1-与周边单位及村民的协调措施2-审批的施工安全应急预案3-施工场地治安管理计划与突发治

第一篇：1-与周边单位及村民的协调措施2-审批的施工安全应急预案3-施工场地治安管理计划与突发治

第一章 与周边单位、农民的协调措施

1、客观正确对待地方政府和群众的要求；

2、着眼我单位内部。要着眼单位内部，重视搞好自身建设的原则，如果没有良好的员工素质和在村民中的良好声誉，施工单位无法得到地方政府和群众认可。教育员工站在党和国家利益的高度，认识与当地政府和群众搞好团结的意义，认识到施工单位与当地政府群众只是眼前利益与长远利益的矛盾，没有根本的利害冲突，这是处理企地关系的根本前提。对群众中存在的一些问题，应该用说服教育的方法，绝不能采取对立态度和过激方法。

3、尊重当地风俗习惯。要入乡随俗，我单位在施工进场前要派人搞好社情、乡俗调查，使员工尽快适应新环境，主动搞好与地方的关系，增进团结。只有真诚的尊重和爱护当地政府群众，才能得到地方和群众的理解和支持。

4、关心当地群众利益。关心体谅当地群众，我单位能办到的尽量办；对办不到的事情和无法满足的要求在说明情况的同时，要通过一些必要的形式，利用乡镇、村委和执法人员，沟通和当地群众的关系，创造相互理解的气氛。关心当地群众利益。关心体谅当地群众，我单位能办到的尽量办；对办不到的事情和无法满足的要求在说明情况的同时，要通过一些必要的形式，利用乡镇、村委和执法人员，沟通和当地群众的关系，创造相互理解的气氛。

5、尽量减少施工扰民。在项目策划中，要充分考虑到扰民问题，从源头上减少施工扰民。在施工中，把减少施工扰民作为我单位的职业道德和职业纪律，自觉遵守，严格执行，努力树立文明施工的良好企业形象。

6、尊重、相信、依靠政府。尊重各级政府，是处理好企地关系的首要条件，要掌握当地政策规定，主动服从各级政府的指导，理解地方政府工作，坚持经常性的走访，建立良好的往来关系；遇事多同政府联系协商，相信和依靠政府帮助，协调解决矛盾；多提建议，多反映情况，促使政府部门、当地村委主动介入其中，按我单位的整体思路来工作，针对难点解决问题，促其目标一致，才能顺利实现施工单位计划。

7、具体相关措施（1）、扬尘

施工前公布连续施工时间，向工程周围居民、单位作好解释工作；按要求报批工程所在地的建设行政主管部门审核批准，报公安交通管理部门核发制定行车路线的专用通行证；按要求报环保部门，经环保部门检测并出具检测报告书；及时和当地建设行政主管部门、环保部门、环卫部门、城管部门联系沟通，取得以上部门的理解和支持；提高施工单位员工自觉保护环境意识，积极采取措施，如对易产生灰尘的砂、回填土等松散材料表面及时覆盖，对进出车辆做好封闭，对拖泥带水等车辆在离开工地时做好清理工作等，确保减少扬尘现象的产生

（2）、污水

施工前公布连续施工时间，向工程周围居民、单位作好解释工作，按要求报批工程所在地的建设行政主管部门审核批准，按要求报环保部门，经环保部门检测并出具检测报告书，如出现不合格现象，及时按要求进行整改，及时和当地行政主管部门、环保部门联系沟通，取得以上部门的理解和支持，若工地周围有市政管线，还应到市政主管部门报批，若工地周围没有市政管线，应按要求设置化粪池，在施工过程中采取如下措施：职工食堂要有隔油池并按要求定期进行清理，将污水排入市政管网或化粪池，对施工用水要经沉淀池沉淀后排入市政管网或化粪池。

（3）、噪音

及时和建设单位主管工程的部门联系协商，取得业主主管部门的支持；及时和建设行政主管部门、当地派出所、环保部门、街道办事处、城管等单位协商，取得这些部门的理解和支持；增强全体施工人员防噪音扰民的自觉意识，采取专门的隔音、降噪措施，尽量降低施工噪音；凡强噪音施工，避开正常的休息时间；施工噪音超过标准值时，环保部门按要求测定噪音值，确定噪声对周围居民的影响程度、范围，并出具测定报告书；建设单位对确定为施工噪声扰民范围内的居民，根据受噪声污染的程度，按有关要求跟业主协商给予适当的经济补偿。

第二章

经审批的施工安全应急预案

施 工 安 全 应 急 预 案

投标单位：（盖单位章）技术负责人：（签字）编制时间：

（一）、编制目的

为对本标段工程施工中，工程机械可能发生的人员损伤、吊装时可能发生的坠物、触电以及开挖施工中的坍塌等安全事故及时作出应急准备和响应，使事态发展能得到及时有效的控制，最大限度地降低或减少人员伤害、财产损失和对企业造成的负面影响，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》等相关法律法规，以及本公司《应急准备和响应控制程序》和《重大安全生产事故和突发事件应急管理办法》的要求，结合本项目实际情况，特制定本预案。

（二）实施细则

一、方针与原则

本应急预案本着“安全第一，预防为主”的方针编制，实施过程中以保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为重点。要尽力控制事故损失，树立预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的思想。

二、适用范围

本预案适用于施工时可能发生的人员机械损伤、高空坠物、触电和基坑（槽）开挖施工中可能或突然发生的涌泥、坍塌等安全事故的应急准备和应急响应。

三、组织机构及职责

1、组织机构

项目部成立现场应急救援领导小组，由项目经理任现场总指挥，技术负责人、施工工长任副总指挥，项目部安全员作安全主任、施工员、技术员、测量员、材料员和各班组组长等任组员。现场应急救援领导小组办公室设在项目部质安部。

2、职责（1）现场应急救援领导小组职责：

A、负责针对本项目工程特点确认高度危险源和重要环境因素，组织编制相应应急预案。

B、负责组建应急救援队伍，并组织应急培训和演练。C、负责组织项目部有关部门或人员做好重大安全事故或突发性事件的预防和应急救援的各项准备工作。

D、发生事故时，由现场总指挥发布和解除应急救援命令、信号；并负责组织、指挥救援队伍实施救援行动；及时向公司应急指挥中心报告事故情况，必要时向当地政府发出救援请求。

E、参与及配合事故调查，总结应急救援工作及经验教训。（2）现场应急救援小组成员职责：

现场总指挥：负责组织、指挥本项目部的应急救援工作；根据现场情况确定危险目标，对已发生和潜在的危险或危害性作出评估和判断，确定启动应急响应等级。

现场副总指挥：协调现场总指挥工作，负责现场应急救援的有关指挥工作。

工程总施工：负责救援、警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作以及工程机械抢险、抢修工作的现场指挥。

安全主任：负责信息收集以及内外部（外部：当地政府、消防、医疗救护部门）的紧急联系电话，负责内外部联络传达工作；负责急救工作中车辆、物料、人员等的调遣工作。

各施工作业班班组：负责救援、警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作。

技术员：协助现场副总指挥做好应急救援，负责提供事故现场地质、脚手架等与事故处理相关的技术资料。施工员：协助现场总指挥做好应急救援，负责工程机械抢险、抢修工作的现场指挥。

材料员：负责抢险救援物资的供应和运输工作。

预算员：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。

（三）救援队伍的组建

救援队伍是安全事故和突发事件中应急救援的骨干力量，担负现场救援处置任务。项目部根据施工实际情况和需要，在项目应急组指挥部的领导下，成立五支应急救援分组，分别是：现场救援组、医疗救治组、协调联络组、后勤保障组、恢复生产组。由各负责人任组长，相关人员任组员，负责事故发生时的人员救护、工程抢险、抢修等工作。

其中：现场救援组负责对现场人员进行抢救，对事故损害进行控制等事项；

医疗救治组负责专门负责对伤员的抢救工作，对较重伤员的处置须及时拨打急救电话，配合急救人员抢救伤员等事项；

协调联络组负责召集各小组人员投入抢险工作，安排专人负责交通疏散及现场警戒。调遣人员、机械等投入抢险等事项；

后勤保障组负责对所有需用备资进行支持提供，安全好抢救物资的领取使用，对抢救装备进行日常维护等事项；

恢复生产组负责在现场救援工作完成后，听从上级指挥进行针对性整改、清理现场、重新投入生产等事项；

（四）培训和演练

一、工程施工前或施工中项目安全主任对项目部现场应急救援小组成员和应急救援队人员等相关人员进行一次应急知识培训，使其明确各自的任务、职责，掌握一定的救援知识和技能；一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自的任务及时有效地排除险情、控制事故、抢救伤员。

二、施工过程中，有条件时项目经理应组织现场应急救援小组成员和应急救援人员进行一次涌泥、流沙、坍塌等事故应急模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，以提高应急响应的能力。

根据实际需要可临时增加应急培训或演练次数。

（五）应急准备

一、应急物资的准备：

应急领导小组应配备下列救援器材：

①医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

②抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；

③照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

④通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

⑤交通工具：工地常备一辆值班皮卡车，该车轮值班时不应跑长途；

⑥灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

二、应急抢险、抢修物资的准备：应根据施工实际情况或可能发生的涌泥、流砂、坍塌等事故在现场适当储备一些止水、加固用材料、砂袋、土袋和临时支档托架、槽钢、木方等。并加强对配备的应急物资日常管理，保证随时应急使用。

（六）应急响应级别

应急响应级别根据事故大小可分为三级：

一级响应（项目级）：人员机械损伤、高空坠物、现场涌泥、坍塌情况不太严重、无人员重伤或死亡情况时，由项目经理自行组织救援、抢险和事故处理，但应及时报告现场监理。

二级响应（公司级）：人员机械损伤、高空坠物、现场涌泥、坍塌情况比较严重、出现多人受伤或重任或有人员死亡情况时，项目部应立即报告公司应急指挥中心，请求公司增援。由公司应急指挥中心协助指挥现场的救援组织、抢险和人员救护等工作，并负责事故的调查处理。项目部应将事故情况及时报告建设单位。

三级响应（社会级）：人员机械损伤、高空坠物、现场涌泥、坍塌情况非常严重，危及周边安全或出现人员伤亡情况较严重时，项目部应立即报告公司应急指挥中心，并在请示公司总经理同意后及时向当地政府及有关部门请求支援，以便及时有效地控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失。

（七）应急响应

一、路基、边坡、基坑（槽）在开挖施工中发生的人员机械损伤、涌泥、坍塌事故等，项目部应立即启动、实施应急救援预案，并根据事故严重程度等情况确定应急响应级别。

二、发生事故时，发现事故人员首先应高声呼喊，停止现场危险作业，通知现场施工员和安全员，安全员应立即报告项目经理（现场总指挥）和项目技术负责人（现场副总指挥）。项目经理应根据事故或险情大小确定应急响应级别，并立即组织现场救援小组成员和应急救援队等有关人员开展抢险救援等工作。事故情况较严重时，项目经理应立即向公司应急指挥中心报警，情况非常严重时应同时向当地政府及有关部门请求支援；同时组织项目部人员采取积极的措施进行补救，向当地医院打电话请求医疗救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

三、紧急安全疏散 在发生重大坍塌等事故和可能对内外人群安全构成威胁时，项目部现场应急救援小组应对与事故应急救援无关的人员组织进行紧急疏散，若因事故可能引发交通堵塞，提前通知交警部门亲临现场，并协助交警部门疏导交通。事故现场施工人员务必做好自我保护，在等待救援人员到达前做好自我救护。

四、工程抢险抢修

有效的工程抢险、抢修是控制事故的关键。项目部现场应急救援领导小组应指挥应急救援队等抢险人员根据事先制定的应急方案或措施，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时排除险情，防止事态扩大。

五、现场医疗救护

对发生中毒的人员，根据中毒和伤害程度及时转送各专业医院；对发生负伤人员应立即进行救护，根据伤害程度转送各专业医院及时救治。严重时应进行人工呼吸抢救，并及时拨打120急救电话。

六、社会支援

一旦发生重大安全事故和突发事件，项目部抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，现场应急领导小组必须立即向公司报告，经公司领导同意后及时向当地政府通报，请求社会力量援助。社会援助队伍进入施工现场时，项目部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。

常用急救电话：火警119、急救120、匪警

110、交通事故122

（八）应急恢复

当事故得到控制后，项目部应立即成立事故调查组和恢复生产抢修组。

事故调查级：由项目经理组织项目技术负责人、总施工、安全主任及有关人员成立事故调查组，对事故进行调查。调查事故发生原因、进行事故责任分析、确定处理意见和制定防范措施。

恢复生产抢修组：由项目经理组织，项目部各部室负责人和各作业班组人员组成道路、设备、电力等抢修小组，研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。

（九）现场急救措施

施工现场急救是在施工现场发生伤亡事故时，伤员送往医院救治前，在现场实施必要和及时的抢救措施，是医院治疗的前期准备。

工地发生伤亡事故时，应立即做好三件事：（1）有组织地抢救伤员（2）保护事故现场不被破坏（3）及时向上级和有关部门报告。

1、抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

2、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

3、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

4、自我保护

在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

5、各种措施急救具体如下：（1）触电急救措施

触电急救的要点是动作迅速，救护得法。发现有人触电，首先要使触电者尽快脱离电源，然后根据触电者的具体情况，进行相应的救治。

A、脱离电源方法

如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源。如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器（刀、斧、锹等）砍断电线，或用干燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者。

若现场无任何合适的绝缘物可利用，救护人员亦可用几层干燥的衣服将手裹包好，站在干燥的木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源。

对高压触电，应立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关，或由有经验的人采取特殊措施切断电源。

B、对症救治

对于触电者，大体可按以下三种情况分别处理：

对触电后神志清醒者，要有专人照顾、观察，情况稳定后，方可正常活动；对轻度昏迷或呼吸微弱者，可掐人中、涌泉等穴位，并送医院救治。

对触电后无呼吸但心脏有跳动者，应立即采用口对口人工呼吸；对有呼吸但心脏停止跳动者，则应立刻进行胸外心脏挤压法抢救。

如触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采取人工呼吸和胸外心脏挤压两种办法进行抢救。

对上述２）、３）两种情况，急救要分秒必争地就地进行，不能等医生到来；在送往医院的途中，也不能停止急救。（2）止血与包扎措施 A、止血

出血是工伤事故中威胁伤员生命的主要原因之一。出血过多时，人会出现头昏眼花、四肢发凉、面色苍白、出冷汗等休克症状，如不及时抢救，就有生命危险。因此遇有大出血伤员时，一定要分秒必争地采取有效的紧急措施，把血止住，以保证伤员的生命安全。

1）出血的种类

由于受伤血管的性质不同，出血可分为三种：

动脉出血。血色鲜红，出血时像小喷泉一样喷出，时间稍久，就有生命危险。

静脉出血。血色暗红，出血时慢慢流出，时间久了也有危险。毛细血管出血。血色鲜红，出血时血液从整个伤面渗出，常可自动凝固。

2）止血方法: 止血方法一般有四种，即加压包扎止血法、指压止血法、填塞止血法和止血带止血法。

加压包扎止血法。用消毒纱布垫或干净毛巾、布料折成比伤口稍大的垫子盖住伤口，然后用三角巾或绷带加压包扎，就可达到止血的目的。

指压止血法。用手指或掌、拳把出血的血管上部（近心的一头）用力压向其下面的骨头，阻断血液来源，达到临时止血的目的。

填塞止血法。把消过毒的棉花或纱布填塞在伤口内，再用加压法包扎。此法适用于腋窝、肩部、大腿部伤口的止血。

止血带止血法。止血带止血适用于大血管出血，尤其是动脉出血，当采用加压包扎止血不能有效地止住出血时可用此法。常用橡皮管作止血带，也可用绷带、三角巾、布带等代替。

使用止血带时要记住六个字： “快”：动作快，抢时间。

“准”：看准出血点，准确扎好止血带。“垫”：垫上垫子，不要直接扎在皮肤上。

“上”：扎在伤口上方，尽量接近伤口处，但禁扎于上臂中段。“适”：松紧适宜，以出血停止、摸不到远端脉搏为合适。“放”：每隔半小时放松２~３分钟。松止血带时，应同时用指压法压迫止血，缓缓放松。

B、包扎 １）包扎的目的

（1）保护伤口，减少感染。（2）压迫止血，固定骨折。（3）扶托伤肢，减轻疼痛。２）包扎时注意事项

（1）动作要轻而熟练，不可碰撞伤口。（2）包扎的部位要准确。

（3）接触、覆盖伤口的敷料（棉花、纱布等）要干净，最好经过消毒。

（4）包扎要牢固，松紧合适，打结应避开伤口。３）包扎用的器材

有条件时可用三角巾、四头带和专用绷带等包扎救护材料。当无专用材料时，可机动灵活地应用身边干净的衣服、毛巾等进行包扎。

（3）火灾现场人员自救措施

火灾因产生大量热量和含有毒有害气体的浓烟，可致使现场人员烧伤、死亡或中毒、窒息身亡。火灾初起时很容易扑灭，应争分夺秒地加以扑救。为防止伤害，火灾现场人员可采取以下自救措施：

A、发生火灾，应迅速报警。了解火场情况的人应及时将现场被困人员及易燃易爆物品情况告诉消防人员。

B、救火人员应注意自我防护，使用灭火器材救火时应站在上风位置，以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害。

C、火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物。

D、必须穿过浓烟逃走时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，或贴近地面爬行。

E、身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖。压灭火苗。F、大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥、衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待援。

（4）中暑紧急救护措施

中暑是由于长时间工作或生活在高温或高湿度的环境中，人体产生的热量不能及时散发，体温失调而引起的症状。症状表现为体温升高、面色苍白、脉搏快而细弱、血压降低，严重时甚至昏迷。

发生中暑，应立即采取救护措施。迅速将患者移到阴凉通风处仰卧休息，解开患者的衣扣腰带。患者能喝水时马上给其喝些凉开水、淡盐水或糖水、清凉饮料。患者体温升高，可冷敷、冷水擦身，或不断给其扇风吹凉，以助散热。如果患者呼吸困难，要进行人工呼吸，并给病人嗅氨水。重症中暑者昏迷不醒、高热时迅速送往医院治疗。

（5）烧烫伤紧急救护措施 A、化学性皮肤烧伤：

发生化学性皮肤烧伤时，立即将患者移离现场，迅速脱去被化学沾污的衣裤、鞋袜等，用足量流动清水冲洗创面15-30分钟，无条件时，可细心擦净水份，将患部用干净的布盖住，新鲜创面上不要任意涂油膏或红药水、紫药水，尽快就医；

B、火焰烧伤：

发生火焰烧伤时，应立即脱去着火的衣物，并迅速卧倒，慢慢滚动而压灭火焰，切忌用双手扑打，以免双手重度烧伤，切忌奔跑，以免发生呼吸道烧伤；

对中小面积的四肢创面可用清洁冷水（一般10-20℃，夏季3-5℃）冲洗30-60分钟，然后简单包扎，去医院进一步处理。

C、烫伤：

对明显红肿的轻度烫伤,要立即用冷水冲洗几分钟,用干净的纱布包好即可。如果局部皮肤起水泡疼痛难忍、发热，要立即冷却30分钟以上，若患处起了水泡，不要自己碰破，应就医处理，以免留下疤痕；

如果烫伤部位很脏，可用肥皂水冲洗，不可用力擦洗，蘸干水后，包上消毒纱布。包扎后局部发热、疼痛，并由液体渗出，可能是细菌感染，应马上到医院接受治疗；

如果衣服与皮肤粘连，不可撕拉或用水浸湿，可将未粘的部分剪去，粘连部分留在皮肤上，尽快去医院治疗。

D、电击烧伤：

发生电击烧伤时，要将创口用盐水或新洁尔灭棉球洗净，用凡士林油纱或干净的毛巾、手帕包扎好，去医院进一步处理。

（5）食物中毒急救

发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要及时向工地负责人报告，并拨打急救电话120。

（6）摔伤急救 当有人自高处坠落摔伤时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成二次伤害。

（8）发生物体打击应急措施

当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。

发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬

（十）善后工作

一旦发生死亡事故，由项目部、质量安全部和人力资源部具体负责善后处理协商事宜，并及时请示公司领导按相关规定进行妥善处理，及时安抚员工家属。对受重伤的员工由项目部负责跟踪治疗过程，给予及时妥善的治疗，尽量减少后遗症，人力资源部负责协助。员工医疗终结后，由人力资源部按有关规定办理工伤认定、伤残鉴定和工伤补偿等事宜。

（十一）事故报告

1、工地若发生安全事故，项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：

轻伤事故：应由施工项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会，并报工程项目监理单位及建设单位；

重伤事故：施工企业应在接到工程项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织：

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：施工企业应在接到工程项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；

死亡三人以上的重大、特别重大事故：施工企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场；

急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门； 易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。员工受伤后，轻伤的就近送到医疗单位医治，重伤、中毒的送联系相应医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，施工企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。

2、事故快报的范围：

（1）造成10人以上（含10人）受伤（中毒、灼烧及其他伤害；（2）造成10人被困或下落不明；涉险50人以上的重特大未遂伤亡事故；

（3）紧急疏散人员100人（含100人）；住院观察治疗50人以上（含50人）；

（4）对环境造成严重污染；（5）危及重要场所和设施安全；

（6）大面积火灾事故、人密集和重要场所事故、严重爆炸事故；（7）建筑物大面积坍塌等事故；（8）涉及外宾、重要人员的伤亡事故；（9）其他社会影响重大的事故。

3、事故快报的内容：

（1）事故发生的时间（年、月、日、时、分）（2）事故发生的行政区划（省、市、区、县、乡、镇）（3）事故发生的地点、区域；

（4）发生事故单位的全称，经济类型（国有、集体、个体等），生产经营规模；

（5）事故类型；

（6）发生事故单位的安全评估等级和持证情况；（7）事故现场总人数和伤亡人数：（8）事故简要情况；

（9）事故抢救和各级领导有关人员赴现场组织事故抢救的有关情况。

第三章 施工场地治安管理计划与突发治安事件紧急预案措施

1、编制目的与依据

（1）为确保本工程在施工过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下意外事故时，能够快速高效、紧张有序地做好处置工作，最大限度地减少国家财产损失和保障全体施工人员的生命安全不受危害，维护建设工程项目正常的施工生产秩序，并能及时协助公安机关查破案件，惩办犯罪分子及事件责任人，根据《国家重点建设项目治安保卫工作规定》、《企业治安保卫责任制规定》及国家法律法规的有关精神和工程项目的实际情况，特制定本工程施工现场治安突发事件应急处理预案。

（2）本预案是施工现场处理治安突发事件的基本程序和依据。各班组应结合本预案，制定本单位处理治安突发事件的实施措施，实行分级管理，分级实施，做好各司其职，各付其责。

（3）各施工班组的处理治安突发事件的实施措施,应当根据本单位所分管范围及要害部位防范特点，预计到可能出现不同性质的突发事件，有针对性地制定，做到简明扼要而又有可操作性。

（4）编制施工现场治安突发事件应急处理预案主要是为了保护企业员工的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低施工现场治安突发事件给企业造成的损失和影响，加强对突发性安全事故的处理能力。

（5）治安突发事件

本预案适用于本工程施工现场办公区、生活区、施工区及所属工程项目辖区范围内所发生下列（同时具有3人以上）群体性的治安突发事件的处置工作及发生其他事故（以下简称突发事件）。

1）施工期间的扰民、民扰和其他情况引起的告状、上访、围攻、拦截。

2）打架斗殴、恐怖、暴力、破坏、抢劫等恶性治安刑事案件。3）施工中遇到出土文物、危险品。4）施工现场遇到偷盗行为。

5）突发意外事故造成交通中段、停工、停产或有人员伤亡的事件。

（6）编制依据

根据《国家重点建设项目治安保卫工作规定》、《企业治安保卫责任制规定》《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工现场保卫消防标准》、《建设工程安全生产管理条例》、遂宁市《治安管理处罚量裁规范》、本公司《应急准备与响应控制工作程序》《项目安全管理手册》做为本工程施工现场治安突发事件应急处理预案的编制依据。

2、治安管理管理计划

（1）、成立项目经理部治安突发事件应急处理组织机构 本工程项目经理部生产安全事故应急救援指挥领导小组。领导小组成员如下： 组 长： 项目经理 副组长：项目技术负责人 组 员：安全部：安全员及班组 工程部：施工员及班组 物资部：材料员及班组 财务部：质量员及班组 办公室：造价员及班组

指挥办公室设在项目安全部，治安保卫日常工作由安全员负责。（2）、治安突发事件应急处理指挥领导小组工作职责 1）认真贯彻执行国家、当地政府和上级领导部门制定的有关治安管理工作的法律、法规、条令和规章制度。

2）应急处理小组的主要任务是提出本工程治安保卫应急工作方案，部署和督促检查项目经理部各相关部门及分包单位落实各项治安管理决策、命令的实施情况，全面了解掌握处理情况。

（3）、现场应急处理职能组工作职责

1）为保证治安管理工作能够有效应对突发事件的要求，应急处理领导小组成立治安管理职能组：调查组、救护组、防护组、抢险组、保卫组，协调领导小组处理突发事件的问题。2）调查组：项目经理任组长，技术负责人任副组长。调查组主要负责及时了解突发事件控制情况，随时与治安保卫突发事件应急处理小组保持联系，及时反馈信息，确保上传下达，接待新闻媒体采访和信息的发布工作，保证信息通畅。

3）救护组：拟派往本工程的施工员任组长。

救护组主要任务是组织相应的应急救护队人员赶赴现场，设立现场临时抢救点，按程序及救护原则，及时抢救、配合转移重伤员。

4）防护组：拟派往本工程的质量员任组长。

防护组由工程技术部相关技术人员组成。主要任务是负责特殊突发事件中出现的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素的技术处理措施，及时疏散治安突发区围观群众及组织排险等提供可靠性技术意见和依据。

5）抢险组：拟派往本工程的安全员任组长。

抢险组由项目部及分包管理水、电、材料和抢险救护人员组成。主要任务是对防护组确定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素实施防范措施；对已因事件造成损害的管线、设备、暂设建筑进行急救维修，若夜间发生突发事件时，负责架设现场夜间照明设备。

（6）保卫组：拟派往本工程的造价员任组长。

保卫组由保安队人员组成。主要任务是对案发区域实施监控；协助公安机关专业人员勘察现场；会同有关部门查明事件原因，追查犯罪，及时破案；负责组织力量设立警戒线，维护现场秩序，协助救护组、抢险组对人员救护、转移疏散等救。

（4）、治安突发事件预防措施 a、加强内部防范控制 1）加强对本项目所管辖施工区域、重点部位、要害部门实施全方位的治安防范，把责任落实到人，严格落实治安防范标准。

2）加强领导值班，充实施工现场保安力量，完善领导值班和值班人员及警卫巡查制度，明确责任有效监控。

3）各级领导、保卫干部要积极深入基层，广泛接触群众，搜集情报信息，及时掌握职工思想动态和苗头对职工关心的热点问题，要细致做工作防止矛盾激化，避免造成社会影响。

4）要提高治安管理的认识，认清形势，深入了解内外敌对势力、敌对分子对企业内部的渗透破坏，发现有异常情报及时向领导小组报告，不得延误，争取主动。

b、工程项目治安保卫工作，实行总包负责制

1）项目经理部应组织做好贯彻执行国家和本市有关治安保卫工作的规定，加强本工程建设项目治安保卫共工作的领导。

2）结合本工程建设项目的特点，制定治安保卫工作方案，并督促稳中有降分包单位认真落实。

3）项目经理部与各分包单位制定行政保卫工作目标管理责任书。4）组织检查昼夜值班、巡逻工作。

5）定期组织会议，协调解决施工中治安保卫工作中的重大问题。6）配合政府有关部门处理影响施工的纠纷，协助公安机关处理治安突发事件。

7）接受公安机关对本工程建设项目治安保卫工作的监督、指导。c、根据本工程治安防范要点，加强要害部位的防控工作 1）治安保卫工作要纳入本工程《施工组织设计》，做到治安保卫工作与施工同步进行。

2）加强对施工人员的法制教育和自觉维护施工现场治安秩序的教育。

3）定期组织治安防范检查，落实防火灾、防盗窃、防抢劫、防爆炸等治安防范措施。

4）加强对施工队伍的治安管理，不得雇佣“三证”手续不全的外埠施工人员。

5）施工现场实行区域管理，生活区于施工区应当严格分开，区域之间应有明显标志。

6）施工现场实行出入证制度，门卫应当严格查验证件，与施工无关人员不得进入施工现场。

7）施工现场搭设的各种临时设施应当符合治安、消防的规定。8）接受公安机关及上级业务管理部门的监督检查，并及时整改反馈。

d、加强进场施工人员的政审工作，下列人员不批准进入本工程项目

1）被判缓刑、管制、剥夺政治权利、假释、监外执行的犯罪人员，劳动教养监外执行人员。

2）被公安机关采取强制措施的人员。

3）对现实政策严重不满，有敌对情绪的人员及“法轮功”练习者、“法轮功”骨干分子。

4）精神病人、呆傻人员、及其他不能保证自身安全的人员。5）其他有可能危害工程安全的人员。

3、治安突发事件应急响应 3.1、治安应急响应措施

（1）施工现场一旦发生治安突发事件后，单位领导及保卫负责人要快速反应，在迅速出动赶赴现场的同时，立即将接到的突发事件情况报告经理部治安保卫突发事件应急处理领导小组。各部门接到批示后，立即按照本预案的要求，迅速组织力量赶到制定位置，到达现场后，要按照现场应急处理领导小组的命令，各能够付其职，积极主动的投入处置工作。

（2）施工现场外出现不法聚集活动等事件时，应立即部署施工现场所有入口，严格控制出入口，严格控制出入，严禁外场人员闯入施工现场。各级领导应密切注视，控制局面，做好说服劝阻工作，严格控制不法分子乘机捣乱，使矛盾激化。

（3）现场外发生的民扰事件，要立即通知当地公安部门和驻地政府，协同做好说服教育工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。

（4）遇有重大活动时，要根据上级对保卫工作的具体要求，及时增加警卫、护场人员：施工现场所有大门和出入开口增加固定岗，同时现场、办公区等部位增加流动岗、保证值班养护人员24小时处于戒备状态，确保重大活动人员的绝对安全。

（5）如内部员工或外包队民工有过激言论和行为时，立即采取措施予以制止，同时通知有关责任单位做好说服教育工作，确保内部稳定。

（6）施工中一旦发现和挖出危险品、文物及国家宝藏资源时应立即停止施工，划定警戒范围和区域、进行现场保护措施，安排有关领导小组和上级主管相关部门报告。若现场实际情况不明，可先按照危险品对待，待处置结束查明情况后，再按确定的案件性质进行处理。

（7）若在施工现场发现有偷盗行为的人员，发现人第一时间通知他人报告给相关部门领导，并立即通知当地公安部门，采取措施进行制止。

（8）若突发事件是抢劫等严重危害施工人员、破坏工程设施的刑事案件，对危害仍再继续蔓延或有可能继续蔓延的现场，要采取果断的措施，防止危险源，并主动疏散危害区内的施工人员，防止因危险源扩散而造成严重的后果：案发后，要密切配合公安机关迅速组织精干力量，深入细致的开展勘察、调查工作，力争尽快侦破：要紧密配合，深挖线索形成合力，坚持依法从重从快的方针，快审快结，严厉打击现场的破坏活动。

（9）治安突发事件处理工作结束的当天，经理部应将事件发生情况，写出书面材料报告经理部治安保卫突发事件应急处理领导小组和上级主管部门。

3.2、突发事件书面上的上报材料应当包括一下内容（1）突发事件书面的单位名称，单位负责人，联系电话。（2）发生突发事件的具体事件、地点。

（3）发生突发事件造成伤亡人数情况、直接经济损失的初步估计情况。

（4）发生突发事件原因的简要经过。（5）发生突发事件原因的初步分析判断。

（6）发生突发事件后采取的应急处理措施及控制情况。（7）需要协助突发事件后采取的应急处理措施及控制情况。（8）治安突发事件处置工作结束后，单位要及时总结经验、教训，将有关情况及专业部门对突发事件认定结果等写出书面材料上报。

4、突发治安事件紧急预案的要求：

第一时间救助伤员、报案。

5、治安保卫方面的其他要求如下

每天安排人员轮流值班，人员不少于2名。