第一篇:芭蕉乡第一次安全生产大检查暨百日安全生产清剿事故隐患专项行动工作方案
桐梓县第一次安全生产大检查暨百日安全生产清剿事故隐患专项行动工作方案
根据《市人民政府办公室关于百日安全生产清剿事故隐患专项行动工作方案的通知》(遵府办发电〔2012〕31号)和全市安全工作紧急视频会议精神,并结合我县实际,为深刻吸取道真“2·18”重大道路交通事故的惨痛教训,举一反三,进一步做好道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产工作,深入细致排查消除安全生产重大事故隐患,切实夯实我县安全生产基层基础,强化安全生产打非治违,严肃安全生产责任追究,确保安全生产形势持续稳定好转,县人民政府决定开展全县百日安全生产清剿隐患专项行动。特制定方案如下:
一、总体要求
以科学发展观为指导,认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发 [2011] 40 号)精神,按照国家和省、市关于安全生产工作的一系列指示要求和工作部署,坚持科学发展、安全发展,严格安全生产“党政同责”、“一岗双责”和“领导包保”责任制,千方百计防范和遏制较大以上事故的发生,坚决杜绝重大事故及煤矿和非煤矿山较大以上事故发生,确保2012年安全生产控制目标顺利实现。
二、组织领导 为加强专项行动的组织领导,县政府决定成立专项行动领导小组,由县长任组长,县政府各位副县长为副组长,县直相关部门第一责任人为成员。领导小组办公室设在县安委办,刘波同志任办公室主任,李刚、娄必伦、张敬同志任办公室副主任,负责专项行动日常工作。
三、清剿范围和整治重点
(一)道路交通和水上安全。重点是危险路段、黑点、盲点路段事故隐患整治及安全防范措施落实情况;客运、危险品车辆、校车驾驶人资格准入情况;打击机动车“三超一疲劳”,即“超速、超载、超员、疲劳驾驶”及车辆带病行驶、违法超车、停车、酒后驾车、串线营运等非法违法行为的开展情况;打击摩托车、三轮车、面包车、农用车、低速载货车等非法载客营运情况;道路运输企业安全生产投入、责任制落实、制度规范情况;隐患排查消除、教育培训等工作开展情况;“两客一危”车辆卫星定位装臵的安装、使用、管理情况;农村道路交通安全管理责任制以及乡镇道路安全专职协管员制度执行情况等;渔船、渡船、漂流船和自用船等水上安全管理情况。
(二)煤矿安全。重点是《市委、市人民政府关于大力加强煤矿安全生产工作的意见》、《遵义市煤矿安全管理十条规定》、《遵义市煤矿安全状况量化评级分类管理办法》的贯彻落实情况;管理人员、特岗作业人员及设施设备配备情况;从业人员培训及矿级领导下井带班等制度执行情况;防治煤与瓦斯突出规定、前探管理规定、现场管理等要求的贯彻落实情况;瓦斯抽放系统日常使用情况;“六大系统”建设以及标准化建设等工作的推进情况;打非行动及关闭煤矿安全监管措施的落实情况;“六证”齐全的生产煤矿和建成经批准同意试运行的煤矿安全生产的日常管理情况;煤矿安全应急救护队伍建设情况;无证煤矿的打击处理情况以及“五个严禁”的落实情况等,非法采煤窝点的巡查和炸封情况。
(三)非煤矿山安全。重点是企业安全生产许可证的换发情况;企业落实国家规定的开采工艺和安全生产标准的开展情况;安全生产专职管理人员和专业技术人员配备情况;井下“六大系统”建设及对安全生产条件不达标企业的整改、停业及关闭情况;井工矿山、渣场履行“三同时”情况。
(四)危险化学品、烟花爆竹、民爆物品安全。重点是公安、安监、道路运输等相关部门各项安全管理措施的制定落实情况和烟花爆竹及危化物品打非工作及治理烟花爆竹“三超一改”的开展情况;危险化学品、烟花爆竹和民爆物品生产经营企业在生产、储存、运输、使用等环节的安全规章制度、设施设备、应急预案制定和演练等情况。
(五)消防安全。重点是人员密集场所、易燃易爆及近几年未排查过的区域、单位和场所,小单位及“三合一”场所、“六小”场所,高层和地下建筑,农村30户以上村寨、乡村旅馆,学校和幼儿园等重点单位消防责任制、消防设施设备不落实,违章用火用电、堵塞安全出口、在门窗上设臵影响逃生和灭火救援的障碍物、违规设臵员工宿舍等安全隐患。
(六)建筑施工及特种设备生产安全。重点是各重点行业日常监管、标准化建设、打非治违以及企业安全生产规章制度、操作规程的建立健全及工作措施、隐患排查消除落实情况。对无证和证照不全或过期从事生产经营建设、关闭取缔后又擅自生产经营建设、停产整顿或整合技改未经验收擅自组织生产、违反建设项目安全设施“三同时”规定、拒不执行安全监管监察指令或抗拒安全执法以及不顾安全生产赶工期、抢进度等非法违法生产经营建设行为打击情况。
四、时间安排
本次行动从2012年2月21日至5月31日,为期100天。分三个层面同时开展工作:
(一)企业自查自纠和各地检查。各企业对照国家和省、市、县安全生产事故隐患排查治理相关要求,对自身安全生产管理情况特别是生产安全事故隐患排查消除情况进行自查自纠。各乡镇根据实际制定百日安全生产清剿隐患实施方案,认真开展本辖区本行业安全生产事故隐患大排查、大整治、大清剿。
(二)县安委会各专业办专项督查检查。县安委会各专业办制定本行业全县范围内的百日安全生产清剿事故隐患专项行动方案,并对各本行业领域安全生产事故隐患排查治理开展情况进行督查。分工如下:
县安监局负责全县煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业安全生产清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查; 县公安局、县交警支队、桐梓公路段、高速公路交警七中队、高速公路交警八中队、高速公路桐梓路政大队等负责全县道路交通等行业安全生产清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查;
县交通局负责全县道路运输经营企业、水路运输、客货运输、城市公共交通、道路施工建设等行业安全生产清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查;
县公安局负责全县民用爆炸物品、剧毒化学品等行业安全生产清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查;
县农业局负责全县农用车、低速载货车非法载人和农机、渔业船舶等行业安全生产清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查;
县教育局负责全县学校建筑、校车等重点领域、重点环节安全生产清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查;
县文广旅游局负责全县旅游景区、景点、乡村旅馆、网吧、娱乐场所等重点领域、重点环节安全生产清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查;
县林业局负责全县森林及森林公园设施和木材加工厂等重点区域、特殊季节安全生产清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查;
县气象局负责全县雷区、雷雨天气、人工作业影响天气和人员密集场所、重点企业防雷设施等安全生产清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查; 县公安局、县消防大队负责全县学校、机关、社区、村寨、医院、车站、商场商铺、娱乐场所等人员密集区域和重点保护单位的安全生产清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查;
县国土局负责全县矿产资源勘查开采、非法采煤窝点、非法用地修建建筑物等行业安全生产清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查;
县经贸局负责全县成品油(油库、加油站)、酒厂、水泥厂、轻纺、全县规模企业、国有大中型企业等工业企业的安全生产清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查;
县住建局负责全县建筑施工、拆迁等重点区域安全生产清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查;
县质监局负责全县锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆等特种作业设备安全生产清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查。
县城管局负责全县液化气站、水厂和非法建设等清剿事故隐患专项行动的组织开展和督查。
其他县安委会成员单位结合工作实际,认真做好本行业本系统的安全生产清剿事故隐患专项行动的协调指导和督查。
(三)县政府督查。县政府成立督查组,对各级各部门安全生产清剿事故隐患行动开展情况进行全面督查,实行旬调度督查、月总结通报,其工作开展情况将纳入年终安全生产目标考核。
五、县政府督查组人员组成及分工
总督查组:组长由县政府副县长谢庆松担任,成员由县安委会相关成员单位领导担任,随机督查。
第一组:县公安局交警大队队长冷一鸣带队,县安监局、县反渎职局、县消防大队派员参加,负责督查娄山关镇、楚米镇、燎原镇、茅石乡、马鬃乡。
第二组:县安监局副局长李刚带队,县监察局、县交通局派员参加,负责督查容光乡、风水乡、花秋镇、高桥镇、官仓镇。
第三组:县安监局松坎分局局长谢铜带队,县安监局松坎分局、松坎交警中队派员参加,负责督查木瓜镇、羊磴镇、水坝塘镇、狮溪镇、芭蕉乡。
第四组:县交通局副局长代祥东带队,县安监局、运管所派员参加,负责督查新站镇、大河镇、夜郎镇、小水乡、九坝镇。
第五组:县公安局副局长肖平带队,县安监局、县交警大队派员参加,负责督查松坎镇、坡渡镇、天坪乡、黄莲乡。
第六组:县安委办副主任张敬带队,县政府督查室派员参加,负责督查县安委会各专业办、高速公路、铁路安全。
各组具体行程以及车辆由各带队领导自行确定。
六、工作要求
(一)高度重视,明确目标。此次专项行动是在全市安全生产形势异常严峻以及全国“两会”前夕的关键时期组织开展的一次十分重要的专项整治行动,各级各部门要结合今年第一季度安全生产工作的特点,认真制订清剿安全生产事故隐患专项行动实施方案,对本辖区、本行业重点生产经营建设单位进行全覆盖检查,最大限度消除各类安全隐患,坚决遏制生产安全事故的发生,以零事故、零死亡为工作目标。
(二)加强领导,精心组织。县安委会各专业办要结合工作实际立即制定专项行动方案,从即日起,采取全覆盖、拉网式、梳篦子的方式,认真组织开展好本行业专项检查,主要领导必须亲自带队,深入基层、深入企业、贴近员工,对生产经营主体进行全面细致检查。各专业办必须按区域组成几个督查组下基层专项督查检查,每月不得少于2次。县政府将于每月月底召开专题会议,听取各专业办工作开展情况的汇报,请各专业办认真做好准备。县政府各督查组要精心安排,严防走过场、一阵风。在日常监督检查中要轻车简从,严格遵守“四要十不准”等工作纪律。要不断总结隐患排查治理经验,推动工作深入开展。
(三)强化措施,务求实效。行动中发现存在重大事故隐患的企业,按“隐患当作事故处理”的原则予以处罚,并书面责令整改,对暂时不能整改的,要督促指导企业做到措施、时限、责任、资金、预案“五落实”。对拒不执行安全监管指令的企业,一律上限予以处罚。对安全生产投入长期不落实、安全隐患长期整改不到位以及非法违法行为突出、事故频发的企业,该停产停业整顿的一律停产停业整顿,该取缔关闭的一律取缔关闭。
(四)落实责任,督查到位。县政府督查组在督查中发现存在严重非法违法行为或重大事故隐患的,首先要求主管部门依法予以处罚,并进行挂牌督办,及时明确整改责任人和整改时限,予以整改消除。对专项行动开展不到位、走过场造成生产安全事故的责任人,坚决按照“四不放过”的原则,依法按纪提请监察、检察等责任事故调查机关对相关单位和人员实行严惩重处。在煤矿安全方面,因主体责任不到位,监管措施不力,而发生安全事故,坚决按照“黔委厅字[2011]50号”文件处理,确保实现2012年煤矿百万吨死亡率1.5以下。
各乡镇、各专业办的实施方案必务于2月23日前上报县安委办(传真:6620196,邮箱:tzxawb@163.com)和县政府督查室(传真:6629200邮箱:tzxrmzf@163.com),每月工作小结于次月2日前按时上报,6月5日前上报专项行动工作总结,有关情况将在全县进行通报。县政府各督查组每月30日前将督查总结送县安委办和县政府督查室汇总后报县政府。
主题词:经济管理 安全 方案 通知
抄 送:县委各部门,县纪委,县人武部,人大办、政协办,县法院,县检察院,各驻桐单位,各人民团体。
桐梓县人民政府办公室 打印120份
第二篇:百日安全生产清剿专项行动工作方案(精)
习水县天生桥煤业有限责任公司百日安全生产清剿隐患专项行动工作 方 案
2012年2月29日
习水县天生桥煤业有限责任公司
百日安全生产清剿隐患专项行动工作方案
为认真贯彻落实习府办【2012】60号文件精神和(习煤安发【2012】14号习水县煤矿安全生产监督管理局关于印发习水县百日安全生产清剿隐患专项行动工作方案的通知文件要求。根据文件要求,我矿特成立“百日安全生产清剿隐患”专项行动领导小组。结合我矿实际情况,特制订如下工作方案:
一、指导思想
以科学发展关为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,强化现场安全管理,切实加强顶板管理,瓦斯和水害等环节各项措施的落实,有效杜绝“三违”行为发生,坚决遏制和有效防范安全生产事故,促进我矿安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为加强我矿“百日安全清剿隐患“专项行动行动工作方案的实施,特成立百日安全生产清剿隐患专项行动领导小组: 组长:张彩浦(法人代表
副组长:罗安雄(矿长张万春(总工
成员:冯光宇(生产矿长、王成洪(安全矿长 袁远胜(机电矿长、罗吉杰(调度室主任
穆明飞(通风工程师、肖胜文(跟班矿长
范应培(跟班矿长、江元刚(跟班矿长、胡国彬(办公室主任
三、工作安排
活动实施共分为四个阶段进行: 第一阶段:(2月20日—3月1日,宣传、准备阶段召开安全生产会议,做好工作部署安排工作。
第二阶段:(3月1日—3月10日,自查整改阶段矿方组织全矿安全生产管理人员和技术人员对全矿进行安全大检查,全面排查我矿安全生产中存在的隐患。
第三阶段:(3月10日—5月20日,安全隐患整改阶段对查出的隐患编制切实可行的整改方案,严格按照整改措施、责任人、资金、时限、预案“五落实“原则进行整改。
第四阶段:(5月20日—5月31日对此次百日安全生产隐患清剿专项整治工作进行全面总结。
四、工作内容(一安全基础管理工作
1、认真贯彻执行上级的有关安全生产指令,建立、健全煤矿安
全生产规章制度,配备各级安全生产给管理机构和安全生产管理人员,落实各工种岗人员的安全生产责任制。及时检查全员培训情况。
2、认真检查各类安全技术措施、应急预案、作业规程、操作规程的编制和执行情况。
3、认真检查各类安全仪器仪表的检效情况
4、认真检查劳动用工合同、工伤保险的办理情况,认真检查各 类协议的鉴定情况。
5、认真检查各类图纸资料及技术资料管理台账的建立情况。
6、认真检查安全监测监控设施设备的运行情况和井下监测监控设备升井检修情况。
7、认真检查班前会、交接班、工程质量的验收、井下各类记录、管理台账的完善情况。
(二、机电运输
1、是否落实专人进行管理,是否按规定时间进行检修。
2、是否按规定进行安装调试,安全防范措施的执行情况是否到位。三大保护、三专两闭锁、双风机、双电源是否按规定设置和管理。
3、清理不符合规定的机电设备出井。及时整改机电安全隐患。
4、认真检查矿车、电机车的安全防护装置,保证运输设备安全运行。矿车、电机车要落实专人检修和管理,发现安全隐患要及时排除。
5、认真检查井巷轨道,安排专人进行维护和管理,减少机车和矿车掉道。(三、掘进工作面的安全管理
1、检查现场管理人员是否严格执行敲邦问顶、清叼悬石。
2、全面检查掘进工作面的断面、支护是否按照作业规程规定进行施工。
3、检查掘进工作面是否有空帮空顶现象存在,是否按照相关规定使用前探支护和临时支护。
(四通风安全管理
1、通风部认真检查通风系统,保证通风系统合理运行,满足掘进工作面的有效风量和系统的需要风量。
2、认真检查风门、密闭、调节风门的运行情况,保证通风设施安全运行;主要通风机和局部通风要落实专进行管理。构筑密闭和风门时比需严格按照规定进行构筑,并且在构筑是搭建好梯子,并注意过往矿车和行人。
(五、瓦斯防治
1、按规定设置专职瓦斯检查员,认真检查瓦斯监控系统的运行情况,瓦斯传感器是否按规定进行设置和安装,悬挂位置是否符合规定。
2、加强掘进工作面和系统巷道的瓦斯检查,瓦斯检查要做到“三对口”。及时填写瓦斯日报,及时对瓦斯日报进行审签。
3、完善瓦斯超限应急处置预案,瓦斯超限要及时上报、及时出路,并编制专门的瓦斯超限处理方案。
4、临时停工的地点是否及时撤人停电、设置栅栏,揭示警标。加强临时停电停风的管理,及时按措施排放瓦斯。
5、瓦斯抽放系统的安装和使用是否到位。能不能正常运行等,并检查瓦斯抽放的相关记录。
6、抓好现场“一通三防”管理和质量标准化工作。做好“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。
(六、防灭火管理
1、按规定设置防灭火器村,落实专人进行管理
2、对各点防灭火器材配备不足的要及时补充。定期检查及时更 换过期失效的灭火器。
(七)、防尘管理
1、检查现有安装防尘设施能不能正常使用,防尘管路安装是否 到位。
2、掘进工作面是否有干打眼行为,放炮前后是否按规定洒水防 尘。
3、系统巷道是否定期洒水防尘。个体防尘是否落实到位
(八)、防治水管理
1、成立探放水机构,配齐探放水人员和设施设备,并按规定进 行探放水钻孔的施工。
2、认真检查探放水记录,完善探放水验收检查机制,不得弄虚 作假,探放水钻孔资料必须保持真实性。
3、加强水文地质调查和周边老窑的调查,查明采空区的积水情 况
4、认真检查探放水设计和探放水措施的编制及贯彻学习情况
5、加强雨季三防,并根据需要成立“雨季三防”工作组,在强 降雨的天气要加强巡视。
(九)调度指挥与应急救援管理
1、成立调度室,实时进行井下安全生产调度,及时掌握井下各 作业地点的工作情况和管理动态。
2、完善调度室的各类图件和报表,设置调度管理记录和各类管
理台账,及时填绘工程进度图。
3、成立应急救援工作领导小组,完善各类应急救援预案,配齐 应急救援人员。
4、配齐各类应急救援设施设备,由专人进行管理。
5、完善各项安全生产管理规章制度,进行逐项检查落实完善。
6、加大安全隐患排查整改力度,全面排查井下存在的安全隐患,安全隐患不留盲区;坚持每周安全隐患排查治理。
7、严格执行矿级领导下井带班制度,每班必须有一名矿级领导 下井带班,与工人同进同出。
8、严禁“三超”,即超能力、超强度、超定员组织生产。严格按规定组织人员进行生产,不得严重超能力、超强度、超员 组织生产,作业人员必须符合作业规程的规。
9、制定瓦斯超限报警、应急响应、隐患处置管理制度 瓦斯超限当作事故来处理,瓦斯超限时必须及时撤人、停电,瓦 斯超限时及时制定整改方案。
10、加强掘进工作面放炮安全管理 严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度,放炮前必须撤 人,严禁使用不合符合规定的放炮线。
11、加强通风管理和瓦斯治理 保证风量能满足安全生产的需要,严格执行瓦斯超限处理制度,企业主要负责人和技术负责人为通风瓦斯管理的主要责任者; 认真进 行通风瓦斯隐患排查治理; 按规定进行瓦斯抽放和防止煤与瓦斯突出 的安全措施,瓦斯抽放必须达标才能进行掘进,落实专职人员进行瓦 斯抽放的检查和检测及达标计算。落实专职人员负责掘进工作面的防突措施的落实,严格按规定进 行四位一体综合防突措施的实施。坚持“预测预报、防突措施、效果 检验、防护措施”的步骤进行防突管理。掘进工作面按规定完善双风机、双电源的设置。
12、切实加强防治水管理 认真进行探放水钻孔施工工作,坚持“有掘进必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则,落实五人以上的探放水人员。在雨季加强 防洪、防汛、防雷电工作,及时制定雨季三防措施和应急预案,同时 加强雨季三防的值班和巡查,雨季来临前必须进行水害调查。
13、切实加强顶板管理 认真验收井巷工程质量,巷道断面、高度、宽度、水沟、支护、背帮接顶必须符合规定,严禁空帮空顶作业,作业过程中必须由安全 员、班组长认真进行敲帮问顶,先处理危石悬碴。
14、加强井上下机电安全管理 做到井下机电设备完好,运行可靠,杜绝电气失爆,禁止使用淘 汰机电产品,入井机电设备必须先在地面进行试验后,由机电矿长负 责审签机电设备准予入井单。机电设备的安全防护设施必须齐全有 效。习水县天生桥煤业有限责任公司 2012 年 2 月 29 日
第三篇:安全生产百日专项行动工作方案
天元区安全生产百日专项行动工作方案
为深入推进我区安全生产打非治违和隐患排查治理工作,突出抓好重点行业、重点领域的安全生产,进一步健全安全生产保障体系,确保我区安全生产形势稳定好转,按照市政府关于开展安全生产百日专项行动的部署和要求,制定本方案。
一、总体目标
以科学发展观为指导,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,严格落实安全生产一岗双责责任制,全面落实企业安全生产主体责任,按照零事故、零伤亡的目标,深入开展安全生产大排查、大治理、大执法、大保障,确保全区大幅减少一般事故,不发生较大及以上事故和社会影响恶劣的事故或事件,为党的十八大胜利召开创造安全稳定的环境。
二、组织领导
为加强组织领导,区政府决定成立天元区安全生产百日专项行动协调领导小组,由区政府副区长章定良任组长,区安委会成员单位负责人为成员。协调领导小组办公室设在区安监局,雍建敏同志兼任办公室主任。各镇、街道和相关职能部门要成立相应领导机构,明确职责、制定方案、安排领导干部到安全生产重点地区、重点企业开展专项行动,切实加强对专项行动工作的组织领导。
三、工作重点
各基层单位各部门在全面抓好安全生产工作的同时,要结合当前实际,按照《天元区人民政府办公室关于印发天元区2012打非治违集中行动工作方案的通知》(天政办发〔2012〕7号)和本次百日专项行动的要求,突出重点,抓好落实,对区政府确定的打非治违重点行业、重点领域要进行重点整治,确保万无一失。
区公安分局、区交警大队牵头负责民爆物品的安全监管及道路交通、剧毒化学品打非治违工作,结合强管控、整秩序、保平安、迎十八大交通秩序专项整治工作,重点组织开展道路交通反三超一疲劳专项行动和民爆物品非法经营、运输、储存、使用行为的整治。
区消防大队结合十八大消防安全保卫战专项行动,牵头负责火灾隐患排查整治。重点排查整治宾馆、饭店、商场、学校、幼儿园、体育场馆、会堂、展览馆、歌舞娱乐游艺场所、劳动密集型企业的生产场所。重点做好城中村消防隐患排查整治工作。
区安监局牵头负责煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和冶金等工贸行业领域安全隐患集中整治工作,加大现场执法检查力度,重点开展露天采石场不按规定实施中深孔爆破、烟花爆竹生产企业高温季节未停产整改,烟花爆竹无许可生产和违法转包、分包、出租三违行为的专项治理以及城区工业灾害防治。煤矿方面重点治理技改整合矿井违法生产、不按规定探放水、水害防治措施不落实;随意停开地面主扇与井下局扇、井下违规串联通风与循环风、瓦斯超限作业;六大系统建设及从业人员培训、矿级领导下井带班等制度落实不到位;安全质量标准化未达到规定要求擅自组织生产;非法承包、超能力生产等重大违法行为。
区建设局结合建筑起重机械脚手架支模架等坍塌事故专项整治,牵头负责建筑施工安全监管及打非治违工作,重点打击无证和证照不全或过期从事生产经营建设、关闭取缔后又擅自生产经营建设、违反建设项目安全设施三同时规定、拒不执行安全监管监察指令或抗拒安全执法以及不顾安全赶工期、抢进度等非法违法生产经营建设行为。牵头负责水上交通安全监管及打非治违工作,重点打击非法渡口、渡船和非危货车辆运输危险品,落实安全隐患排查制度及责任人,确保按时整治到位。
区水利局牵头负责水利建设施工和河道采砂的安全监管及打非治违工作,重点是严厉打击资质挂靠、违法分包转包、违章施工和非法采砂行为。
区教育局牵头负责学生用车(船)安全和中小学校舍安全监管及打非治违工作,加大学校周边环境(道路交通环境、商贩占道经营等)整治力度。区工商分局牵头负责打击无证无照非法经营行为。其他负有安全生产执法职责的部门具体负责本行业、领域的安全保障,按照安全生产法律法规、文件要求,扎实开展国土、电力、环保、商贸等行业和领域的安全检查,排查治理隐患,确保一方平安。
四、工作部署
此次安全生产百日专项行动采取企业自查自纠、部门执法检查和重点督查的方式进行。时间为2012年8月10日11月20日。
一是企业自查自纠。各类生产经营单位全面深入地开展地毯式隐患自查自纠,把好安全生产第一关。
二是部门执法检查。区直各相关部门对全区安全生产重点企业、重点行业领域、重点地区开展拉网式执法检查,确保整治到位。
三是重点督查。从8月下旬开始,区政府督查室牵头组织区监察局、区安监局等部门,对重点部门及各镇、街道进行督查。区安委会办公室负责安全生产百日专项行动的工作调度及通报。
五、工作要求
(一)高度重视,明确目标。此次行动是我区在党的十八大召开前夕组织开展的一次十分重要的安全生产专项行动,各地各部门要迅速动员部署,认真组织各类生产经营单位全面开展安全生产隐患排查治理,最大限度消除各类安全隐患,坚决遏制各类生产安全事故的发生。
(二)加强领导,精心组织。各镇、街道和区安委会各成员单位要结合工作实际,迅速制定百日专项行动实施方案,明确责任领导、责任部门及责任人员,要采取全覆盖、拉网式的方式,认真组织开展专项检查。主要领导必须亲自抓,督促解决相关问题。
(三)强化措施,严肃纪律。此次行动任务艰巨,责任重大,必须坚持重典治安。对专项行动中发现存在重大隐患的企业,一律依法依规,从严处理,全面整改,对整改暂时不能到位的,要在全面停止作业的同时,督促指导企业做到措施、时限、责任、资金、预案五落实;对拒不执行安全监管监察指令的企业,一律按上限予以处罚;对安全生产投入长期不落实、安全隐患长期整改不到位以及非法违法生产行为突出的企业,一律依法停产停业整顿;发生了死亡责任事故的企业,责令停产停业整顿三个月以上,并依法追究企业法人和投资人的法律责任。
专项行动期间,因监管不力而发生影响较大生产安全责任事故以及安全生产秩序混乱、非法生产严重的乡镇(办事处)及行业主管部门负责人一律实行警示约谈,对安全生产不落实的要严肃追究责任,并严格按四不放过原则查处,依法追究事故直接责任人及有关责任人的责任;对触犯刑律的,移送司法机关依法追究刑事责任。各镇(街道)各部门要将本地区本部门的安全生产百日专项行动实施方案于8月20日前上报区安委办(联系人:罗双峰,区政府358办公室,28665240,279521960)并在每月25日前按时上报月度工作小结,在11月15日前上报专项行动工作总结,有关情况将在全区进行专门通报,并作为年终安全生产工作考核和评先评优的重要依据。
第四篇:安全生产大检查暨百日攻坚专项行动工作总结
安全生产大检查暨百日攻坚专项行动工
作总结
按照6月7日全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神以及中央、省、市领导关于安全生产工作的批示要求,县委、县政府高度重视,始终把安全生产作为当前的一项重要工作来抓,立即贯彻学习会议精神及批示要求,制定工作方案,采取有效措施,开展专项行动,强化安全检查和隐患排查,确保各行业生产安全。现将我县开展安全生产大检查暨百日攻坚专项行动第一阶段工作开展情况小结如下:
一、高度重视,及时贯彻落实会议精神
6月6日,在县委常委会上,县委、县政府主要领导分别对6月5日李XX书记在市委常委会和李XX市长在全市安全生产电视电话会议上的讲话精神认真进行了传达学习,要求强化底线意识,毫不放松地抓好安全生产和社会稳定工作。县政府分管领导召开专题会要求,各乡镇(社区)、各部门、各企业要时刻紧绷安全生产这根弦,坚决做到“七个到位”,在预防和治本上下功夫,坚决遏制安全事故发生。
6月8日晚,在收到“总书记在XX年5月份以来重特大事故简要情况信息上的批示”以及省、市有关领导的重要批示后,县委、县政府立即对全县安全生产工作进行再安排、再部署、再落实,县委副书记、县长丁XX同志指示:“各分管县长要在6月9日前对分管安全工作进行安排部署”,并将各级领导批示要求及时传达到各乡镇(社区)和各部门,严格排查隐患、迅速整改落实;6月9日,县政府分管领导再次召开全县安全生产大检查工作部署会议,传达学习习总书记,XX总理,XX书记,李XX书记和XX市长等的重要批示精神,并根据相关要求严格抓好落实。
二、加强领导,成立机构,及时安排部署,迅速制定措施,全面展开工作
(一)成立组织机构。我县成立了以县政府主要领导为组长,各分管县长为副组长,县安委会成员单位、各乡镇和社区为成员的百日攻坚安全生产大检查工作领导小组,下设办公室在县安委办,由县政府分管安全副县长兼任办公室主任,县安监局局长兼任办公室常务副主任,具体负责日常安全生产专项行动检查日常工作。
(二)及时安排部署。6月14日,县委副书记、县长丁XX同志再次批示:“一是各分管副县长要按照‘一岗双责’的要求,立即安排部署,切实抓好分管口的安全生产相关工作;二是各分管副县长要深入基层、亲临一线查实情、排隐患,督促安全生产‘两个主体’责任落实;三是县督查组要进一步加强督查,对工作落实不力、整改行动迟缓等行为要重点督查,并及时通报相关情况。”确保全县人民生命财产安全。6月19日,在县政府第35次县长办公会上,县委副书记、县长丁XX对安全生产工作再次提出要求:各级各部门要认真按照市政府第31次常务会议要求,切实抓好安全生产相关工作,一是安全生产要作为常态化管理,并且集中力量开展安全生产大检查;二是要深入扎实开展打非治违工作,做到“严打严治”、“深打深治”、“联打联治”;三是要突出重点领域抓好落实;四是要按照“一岗双责”、“党政同责”、“谁生产、谁经营、谁受益、谁负责”、“谁检查、谁签字、谁负责”等工作原则,落实岗位职责。6月19日,我县安委办组织县公安消防大队、县公安局、县工信局、县住建局、县水利局、县质监局、县卫生局、县教育局、县旅发中心、县海事处、县安监局等23个重点行业部门,召开安全生产大检查及百日攻坚专项行动调度会。听取各行业开展工作的情况汇报,对各行业查处的安全隐患进行分析,并提出解决办法,同时对下步工作进行安排部署。7月3日,县安委办组织十八个乡(镇)、社区,25个重点行业部门,召开半年安全生产工作总结暨安全生产大检查及百日攻坚专项行动第二次调度会。会上,县公安局、县交通运输局、县住建局、城关镇人民政府、县公安局消防大队对本辖区、本行业半年工作及安全生产大检查及百日攻坚专项行动第一阶段工作情况、存在的问题及下步工作打算进行发言,对各行业查处的安全隐患进行分析和提出解决办法;县安委办主任、县安监局局长邓XX同志通报半年全县安全生产工作和百日攻坚专项行动工作情况,安排部署下半年安全生产工作和近期百日攻坚专项行动工作。7月11日,我县组织参加了全省集中开展安全大检查月度视频会。县政府主要领导,分管领导及安委会成员单位主要负责人参加了会议。视频会后,县委副书记、县长、县安委会主任丁XX同立即召开会议,并再次对安全生产工作提出要求。
(三)迅速制定措施。
进一步完善工作机制,及时制定了《县人民政府办公室关于立即开展安全生产大检查暨百日攻坚专项行动工作方案》、《开阳县安全生产大检查暨百日攻坚行动宣传方案》、《开阳县安全生产大检查暨百日攻坚专项行动督查考核方案》、《开阳县安全生产大检查暨百日攻坚行动工作方案汇编》、《县人民政府关于在全县集中开展消防安全整治专项行动的公告》、《关于建立开阳县安全生产百日攻坚工作联席会议制度通知》、《关于对全县重点行业领域专项安全检查的通知》、《关于贯彻落实中央和省委领导同志批示以及陈敏尔同志讲话精神进行责任分解的通知》等措施方案,同时要求各职能部门针对各重点行业制定了行业工作措施方案,推进我县安全百日攻坚行动工作全面开展,确保工作取得实效。
(四)全面展开工作。
一是认真开展执法培训,提高执法人员水平。6月25日,县委组织部和县安委办邀请市安监局安全方面专家对全县18个乡(镇、社区)的主要负责人、分管负责人及27个部门的分管负责人就安全生产法律规、重点行业监管、职业健康、安全文化建设、事故隐患排查治理、监管责任、责任追究及事故应急救援等方面进行了培训。并对我县安全生产工作提出了“八个强化”的工作思路和要求:一是强化安全生产执法检查,以打非治违、无证上岗、重大隐患未消除、无视监管要求等为监察执法重点;二是强化安全生产事故查处,严格按照“四不放过”的原则,依法进行处理,督促落实整改措施;三是强化安全生产专项整治,扎实开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、烟花爆竹、职业健康危害等重点行业领域安全专项整治;四是强化安全生产长效管理,按照全覆盖的要求进行拓展,做到一年比一年到位、扎实;五是强化安全生产企业主体责任的落实,特别是一些中小企业、微型企业;六是强化安全生产宣传教育培训工作,想方设法拓宽培训的覆盖面;七是强化综合协调作用,发挥各部门的职责,通力协作,形成合力;八是强化队伍建设,以高尚的品德、朴实的作风、精湛的业务、勤奋的工作、出色的业绩,回报组织,奉献社会。并组织参训学员进行考试,考试成绩由县委组织部门备案,纳入XX个人工作考核。二是认真抓好《安全生产法》执法检查工作,确保工作取得实效。6月13日至14日,县人大常委会组成检查组,由县人大主任陈定才带队对全县生产企业贯彻落实《安全生产法》情况进行检查,县人大副主任余志华、冯裕富、张春荣、熊成勇参加检查,副县长李必勇陪同检查。
检查组采取现场实地察看、听取汇报、查阅资料等方式,分别深入到青利磷矿、安达磷化工、龙洞沟煤矿等企业进行检查,对煤矿、非煤矿山、危险化学品企业等重点行业的安全生产监督管理情况、制定特大生产安全事故应急救援预案和建立应急救援体系情况、县、乡(镇)两级政府对安全生产的监督管理情况和生产经营单位对安全生产的保障情况以及贯彻执行《安全生产法》存在的主要问题进行了检查。每到一处,检查组都要与企业业主、管理人员、员工座谈,实地察看生产经营场所和企业有关安全生产资料,全面了解其在贯彻实施和落实《安全生产法》的情况。
在听取了县安监局关于贯彻执行《安全生产法》情况及全县安全生产形势汇报后,县人大检查组就检查情况、存在问题和今后的工作提出了意见和建议。检查组要求:一是政府和相关职能部门要树立“安全责任是第一要素”的理念,进一步提高对安全生产重要性、紧迫性的认识,继续加大对重点企业、重点部位的监管、监控力度。二是要继续完善安全生产制度建设、抓好安全生产体系建设、应急队伍建设及应急能力训练,进一步提升安全保障能力。三是要加大安全生产教育培训力度,增加企业业主的安全责任和职工的安全生产意识。四是政府要加大对安全监管工作的人力、物力、财力的投入,将安全生产工作所需的经费纳入财政预算,确保安全生产必要的投入。
三、认真开展行业安全大检查工作
以煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等行业和领域为重点,严格按照省、市、县各级安全百日攻坚行动会议和县安全生产大检查暨百日攻坚行动工作方案的要求,进一步巩固安全生产“打非治违”工作取得的成果,结合各行业的特点,制定各行业领域安全大检查暨百日攻坚行动专项方案,成立工作领导小组,明确大检查工作责任人,按照“谁检查、谁签字、谁验收、谁负责”的原则,督促企业认真开展自查自纠,排查安全隐患,建立隐患台账,制定整改方案,严格按照安全隐患整改“五落实”的要求,督促企业制定安全大检查暨百日攻坚行动专项工作方案,成立工作领导小组,全面开展隐患排查治理自查自纠工作。
截止目前,共督促482家企业开展自查自纠工作,覆盖率达100%。在企业自查自纠基础上各行业安全监管部门开展安全检查194家次,查出隐患1437条,督促整改完成1235条,隐患整改率达86%。
四、下步工作安排
一是高标准要求,全方位排查。继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,突出事故多发的重点地区、重点领域,突出学校、超市、旅游景点等人员密集场所安全,突出长期制约影响安全的重点问题,对全县各行业领域、各生产经营单位、人员密集场所进行安全大检查。切实做到横向到边、纵向到底,做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。
二是认真开展督促检查,确保安全大检查暨百日攻坚行动深入开展。按照《县人民政府办公室关于印发开阳县安全生产大检查暨百日攻坚专项行动督查考核方案的通知》(开府办发〔XX〕73号)继续全面对各行业开展安全百日攻坚行动进行督促检查,确保安全百日攻坚工作深入开展,保障全县人民生命财产安全。
三是加大宣传力度,营造良好氛围。按照《开阳县安全生产大检查暨百日攻坚行动宣传方案》要求,结合第二阶段工作要求,通过电视、报纸、标语、墙报、专刊等形式进行全方位、多角度的宣传,普及安全生产知识。
四是加大监管力度,督促企业自查自纠。进一步督促落实安全生产主体责任,强化安全监管。把安全第一、生命至上、保护广大人民群众生命和财产安全作为最重要的工作职责,健全和完善各类安全生产制度。加大安全投入力度,加强企业安全生产基础设施建设,督促企业落实法定安全生产管理责任,依法履行安全生产管理职责,提高企业安全生产管理的自觉性和主动性;按照“一岗双责”的要求,强化乡镇(社区)、部门的安全生产监管责任,严格对实行过程和结果进行双重考核。
五是坚持标本兼治,构建长效监管机制。把此次安全生产大检查与“打非治违”专项行动与安全专项整治相结合,建立完善隐患排查治理体系。把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结提炼为规章制度和标准规范,把安全检查贯穿于日常安全管理和工作规章中,建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,进一步提升我县各类安全保障工作水平。
第五篇:百日安全生产大检查行动工作方案
一、总体要求和目标
各单位要把开展安全生产大检查百日行动作为当前抓安全生产工作的首要任务,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,严厉打击和切实纠正安全生产非法违法和违规违章行为,坚决堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施,进一步提高安全生产保障水平,坚决杜绝重特大事故发生。
二、检查范围和内容
(一)检查的范围
全乡所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查交通运输、非煤矿山(含尾矿库)、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、水利、电力、农机等行业领域。突出学校、医院、商业和文化娱乐场所等人员密集的公共场所,突出农民工等人员集中的劳动密集型企业,以及长期未得到根治的重大安全隐患和突出问题,有针对性地开展全面检查。
(二)检查的主要内容
1、企业安全生产主体责任落实情况。(1)各类证照是否齐全有效,安全生产条件是否具备。凡证照不全、无效,安全生产条件不具备的,一律停产整顿;(2)安全生产规章制度是否落实;(3)是否组织开展全员安全培训,企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗;(4)是否制定应急求援预案并组织开展演练。
2、各部门监管责任落实情况。(1)是否贯彻上级会议和指示精神(查文件和会议记录);(2)监管责任是否落实到人,是否做到谁签字,谁负责;(3)是否认真组织开展安全生产大检查(查检查记录,检查记录上要有具体责任人签名);(4)是否组织开展打非治违和隐患排查专项行动(查具体案件和隐患台帐)。
3、重大隐患挂牌督办整改、重大危险源监控情况。
三、检查方式
1、企事业单位自查(6月10日7月20日)。所有生产经营建设单位都必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的自查,企事业单位自查每月不得少于2次。对排查出的隐患、问题要制表列出清单,制成企事业单位自查表,经企事业单位主要负责人签字后,向职工公布,并将自查情况报乡人民政府。
2、乡安监站组织全面检查(7月20日8月10日)。乡安监站将组织对直属企属事业单位进行全面检查,各职能部门要对辖区内企业进行全面检查,乡党委书记、乡长和职能部门正职要亲自组织,做到检查全覆盖。对检查出来的问题制成隐患整改责任表,由党政正职及分管安全生产的副职共同签字,于每月20日前报县委办。
3、乡组织总结讲评,巩固提高。(8月10日9月20日)百日大检查结束后,各企业、各企业、各村委会要将所有检查的文字影像等资料认真整理归档备查,并写好总结于9月23日前报乡安监站,乡人民政府将根据百日大检查的情况在安全年终考核中进行扣分或黄牌警告。
四、有关要求
(一)加强组织领导,严格属地管理
乡成立安全生产大检查百日行动领导小组。组长:胡江南,副组长:陈玉明、陈立平(常务)、刘建群、邱清龙、刘定贤、周志勇、黄立新,成员:陈海、廖春华、黄中平、成洪、刘新春、胡胜伦、李立水。领导小组下设办公室,黄中平兼任办公室主任。乡属各单位按照分级管理、属地为主原则参照执行。
(二)严肃工作纪律,启动事前问责
对有以下情形之一的视同发生安全生产事故启动事前问责:
1、因工作不实,自查自纠未能发现而上级检查中发现重大隐患的;
2、未能按要求重大隐患整改到位的;
3、被市以上主要媒体披露出来造成重大负面影响的;
4、被省政府督查组和市督查组作为负面典型通报的。
(三)加大执法力度,彻底打非治违
对存在重大隐患的,要依法责成停产整顿,复产必须经过验收;对存在违法生产经营建设的单位和负责人,一律按规定上限予以处罚;对非法生产经营建设的,一律关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(四)落实整改措施,督办重大隐患
对查出的重大隐患,要实行挂牌督办,各单位要针对每个重大隐患制订一套整改方案,落实整改人员措施、责任、资金,时限和预案。
(五)广泛宣传报道,曝光典型案例
充分利用各种媒体,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传,跟踪报道。对先进典型和经验,进行宣传鼓励,对存在重大隐患的企业安全检查走过场,受处理处分的干部,要选择典型案件、典型人员予以公开曝光。