民爆物品流向信息采集管理规定

第一篇：民爆物品流向信息采集管理规定

ICS 35.240.01 L 67 备案号：XXX-XXXX 北 京 市 地 方 标 准

DB DB11/T 530—2008 民用爆炸物品流向信息采集管理规程

The rules of the whole process of civil explosives information collecting 2008-03-28 发布 2008-04-28 实施

北京市质量技术监督局 发布

DB11/T 530—2008 I 目 次

前言............................................................................................................................................................................II 引言...........................................................................................................................................................................III 1 范围.........................................................................................................................................................................1 2 规范性引用文件......................................................................................................................................................1 3 术语和定义..............................................................................................................................................................1 4 信息采集的内容......................................................................................................................................................2 5 信息采集的流程......................................................................................................................................................2 6 信息采集的保障......................................................................................................................................................3 附录 A（规范性附录）安全监管业务信息项...........................................................................................................4 DB11/T 530—2008 II 前 言

本标准由北京市公安局提出并归口。

本标准起草单位：北京市公安局治安管理总队、北京安丹灵民爆系统科技有限公司。本标准主要起草人：谭权、张新宁、谷宝峰、周卫东、郭惠溪、王志、舒为群、刘琮。本标准于2008年3月首次发布。DB11/T 530—2008 III 引 言

根据国家及北京市爆炸物品管理相关法律、法规和规定，由北京市公安局治安管理总队牵头组织开

展了“民用爆炸物品流向信息采集管理规程”的编写工作。编写组由北京市公安局治安管理总队和北京

安丹灵民爆系统科技有限公司组成。

本标准为贯彻落实民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号），精确掌握民用爆炸物品流向

信息，维护社会治安稳定和公共安全而制定。

DB11/T 530—2008 1 民用爆炸物品流向信息采集管理规程 范围

本标准规定了民用爆炸物品在生产、销售、购买、运输、储存、使用等环节中的信息采集要求。

本标准适用于民用爆炸物品流向信息采集工作。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有 的修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研

究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GA 688—2007 民用爆炸物品管理信息数据项 民用爆炸物品品名表 中华人民共和国国防科学技术工业委员会、中华人民共和国公安部2006 年 第1 号公告 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准 3.1 民用爆炸物品 civil explosives 指用于非军事目的、列入《民用爆炸物品品名表》的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索、导爆索等点火、起爆器材，简称民爆物品。3.2 民用爆炸物品从业单位 unit of civil explosives 指生产、销售、购买、运输、储存、使用民爆物品相关的组织，简称涉爆单位。3.3 爆破作业人员 operater of exploding 指与民爆物品作业相关的工程技术人员、爆破员、保管员、安全员、押运员等人员的总称，简称

涉爆人员。3.4 民用爆炸物品管理信息系统 civil explosives information system 指利用物品标识、计算机、网络、信息交换等技术，对民用爆炸物品生产、流通、使用全过程流

向、流量信息进行采集，并实现对涉爆单位、涉爆人员管理和对民用爆炸物品全程跟踪和管理的系统，简称民爆信息系统。3.5 流向信息采集 collect the whole process information 指对民爆物品生产、销售、购买、运输、储存、使用信息，涉爆单位、涉爆人员信息，民爆物品

运输证、购买证（简称两证）信息及安全监管业务信息的录入、传输、汇总的过程。3.6 信息采集器collecter of information 指适用于爆炸物品生产线、储存仓库的防爆型识别码信息采集设备。DB11/T 530—2008 2 3.7 信息储存卡 information card 指具有存储、传送民爆物品流向信息功能的载体。依据其使用主体不同分为单位卡和人员卡。3.8 加锁lock 指管理部门停止涉爆单位民爆物品电子购买证、运输证开具权限的活动。3.9 被锁locked 指涉爆单位被民爆信息系统自动停止民爆物品电子购买证、运输证开具权限的状态。3.10 解锁unlock 指管理部门恢复涉爆单位民爆物品电子购买证、运输证开具权限的活动。4 信息采集的内容

依据采集信息的主体不同，将信息分为管理部门采集的信息、涉爆单位采集的信息。4.1 管理部门采集的信息

管理部门采集涉爆单位信息、涉爆人员信息、民爆物品两证信息、安全监管业务信息。涉爆单位

信息、涉爆人员信息、民爆物品两证信息内容详见GA 688—2007 中的数据项名称，安全监管业务信息

内容详见附录A 中的信息项。4.2 涉爆单位采集的信息

涉爆单位依据业务不同，分别采集民爆物品在生产、生产入库、销售出库、购买入库、领取发放

中的识别码信息。5 信息采集的流程

5.1 管理部门信息采集流程

按照GA 688—2007 中数据项名称和附录A 中的信息项逐一进行录入。5.2 生产单位的生产信息采集流程

5.2.1 生产单位根据生产民爆物品的类别、包装规格、数量打印盒、箱、袋识别码，并将相应识别码

等信息下载至生产线的信息采集器中。

5.2.2 生产单位应将当天待粘贴的雷管盒识别码送至打号工位；将当天待粘贴的炸药、起爆器材箱

（袋）识别码送至装箱工位。

5.2.3 雷管打号工位根据盒识别码打印雷管发编号，将盒识别码放进对应雷管盒，在生产线各工位传

递中，雷管的盒识别码不得与对应的雷管盒分离。

5.2.4 雷管包装工位在雷管盒上牢固、平整粘贴对应的盒识别码；如封蜡包装雷管盒，雷管盒包装纸

要适量均匀涂蜡，粘贴识别码不浸蜡。雷管装箱前，用生产线信息采集器逐盒录入盒识别码信息，每

录入一盒识别码信息后将该盒放入雷管箱中。

5.2.5 装箱（袋）工位在箱体上相对两面、平整、牢固粘贴雷管、炸药等箱识别码；或在袋外牢固悬

挂袋识别码，同时在袋内再放同一袋识别码。雷管、炸药等箱（袋）识别码统称民爆物品箱（袋）识 别码。

5.2.6 生产单位要将生产线信息采集器采集到的当天生产信息上报至生产单位的民爆信息系统，并上

报至市级管理部门。

5.3 储存单位的入库信息采集流程 5.3.1 生产入库信息采集流程

5.3.1.1 保管员用仓库信息采集器逐一录入需入库民爆物品的箱（袋）识别码信息。DB11/T 530—2008 3 5.3.1.2 保管员在完成民爆物品入库录入后，要对录入品种、箱（袋）数与实际物品进行核对，无误

后进行入库结束操作。核对不符，保管员要立即向本单位安全责任人和管理部门如实汇报后方可按操

作规范要求完成入库。

5.3.1.3 生产单位要定期将入库信息上报至本单位的民爆信息系统，并上报至区县级管理部门。

5.3.2 购买单位入库信息采集流程

5.3.2.1 购买单位将民爆物品运至仓库后，保管员要将载有本次购买信息的信息存储卡（单位卡）插

入仓库信息采集器上读取数据。

5.3.2.2 完成5.3.1.1、5.3.1.2 操作步骤。

5.3.2.3 购买单位要定期将入库信息上报至区县级管理部门。5.4 购买单位的购买信息采集流程

5.4.1 购买单位填写购买（运输）民爆物品申请表，并经有关部门签署同意意见。5.4.2 购买单位持信息储存卡（单位卡）和申请表到管理部门开具纸质和电子两证。5.4.3 购买单位持纸质两证和已载有电子两证信息的信息储存卡（单位卡）到供货单位。5.4.4 供货单位在其民爆信息系统上读取购买单位的信息储存卡（单位卡）电子两证信息，并与纸质

两证进行审验、核对。

5.4.5 核对不符，供货单位要上报开证管理部门处理。

5.4.6 核对无误，供货单位开具纸质出库传票，实际购买数≤购买证上准购数，并在购买单位的信息

储存卡（单位卡）中载入电子出库传票。

5.4.7 购买单位持供货单位开具的纸质出库传票和载有电子出库传票的信息储存卡（单位卡）到仓库 提货。

5.5 储存单位的出库信息采集流程

5.5.1 保管员用仓库信息采集器读取购买单位信息储存卡（单位卡）的电子出库传票，并与纸质出库

传票进行审验、核对。

5.5.2 核对不符，保管员要上报开票部门处理。

5.5.3 核对无误，保管员用仓库信息采集器录入出库民爆物品箱（袋）识别码信息。5.5.4 保管员在录入结束后，要将本次出库信息载入购买单位的信息储存卡（单位卡）。5.5.5 储存单位定期将出库信息上报至区县级管理部门。5.6 储存单位的发放信息采集流程

5.6.1 保管员核对爆破员本人与信息储存卡（人员卡）内信息，核对无误后进行发放操作。5.6.2 保管员用仓库信息采集器录入需发放民爆物品的箱（袋）识别码信息。雷管发放还需用仓库信

息采集器逐一录入雷管箱内的所有盒识别码信息。

5.6.3 保管员现场监督爆破员将已领取或当天剩余退回的雷管和信息储存卡（人员卡）存入个人单独 使用存放箱。存放箱有锁闭功能、木质、≤1.6 米、内装小帐本、允许存常用雷管段别数×100 发雷管。

5.6.4 保管员将爆破员每天取用和退回的雷管数量、编号、时间记入储存箱内的小帐本。5.6.5 保管员定期将信息采集器的信息载入信息储存卡（单位卡）上报区县级管理部门。6 信息采集的保障 6.1 采集职责保障

6.1.1 区县级管理部门应采集辖区内涉爆单位（除爆破公司）和涉爆人员（除爆破公司所属的涉爆人

员）的静动态信息，并为其核发相应的涉爆单位信息储存卡（单位卡）、保管员、爆破员信息储存卡（人员卡）。

6.1.2 市级管理部门应采集本市爆破公司及其所属涉爆人员的静动态信息，并为其核发相应的涉爆单

位信息储存卡（单位卡）、保管员、爆破员信息储存卡（人员卡）。DB11/T 530—2008 4 6.1.3 运达地区县级管理部门应分别采集在本市跨区县购买（运输）民爆物品的购买（运输）信息，并将采集的信息下载至购买（运输）单位的信息储存卡（单位卡），同时打印纸质两证信息。启运地

管理部门按时读取信息储存卡（单位卡）中运输证信息。6.1.4 各级管理部门应采集加锁、被锁涉爆单位的民爆物品信息，经属地区县级管理部门处理后，市

级管理部门视情况予以解锁。

6.1.5 各级管理部门应采集捡拾上交、涉爆案件、爆炸事故、日常检查、违章、责令限期整改、停产

停业的人、单位、物、事件、经过、结果等安全监管业务信息。6.1.6 涉报单位应采集民爆物品在本单位各环节的识别码信息。6.2 民爆信息系统保障 6.2.1 运行管理保障

6.2.1.1 市级管理部门应保证数据库服务器和应用服务器24 小时正常运行。

6.2.1.2 管理部门应保证连入管理部门专网的计算机8 小时（工作日）正常运行。同时，定期对数据

库进行增量备份，有条件的地方要考虑冗灾备份。

6.2.1.3 管理部门应保障专线拨号联网计算机，每天≥15 分钟与上级管理部门通信。6.2.1.4 管理部门、涉爆单位要保证信息采集器按流程录入民爆物品识别码信息，并使其处于正常状 态。

6.2.2 系统设备保障

6.2.2.1 信息采集器的维护

6.2.2.1.1 使用要配戴皮套，轻拿轻放，规范操作。6.2.2.1.2 电池更换要先关机，充电要在安全场所。6.2.2.1.3 设备严禁放置在潮湿环境，严禁自行拆卸。6.2.2.2 信息储存卡的维护 6.2.2.2.1 使用后要套上卡套，避免芯片和卡上打印信息磨损。6.2.2.2.2 妥善保管，并定期到管理部门接受使用权限审核。6.3 采集人员保障

6.3.1 管理部门、涉爆单位民爆信息系统使用人员，必须经过市级管理部门考核。考核合格的，市级

管理部门负责管理部门系统使用人员信息储存卡（人员卡）的核发，区县级管理部门负责本区县涉爆

单位系统使用人员信息储存卡（人员卡）的核发。储存卡要专卡专人专用。6.3.2 管理部门民爆信息系统使用人员中，至少有1 名精通计算机的人员，其他系统使用人员须是各

单位负责民爆物品安全监督管理并具有计算机操作基本技能的管理干部。6.3.3 生产、销售单位民爆信息系统使用人员中，至少有1 名具备计算机操作基本技能的管理干部。

6.3.4 生产线信息采集器使用人员中，至少有1 名50 岁以下并具有初中以上文化程度的人员。

6.3.5 仓库信息采集器使用人员中，至少有1 名50 岁以下并具有初中以上文化程度的保管员。

6.4 报送信息保障

6.4.1 区县级管理部门应将民爆信息系统中的更新信息，于当天16 时前上传市级管理部门。6.4.2 区县级管理部门应将本区县涉爆单位、涉爆人员、安全监管业务的更新信息，于24 小时内（如

遇节假日顺延）上传市级管理部门。

6.4.3 区县级管理部门应将安全监管业务的进展信息，于24 小时内（如遇节假日顺延）上传市级管 理部门。

6.4.4 生产单位应于生产、销售民爆物品当天16 时前，向市级管理部门上报新增的生产、销售信息。

6.4.5 涉爆单位应于运输证使用完毕后的3 天内或运输证开具之日起15 天内将运输证，及《购买（领

取）民爆物品三联单》交回发证管理部门，并将电子两证信息上报到发证管理部门。6.4.6 涉爆单位须在民爆物品买卖成交后的3 天内，其出库、入库、发放行为发生后的15 天内，将采集的信息上报所在地区县级管理部门。

第二篇：民爆物品管理规定

民爆物品管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强对民爆物品的安全管理，确保全矿生产安全和社会治安稳定，有效地堵塞管理漏洞，规范作业行为，依据国家有关法律和上级有关规定，结合我矿实际，制定本规定。

第二条 本规定所称民用爆炸物品是国家列入民用爆炸物品品名表的火药、雷管等点火起爆器材。在矿范围内从事民爆物品运输、储存、使用活动的，都适用本规定。

第三条 矿对从事民爆物品的管理人员（指放炮员、库管员、押运员、助理放炮员）实行资质证件管理。未取得资质证件的，不得从事民爆物品的押运、看守、爆破作业。

任何人都不得转让、出借、转借、抵押、赠送、私制或者非法持有爆炸物品。

第二章 领导机构及职责范围

第四条 矿成立民爆物品管理领导组，组长由矿安监处处长担任。成员由矿安监处副处长、通风队队长、五林井主任、材料供应部部长、运输队队长、机运区区长、武装保卫部部长担任。民爆物品管理领导组下设办公室，办公室设在武装保卫部，办公室主任由武装保卫部部长担任。

矿民爆安全管理领导组负责全矿民爆物品的安全管理，领导组组长每月召开一次专题会，研究解决管理中的问题。领导组办公室负责民爆物品业务管理、安全监督、证件管理、监督民爆物品的流向。

第五条

相关单位职责

（一）安监处负责民爆物品的安全监督检查。

（二）通风队负责本队涉爆人员（指放炮员、押运员、库管员）管理、涉爆人员的培训，储存、押运、使用各环节的安全管理。

（三）运输队负责民爆物品运输的安全管理，保障专车、专列运输民爆物品。

（四）物流中心负责矿民爆物品的购买、押运。

（五）机运区负责民爆物品的上下罐安全管理。

（六）五林井井口负责本井口民爆物品的运输、使用的安全管理。

（七）各生产队组负责民爆物品使用的安全管理。

（八）民爆办、安监处、通风队、运输队、物流中心、机运区、五林井井口、生产队组按各自职责分工，负责组织检查、查处违反规定运输、储存、使用民爆物品的行为。

第六条 从事民爆物品安全管理单位的主管领导是本单位民用爆炸物品安全管理负责人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。

矿每年同基层涉爆单位签订安全责任书，年终考核验收责任兑现。各单位要根据本单位职责制定安全管理制度、安全防范措施，单位要有专人负责民爆物品管理。

第三章 一般规定

第七条 矿每年根据管理实际，制定民爆物品管理应急预案。第八条 对从事爆破作业、库房管理、押运工作的人员，人力资源部要严把人员调配关，民爆办严格审查，法律规定不能从业的人员，不准担任此项工作。

通风队每年对放炮员、库管员、押运员进行安全、法律教育、岗位技能培训，时间不少于二期六天，经考试合格方可继续上岗，生产队组助理放炮员要严格审核，经通风队培训，队领导担保，民爆办审核办证方可准许上岗从事工作。

安监处、人力资源部每年定期对生产队组的工长、安全员进行民爆物品安全管理方面的培训教育，时间不少于二期六天。

第九条 矿鼓励单位和个人举报违反民爆物品安全管理规定的行为，接到举报后，武保部立即查处，并为举报人保密，对举报有功的给与重奖。举报电话7051531。

矿对捡拾到爆炸物品并上缴的单位和个人进行奖励、公示。对违反规定的单位和个人进行处罚，造成事故的依据有关法律追究法律责任。

第四章 民爆物品运输

第十条 相关规定

（一）物流中心每年年前根据上年火药雷管的用量，做出当年火药雷管的用量计划上报审批。计划要留有余地，根据计划合理调节每月的用量，计划量小于实耗量时，要提前追加计划，不得影响生产。

（二）通风队根据库存限额，每天下午17点前将火药雷管计划单报物流中心，物流中心按计划报送货单位送货，火药、雷管用量不能大于计划量。

（三）物流中心往井下各火药库押送爆炸物品时，要提前向机运区调度、运输队调度、五林井调度联系用罐用车。

（四）机运区、运输队、五林井调度接到运输爆炸物品后，安排专罐、专列运输。

第十一条运输爆炸物品必须严格执行《煤矿安全规程》，做到五必须、十严禁。

（一）五必须

1、运输民爆物品必须是专列、专车；

2、运输工具必须符合规定；

3、必须严格各种交接班制度；

4、装卸时必须有人监督、警卫，无关人员不得在场；

5、押运民爆物品必须是经培训、发证准许上岗从事工作的人员，无证人员不能从事押运工作。

（二）十严禁

1、严禁携带火种、引火物；

2、严禁雷管、炸药混装；

3、严禁无关人员乘车；

4、严禁坐、压民爆物品；

5、严禁在途中随意停留；

6、严禁超高装载行驶；

7、严禁在带电架线下装卸；

8、严禁在同一时间、同一地点装卸炸药雷管；

9、严禁在阴雨天装卸；

10、严禁野蛮装卸。

第十二条 运输队、五林井要在井下各装卸民爆物品的地方安置断电装置，安置铁道绝缘装置。

押运员、电车司机、信号号工、把罐工、共同对运输民爆物品的安全负责。

第五章 民爆物品的使用 第十三条 使用民爆物品的单位当班班前，要将火药、雷管的用量报通风队，通风队班组长签发民爆物品领用通知单，放炮员持单到火药库领取火药雷管。

签发领用通知单要留有余地，领取量不能大于通知单签发量。库管员要认真核实通知单中的签发量、人员签字、领取人的证件，按三联单中填写的实际用量发放火药、雷管。

第十四条放炮员领取火药、雷管后，严格遵守以下规定：

1、雷管、大线放炮员自背，不准让助理放炮员背；

2、助理放炮员背火药必须装在规定的背药箱内，不准用其它工具代替；

3、途中放炮员、助理放炮员必须在一起，不准单独运行，不准途中停留；

4、火药、雷管和相关人员不准在同一车内；

5、在工作面，火药、雷管必须存放在坐箱内，坐箱的位置要符合规定；

6、放炮员放炮、检查瓦斯时，生产队组必须留人看守火药、雷管。

第十五条 生产队组放炮要严格执行以下规定。

1、放炮员做引药必须符合规定；

2、装炮时队组工长要切断电流，工长、安全员、助理放炮员协助装炮，不准群体装炮；

3、连小线、母线由放炮员一人连接，不准他人连接；

4、放炮严格执行“一炮三检”、“三联锁制度”；

5、“三联锁牌”要随身携带，不准一人带牌或存放在井下；

6、警戒牌、警戒绳、炮棍、掏勺、炮针必须齐备，每个炮眼的装药量要符合措施规定，杜绝随意性；

7、放炮母线的破口要及时修补，不准用带有破口和长度不够的母线放炮；

8、“三联单”签字要正规，不准涂改、漏签、拒签；

9、放炮后要严格检查放炮质量，发现问题及时处理；当班处理不了，要采取措施。

第十六条 安监处跟班安全员、队组工长、安全员、放炮员、专职瓦检工，放炮前要清点火药、雷管的领取量，炮装起后要清点火药、雷管的用量，放炮后要清点火药、雷管的清退量，同时在三联单上签字，对火药、雷管的流向要相互监督、相互制约，共同对使用环节的安全负责。

第六章 民爆物品的储存

第十七条 火药库、火药发放硐室要按国家标准设置，做到一平、二净、三醒目、四齐全，通风良好，药架、管架正规。

一平：库内地面平整。

二净：库内墙壁粉刷白净，物品排列整齐、干净，无杂物。三醒目：名称、警示标语醒目；库内物品分类标志醒目；库房各种制度牌版悬挂规范醒目。

四齐全：制度齐全；各种帐卡齐全；消防设施、安全设施、通讯设施、照明设施、通风设施齐全；雷管打号设施齐全。

第十八条 火药库库管员要严格执行《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条列》和《煤矿安全规程》，遵章守纪、坚持原则，做到：

（一）严格执行要害部位管理规定；严禁无关人员入库；严禁带无绝缘套头灯入库；严禁超规定人员入库；严禁用铁器起开雷管箱；严禁白管出库；严禁超计划发放火药、雷管；严禁库内超限额储存；严禁性质相抵触的民用爆炸物品混存；严禁在库内存放其它物品；严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入库内；严禁将消防器材挪做它用；严禁出让、转借、私藏民爆物品；严禁私改各种帐单；严禁在库外交接班、漏岗、空岗。

（二）账目要做到准确无涂改，严把入库、发放、清退三道关，坚持五不入库、六不发、两坚持、两执行、两不超、两清楚、一登记。

1、五不入库：计划外爆炸物品不入库；数量不清不入库；混存、超量不入库；次品、杂品不入库；包装不整不入库。

2、六不发：无证件不发；无火工品领用通知单不发；品种不符、数量不清不发；物品用途不明不发；运输工具不当不发；失效、变质不发。

3、两坚持：坚持先人先发制度，不得积压；坚持库内交接班，不得空岗。

4、两执行：要严格执行生产计划、放炮作业证（背药证）、个人签字缺一不发的制度；执行使用爆炸物品“三联单”不按规定签字，不予清退、下帐的制度，严禁任何人代领、代签、代退。

5、两不超：不超高堆放；不超量储存（包括废旧雷管、火药）。

6、两清楚：雷管打号清楚易辨；帐目清楚规范。

7、一登记：无证人员不得进入库内（通风队主管领导、班组长除外），凡持证检查的工作人员必须逐人登记。

第十九条 从外地购进的爆炸物品启封时发现数量不符，及时汇报单位值班领导，封好现场、详细登记备查。

发生爆炸物品丢失、被盗、要保护好现场，报告矿民爆办。

第七章 报废民爆物品的销毁

第二十条对失效、报废、捡拾的废管、残管、残药定期进行销毁。销毁前，由民爆办牵头组织安监处、通风队、物流中心查勘销毁现场，确定销毁地点；通风队将各库废管、残药报民爆办；民爆办编写销毁措施，按规定逐级上报审批。

第二十一条 销毁报废雷管、火药要遵守以下规定。

1、参加销毁人员要分工负责，职责分明；

2、报废的火药、雷管按上报数量销毁，不准超、减上报销毁数；

3、四周设好警戒，警戒未设好不准销毁；

4、销毁后认真检查销毁效果，确认无误后方可撤离现场；

5、一次性销毁不得超限（雷管500发、火药20kg）；

6、三联单、销毁记录单填写、签字要正规、无涂改；

7、销毁过程严格按井下放炮规定实施。

第八章 监督检查

第二十二条 矿民爆安全管理领导组每季度组织一次大型的安全检查；民爆办每月组织一次安全检查，专职火工员每月下井检查不少于15次；安监处跟班安监员对生产队组每次放炮要进行全过程监督检查；通风队、运输队、物流中心、机运区、五林井、生产队组每天下井的值班领导要对具体管理操作过程进行跟踪检查。

检查要有记录，重大隐患要下达隐患通知书，对查出的问题要立即整改，对难以整改的要采取措施，严禁对问题久拖不改，或找客观、扯皮推责任，未按期整改的要追究责任。

第九章 违规处罚

第二十三条 对违反民爆物品安全管理规定的单位和个人，要依据规定给予直接责任者经济处罚；属领导违规指挥，加重处罚；发生民爆管理事故推行责任倒查、责任连带制。

第二十四条有下列违反证件管理1-5项情形之一的，对责任者处以300元-500元的罚款；有下列第6项的，对责任单位处以15000-30000元的罚款，对直接责任者、分管领导处以2000元罚款，并进行停产整顿。

1、放炮员、库管员、押运员、助理放炮员上岗不带证件的；

2、证件丢失损坏不及时申报更换的；

3、证件挪为它用的；

4、一个证件多人使用的；

5、一人持证多人用的；

6、指使、安排、纵容、未经政审、未通过培训取得有效证件的人员，从事民爆物品的放炮、押运、库管、助理放炮工作的。

第二十五条有违反下列各种签字手续的，对直接责任人处以1000元-3000元的罚款，一年内有两次以上（含两次）违规行为的，加重处罚并调离原工作岗位。

1、放炮员、库管员、生产班组长（工长）、通风班长（工长）在大账“三联单”、火工品领用通知单上签字不规范、代签、拒签、漏签、涂改等情形的；

2、库内台帐上放炮员、库管员签名出现代签、漏签、乱签、涂改、签写不规范的。

第二十六条有下列违反民爆物品运输管理中1-9项情形之一的，对责任人处以600-1000元的罚款；有下列第10、11项情形之一的，对责任单位处以6000-10000元的罚款，对直接责任者处以3000-6000元的罚款，对单位分管领导处以1000元罚款。

1、押运单位事先未与运输单位联系用车、用罐的；

2、运输民爆物品捎带其它无关人员的；

3、押运员上岗穿化纤衣服的；

4、放炮员、助理放炮员乘坐非专列、专车的；

5、装卸民爆物品电车架空线未设断电装置和铁道未设绝缘材料的；

6、途中停留未设专人看管的；

7、阴雨天运输民爆物品无防雨设施的；

8、民爆物品下井后停留时间超过30分钟的；

9、运输中出现混装、混运或火药雷管在同一容器内运输的；

10、装卸搬运过程中不执行轻拿轻放、炸药箱倒置、炸药箱破损缺包装带的；

11、运输民爆物品不符合《煤矿安全规程》，不是专列专车或将专车挪为它用的。

第二十七条有下列违反民爆物品储存管理规定1-13项情形之一的，对直接责任人处以400-1000元的罚款；有下列14-20项情形之一的，对直接责任人处以1000元-3000元的罚款。

1、库内卫生脏、乱、差，各种物品不按规定摆放，库内存放其它物品的；

2、库内雷管火药存放无序、无货架，标志不明显，卡物不相符的；

3、色管柜内雷管脚线不短路，摆放不规范，卡物不相符的；

4、雷管打号不清，无法辨认或打号不在规定的安全位置，不执行专人专号或将白管发出使用的；

5、帐、物、卡不符，账目不清，不日清月结的；

6、库内无防鼠、防潮设施的；

7、生锈、变质火药雷管不及时上报而发出去的；

8、发放台超量存放火药的；

9、雷管打号机、发放台无防静电装置或装置不符合规定的；

10、库管员穿化纤衣服上岗，或在岗睡觉、脱岗、库外交接班的；

11、货物交接时不办理交接手续，不严格履行发放、清退手续的；

12、无火工品领用通知单将火药、雷管发出，或超火工品领用通知单计划数量发出的；

13、进出库区人员不查证件、不登记、进库矿灯不上绝缘套或人员超限进入的；

14、超库存量做计划或明知会出现超存，仍然继续加大库存，使雷管、火药出现超存的；

15、单个壁槽超限储存，报废雷管、火药库存超过规定标准的；

16、库房门不锁、锁失效和库内照明、电器、通讯设施有失爆现象的；

17、火药库标志、警示标语不醒目，损坏后经指出不按期整改的；

18、民爆物品出入库不建立账目、不履行正规手续的；

19、消防设施失效、损坏，经指出不按期整改的； 20、火药、雷管出现丢失不及时汇报的。

第二十八条 有下列违反民爆物品使用环节安全管理中1-8项的，对直接责任者处以1000-3000元的罚款；有下列9-21项情形之一的，对直接责任人处以3000-5000元的罚款，对责任单位处以600-10000元的罚款，对责任单位分管领导处以1000元的罚款，一年内二次以上（含二次）违反本规定的加倍处罚。

1、放炮员不亲自背雷管、放炮母线或放炮母线有破口的；

2、不按规定背送火药，或用其它工具代替超限装背的；

3、放炮员、背药工途中违规停留，不按规定乘车，单独一人运送火药、雷管的；

4、火药、雷管坐箱不按规定存放，箱内存放其它物品的；

5、放炮员作业时火药箱无人看护的；

6、放炮员不按规定做引药的；

7、装炮时不按规定的人员装，群体装炮的；

8、放炮缺少警戒牌、警戒绳、炮棍、掏勺、炮针的；

9、放炮员不连小线、母线让他人连接的；

10、装炮后，放炮员不是最后一人撤离的；

11、装炮后私自销毁雷管、火药的；

12、跟班安监员、生产队组工长、安全员、通风队放炮员、专职瓦检工，放炮前、放炮中、放炮后不清点火药、雷管的领取、使用、清退量，不履行自己职责的；

13、放炮不严格执行一炮三检、三联锁制度的；

14、放炮牌、放炮警戒牌、放炮命令牌不是放炮员、工长、安全员自带，而由他人携带或一人带，将牌存放在其它地方的；

15、放炮缺少一道“三联锁牌”放炮的；

16、不在爆破现场填签“三联单”的；

17、不按规定收缴残管、残药，雷管、火药自行销毁的；

18、放炮母线长度不够，破口未修补的；

19、装炮前未切断电流的；

20、放炮员借工作之便，刁难队组，向队组索要钱物的；

21、生产队组为赶任务、赶时间强迫放炮员放炮的。

第二十九条 在民爆物品安全管理过程中有下列情形之一的，处单位15000—30000元的罚款，对直接责任者、单位领导处以2000元的罚款，同时停产整顿。

1、不按规定程序销毁民爆物品的；

2、重大隐患经指出不按期整改或借故拖延不整改的；

3、民爆物品管理使用混乱的。

第三十条对因管理不善发生事故造成社会影响的，要追究有关责任者的法律责任；同时视情节轻重，追究单位分管领导的责任。

第十章 处罚程序

第三十一条矿民爆领导组办公室管理人员、安监人员有权对违反本规定的单位和个人提出处罚意见，由专职民爆物品管理人员按规定进行处罚。

第三十二条 处罚程序

1、以检查单位检查人下达的检查记录（记录要填写清查出的问题、整改意见），被检部位管理人员或单位领导的签字为处罚证据；

2、填写民爆物品安全管理处罚单，处罚单一试四份（一联为存根，二联送被处罚单位，三联交人力资源部，四联交计财部）；

3、处罚1000元以上的报矿分管领导审批；500元以上的由矿民爆办主任审批；500元以下的由组长审批。第三十三条违反民爆安全管理的罚款，参照阳煤集团民爆领导组办公室处罚程序。矿计财部、人力资源部凭矿民爆物品管理领导组办公室出具的罚款通知书扣除罚款，所罚款项统一纳入矿安全管理奖励基金账户。民爆物品管理的罚款可用作民爆物品安全管理业务建设，提用民爆物品管理罚款必须经矿民爆领导组组长审批。

第三篇：民爆物品流向登记管理制度

民爆物品流向登记管理制度

一、仓库管理

1、仓库由本矿保管员管理。各种物资周转储备的环节保管好库存物资做到准确质量完好确保安全。

2、临时仓库设置要根据安监局有关要求规划合理布局内部要加强责任制要实行工作质量标准。

二、验收入库

1、火工品入库保管员要亲自同交货人办理交接手续核对清点物资名称、数量是否一致。

2、火工品入库应先入待验区未经检验合格不准进入货位更不准投入使用。

3、保管员凭发票所开列的名称、规格型号、数量、计量验收就位入库单各栏应填写清楚。

4、不合格品应隔离堆放严禁投产使用。

5、验收中发现的问题要及时通知本矿的有关人员处理。

三、火工品的储存保管

1、火工品的储存保管原则上应以物资的属性、特点和用途规划设置仓库并根据仓库的条件考虑划区分工要有堆放以分类和规格的次序排列编号。

2、火工品堆放的原则是在堆垛合理安全可靠的前提下推行五五堆放根据货物特点必须做到过目见数检点方便成行成列文明整齐。

3、仓库保管员对库存、代保管、待验材料坚决做到人各有责物各有

主事事有人管。仓库物资如有损失贬值、报废、盘盈、盘亏等保管员应及时报告本矿领导分析原因查明责任按规定办理报批手续未经批准一律不准擅自处理。

4、保管物资要根据其自然属性考虑储存的场所和保管常识处理加强保管措施达“十不”要求务使本矿财产不发生保管责任损失同类物资堆放要考虑先进先出发货方便留有回旋余地。

5、保管物资未经本矿领导同意一律不准擅自借出。

6、仓库要严格保卫制度禁止非本库人员擅自入库。仓库严禁烟火明火作业。保管员要懂得使用消防器材和必要的防火知识。

四、物资发放

1、按“推陈储新先进先出按规定供应节约用料”发放火工品。发放时坚持一盘底二核对三发料四减数的原则。

2、火工品领料单应填明材料名称、规格、型号、领料数量、材料用途核算员和领料人签字。属计划内的材料应有材料计划属限额供料的材料应限额供料制度属规定审批的材料应有审批人签字。同时以超费用领料人未办手续不得发料。

3、发料必须与领料人和接料办理交接当面点交清楚防止差错出门。

4、所有发料凭证保管员应妥善保管不得丢失。

五、日清周核月检

严格执行民用爆炸物品流向登记“日清点、周核对、月检查”制度

1保管员每日必须清点当班账实，做到当班账实相符。

2安全管理负责人每周必须对火工品台帐及实物进行一次核对，做到账实相符。

3矿主要负责人每月必须检查一次本矿火工品台帐及实物，做到账实相符。

第四篇：民爆物品流向登记管理制度

民爆物品流向登记管理制度

1、设备、设施齐全有效，而且要养犬，实行“人防、技防和犬防”三结合，严格控制民爆物品流向，防患于未然。

2、爆破器材的购买，必须严格执行国家和有关部门的规定，办理审批手续后，到制定的地点购买，严禁超区域审批，跨乡镇购买和供货，更不能自由买卖，违者追究责任。

3、爆破器材的发放使用，必须按照审批程序和安全操作规程执行，超量审批的，领导不得批示，无计划和爆破指示单的，雷管未编号的，超期变质的，性能不详的保管不能发放使用，而且要做到“出入库登记天天有，数字清帐物符，日清月结无差错”。

4、爆破现场使用的民爆器材，必须严格执行当班领取，当班清退的规定，对实际消耗和剩余的民爆器材，安全员要监督监察，严格清点，及时退库保管，而且认真填写使用、清退登记，即放炮指示单，不得漏填，不得徇私，否则按规定严肃处理。

5、爆炸器材的运输，以公安机关办理《爆炸物品运输证》后，按制定的时间、路线方准运输、短途运输或免办。拉运民爆器材时，包装一定要牢固、严密，并配有灭火器材和危险物品的标志，性质相抵触的民爆器材不准同车拉运，不准在人烟密集，重要建筑物旁停留，押运员要随车押运，不准私自离开，保证运输途中的安全。在到达库内时，要协助保管员清点入库数字，确认无误方可离开。

6、停工停产期间，要将本单位的民爆器材送市物资总库保管，职工回家时，要严格检查，集中送站，绝不能把民爆器材带走，流失于社会，造成不安全隐患。

第五篇：民爆物品管理规定

三淅高速灵卢段TJ00标项目经理部

民爆物品的安全管理

1、施工队领用爆炸品时，必须由施工队负责人、现场技术员、爆破安全管理人员签字后经工区主任审批同意才可领取，同时根据爆破物品申请表计划，核对数量，是否与材料计划相符。

2、施工队爆破操作人员要建立爆破记录，将每次的爆破次数、用量、地点、时间详细记录，以备检查。

3、导爆索（炸药）和雷管，应分别运输。

4、施工现场所用的雷管，必须专人携带.5、爆炸品要远离高温设备，禁止在烈日下暴晒，严禁与明火、火星或烟蒂接近，严禁与其他硬物碰撞。

6、施工队当天剩余的爆炸品必须点清数量，应办好退料手续，严禁各施工队存放保管。

7、严禁将爆炸品带入宿舍或移作它用，禁止将炸药雷管任意转交他人。

8、炮孔装药后需用泥土填塞孔口。填塞炮孔不得使用石子和易燃物，导火索其长度应能保证点火人员撤到安全区，但不得小于1.2米。

9、导火索与雷管连接处应用胶布粘牢，严禁敲击或用牙咬，严禁触动雷汞部位。

10、使用雷管时，应轻拿轻放，当雷管内有杂物时，只许在指甲上轻轻磕去，不许掏挖，不许嘴吹。

11、雷管和导火索的组装和点火必须由同一个人担任，严禁2人操作。点火时，除点火人和监护人外其他人员必须撤至安全区，并鸣笛警告，确认无人后方可点火。

12、处理盲炮时，严禁从炮孔内掏取炸药和雷管。重新打孔时，新孔应于原孔平行，新孔与盲孔不得小于0.3米。

13、切割导火索、导爆索应用锋利的小刀，严禁用剪刀或钢丝钳剪夹。严禁切割接上雷管的导爆索。

14、施工队爆炸物品的剩余废料立即上交项目部安质，由项目部上交公安部门处理，施工队不得随意处理爆炸品的剩余废料。

三淅高速灵卢段LBTJ-00标项目经理部

2011年3月27日