经济普查领导讲话

第一篇：经济普查领导讲话

经济普查领导讲话

经济普查领导讲话2007-02-02 21:56:3

3大胆实践、勇于创新确保经济普查试点工作圆满完成

同志们：

这次经济普查是党中央、国务院交给各级政府的一项重大的国情国力调查任务，市经济普查办公室在谢家集区平山街道进行试点，则是全市普查工作的一次实战演练。今天，市、区、街道三级在这里召开全市经济普查试点工作会议，动员和部署经济普查市级试点工作，标志着这次实战演练正式拉开序幕。为了保证试点工作取得切实成效，我讲三点意见。

一、充分认识经济普查的重要性、艰巨性和复杂性

国务院在《关于开展第一次全国经

济普查的通知》中，明确指出了经济普查的目的。具体的说，这次经济普查至少在三个层面上将发挥十分重要的作用。对于政府来讲，主要是全面掌握第二、第三产业的发展规模、结构和效益情况，作为编制“十一五”计划、优化经济结构、完善宏观调控、全面建设小康社会的基本依据；对于部门和行业来讲，主要是全面摸清本部门、本行业的发展情况，准确把握、分析和预测行业发展现状和未来，从而有效发挥部门管理、调控和规划的作用；对于企业来讲，则是要在全区、全市、全省甚至在全国的大座标中找准自己的位置，更好地谋划企业的发展。如果我们的普查结果不能很好地反映客观实际，轻则导致统计数据失真，重则导致政府宏观决策失误，那就要误国误民。因此，我们要充分认识这次经济普查的重要意义，严格按照国务院的要求，把经济普查作为一件大事，切实抓紧抓好，抓出实效。

同时，我们还必须清醒地看到，这

次经济普查情况之复杂，技术难度之高，是以往其他普查所无法比拟的。一是普查范围广，工作量大。它包括了除农业以外的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户的经济活动，是集基本单位、工业、建筑业及第三产业四个普查为一体的综合性大普查，这是以前从未有过的；二是普查内容多，技术要求高。普查的内容不仅包括各类单位和个体经营户的从业人员、财务收支、资产状况等基本情况，还要调查它们的生产经营、技术消耗、税金和效益等经济技术指标。对各行各业的被调查单位进行如此复杂内容的调查，这对普查机构特别是广大普查人员的业务素质是一个严峻的考验；三是经济活动复杂，实施难度大。虽然我们过去组织和完成过各种类型的普查，也积累了不少经验，但是，面对这次经济普查工作的复杂性和艰巨性，如何高质量地完成各项工作任务，是历史赋予我们的重大课题。我们必须高度重视，做好预案，从各方面采取措施，确保普查取得成功。

二、要高度重视这次市级试点工作

要搞好普查试点，首先必须明确试点的目的。我认为最主要的就是两条：一是检验普查方案的科学性和可行性。这次经济普查范围很广，普查方案设计的各种普查表和指标能否填报，要通过试点检验。普查方案中关于普查区域划分、单位清查、普查员选调、业务培训、基础工作整顿、数据质量控制、普查宣传和数据处理等实施细则和办法是否可行，也要通过试点检验。二是探索和总结经济普查的组织实施方式。这次经济普查不同于过去的单项普查，而是涉及多个专业、多个部门的综合性普查。这就要求在普查的组织模式上有创新、有突破。比如，如何制定统一、规范、科学的制度，如何发挥好各专业、各部门的作用，做好部门之间的分工协作，如何高效地组织基层填报等等，这些都是我们在试点中需要重点研究的问题。通过试点，不仅要发现问题，而且要提出

解决问题的办法。

市经普办选择谢家集区的平山街道作为全市经济普查唯一的市级试点地区，是经过深思熟虑的。首先，平山街道区对全市经济普查具有较好的代表性。从范围上说，这次经济普查是对第二、第三产业的普查，而平山街道二、三产业相对发达，法人单位、产业活动单位和个体经营户经济活动比较活跃，情况相对复杂；从组织实施上说，平山街道经济成份、管理渠道相对比较复杂，街道的基层组织比较健全，普查的组织工作也很有代表性，可以为全市经济普查的重点和难点地区提供宝贵的经验；更为重要的是，平山街道统计的基础工作比较扎实，谢家集区委、区政府的领导高度重视统计工作，曾经多次承担重大调查项目的试点试验任务，有丰富的组织经验，这是试点取得成功的重要基础和保证。

平山街道作为全市经济普查唯一的市级试点地区，使命是光荣的，任务

是艰巨的。你们的经验就是全市的经验，从一定意义上说，这次试点工作直接关系到整个普查工作的成败，责任十分重大。由于试点是普查的预演，是在方案和组织方式不十分成熟的情况下进行的，其工作的复杂性和任务的艰巨性往往比正式普查还要大。试点工作越是重要，试点任务越是艰巨，越能锻炼我们在复杂环境中处理、协调和解决问题的能力，我们一定要齐心协力，上下联动，把这次经济普查试点工作搞好搞扎实。

三、全力以赴确保试点工作任务圆满完成

根据市经济普查办公室的安排，这次试点工作将分为七个步骤：一是落实试点机构、工作人员和普查人员，二是开展试点培训，三是进行单位清查，四是组织填报普查表，五是收集审核普查表，六是录入汇总普查表，七是总结试点经验。与此同时，要大力搞好试点宣传工作，使普查宣传贯穿于试点工作的全过程。这么多的工作任务要在天的时

间内完成，确实是时间紧、任务重、难度大、要求高。能否组织好这次试点工作，是对我们市、区及街道、居委会普查机构工作效率、组织协调能力的一次考验。为此，希望抓好以下六个方面的工作：

加强领导，搞好协作。为了加强对试点工作的组织领导，市和区共同组成了试点工作组，负责组织实施和协调试点中的各项工作。在试点期间，各部门和基层组织都要切实加强领导，进一步明确职责，积极配合，协同作战，做到工作衔接，组织有力，措施到位。市试点工作组将参与普查试点工作的全过程，与区各级普查机构密切配合，共同研究解决试点工作中出现的各种问题。

周密组织，明确任务。在试点工作中，要对人员培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入、数据处理以及数据验收等每个阶段的工作做出周密细致的安排，制定工作计划和流程，要使参与普查试点工作的各级普查人员对

每个阶段应该做什么，达到什么目的，做到心中有数，使整个普查工作一环紧扣一环，各项工作有条不紊地展开。

加强宣传，依法普查。经济普查涉及面广，需要社会各方面的关注和支持，我们要运用各种宣传手段，加大宣传力度。一是宣传群众，发动群众，动员调查对象自觉地接受调查，主动地参与和支持普查工作。二是教育普查员恪守职业道德依法普查，事实求是，确保数据质量。三是依法履行保密义务，保守国家秘密、调查对象的商业秘密和个人隐私。要根据普查试点不同时期、不同阶段的工作，不断掀起普查宣传的高潮，努力为试点工作创造一个良好的舆论环境。

抓好培训，打好基础。搞好普查试点工作，培训是关键，培训质量直接影响到普查的质量。要通过培训，使每一个普查工作人员和普查员对普查方案吃准吃透。与此同时，要充分利用这次试点工作，尽可能地帮助调查单位打好统

计基础工作，以满足普查表各项指标的填报要求。

落实责任，确保质量。数据质量的高低直接关系到试点工作的成败。我们必须牢固树立数据质量第一的观念，把数据质量控制工作贯穿于普查试点工作的全过程。要把数据质量责任层层分解，落实到每一个普查工作人员和普查员的身上，使普查试点工作的每一个环节都能紧紧围绕数据质量这个核心来进行，确保普查数据真实可靠。

大胆实践，创造经验。试点的目的不仅是完成试点工作任务本身，更重要的是要为全市普查工作探索有益的经验。因此，我们要认真研究试点中遇到的各种情况和问题，边试点、边总结、边解决问题。要做到出现一个问题，抓住一个问题，分析一个问题，解决一个问题，为全市经济普查多创造经验，做出更大的贡献。

同志们，经济普查试点是一项全新的工作，时间很紧，任务很重。希望大

家克服困难，精心组织，大胆探索，圆满完成全市经济普查试点工作任务，为全市经济普查的全面展开奠定一个好的基础。

谢谢大家！

第二篇：经济普查领导讲话

大胆实践、勇于创新确保经济普查试点工作～完成

同志们：

这次经济普查是党中央、xx交给各级政府的一项重大的国情国力调查任务，市经济普查办公室在谢家集区平山街道进行试点，则是全市普查工作的一次实战演练。今天，市、区、街道三级在这里召开全市经济普查试点工作会议，动员和部署经济普查市级试点工作，标志着这次实战演练正式拉开序幕。为了保证试点工作取得切实成效，我讲三点意见。

一、充分认识经济普查的重要性、艰巨性和复杂性

xx在《关于开展第一次全国经济普查的通知》中，明确指出了经济普查的目的。具体的说，这次经济普查至少在三个层面上将发挥十分重要的作用。对于政府来讲，主要是全面掌握第二、第三产业的发展规模、结构和效益情况，作为编制“十一五”计划、优化经济结构、完善宏观调控、全面建设小康社会的基本依据；对于部门和行业来讲，主要是全面摸清本部门、本行业的发展情况，准确把握、分析和预测行业发展现状和未来，从而有效发挥部门管理、调控和规划的作用；对于企业来讲，则是要在全区、全市、全省甚至在全国的大座标中找准自己的位置，更好地谋划企业的发展。如果我们的普查结果不能很好地反映客观实际，轻则导致统计数据失真，重则导致政府宏观决策失误，那就要误国误民。因此，我们要充分认识这次经济普查的重要意义，严格按照xx的要求，把经济普查作为一件大事，切实抓紧抓好，抓出实效。

同时，我们还必须清醒地看到，这次经济普查情况之复杂，技术难度之高，是以往其他普查所无法比拟的。一是普查范围广，工作量大。它包括了除农业以外的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户的经济活动，是集基本单位、工业、建筑业及第三产业四个普查为一体的综合性大普查，这是以前从未有过的；二是普查内容多，技术要求高。普查的内容不仅包括各类单位和个体经营户的从业人员、财务收支、资产状况等基本情况，还要调查它们的生产经营、技术消耗、税金和效益等经济技术指标。对各行各业的被调查单位进行如此复杂内容的调查，这对普查机构特别是广大普查人员的业务素质是一个严峻的考验；三是经济活动复杂，实施难度大。虽然我们过去组织和完成过各种类型的普查，也积累了不少经验，但是，面对这次经济普查工作的复杂性和艰巨性，如何高质量地完成各项工作任务，是历史赋予我们的重大课题。我们必须高度重视，做好预案，从各方面采取措施，确保普查取得成功。

二、要高度重视这次市级试点工作

要搞好普查试点，首先必须明确试点的目的。我认为最主要的就是两条：一是检验普查方案的科学性和可行性。这次经济普查范围很广，普查方案设计的各种普查表和指标能否填报，要通过试点检验。普查方案中关于普查区域划分、单位清查、普查员选调、业务培训、基础工作整顿、数据质量控制、普查宣传和数据处理等实施细则和办法是否可行，也要通过试点检验。二是探索和总结经济普查的组织实施方式。这次经济普查不同于过去的单项普查，而是涉及多个专业、多个部门的综合性普查。这就要求在普查的组织模式上有创新、有突破。比如，如何制定统一、规范、科学的制度，如何发挥好各专业、各部门的作用，做好部门之间的分工协作，如何高效地组织基层填报等等，这些都是我们在试点中需要重点研究的问题。通过试点，不仅要发现问题，而且要提出解决问题的办法。

市经普办选择谢家集区的平山街道作为全市经济普查唯一的市级试点地区，是经过深思熟虑的。首先，平山街道区对全市经济普查具有较好的代表性。从范围上说，这次经济普查是对第二、第三产业的普查，而平山街道二、三产业相对发达，法人单位、产业活动单位和个体经营户经济活动比较活跃，情况相对复杂；从组织实施上说，平山街道经济成份、管理渠道相对比较复杂，街道的基层组织比较健全，普查的组织工作也很有代表性，可以为全市经济普查的重点和难点地区提供宝贵的经验；更为重要的是，平山街道统计的基础工作比较扎实，谢家集区委、区政府的领导高度重视统计工作，曾经多次承担重大调查项目的试点试验任务，有丰富的组织经验，这是试点取得成功的重要基础和保证。

平山街道作为全市经济普查唯一的市级试点地区，使命是光荣的，任务是艰巨的。你们的经验就是全市的经验，从一定意义上说，这次试点工作直接关系到整个普查工作的成败，责任十分重大。由于试点是普查的预演，是在方案和组织方式不十分成熟的情况下进行的，其工作的复杂性和任务的艰巨性往往比正式普查还要大。试点工作越是重要，试点任务越是艰巨，越能锻炼我们在复杂环境中处理、协调和解决问题的能力，我们一定要齐心协力，上下联动，把这次经济普查试点工作搞好搞扎实。

三、全力以赴确保试点工作任务～完成根据市经济普查办公室的安排，这次试点工作将分为七个步骤：一是落实试点机构、工作人员和普查人员，二是开展试点培训，三是进行单位清查，四是组织填报普查表，五是收集审核普查表，六是录入汇总普查表，七是总结试点经验。与此同时，要大力搞好试点宣传工作，使普查宣传贯穿于试点工作的全过程。这么多的工作任务要在30天的时间内完成，确实是时间紧、任务重、难度大、要求高。能否组织好这次试点工作，是对我们市、区及街道、居委会普查机构工作效率、组织协调能力的一次考验。为此，希望抓好以下六个方面的工作：

1.加强领导，搞好协作。为了加强对试点工作的组织领导，市和区共同组成了试点工作组，负责组织实施和协调试点中的各项工作。在试点期间，各部门和基层组织都要切实加强领导，进一步明确职责，积极配合，协同作战，做到工作衔接，组织有力，措施到位。市试点工作组将参与普查试点工作的全过程，与区各级

第三篇：第三次经济普查领导动员讲话

提高认识 强化领导 确保第三次经济普查工作圆满成功

——在全县第三次全国经济普查动员大会上的讲话

（2013年10月8日）县委常委、常务副县长 郭东伟

同志们：

全县第三次全国经济普查动员会是县政府决定召开的，会议的主要任务是安排部署全县第三次经济普查工作。刚才统计局刘金亮局长通报了全县经济普查筹备工作进展情况，并安排部署了近期工作任务。请各乡镇、各部门按照金亮局长的讲话要求，不折不扣地抓好落实。下面就搞好我县第三次经济普查工作讲三点意见。

一、高度重视，充分认识做好经济普查工作的重要意义

国务院决定开展第三次全国经济普查，这是在我国步入全面建成小康社会决定性阶段进行的一次重大国情国力调查，也是一次重要的社会动员活动。党中央、国务院高度重视经济普查工作，总书记指示，要“提高基础数据质量，更好为宏观决策服务”，李克强总理强调，要“全面准确、客观真实地摸清经济家底”；国务院专门成立了第三次全国经济普查领导小组，对普查工作进行研究部署。2013年8月29日国务院副总理张高丽主持召开了第三次全国经济普查电视电话会议安排部署全国第三次经济普查工作。8月30日，国家统计局局长、国务院第三次全国经济普查领导小组 副组长马建堂主持召开会议，安排部署普查相关工作，马建堂强调，要“以临战的状态和必胜的信念，圆满完成这次重大国情国力调查”。省政府相继召开专门会议，会上常务副省长杨崇勇同志作了重要讲话，及时下发了《河北省人民政府关于做好第三次全国经济普查有关工作的通知》，对全省经济普查工作做出安排部署，要求省经普办各成员单位要从大局出发，高度重视、积极参与，各司其职、通力协作，共同做好经济普查工作。2013年9月23日我市召开第三次经济普查工作会，会上常务副市长武卫东对全市各县区普查工作提出五点要求，市统计局局长张俊明安排部署了全市经济普查工作。我县经济普查第一次工作会于10月9日在康保镇会议室召开，普查办已经做了大量前期准备工作，为经济普查的顺利开展奠定了基础。今天这次经济普查动员会的召开，标志着全县经济普查工作全面进入了实战阶段，是整个经济普查工作的关键所在，各乡镇各部门一定要高度重视，领会会议精神，从全县经济发展大局出发把经济普查工作做实做细。

经济普查是掌握国情国力的有效方法，定期开展经济普查，是我国的法定要求，是认识国情、摸清家底的重大举措，是提高决策和管理科学化水平的重要基础性工作。前两次全国经济普查，对于科学制定国民经济和社会发展中长期规划，加强和改善宏观调控，调整优化经济结构，保持经济平稳较快发展，都起到了积极作用。上次全国经济普查以来，我国经济实力和综合国力大幅提升，经济规模显著扩大，经济主体个数成倍增长，产业结构调整取得重大进展，城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性进一步增强，经济发展环境发生了新的变化。当前经济形势错综复杂，我们面临着风险和挑战，特别是发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，资源环境约束日益强化，转方式、调结构、促转型任务繁重艰巨。我们必须进一步摸清底数、搞准情况，做到心中有数，为有效应对风险和挑战，推动经济持续健康发展提供基础信息依据。

第三次全国经济普查是进入“十二五”时期的首次大型国民经济和社会发展综合性调查，是重大的国情国力调查。在新的形势下，搞好第三次经济普查，全面了解我国二、三产业现状，特别是查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况，查清各类单位的基本情况，准确判断经济形势的新变化，掌握经济发展的新情况，把握发展阶段的新特征，对于贯彻落实党的十八大精神，促进经济转型升级；全面准确评估近五年来宏观调控政策措施的执行效果，做好编制“十三五”时期国民经济和社会发展规划、促进经济结构调整和发展方式转变、改善民生与建设和谐社会提供科学和全面的决策依据，促进经济又好又快发展，都具有十分重要的意义。

二、抓住重点，扎实做好经济普查的各项工作 现在距普查现场登记不到2个月时间，时间十分紧迫，任务繁重艰巨。各乡镇、各部门要牢固树立临战意识，不松劲、不懈怠，进一步明确任务、突出重点、强化责任、狠抓落实，坚决打赢经济普查战役；要认真贯彻县政府下发的《关于认真做好全国第三次经济普查有关工作的通知》精神，精心组织，周密部署，切实抓好以下几方面工作：

一是组建普查机构和普查队伍，为普查工作提供可靠的组织保证。全县第三次经济普查领导小组及其办公室已经成立，办公室设在统计局，办公室成员有统计局6名业务骨干和15个乡镇每乡抽调一名能胜任普查工作的干部，共同组成了共计23人的县经济普查办公室。目前15个乡镇人员已经到位上岗，各乡镇要确保抽调人员岗位身份、工资标准、福利待遇“三不变”，在普查期间所抽调人员不能再兼任乡镇工作，也不能中途更换，更不能随便抽回。乡村两级都要在规定时间内成立以政府领导牵头的经济普查领导小组及其办公室，并选调得力工作人员充实到经济普查办公室中，集中办公。小乡镇要保证普查办不少于8人，大乡镇要保证办普查办不少于10人，村普查小组不少于3人，每村要配备1名普查指导员，每个普查小区配备1名普查员。各乡镇的乡镇长作为经济普查领导小组的组长是本乡镇经济普查的第一责任人，要切实提高认识，加强组织领导，定期听取汇报，协调各村委会和各部门间的分工协作，形成合力，及时解决普查工作中遇到的各种困难和问题。要充分发挥乡镇普查办的作用，使他们积极、主动做好各项经济普查工作。目前，各乡镇普查机构人员名单已上报县普查办。经济普查 各成员单位也要上成立相应的组织机构和办公室，由主管领导任组长，相关科室负责人任普查办主任。会后，经济普查成员单位也要将普查组织机构人员名单上报县普查办。

二是抓好业务培训，为普查工作提供有力的技术支撑。普查所需人员的选用和培训，直接关系到普查的成败。今年“三经普”要求“全面建立和使用普查区电子地图，全面使用手持电子终端（PDA）采集数据”，工作量和工作难度大大增加。针对这次经济普查的新变化，县普查办和各乡镇必须高度重视“两员”选配和业务培训工作，确保培训质量和效果。要通过培训，使全县普查员和普查指导员全面系统熟练地掌握普查的各项业务技术，步调一致地执行全县普查实施方案的统一规定。县普查办要加大培训力度，细化培训内容，加大师资力量，结合全县实际深层次，多角度、全方面开展业务培训。参加培训的所有人员，必须以端正的态度，务实的作风全身心地投入到培训中去，要认真听讲，做好笔记，深刻领会，融会贯通。各乡镇要及时组织好本乡镇的普查员按时参加县普查办举办的各项业务培训，确保普查员、县乡培训办成员参训率达到100％，确保熟练掌握PDA操作方法和普查技巧，着力打造一支作风扎实、业务过硬、能打硬仗的普查队伍，不折不扣地完成普查任务。

三是认真开展单位核查，为普查工作的顺利实施奠定基础。

单位核查工作是经济普查的一项重要的基础性工作，是 普查准备阶段的一场硬仗。摸清、搞全全县基本单位数量，是确保普查数据质量的重要保障。开展单位比对与现场核查工作，是准确掌握普查对象整体情况，划分普查小区，规范各类普查报表填报范围，保证普查顺利实施的关键。全县“三经普”工作要求采用“地毯式”核查登记方法。县普查办已经部署了我县季节性营业单位提前登记、单位比对与现场核查和全部个体户清查登记工作。这三项工作，要统筹协调，整体推进，要严格按照县普查办的要求，逐户进行调查，确保不留死角，不漏调查对象。各乡镇、各部门要按照县普查办的统一部署, 做好本部门、本系统单位核查工作的组织实施,高质量完成所承担的各项任务，切实做到“纵向到底、横向到边、防丢防漏”。对不履行职责、工作落实不力,拖全县“后腿”,影响全县工作进度的,将严肃追究单位领导责任和工作责任。

四是组织好实地登记，确保普查质量和效果。第三次全国经济普查重点突出、分类详细、现代化程度高、技术手段新，要充分运用现代信息技术，采用手持电子终端设备和联网直报模式，实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化，提高普查的信息化水平。这是普查工作最重要的一项内容，这一环节工作强度大、时间紧、任务重，要求的标准高，各级普查机构一定要发扬不怕吃苦，连续作战的精神，兢兢业业，认认真真，本着对工作负责，对调查户负责，对自己负责的态度，以饱满的热情，一家一户地搞准搞实搞全调查项目，避免错登、漏登，更不准凭空想象和 估计填报普查项目。要加强对本乡镇经济普查工作的监督检查和现场登记工作的指导，确保各类普查对象的入户登记录入率达到100%，调查对象不重不漏。

三、强化措施，全力推进各项保障工作落实

要搞好经济普查就要为普查工作提供必要的保障，各乡镇、各部门要切实加强组织领导，精心安排、周密部署，积极主动地做好各项准备工作，切实为普查工作提供必要的保障。

一是组织保障要到位。第三次全国经济普查涉及范围广、参与部门多、信息化水平要求高，整个普查涉及工矿业、建筑业、贸易业、运输业、物流业、电信业、服务业等1 9个国民经济行业门类，涉及1000多个法人单位、4000多户个体工商户，而且被调查的单位及个体工商户情况复杂，要保证普查数据的准确性、完整性以及资料开发利用的有效性，都是十分艰巨的任务，仅靠统计部门一家是完不成的，要强化部门的协作配合，共同来完成。各乡镇、各有关部门一定要高度重视，切实提高认识，把经济普查作为今明两年统计工作的重中之重和头等大事来抓，定期研究谋划安排经济普查工作，把经济普查纳入重要议事日程。各乡镇乡镇长要亲自过问、全程参与，及时研究解决普查中遇到的困难和问题，统筹推进普查工作。要把经济普查工作放在心上、抓在手上，深入一线、靠前指挥，做到谋划在先、冲锋在前。工作不推不拖、不等不靠、充分发挥统筹协调和督查督办作用，特别要加强对本级普查机构的指导，经常深入基层了解情况，全面掌握普查进度，及时发现问题，解决问题，有效 推动普查工作扎实有序开展；县经济普查领导小组各成员单位要按照分工，履行职责，通力协作，积极配合，认真做好行政管理资料交换、信息共享以及沟通协调等工作，确保圆满完成各自承担的工作任务；县级普查机构要发挥好组织协调职能，建立健全各项工作机制，加强督导检查，确保各项工作落到实处。

二是硬件保障要到位。各乡镇要尽快落实专门的办公用房，并配备必要的办公设备。做到有专用办公用房、专用计算机、专用档案柜等必需的设备。以满足日常工作、数据处理、资料保管等普查工作需要。确保防丢失、防泄密、防窃取、防篡改、防删除、防断网等各项保障工作到位，确保普查数据万无一失、有备无患。同时，要强化经费保障，各乡镇要将普查经费纳入财政预算，为乡镇普查办拨付必需的工作经费，决不能因经费问题而影响了普查工作的正常开展。按照普查经费分级负责的要求，县普查办研究制定了县级普查经费预算，并由县财政局拨付了部分启动资金，今后要根据普查工作的需要逐步加大对经济普查工作的经费保障。各乡镇也要根据普查工作需要，确保普查经费能够保障普查工作的正常开展。对普查经费的使用，各级普查机构要精打细算，合理使用普查经费，做到勤俭普查。

三是人员保障要到位。这次经济普查对组织实施工作和业务技术水平提出了更高要求，比如把普查登记和清查两项工作合并进行、第一次使用手持电子终端设备(PDA)采集数据等。这就要求普查人员不仅要懂统计、财务等相关业务知识，还要具备一定的计算机、手持电子终端设备操作能力。针对这次经济普查的新变化，各乡镇要严把人员选调关，保证普查人员素质、数量符合普查工作任务要求。要尽快抽调懂业务、作风好、能力强的优秀人员，组建一支高素质的普查队伍，特别要采取有效措施，鼓励选调生、大学生村官、大学生新农村建设志愿者参加普查工作，加强普查力量，要按标准足额配齐、配强乡村普查人员，按要求及时上报到县普查办，县普查办要认真审查把关，对不符合要求不能胜任普查工作的乡村普查员提出更换意见和建议，各乡镇要按照县普查办的要求重新更换普查员，以保证能够胜任普查工作。

四是质量保障要到位。普查的工作质量和数据质量是检验普查成败的关键所在，也是这次普查最根本、最核心的要求。各乡镇、各有关部门要牢固树立质量意识，强化质量控制措施，全力抓好普查各阶段、各环节的工作，确保经济普查数据全面、准确、真实。各级普查办要严格按照上级规定的统一标准、统一方法，统一步骤，严谨细致地做好每个阶段、每个环节的每项工作。各乡镇、各部门要将普查质量控制贯穿于普查工作的全过程，建立实施严格的数据质量责任制和工作责任制，明确质量标准，细化职责分工，逐级落实责任，把质量责任落实到普查涉及到的每个地方、每个部门、每个单位和每一个人，形成一级抓一级、层层抓落实的质量责任体系，确保普查单位不重不漏、普查指标准确无误。县普查办要提前研究制定普查各阶段的质量控制措施，把问题解决在萌芽状态，切实把好普查各阶段的工作质量关，把好 数据质量关，要按要求对各乡镇普查数据进行质量检查验收。在层层把好数据质量关的同时，要重点处理好“四个关系”，即处理好普查数据与统计年报的关系，处理好普查数据与有关部门数据的关系，处理好普查数据与常规调查数据的关系，处理好普查数据与国民经济核算的关系。对一些出入较大的数据，相关部门要认真分析评估，查找原因，提出可靠的分析评估报告。力争把普查数据核实核准，确保普查质量。这里强调一点，各乡镇对于普查出的数据质量不过关的一定要重新返工；上报县普查办审核不过关的乡镇，县普查办有权驳回，要求其重新进行普查登记。

五是时间保障要到位。目前，距普查标准时点还有不到2个月。在这短短2个月时间内，既要完成当前正在开展的单位现场核查、季节性营业性单位的登记和个体户摸底清查工作，这三项工作是普查前期最重要的基础性工作，任务非常艰巨。除此之外，还要开展综合试点、完成PDA数据加载、队伍组建和培训、宣传动员等工作，工作千头万绪，任务异常繁重，时间相当紧迫。一方面，需要大家精心谋划，提前运作，理清思路，对可能出现的问题考虑在先，不走弯路，扎实做好每个阶段的各项工作。防止工作中因出现反复而增加工作量。另一方面，要严格按照县普查办规定的时间和时限完成各阶段性工作任务。决不能因为一个村、一个乡镇的工作而影响了全县，乃至全市、全省的工作，造成严重的后果。所以希望大家高度关注每个阶段每项任务的时间节点，倒排时间，超前谋划，确保按时上报。六是宣传保障要到位。经济普查是一项群众性很强的工作。要扎实做好普查宣传工作，开展灵活有效的宣传活动，广泛动员社会力量参与，积极争取普查对象的支持和配合。各级普查机构要周密制定宣传计划，切实把宣传工作贯穿到普查过程的每一个环节。宣传部门要把普查宣传作为一项重要任务，科学制定宣传计划,确定宣传重点、内容和形式,充分利用报刊、广播、电视、标语、宣传画、网络等大众媒体，有针对性地开展形式多样的宣传活动，切实把普查宣传工作做深做实，达到家喻户晓，使社会公众对经济普查的知晓率达到100%。县电视台、广播电台要开辟经济普查宣传专栏，大力宣传普查知识、普查条例及相关法律法规，及时通报典型事例，总结推广普查中好的经验和做法；县移动公司、联通公司要积极作好普查公益短信的发送工作；县文化广场管理处要及时播放普查公益广告宣传片；要通过广泛宣传动员，使广大群众和社会各界都能充分了解普查的重要意义和相关法规，自觉支持、配合普查工作，为普查创造良好的社会环境和氛围。

七是制度保障要到位。一要建立工作管理制度。县乡普查机构要建立健全普查工作制度和工作流程，建立健全上下班制度、请销假制度、工作考评制度、人员管理制度，进一步规范各级普查办及普查员和普查指导员的普查工作行为，严肃工作纪律，严格考核奖惩，将各级普查机构纳入规范化管理，将普查工作列入各级考核范围。二要建立督导检查制度。县乡普查机构要经常深入基层，切实搞好督导检查工作，及时发现并帮助解决普查工作中出现的各种困难、矛 盾和问题，同时要做好查漏纠偏工作。对于那些组织领导不力，工作措施不当，普查任务落实不到位，影响了普查工作进程的乡镇和部门，该批评的要批评，该通报的要通报，该追究责任的要严肃追究其责任。县经济普查领导小组办公室将根据各乡镇经济普查各阶段工作情况、工作效果考核各乡镇的经普工作。并将考核结果列入县委县政府对乡镇的考核内容之一。三要严格执行统计法律法规。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报普查信息，不得伪造篡改普查数据。各级领导干部要支持普查人员依法独立开展调查，坚决制止人为行政干预，为普查创造宽松的环境。各级普查机构和普查人员要依法独立行使统计调查权、报告权和监督权，勇于抵制和揭发各种弄虚作假行为。同时，严格履行保密义务，依法保护普查对象商业秘密和个体信息。

八是配合保障要到位。这次经济普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。县普查领导小组的成员单位都要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，确保普查工作高效运转。各级普查机构要加强内外协调，加强与普查领导小组成员单位的沟通与合作，处理好与部门的关系；要加强上下协调，加强业务工作指导和工作情况的反馈，处理好上下级普查机构的关系；要加强横向协调，强化全局一盘棋思想，处理好普查办内部各小组之间的关系。决不能因个别部门的问题而拖全县进度，更不能因个别乡镇的问题而影响全县普查 工作的质量和普查数据的质量。各成员单位要按照县普查办下发的康保县第三次全国经济普查领导小组成员单位及相关部门工作职责，积极做好各自负责的工作任务，密切配合县普查办开展工作，决不允许出现推诿拖沓现象，更不允许出现以不知情为由拒绝提供资料的情况。财政局要对普查经费给予支持保障，及时足额拨付到位；宣传部要组织电视台等媒体主动配合普查工作；工商、税务、民政、机构编制、质检等部门，要协助做好基本单位调查及统计电子地理信息系统建设等工作；电力、邮政、电信、交通、工信、教育、卫生、商务、技术监督等相关部门要积极为普查提供所需的各种基础资料，共同做好经济普查工作。各成员单位除明确一名领导参加康保县经济普查领导小组外，还必须明确相关的科室和人员负责这项工作，做到普查工作有人抓、有人管、有人办。这次普查要实行成员单位包乡镇工作责任制度。有包乡镇任务的成员单位要成立工作队，工作队要熟悉经济普查各个阶段的工作，经常深入到所包乡镇，对所包乡镇经济普查的全过程负责督促指导。督导内容、督导时间由县经济普查办根据阶段性工作做出具体安排。督导交通工具由各成员单位负责解决。每次督导工作结束后，要做好总结汇报，并于3日内，将督查报告交县经普办。成员单位包乡镇工作责任目标将纳入县委县政府对该单位的考核内容之一。

九是思想认识要到位。全国经济普查历时三年，需要各级各有关部门做好长期作战的准备，建立长效机制，从思想 上克服急功近利、从工作上克服避重就轻、从行动上克服自由散漫的不良倾向，要坚持一如继往，扎扎实实地干好每一项普查工作任务。全县第三次经济普查工作虽然由县普查办统一负责组织实施，但各乡镇、各部门要通力协作，统一思想，切实承担起各自肩负的调查职责和任务。要心往一处想，劲住一处使，切实树立起为康保经济发展做贡献的思想，树立起全局意识和一盘棋思想，这是大家义不容辞、责无旁贷的责任。因此，各乡镇、各部门都有责任和义务做好普查工作。大家一定要从康保这个大局出发，按照职责分工，团结协作，尽心尽责地做好普查工作。

同志们，做好经济普查工作，责任重大，任务艰巨。各乡镇、各部门，一定要按照国家、省、市、县的要求，高度重视，齐心协力，高质量、高效率做好各项工作，确保全县第三次全国经济普查任务圆满完成，为建设美丽康保、实力康保、法治康保、文明康保、和谐康保做出更大的贡献！

第四篇：开展经济普查动员大会领导讲话

开展经济普查动员大会领导讲话

开展经济普查动员大会领导讲话

同志们：

为适应经济和社会发展需要，做好编制十一五计划的基础工作，国务院决定在今年开展首次全国经济普查工作。今天，我们召开这次会议，就是按照国家和省的有关要求，专题研究和部署我市经济普查工作。刚才，忠信同志代表市经济普查工作领导小组总结了我市前一阶段经济普查工作的准备情况，就下一步工作进行了安排。这些意见，我完全同意，请大家会后抓好落实。下面，我就如何高标准完成我市经济普查任务，讲几点希望和要求：

第一，在思想认识上要高度重视。大家知道，经济信息，是一个国家或地

区评价经济发展状况、制订经济发展战略、指导经济运行的重要依据，具有十分重要的战略意义。开展经济普查，摸清经济家底，是掌握经济信息的重要基础性工作。从全国来看，这次经济普查是建国以来第一次，在世界上，我国是继美国、土耳其之后第三个进行经济普查的国家。就我市而言，搞好这次经济普查，一是可以全面掌握我市第二、三产业的发展规模、结构和效益等信息，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统。二是可以为制定我市十一五经济社会发展计划提供翔实的科学依据。此次普查标准时点是年12月31日，时期资料为年，时间安排正好在十五末和十一五规划启动前一年，与编制十一五规划在时间上的结合更加紧密，这对于全面了解十五成就，研究制定十一五计划是一次很好的机遇。三是可以让国家充分了解我市经济发展状况。这次普查结束后，有关资料要与国家联网，今后国家和省评价我们

这个地区的工作，确定扶持、支持的方向，将依据这次经济普查的结果。因此，这次经济普查工作，是一项关乎我市经济社会发展的重要基础性工作，是关乎我市老工业基地振兴和加速第二次创业进程的战略任务。希望我们全市上下，对这次经济普查的认识要进一步深化，思想要进一步统一，自觉性要进一步增强，扎扎实实地把这项工作做好。

第二，在数据统计上要准确无误。这次普查必须要以《统计法》和国务院最近颁布的《全国经济普查条例》为准绳，按照国务院领导同志讲话中提出的六不准的要求来进行，不得虚报、不得瞒报、不得拒报、不得迟报，不得伪造、不得篡改。各级领导要树立正确的政绩观，任何单位都不容许强令或者授意有关人员虚报浮夸或者伪造篡改普查数据，切实保证普查机构和普查人员依法独立调查、独立报告、独立监督的职权不受干扰。各级普查机构要严格按《统计法》办事，坚持实事求是，恪守职业

道德，坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为，严格保守国家秘密和被调查者的商业秘密，确保各项数据及时准确。同时，要把握住这次经济普查的三个重要质量检验标准：一是上级普查办公室抽查汇总数据的误差率不得超过规定标准;二是这次普查结果，按照国务院普查领导小组规定，要作为地区二、三产业和gdp数据的核对依据，并依此修改历史数据，这就要求数据必须准确;三是普查结果要向社会公布，接受社会检验。我们必须把这三条标准作为这次普查工作中的核心内容，坚持好，把握好。

第三，在部门配合上要打总体战。经济普查是一个庞大的社会系统工程，集工业、建筑业、第三产业和基本单位等四项大型普查于一体。这次经济普查涉及基本单位10万余户，其中法人单位9450户，产业活动单位4088户，个体经营户91245户，普查的经济总量占全市gdp的%，工作量非常大，时间又非常紧迫，技术要求也高，这就要求各部门要

各司其职，各负其责，密切配合，搞好协同作战。参加这次经济普查的20左右个部门，要认真按照这次会议明确的领导小组成员单位的职责分工，把经济普查作为本部门的工作内容，积极配合市经济普查办公室开展工作，做到不推诱、不扯皮。特别是在单位清查过程中，各级编制、民政、税务、工商、质检、统计等部门，应抽调熟悉业务的专业技术人员，按照同级经济普查办公室的要求，共同做好各类单位的核定和认定工作，并对清查结果进行认真评估和分析。在部门配合、共同参与过程中，财政部门要及时落实普查经费，工商和税务机关要做好企业和个体工商户名录的核定和提供工作，市编办要加强对涉及机关和事业单位名录的核定和提供工作，民政部门要协调好涉及社团和民办非企业单位名录方面的事宜，质监部门要注意协调好涉及组织机构代码方面的事宜，宣传部门要充分利用电视、广播、报纸等吝种新闻媒体进行宣传，使人们真正了

解、真正支持、真正配合普查。驻葫部队、武警、金融等中省直其它各有关单位，都要根据《全国经济普查条例》的规定和市经济普查领导小组的统一部署，完成好各自承担的普查任务。http://

第四，在组织领导上要强化力量。这次经济普查，是进入市场经济之后搞的一次全面的经济普查。工作开展起来，难度是相当大的。首先，普查对象复杂。普查的对象既有国有、集体单位，也有大量的个体、私营经济，这是以往普查工作无法比拟的。其次，参加人员多，要求有充足的财力支持。我们预计全市选调普查员约8000余人，单位参与填报人员预计近15000人，再加上各个方面的人员，将近25000人参与普查。再有，就是入户调查难。从市经济普查办公室反馈的情况看，主要是个体私营户的收入难摸清楚。对于个体、私营的统计，在统计上还没有形成制度，尤其是象农村集镇、城市早市等没有定所、流动性大的个体户，他们没有工商执照，费用

按定额收取，在填报个人收入指标时，无据可查;有固定摊位的私营、个体业主，由于怕收费、怕上税、怕露富等多种原因，普遍存在着配合程度差、瞒报收入多的问题。面对难度如此大的经济普查工作，如果没有各级党委、政府和各部门、各单位的强有力组织领导，是很难开展好、很难取得成效的。要在以下几个方面下功夫：一是要真正把这项工作纳入各级政府工作的重要议事日程。经济普查是政府行为，县区主要领导要亲自抓，主管领导要集中精力全力抓好这项工作，并要成立由主管领导挂帅的有关部门领导参加的领导机构。二是要抓紧做好四落实，即普查经费的落实、普查人员的落实、物资准备的落实、培训工作的落实。市财政局与市经济普查办公室要检查督促各县区财政部门落实普查经费，并将普查经费纳入财政预算，按时拨付到位。要抽调精干力量，充实各级经济普查办公室，搞好普查工作的督促、指导和协调工作。要扎实地搞好

普查工作人员的选拔和培训，必须选调责任心强、业务素质高、熟悉本地情况的人员担任普查指导员和普查员。要从机关内部业务水平较高的人员、村和社区素质较好的人员、企业的统计会计人员以及大学毕业生当中选调，也可以考虑进行市场化运作，从社会招聘。要做好普查用的办公室、交通工具和微机等各项物资保障工作。三是要落实领导责任，实行市、县、乡三级质量控制和岗位责任制。各县区政府和各部门、各单位的主要领导为经济普查工作的责任人，如果出现严重工作失误和失职行为，影响了这次经济普查工作，我们将追究有关领导的责任。各县区、各部门、各单位要按照市经济普查办制定的工作办法、实施细则等各项规定的要求，明确各项工作程序、普查内容及标准，全程控制经济普查数据的质量。同时，要采取有效措施，保障普查机构和统计部门依法取得普查资料，真实、准确、完整地汇总和上报。

同志们，建国以来第一次经济普查工作的调查摸底阶段已经全面展开。让我们全市上下紧张动员起来，抓紧完成摸底清查前的各项准备工作，以对党和人民事业高度负责的精神和求真务实的作风，投入到这次经济普查工作中去，确保高标准完成我市经济普查的各项任务，为振兴我市老工业基地和加速第二次创业进程做出应有的贡献!

第五篇：经济普查现场会议领导讲话

突出重点迎接冲刺　确保全市经济普查工作高质量完成同志们：

国务院决定从今年起在全国范围内开展第一次经济普查工作，这是我们建国以来对国民经济发展状况进行的范围最广、规模最大的国情国力调查，是制定和实施国家经济发展战略的需要，也是我市经济生活中的一件大事。在各级党委、政府的高度重视下，全市上下精心组织，周密部署，有序地开展了经济普查各项准备工作。为推动整个工作的顺利进展，前一阶段，市普查办、市统计局组织开展了全市经济普查暨统计工作督查，深入各县区了解普查工作进展情况，解决存在问题。特别是在督查中，我们进一步认识到城镇在经济普查工作中的重要地位和作用。从我市前一段经济普查工作开展的情况以及清查摸底的结果来看，各县区城关镇、城区办事处的二、三产业经济总量占该县区经济总量的比重一般在45%左右，占整个经济普查工作量的60%左右，属于普查的重点和难点区域，对普查工作的成败起着至关重要的作用。目前，经济普查已进入最关键的工作阶段，经市政府同意，这次在城固县召开全市城镇经济普查工作现场会，就是要针对城镇在经济普查中的特殊地位，突出工作重点，抓住关键区域，打好攻坚战。上午，大家聆听了□□县□□镇等的经验介绍，听取了其他县区城关镇、街道办事处前一段经济普查工作情况交流，了解到大家在经济普查工作中克难攻坚，奋力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，创造了许多好的经验，使我们深受启发。下面我讲三点意见。

一、前一段全市经济普查工作的简要回顾

为了搞好这次普查，国务院、省政府、市政府已作了周密安排，各级领导也高度重视。去年12月2日，国务院下发了《关于开展第一次全国经济普查的通知》，今年9月5日，温家宝总理签发国务院令，正式颁布《全国经济普查条例》，这是我国普查历史上第一次由国务院颁布条例。这部《条例》为经济普查工作从法律上、制度上提供了重要的保障。我市的经济普查工作，在市委、市政府和各级党委、政府的高度重视，有关部门的密切配合和各级普查机构的共同努力下，从建立工作机构、制定普查方案、工作人员培训、进行普查试点、落实普查经费、进行宣传动员和实施清查摸底等方面都有条不紊、扎扎实实地做了大量工作，目前，全市经济普查工作进展顺利，发展势头良好。

（一）抓“四落实”，奠定了顺利推进经济普查的工作基础。一是抓机构落实。按照全国经济普查工作的统一要求，在市、县区、乡镇（街道办事处）三级层层成立了由政府主要负责人挂帅的经济普查工作领导机构，形成了强有力的经济普查组织领导体系和办事机构，为全市经济普查的顺利推进奠定了坚实的组织基础。二是抓人员配备。根据《全国第一次经济普查人员选调和培训工作细则》的要求，精心选调了3万余人的普查队伍，为全市组织实施各项普查工作奠定了良好的人力基础。三是抓经费落实。在各级政府高度重视，财政部门大力支持，全省统计巡查和全市经济普查督查的双重推动下，截止目前，全市共拨付到位普查经费118万元，其中11县区和开发区拨付到位资金45万元，为我们顺利完成今年经济普查各项准备工作提供了保证。四是抓了办公条件落实。目前，各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件已经落实，基本满足了开展经济普查工作的需要。

（二）营造氛围，开展了经济普查宣传动员工作。认真做好经济普查的宣传动员工作，不仅是确保经济普查各阶段工作顺利进行的前提，而且是事关经济普查成败的关键。为此，市经济普查领导小组与市委宣传部联合印发了《关于认真做好全市经济普查社会宣传动员工作的通知》，对全市经济普查宣传动员工作进行了总体安排，对各级普查机构、各部门、各新闻媒体的宣传任务和职责进行了明确划分，提出了标准和要求，并按照《通知》要求有序开展了普查宣传动员工作。通过会议报道、文件简报、制作展板、印发《□□市人民政府关于开展第一次经济普查的公告》和市普查办《致被调查单位的公开信》等形式，积极进行普查宣传动员。12月3日，经过精心策划，市普查办与□□区普查办在市中心广场联合举办了隆重的□□市经济普查宣传日活动，市、区两级党委、人大、政府、政协和市委宣传部领导出席了活动仪式，由摩托车队、自行车队、老年秧歌队、宣传车队进行的巨大游行宣传和现场表演，以及盛况空前的场面布置，形成了“经济普查闹◇◇”的热烈气氛。在此后的一周里，经济普查宣传咨询活动在中心广场和市政广场持续进行，收到了良好的宣传效果。与此同时，市普查办还分别于□□日报社、□□电视台、□□人民广播电台等新闻机构研究落实了12月份经济普查宣传活动的各项工作。目前，报纸、电视、广播和网络已展开了全方位、立体型的经济普查宣传，普查倒计时、公益广告、市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻发布会等形式多样的宣传活动正在进行之中，做到了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂，各县区经济普查宣传声势一浪高过一浪，从而形成了市县区联动的全市经济普查宣传高潮。

（三）周密安排，完成了经济普查登记的业务准备工作。一是集思广益，拟定了全市经济普查实施方案，使全市第一次经济普查工作有了统一的行动纲领。二是精心组织，在□□城关镇用一个半月的时间，进行了全市经济普查综合试点，顺利地完成了经济普查各阶段工作的实战演习，为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。三是周密安排，组织开展了行政区划清理及地址码确认、普查区域划分和地图绘制工作，保证了普查员和普查登记区域的有效结合，为卷地毯式的清查登记工作奠定了基础。四是分阶段、分层次、分对象开展了不同的业务培训，保证了不同层次普查人员的业务素质。五是开展了单位清查摸底和个体经营户调查登记工作，以及清查摸底数据处理培训和资料汇审、清查摸底查遗补漏等各项业务工作，奠定了12月31日开始的经济普查调查登记的工作基础。

（四）开展督查，推动了全市经济普查工作的顺利进行。经济普查工作涉及面广、时间性强、环节繁多，为保证各地工作的平衡进展，也为了及时发现和解决各地在工作中出现的问题，我们根据全国、全省的统一要求和全市普查工作的实际需要，适时组织开展经济普查工作督查。7月初，配合省政府经济普查督导组在□□的督查，我们由市普查办主要领导带队，先后对8个县区进行了经济普查“四落实”情况的督导检查。11月22至28日，市经济普查办及市统计局又联合开展了全市经济普查暨统计工作督查，由四名局级领导带队，兵分四路，对11县区及经济开发区的“四落实”情况、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督查。通过适时组织督查，发现了一批先进典型，解决了一批棘手问题，研究制定了一系列提高普查工作质量的方法措施，有力地推动了全市经济普查工作的顺利进行。

（五）突出重点，狠抓了城镇的经济普查工作。经济普查是一项十分重要、工程浩大的国情国力调查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是对占国民经济总量80%以上的二、三产业进行的普查，其工作的重点是众多的城市和城镇。各县的城关镇、开发区、□□区城区是当地的政治、经济、文化中心，二、三产业经济总量占县区的45%左右，该区域的普查工作能否搞好，对整个县区的经济普查工作至关重要。为此，在前期工作中，市、县区各级政府和普查机构都突出重点，狠抓了城镇的经济普查工作，将城镇列为普查工作的重中之重。无论工作部署，宣传动员，还是质量控制，都力求突出城镇这个重点。各县区城关镇、城区办事处更是充分认识自己所处的特殊位置，努力把握经济普查的工作特点，科学估计工作中存在的问题和困难，在党政领导的高度重视，普查机构的精心组织下，采取了许多切实有效的措施，保证了经济普查工作按进度、按标准、安要求有序进行，为全市经济普查工作的顺利推进做出了重要的贡献。

二、必须认真解决面临的突出问题

经济普查工作已进入关键时期，现在距普查的标准时点12月31日只有十多天时间，正式普查登记工作即将全面展开，全市马上就要进入实战冲刺阶段了。根据前一阶段到各县区进行经济普查工作督查了解的情况，当前经济普查工作中也还存在一些问题，必须引起高度重视。首先是调查对象有思想顾虑。从各地情况看，绝大多数调查对象是能积极配合的。但确有少数单位特别是有些中小企业和个体经营户对经济普查的意义认识不足，而且心存疑虑，不肯有效地配合，甚至有的将普查员拒之门外；有的门难进、脸难看、不讲真话；有的敷衍了事、随便说一个数哄人等。这些问题如得不到解决，在正式登记时填报的数字就会大打折扣，汇总数就会严重失真，普查数据质量将无法保证，普查工作将失去意义。其次是统计部门本身产生了思想顾虑。有的统计部门通过前一阶段的初步摸底特别是单位清查之后，发现经济普查的结果可能与年报数、定期报表数有较大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。这如何处理？有些地方已经提出这一问题，当地政府甚至要求统计局搞好经济普查数与年报数、定报数的衔接，要差不多、过得去，提出要人为地修改、矫正普查数据。这是很危险的。如果强调与年报数一致，我们何必要这样兴师动众地搞普查呢？这不多此一举吗？

以上这些问题处理的好坏是直接影响到整个经济普查工作成败的关键，决不可掉以轻心。为此，我们要从三个方面做好工作。

第一，要耐心细致地做好调查对象的宣传解释工作。要在12月掀起一个经济普查宣传的新高潮，12月份是经济普查宣传月，要加大宣传力度，利用各种媒体，把经济普查的气氛造得更浓一些，要有针对性的做好调查对象的工作，重点是要消除调查对象的顾虑。如果调查对象心有疑虑，正式填报数字时打折扣，普查的数据质量就失去了保证。因此，各级普查机构都要深入宣传经济普查的重大意义。没有国家的富强，企业和个人也不会有大的发展。如果你向国家提供假的数字，就会影响国家经济政策的制定，最后还是害了你自己，这些道理要讲清楚。各级统计部门、普查机构要发动群众，想方设法，开展丰富多彩、生动活泼的宣传活动，还可以让调查对象现身说法，用典型来教育引导大家。

第二，必须对广大普查对象做出承诺，彻底打消他们的思想顾虑。普查条例第33条明确规定，“经济普查取得的单位和个人资料严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。”这也是国务院对调查对象做出的庄严承诺，我们要大张旗鼓地宣传这一条。一方面是普查具有法定的强制性，调查对象必须无条件地接受调查。另一方面是普查机构必须保护调查对象的商业秘密和个人隐私。如果没有这一条承诺，统计工作包括普查是很难做好的，这是国际上多少年的经验总结，也是统计工作的一项基本原则。为了实现这个承诺，还要有一些措施作保证。最基本的一条就是各级普查办不得将经济普查中获得的单位和个人资料提交或透露给其他有关执法单位。谁透露出去谁就是违法。这是一条铁的纪律，是政府统计信誉的根基。我们一定要让调查对象放心，消除思想顾虑。

第三，正确认识普查资料与年报数据衔接的问题。经济普查的根本原则和第一位的任务是摸清家底、搞准数字。决不能现在去考虑与年报、定报的衔接而篡改编造普查数据。如果一个县区数字错了，就会影响整体，全市的数据质量就会打折扣。如果许多地方都这样干，我们的普查结果就会毫无意义。有些地方担心普查数字与年报数字差得太大。这有两种情况，一种是过去统计数据水分较少，由于经济发展太快、统计工作跟不上，而漏统较多的县区，这下要冒出一大块。另一种情况是过去的统计数据水分较多的，普查后可能水落石出、原形毕露，无法交代。对待这个问题，总的原则是应该面对和正视这个现实。普查结果与年报数据、历史数据出现差距是完全正常的，如果没有差距我们还搞什么普查。普查就是为了找出差距、追求真实，反映它的实际面貌。对普查结果可能低于年报数的地区，唯一的办法就是让企业如实填报，让个体经营户如实填报。只要调查对象如实填报就可以反映真实，这是一次机会。“冰冻三尺非一日之寒”，有些地方统计数字的水分是多年积累的，是几届政府走过来的。通过普查搞清楚了，对现任领导是一个解脱历史包袱的机会，可以有一个新的起点。在普查的过程中，要把普查结果和年报、定报数以及历史数的差距放到一边，先搁置起来，以后按国家统一的办法来处理。现在这个时候不能提出普查数据与年报、定报以及历史数据如何衔接的问题，更不能因此而干扰普查工作。当然，这并不是说普查登记结束后的汇总资料可以不与年定报数据比较，不比较就不知道高低。通过比较与评估，找出高与低的原因，才能找到真实。我们要反复强调的是实事求是，企业和个体经营户如实填报，普查员按照自己负责的普查区域不重、不漏，并保证登记质量，数据处理过程中不出现工作失误和技术差错，使各项工作达到质量控制标准，才是我们的目的。

三、全面做好经济普查的质量控制工作

质量是普查工作的生命线，全面做好经济普查的数据质量控制工作，既是当前和今后普查工作的中心任务，也是召开本次会议的主要目的。经过各级普查机构的共同努力，我市经济普查的清查摸底阶段工作已告一段落，上周市普查办组织各县区进行了资料汇审。从汇审的情况看，清查摸底的单位数、个体经营户数与职能部门的行政登记资料，以及我们平时掌握的资料还存在一定的差距。因此，各级政府、统计部门和普查机构都要高度重视，全面做好经济普查的质量控制工作，要确保实现“单位不漏、数字真实”的普查目标。

第一，树立法制观念，坚持依法普查。接受、配合、支持政府调查，特别是这样一项重大的国情国力调查，是每一个公民、每一个法人神圣的义务和责任。这一条无论如何要讲清楚。如果抵制、拒绝调查或填报假数字，那就是违法的行为。有的企业和个体经营户的法制观念比较淡薄，认为这是统计部门在找麻烦，把经济普查当作额外的负担。殊不知这是《统计法》和《全国经济普查条例》明确规定的，是每个公民和法人的义务和不可推卸的责任。开展经济普查也是为大家好。没有国家的发展，哪有企业和个人的发展。树立法制观念，大力宣传法律是很重要的基础性工作。我们一定要以法律为武器，高举《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的旗帜，来做好普查工作。广大普查工作者必须自觉模范地遵守《统计法》和《全国经济普查条例》，必须明白这两件法律、法规不只是用来约束调查对象的，更要用来规范我们自己的行为。

第二，抓住工作重点，认真查遗补漏。清查摸底工作从9月份开始安排，到１２月８至１０日的全市经济普查清查摸底工作汇审评估，经过了近三个月的时间。在此过程中，各级普查机构都采取了许多质量控制措施来保证单位清查的不重不漏，保证个体经营户登记的准确真实。但是，通过汇审还是发现了不少的问题，因此，我们目前面临的一项非常紧迫的工作就是立即进行研究，拿出得力措施，采用有效方法，认真组织开展清查摸底的查遗补漏工作。各县区对此要高度重视，要集中时间、集中人力，查找薄弱环节，突出重点区域，条块结合，进行排查，要通过扎扎实实的查遗补漏工作搞准搞实清查摸底资料，保证正式登记工作的顺利进行。在查遗补漏工作中，各县区要把城关镇、城区办事处作为重点抓紧抓好，抓住城关镇就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有经过大家的共同努力，才能按时拿出高质量的符合当地实际的清查摸底结果，才能为我们进一步搞好后期各项工作打下坚实的基础。

第三，提高思想认识，严格质量控制。数据质量是经济普查的生命力所在，质量控制是贯穿整个普查工作始终的重要工作，国家和地方各级政府花费大量的人力、物力、财力来开展经济普查，如果因为工作不细致、质量控制措施不严密引起普查数据失真，我们就无法向当地政府交代，也就无法完成国务院、省政府交给我们的任务。同时，这次普查的结果将作为历史数据调整的依据，这对各级政府研究国民经济和社会发展规划、充分发挥其宏观调控、市场监管、提供公共服务的职能具有十分重要的作用。所以，我们要进一步提高对经济普查工作的认识，要树立数据质量第一的思想，要把搞准经济普查数据与掌握真实的区域经济状况结合起来，把经济普查工作与树立科学发展观、实现五个统筹结合起来，强化质量意识，完善并制定普查各阶段工作的质量控制措施。在工作中，要注意发现、总结各地在普查质量控制方面的先进经验，并及时加以推广。要以如实反映经济发展水平为出发点和最终目标，以每一工作环节的高质量，来保证整个普查工作的高质量。

同志们，目前经济普查已经到了关键时刻和冲刺阶段，全市各级普查机构、各级统计部门都要紧急动员起来，树立全市一盘棋的思想，以数据质量为中心，夯实质量控制措施，切实做好普查的各项准备工作。经济普查大量的工作是靠基层的普查工作人员去做的，特别是参加今天会议的统计部门和县区城关镇、城区办事处的普查工作人员，承担的任务非常艰巨，工作非常辛苦。我想借此机会向你们以及广大战斗在普查工作第一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！只要我们坚定信心，继续努力，克难攻坚，扎实工作，全市经济普查工作一定能圆满成功，全市经济普查工作一定会圆满成功。