瞭望：“空巢老人”生存之忧

第一篇：瞭望：“空巢老人”生存之忧

瞭望：“空巢老人”生存之忧

2013年10月10日

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生活无人照料、病痛不能治疗、烦闷得不到疏解等空巢老人生存现状，已成为中国必须尽快破解的社会命题

文/《瞭望》新闻周刊记者李松

中秋节本是一个阖家团圆的日子，但河南省洛阳市瀍河区法院老家属楼里却发生了一幕惨剧——9月18日晚，一对空巢老年夫妇被邻居发现死在出租屋里，遗体已腐烂发臭。

这对空巢老人的遭遇，犹如一面镜子照出了社会管理的短板，再次折射空巢老人的养老之痛。

今年以来，类似惨剧已发生数起。“随着中国老龄化问题日益突出，空巢老人的命运尤其引人关注。”中国社科院社会学所社会发展室主任李炜对《瞭望》新闻周刊记者说，“空巢老人的养老问题，主要还是缺乏健全完善的社会支持系统。”

在李炜看来，生活无人照料、病痛不能治疗、烦闷得不到疏解等空巢老人的生存现状，已成为中国必须尽快破解的社会命题。

空巢人数剧增

近年来，由于中国人口老龄化的加快和跨地域社会流动的加剧，空巢老人越来越多，空巢期也越来越长。

据全国老龄办副主任朱勇介绍，中国已进入人口老龄化快速发展阶段。2011年底，全国60岁以上老年人口1.85亿，2013年将超过2亿，2050年达到峰值4.83亿。届时，中国每三个人中就有一个老年人，占全球老年人口的1/4。

中国人口老龄化直接推高空巢老人比例。根据全国老龄委公布的《我国城市居家养老服务研究》报告，目前中国城市老年人空巢家庭（包括独居）的比例已达49.7%，与2000年相比提高了7.7个百分点。另外，目前农村老人空巢率也达到38.3%，并且上升速度比城市更快。从目前情况看，空巢老人比例还将持续增高。2012年10月29日，首届全国智能化养老战略研讨会介绍，到2050年，中国临终无子女的老年人将达到7900万左右，独居和空巢老年人将占54%以上。

本刊记者调查发现，空巢老人的产生有以下几种基本原因：一是膝下有子女但与其分开单住的老人，另一种是无儿无女无老伴的孤寡老人，还有一种是子女远在外地无暇照顾，不得已独守空巢的老人。

“空巢老人的产生，实际上有着一些更深层次的社会原因。”李炜说，“一方面，现代化、城镇化带来的人口流动使得大量家庭分离。中国这30余年来经济增长带来的人口流动的历史也印证了这一观点。目前中国流动人口约2.4亿，其中青壮年占了绝大部分。他们一般是从欠发达地区流向发达地区，从偏远乡村走向发展机会更多的城市，而家中的老年人则多留居在原住地。”

“另一方面，我国多年来实行的计划生育政策，以及生育观念的改变，也加速了中国家庭小型化、核心化的发展，‘四个老人、一对夫妇、一个孩子’结构的家庭已成为主体，少子化老龄化使得空巢老人日益增多。”李炜说。

尤其值得注意的是，近年来失独家庭增多，也是空巢老人增多一个重要原因。据原卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》数据显示，中国每年新增7.6万个失独家庭，全国失去独生子女的家庭已超过100万个。

“中国传统的‘四世同堂’的家庭模式正在消失，空巢老人数量在快速增长。”北京石油化工学院人文学院袁德峰副教授接受本刊记者采访时表示，“空巢老人养老问题，已对中国未来发展构成了严峻的挑战。”

“由于多方面机能衰退，老人失去或正在失去独立生活能力，而中国养老、医疗等社会保障制度很不完善，空巢更使老人无所依傍。”袁德峰说。

养老困局凸显

多位受访专家认为，中国空巢老人面临的养老困局，既包括物质层面，也包括精神层面，而且问题日趋突出。

目前，城市空巢老人的生活保障，已基本不成问题。但对于农村空巢老人来说，由于目前新农保水平还太低，覆盖面低，他们的生活保障问题还比较突出。据中央党校《学习时报》报道，城市中约有10%的老年人没有养老金，农村老年人中约有80%没有任何养老金。

据中国老龄科研中心调查数据显示，在广大农村，由于多数空巢老人的子女，自身本身就存在经济压力，相当一部分空巢老人得不到子女的经济救助。相比之下，城市空巢老人获得子女经济支持的比例较高。

“由于独生子女家庭增多，家庭出现小型化趋势。在国家养老保障尚未全面覆盖的情况下，传统家庭养老方式面临着巨大的现实挑战，孝道、赡养、照料老人等传统观念日益淡化。”袁德峰说。

在现实中，空巢老人日常照料也成了难题。今年2月27日，全国老龄办发布《中国老龄事业发展报告》指出，目前我国城乡部分失能和完全失能老年人已超过3600万，其中不乏众多空巢老人。

而无人照料，也成为了空巢老人的主要心病。此前福建省老年学学会课题组调研结果显示，近20%空巢老人感觉生活无人照料是面临的最大困难。对他们来说，吃饭、洗澡、做简单家务已成为生活的最大困境。

“因为无人照料，所以我最怕的就是生病。”9月24日，本刊记者在北京大兴区枣园小区调研时，一位空巢老人如是说。

“目前三四十岁的中年人群体，已经渐渐成为社会各行业的中坚力量。他们不但工作压力大、日常应酬多，而且在高房价、高物价等压力下，要照顾老人已成为一件很不容易做到的事情。”袁德峰说。

更糟糕的是，由于政策扶持不够，中国养老服务机构发展严重滞缓。据统计，目前全国各类养老机构仅有4.5万家，床位数431.3万张，养老院“门槛高”“服务差”“一床难求”的情形屡见不鲜。

据媒体报道，北京某市属养老院目前有1100张床位，但已有1万多人排队等待，每年大概有50～60个床位会退掉。按1万人的等待数、每年最多60个人的退床数保守估计，现在要预订一个床位，至少要到166年之后才能等到。

另外，对空巢老人，虽然有时精神赡养比物质赡养重要，但这却往往被忽视。很多父母对子女从小宠爱有加，最后换来的却是独守空巢，心理落差本来就很大。尤其是在生病或出意外时，再得不到子女的照顾，就会因此产生被遗弃的心理，或感到孤苦伶仃而焦虑、抑郁、自悲、自怜，等等。易受不法侵害

从近年情况来看，由于儿女不在身边，加之年老体弱，缺少防御能力等原因，空巢老人已成为不法分子侵害的主要目标。

据报道，山东省沂水、沂南两地警方2011年联手侦破了一起针对农村空巢老人实施的系列抢劫、强奸、盗窃特大案件。该案犯罪嫌疑人进入空巢老人家中，如入无人之境，任意翻找财物，并残害老人。在不足一年的时间里，犯罪嫌疑人作案33起，强奸十余人。

2011年1月至2012年5月，重庆市检察院第二分院及辖区检察院共起诉针对农村地区60岁以上空巢老人侵财犯罪案件10件23人，其中盗窃案件4件，抢劫案件3件，诈骗案件4件，受害“空巢”老人70余名。

“很多空巢老人的子女长期不在身边，一旦他们的人身或财产受不法侵害，也往往不懂或无力及时地寻求救助。”袁德峰说，“尤其在不少农村地区，由于青壮年外出打工，空巢老人多数居住在空心村中，周围缺少邻居，即使有邻居，多数也是空巢，这更助长了不法分子的嚣张气焰。”

与此同时，近几年空巢老人受到电信诈骗、非法集资、保健品销售欺诈等案件侵害的比例明显上升，涉案金额也呈不断上升趋势。

“老人防范意识不强，对骗术相关知识缺乏了解，辨别能力差，再加之空巢老人缺乏交流对象，需要他人关怀，而诸多骗术是以对老年人的关爱为包装的。比如以‘身体健康不拖累儿女’来打动老年人购买伪劣保健品和器械；以‘退休理财，晚景宽裕’来诱骗老年人非法集资，等等。这种带有情感慰藉作用的骗术，老年人往往比较容易中招。”李炜说。

探索化解之道

多位受访专家认为，中国空巢老人的养老问题，只有举全社会之力，由政府、社会和家庭来共同解决。国务院近日发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，更体现了国家在解决养老问题方面的决心。

“必须从经济保障和服务保障两个方面入手及早应对。”李炜说，“要尽快建立健全基本医疗保险、社会养老保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障等一系列基本的养老社会保障制度。” “针对城乡高龄老人、无保障老人，要积极探索建立养老津贴发放制度，使目前最迫切需要解决的‘养’和‘医’的基本需求问题真正得到解决。”李炜说，“政府有责任对生活困难、孤苦无依的特殊空巢老年人进行免费救助，并且通过机构供养等方式，让这部分老年人能够安享晚年。”

“对于大多数空巢老人，政府有必要通过兴办养老福利机构，培育和发展社会养老护理服务市场，运用居家养老、社区养老和机构养老等多种方式，解除空巢老人缺少日常护理和社会照料的困局。”李炜说。

多位受访专家建议，政府要加强空巢老人，尤其是农村空巢老人的安全防控措施，对侵害空巢老人的犯罪行为，应从严从重打击。

空巢老人精神赡养已引起国家高度重视。新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》自2013年7月1日实施。在“精神慰藉”一章中规定，“家庭成员不得在精神上忽视、冷落老年人”，特别强调“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人”。

“老年人的精神慰藉不仅是子女的义务，也是应对人口老龄化的国家责任和社会责任。”袁德峰说，“单位加班、假期太短、花费较高等常是子女不能回家探望老人的原因。法律要求子女‘常回家看看’，就必须从制度层面提供最基本的保障。比如落实带薪休假等，否则立法就会沦为一纸空文。”

来源：瞭望新闻周刊

第二篇：空巢老人

遏制涉老诈骗侵害

近年来，空巢老人受到电信诈骗、非法集资、保健品销售欺诈等案件侵害的比例明显上升，这类案件具有数量大、发生隐蔽的特点，涉案金额也呈不断上升趋势

文/《瞭望》新闻周刊记者 贾立君 宗巍 曹健 杨一苗 潘林青 周慧敏

《瞭望》新闻周刊记者年前在全国多地调研发现，由于老年空巢家庭数量不断增加、空巢老人预防犯罪能力较弱，这一群体成为经济诈骗类犯罪活动易受害群体。受访的公安、工商等部门工作人员及专家建议，应当通过加大查处力度、建立相关部门联动机制、改进反诈骗宣传方式等办法，有效减少此类案件对老年人的侵害。

诈骗黑手频频伸向老年人

近几年，空巢老人受到电信诈骗、非法集资、保健品销售欺诈等案件侵害的比例明显上升，这类案件具有数量大、发生隐蔽的特点，涉案金额也呈不断上升趋势。

山东省济南市营市街派出所社区民警吴颖介绍，目前在电信诈骗中犯罪分子通常以换账号汇款、发短信冒充儿女、声称银联卡遭遇盗卡等形式，欺骗老年人特别是空巢老人上当受骗。在日常接警中，每个月都有几起报案，涉案金额从几千元到上万元，且近几年此类案件越来越多。

利用有的老人爱占便宜及迷信特点发生的诈骗案件也较为频发。2011年初，宁夏吴忠市利通区民生街派出所破获了一起涉及到130多名老人被骗案件。骗子通过“小家电推广酬宾”的方式，承诺只要交少量现金，就可以领取礼品并且在第二天全额退回现金。在越来越多的老人参与之下，骗子开始推销高价商品，老年人在交了数百元钱准备第二天领取退款时，骗子却消失了。

此外，借购买原始股、墓地或保健品之名向空巢老人非法集资案件也时有发生。65岁的长春市民刘志是一名中学教师，儿子在外地工作，他退休后又被当地一家学校返聘，退休金加上工资每月收入较高。2011年11月，刘志听朋友说一家将在北欧上市的外国公司在长春卖原始股，每股0.01欧元，上市后股价将翻倍上涨，便投入1.95万元购买了原始股。他在购买后向当地工商部门和证监部门进行咨询时才知道，这是一个非法集资网络诈骗团伙，已有多人报案。

分析涉老案件频发的原因，陕西省消费者协会副秘书长魏和平认为主要有以下四点：一是老人防范意识不强，对电信诈骗等新骗术相关知识缺乏了解，辨别能力差，有的爱贪图小

便宜而上当；二是积攒了一辈子或退休金较高，不少老人手里有一定存款；三是不少老人属于空巢、独居，缺乏交流对象，比较好骗；四是老人对健康、子女事业等期盼强烈。涉老诈骗案查处难度大

本刊记者调研发现，针对老年人的诈骗案件多发，侦破难度却较大。首先是此类案件取证较难。宁夏吴忠市利通区民生街派出所所长丁振龙分析，虽然保健品诈骗是当前群众反映最为强烈的问题之一，然而当前对保健品疗效、定价缺乏具体标准，没有确切证据，执法部门也不敢随意执法。

宁夏消费者申诉举报指挥中心工作人员刘洁说，通常保健品说明书、宣传单上并不存在夸大宣传，销售人员往往口头向老年人肆意夸大功效。除非有现场录音或录像，否则这种虚假宣传很难取证。

其次，犯罪分子采取反侦查手段逃避打击。吴颖说，犯罪分子在进行电信诈骗时，往往在A地开银行账户，在B地开手机账户，在C地作案，在D地取赃款，对E地人实施诈骗，且多为假身份，这造成被害人往往无法提供犯罪人特征，让公安部门很难确定具体的侦查范围与方向。

其三，不少诈骗犯罪分子流动作案。宁夏银川市兴庆区公安局中山南街派出所教导员孙来宁说，不管是保健品诈骗、迷信诈骗，还是小便宜诈骗，犯罪分子往往是骗一把，换一个地方，等到老人发现报案，有关部门前来查处，犯罪分子已人去楼空。

一面是案件侦破难，一面是老人在财物被骗后承受着很大心理压力。为此，有的老人患病或病情加重，也有的家庭因此父子反目。孙来宁告诉本刊记者，一些犯罪分子有多少骗多少，往往将老人的终身积蓄全骗走，对于平时节俭的老人来说，这等于要了他们的命。“有的涉案子女怕老人受不了被骗打击，只能凑钱请办案人员转交老人，安抚老人说案子破了，钱也追回来了”，孙来宁说。

采取新对策加大查处力度

在采访中，多位公安、消协等部门工作人员建议，加大依法查处力度、多部门联动及改进宣传教育方式等，合力遏制涉老经济诈骗，帮助老人免受不法侵害。

首先，高度重视此类案件危害性，加大查处力度，集中查处一批涉老诈骗案件，对犯罪分子形成一定威慑。吉林省消费者协会副研究员宗守运、陕西省社科院副院长石英等建议，由于发案率高、案值小等原因，不少涉老诈骗案件最终不了了之，这在一定程度上助长了犯罪分子的气焰，实际上此类案件造成的社会危害并不小，应予以坚决打击。

其次，将涉老案件预防和查处列入相关部门职责和考核，并建立公安、电信、银行等部门联动机制。宁夏银川市兴庆区解放西街派出所教导员薛晶东建议，公安机关接到报警一经核实，应凭借简便手续可同受害人一起到银行冻结对方账户。公安部门应协调金融、电信部门，将实名开户关落到实处，对开户人的身份进行准确认证，防止冒用他人姓名在银行和电信部门开户从事违法活动。

西北大学中国老龄事业发展研究院副院长韩养民说，银行柜台是防骗的最后一道关口，一些银行在柜台设防帮助汇款人识别骗局取得了一定的效果，但也没少遇到埋怨甚至投诉；建议建立公安部门和银行联手机制，遇到此类事件公安出面佐证银行的做法，这将有利于巩固银行最后关口作用。

再有，针对涉老诈骗案件流动作案特点，建立涉老诈骗案件数据库。公安部门查处一些涉老诈骗案件时，往往只能根据正在查处的孤案判断，案值往往较小，对犯罪分子的处罚也比较轻，一些犯罪分子明白其中奥秘，就扛着不交代其他犯罪事实。如果能建立区域性及全国涉老诈骗案件数据库，就能掌握犯罪分子数地犯罪事实；这有利于全面了解犯罪分子犯罪事实，对其依法处置，这无疑会增加此类诈骗的犯罪风险。

同时，针对老人采取更为有效的反诈骗宣传。宁夏吴忠市利通区民生街派出所副所长魏静建议，改变以往空洞的手册宣传方式，社区民警及工作人员带上犯罪分子诈骗工具进社区、到老人家进行实物宣传。针对辖区涉老诈骗案件呈上升趋势，派出所公安曾带着假金元宝、秘鲁币等诈骗工具进社区宣传，实践证明，老人再遇此类诈骗，辨别能力增强。此外，公安部门应在银行、广场等老年人易受侵害的地方，以卡通宣传画、提示语等形式对老人进行反诈骗提示。

第三篇：空巢老人

2012年江苏省公务员招录面试刚刚结束，空巢老人现象等社会热点焦点问题出现在试题中。空巢老人养老问题越来越成为当前社会的热点问题。

昨天，一份最新公布的《“空巢”老人生活状况调查报告》调查显示，空巢老人的健康状况、生理、情感等评估明显低于非空巢老人。其中，近80%的空巢老人感到精神生活乏味、寂寞，“精神空巢”成为“空巢老人”面临的最主要的精神情感问题。

当下，社会化养老机制已基本完成，空巢老人的物质生活已经能够基本满足。但精神上的空虚仍无法填补。越来越多的儿女因为工作或外出打工等原因把年迈的父母留在家中。

在我看来，想要解决这个问题，需要各个方面的共同努力。我觉得可以参考国外和一些地方的有效经验。一是加大社区活动场所建设，吉林省依托“居家养老大院”，鼓励组建老年人协会，开展各种文化娱乐活动； 在长春市绿园区，一种“代理儿女”的办法赢得了很多空巢老人的赞赏。“代理儿女”就是让政府工作人员、志愿者等与空巢老人一对一结对子。老人生病了、想聊天了或者想外出活动时，都直接打电话给“代理儿女”。这个办法实施一年多来，已经让1000多名空巢老人受益。

二是尝试探索居民互助、老人之间比较谈得来，可以选择一些身体好的老年人上门服务那些行动不便的空巢老人，然后给予服务者一定报酬。这种居民互助的办法，一举两得，实施效果也不错。

我觉得最重要的是宣传孝道，因为让老人安度晚年不能单靠政府，如果子女的养老责任意识不强，单靠政府帮扶或者外在约束机制，不一定有效。“孝”是中华民族的传统美德，应将“孝”纳入公民教育之中，甚至可以在中小学教材里增加更多的尊老爱老内容，这才是事半功倍的长远之计。

第四篇：空巢老人

大学生爱心社开展“关爱空巢老人”活动

3月18日，大学生爱心社赴淮南裕安三村开展“关爱空巢老人”志愿活动，五十余位爱心社社员参加了本次活动。

下午一点整，爱心社社员在北区红楼103教室召开了半个小时的活动动员会，说明了活动的基本情况及注意事项，因为是校外活动，特别强调了安全问题。下午一点半，社员们穿上了统一的爱心社社服，随着上空飘扬的社旗，一行人有序地向目的地行进。两点十分，队伍安全到达目的地，此时小区中央广场已经有许多老人等待着志愿者们的到来，音响设备也已准备就绪。按照统一安排，社员被分为两批，一部分留在广场为老人们表演节目，另一部分前往小区老人家中开展慰问活动。社员们精心准备的戏曲、歌曲、舞蹈、小品、合唱、手语表演等节目不时博得在场老人们的热烈掌声，更有一些现场的小朋友、社区居民的即兴互动表演，高潮迭起，安工贸的部分志愿者也参与了节目的表演，带来了精彩的街舞。小区公寓里，社员们与老人亲切交谈，帮助他们整理家务、打扫卫生，关心他们的日常生活，临行前老人紧紧握住了社员们的手，表达了对他们的感激之情。下午四点半，活动圆满结束。

空巢老人作为社会以弱势群体，亟需全社会的关心与关注，爱心社社员作为大学生代表，在奉献了自己的爱心的同时，也在呼吁全社会对空巢老人给予足够的关注，让他们得以真正的安享晚年、幸福度过余生。（李凯）

第五篇：空巢老人

城市空巢老人现状和成因调查

什么是空巢老人？

“空巢老人”一般指的是子女离家后的中老年夫妇。随着社会 老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题。

当子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇因此而产生的心理失调症状，称为家庭“空巢”综合征。

家庭“空巢”综合征主要的症状是心情郁闷、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，平时愁容不展，长吁短叹，甚至流泪哭泣，常常会有自责倾向，认为自己有对不起子女的地方，没有完全尽到做父母的责任。另外也会有责备子女的倾向，觉得子女对父母不孝，只顾自己的利益而让父母独守“空巢”。

城市空巢老人现状

 无人照料，生活不易

 精神寂寞，郁郁寡欢

 疾病困扰，就医困难

到底有多少空巢老人？

我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。宁波老龄办调查表明，宁波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，预计到2025年将达到80%以上。目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。举例1、2004年3月，75岁的中科院院士、被国际医学界誉为“世界断肢再植之父”的陈中伟教授，在上海独居的家中意外坠楼不幸去世。

2、87岁的许大爷独居在北京石景山的一个小区，今年冬天连续的大雪让许大爷家里“断粮”了，老人无法外出买菜，到了深夜，刚刚忙完工作的外孙才给老人送来了食物。

3、家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出现问题后久等未能解决，无奈中只能抱着暖水袋躲在被窝里，给儿子打去求助电话。

城市“空巢”家庭面临的空出问题

 “空巢”家庭的大量出现，表明当今中国家庭结构走向核心化、小型化已成为一种

必然。应该说这也是改革开放、社会进步和生活质量提高的表现，但由于“空巢”家庭中老人这一群体自身的特殊性及我国“未富先老”的社会特点，极易使人遇到来自经济、身心、生活照料等方方面面的问题：



（一）经济支持问题



（二）心理精神的需求问题



（三）疾病医护和生活照料的问题

浅谈城市“空巢”家庭的成因

 概括而言,城市老人空巢的原因主要有以下三个方面：一方面存在于老人自身;第二方

面原因在于子女;第三方面原因是社会的原因。

 首先,我国实施的计划生育政策,要求每一对夫妇只能生育一个孩子;

第二,社会竞争压力越来越大,丁克家庭（double income no kids）,即不要孩子的家庭观念越来越流行。

第三,现在竞争对人的要求越来越高,人员的流动越来越频繁,人们经常要从一个城市到另一个城市,甚至出国深造、工作等。以上三个方面原因是导致空巢老人问题的主要原因 城市“空巢”家庭增多的原因

 纵观我国城市“空巢家庭”的发展，不难发现其增多是多因素作用的结果，概括起来

可从个人、家庭和社会三个方面去阐析：

 首先，个人在思想观念上的转变。

过去常认为，人到老年最大的幸福就是与子女同住并享受天伦之乐。而改革开放后，经济的发展和现代生活的确立使得这一传统观念慢慢地发生着变化，代际分居成了一种新趋势，这客观上促成了城市空巢家庭的增多。其原因主要是很多老人希望自己有更多的自由空间而选择与子女分居，尤其是那些经济上能够独立、身体状况较好、精神上需求又较为丰富的低龄老人。还有部分老人因对久居的社区怀有深厚感情，自身不愿意离开熟悉的住所和朋友，从而选择与子女分开生活。同样子女们则因与父母在思想和生活习惯上存有一定差异，多数年轻人也喜欢独立居住。还有部分子女因赡养老人的观念淡薄，嫌弃老人，这些都使老人不得不留守“空巢”。

其次，家庭在结构上的变化及代际间的差异。

随着我国计划生育政策贯彻的不断深入，家庭结构向“四、二、一”发展，独生子女的父母已渐成为中老人。“空巢”家庭的老人虽希望与子代孙辈住一起，但与多数年轻人追求新潮思想的观念相比，极易使家庭成员间的代沟问题突出，由此老少两代人为满足自身对自由生活的需求，小家庭的居住方式被普遍接受。有的老人看着子女们忙于学习、工作，抽不出充裕时间照顾自己只有忍痛割爱，选择独立生活来减轻子女的负担。

再者，社会在转型中所引发的社会变迁。

随经济的迅速发展，“父母在不远游”这一多数中国人世代相传的孝道美德渐渐发生着变化，因为如让年轻人固守传统美德，不到外面世界去寻求发展，在当今是不现实的。所以频繁的工作变动，快速的人口流动，尤其是城市里，日渐增多的子女到外地甚至到国外求学或工作，这就使得不少家庭只剩下老一代人故土难迁。

解决城市空巢老人问题的主要对策

如何解决日益严重的空巢家庭问题，让空巢的中老年人安享晚年呢？就目前来说，这些突出问题是一个涉及社会、政府、个人与家庭以及社区多方面的综合性问题，需要各方的共同努力。

1、社区服务

（1）建设老年社区

所谓老年社区,指的是由社会力量开发建设,具有社区规模和建制,以老年人为主要居住对象的居住区。这种居住区将根据老年人的生理特点,在老年居室和公共场所设有无障碍设施、24小时联机的紧急呼叫系统,社区内还建有老年医院、老年学校、老年购物中心、老年服务机构等,老人足不出社区,就能享受周到的服务。这样把老人集中,统一进行管理的方式无疑更能方便空巢老人的生活,同时也更便于社区进行管理,有针对性的开展服务。

（2）社区出资为空巢老人购买家政服务

有条件的社区可以在本社区内,招募下岗职工或者待业人员,对他们进行统一的培训,由社区出资为空巢老人服务。

（3）社区牵头开展邻里结对活动

让空巢老人的邻里为他们提供服务无疑是最便捷的方式。在浙江省余姚市的社区就举行了邻里互助结对仪式。由社区组织,让居民与“空巢老人”结成了对子,经常上门探访、帮助照料生活,可以减轻空巢老人的孤独感,减轻他们的生活负担。

（4）兴建社区医院

社区医院可以将本社区内的空巢老人登记在案,不定期的为空巢老人检查身体,到空巢老人家里为他们诊病,另外,还可以针对社区空巢老人开展义诊活动。

（5）为空巢老人安装免费应急电话

往往空巢老人独居在家,遇到紧急情况没有人在身边,难以得到帮助,安装免费应急电话可以解决这一问题。

2、NGO服务

NGO（非政府组织）作为沟通政府与公民的中介机构和第三部门,与政府组织、营利组织（企业）一起构成社区治理机制的三大板块。NGO主要致力于社区服务和管理,其基本宗旨是满足社区公民的需要。我国有不少NGO组织都在致力于从事与社区空巢老人服务有关的工作。比如热爱家园社区志愿者行动网络、众益伙伴（北京）老年文化发展中心等NGO组织。可以通过NGO组织开展如老年保健知识宣传,老年知心热线,老人心理咨询、法律援助等,为空巢老人提供服务。

3、家庭赡养

家庭赡养应该是解决空巢老人问题的首选方式。家庭赡养具有经济支持、日常护理、精神慰籍等功能。有资料表明,日本福利设施尽管可为老人提供良好的护理条件和安逸的生活条件,但并不能清除他们不安的感觉,每天老人们都处于一种紧张状态。在福利设施中的老人因心情忧郁而生病的比例高于居家养老的老人。

因此,让空巢老人享受到家庭赡养是解决空巢老人问题的最有效途径。我们应该加大对于老人空巢的危害的宣传力度,让更多的子女意识到应该尽量多花一些时间陪伴父母,让空巢老人尽量多的享受到家庭赡养。

4、“空巢”家庭的老人需要自身在心里上进行调适

家庭的和谐美满是社会和谐必不可少的组成部分。由于空巢中老年人大部分正处于

机体功能逐步退化衰老中，加上孩子离家后会深感失落，所以极易走入“丧失期”的心理误区。此时老人自身的观念也要转变，要面对现实，理解并尊重孩子思维方式和生活方式的选择，逐步减少自己对子女的心理依恋。同时老人自身要丰富生活内容，通过积极参与各种形式的中老年文化活动，走向社会、广交朋友，以寻求心理上的安慰和帮助。

综上所述,在城市“空巢老人”问题业已成为我国必须重视并采取办法予以解决的问题的今天,充分发挥家庭的作用,依托社区和非政府组织共同努力,一定可以使空巢老人问题有所缓解并最终得到根治。