关于盂溪水库工程筹建情况的调查报告（共5篇）

第一篇：关于盂溪水库工程筹建情况的调查报告

关于盂溪水库工程筹建情况的调查报告

为进一步推进盂溪水库建设，县人大常委会决定专题审议盂溪水库筹建工作。根据工作安排，今年4月，我们组织调查组，对盂溪水库筹建工作情况进行了调研，先后听取了水利、财政、发改等部门、福应街道及移民区、安置区有关村干部的相关情况汇报，征求各方面的意见和建议。现将调查情况报告如下：

一、筹建基本情况

盂溪水库工程为省重点预备项目和水资源保障百亿工程项目之一，是以防洪、供水为主，结合发电、改善水环境的综合性中型水利枢纽工程，已列入“十一五”国家大中型水库建设规划。工程于2004年初开始筹建，后来因审批权限上收问题，工程筹建工作一度搁置。2008年在明确中型水库由省级发改部门审批后，县政府抓住国家扩大内需的有利时机，加快推进盂溪水库工程筹建。

两年多来，县政府及水利部门把做好工程筹建工作作为一项重要任务来抓，落实专人负责，抽调工作人员，做了大量的基础工作，取得了一定的成效。工程项目建议书已经省发改委审批；环境影响评价报告已经省环保厅批准；水土保持方案已经省水利厅批准；工程项目用地预审已经省国土资源厅通过；工程项目选址已经省建设厅同意；工程土地勘测定界工作已经完成；工程可行性研究报告经省发改委初审后，已通过水利部太湖流域管理局复审；工程使用林地初审、标准农田调查、文物古迹调查、工程地质灾害评估、无压覆矿证明等大部分前置工作已经完成。盂溪水库工程建设征地移民实物指标调查工作大纲得到省移民办的批复，省政府专门发布了关于禁止在盂溪水库工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告。县水利部门和福应街道及时组织人员，完成了工程影响区移民实物调查工作。现在，已进入移民安置规划大纲和移民安置规划设计报告编制阶段，待规划大纲和规划设计报告批准后，工程可行性研究报告就可以批复，工程进入初步设计阶段，待初步设计批复后，进入用地审批，至此，工程的筹建工作全部完成。

二、当前面临的主要问题

（一）盂溪水库建设还没有形成全社会共识。各有关方面对建设盂溪水库的思想还没有真正统一，重要性认识还未到位，整体合力尚未形成。广大人民群众对盂溪水库建设还缺乏深入了解，社会氛围不够浓厚。

（二）工程建设还存在一些实际问题。虽然项目前期工作得到有力推进，但面临的时间非常紧迫，根据省国土资源厅关于同意延长盂溪水库建设项目用地预审有效期的通知，2011年6月底前必须完成土地审批工作，否则土地指标就要报废，所有工作要从头再来；工程建设机构需要及早考虑，前期筹备工作人员力量亟待加强；工程建设业主需要明确，现行的项目法人是仙居城市防洪开发有限公司，隶属于水利部门，不适宜承担整体工程实施；工程筹建资金缺口较大；工程建设资金拼盘方案、投融资机制需要明确；城乡供水管理体制有待进一步理顺，源水供应、制水、排水、污水处理等环节涉及多个管理部门，水资源管理得不到有效整合，供水功能和效益得不到有效发挥；移民安置工作应早日进入实质性操作阶段。

三、几点建议

（一）进一步统一思想认识，营造盂溪水库建设的良好氛围。盂溪水库是彻底改变城区供水条件和改善城市防洪的关键工程，也是改善城区居民生活质量、提高城市品位的民生工程，在我县城市发展中具有重要地位和作用。一是确保城区供水安全。盂溪良好的水质和充足的水量，既可以满足城区及周边居民生活用水需要，又能提高居民饮用水质量；同时，还可以缓解目前县城供水与农业灌溉用水的矛盾，解决现有水源存在水质安全隐患的问题。二是提高城市防洪能力。盂溪水库能有效拦蓄盂溪中上游雨水，可使县城防洪能力从20年一遇提高到50年一遇，极大改善城市防洪条件，保障城区人民群众生命财产安全。三是保障城市生态用水。盂溪水库建成后，可以结合西岙水库，为县城提供生产性用水和生态景观用水，改善城市水环境，提高城市品位。四是改善移民生产生活环境。移民涉及库区1个行政村82户363人。由于要建水库，库区多年来停止了一切新村改造和设施建设，面貌落后。通过水库建设，既可以极大改善移民生产生活条件，又可以推进城市人口聚集，加快城市化进程。因此，各级、各部门要从加快仙居跨越发展、改善社会民生的战略高度，充分认识到盂溪水库建设的重要性、必要性和紧迫性，进一步统一思想认识，坚定信心和决心，形成全县上下建设盂溪水库的工作合力。加强宣传引导，动员广大人民群众积极关注和全力支持盂溪水库建设，努力营造良好的社会氛围。

（二）进一步重视解决盂溪水库建设中存在的一系列问题。一要专题研究盂溪水库建设。县政府要专题听取和研究盂溪水库建设工作，具体解决好盂溪水库筹建过程中遇到的实际问题。二要抓紧建立组织机构。要尽快成立盂溪水库工程建设指挥部，配备和充实人员力量，推进各项工作的开展。三要尽快组建项目法人。建议成立县水务集团公司，其性质为直属于县政府的国有独资公司，作为盂溪水库工程的项目法人。在建设业主未明确前，暂时由县城市防洪工程开发有限公司代理。四要完善工程投融资机制。要认真研究，落实建设资金筹措方案，确保资金拼盘到位。在积极向上争取资金的基础上，考虑盂溪水库的公益性、社会性，建议适当加大财政投入力度，减少银行贷款和还贷压力。五要加快推进各项具体工作。要继续加大工作力度，加快推进前期筹备、移民安置等各项工作，争取早日开工。六要进一步理顺供水管理体制。要加强供水管理体制的研究，积极探索建立城乡一体、职能协调的供水管理运行机制，明确管理职能，整合管理资源，提高供水效能。

第二篇：乌溪水库工程简介

莆田市萩芦溪流域乌溪水库工程简介

萩芦溪流域位于莆田市北部,发源于仙游县游洋镇兴山村的馨角山,流域面积628km²,干流总长60km,流经涵江区庄边、白沙、萩芦镇，于江口镇注入兴化湾，是莆田市第二大河。流域面积50km²以上的支流有：湘溪167.9km²，东泉溪（又称澳柄溪）68.6km²，深溪（又称南埕溪）50.1km²，三叉河溪（又称蒜溪）83.2km²和湘溪的二级支流乌溪55.1km²。乌溪水库工程位于萩芦溪流域湘溪支流的乌溪上，坝址位于新县镇正斜村上游400m处，控制流域面积48.4km²，最大坝高84.30m，总库容2005万m³，年供水4270万m³，浆砌石拱坝1座，设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为500年一遇。乌溪水库工程是以供水为主，兼有防洪、发电、灌溉于一体的水利工程。工程设计流量1.0立方米/秒，引水线路管径1.0米，总长29公里(即引水主管1条自乌溪电站发电尾水至外度干渠8公里处)。工程主体管材采用PCCP预应力钢筒混凝土管。工程预计总投资3.0亿元。工程工期3年。

乌溪水库工程是莆田市水源工程主要规划拟建的中型水利工程,该项目已列入《全国中型水库建设规划》和莆田市“十二五”重要基础设施规划开工项目名录,是从源头上实施有效治理,解决下游防洪问题的重要防洪水库,也是有效缓解涵江区及兴化湾南岸中远期供水需求矛盾的重要水源工程,同时为莆田市临港产业发展提供水资源支撑。

目前，该工程建设已委托福建省水利水电勘测设计院（以下简称省设计院）进行乌溪水库项目建议书修编，预计12月底前完成项目建议书编制。

第三篇：溪洛渡电站筹建期工程监理

溪洛渡电站筹建期工程监理

摘要：长江三峡技术经济发展有限公司溪洛渡工程监理部承担了溪洛渡水电站筹建期场内交通、供水供电、渣场沟水处理、营地建设以及对外交通部分标段等项目的建设监理任务。监理部以溪洛渡水电站工程建设为中心，树立为工程建设服务和为业主服务的意识，不断加强内部管理，完善监理质量保证体系，努力提高监理业务水平，做好所承担的溪洛渡筹建期各工程项目“三控制、两管理、一协调”工作，使工程质量、进度和投资三大目标基本得到有效控制，为工程项目合同总目标的顺利实现打下了良好基础。

关键词：溪洛渡水电站；筹建期；工程监理；质量；进度；投资

为响应国家西部大开发的号召，抓住国家能源发展机遇，立足于长远发展，中国三峡总公司于2003年初拉开了溪洛渡水电站工程建设的序幕。长江三峡技术经济发展有限公司(以下简称三峡发展公司)紧跟工程建设步伐，不断抽调精干的管理和技术力量，成立了溪洛渡水电站工程监理部。监理部承担了溪洛渡水电站筹建期场内交通、供水供电、渣场沟水处理、营地建设以及对外交通部分标段等项目的建设监理任务。在过去的1年多时间，监理部以溪洛渡水电站工程建设为中心，树立为工程建设服务和为业主服务的意识，不断加强内部管理，完善监理质量保证体系，努力提高监理业务水平，做好所承担的溪洛渡筹建期各工程项目“三控制、两管理、一协调”工作，使工程质量、进度和投资三大目标基本得到有效控制，为工程项目合同总目标的顺利实现打下了良好基础。监理工程概况

1.1 场内交通项目

场内交通项目共18个项目，主要包括17条路，累计长度达55.7km；6座桥，累计长度1 794.7m；总投资540 618 583元(部分合同未签订)。

1.2 辅助工程项目

辅助工程项目共有16项，主要有业主临时营地装修工程、溪洛渡沟沟水处理工程、豆沙溪沟沟水处理工程、110kV中心变电站土建及机电设备安装工程、35kV线路及厢变工程、溪洛渡至三坪临时道路扩宽工程、塘房坪临时砂石料加工系统、施工期生活水厂工程、黄桷堡承包商营地场平工程、杨家坪承包商营地场平工程、溪洛渡工程右岸施工营地A、E、F区场平工程、黄桷堡房建工程、杨家坪房建工程、花椒湾房建工程。

1.3 对外交通专用公路

该工程起于癞子沟大桥，终点至普洱渡，我监理部承担了A、B、C、H、I共5个标段的监理任务，目前已经进场施工的中铁十一局承担的是A标段大河湾隧道的施工；中铁十八局承担的是B标段；中铁十六局承担的是C标段。H及I标段尚未招标。监理机构设置及人员、仪器、设备配置

自首批监理人员于2003年2月21日与业主首批人员同期到达施工现场以来，三峡发展公司配合溪洛渡水电站工程监理工作的开展，根据业务和工作需要，组建和不断完善溪洛渡水电站工程监理机构。2003年3月份，公司正式成立了溪洛渡水电站工程监理部。

目前，监理部下设综合部、技术部、合同部、场内交通项目部、辅助工程项目部、对外交通项目部、物资项目部、导流工程项目部。同时，受中国三峡总公司委托，监理部还代管了中国三峡总公司测量中心溪洛渡测量队、试验检测中心溪洛渡试验室、水文气象中心驻溪洛渡中心及溪洛渡监测中心。

截止2004年3月25日，溪洛渡监理部已进场人员加之代管的“四个中心”进场人员，共计200人。在监理人员中，中高级技术人员占70％，除了部分辅助人员外，95％以上具有大中专学历。进场监理人员在年龄结构、学历与专业配套、职称结构方面基本满足了已开工项目的监理需要。

在监理自身测量、试验手段的建立方面，监理部一方面给现场监理工程师配备必要的检测工具，并对施工单位检测试验工作进行旁站，一方面借助测量、试验中心开展监理平行检测试验工作。目前，测量中心进场设备和人员均已基本满足现场工作需要，试验中心部分设备和人员已进场，并已开展了一定的试验工作，水文气象中心驻溪洛渡中心及溪洛渡监测中心正在进场筹备。监理工作方法、措施及成效

3.1 进度控制

溪洛渡水电站筹建期工程进度直接关系到主体工程能否按期开工，关系到工程总体工期目标的实现。监理部认真处理好质量、安全与进度的关系，在确保工程质量、安全的前提下，采取各种措施，控制工程进度。一方面，根据工程承建合同文件规定，提请业主做好合同支付资金筹措、工程预付款支付、工程用地提供、施工图纸供应，以及其他应由业主提供条件的落实，督促施工单位劳动力、施工机械、材料等资源的投入，满足工程施工的要求。另一方面，认真审查施工单位提交的年、季、月施工计划，审核各阶段施工进度是否与施工总工期进度计划相符合，并检查施工方案、施工进度控制措施及资源配置等与进度计划的协调情况。施工过程中，监督检查施工进度计划的实施情况，掌握施工单位在施工过程中劳动力、施工机械、材料等资源的使用情况，对各个阶段特别是各个工序的进度H标进行跟踪管理，对可能影响施工进度的各种外部因素进行积极协调。

3.2 质量控制

3.2.1 质量控制主要措施

工程质量是工程建设的核心。监理部对施工质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督，采取合同、经济、组织、技术等多种控制措施，及时纠正施工中发生的质量问题，确保：工程合同质量目标的实现。

工程开工前，监理部首先对工程项目进行全面分析，确定质量控制的重点(见证点和停止点)，编写监理实施细则；审查施工单位的质量保证体系和质量保证措施，督促施工单位健全“三级检验”制度；对分包单位的资质及其施工活动进行监督检查；督促施工单位建立相应的检测试验室；对进场材料、成品、半成品按照设计文件要求的标准、规格、品牌等进行检查验收，按照合同要求进行必要的检测试验；检查进场施工设备的数量、规格、生产能力、完好率、适应性及设备配会是否满足工程施工需要；审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划；审查施工单们完成的施工测量控制网布设和开工前原状地形图的测绘成果，并通过监理复测来校核。另外，监理人员熟悉施工图纸，组织好设计交底。

施工过程中，监理部督促施工单位严格按有关设汁要求、技术标准和经过审批的施工组织设计、施工技术措施进行施工，对施工过程和质量进行全过程、全面跟踪监控，对重要部位和重要工序，实施24h旁站监理值班制度。临理部认真执行质量检查签证制度，督促施工单位各级工程负责人和技术管理人员履行质量管理责任，认真抓好各环节的施工质量。

3.2.2 场内交通项目施工质量控制

在土石方开挖中，监理部严格审查爆破没计，现场控制爆破单耗药量，控制梯段爆破的深度。抓好边坡钻孔质量的控制，确保预裂及光面爆破质量。在开挖中，对边坡采用预留保护层进行光爆法施工，在洞口开挖中采用顶留保护层进行弱药量、小梯段爆破，实施效果较好。针对设计开挖边线局部地质条件较差的问题，采取单孔药量光面爆破进行控制，从而有利于边坡形成和质量要求。另外，严格控制超、欠挖。

在混凝土预制件施工中，监理部实行三检制，上道工序不符合要求或没有完成的不得进行下道工序施工。对挡土墙、路堑墙、护脚等，抓好基础开挖尺寸、高程控制；挡土墙砌筑中，对砂浆配合比和挡土墙砌筑过程中的质量严格控制。涵洞、预制件浇筑过程中，抓好原材料的级配、混凝土配合比及设计尺寸的控制。砂浆配合比、混凝土配合比严格按试验合格配合比进行控制。在钻孔桩施工中，按规范要求做好钻孔桩施工记录，及时掌握地质情况，桩位放样采取监理旁站，确保桩位的准确，并按规范要求进行泥浆指标取样检测、确保成孔质量及进度。

3.2.3 辅助工程质量控制

在辅助工程沟水处理工程施工监理中，监理部加强对施工方案的审查，对不足之处提出改进办法，如施工支洞具体位置的确定、排水洞支护措施等。同时，要求施工单位进行各种原材半成品、成品的检测与试验，包括混凝土配合比试验，以及生产性爆破试验。

洞室开挖中，监理部要求施工单位会同设计单位地质人员及时进行地质编录，并报监理签认。施工中严格控制质量标准，将洞挖爆破超、欠挖控制在施工规范和合同文件规定范围；对于光爆质量，要求施工单位根据现场的围岩情况随时调整爆破参数，确保爆破质量。同时，严把喷射混凝土施工质量关，加强砂石骨料等原材料验收上的质量控制，要求砂石骨料必须筛洗并得到现场监理工程师允许后方可使用，并注重对砂石骨料含泥量的控制。另外，要求施工单位完善施工原始记录，每一道工序严格按照设计图纸和监理要求施工，并让当班监理核签。在中间验收过程中，监理部严格把好质量签证关。

监理部对重点部位和重要工序进行了跟班旁站监理。例如，为提高排水洞施工进度，每周利用一天时间进行24h旁站监理；为保障挡水坝填筑质量，也进行的24L现场旁站。对排水洞混凝土施工除旁站还建立了日报制度，加强对各种原利料的质量控制，严格按照标书要求进行试验检测，确保原材料合格后才能用于工程施工。

3.2.4 监理检测和试验工作

为保证工程质量，监理部还利用测量中心对施工测量控制网点进行复测，利用试验中心在进场材料检验、混凝土质量、土工试验等方面进行了跟踪检测和现场抽样检查。

3.3 安全管理及环境保护

3.3.1 安全管理

(1)安全管理主要措施

溪洛渡水电站筹建期工程由于施工场地狭窄，地形条件差，地质情况复杂，加上施工初期易受当地居民的影响，安全管理有一定难度。为在组织上加强安全管理力量，监理部配备了分管安全的副总监。在施工安全管理过程中，监理部坚决执行“安全第一，预防为主”的方针，通过对现场监理人员和施工人员的安全教育，以及对施工单位的施工安全管理体系和施工安全防护措施的检查落实，达到全施工过程的安全监控，实现工程合同规定的施工安全目标。

监理部认真编写了施工安全监理工作细则，督促施工单位认真贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、法令等，认真审查施工单位的安全生产保证体系、施工安全制度和施工安全措施，并对其施工安全管理领导机构、人员配备和安全监控仪器设备等情况进行核查。督促施工单位对作业人员安全防护规程手册的学习和培训工作。对有特殊要求的工种，要求必须经过专业培训，取得有效合格证书后，持证上岗。

监理部坚持安全生产检查制度，定期由监理部安全副总监和项目监理组对安全生产进行检查：一是常规检查，二是施工现场检查，三是重点部位检查，四是专业性检查，五是季节性检查。对事故隐患及事故苗头，及时发现，及时处理，不留隐患。敦促施工建单位开展安全生产无事故活动，协助制订《安全生产奖惩条例》。坚持施工现场的巡查工作，不定期抽查施工单位班前会开展情况，对不安全隐患要求承建单位及时整改。对发生的安全事故，监理部认真参加安全事故调查，监督施工单位按照事故处理报告要求进行事故处理工作。

(2)场内交通项目施工安全管理

由于场内交通项目施工单位多，相邻工程项目的施工干扰不可避免。监理部认真做好安全施工的组织协调，努力排除不安全因素。

在爆破管理方面，监理部对施工单位制定的《爆破安全管理办法》、爆破设计、爆破作业人员资质进行严格审查，严格爆破作业程序；同时，严格爆破区的管理，加强爆破区的交通管理力度，严惩闯关车辆。安全警戒管理方面，要求各单位配备足够的安全警戒人员及通讯设备，在警戒好本单位区域范围的情况下，实行区域联动，避免出现盲区及警戒交叉。

场内交通项目高空作业较多，监理部要求施工单位制订高空作业安全措施，经监理工程师审批后严格按章作业。

场内交通项目交叉作业多且面广，给施工照明增加了难度。对达不到作业最低照明标准的部位，监理部及时发出指令，要求施工单位安装照明设施，或发出停工指令，以避免安全事故的发生。

监理部还督促施工单位设置“四牌一图”和安全标志。要求在工地各部位均挂设施工单位和工地名称牌、安全生产纪律宣传牌、防火须知牌、安全无重大事故记数牌、施工总平面图。要求在主要施工部位作业点、危险区通道口、配电室和发电机房等地点做好围栏，布置安全宣传标语或安全警告牌款待等。

对于危险路段、危险地点和部位，要求设置醒目标志，设警示牌，拉警戒线，设明显的危险预知警示牌等。

对于凿岩钻爆作业施工人员，监理部要求均戴防尘口罩进行防护，不戴口罩进行凿岩钻爆，一经发现，进行严格处理。

在边坡安全方面，监理部要求对有松渣滑坡及路基垮塌安全隐患的部位做重点监控，必要时对不稳定边坡做好临时支护处理；要求高边坡危岩地段设置安全警戒，控制人员和车辆在危险地段停留；要求对渣场边坡进行支护，设置必要的排水系统，防止垮塌；对汶白路工程施工过程中出现的滑坡地段，要求及时采取补救措施，设置安全警戒线，派专人看守，严防事故发生。

对于不易控制的山外来水，监理部要求施工单位进行相应的处理。

为确保场内交通工程的顺利实施，监理部配合有关单位和部门，采用张贴公告、散发传单、广播电视宣传、召开群众会议、设置安全曝光栏等多样的形式加强安全生产宣传教育。

(3)辅助工程施工安全管理

辅助工程施工安全管理的重点是排水洞的施工。监理部督促施工单位加强洞室施工的安全措施，注重洞室的收敛变形观测，加强洞室的通风措施。在排水洞进口进洞前，监理部要求完成洞顶边坡喷锚支护、截水沟修筑、防撞墩及防护栏等施工；排水洞出口在进洞前，要求根据洞顶边坡坡比及地质情况，在洞边坡周围设置排截水沟，对边坡进行临时喷锚支护。要求施工部位加强灯光照明，以满足施工需要，同时做好灯具的维护和管理，包括重点照明用具增设围护栏等。施工中，要求用电设备、大型机械严格执行专人操作，洞挖施工人员必须戴安全帽和防尘口罩。要求施工单位坚持安全员巡视制度，放炮后立即对撑子面、松动石块和危石进行清撬。严格火工产品的管理，督促施工单位建立并完善火工等特殊材料的运输、使用、储存、保管等一系列的规章制度，并责任到人，要求炸药堆放与墙间隔10～15cm,专人负责领用，要求施工单位严格遵守爆破安全规程，防止爆破安全事故发生。为保证交通安全，要求施工单位在重点部位设置了防护栏和警示牌，必要时派专人指挥交通。另外，监督施工单位落实了人洞翻牌制度。

3.3.2 环境保护和文明施工

从工程―开始监理部就把环境保护和文明施工作为重点来抓，对场内交通部分施工项目存在的石渣下江现象，监理部在周协调会上多次强调，同时制定了《防止弃渣下江的暂行办法》，并对施：工单位发出整改通知，进行了相应处罚，另外还要求在沿江沿线设置彩旗带进行警示。目前石渣下江现象已得到有效控制。

在大气、噪声污染防治措施方面，监理部要求施工期间对施工道路经常进行洒水；运碴车辆装车高度不得超过车厢挡板，以减少运输途中的洒落，并派人进行施工：道路清扫、养护；车辆行驶速度一般不超过25km／h，将施工机械和车辆产生的灰尘公害减少到最低程度。施工现场钻爆作业严格控制打干钻，尽可能采用打水钻施工。爆破区炮孔采用沙袋覆盖，控制扬尘。

在生活营地生活垃圾处理方面，监理部要求各施工作业队在住宿区周围设置垃圾池和用油筒制作的垃圾桶，厕所，做到生活垃圾、粪便集中堆放，集中处理。

对征地范围内的耕植土，监理部要求在施工前单独挖出。并存放在规定地点，用作还耕。场地规划和布置时，尽量不占、少占耕地，充分利用滩地、荒地、重复使用空地。弃碴、废料要求堆放到指定的弃碴场。

在水污染防治措施方面，要求各种施工用的燃料、油料、化学品、酸类做到严格管理，特殊保管，储存地远离地表水源。要求生活废水、污水必须经过处理达到排放标准才能排放至河道。

在开挖边坡保护及水土流失防治措施方面，要求对施工开挖的边坡及时进行支护，并做好排水措施，避免由于施工造成水土流失。要求弃碴场堆料高度适中，边坡稳定，并采取必要的挡护措施，防止暴雨冲刷而发生水土流失现象。

在文明施工方面，监理部经常性开展现场文明施工检查，要求做好生产、生活设施和施工机械设备、材料的统一规划、统一停放、统一管理，严禁乱建乱放，影响周围的交通和环境。

3.4 造价控制及合同管理

为规范造价控制和合同管理工作，监理部在参照三峡和其它工程合同管理工作经验基础上，对溪洛渡工程价款结算监理实施细则、价款结算操作流程、工程变更、工程索赔等方面进行了统一规范，使合同管理体制逐步适应溪洛渡工程建设的需要。

在造价控制方面，监理部要求现场工程师及时做好现场记录，严格按照有监理工程师签证的现场施工原始记录进行工程量统计，杜绝工程量虚报；以合同和施工图纸为依据，按实际发生量子以支付；强调土石分界线出来以后，马上进行现场核定和确认。对土石方明挖及洞室开挖，施工单位在进行测量收方后，由监理部测量队对此进行复测校核。对需现场进行签证计量的工程量，监理人员本着实事求是的原则按照合同计量要求和程序进行现场核量。监理部认真审核施工单位的收方计量及单价费用等报表，对工程量进行仔细审查和核实。对于随机锚杆等只有单价无总工程量的项目，监理部要求现场监理工程师在满足质量和安全的情况下，严格控制工程量。

为搞好合同管理，监理部积极参与工程招标、评标及合同谈判工作，熟悉合同文件、技术规范和设计文件，全面理解、熟练掌握和公正应用合同条款。在合同履行过程中，监理部对、业主和施工单位履行合同的情况进行监督、检查和协调，要求监理工程师掌握工程项目的施工情况，做好详细的施工监理记录，为可能发生的变更、索赔事件提供审核依据；同时，建立严格的合同变更管理程序，采取积极的预防措施，避免或减少索赔事件的发生。对于各类变更、索赔申请文件，监理部按照合同条款的规定，本着公正合理原则受理并认真审核。

3.5 信息管理

为加强信息管理工作，监理部成立了信息管理小组，制定了有关文件收发、资料分类、档案管理、计算机网络管理等方面的规章制度。在硬件建设方面，监理部在筹建处的支持下，建立于监理部内部局域网，并实现了宽带网线接入，完成了JSPMS信息录入中心的建设。监理部根据监理工作实际情况，开发了内部网站，实现了内部信息共享，方便了内部信息传递。另外，监理部派人参加了筹建处举办的TGPMS培训，配合筹建处进行了JSPMS系统中合同管理，财务管理及物资管理子系统的培训工作。

3.6 工程协调

溪洛渡水电站筹建期工程施工项目多，施工单位多，施工交叉部位多，施工干扰多，搞好协调工作异常重要。监理部以工程监理合同和施：工承包合同为依据，通过协商和调解等方法，理顺业主、设计、施工单位和工程有关各方的关系，努力搞好爆破管理的协调、交通管理的协调、征地移民问题的协调、各施工项目衔接部位的协调、技术和图纸供应问题的协调、监理部内部各部门之间的协调，确保工程建设顺利进行。

监理部要求监理工程师按照分工和有关程序，各自负责所分管项目和分管专业范围内的协调工作。要求监理工程师经常深入现场及时了解施工情况，发现问题和矛盾，随时与有关单位磋商，尽快求得合理解决，必要时可发出监理指令或提请业主处理。

监理部定期或不定期召开施：工协调会和其它专题协调会议，就有关技术、安全、计划、进度和施工现场协调等问题展开充分讨论，形成会议纪要，责成有关单位解决。

对于合同执行中的纠纷，监理部按照施工承包合同的条款，公正合理地协调解决，维护合同双方的合法权益。监理部内部管理

监理部自成立之日起，不断加强硬件设施建设。据不完全统计，到目前为止，监理部先后租用了面积近6 000m2办公生活用房，购进工程用车14部；采购各类办公家具达270余套；购进和安装各类用电设备近180余台套；安排完成所有进场人员的生活用品用具。同时，已建立2个可分别容纳百余人的食堂，很好地解决了全部工作人员的就餐问题。

为加强制度建设和规范化管理，监理部先后出台了《溪洛渡经理部财务管理办法》、《机动车使用与管理办法》、《通讯工具及费用管理办法》、《员工休假管理办法》、《合同管理办法》，以及印章、安全保卫、办公用品、劳保用品等管理方面的规章制度。同时，为明确各岗岗位职责，加强职业道德的规范，配合监理工作的开展，制定了《监理人员行为规范》、《监理人员岗位职责》、《监理岗位等级划分》、《监理部工作规则》、《监理部收发文管理办法》、《监理部工程文件、档案资料分类及管理办法》及《监理部文函管理办法》等管理制度。另外，监理部编制完成了《员工手册》，使每一名进场的员工都能按监理部的要求规范自己的行为。

监理部还不断创造条件，加强员工培训，努力提高监理人员素质。在各项目部开展各种技术和业务培训的同时，监理部举办了两期监理工程师培训班，并组织人员参与水电监理协会举办的监理工程师培训和总监培训。同时，不断对监理人员加强职业道德教育，加强劳动用工的规范化、合法化管理，完成了所有进场人员的劳动合同签定及工资待遇、社保福利等工作的理顺工作，合同签约率达95％。制定员工绩效考核方案，并组织实施，并在此基础上评选了15名监理部2003先进工作者。几点体会

(1)随着中国三峡总公司投资体制的改变，加快了金沙江水电开发的步伐，为工程监理工作的发展创造了更广阔的空间，同时，也对监理工程师提出了更高的要求，相应的监理职能范围也有所增加，必将促使监理工程师提高素质和业务水平，以适应形势发展的需要。

(2)工程建设也需要更加规范的项目管理，对金沙江：流域的开发，中国三峡总公司应对项目管理提出规范的管理办法和操作程序，对项目管理人员也应有基本的要求。目前，国际上已经开始进行项目管理人员的认证工作(PMP)。因此，中国三峡总公司的项目管理工作也应在三峡工程建设项目管理的基础上，更上一个台阶。

(3)工程建设的前期工作必须按程序及时进行准备工作，特别是电站所在地的对外交通、征地移民的规划和补偿标准要尽早确定，为前期工程的施工项目开工创造良好的条件。

第四篇：浙江好溪水利枢纽工程流岸水库

浙江省好溪水利枢纽工程流岸水库

项 目 情 况 说 明

一、工程概况

浙江省好溪水利枢纽工程由缙云的潜明水库、磐安的虬里水库和流岸水库以及永康引水工程组成，工程涉及丽水、金华两市及缙云、磐安、永康3县（市）。

好溪水利枢纽工程是《瓯江流域综合规划》和《瓯江流域防洪规划》中推荐的流域防洪、供水的控制性工程项目之一，也是《浙江省水资源保护和开发利用总体规划》确定的重点水源工程，并已列入《全国中型水库建设规划》和浙江省水资源保障百亿工程。

2009年3月，水利部太湖流域管理局在杭州召开会议对《浙江省好溪水利枢纽工程项目建议书》（送审稿）进行审核。2009年9月，受浙江省发改委委托浙江省发展规划研究院在杭州组织召开了《浙江省好溪水利枢纽工程项目建议书》评估咨询会。2009年9月，浙江省发改委以“浙发改农经〔2009〕916号”文对“好溪水利枢纽工程流岸水库项目建议书”进行了批复。

好溪水利枢纽工程流岸水库位于磐安县双峰乡和仁川镇境内的好溪干流上，是以防洪、供水为主，结合发电，兼顾改善水环境等综合利用。拦河大坝位于仁川镇流岸村上游约1.0km处，距离仁川镇约2.5km处，由拦河坝、泄水建筑物、泊公坑等引水建筑物、发电引水建筑物、发电厂及升压站、水库至新渥引水等组成。工程等级为Ⅲ等，主要建筑物级别为3级，其设计洪水标准重现期为100年，校核洪水标准重现期为1000年。

流岸水库大坝坝顶高程392.2m，最大坝高70.2m，坝顶长210m，坝顶宽6m，水库坝址以上控制集雨面积48.4km2，另外从坝址下游好溪支流泊公坑等支流引水面积19.55km2,水库正常蓄水位388m，相应库容2572万m3，设计洪水位（P=1%）为390.49m，校核洪水位（P=0.1%）为392.00m，水库总库容3147万m3，水库死水位360m，相应库容102万m3，调节库容为2470万m3，供水能力3508万m3，配套电站装机2×1600kw，多年平均发电量396万kw·h。

工程涉及磐安县仁川镇的流岸村、平子坑村、泊公坑村、方山村、赤岩村、岭下村、荣坑口村，双峰乡的溪下村、皿一村，新渥镇的宅口村，共10个行政村；涉及搬迁人口385户983人，拆迁居民房屋面积11.16万m2。工程涉及土地总面积1973749平方米（2960.5亩），其中工程建设占地600607平方米（900.9亩）、水库淹没占地1373142平方米（2059.6亩）。

工程施工总工期为36个月，工程静态总投资为10.98亿元。

二、建设任务

流岸水库工程的主要任务是以防洪、供水为主，结合发电，兼顾改善河道水环境等综合利用。

防洪：流岸水库工程防洪保护对象主要为水库下游河道沿岸的重要城镇，如磐安县境内的仁川镇、冷水镇及缙云县境内的五云镇、壶镇与沿线的村庄及农田。坝址下游防洪对象主要有仁川镇、冷水镇等重要乡镇，保护人口有2.51万人，保护耕地2.65万亩。水库拦洪削峰，可以削减下游仁川主要乡镇控制断面10年一遇洪峰流量30%；20年一遇洪峰流量25.6%，降低杨宅控制断面20年一遇洪水位1.36m，防洪效果明显。

供水：磐安县供水区范围为县城新渥新区、仁川镇。还可与虬里水库、潜明水库联合调度，提高区域水资源综合利用水平。

发电：水力资源是清洁的可再生能源，是国家鼓励开发的产业，流岸水库结合供水进行综合开发，合理利用，配套建设水电站，为当地电网提供能源。

改善水环境：好溪流域由于天然径流丰枯不均，在枯水季节水量不足，影响了水环境，流岸水库的建设，调丰补枯，使河道水环境得到改善，带动仁川镇、冷水镇两镇的相关产业的发展，促进当地经济发展。

三、规划依据

1、《瓯江流域综合规划》

《瓯江流域综合规划》（浙政函[2015]12号）报告于2015年2月通过省政府批准，推荐兴建好溪生态保护与修复工程、综合利用的好溪水利枢纽工程，由潜明水库、流岸水库和虬里水库组成。其中流岸水库总库容0.32亿m³，兴利库容0.25亿m³，装机容量0.16万kW。

2、《全国中型水库建设规划》

2008年4月国家发改委以“发改农经[2009]627号文”批复的《全国中型水库建设规划》，好溪水库枢纽由潜明、虬里、流岸三座水库组成，总库容9999万m3，工程任务以供水为主。

3、《浙江省水资源保护与开发利用十二五规划》

由2012年10月省政府以“浙政发[2012]89号”批复，规划中明确了好溪水利枢纽工程：由缙云县潜明水库、磐安县流岸水库、磐安县虬里水库及潜明水库至永康引水工程组成，工程任务是防洪、供水灌溉为主，供水范围为缙云县、永康市、磐安县。

潜明水库总库容0.72亿m³，虬里水库总库容0.23亿m³，流岸水库总库容0.32亿m³，年供水量1.28亿m³，向永康调水0.5亿m³。3 占地8064亩，总投资26.75亿元。

4、《浙江省水利发展“十三五”规划》

2016年7月7日省发改委、省水利厅以浙发改规划[2016]448号文件联合批复《浙江省水利发展“十三五”规划》。流岸水库作为“十库蓄水”中的开工水库项目，计划“十三五”完成前期并开工建设。工程总库容0.32亿m³，年供水量0.4亿m³，总投资14.2亿元，其中“十三”五投资8.0亿元，结转6.2亿元。

四、总规衔接

磐安县地处浙江中部，全县辖19个乡镇，363个行政村，8个居民委员会，5个农林渔场，20.55万人口。东邻天台，南接仙居、缙云，西连东阳、永康，北与新昌接壤，是台(州)、处(丽水)、婺(金华)、绍(兴)四州之交接地带，县境南北长54公里，东西宽47公里，总面积1196平方公里，其中山地占总面积的91.48％，森林覆盖率达75.40%，耕地占总面积的12.63%，河流水面占总面积的1.03%，可谓“九山半水半分田”。

磐安县未来空间发展框架为：一主、一次、多点、二轴、三区。“一主”：指县城，人口规模10万人左右的综合性小城市。“一次”：指磐安台地，以尖山镇为主，包括周边的玉山、尚湖等乡镇组成的城镇群，为县域次中心。“多点”：以点状分布的若干相对独立的建制镇。有大盘、方前、冷水、仁川等镇。“二轴” ：指贯穿磐安县域的纵、横两条发展轴线。纵轴向北连接尚湖镇和尖山镇，向南连接仁川镇和冷水镇；横轴线以安文为核心，向东连接大盘镇和方前镇。“三区”：将磐安县域划分成三个城镇分区，分别为：中心城市分区；东北部分区；中部分区。

根据《磐安县域总体规划》（2006-2020），新建流岸水库为新 4 渥水厂和仁川水厂供水。建设流岸水库符合《磐安县域总体规划》的要求，对控制好溪洪水，根治下游水灾，综合利用水资源，保障居民生活饮用水及经济建设社会发展具有重要意义。

五、环境影响

1、对水环境的影响 1）对防洪影响分析

流岸水库建成后，由于水库的调蓄作用，改变了水库下游径流的时空分布，洪水期拦洪削峰，为下游的防洪创造了条件。根据水利计算成果，水库建成后，下游防洪标准为20年一遇，遇5年～1000年一遇洪水时，可削减洪峰流量31.9%～37.0%，较大程度地减轻了下游的防洪压力。

2）水库对径流的调节作用

流岸水库建成后，水库对入库径流进行调节，改变了水库下游径流的时空分布，对1961～2006年共46年的径流过程进行分析，天然情况下最小流量为0.06m3/s，小于0.13m3/s的天数约占20%，而流岸水库建成调节运行后，最小流量增大至0.13m3/s，可以局部改善坝址下游枯水期的径流。

3）对下游生活、灌溉、环境用水的影响

流岸水库下游仁川镇的城乡综合用水采用自来水，好溪流域沿岸的农田灌溉用水均取自河道和山塘，水库建成后，可对下游生活及灌溉用水影响不大，在枯水年，通过水库的调节功能，可以提高下游用水的保证率。根据国家环境保护总局办公厅文件―关于印发《水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函》（环办函〔2006〕11号）中关于生态流量的规定，维持水生生态系统稳定所需最小水量一般不应小于河道控制断面多年平均流量的10％，本工程坝址处多年平均来水流量为1.35m3/s，工程建成后，水库按不小于0.13m3/s的流量泄放水量，可以满足下游河道水生生态用水。

4）对水质的影响

水库水质预测：流岸水库坝址上游为山区，人口不多，工业污染源很少，现状河流水质为Ⅱ类。上游来水入库后，由于流速减缓，泥沙沉降，将使水体浊度下降，透明度增加，由于建库后水流流速减缓而产生的沉降效应和水滞留时间延长后的生物降解作用，将使BOD5减少，建库后水生植物、藻类的光合作用增强，库面DO增加，并随着悬浮物的吸附和沉降，水体还会进一步净化。在现状排污条件下，预测流岸水库有机污染指标可达Ⅱ类标准。总之，好溪水利枢纽工程流岸水库建成后，水体环境容量加大，由于水库的自净作用，污染物能得到充分的稀释和降解，预计水库水质将比建库前原河道水质略有好转。

水库下游河段水质预测：水库建成后，为保证下游河道的生态环境用水，最小应下泄0.13m3/s的生态流量，在丰水期，水库由于泄洪将下泄流量更大，预计水库下游河道的水质可以达到Ⅱ类标准，能满足水环境功能区划要求。

5）对水温的影响

夏季水库下层水温较低，此时水库会与下游河流水温产生明显差异，水库下泄水一般低于河流水温，经过一段距离后水温与当地气温逐渐达到平衡。冬季水库的下泄水温要略高于一般河流水温，下泄水对河流水温有一定的升温影响，但由于温差不大，且在此期间一般无需灌溉，影响不十分明显。

2、施工对环境的影响 1）施工对水质的影响 施工期因土石方的开挖、出渣、场地平整，土石围堰的填筑、混凝土拌和、大坝填筑等施工废水，混凝土防渗墙施工泥浆水和施工人员进驻工地所排放的生活污水将对水质带来污染，使水体中SS浓度、含油量增加，有机污染加重，排入河道会对下游水质产生影响。

2）施工噪声对环境的影响

工程施工期间，各种施工机械的操作，均将产生噪声，噪声声级在80dB～110dB之间，流岸村距离坝址施工区最近的距离在100m左右，对居民生活有一定的影响。施工人员生活区和办公区距离施工区距离较近，噪声对施工人员影响较大，需做好劳动保护措施。

3）施工对环境空气的影响

施工期的废气来源主要有：施工机械燃油废气、施工作业区开挖、填筑、搅拌、水泥装卸产生的粉尘及汽车行驶过程中产生的尾气、扬尘等。以上污染源分别发生在坝区、施工区、辅助企业区周围，对流岸村居民及施工操作人员有一定的影响。

4）固体废弃物对环境的影响

根据施工计划，本工程共产生弃渣17.83万m3，这些弃渣若不加处理，随意堆放，势必引起水土流失，影响环境。

另外，根据施工组织设计，本工程平均施工人数为520人/日，施工总工日数为39万工，按每人每天排放生活垃圾1.0kg计算，整个工程施工期间将产生生活垃圾约390t，必须定期清运，严禁乱抛乱丢，随地倾倒，污染环境。

3、淹没、移民对环境的影响

流岸水库工程淹没和影响移民385户983人，拆迁房屋面积11.16万m2，移民安置采取集中安置的方式，安置区内实行统一征地、统一规划、统一建设。政府通过出台移民安置实施办法及有关优惠政策对 移民工作进行规范和扶持，逐步使移民达到或超过原有水平。

水库淹没、占地将给当地的农业、林业等资源造成一定的损失，应按有关规定程序报国土资源部门予以征用，并给予合理的补偿措施。移民安置、专项设施迁建过程中，可能会造成植被破坏、水土流失、区域景观和移民、安置地居民生产生活水平受到影响等问题。为此，需采取相应的防护措施，建设过程中尽量减少对植被的破坏，对弃渣要妥善堆置和防护，做好绿化和给排水处理设施，保证移民和安置地居民的生产生活水平不低于现状，专项设施按原规模、原标准得到迁建恢复。

4、对生态环境的影响

在施工期，施工活动主要集中在库区、坝址处、坝址附近的沿岸以及电站厂区附近，对生态环境的影响主要表现在以下几个方面：

1）现有植被在水库淹没、土石方开挖区、大坝工程区、施工道路、弃渣场等处永久消失，对区域植被产生一定的不利影响，库区植被的保水功能及植被的生产力有所下降。

2）施工过程中对植被破坏后，将缩小陆生动物的活动范围，影响其栖息环境，施工噪声对施工区周围的陆生动物造成惊吓，使其不适于在此栖息。

3）本工程建设区域的水土流失强度比工程前有较大程度的增加，弃渣、扰动破坏植被等造成大量的水土流失，造成景观破坏，影响生态环境。

4）施工人员产生的生活垃圾若处置不当也会污染水体及周围土壤、植被、景观等生态系统。

水库建成后，将形成一个人工湖泊，库周封山育林，不但可改善局地气候，且有利于水土保持、库周植物生长和生物多样性发展，宽 广的水域为各种生物提供了新的生存环境，同时还会招来附近地区的动物，尤其是为适应于水域生活、以摄取水生动物为食的鸟类提供了良好的栖息条件，库周生态环境将朝良性循环发展。

但由于水库下泄水量有所减少，对坝址下游水生生物将产生一定的影响，且水库下泄水的水温亦有一定的变化，对鱼类等水生生物的生长和繁殖将带来一定的影响。

5、对社会经济的影响

随着流岸水库的开工建设，库区移民补偿费的投入，推动了当地的民用建筑、交通等基础设施的建设，增加了就业机会；外来民工及流动人口的增加，带来了消费的增加，繁荣了市场，促进了经济的发展。移民迁入安置区后，通过新农村建设，集中排污，有利环境改善。

流岸水库建成后，使磐安县的投资环境大大改善，有利区域土地开发和产业升级，促进国民经济持续、快速、健康发展，其经济效益和社会效益显著。六、三废处理

1、加强施工区生产废水管理与处理，对基坑废水、砼系统、泥浆系统、机修、车洗等生产废水设置沉淀池和隔油沉砂池处理，并达到标准后回用。同时加强对废水出水口和坝址下游断面的pH值、SS、COD、BOD5和石油类等的水质监测和管理。

2、加强施工生活区卫生设施的建设，生活污水采用厕所和地埋式化粪池处理，以减轻对周围河道的污染。粪便也可有效利用施于农田。生活垃圾用垃圾箱收集后定期清运处理。

3、加强施工汽车、挖掘机、推土机等燃油设备的维护，保持设备的完好运行，做好施工组织，尽量压缩工区汽车数量与行车密度，以减少汽车尾气的排放。

4、加强施工期噪声管理，对高噪声的机械设备采取降噪措施，并在施工安排上避免高噪声源的夜间作业。同时加强高噪声施工设备的维修管理，保证其正常运行，减少设备非正常运行时所产生的噪声。加强车辆管理，控制车辆噪声，以减轻噪声对周围环境的影响。

5、施工期必须配备卫生防疫专业人员，加强疫病防治和工区环境卫生管理，定期对施工人员和食堂工作人员进行体检，特别注意肝炎等疾病的感染率，发现病人及时隔离治疗。

6、对受粉尘、废气及噪声影响较大的人员，要严格执行国家有关劳动保护的规定，并搞好作业区的污染防治。工区应配备简易洒水车，对公路定期洒水，以减少扬尘。

第五篇：阳曲县大盂小学改扩建工程简介

阳曲县大盂小学改扩建工程简介

一、学校基本情况：

学校建于1954年，占地面积5000平方米，位于太原市阳曲县大盂镇大盂村正街 18号，距大运路 5米。是镇所在地六年制中心小学，现有教学班6个，在校学生214人，教职工15名。近年来经过不懈努力，各项工作取得可喜成绩，先后获得“太原市德育示范学校”、“太原市德育工作模范学校”、“太原市德育基地”、“太原市依法治校示范校”等光荣称号。

二、工程情况介绍：

本项目的主要建设内容为阳曲县大盂镇联合学校教学楼等新建工程（包括教学楼、校门、厕所）及校舍加固工程。

根据中南大学土木工程检测中心对阳曲县大盂镇联合学校大盂小学校舍安全性鉴定报告，阳曲县大盂镇联合学校大盂小学校舍安全性为C级，按照上级文件规定，C级建筑需要进行加固补强及抗震设防处理。

大盂小学改扩建建设工程包括二层建筑物改建工程，建筑面积1280.00m2，及辅助用房加固工程，加固面积236.00m2。项目总投资198.08万元，全部申请校舍安全工程资金解决。考虑到学校具体情况，为了不影响学校的日常教学，保障学校教学工作的正常进行，阳曲县大盂镇联合学校大盂小学改扩建工程项目计划于2010年5月1日开工，建设期5个月，2010年9月竣工、验收。阳曲县大盂镇联合学校教学楼采用内廊式布置，一层布置有办公室、教室宿舍、普通教室，二层布置有普通教室、多媒体教室、微机室、会议室，根据消防和防火要求，在教学楼的中部布置主要出入口外。教学楼外部用外墙乳胶漆粉刷，内墙面和顶棚刷乳胶漆，地面采用水泥地面，各楼层采用木门，塑钢窗。

本项目建成后，阳曲县大盂镇联合学校将达到国家中小学教育标准化建设的要求。因此，阳曲县大盂镇联合学校大盂小学改扩建工程项目的建设，对改善办学条件，进一步扩大办学规模，为更高一级学府培养更多的优秀人才，促进地方教育事业的快速发展起到积极的作用。