有效控制产销差率 致力提高供水企业效益

第一篇：有效控制产销差率 致力提高供水企业效益

有效控制产销差率 致力提高供水企业效益

水是整个人类社会赖以生存和发展的无可替代的物质基础。节约用水，减少以至杜绝浪费水资源，有效控制供水企业产销差率，进而充分发挥每一吨水的效率，不仅是时代发展的要求，更是提高供水企业经济效益的重要途径。按照国家建设部行业标准的要求，城市供水企业管网基本漏损率不应大于12％。据不完全统计，我国多数城市供水均超过这一标准。2003年、2004年，我们南昌供水企业产销差平均在25％左右，我们初步分析，其中管网漏损占15％左右；未计量的水如市政、园林、市容、消防等社会公益用水占5％左右；被偷盗用水占5％左右。目前，我们水厂全年平均日供水达80万吨，按25％的产销差计算，全年将损失成品水7300万吨，按目前南昌综合水价1.00元/吨计算，损失7300万元。如此巨大的损失，作为管理者，我为此深感责任重大。因而，杜绝“跑、冒、滴、漏”，采取强有力的措施，努力降低产销差，已成为我们工作的重中之重。笔者依据工作实践，结合本企业的实际，就供水企业产销差率成因和降低产销差率思路与措施，提出自己粗浅的设想和建议。

一、产销差的形成及原因

（一）制水计量管理不严，出厂水计量不准确

所有成品水都是经过出厂水流量计计量为依据的。由于不少供水企业往往忽视对流量计的管理，有的年久失修，有的甚至没有流量计，仅靠曲线比照，其计量精确度可想而知；其次，对于流量计的精度问题一直存有争议，加之缺乏严格核验程序和核验设备，致使不能正常运行，甚至有的成为摆设；还有的企业流量计安装时缺乏严格规范，安装管道口径不一，各水厂出厂水水管管材使用的年限及质量不尽相同，管外径和壁厚各异等种种原因，都会造成计量误差。

(二)输配水管网陈旧老化，管网漏失十分严重。

南昌是一座有着千年历史的古城，南昌供水企业始建于1937年，城市建成区面积约150余平方公里，用水人员200万左右，现有DN100mm以上的供水管道1800余公里，其中使用时间最长的管网还有1937年英国人敷设的铸铁管。目前南昌市运行已超过30年以上历史的管网约占管网总长的三分之一，且全部是普遍铸铁管和水泥管，这些管网由于年代久远，管道防腐性能差，锈蚀严重，抗压能力差，渗漏水现象十分严重，由于供水管网绝大多数与城市下水管并行，供水管网漏出的水都经下水道排出。因此，许多暗漏难以发现。进入二十世纪八十年代以后，企业随着城市不断扩张，为了适应其发展的需要，新建供水设施的任务十分繁重，为了降低成本，我们使用了大量普通水泥管和UPVC管材，约占现有管网的三分之一。由于这些管材自身的严重缺陷，同时因施工时对其保护措施不力，特别是为了抢时间，争速度，有的管道在安装时就存有不少质量问题，如沟槽及底部基础处理、管道接口处理、复土等工序缺乏严格检查与验收。许多质量问题，一经改造完毕已无法及时纠正，这些隐患将伴随企业长期存在。还值得一提的是，由于近年来南昌旧城改造力度持续加大，每年均要实施“百路改造大战”，人为挖断损坏供水管道的现象几乎每天都在发生。据统计，2004年，我公司抢修处共出动抢修1.4万次以上，其中人为造成的占60％强。

（三）供水市场不尽规范，偷盗水现象十分猖獗

一方面，随着城市逐渐扩大，社会经济不断发展，用水客户日益增多，同时，城市供水价格逐步增长，特别是实施用水分类计价后，价差进一步加大；另一方面，用户结构发生深刻的变化，在过去计划经济时代，我们的用户除居民及少量个体经营户外，80％以上的用户均为国有企业、国家行政事业单位和团体，加之自来水价格偏低，偷盗水现象很少发生。进入市场经济以后，国企改革速度加快，国退民进力度加大，我们的用户结构也随之发生变化，除现有国家行政机关和事业单位外，80％的用户均为私营、民营、个体及居民用户，这些用户中，诸如宾馆、酒店、茶座及桑拿等用水量大的用户，为了片面追求经济效益而至法律于不顾，采取种种手段偷盗城市公共用水，而且行为十分隐蔽，难以发现。尤其是近年来随着城区扩张，许多农村已列入城区范围并成为供水企业的用户，城市用水市场的管理难度进而增大，“城中村”盗水现象随之突出。南昌市城区有98个自然村，根据我们排查发现，90％以上存在如无表用水、私接表前旁通管等用水不规范现象。针对这些用水不规范乃至偷盗水行为，供水企业的查处能力十分薄弱，虽然国务院和省、市人大颁布了相应法规，但供水企业自身没有执法权，仅靠内部稽查队伍几乎无力约束这些行为。

（四）市政园林绿化等公益性用水无序，浪费自来水现象十分严重。近年来，南昌市旧城改造和美化亮化的力度持续加大，一方面，城区绿化面积逐年增多，为了保证其成活率，园林管理部门是直接使用城市道路消防栓的自来水浇花浇草；另一方面，市政部门每年均要实施“百路大战”，不仅人为破坏供水管网造成自来水严重流失，而且在施工中全部是随意开取消防栓使用自来水。同时，市容环卫部门为了清洁城市，几乎是每天晚上用自来水冲洗城市道路（除下大雨外）。这些现象不仅给供水企业带来了巨大的经济损失，而且给供水管理带来去多问题：如无序使用消防栓取水，不仅违反了南昌市人民政府颁发的《消防栓管理条例》，使消防栓成了无法控制的无偿的公共取水点，同时对消防栓损坏十分严重，每年用于维护费高达50～60万元。按照《南昌市城市供水用水管理条例》第五章第三十八条“市政维护、园林绿化、环境卫生等单位，其公益性用水应当向城市自来水供水企业申请办理有关手续，并在城市自来水供水企业指定点取水，装表计量，水费按照生活用水价格收取”之规定，由于市政、园林、市容其用水已经陷入无序管理状态，不仅无法足额收取水费，而且无法准确统计其用水量。据保守统计，仅在南昌市市政、园林、绿化等公益性用水，约占我们供水企业的总量的5%以上，按南昌市现行水价计算，折合人民币达1000万元以上。

二、降低产销差的构想与措施

综上所述，供水企业产销差率的形成是一个系统问题乃至社会问题。因此，不仅必须引起各级政府和社会方方面面的高度关注，作为供水企业本身更需综合治理，齐抓共管。

首先，必须持续加大水资源重要性和自来水是商品的宣传教育力度，通过媒体向社会宣传制水工艺、成本及水资源匮乏现状，提高全民节水意识，杜绝公共用水不必要的浪费。

其次，进一步改进出厂水流量计，提高出厂水计量精度，为准确计算和管理产销差率奠定基础。

第三，持续加大依法打击偷盗城市公共供水违法犯罪行为的工作力度。如天津、太原、长春等城市先后出台了由法院、检察院、公安等司法机关联合颁发的打击偷盗自来水违法犯罪行为的通告。对每一起偷盗自来水行为给予严励查处，不仅要追缴其违法犯罪的经济所得，而且必须追究其刑事责任，使偷盗自来水行为真正得不偿失，要做到这一点，必须得到当地政府的高度重视，同时还需要政法部门强力支持。目前，我们南昌人民政府已经成立了“规范城市供水市场，整顿城市用水秩序”领导小组，由市领导出任组长、市公安局、公用局以及城区领导为领导小组成员，规范和整顿的内容主要是城市公益用水、农村用水、大型宾馆、酒店用水以及茶座、美容美发、桑拿、洗车等特种用水的秩序，并且市中级法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市公用局等五家司法和行政执法部门联合颁发了“打击盗用城市公共用水违法犯罪行为的通告”，供水部门与市公安行侦部门将联合成立“反窃水办公室”等长效管理机制。下一步的关键在于抓好整顿和规范用水秩序每一个环节的工作，通过政府及有关部门强力支持，取得预想成效。作为供水企业必须借助各种媒体广泛宣传《通告》精神，使广大市民用户家喻户晓，人人皆知。对于盗用自来水现象予以严励打击，既要挽回原有的经济损失，更要通过持续高压的严厉打击，进而遏制盗用自来水现象的蔓延，使南昌市城市供水用水秩序不断走向法制化、规范化。

第四，持续加大企业内部技改和管理力度，通过强化科技创新和严格的企业管理，努力降低产销差率，提升企业经济效益。

1、改革现有传统的人工抄表方式，逐步推进远传抄表。此举优势显而易见：提高劳动生产率，提高水表抄见率、准确率，真实反映用户用水情况，进而杜绝“人情水”，从源头上把住产销差的形成，但由于其成本较高，条件不够成熟，目前全面推进还有困难，但从现在开始必须从用水大户如宾馆、酒店以及新建住宅小区着手，分区分类启动，逐步推进。

2、加强现有水表管理，强化抄表收费工作。南昌市近年来随着“一户一表，水表出户”改造进程加快，目前拥有贸易结算水表13万余块，比2000年3万余块，增加了10多万块，而且，随着户表改造工程的快速推进和城区逐步扩大，每年还在以3－4万块数量增长。因此，加强现有水表管理，规范抄表收费工作，是降低产销差工作的重中之重，要做好这项工作，最根本的措施就是强化现有抄收员的职业道德水平和业务水平，严格落实抄收员规范服务要求，极大限度地提高水表抄见率和准确率，与此同时，加大复核监督工作力度，充分发挥营业处复核股、公司稽查处和监审处三级复核审检职能的作用，以此进一步规范抄收员的工作。

3、在全市范围内开展用户水表普查工作，通过地毯式排查，准确掌握用户水表状态及用水市场情况。作为一项系统工程，普查工作严格按照组织周密、目标明确、人员精干的原则全面推进。有效开展此项工作，在摸清市场，沟通用户的同时，可以起到查堵漏洞，减少损失的作用。

4、规范公益性用水单位随意性用水行为。市政、园林、市容、绿化等单位长期以来对自来水使用处于一种无序、浪费的状态。既没有自来水商品意识也没有水资源保护意识。所以说：“没有规矩不同方圆。”目前，我们已着手协调这些单位规范使用消防栓用水的工作，将在6月15日前，正式启动32个规定取水点，从而实行长期有效监控管理。这个道理就好比是一群到处散落的羊，被赶至一个山头进行圈养，这些羊一天究竟要消耗多少草，我们管理者必须心中有数。

5、科学设计、严格选材、精心施工，确保供水管网设计合理，管材材质优良，工程质量完好，从源头上把住供水管网漏失关。设计部门要依据城市供水规划和区域用水要求，科学配臵输配水管网，并依据用户用水量，合理配臵同等口径水表，防止“大马拉小车”现象而导致的水表计量失真问题；在配臵供水管网管材上，要舍得投入，依据南昌实际情况，DN600mm以上管材，必须使用PCCP钢筋混凝土管，DN600mm以下管材，原则上必须使用球墨铸铁管或PE管，入户管材必须选用PPR管或钢塑管等新型环保管材，控制使用钢管，杜绝使用普通水泥压力管、灰口铸铁管、镀锌管、UPVC等管材。与此同时，加大旧城陈旧供水管网改造的力度，力争用三至五年的时间，对已经使用20年以上的普通水泥压力管、灰口铸铁管全部改造完毕。在施工中，必须严格遵循国家建设部和公司确定的供水管网工程建设的各项规定和要求，严格抓好施工前、施工过程中、施工结束后的质量检查和验收工作，重点把住管网基础、管道接口、覆土以及阀门井等关键工序以及相关配套设施的质量问题，确保每一个新建或改造工程的质量符合国家和企业标准。并且，高度重视水表表位的建设。随着户表改造进程加快，表位状况如何，直接关乎日后管理乃至产销差的形成。因此，必须按照便于水表抄见，便于日常管理，不影响市容、市貌的原则统一设计、统一施工、统一验收，保证表位状况始终处于良好状态。

6、加强输配水管网巡查和维护工作，定期检测管网运行状态。城市供水管网如同人体的血管，遍及城市各个部位。给水管网漏水是一个十分普遍而又难以彻底解决的问题。因此，我们一方面要加强供水管网巡查，按照划分区域、责任到人的要求，对管网明漏进行排查；同时通过先进探测设备和技术，周期性地开展地下管线的排查与检测，及时发现各种暗漏并及时修复，对突发性爆管应按照应急处理方案快速止水、快速修复，尽最大努力缩短停水时间，减少管网漏失； 另一方面，要逐步启动GIS系统和SCADA系统工程，充分发挥计算机信息系统监管地下供水管网的运行，有效运用科技创新降低管网的漏失率。

7、强化供水调度指挥职能，科学、合理、经济地指挥生产。在根据不同季节和每天早、中、晚三个用水高峰的用水实际，科学制定供水调度方案。调度室要加强对供水管网运行情况的分析，坚持均衡管网压力，不断优化调度方案，以确保所有输配水管网安全稳定的运行。同时，随着城市给水范围的不断扩大和科学技术的进步，我们目前的给水计算机辅助调度系统也需要进行及时更新改造和扩展，要学习国外的成功经验，并吸收成熟的现代信息技术的最新成果，针对城市供水调度业务实际需要，不断完善当前的给水计算机辅助调度系统，通过科技创新，帮助企业科学调度生产，从而最大限度地减少或避免因不合理压力而产生的爆管，进而减少管网漏失。

降低产销差率已成为供水企业以及管理者们最关注的一个问题，寻找降低漏耗的有效途径也必将成为整个供水行业全体员工的共同目标。从产、供、销、修、管、建甚至每个员工身上都有可能找到一条解决的办法，怎样去实现，关键要靠我们企业每一位员工，自觉把好每一道关口；同时，也需要全社会的理解和支持。只有这样，供水企业产销差率势必会控制在一个合理的范围内，企业也会走上一条健康发展道路。

第二篇：降低产销差率 提高有效供水

降低产销差率 提高有效供水（水务民生

政务参考）

[日期：2009-07-09]

产销差率是指供水总量和有效供水量之差与供水总量之比。

产销差率=（供水总量-有效供水量）/供水总量×100%。产销差率是一个体现供水企业产、供、销、建、管、修全过程管理水平的综合性指标。由于技术、设 施、管理等诸多因素的影响，产销差率居高不下一直是困扰水务公司的突出问题。国家规定的管网漏失率标准为12%，而近几年水务公司的产销差率一直在36% 左右，超出国家规定标准24%。按公司年供水量4800万立方米计算，每年漏失的的水量达1700万立方米。按公司目前的供水成本1.115元计算，产销 差率每下降1%可减少无效供水48万，可节约供水成本54万元，如果产销差率下降10%，一年可节约供水成本540余万元。由此可见产销差率直接关系到公 司的经营成本和经济效益。

一、影响产销差率的几种因素：

1、管道陈旧漏水严重。由于焦作市老城区的管网大部分建于上世纪五十、六十年代，主要为铸铁管和钢管甚至还有一部分水泥管。这些陈旧的管道承担着老城区的 居民生活和工业生产的供水，使用年限已达50多年，管道年代久远，陈旧腐蚀，管道跑冒滴漏严重，渗漏量相当大成为管网漏损的主要原因。2008年仅管网部 探漏组探明的DN50以上（含50）管道漏点55处，合计每小时漏失水量136立方米(不含维修中心自查和用户举报)，主要集中在解放、山阳辖区。今年，解放所和山阳所实行分区计量后，其产销差率分别为50%和40%。

2、抄表准确率和抄表及时率。

抄表准确率方面。一是个别抄表员责任心不强，未将二、四次水表查抄工作落实到位，存在人为估表的现象，并且由于查抄工作不到位致使有些故障水表未能及时发现和更换造成水量损失；二是水表井被占压、填埋、污水淹等原因造成此类水表被长期估抄。

抄表及时率方面。由于新装水表竣工后，从竣工图纸绘制、水表验收、到移交供水所抄表收费需要一定的时间周期，在这期间是水表监管的盲区，极易被一些非法用 户钻空子。如2007年新华南街平房区水网改造时一用户的水表装上后由于其表后管道漏水，2天时间就漏水200余立方米，该用户将其管道修复后私自将水表 进行了更换，以逃避漏水水费。

来源：水务公司民生政务工作

室 作者：

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3、维修及时率。

对爆管和漏水管道的维修是否及时也直接影响到产销差率。以DN100管道断裂漏水量10立方米/小时为例，提前和延误一天修复可减少和增加漏水量240立方米。

4、管网压力的科学合理。

由于焦作市地势北高南低的原因以及水务公司铺设的供水管道使用的管材有铸铁管、钢管、水泥管、玻璃钢管等种类较多，各类管材的耐压程度不同，所以将管网压力控制在合理的范围内以减少爆管的几率和暗漏、渗漏的水量损失也是降低产销差率的重要方面。

5、管道安装施工质量。

管道安装施工中基础处理不当，管沟不平，造成管道沉陷或沉降；夯土不实，回填土未分层填埋和夯实；管道接口质量差，橡胶圈、接口承插安装不到位等；管道埋深未在冰冻线以下致使管道冻裂造成漏水等原因，也极易造成管网的漏失。

6、偷水盗水和损坏供水管道造成水损失。

由于水价的上调和供水法规对偷盗自来水行为和损坏供水设施的制裁力度不够，造成偷水和损坏供水设施的现象较多。一些用户采取私自在供水管道上接管、将水表 倒装、拨表、开启消防栓等方式盗水；一些施工单位野蛮施工损坏供水管道造成漏水。今年2月份中站一施工单位在施工时将DN400供水管道挖断造成数千立方 米的水量流失。

二、降低产销差率的措施和方法：

1、更换老化管网。公司定期组织管网部、维修中心、调度中心、用户服务部等相关部门评定分析老化漏水严重和抢修频率高的管段，制定管网改造更新计划，结合城市道路改造和居民区迁改造，废除一些漏损严重的陈旧管道，采用新型管材对旧管网进行改造。

2、提高抄表准确率和抄表及时率。

1）、加大对大用户水表跟踪查抄力度。对大用户水表的抄表质量、抄表环境、水表运行状、供水设施情况进行全面的跟踪查抄。对查抄中发现的故障水表、大马拉 小车水表、阀门漏水、占压表井、水表井盖损坏、丢失，水表地址信息不详等问题及时进行处理。保证水表计量的准确性和供水设施的完好，改善抄表环境。

2）、加强拆迁区用水管理。旧房拆迁时，往往出现水费难以回收、水表丢失、管道漏水严重等问题。对此要积极与开发商进行沟通，采取“提前介入、实时跟踪、广泛宣传、现场办公”的方式，做好水费回收、水表拆除、断堵废弃管道等工作，杜绝漏水现象，减少公司的经济损失。

3）、消除水表监管盲区。一是缩短新装水表从竣工验收到抄表收费的时间周期，做到当月装表次月抄表收费；二是把好验收关。对于验收不合格的水表不予通水； 三是对于验收合格的新装水表在未向供水所移交期间安排专人对水表进行跟踪管理和定期查抄，防止了此类水表的水量损失。如：去年在对焦南歌乐苑饭店、惠利家 超市、西苑小区建筑工地的新装水表查抄时，发现该三块水表的用水量较大，便协调相关单位及时向供水所移交水表资料，使供水所当月抄回水量1万立方米。

3、勤查快修，保障维修及时率。一是加强管线巡查，增加管线巡查频率；二是增添先进的探漏设备，加强对管网漏点的检测，对于管网漏失严重的解放区、山阳区可聘请专业的探漏公司进行探漏以提高探漏效率；三是保障抢修效率，坚持反应快、出动快、抢修快，减少爆管造成的漏损。

4、科学调度管网压力。建立完善、高效的调度系统，科学均衡的进行供水，既能让广大用户享受到充足的供水服务压力，又能减少因管网压力过高诱发的爆管故障。

5、规范施工质量。在管道施工中做到科学设计、严格选材、精心施工，确保供水管网设计合理，管材材质优良，工程质量完好，严格验收，对于验收不合格的工程坚决限期进行整改，从源头上把住供水管网漏失关。

6、加大供水稽查力度。一是对偷水、转供水、擅自改变用水性质和破坏供水设施的行为积极进行查处，规范用水秩序；二是加强对公司内部员工违规违纪行为的监督和检查；三是坚持实行举报盗用水和破坏供水设施奖励制度，提高广大用户和公司员工举报偷漏水的积极性。

总之，降低产销差率是一项长期的系统工程，从出厂水流量计、贸易结算水表、各类管材、阀门的采购、设计、施工、维护、管理到抄表、复核、稽查、换表等各个 环节人员都应为降低产销差而尽职尽责，同时公司还应针对每一环节制订出一套行之有效的奖罚办法。只有职责明确、措施得当、奖罚分明、持之以恒，我们的产销 差率才能大幅度降低，我们的企业才能健康、持续、高速的发展。

小议产销差率的控制 期刊号：衢水通讯111期 作者： 点击：52663

所 谓的供水产销差率，也称为“未计量水百分率”，供水企业提供给城市输水配水系统的自来水总量与所有用户的用水量总量中收费部分的差值定义为产销差水。即 率＝（供水总量-售水总量）/供水总量*100％。产销差率在使用上简称为产销差，它的大小反映了一个公司的管理水平，也间接反映了一个公司的经济效益。引起产销差的原因，主要有

1、计量不准，包括用户终端计量水表和水厂的出厂水流量计；

2、供水管网陈旧老化，布局不合理、爆管、漏水严重；

3、未计 量用水的存在，含市政、消防、绿化、环卫用水；

4、误抄、估抄、漏抄现象的存在；

5、用户私自乱接供水管道、水表倒状等盗水现象存在；

6、吃滴水用户存 在。因此，为降低供水成本，我们应从各个方面采取措施加以控制。

一、完善水厂出厂水的计量管理

1、在现有水厂计量设施的基础上，采用便携式流量计对输水管线的流量计进行精度标定。

2、采取每一年标定一次的方式，随时修正出厂水流量计的计量误差。

3、在条件允许的情况下对现有的计量设备进行升级改造，提高出厂水计量的准确性和稳定性。

二、强化用水计量管理工作

1、加强用户水表的管理与抄收工作。

（1）用户计量收费水表选用符合国家标准的水表，进一步完善对水表进行强制性检定和定期强制性更换的工作。同时，水表档案室应建立完善的用户水表使用、更换情况档案。

（2）对大口径水表（DN50以上）、重点大用户加大查表力度，增加查表次数，以便及时发现存在的问题。

（3）表径偏大、用水量与表径明显不符的水表，根据实际情况逐步进行更换。（4）提高抄表人员的素质，杜绝出现误抄、估抄、漏抄等现象。

2、加强其他用水的计量管理。

（1）加强对消防用水的计量管理，除公司和消防部门外任何人不得动用消防栓。严禁从消防栓接水供绿化、道路冲洗、洗车等行为。

（2）新旧管道碰头开口、撤换水表阀门、管道维修抢修等需要放空管道时，技术、施工部门应选择最佳施工方案，尽量减少放空管道水量，以减少不必要的水量损失。

（3）对因机械外力和外部其他原因造成的突发的漏水事故进行处理时，追加罚款和追缴水费分别计费，已经追缴水费的漏失水量要从总损失水量中扣除。

三、加强供水和管网管理

1、加大供水稽查力度，严厉查处各种违章用水行为，杜绝出现私自增设加压泵加压，私自开关阀门减压等违章用水行为。实行举报违章用水有奖制度。

2、对用水大户建立定期跟踪检查走访制度，了解用户的生产状况和用水变化情况，分析用水量的变化规律，及时发现可能存在的各种问题。

3、新建管网的管材选用、接口方式的确定、基础的处理等应当充分考虑日后的维修管理，同时要加强施工过程中的质量监督，从而提高施工质量，尽量减少因施工质量差而导致的管道断裂漏水现象。

4、加强供水管网的日常巡查工作，加强对阀门的维护保养工作，减少跑、冒、滴、漏现象。特别是加强对排污阀的管理，杜绝出现人为造成的跑水事故。

5、在满足用户水用的前提下，适当控制管网压力，避免出现因水压过高而造成的漏水、爆管事故。

6、有计划、有步骤的开展管网改造工作，制订城区管网改造计划，逐步废除、改造超期服役、存在严重漏水隐患的城区管网，减少漏水量，提高供水系统的可靠性。

7、主动积极检漏，建立快速有效的漏水反映机制，有力、有效地开展巡线、探漏、检漏工作，要有制度、有计划、有数据、有依据地组织进行。杜绝明漏，尽量查找暗漏，并有泄漏原因分析、漏量的测定和认定。对于各种的漏水事故和形成时间较长的暗、明漏水点的维修，要在规定的时间内完成，完不成的要注明原 因，并按有关规定进行考核。

目前我公司的产销差居高不下，造成巨大的成本压力，因此，控制产销差，可以增加企业收入；减缓对供水系统基础设施建设的需求从而减少投资及操作成本；提高供水质量，供水效率，提高供水连续性；提高用户服务水平；降低对环境的影响；满足公司发展的需要。

第三篇：维泰热力论文 控制供热成本 提高企业效益

控制供热成本

提高供热效益

张思东 卢崇禧

（新疆维泰热力公分有限公司，新疆 乌鲁木齐 830026）

摘要 介绍了供热企业供热成本的因素，企业在热源扩大的同时调节好温度曲线，提高燃煤平稳经济燃烧，采用变频设备降低电耗、控制非正常失水，提高自动化运行水平，减少库存、降低检修成本等方面采取有效措施，切实提高企业降低成本和节能降耗的水平。使供热企业节能减排工作有效开展，既保护了环境，节约了能源，创造了社会效益、经济效益和环境效益，也为企业的可持续发展创造了良好的条件条件。

关键词 供热 成本管理 经济性 节能降耗 现代企业生产经营是以提高经济效益为目的的，要提高经济效益,就必须加强企业的成本管理。供热企业的运营成本占总成本的80%——90%，在保证供热质量的前提下，努力降低供热成本，是摆在供热企业面前的一个重要课题。在政府主导控制供热价格制定，保障居民冬季基本采暖要求的前提下，“保本微利，保障民生”是供暖企业的供热管理原则，因此供热企业的获利空 1 间非常狭小。特别是近年来能源价格上调，燃煤价格上涨，水、电、燃气等公共消费品价格的上涨，供热管材及供热设施等价格大幅上涨，造成供热成本大幅增加，企业运营负担日趋沉重。

一、热源

自2007年以来，经济技术开发区的供热取得了长足发展。预计2010年供暖面积将达到150万平方米，远期供暖面积将达到250——300万平方米。目前供热公司共建有热力站2座，有2台46MW热水锅炉和2台29MW热水锅炉集中供热，覆盖面达开发区的95%，随着供热面积逐年增加，耗热量也在逐年加大，热源成本占供热生产成本的比例达60％以上，在各项成本中已排到第一位。热源厂的生产成本对于供热企业的经营成本起着举足轻重的作用。而热源厂在运行过程中存在如下问题：

1、随着城市建设的发展，供热需求量在迅猛增长，开发区供热面积从九十年代末的60万平米猛增到目前的120万平方米，由于受热源锅炉机组先期建设规模制约，现有锅炉的供热能力与迅猛增长的用热需求量已不成正比。

针对这种局面，2010年开发区再建一台92MW的热水锅炉，总供热能力达到242MW,可满足200万平方米的供暖面积。但是如果城市发展速度较快，供热事业的发展有可能再次受供热能力的制约。后期必须考虑热电联产—调峰供热联合运行。

2、对于供热企业的用户用热控制，虽然供需双方签订的合同要求中有约束条款，因为目前仍是按照供热面积计费，用户节能意识淡漠，随意用热或有意浪费热量现象较多，供热企业无从予以控制和另外计量收费，导致热量额外损失。

3、由于开发区范围内老的居住小区二次供热管网原保温工艺落后，加之年代久远，大多保温层已腐蚀脱落，保温效果大打折扣。另外，2004年之前本地区的房屋基本没有保温措施，2004年后才要求各房产开发商开发房屋时必须做外墙体保温，因此，2004年以前建设的房屋管网和建筑节能效果较差，供热损失较大，能源浪费较多。

为节能降耗，多年来热力公司生产和客户服务部门逐渐摸索出供、回水温度与内、室外气温变化关系，制定出适合的锅炉运行和换热站运行曲线。每进入冬季供暖期，结合室外气温变化情况“看天供暖”，及时调节供、回水温度，在保证居民居室舒适的情况下，降低热量供应，节约能源。

二、燃煤

目前我公司有两处热源站锅炉供热，每年冬季采暖锅炉用煤达5万多吨。煤是锅炉运行的主要原材料之一，也是主要的成本构成因素，约占锅炉运行成本的60%左右，煤价的上涨及运行燃煤控制管理对供热企业生产成本会造成较大影响。在锅炉平稳 3 正常运行的情况下，影响燃煤耗用的因素主要有三点，一是选用锅炉给定的设计用煤，因为锅炉设计的热力计算是以煤的发热量为基础的；二是要保证煤碳质量，品质稳定的燃煤是锅炉稳定出力的重要保证；三是司炉操作人员的技术素质及责任心，司炉工对煤炭是否充分燃烧起决定性作用。

三、电

电能是排在集中供热热耗之后第二大能耗，应积极寻求降低能耗办法，提高运行的经济性。

1、机电设备节电节能措施

电气设备如果选型不当，系统设计不合理，给水泵及电机的起停频繁，设计预留负荷空间太大等，即存在大马拉小车的现象，势必会造成电能的极大浪费。目前锅炉辅机的主要耗电设备包括鼓、引风机、循环水泵等，换热站耗电装臵主要为循环泵，上述设备均采用了变频调速电机。据测算，使用变频调速运行的电机比传统的恒速运行节约电能消耗20%--30%。此外公司每年根据供热面积负荷情况，都会在夏季检修时对循环泵进行功率、扬程的修正选型，并实施技改大修工作，为进一步节能降耗工作打下基础。

2、配合二次管网的平衡调节，节约能耗、改善供热效果。

由于连接到用户的二次网大多由各房地产开发商自行设计、4 安装、施工，一些二次管网存在不同程度的不合理因素，给供热片区热网局部增容、并网、扩建以及供热质量带来一些的不利后果。随着新增区域供热面积的扩大，换热站所处位臵和供热供回水已产生了失衡，由此会造成近端温度过高，而远端温度达不到要求。如果采取加大流量或提高供水温度的运行状态来满足远端用户的温度需求，则会造成较大的能源浪费。

针对上述问题，对二次管网的平衡调节非常必要。对此，公司采取多种措施，如加装平衡调节阀门装臵、改善供回水回路等，以提高系统的调节能力，增加系统运行的稳定性，改善管网不平衡状况。

四、水

水作为供热系统中输送热量的介质，其质量与数量直接影响供热运行的安全经济性。

1、确保水质，保障安全经济运行。

锅炉房、换热站、一次网、二次网生产用水是采用合格的软化水，严禁直接注入未经软化的硬水，否则将造成锅炉、换热器的结垢和腐蚀，影响设备的吸热和换热效果，增加设备能耗和设备大修费用。

2、减少非正常失水量，保障安全经济运行。

每年进入供暖期，总会出现一些居民区的二次管网异常失水 5 现象，造成压力不足、循环不好，对供热质量造成了很大的影响。应加大二次网巡查及相关制度的实施力度，杜绝二次网非正常失水。目前公司所属的锅炉房、换热站均采用独立的软化--补充系统用水方式，由于管网系统内的蒸发等原因，管网正常情况下的补水量较少。但在供暖初期，或用户私自放水，外网大量跑水期间仍要大量补充软化水，其水费加上软化的运行成本，以及加热这些水所需的热量费用相当可观，而且由于补水造成的热效率降低又影响了供热效果。据统计从常温的自来水处理成为一吨合格的软化水再经过加热输送到管网中的成本为16元左右，失水会造成较大的经济损失，甚至影响安全运行。故应尽量防止失水，减小管网补水量。

3、导致二次管网非正常失水最主要的原因主要有两点。一是管网老化锈蚀、年久失修，从而出现跑冒滴漏现象严重。失水区域大多集中在建成十年以上的住宅小区，尽管供热公司多次下发维修通知单，由于管网产权归属不明确或产权单位主观上不维修，故意将管网的维护检修问题全盘甩给供热企业，导致某些区域管网老化锈蚀越发严重。二是用户由于管网自身不热或其它原因私自放水造成的。针对以上原因我公司采取如下措施：一是外网检修和服务部门在供暖期每天坚持巡查热力站和供热管网，发现问题及时采取措施加以解决。二是根据运行期管网泄露 6 抢修及巡查情况，提出管段更换意见，在夏季检修时逐步更换超过使用期限的管网。三是在运行期由服务部门到用户家中测量室温，与用户沟通更换老化阻塞的管段、阀门。四是加强安全稽查，严肃查处私自放水行为。

五、科学规划、设计，提高自动化应用水平

换热站规划、设计和改、扩建中如果存在不合理的因素，将使供热运行长期不能达到经济运行状态。

第一、发挥供热工程经济效益的重要关键之一是供热设备和管网的充分利用，适当超前。换热站的热负荷是供热规划的最重要的基础性数据。如果换热站的热负荷预测、计算不准，热负荷过高会浪费能源，热负荷过低造成管网温度较低，引起用户投诉。设备及热网投资大，与城市发展和民用供热发展不能配套，将造成热网长期达不到设计值，严重影响供热企业的经济效益。有关人员组成供热面积普查调研小组，及时掌握开发区近年来城市规划建设情况及各建筑开发建设单位工程施工动态，科学预测新增供热面积，为公司生产经营决策工作提供相关热负荷预测参考信息，使供热设计与投资更加切合实际。

第二、采用自动监测控制方式，对供热系统实行状态监测和量化管理，调节控制做到有据可依，保证按需供热，改善供热质 7 量，提高供热效率，减少热量的浪费和运行成本的增加，从而提高系统运行水平，节约能源消耗。

六、加强设备维修管理，降低材料费用

供热企业作为设备密集型企业，企业固定资产是以设备资产的形式占有绝大的比例，企业的运营发展，设备始终处于完好状态非常重要。因此，备件备件的有效管理已成为降低维修成本、提高经济效益的重要环节，备件备件的消耗主要是为检修期的技改大修、设备检修做准备；二是为供暖期的维修、抢修做准备。备品备件管理可采取以下措施：

第一、掌握市场信息，扩展供应渠道，确保备件供应有效及时，在价格上货比三家，比质比价，从根本上做到降低采购成本。

第二、常规性备品备件可采用即时采购的方法，取消库存，非常规备品备件根据实际需要用多少买多少，降低库存，减少资金占用。

第三、各种备品备件严格控制、合理利用，使库房的物资管理有据可查、有序操作，在保质保量的同时，降低成本支出。

第四、坚持修旧利废，节省资源。为节省材料费用，在维修检修中采用管头管材的再利用、阀门的修复再利用、法兰盘切割下来再利用等。

七、结语

为实现供热企业的安全经济运营，对影响供热企业生产成本的主要因素进行分析，充分考虑企业实际情况，在热网、燃煤、水、电、自动化运行、检修等各方面采取有效措施降低成本，切实提高企业节能降耗水平。供热企业节能减排工作的有效开展，既保护了环境，节约了能源，创造了社会效益、经济效益和环境效益，也为企业的可持续发展创造了良好的条件条件。

作者通讯联系：新疆维泰热力股份有限公司 新疆乌鲁木齐市经济技术开发区上海路122号 830026 E-mail:zhangsidong－7123@suho.com *** 作者简介：

张思东 新疆维泰热力股份有限公司热源一厂技术员。卢崇禧 新疆维泰热力股份有限公司热源一厂厂长。