.勤俭永不穷，坐食山也空
Q18如果满分为5分，你会为你的学校食堂打几分？(打分题)
Q19对于食堂浪费，你有什么好的建议避免不必要的浪费？(填空题)
Q20你对学校食堂实行光盘行动有什么看法？(填空题)
第三篇：高校大学生食堂浪费现象调查问卷
高校大学生食堂浪费现象调查问卷
亲爱的同学：
您好！我们是来自东北师范大学经济学院的调研小组。为改善高校食堂浪费情况、探索影响大学生浪费的因素进行此次问卷调查，希望能够更加全面的了解高校大学生食堂浪费的情况及其原因。调查问卷答案并无对错之分，您只需根据自己的想法和情况如实填写，真诚感谢您的合作与支持，祝您学业顺利、生活愉快！
年级________________性别男 □女 □
1、您最经常的就餐方式
A学校基础窗口B学校非基础窗口C校外餐馆
2、您每次用餐一般吃几个菜（基础餐口）
A一份菜B两份菜C三份D三份以上
3、您在食堂就餐会出现浪费吗？（例如饭菜吃不干净，倒掉等）
A从不B偶尔C经常
4、您吃剩下的饭菜量一般是
A0—10%B10%—30%C30%—50%D50%以上
5、您对所剩饭菜的处理方法是
A打包回去B想打包，但因没地方热所以放弃 C直接倒掉D勉强吃下去
6、导致您剩菜剩饭的原因是
A口味不好B卫生影响问题C打算减肥D偶尔没胃口 E饭菜变凉，难以下咽F配菜太多
7、请问您每个月的伙食费为________元
A300以下B300—500C500—700D700—900E900以上
8、您会因为剩下饭菜造成浪费而感到自责吗？
A不会B会C偶尔会
9、您认为以下哪些措施可以改变食堂浪费的现状
A在食堂自选窗口饭菜分大、小份，价格也相应改变B提供加热剩饭剩菜的地方
C宣传教育，让同学们知道粮食来之不易D提高食堂烹饪技术 E其他_________________________
感谢您的参与，谨致以真诚的问候
第四篇：2015国家公务员考试申论热点社会篇：暴力执法与临时工现象
增城中公教育
2015国家公务员考试申论热点社会篇：
暴力执法与临时工现象
导语：临时工曾是我国在计划经济体制下的一种用工形式，实际上，在《劳动合同法》实施后，在法律意义上已经不存在这样一种用工形态。但由于一些单位的确需要短期、临时劳动力，一些辅助性工作使用劳务派遣工效率更好，因此，临时工仍大量存在。与此同时，在征地拆迁、交通运输、市场监管、食药安全、卫生教育、矿产资源、环境保护、安全生产等重点领域的基层部门，因大量聘用临时工作人员导致的粗暴执法、滥施处罚等现象的频频发生，将临时工这一群体推上了风口浪尖。
【背景链接】
一、政策背景
广东省试行指标体系 核准行政执法主体资格、规范行政执法程序及执法行为
广东省在试行的《指标体系》中，把“核准行政执法主体资格、规范行政执法程序及执法行为”视为衡量“法治政府”建设水平的重要尺度。而这一“量化考核”的重要表现，就在于能够有效地杜绝“合同工”、“临时工”等无执法资格人员上岗执法现象。广东杜绝无执法资格人员上岗执法
2013年6月1日，《广东省法治政府建设指标体系》正是实施，该文件中要求，严格落实行政执法人员资格管理制度，杜绝“合同工”、“临时工”等无执法资格人员上岗执法，这意味着，为社会所诟病的“临时工”执法现象有望在广东销声匿迹。与此同时，南京市也决定要全面清理市级机关事业单位的“临时工”。
昆明 取得执法资格方能上岗
《昆明市城市管理综合行政执法条例》已经省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，将于2013年7月1日起施行。《条例》中提出，执法人员要经过统一培训、考核并取得执法资格后才可上岗，这条规定可有效杜绝临时工、协勤人员执法，保障执法行为更加规范。
甘肃明确要求行政执法机关临时工不得单独执法
2013年6月，甘肃省依法行政工作领导小组办公室和甘肃省政府法制办公室近日联合印发《2013年全省各级行政执法机关继续打好规范行政执法行为攻坚战重点工作安排》，其中明确，在甘肃省内从事行政执法活动的人员，除法律、行政法规另有规定外，必须参加政府法制机构统一组织的行政执法资格考试，取得行政执法资格和申领省政府统一印制的行政执法证件后，方可从事行政执法工作。行政执法机关聘用的合同工、临
增城中公教育
时工，只能从事与行政执法有关的辅助工作，不得单独从事行政执法活动。各级政府和各行政执法部门要将执法人员信息在政府和部门的门户网站公布，接受社会监督。
二、热点透视
近年来，在各类引人关注的新闻事件中，总是不乏临时工的身影，他们是打人或者吸毒的城管、发飙骂人的警察、捐赠劣质自行车的慈善组织“过期”官员、辽宁省开豪车套军牌的司机、暴力拆迁的受雇人员。
2013年5月，延安城管队员执法时双脚跳起猛跺倒地商户被曝光后引发舆论哗然，当地城管局回应，脚踩商户者属临时聘用人员。
【百姓怎么看】
危害：临时工 影响政府公信力
网民“此刻无语l”:临时工人一声吼，地球也要抖三抖，临时工人本领强，敢为中华造脊梁，临时工人胆子大，刀山火海都不怕，临时工人会表演，扮过警察和城管，临时工人是块砖，哪里用来哪里搬!
网民“佘宗明”：城管执法，不可“粗痞化”。一句“临时工做的”，非但难以取信于公众，恐怕还会招致更多质疑。它包含的卸责心态，负面效应同样不可小觑。网民“上善若水”：暴力执法的是临时工，强制拆迁的是临时工，上班打牌的是临时工„„“临时工现象”一再发生，不仅人民群众的忍耐到了极限，而且更使政府部门、机关单位的形象一落千丈。用临时工推脱卸责现象当休矣!
无名卒子：怎么又是“临时工”?这个词已经成了中国官场的遮羞布了吗?既然“临时工”素质如此低劣，频频丢政府的人，在民众中造成极坏影响，为什么还不在人员遴选环节下大功夫，力争在短期内改善局面?任由“临时工”长期败坏党和政府形象，是官场腐败的具体表现。
质疑：中国城管谁来管?
盘古搜索官方微博：【地球人无法阻止城管了?】延安城管与小摊贩开战。十几个城管与势单力薄的小贩一番“血战”之后，小贩被打进医院，城管的形象也又一次被打翻在地。城管作为政府管理市容街貌的执法者，如同地痞流氓式的执法方式，又如何能让百姓安居乐业，如何让城市更加美好?
网友“唯一”：又是临时工???那么多执法管理者在现场，为何不制止!
措施：城管管理体制须改革
网民“平原真君”：城管这个部门，早该撤销了。按着不同的管理内容，管理城市的功能可以分给公安、工商、税务、环保等部门。
网民“李榜勇”：城市管理应该首先是服务，不能为了领导的面子工程而“强管”。不能以全体市民的名义去管理流动商贩。
委员胡明伟(北京戏曲艺术职业学院副院长，北京政协委员)：#该好好规范城管队伍了#近日南有广州城管被人抓住小头哀嚎，北有延安城管双脚跳起跺人头。是该好好反思了。应该明确城管的权力、责任以及招考标准。
网民“子在渊”：非法定的人员本来就不具有执法权，这是法治题中应有之义，禁止临时工执法，是法治建设的必然，是进步的表现。由于临时工执法现象存之久矣，且受到一些执法部门的欢迎，禁止起来并非易事。从善治角度，窃以为应该给公众赋权，明确告诉公众，可以对临时工执法说不，并开辟通道，接受投诉并及时处理。
【专家怎么说】
每次发生冲突事件，人们都会调侃：是否又是“临时工”在惹事。就算是“临时工”真闯了祸，也会怀疑是不是政府部门在“丢卒保车”。长此以往，政府的公信力将被消磨。
——暨南大学教授 胡刚
城管在城市运转中扮演了多重角色，他们在努力满足社会对城管职业目标的期待时，由于角色定位、管理规则的混乱以及实践操作的不当，城管在经受角色冲突煎熬的同时，常常饱受社会的指责，徘徊于种种矛盾之中。
—— 武汉大学信息管理学院教授 沈阳
作为改革开放后新组建的机构，城管职责大量增加，编制却卡得很严。因此，大量使用临时工作人员继而导致违规现象的出现是必然的。
——国家行政学院公共行政教研室主任竹立家
编制设置虽然是一个灵活性的东西，但在编制管理过程中必须有规则、有程序。应建立与组织、人事部门协调配合的约束机制，机构编制部门严格审核调配人员所占编制和编制结构情况，以保证机构编制的有序管理。
——国家行政学院公共行政教研室主任竹立家
不管是正式人员还是所谓的“临时聘用人员”，如果在行使职权时出错乃至做出违法行为，行政机关都应该承担责任，而不能因行为人的身份是“临时聘用人员”而免责。
尤其是对于行政执法机关而言，行政执法人员的行为是代表行政执法机关作出的，不是其个人。
——北京大学法学院教授 姜明安
目前，行政机关中“临时聘用人员”的数量越来越多，而相关法律在“临时聘用人员”的考录标准方面还没有明确规定。在这种情况下，行政机关招录“临时聘用人员”时，要考察其政治素质、法律素质、文化素质、身体素质，不能将毫无法律常识、文化素质低下的人员录用进来。另外，“临时聘用人员”入职后，用人单位也有义务对他们进行业务素质、法律素质以及职业道德方面的培训，确保他们能够胜任岗位需要。——北京大学法学院教授 姜明安
原则上政府雇佣的人员，不管是正式工，还是临时工，都应该是代表政府向社会提供服务，在服务、管理过程中出现了问题，政府是要负责任的。因此，政府在选择、管理协管员时应该精心挑选，保证政府施政的高效性和服务性。
——中国人民大学劳动人事学院副院长 刘尔铎
目前市场准入门槛过高、税收过重、就业困难等原因，使得底层居民不得不自谋职业。如果对这些自谋职业者进行过多的管制，不给他们生存经营空间，势必会使社会矛盾激化。针对这一局面，一方面，保证商贩的生存空间，进行管理模式的改革，不能简单粗暴地直接干预;另一方面，要明确规范城管执法的权责。不管是城管也好，协管也好，执法时都应该有严格的流程与制度规范。
——国家行政学院公共管理教研部教授、北京大学政府管理学院博士生导师 汪玉凯
暴力执法的另外一个直接利益渠道的问题，因为我们经费不足，或者说有一些政府执法机构行为自身不规范，就想更多的通过罚款改善他们的福利，甚至有些直接是他们的收入。这样就引起了很多不该这块收的要收，不该罚的他也要罚，能不罚的他就尽量能罚，就是逐利。这样就很容易引起和公众的一些冲突，这种冲突最后导致很多矛盾，甚至引发很多暴力执法，所以说客观上来讲，这是一个利益渠道在起负面的效益和作用。——国家行政学院公共管理教研部教授、北京大学政府管理学院博士生导师 汪玉凯
如果政府不能规范自己的执法行为，如果不能改变政府与民争利，不能规范政府的利益方面的过度诉求的话，暴力执法这种执法乱象还会继续发生，还会从其他形式表现出来。从这点上讲，这种问题还是政府的行为，特别是在于政府与民争利的行为。
——国家行政学院公共管理教研部教授、北京大学政府管理学院博士生导师 汪玉凯
【政府怎么办】
各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
——习近平
要毫不动摇地坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法,坚持不懈地抓好执法规范化建设,着力健全执法制度、规范执法行为,着力加强执法管理、强化执法监督,着力改进执法培训、提升执法素质。
——公安部部长 郭声琨
要坚持以人为本,加强和改进公安行政管理工作,强化服务理念,寓管理于服务、以服务促管理,着力在职能转变上见成效。
——公安部部长 郭声琨
执法规范化建设是一项长期而艰巨的任务，需要付出不懈努力。要完善制度规范，从源头上堵塞执法漏洞;强化监督管理，从机制上促进规范执法;提高干警执法素养，从根本上保障规范执法。
——***
结语：政府需正视问题的根本，排除干扰和困难，下“良药”以彻医“顽疾”，不要让“临时工”再次成为“替罪羊”。
第五篇：2014国家公务员考试申论热点社会篇：收入分配制度改革
2014国家公务员考试申论热点社会篇：收入分配制度改革
导语：收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。改革开放以来，我国收入分配制度改革不断推进，与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。但同时也要看到收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，主要是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难，宏观收入分配格局有待优化。这种贫富差距是市场经济发展的必然结果，是允许的。但如果收入过于悬殊，并且任其扩大，就会影响社会公平。
【背景链接】
一、政策背景
收入倍增计划:到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番
中共十八大报告提出，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。
收入分配战略更加注重公平
十八大报告中明确提出，千方百计增加居民收入的战略部署。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
习近平：走共同富裕的道路
习近平指出，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活
得更好，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸福都要靠辛勤劳动创造，我们的责任就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生活生产困难，坚定不移走共同富裕的道路。
李克强：改善民生离不开收入分配制度的改革
2013年3月17日，国务院总理李克强在十二届全国人大一次会议答中外记者时表示，改善民生离不开收入分配制度的改革。我们应当敢于直面城乡、区域两个最大的差距。特别是直面有八亿多农民和五亿多市民之间的涉及人口最多的城乡差距，采取措施，逐步使其缩小。还要推动社会保障制度的改革，逐步提高统筹的层次，使医疗、养老保险的报销、接续能够逐渐实现异地进行，这也有利于劳动力的流动。
深化收入分配制度改革若干意见
2013年2月3日，国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知。《若干意见》共分七个部分：
一、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性；
二、准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标；
三、继续完善初次分配机制；
四、加快健全再分配调节机制；
五、建立健全促进农民收入较快增长的长效机制；
六、推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序；
七、加强深化收入分配制度改革的组织领导。
完善深化收入分配制度改革若干意见
2013年政府工作报告中指出，收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
二、落实情况
广东省调整最低工资标准
2013年年5月1日起，广东省调整企业职工最低工资标准和非全日制职工最低工资标准(深圳除外)。本次调整仍保持四类标准，平均增幅19.1%。
其中第一类地区是广州市，提高19.2%，调整后月最低工资标准为1550元，小时工资为15元。
第二类地区包括珠海、佛山、东莞、中山四市，提高19.1%，调整后月最低工资标准为1310元，小时工资为12.5元。
第三类地区除原来的汕头、惠州、江门三市，增加了肇庆市，提高19%，调整后月最低工资标准为1130元，小时工资为11.1元。
第四类地区包括余下的韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮十一市，提高19%，调整后月最低工资标准为1010元。
2013年4月，上海、山西等地先后上调最低工资标准。经统计发现，上海市以1620元/月领跑全国，刷新了今年3月广东深圳1600元/月新标准的纪录。涨幅最高的是江西省，达到41.4%，明显高于其他省份。整体来看，各地调整后的最低工资标准均在千元以上，平均涨幅为16.9%。
【百姓怎么看】
观点一 设立正常的工资增长机制
网友“十三郎”：必须完善工资增长机制，很多地方声称工资逐年增长，却因为缺乏有效的监督，使得工资增长没有落到实处，还有全国各地提高最低工资收入水平，也因为监督的匮乏而不能有效落实。
观点二 加大对隐形收入、违法收入的监查
网友“欧阳一刀”：建立完善的个人收入申报制度，防止偷税漏税行为的发生，这样才能保证起码的公平。网友“佳宜”：官员腐败需遏制，官员的各种隐形收入超过其工资收入，政府需加大力度进行整治。
观点三 进一步完善税收调节的功能
网友“蓝天云”收入的调节可以从税收方面着手，加大对高收入者的征税，转移支付给低收入者，对中低收入群体减税，缩小收入鸿沟。
网友“真的爱你”：调整后的个人所得税仍存在该减的没减够，该多征的没多征，调节居民内部不同收入阶层之间收入差距的作用没有得到有效发挥。
观点四 公务员工资制度需进行改革
网友“晴空万里”：公务员、事业单位和社会实行两套标准，这是我们要反对的，必须实现同工同酬。同样的福利制度是不分对象的。大家都为国家的建设做出了贡献，为什么企业单位的退休人员就要比机关单位的退休人员退休工资要少很多？建议中央政府实行“单轨制”，以缩小收入差距。
观点五 缩小同行业间收入差距 实现同工同酬
网友“沙漠骆驼”：希望国有企业加快一视同仁的人事制度改革，尽快实行同工同酬，不要把职工分成三六九等，彻底解决招聘工们“干得多、挣得少”的问题。
其它
网友“鱼翔浅底”：完善税收体系，严控虚高物价。细化调资的倾斜政策，参照个人工资水平与社会人均工资水平的比差，将有限的财政资金最大限度地用于提高同层次人员中的低收入者水平。
【专家怎么说】
2013年将深化收入分配制度改革，重点是增加中低收入者的收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。
——国家发改委主任 张平
要支持收入分配制度的改革，就要通过补贴政策的实施，通过国有企业收入分配制度的建立来实现收入分配的公正化。
——财政部副部长 王保安
在国有企业收入制度建立的背后，不仅仅是收入差距，“背后隐藏的是收入分配不公问题，这些制度设计都需要进一步深化体制改革，通过建立和健全市场经济体制改革来实现。
——财政部副部长 王保安
我国收入差距已超过国际公认的警戒线。做大国民收入这块蛋糕和切好国民收入这块蛋糕是一个硬币的两面。当收入分配水平比较高和收入分配差距比较大的时候，切好蛋糕比做好蛋糕显得更加重要。
——国家发改委社会发展研究所所长 杨宜勇
在初次分配领域，政府作为的空间主要是培育和健全市场的资源、要素配置机制，维护公平竞争的规则与环境，合理调节各地最低工资标准和适当引导企业资方与劳方在工薪分配上的集体谈判等。在此基础上，政府优化我国收入分配的主要作为空间，是再分配领域，加强和优化再分配调节应作为重点任务纳入新一届政府的通盘工作部署和改革总体配套方案的设计。
——财政部财政科学研究所所长 贾康
首先要尽快解决收入分配不公的突出问题。要在群众热议的垄断行业收入、国企高管报酬、某些地方公务员福利过高等问题上，尽快提出务实的行动计划。
——全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长 迟福林
目前社会保障使员工的负担和企业的负担非常重，五险一金加起来是工资水平的40%左右。如果这一块可以降低，将减轻企业的负担，居民工资收入会增加更快。
——清华大学经济学院副院长白重恩
在现阶段的中国,要进行收入分配制度的改革,重点一定要放在初次分配上,因为这是导致社会收入差距连续扩大而且难以治理收入差距过大问题的重要原因。二次分配制度改革的重点,当前应是城乡社会保障的一体化,即今后不应再存在“初次分配有收入差距，二次分配反而进一步扩大了收入差距”的怪现象。
——北京大学光华管理学院名誉院长 厉以宁
【政府怎么办】
[国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》的通知]
深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，普遍提高人民富裕程度。
坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位；再分配要更加注重公平，提高公共资源配置效率，缩小收入差距。
坚持市场调节、政府调控。充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，更好地发挥政府对收入分配的调控作用，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，调节过高收入。
坚持积极而为、量力而行。妥善处理好改革发展稳定的关系，着力解决人民群众反映突出的矛盾和问题，突
出增量改革，带动存量调整。
[关于深化收入分配制度改革的若干意见] 继续完善初次分配机制
完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，扩大就业创业规模，创造平等就业环境，提升劳动者获取收入能力，实现更高质量的就业。深化工资制度改革，完善企业、机关、事业单位工资决定和增长机制。推动各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，形成主要由市场决定生产要素价格的机制。
加快健全再分配调节机制
加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。健全公共财政体系，完善转移支付制度,调整财政支出结构，大力推进基本公共服务均等化。加大税收调节力度，改革个人所得税，完善财产税，推进结构性减税，减轻中低收入者和小型微型企业税费负担，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，不断完善社会保险、社会救助和社会福利制度，稳步提高保障水平，实行全国统一的社会保障卡制度。
建立健全促进农民收入较快增长的长效机制
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加快完善城乡发展一体化体制机制，加大强农惠农富农政策力度，促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间平等交换和自由流动，促进城乡规划、基础设施、公共服务一体化，建立健全农业转移人口市民化机制，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。
推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序
大力整顿和规范收入分配秩序，加强制度建设，健全法律法规，加强执法监管，加大反腐力度，加强信息公开，实行社会监督，加强基础工作，提升技术保障，保护合法收入，规范隐性收入，取缔非法收入。
[权威论述]
我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。
——习近平
要着力提高城乡居民，特别是低收入者的收入，持续地扩大中等收入的群体。
——李克强
经济的增长应当与收入增长同步，因为大多数人民群众相对GDP的增长，更关心自己的收入。
——李克强
如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长，那GDP增速再高，也是自拉自唱，并不利于发展，也不利于稳 定。
——李克强
围绕保障群众的基本需求，实施好保障房建设、新一轮医改、集中连片扶贫攻坚等重大民生工程和重大发展工程，注重发展经济和提高居民收入同步，以增强居民消费能力和信心，促进消费和投资良性互动，使全体人民共享发展成果。
——李克强
结语：改革不可能面面俱到，更不可能一蹴而就，我们应该看到《深化收入分配制度改革若干意见》的积极意义，顶层设计者也要对《意见》进行科学缜密的考量，使其既能真正惠及民生，又不失公平公正，最大化的释放改革的正能量。
点击咨询 