全县林业工作总结大会讲话

第一篇：全县林业工作总结大会讲话

全县林业工作总结大会讲话

全县林业工作总结大会讲话

同志们： 岁末年初，县林业局决定召开全县林业工作总结大会，主要任务是总结回顾我县林业的工作情况，总结经验；分析和研究当前的林业形势，部署今后一段时间内的林业发展问题，重点布置当前的有关林改工作。下面，我就做好当前及今后一个时期的林业工作讲三个方面的意见。

一、关于当前林改工作

认真做好内业整理工作，把好确权发证关。首先要增加内业审核力量。每个乡要安排2—4名干部组成内业材料审核组，负责各村申报材料初审工作；要挑选1名熟悉计算机操作程序的同志担

任输机操作员，并要明确其工作职责。其次，要规范材料完整性。内业申请材料必须做到法律依据充分、权源资料齐全、界址四至明确、法定程序到位；申请材料一律要用钢笔填写，字迹要清晰，填写要规范。再次，要加强业务指导。县林改办要对各乡的内业材料审核工作进行巡查指导，发现问题，及时纠正。同时要强化内业材料的复审关。按照“进度服从质量”的原则，对申请材料进行三级复审，即抽查，逐份审核登记、输机检查，对存在问题的材料一律要退回返工。四是要依法履行公告程序，保证公告期限，再进行确权发证，公告期间有异议的，要组织人员调查核实，无异才能输机发证。

加大纠纷调处力度，确保林改期间农村社会稳定。要高度重视纠纷调处工作，切实落实纠纷调处分级负责制。林改工作中，要及时处理林改中的各种矛盾和纠纷。对于带普遍性的问题，负责纠纷调处的同志要主动深入调查研究，根据省委19号文件和有关法律法规做出具体果断及时的处理意见。对于个别问题，要按照分级负责的原则，及时做好调处、平息工作，防止群体越级上访，确保社会稳定。

完善流转合同，稳妥处理已流转的山林。对已流转的山林，如开发的果业及其他山地作物，要按照省市的林改政策，组织双方完善流转合同，确保山权稳定和山主得到应有的利益。同时，要建好资料档案，以备有据可查。这次林改的资料是确权发证的主要依据。要认真收集好资料，建立好档案，并妥善保管，以备后查。

二、结合林改，做好五项工作

要抓好森林资源培育。一要抓住国家高度重视林业和生态环境的有利机遇，更多地争取国家林业重点工程项目，高标准地实施好林业重点工程，保证质量，管好资金。二要充分利用林改的政策导向，动员和鼓励个人、企业以及社会各界投资造林绿化。三要充分发挥绿

化委员会的协调作用，组织各部门、各单位的力量，切实抓好社会主义新农村建设的绿化规划设计工作；四是要十分重视科技兴林，抓好良种的繁育和推广，抓好关键树种的选育和关键技术的应用，加快森林资源培育步伐，提高培育森林资源的成效。

要抓好森林资源保护管理。一方面要加强生态公益林的保护，特别是国家重点公益林和森林公园的森林资源，一定要严格保护好，不能出现任何形式的乱砍滥伐。另一方面要放活商品林的经营管理。重点是在遵守国家林业法律法规的前提下，通过深化林改，简化审批程序，打破地区封锁，维护正常流通，规范操作，有序放活。要强化林地的保护管理，各项工程建设用地，都要依法办理林地征占用审批手续，严禁无序开发，杜绝乱占林地。对此，我们林业部门要主动介入，搞好服务。要依法规范森林资源的转让行为，维护林农的合法权益，确保国有和集体森林资源保值增

值。要加大对各类毁林犯罪的打击力度，着力查处一批重大典型案件，不断提高各级领导干部和广大群众的法制观念和生态意识，增强全社会依法保护森林资源的自觉性。

要抓好森林防火工作。森林防火责任重大，必须常抓不懈。重点抓好三项工作，一要抓好森林防火责任制的落实，明确责任，落实措施，完善工作预案，做好物资储备。二要严格野外火源管理，农事用火要落实防范措施，实行集中管理，统一用火。高火险期间，重点森林防火区要严禁一切野外用火，从源头上预防森林火灾的发生。三要继续抓好森林消防队的建设，逐步实现森林扑火工作的专业化、科学化、军事化。

抓好木材加工产业建设。要按照省委/书记提出的“山上办绿色银行”和县委、县政府“生态立县”战略要求，在保护生态建设成果、提升生态环境优势的前提下，找准发展林业产业、增强林业发展后劲的着力点和突破口。当前主要

任务是发展一批木材加工企业，进行合理的加工利用，实现森林资源的科学、合理利用，提高林业产业的投入产出水平，按照“有所为、有所不为”和“谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁”的原则，根据//的优势和特色，着力扶优扶强一批起点高、规模大的板材加工企业。

要抓好林业产权交易中心建设。在明晰产权的基础上，建立健全林业产权交易中心，搞好林地使用权、林木所有权和使用权转让的受理、评估、拍卖、交易等服务工作，鼓励森林、林木和林地使用权合理流转，实行资本化运作，变林业的资源优势为经济优势。

三、关于国有林场

一是切实抓实抓好营造林工作，按照国家林业局“严管林，慎用钱，质为先”的林业工程建设要求，重点抓好国家重点生态公益林、退耕还林工程建设，强化资金管理，不断创新营林生产机制；二是深化国营林场木材生产和销售单价定价体制改革，完善木材生产招投标“阳

光工程”，科学合理定价，实现木材销售的“阳光操作”，全面实行销售单价定价竞标制；对有旧欠职工工资、社保费或其他包袱的林场，要在木材生产招投标产生的利润中逐步偿还清理；三是进一步完善国有林场财务管理体制改革，实行收支两条线管理，做好年度预结算计划，实行以收定支，确保收支平衡。同时要全面落实退休老同志的政治、生活待遇，特别是在近段时间，要对在职、离退休老干部和下岗职工进行走访慰问，多关心他们在工作、生活中存在的困难，充分调动他们献计献策的积极性。

同志们，回眸过去，我县林业正在经历着前所未有的深刻变化，展望未来，我们对做好工作信心百倍。让我们在“三个代表”重要思想指引下，树立科学的发展观，进一步解放思想，开拓进取，齐心协力，狠抓落实，为把我县林业推向快速健康协调持续发展的新阶段做出新的贡献。

第二篇：全县林业工作总结大会讲话

同志们：

岁末年初，县林业局决定召开2005全县林业工作总结大会，主要任务是总结回顾我县2005林业的工作情况，总结经验；分析和研究当前的林业形势，部署今后一段时间内的林业发展问题，重点布置当前的有关林改工作。下面，我就做好当前及今后一个时期的林业工作讲三个方面的意见。

一、关于当前林改工作

(一)认真做好内业整

理工作，把好确权发证关。首先要增加内业审核力量。每个乡（镇）要安排2—4名干部组成内业材料审核组，负责各村申报材料初审工作；要挑选1名熟悉计算机操作程序的同志担任输机操作员，并要明确其工作职责。其次，要规范材料完整性。内业申请材料必须做到法律依据充分、权源资料齐全、界址四至明确、法定程序到位；申请材料一律要用钢笔填写，字迹要清晰，填写要规范。再次，要加强业务指导。县林改办要对各乡（镇）的内业材料审核工作进行巡查指导，发现问题，及时纠正。同时要强化内业材料的复审关。按照“进度服从质量”的原则，对申请材料进行三级复审，即抽查，逐份审核登记、输机检查，对存在问题的材料一律要退回返工。四是要依法履行公告程序，保证公告期限，再进行确权发证，公告期间有异议的，要组织人员调查核实，无异才能输机发证。

(二)加大纠纷调处力度，确保林改期间农村社会稳定。要高度重视纠纷调处工作，切实落实纠纷调处分级负责制。林改工作中，要及时处理林改中的各种矛盾和纠纷。对于带普遍性的问题，负责纠纷调处的同志要主动深入调查研究，根据省委19号文件和有关法律法规做出具体果断及时的处理意见。对于个别问题，要按照分级负责的原则，及时做好调处、平息工作，防止群体越级上访，确保社会稳定。

(三)完善流转合同，稳妥处理已流转的山林。对已流转的山林，如开发的果业及其他山地作物，要按照省市的林改政策，组织双方完善流转合同，确保山权稳定和山主得到应有的利益。同时，要建好资料档案，以备有据可查。这次林改的资料是确权发证的主要依据。要认真收集好资料，建立好档案，并妥善保管，以备后查。

二、结合林改，做好五项工作

(一)要抓好森林资源培育。一要抓住国家高度重视林业和生态环境的有利机遇，更多地争取国家林业重点工程项目，高标准地实施好林业重点工程，保证质量，管好资金。二要充分利用林改的政策导向，动员和鼓励个人、企业以及社会各界投资造林绿化。三要充分发挥绿化委员会的协调作用，组织各部门、各单位的力量，切实抓好社会主义新农村建设的绿化规划设计工作；四是要十分重视科技兴林，抓好良种的繁育和推广，抓好关键树种的选育和关键技术的应用，加快森林资源培育步伐，提高培育森林资源的成效。

(二)要抓好森林资源保护管理。一方面要加强生态公益林的保护，特别是国家重点公益林和森林公园的森林资源，一定要严格保护好，不能出现任何形式的乱砍滥伐。另一方面要放活商品林的经营管理。重点是在遵守国家林业法律法规的前提下，通过深化林改，简化审批程序，打破地区封锁，维护正常流通，规范操作，有序放活。要强化林地的保护管理，各项工程建设用地，都要依法办理林地征占用审批手续，严禁无序开发，杜绝乱占林地。对此，我们林业部门要主动介入，搞好服务。要依法规范森林资源的转让行为，维护林农的合法权益，确保国有和集体森林资源保值增值。要加大对各类毁林犯罪的打击力度，着力查处一批重大典型案件，不断提高各级领导干部和广大群众的法制观念和生态意识，增强全社会依法保护森林资源的自觉性。

(三)要抓好森林防火工作。森林防火责任重大，必须常抓不懈。重点抓好三项工作，一要抓好森林防火责任制的落实，明确责任，落实措施，完善工作预案，做好物资储备。二要严格野外火源管理，农事用火要落实防范措施，实行集中管理，统一用火。高火险期间，重点森林防火区要严禁一切野外用火，从源头上预防森林火灾的发生。三要继续抓好森林消防队的建设，逐步实现森林扑火工作的专业化、科学化、军事化。

(四)抓好木材加工产业建设。要按照省委/书记提出的“山上办绿色银行”和县委、县政府“生态立县”战略要求，在保护生态建设成果、提升生态环境优势的前提下，找准发展林业产业、增强林业发展后劲的着力点和突破口。当前主要任务是发展一批木材加工企业，进行合理的加工利用，实现森林资源的科学、合理利用，提高林业产业的投入产出水平，按照“有所为、有所不为”和“谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁”的原则，根据//的优势和特色，着力扶优扶强一批起点高、规模大的板材加工企业。

(五)要抓好林业产权交易中心建设。在明晰产权的基础上，建立健全林业产权交易中心，搞好林地使用权、林木所有权和使用权转让的受理、评估、拍卖、交易等服务工作，鼓励森林、林木和林地使用权合理流转，实行资本化运作，变林业的资源优势为经济优势。

三、关于国有林场

一是切实抓实抓好营造林工作，按照国家林业局“严管林，慎用钱，质为先”的林业工程建设要求，重点抓好国家重点生态公益林、退耕还林工程建设，强化资金管理，不断创新营林生产机制；二是深化国营林场木材生产和销售单价定价体制改革，完善木材生产招投标“阳光工程”，科学合理定价，实现木材销售的“阳光操作”，全面实行销售单价定价竞标制；对有旧欠职工工资、社保费或其他包袱的林

场，要在木材生产招投标产生的利润中逐步偿还清理；三是进一步完善国有林场财务管理体制改革，实行收支两条线管理，做好预结算计划，实行以收定支，确保收支平衡。同时要全面落实退(离)休老同志的政治、生活待遇，特别是在近段时间，要对在职、离退休老干部和下岗职工进行走访慰问，多关心他们在工作、生活中存在的困难，充分调动他们献计献策的积极性。

同志们，回眸过去，我县林业正在经历着前所未有的深刻变化，展望未来，我们对做好工作信心百倍。让我们在“三个代表”重要思想指引下，树立科学的发展观，进一步解放思想，开拓进取，齐心协力，狠抓落实，为把我县林业推向快速健康协调持续发展的新阶段做出新的贡献。

第三篇：在全林业工作会议上的讲话

在全市林业工作会议上的讲话

施根宝

（2018年4月2日上午10：00 市行政会议中心101会议室）

同志们：

今天，召开全市林业工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于加快现代林业发展的意见要求，总结林业改革发展工作情况，研究部署我市当前及今后一段时期林业工作，推动全市林业赶超发展，全面加快林业现代化建设步伐。

刚才，黄文鑫局长通报了全市林业工作情况，市政府与各区县签订了森林消防和松材线虫病防治工作目标责任书，希望大家按照责任书的要求，分解任务、抓好落实，为巩固全市林业发展成果保驾护航。下面，我再强调三点意见，简单说是“六个新”：

一、站在新起点，谋划新高度，林业建设大有可为 2017年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市林业系统紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”重要理念，以打造“浙江林业标杆市”为抓手，统筹推进生态林业、富民林业、人文林业三大体系建设，实现了林业发展、林农增收、林区优美的既定目标。2018年1月，国家林业局在湖州召开了2017全国林业厅局长会议，充分体现了国家林业局、省林业厅对湖州林业工作的大力支持和充分肯定，进一步扩大了湖 1

州林业在全省乃至全国的影响力。主要体现在五个方面：

一是严打严控，遏制毁林（竹）取得新突破。2017年，重点组织开展了综合治理毁林（竹）专项行动，全市共查处毁林（竹）案件272起，处理涉案人员（单位）276人（个），发现制止毁林（竹）种茶行为574起，开展违法种植白茶拔除214次，面积13052亩，实现了“毁林种茶增量为零、毁林（竹）案件存量清零”的阶段性目标。孙景淼副省长及市委市政府主要领导分别给予批示肯定。

二是真改真推，林业机制改革实现新进展。“最多跑一次”办事事项覆盖率达到100%，“零上门”覆盖率达到50%；完成林权抵押贷款6772万，林地流转1.56万亩，新建股份合作社3个、家庭林场4家；完成长兴和安吉县级综合执法改革试点；启动长兴护林员制度改革，全县护林员人数从121名减少到36名，护林员待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林资源总量取得新增长。完成森林资源二类调查，全市新增动态监测点440个，为国土绿化和资源保护奠定坚实基础。根据调查显示，全市森林覆盖率为48.4%，活立木蓄积量达到700万立方米，相比10年前，森林覆盖率下降2.5个百分点，但蓄积量增加了50万立方米。此外，全市完成造林更新7981亩，建设珍贵彩色健康森林7.89万亩、新植珍贵树146万株，完成茶园生态修复面积1.36万亩。

四是重防重管，资源管理水平取得新高度。森林资源管理手段逐步改善，视频监控、无人机巡查等得到广泛运用。2

森林消防实现“零火灾”，仅发生26起森林火情。松材线虫病防治完成除治面积165875亩，为计划任务的102.6%。湿地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市湿地保护规划》修编和印发《湖州市湿地生态保护五年行动计划》，得到省林业厅的充分肯定并在全省推广，全市恢复湿地植被2.3万亩，新增省级湿地公园2个。

五是促转促融，林业产业转型取得新成效。花卉苗木、笋竹、森林食品等传统优势产业转型提速，花卉苗木销售额同比增长19.8%。坚持把林业特色小镇和森林人家建设作为林旅结合、林文结合的综合体，全市完成投资7800多万元，省级森林特色小镇累计达到10个、省级森林人家累计达到26个，占全省总量的三分之一，名列全省第一。

在看到成绩的同时，我们也要认清形势变化，看到自身不足，分析形势，可以总结为一句话，林业改革发展任重道远，但大有可为，当前湖州林业正面临着三大转变、三大困难。三大转变：生态建设重心的转变（山区向平原转变、面积增加向质量提升转变、单纯绿化向彩化美化珍贵化转变），产业发展业态的转变（主要是林业综合体、林业电商、林旅结合等新型业态蓬勃发展），资源管护手段的转变（资源动态监测、资源一张图、加强事中事后监管等基础性工作迫在眉睫）。三大困难：森林覆盖率稳中趋降的问题（最近二类资源调查显示，全市森林覆盖率下降2.5个百分点），林业传统产业转型缓慢的问题（比如：花卉苗木、毛竹等传统产业持续下滑，供给侧结构性改革进展缓慢），林业现代化程 3

度不高的问题。（比如：新型林业经营主体弱小、生产方式落后粗放，林业机械化程度低、林业信息化程度低等等）。

面对新形势、新变化、新问题，我们必须迎难而上、攻坚克难，着重在三个方面下功夫、想办法、谋对策：

一是“生态、生产、生活”要相对统一。保护森林资源就是保护生态，就是为了永续利用，因此，我们必须坚持生态优先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场力量重构林业产业链、供应链、价值链，提高林业资源利用率，通过改善生态惠及民生、优化生态促进发展，逐步探索一条把“绿水青山”变为“金山银山”的通道，真正把林业的绿水青山护得更美、把林农的金山银山做得更大，从而实现生态效益、社会效益和经济效益的相对统一。

二是“治林、治水、治穷”要有机结合。核心就是实现森林资源的分层保护、分类经营，统筹兼顾林业的长期利益和农民的眼前利益。对生态脆弱地、河湖水库源头及国省道沿线要大力实施绿化造林、封山育林、生态修复，对列入重要湿地名录的湿地要严格保护、限制开发。同时，要因地制宜，积极发展林下经济和林区经济，利用优越的生态环境发展无公害、绿色、森林食品和森林药材等；要在林产品的精深加工上下功夫，延长产业链，提高产品附加值；要充分发挥林区内丰富的自然景观、人文景观和植物资源优势，加快发展森林旅游、森林康养等业态，千方百计做好林旅结合、林文结合的“生态+”大文章。

三是“资源、资产、资金”要改革盘活。前段时间，中 4

国工程院沈国舫院士来湖参加“两山论坛”期间，专门调研了我市林业发展情况，他提到“一个家庭经营3亩田，是可行的、有收益的，但一个家庭经营3亩林子，要想获得好的收益是不现实的”。这很形象地说出了加快林权流转、开展适度规模经营、培育新型经营主体的必要性和紧迫性。我们要想方设法通过体制机制创新，激活资源要素潜力，把沉睡的资产盘活，变资源为资产、资产变资本、资金变股金，激活林地林木潜能，培育壮大新动能。

二、锁定新目标，创造新业绩，深度落实发展任务 2018年，全市林业工作要深入学习贯彻落实十九大和全国“两会”精神，紧紧围绕“两山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以实施“林长制”为抓手，以乡村振兴为契机，以综合治理毁林（竹）和茶园生态修复为重点，切实增强林业发展新动力，着力提高森林覆盖率，努力建设浙江林业标杆市。

林业工作的总体要求也是三个字：强、富、美。强，就是实力要强，充分发挥国家现代林业建设示范市、现代林业经济示范区、国家森林公园等国字号平台，争取更多政策试点落地，探索走出更多湖州模式，争当林业“样板地、模范生”，继续走在全省前列；富，就是林农要富，要拓宽两山转化通道，发挥湖州资源优势，逐步转化为经济优势，使广大林农真正富起来；美，就是环境要美，要提高森林覆盖率，提升森林景观度，积极打造“大花园”，不断优化百姓生活品质。在量化指标上，2018年，全市森林覆盖率稳定在48.4% 5

以上，森林保有量达到405.4万亩，完成造林更新8700亩，完成退化林修复4.3万亩，森林抚育4.5万亩，建设彩色健康森林7.35万亩，建设一村万树示范村12个以上，完成茶园林业生态修复2.4万亩以上（其中25度坡以上0.85万亩）。全市毁林（竹）种茶零增长，护林员改革全覆盖；恢复湿地植被2万亩，湿地保护面积比例达30%以上；全市森林火灾受害率控制在0.8‰以内；林业有害生物成灾率控制在5.4‰以下，林业行业总产值达到620亿元以上，努力实现森林资源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面积总量、保林地（湿地）面积总量、保林区秩序稳定；三增，即森林蓄积量增加，受保护国土面积增加、林业经济增长；三防，即森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范）。

（一）要把国土绿化作为绘就湖州底色的重要举措。虽然湖州山地绿化接近饱和，但平原绿化还有空间，整体森林景观效果还不明显，亟需补绿增彩，加快建设季相分明、景观优美的多彩森林。一是推进茶园生态修复工程。在重点地段（特别是25度以上陡坡）、重点乡镇组织实施生态修复工程（竹林套种、茶园套种等模式），重点是要在树种选择、作业设计上下功夫，坚持一地一方案、一山一设计，从源头防止苗木化倾向，同时要建立健全管护机制，确保种得下、留得住；二是推进彩色健康森林建设工程。按照平原绿化“量、质”双提升、山区绿化“质、景”齐推进、松林保护“防、改”相结合的要求，优化平原绿化布局，加大造林更新力度，特别是在“桑园”变“果园”，“通道”变“绿廊” 6

等方面加大研究和扶持，由点向面、由局部向整体、从典型示范向连片建设推进，不断扩大覆盖面；对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边等松杉纯林加大主动改造力度，增加珍贵彩色树种，加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构，打造“多彩湖州”。三是启动“一村万树”建设工程。以乡村振兴为契机，围绕打造美丽乡村升级版，组织开展“一村万树”三年行动计划，按照一个行政村新植1万株树的要求，大力推进村庄绿化、四旁植树、拆违复绿，建林带、造片林，计划用三年时间，建成示范村100个以上。实施过程中，各地要依据自身的区位条件、资源禀赋、产业基础和人文传统，加强村庄绿化规划设计，注重现有森林、湿地资源、古树名木和绿化成果的保护衔接，绝对不能出现毁大树种小树的情况。

（二）要把综合改革作为激发林业活力的根本途径。去年，省政府办公厅专门印发了《关于深化林业综合改革的意见》，涵盖林业各个方面，结合湖州林业实际，2018年重点推进三项改革：一是深化林权制度改革，变资产为资本资金。要着力开展新型经营主体试点工作，推进林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林场建设，健全林业风险保障机制，扩大保险品种，推进政策性综合保险，提高林农抵御灾害风险的能力。二是深化林业综合执法改革，变单打独斗为五指成拳。要总结提炼安吉、长兴林业综合行政执法改革经验，加快推进林业综合行政执法队伍建设，探索建立市、县两级林业行政综合执法体系，强化林地项目审批事中事后监管，7

实现执法与管理分离。三是深化护林员队伍改革，变老弱冗员为精兵强将。总结推广长兴护林员改革经验，整合毁林巡查、森林防火等职能，适当提高待遇，强化责任落实，严格考核督查。2018年，全市每个县区都要完成护林员制度改革，确保毁林（竹）行为、森林消防隐患在第一时间发现制止，做到监管防范到位。

（三）要把资源管理作为保护生态成果的主要手段。坚持保护资源和保障发展并重，实现资源的严格管理、科学经营和有效保护，切实巩固坚持不懈发展培育森林资源得来的生态建设成果。一是林长制要实现全覆盖。重点是要建立健全《湖州市林长制工作实施细则》《湖州市林长制工作督查办法》《湖州市林长制工作联席会议制度》《湖州市“林长制”工作考核办法》等系列配套制度，并纳入市对县区森林浙江考核，切实把林长制工作抓实抓长。二是毁林（竹）行为要着重防反弹。继续保持日常巡查和重点巡查强度，继续保持打击毁林（竹）高压态势。按照“教育一批、处理一批、惩处一批”原则，加大力度、加快速度查处各类违法毁林（竹）行为，精准发力，综合施策，坚决防止毁林（竹）种茶行为反弹或变相反弹。三是资源保护要关口再前移。要建立完善生态资源动态监测等监管机制，提升市、县一体化监测水平；要实行森林防火网格化管理，提升装备水平和扑救能力，着力推进装备设施标准化、队伍建设标准化、扑救程序标准化建设；要完善有害生物防控体系建设，加大除治力度，强化疫木监管，遏制松材线虫病蔓延。

（四）要把产业转型作为加快两山转化的重要通道。一是要持续推进林业供给侧改革。重点加强食用林产品安全建设，积极探索林下经济综合开发利用模式，以规模化、集约化、标准化发展林笋、林药、林禽、森林休闲等林下经济新模式。引导笋竹、花卉苗木两大传统产业，在生产技术与装备、产品开发、文化创意等方面进行改革创新，促进行业和企业同步转型。二是要做好“林业+”的文章。大力发展生态林业、循环林业、观光林业，促进生态保护与产品开发、旅游发展相结合，不断提高产业综合开发利用水平。同时，要把挖掘底蕴与“讲好故事”结合起来，特别是要将竹、茶、梅、古树、湿地等文化，与人文故事、乡风民俗融为一体，不断提升森林文化的影响力。三是要聚焦林业科技创新。加大先进林业技术引进力度，健全产学研合作机制，提高自主创新能力，争取在竹林碳汇、乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进、林业机械化等应用技术研究方面有新进展、新突破，并着力打通林业科技推广最后一公里，发挥科技兴林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共创新局面，全面推动赶超发展。林业发展是大生态、大民生、大经济，是一项长期的、复杂的、系统的工程，不仅仅是林业一家的事，是各级党委、政府的事情，是全社会的事。各地、各部门要主动适应建设现代林业的要求，做到认识上有高度、工作上有目标、行动上有措施、投入上有保障、机制上有创新，只争朝夕，尽心竭力，共同推动湖州林业赶超发展。

第一，要齐抓共管，确保落实到位。牢固树立抓林业就是抓发展、抓生态、抓民生的思想，履责、负责、尽责。各级政府领导要承担起本地区林业发展的第一责任人的责任，切实履行好林长职责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。绿化委员会要担负起综合、协调、监督和指导的责任，对重点工作任务及时进行跟踪督查，定期通报。林业部门要强化指导服务，主动为党委、政府当好参谋，组织全系统业务干部深入基层搞好技术指导，加强行业管理，其他相关部门要各司其职、密切配合、通力协作，共同做好林业资源保护工作，构建高位推动、部门联动、上下互动的工作格局，形成加快林业发展的强大合力。

第二，要全面发动，确保宣传到位。兵马未动、宣传先行。林业工作不能只顾埋头拉车、默默无闻，要善于提炼、善于宣传，既能集聚力量、壮大自身，也能顺利工作、事半功倍。所以，要充分发挥媒体宣传引导作用，发动和组织社会各界人士，积极投身国土绿化和生态保护事业，努力营造全民搞绿化、全社会办林业的良好氛围。要积极探索林业生态文明建设全民共建共享的长效机制，创新公众参与林业生态文明建设的方式渠道，发挥社会组织在生态文明建设中的积极作用。

第三，要建强队伍，确保工作到位。事业成败，关键在人。要不断强化基层林业机构和队伍建设，确保有人做事、有人管事。要持续加强基层林业站和林技推广队伍建设，不断提高技术推广、为民办事的能力和水平。要规范扩大政府 10

购买服务行为，进一步发展林业中介服务，进一步加强监督管理，确保规划设计、资产评估、市场信息、技术培训等服务事项顺利推进。全市林业系统干部职工要不断提高法治意识、服务意识、效能意识和廉洁意识，强化专业学习，细化工作任务，固化工作责任，着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的林业铁军。

第四，要多元融资，确保投入到位。林业一个显著特点是投入规模大、回报期限长，必须要走多元投入的路子。首要的是集聚市场资本。有序推进林业所有权、经营权、管理权分立，推进资源配置市场化，强化收益权观念，鼓励涉林企业、业主和林农等非公有制经济主体投资林业。其次是加大财政投入。财政投入要转变思路，加大投入规模，切实发挥生态建设资金的撬动辐射效应。还要积极对上争取。各县区及相关部门要抓住当前国家加强林业和生态建设的机遇，全力争取国家和省里的政策支持、资金支持。

第五，要强化督查，确保考核到位。市、县区要成立专门督查组深入各地，围绕造林绿化、毁林（竹）开垦、林业综合改革等林业重点工作开展情况，进行跟踪检查，一月一比拼，一季一通报。对于工作不力，进度缓慢，措施不到位、成效不明显的县区、乡镇，要通报批评、要问责追责。要尽可能地提高林业工作在县区、乡镇实绩考核中所占的比重，切实加大对各地林业工作落实情况的考核力度。

最后，我想再强调两个事情，一个是森林消防。今天已经是4月2日，清明节即将来临，今年据预测天气形势不容 11

乐观,节日期间林区人员活动增多，火源管控难度大，森林消防形势严峻。各县区各部门，一定要把森林消防责任落实到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“预防为主”落实到位，特别是要在林区要道和景区入口增设临时检查站，加强对进山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外；要把应急响应措施落实到位，要强化备班执勤，加强预案演练，特别是高火险时段，各级各类森林消防队伍都要靠前驻防，集中待命，一旦发生森林火情，立即补救，实现“打早、打小、打了”，努力延续“零火灾”的优秀成绩。二是是松材线虫病防治。根据灾情普查，受去年夏季干旱天气偏长等因素影响，今年我市灾情较往年有所加重，病死松树同期相比增加了47.3%，各地各部门一定抓好各项措施的落实，按时、保质、保量完成各项防治工作任务。尤其是杭宁、杭长等高速公路部分沿线松材线虫病发生比较严重，社会关注比较高，各相关发生区的政府要切实履行职责，打好松材线虫病除治“歼灭战”、“持久战”、“攻坚战”、“保卫战”。同时，也要转变观念，主动出击，从“死一株、砍一株”的被动除治转到“择伐一片、补植一片”的主动改造上来，多措并举遏制松材线虫病扩散蔓延的态势。

第四篇：2010年年终工作总结大会讲话

在2011年工作部署会议上的讲话

（2011年2月 日）

各位领导、同志们：

今天，这次会议主要是对2010年的工作进行简要总结，同时对2011年工作目标和要求进行总体安排部署，我镇在县委、政府的坚强领导下，紧紧围绕以加快经济发展为第一要务，以新农村建设为中心，以农民增收、农业增效、农村稳定为重点，并以“十二五规划“为契机，抓特色、促优势、夯基础、求突破、激情跨越、创先争优、干字当头，较好的完成了县委、政府下达的各项目标任务，全镇工农业总产值达到

3.209 亿元，农民人均纯收入达到5712元，同比增长８%，夺取了经济社会各项事业的大发展。

回顾2010年，工作主要有以下特点：

——特色产业实现新目标。

一是农林业生产目标实现。深入实施“特色经济带动战略”，狠抓高速公路经果林景观带建设。紧紧抓住国家实施西部大开发战略、对林业实行政策倾斜和奖励扶持的有利时机，在全镇7个村的合理配合下完成了安滩项目区林带绿化，高速公路景观带曹桥段、沙滩段130条林带绿化，造林145亩，经济和生态建设得到有效加强。

二是发展订单农业。积极推广“公司+农户+基地”的生产模式，引进5家企业采取村企互动、反租倒包、订单生产的方式，完善提高枸杞芽菜无公害生产基地1个280亩；

三是大力发展畜牧业。重点推广生物环保养猪技术，极大的提高了猪肉品质；积极协助引进补栏商品猪仔，封育禁牧工作不反弹，效果明显，生态建设得到有效加强。

—重点工作实现了新突破。

一是狠抓了春秋季农田水利建设。大搞农田水利基本建

1设。今年春秋季农田水利基本建设全镇共投入资金114.25万元，投入各类大中型机械126台，重点对公路大横沟两侧、安滩横沟两侧进行清淤和机翻，新建、维修配套建筑物，有效改善了农业生产条件。

二是加快村庄大环境整治，全力做好集镇道路建设。对恩和街沿线S101线省道等进行大环境综合治理。对石中高速公路，恩红公路恩和段进行了整治，景观带建设亮化了环境，为大力宣传中宁发展中宁增加了气氛。二是镇村面貌明显改观。配备环境卫生相关装备和人员，形成垃圾“队清理、村收集、镇转运、县处理”的长效机制。

三是加大了科技兴农力度。大力实施“新型农民培训”、“科技入户”和“阳光工程”，举办无果枸杞芽种植、测土配方施肥、水稻旱育稀植、苹果栽植等现代农业科技培训班，完成麦套玉米高产示范方4个8630亩，农业科技运用得到快速发展。四是狠抓了镇机关院落综合整治及为民、便民服务中心建设。新建了文化站和计生楼，综合整治改造镇机关院落，成立了处置公共突发事件应急总指挥部，建成了功能齐全、办事便捷的便民（为民）服务中心。积极做好信访维稳工作排查化解矛盾纠纷，一批涉及群众利益的信访突出问题得到解决。

——党建及社会各项事业实现新提高。

一是党的建设整体推进，精神文明建设全面加强

我镇以深化 “三级联创”活动为载体，以“创先争优”为主线，以“创建学习型党组织”、“机关党的建设年”、“党的思想理论建设重点推进年”、“西部大开发大学习大讨论”为抓手，在立足镇情上创先争优，在学习载体上创先争优，在干部管理上创先争优，在工作落实上创先争优，并受到了区、市、县领导的充分肯定。切实加强镇村两级党组织建设和党员干部队伍

建设，着力抓好“两委”班子换届选举工作，层层落实责任书密切党群干群关系，着力提高农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，在全镇上下构建起促进社会主义新农村持续、快速、健康发展的党建工作新机制。我镇被县委、中卫市委、自治区纪委评为“组织工作先进集体”、“基层党建工作先进单位”和“党风廉政建设先进乡镇”。

主要抓了以下几方面的工作：

1、加强了党组织学习。以“创先争优”为主线，学习型党组织建设的总体要求，采取集中学习、专题辅导、个人自学、座谈交流等形式，经常性组织领导班子成员系统学习党的十七大、十七届四中全会、中纪委十届五次全体会议、胡锦涛在宁夏视察的讲话精神、西部大开发战略等内容，切实增强了领导干部学习实践的自觉性和主动性。

2、完善制度，创新载体。修订完善了镇党委中心理论组等各项学习制度，确定每周一、三为党的理论学习日，二、四为政治理论学习日，五为法律法规党风廉政学习日，积极探索，多方征求意见，更新改版了《党建与经济》内部期刊和《中宁恩和信息》。目前共为县委等相关部门搜集整理上报信息84条，在中宁电台、《中卫日报》刊登信息报道68篇。

4、开展创先争优树典型活动。积极组织广大党员开展“评星定格”、“无职党员设岗定责”、“公开承诺”、“双争双创”、“创先争优”等系列活动，培养共产党员户，党员示范户，树立国家级先进典型1个，落实了“两管三评一推优”工作，制定了切实可行的实施方案，确定了“强化管理聚人心，争创一流树典型”的工作主题，奖优罚劣促中间，调动干部积极性。

6、深入开展“文明村镇”、“十星级文明户”和“五好家庭”评选活动，开展各类健康的文体活动。

8、加强了党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，积极推行“阳光政务”、“廉政文化”，促进党务、政务、村务公开有序开展，认真做好信访工作，发挥镇村便民服务站点、民调机构作用，及时化解矛盾纠纷，严厉打击各类犯罪活动，有力维护了社会政治稳定，社会治安形势良好。

二是社会事业全面进步，民生状况明显改善。全面开展农民健康体检活动，认真落实安全生产责任制，加大信息排查整治力度，健全完善了镇食品安全预防监督体系，确保了农村食品安全；工、青、妇、武装、民族、宗教、残联、人口普查、档案管理等各项工作稳步推进。

总之，一年来我镇始终坚持发展不停步，自力更生，艰苦奋斗，扎实工作，虽然取得一些成绩，但我们清醒的认识到，全镇经济社会发展还存在一些实际矛盾和问题，工业经济发展压力较大，招商引资工作有待提高；农业基础依然薄弱，产业化水平不高，农民持续增收的路子不宽；集镇建设和管理有待进一步加强。对此，我们必须保持清醒的头脑。2011年，在县委政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，中央自治区农业和农村经济工作会议精神，以第二轮西部大开发为契机，深入扎实开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，振奋精神，突出重点，狠抓落实，以良好的精神状态投入工作，力争使全镇整体工作再上一个新台阶。主要奋斗目标是：全镇工农业总产值达到3.259亿元，其中，农业总产值达到 1.374亿元，增长9%，工业总产值达到1.885亿元，增长2%，农民人均纯收入预计比上年增长8%。

（一）围绕农民增收，着力抓好特色产业发展。把农业放在全局工作的突出位置，强基础、扬特色、树品牌、促增效，农业农村经济发展势头强劲，认真落实加强各项强农惠农政策。采取以奖代补、种苗补助、政策保险、免费补灌、贷款贴息等措施，提速发展特色农业。

1、加快发展林果产业。2011年完成林网造林200亩，植树15000株；完成果林种植1000亩，其中苹果600亩，红枣400亩；抓好林木病虫害防治及防火防病工作。

2、狠抓猛促畜牧产业。争取完成生猪饲养量7.2万头，肉牛饲养量0.75万头，羊饲养量7.3万只，奶牛饲养量2600头，家禽饲养量15.8万只；继续加大动物程序化免疫工作力度，免疫质量和密度达到100%。

3、扎实推进订单农业。推广新品种、新技术，采取“公司+支部+基地+农户”的生产模式，继续抓好订单农业及现代农业

基地建设，扩大种植面积，探索出一条增收致富的路子。

4、切实抓好农民培训。利用冬闲时间，紧紧围绕粮食创高产、现代农业种植新技术的推广应用，举办各类科技培训班，提高粮食产量，进一步促进农村经济发展。

（二）实施综合整治，全力推进新农村建设，深入实施村庄大环境综合整治工程。进一步建设和完善集镇基础设施，对裕民街、团结路、正大路进行硬化

2、重点实施恩和集镇基础设施建设。加大恩和集镇建设力度，支持个体工商户发展，不断优化招商引资环境，繁荣镇域经济。

3、加快推进农村危旧房改造步伐。

抓城乡统筹推进社会事业发展，积极创建计划生育星级乡镇，推行计划生育家庭子女，计划生育手术、农村计划生育家庭养老三项保险制度，落实“少生快富”扶助奖励政策，稳低生育水平，实施文化惠民，村村配建了标准化篮球场，文体事业稳步发展。

4、大力实施村集体经济振兴工程。出台优惠政策，鼓励以村创办砖厂、粮油加工等集体企业项目1—2个。

（三）创新党建精神文明建设机制，促进社会事业协调发展

切实加强党建及精神文明建设，促进社会各项事业发展。深入学习贯彻党的十七届四中全会《关于新形势下加强和改进党的建设若干重大问题的决定》，巩固和发展先进性教育活动成果，按照“五个好”标准，继续深入开展“三级联创”活动，确保“五个好”支部标准，继续以“创先争优”为主线，以“创建学习型党组织”等活动为抓手，切实抓好“西部大开发战略大学习大讨论”活动。不断加大农村党员现代远程教育力度，加强党员的培训教育。巩固学习实践科学发展观活动成果，形成长效机制。推进“五五普法”教育、民主法制建设，扎实开展社会治安综合治理工作；狠抓党的建设、精神文明建设及社会各项事业发展，努力建设富裕、文明、进步、和谐的新恩和。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。今年工作目标任务已十分明确，让我们在镇党委、政府的正确领导下，以科学发展观统领工作全局，以高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象，全面推动全镇经济和社会发展再上新台阶，再创新辉煌，为尽早实现富民强镇的总目标而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：林业现场会讲话

在全县林业生态建设现场促进会上的讲话

（2011年2月25日）

同志们：

当前正是开展春季植树造林的黄金季节，为了推动全县植树造林工作的深入开展，经县农业领导组研究，决定今天召开全县林业生态建设现场促进会，目的是进一步认清当前植树造林工作面临的严峻形势，通过现场参观学习和经验交流，进一步加大工作力度，采取有力措施，全面掀起春季植树造林新高潮，确保今年全县造林绿化任务的全面完成。

会前，我们一起参观了西陵寺、匡城、孙聚寨、白庙、周堂、尤吉屯、城郊的林业生态建设情况，这几个乡镇领导重视，行动迅速，成效显著。白楼乡、长岗镇、后台乡、河集乡、胡堂乡、平岗镇等乡镇也都在行动中。希望后进乡镇要认真学习先进乡镇的经验做法，正视差距，认真借鉴，进一步加大工作力度，全面推进春季植树造林工作。下面，就林业生态建设工作，我再强调以下几点意见：

一、认识要再提高

林业生态建设是当前我县的一件大事，抓好林业生态建设，当务之急是抓好植树造林。从目前了解情况看，我县林业生态建设总体进展较为顺利，整体造林进度处于全市先进行列，但仍存在一些突出问题，严重影响任务的顺利完成：一是认识不够到位。个别乡镇领导同志，还没有把思想认识统一到县委、县政府要求上来，工作积极性不高，主动性不强，存在等待观望、犹 1

豫不决的心理，行动迟缓，工作滞后，以致延误了工作进度。二是进度不平衡。从前一阶段督查的情况来看，部分乡镇造林进度较快，有的已基本完成任务，有的已完成大半，但也有个别乡镇刚刚起步，全县进展很不平衡，反差很大。三是造林机制亟待创新。我们有些干部，在造林工作中，没有研究推行一些行之有效的造林新机制，没有认真落实相关政策，只是机械被动的去栽植，在领导看到的地方栽，栽路边、栽地头，做面子工程，应付上面检查，但还有个别乡镇连面子也不做，部署晚、起步迟，没把林业生态建设当成事。还有一些地方，只讲数量不讲质量，重载轻管，疲于应付。

当前正值春季植树造林的黄金时期，也是全面完成造林任务的关键时期，季节不等人，今天是2月25日，我县植树造林还没有实现大头落地的目标，如果再等待观望，行动迟缓，错过了植树的黄金季节，今年的任务目标就要落空。因此，各乡镇各有关部门一定要进一步统一思想，提高认识，明确任务，切实增强做好林业生态县建设工作的紧迫感、责任感，立即行动，迅速掀起春季植树造林新高潮，确保打好林业生态县建设攻坚战。

二、任务要再明确

今年，我县林业生态县建设总任务是1.09万亩。其中农田防护林工程0.43万亩,防沙治沙工程0.13万亩,环城防护林工程0.05万亩,村镇绿化工程0.19万亩,林业产业工程0.19万亩,生态廊道网络建设工程0.1万亩。从统计情况看，目前仅完成造林0.3万亩左右，下余的任务还非常重。客观的分析，造成植树进展缓慢确实有前段时期全县上下全力以赴抗旱浇麦的原因，但更主要的还是主观能动性没有充分发挥。当前小麦旱情已基本解

除，大家一定要把林业生态建设摆到重要位置，作为当前的首要任务，集中人力、物力、财力，打一场植树造林攻坚战。今天召开这次会议，就是对全县造林工作进行再动员、再鼓劲、再加压，确保高标准、高质量完成全年林业生态建设任务。因此，各乡镇一定要切实增强工作的责任感和紧迫感，再掀植树造林高潮。一要进一步抓好责任分解。省、市政府逐级把林业生态建设纳入了责任目标考核体系，县政府也要与各乡镇签定了林业生态建设目标责任书。后进乡镇一定要对目标任务进行再细化再分解，落实到具体村委和责任人，落实到田间地块，落实到具体位置，不要棚架。二要抓好协调配合。县林业部门要积极做好林业生态建设工作的规划、协调、指导和督查工作。新闻宣传部门要紧紧围绕林业生态县建设，大力宣传林业生态县建设的重大意义，营造“全县动员，全民动手，全社会建设林业生态县”的良好局面。三要抓好督查落实。要加大督导检查力度，深入造林现场，真督实查，对发现的问题及时通报，及时提出整改和促进措施，尤其是当前正值植树的关键时期，要启动现场督查、跟踪督查，电视采访，督查情况在县电视台播发，督查结果要及时呈报有关领导同志，作为兑现奖惩的依据。

三、质量要再提高

提高造林质量是保证林业生态建设成效的关键。林业生态建设不光是栽树，更要在新一轮造林绿化中，确保我们的生态再上新台阶。各乡镇实施的重点造林项目，必须严格按照林业重点工程建设的技术标准和有关要求实施。一般造林也要因地制宜、适地适树，加强造林全过程的质量管理。要严把整地、用苗、栽植、浇水、管护各环节的质量关，真正做到整地不合格不栽植，达不

到标准的苗木坚决不用，栽植不合格不予验收。要坚持高标准，严要求，确保造林质量，力争全县造林成活率达到95%以上。同时，要创新管护机制。三分造林，七分管护，管好林就是多造林。要坚持“谁栽植、谁管护”和属地管理的原则，明确管护责任，完善管理奖惩机制，强化精细化管理，确保管护成效。各乡镇要在落实管护上多想办法，要运用“责、权、利”机制，充分调动群众的积极性，确保造林成果，绝对不能再出现“年年栽树不见树，年年造林不成林”的现象。

四、领导要再加强

开展植树造林、建设林业生态县是一项功在当代、造福子孙的公益事业，是各级党委、政府义不容辞的重要责任。因此，各乡镇一定要加强组织领导，切实把加快林业发展作为经济社会发展的一项重点工程抓实抓好。一是领导要负责。林业生态建设是一项长期工作任务，必须建立和完善强有力的领导机制来保证工作的推动和落实。乡镇党政一把手是第一责任人，要亲自抓、负总责，一定要把林业生态建设放在心上、抓在手上、落实在行动上，分管同志是主要负责人，要具体抓、抓到位。及时研究解决问题，总结推广经验，确保林业生态建设长效发展。二是干部要尽责。林业生态建设是一项社会系统工程，需要各级干部和社会各界的广泛参与。完成这些艰巨的工作任务，关键在于各级干部扎扎实实地干事和社会各界的积极配合。由于今年省级检查要对所有造林地块采取全面检查的方法，加大了工作难度。因此希望各级干部特别是林业战线的干部职工，一定要以高度的责任感和使命感，切实履行建设林业生态县的职责，共同为林业生态县建设作出新贡献。三是奖惩要兑现。根据县委、县政府研究，初步

定于3月上、中旬对全县林业生态建设进行阶段性检查评比，对认真落实林业生态县建设总体规划，经验收合格的乡镇，县采取“以奖代补”的方法，兑现用于林业生态建设的资金。对完成任务好、栽植质量高的乡镇，按照有关规定兑现奖惩，一是对领导重视、措施得力、造林质量高、保存率在80%以上的乡镇，设立一等奖一名、二等奖二名、三等奖若干名，分别奖励现金7万元，5万元，3万元，奖金的30％用于奖励党政主要领导和分管副职；对于保存率40％以下的乡镇，由乡镇全额承担树苗款，并对位于后三名的乡镇，分别罚现金3万元，3万元，1万元。二是对按时完成任务、绿化效果好的县直单位，排出顺序，对排名前五位的进行通报表扬，在年终目标考评中分别加10分，对领导不重视，工作进展迟缓，任务完成较差的后三名单位予以通报批评，在年终考评中各扣3分。三是实行有奖举报制度，加大查处力度，真正做到毁坏一起，查处一起，教育一片，震慑一方。每查处一起毁林案件，对所在乡镇和公安派出所分别奖励现金1000元。

同志们，一年之计在于春。当前正是造林绿化的大好时节，希望大家抢抓机遇，迅速行动，齐心协力，扎实工作，再掀造林绿化高潮，打一场植树造林攻坚战，确保3月20日前全部完成造林任务。为打造天蓝地绿、水秀林茂的生态宜居环境做出新贡献。