火工品管理条例及考核办法

第一篇：火工品管理条例及考核办法

庆华木里煤矿火工品管理条例及考核细则 目的

为加强火工品的管理，规范火工品的管理和使用，实施标准化作业，从火工品管理和使用的各个环节上堵塞漏洞，彻底消除安全隐患，保障安全生产，特制定本条例。适用范围 本条例适用于青海庆华集团木里煤矿火工品的日常管理和使用工作。引用标准

3.1 《煤矿安全规程》 3.2 《爆破安全规程》 管理内容

4.1 涉爆人员的要求

4.1.1 对从事涉爆工作人员的要求。凡从事涉爆作业的人员，必须经过公安及安检部门的培训，考试合格、并取得有效证件后，方可从事涉爆作业。4.1.2 年满18周岁，身体健康，经公安部门审查合格者。

4.1.3 从事涉爆工作的人员,上岗前必须穿好防静电服并戴好防静电安全帽。

4.2 火工品使用的一般规定。

4.2.1 火工品的领用。火工品领用前，作业区安全员持加盖作业区公章或作业长私章的出库单到主管领导处审批后方可领取，并且做到当班领用，当班消耗。领用火工品时，作业区安全员、押运员、爆破员必须同时在场。

4.2.2 凡当日使用不完的火工品，当日必须退回炸药库，办理好退库手续。铵油炸药必须计划精确，当天领用的当天消耗完，不准退库。严禁随意销毁、混堆、混放或私自存放火工品。

4.2.3 领取火工品时，各作业区必须使用爆破员卡，爆破卡必须专人专用，没有爆破员卡、爆破员卡丢失的或使用非本人爆破卡的作业区，炸药库将不给领取火工品。同时，各作业区“四员”证件不齐的，不予领取火工品。

4.2.4 严禁将炸药、雷管（导爆管）同车装运。雷管必须装在木箱中，并加锁。

4.2.5 运输火工品的车辆由本作业区的押运员专人负责押运。在装车和运输过程中，司机和押运员必须穿防静电服，严禁携带火源，穿钉子鞋。严禁在火工品运输专用车上乘坐非工作人员。除运送火工品外，火工品运输车不得用于其它用途。

4.2.6 领取爆破物品的人员严禁随身携带火柴、打火机、手机、或其他通讯设备及易燃物品，严禁将以上物品带入库区。在进入火工品库时，必须出示相关的涉爆证件，接受炸药库警卫人员的检查。

4.2.7 运输火工品必须使用爆破物品运输专用车，爆破物品运输专用车车况必须完好，灯光、制动、警示标志、防静电设施、防火罩、车载灭火器等必须完好。火工品运输专用车司机，必须技术熟练，持证上岗。

4.2.8 火工品的领取、保管和使用必须严格执行帐、卡、物一致的管理制度。

4.2.9 火工品专用车在运送途中，严禁超速行车（在公路上不超过40公里/小时，在矿区道路不超过20公里/小时，采场不超过10公里/小时）。4.2.10 火工品运输车在中途一般不准停留，确需要停留时，要有人看守，不得靠近生活区，1 且时间不易过长。

4.3 火工品现场管理

4.3.1 火工品运到作业现场后，必须指定专人看管。炸药和雷管必须分开摆放，相距在10米以上。在炸药、雷管摆放地点插上警戒旗，并在周围10米处用彩旗设置警戒区。由公司安监员清点、核对无误后方准许装药。

4.3.2 装药前应在爆破区两端插上警戒旗，每炮警戒旗不得少于两面。阻止非工作人员和车辆进入爆破区，作业区安全员必须在现场检查其安全情况。4.3.3 严禁人员在炸药上休息。

4.3.4 严禁在同一工作面同时穿孔作业和装药。特殊情况，经安环部领导同意后，现场具体安排。

4.3.5 装药时头部和身体不准正对炮孔，每个炮孔不得有3人以上同时操作；严禁向炮孔内投掷起爆具和受冲击易爆的炸药；严禁使用塑料、金属或带金属包头的炮杆。

4.3.6 对煤层进行爆破作业时，不能大量使用乳化炸药，乳化炸药只作为药引使用。4.3.7 炮孔卡堵或导爆管损坏时应及时予以处理，无法处理时，必须插上标志，按拒爆处理。

4.3.8 导爆管和电爆网路的连接必须由有经验的爆破员操作，实行双人作业，一人连线，一人检查。

4.3.9 作业区放炮时不能出现哑炮。（网路线路被砸断的情况例外）。4.3.10 安全员必须对作业区当天火工品领用数量、实际炮孔数量、火工品使用数量和剩余火工品进行三对口登记，装完炮后，所剩火工品必须由公司安监员清点、登记、签字后方可退库。同时作业区安全员、爆破班长必须在火工品领用、剩余登记表上签字。

4.3.11 加工起爆卷时，必须距放置炸药的地点5m以外，加工好的起爆药卷应放在距炮孔炸药2m以外。

4.3.12 应尽量避免放明炮，无法避免时，应加强警戒工作，严禁在正常上班时间放明炮。4.3.13 涉爆人员和警戒人员必须佩带安全帽、袖章，警戒人员必须手持警戒旗。

4.3.14 控制药量：每次每炮（即单炮）装药量不能超过5吨，特殊地段的装药量由安环部做出决定。

4.3.15 在作业现场爆破警戒区范围以外，20米以内严禁烟火，10米以内严禁非工作人员进入。

4.4 爆破管理

4.4.1 爆破时间由公司安全环保部根据季节变化统一安排爆破时间。

4.4.2 爆破时间内，严禁人员、设备进入爆破区，尤其是外运煤车辆、司机，严禁在爆破区域停滞；因故障不能行驶的车辆，由所停放部位的作业区负责拖走或采取其它有效措施。4.4.3 电爆网路与导爆管的连接必须待采场人员和设备撤离完后才能连接。连接电爆网路时，必须严格遵守操作规程。

4.4.4 由安环部部长或副部长统一指挥、协调起爆工作和下达起爆指令。

4.4.5 各作业区的起爆工作必须由爆破员进行，起爆器和起爆器的钥匙由爆破员管理，爆破员连完线后，携带起爆器到起爆站等候起爆命令。

4.4.6 起爆前各作业区安全员必须巡视草皮上、山头上是否有人员和牲畜及车辆等，发现问题立即向指挥员报告情况。

4.4.7 在未接到起爆起爆命令前各作业区不得提前将起爆器与主线进行连接，更不得提前起爆，否则将严肃处理。

4.4.8 起爆前，各作业区保证通讯设备畅通，根据安环部的指令起爆，不得私自起爆和抢爆。

4.4.9 铲车与挖掘机司机在装岩时，要特别注意盲炮问题，一经发现，须从两头逐渐向中间进行装岩，严禁从正中一铲到底。应将未起爆的雷管捡出来交安环部集中统一处理。4.4.10 煤上放完炮后，要认真检查是否有盲炮或拒爆现象。禁止铲车或挖机直接在爆堆上装车。应先将爆堆用装载设备倒运在一旁，确认煤中无残留火工品后方可装车。

4.4.11 炮后检查工作，由爆破指挥人员统一下令后方准下爆区检查，未经指挥人员同意，任何人不得私自下爆区查炮。

4.4.12 每天放完炮后，各作业区必须将遗弃在现场的废弃导爆管、纸箱等清理干净。

4.5 警戒工作管理

4.5.1 严格按《木里煤矿爆破警戒示意图》所示的警戒位置进行警戒。警戒期间任何人、车辆和牲畜不得经过警戒区域。

4.5.2 爆破结束之后，爆破人员须对爆破效果进行检查。然后向爆破指挥人员汇报。如出现盲炮或需二次爆破者，由矿安环部指挥人员统一指挥或协调处理。

4.5.3 警戒撤离工作由矿安环部指挥人员统一通知安排，其他部门和人员均不得私自下令撤除警戒。

4.5.4 作业区爆破检查人员检查炮区要认真仔细，若出现哑炮或拒炮现象不得隐瞒，应如实向爆破指挥人员汇报。处罚条例

为了加强火工品的管理，做到对火工品的安全使用，对违反本管理条例者作如下处罚： 5.1 无证人员从事涉爆工作的，立即停止其作业，且每人每次罚款2000元，并对作业区进行通报批评。

5.2 在采场私自存放火工品，一经发现，全部没收，收缴火工品库房统一管理，不办理退票并对该作业区处以50000-100000元罚款。

5.3 对火工品管理不严单位的处罚，单位及领导承担相应的责任。责任划分的原则是：作业区承担全部责任的80%，其他相关责任人员承担全部责任的20%（具体为：作业长10%，安全员7%，爆破班长3%）。

5.4 火工品到采场后，摆放不整齐、摆放距离不符合安全规定的、无专人看守火工品的、不插红旗的作业区，每次罚款5000-10000元。

5.5 作业区放炮区域不插警戒旗的、或每炮警戒旗少于2个的，每次每项罚款200元。5.6 火工品运输专用车车厢内无防静电设施、乱放杂物、车载灭火器过期、损坏、丢失的，每次、每车、每项罚款2000元。

5.7 放炮时间内未经同意私自进入爆破警戒区域者，罚人民币2000-10000元。

5.8 人员、设备无论什么原因，不按时撤离或未全部撤离者，以及未撤离警戒区以外者，耽误放炮时间的作业区，每次罚人民币5000元；每延误放炮时间5分钟，罚款1000元。设备未撤离到安全地点进行放炮，造成设备损坏的，对作业区每次罚款5000元，作业区承担车辆设备损失费。

5.9 警戒人员和车辆警戒不到位者，每次罚人民币2000—10000元。5.10 提前撤离警戒者，每次罚人民币2000—5000元。

5.11 作业区值班队长或安全员不在采场指导工作的，每次罚人民币1000元。

5.12 不听从安环部的统一指挥私自起爆者，每次罚人民币10000——50000元，并追究相关人员的责任。

5.13 采场人员和设备没有撤离完，将电雷管和导爆管连接者，每发现一次对作业区罚款人民币5000——30000元，追究相关责任人的责任。

5.14 对违犯火工品管理和爆破作业操作规程的其它行为，对当事人和相关责任人处以2000—5000元罚款，并视情节追究责任。

5.15 爆破人员或警戒人员未佩带安全帽、袖章，未配置警戒旗者，每人每次罚人民币100元。

5.16 不按规定看守、处理哑炮，每次罚作业区5000—20000元。

5.17 采场没有火工品看管人员，未经矿长或安环部同意擅自离开岗位，每人每次罚500--1000元。

5.18 炸药库火工品看管人员帐目不清或帐物不符，每次罚款200元。5.19 未经爆破指挥人员同意，私自下去查炮者，罚款5000——10000元。5.20 出现哑炮或拒炮现象隐瞒不报者，罚款10000——20000元。

5.21 炸药库火工品库管员未检查领用爆破物品人员随身携带的火种或通讯设备等，其带进火工品库内，每人每次罚款1000元。

5.22 对随意丢弃火工品编制袋、废弃导爆管、纸箱，不进行清理者，一经发现，每袋、每根、每箱罚款100元。

5.23 对私自存放、销毁、转借、倒卖、挪用火工品或管理不慎丢弃火工品者，罚款按37条处罚，构成犯罪的由公安机关追究刑事责任。

5.24 混领、混运，每次罚保管员100元，作业区500—10000元。

5.25 火工品运输不使用运输专用车辆的作业区，或将火工品专用车用于其它用途的，每次罚款5000—20000元。

5.26 领取使用民爆公司炸药厂炸药、未按公司有关规定执行的，罚款2000——20000元。5.27 领取火工品的人员不遵守有关规定与库房管理人员发生纠纷或冲突的，每次罚款5000—20000元。

5.28 领用火工品时，作业区安全员、爆破员、押运员不齐或有关手续、证件不齐给于该作业区领用，对炸药库保管员处以1000--5000元罚款，并追究保管员的责任。

5.29 从事爆破的工作人员,上岗前没有穿防静电服、未戴安全帽、无袖章的每人每项罚款500元。

5.30 铵油炸药退库者处以10000-20000元罚款。

5.31 火工品运输专用车辆车况差，不注意保养的，每次每项罚款2000元。

5.32 作业区安全员、爆破班长未在每日火工品领用、剩余登记表上签字的，每人每次罚款500元。

5.33 火工品到采场后，对没有经过公司安监员清点，私自装药的作业区每次罚款10000元。

5.34 各作业区对爆破线路连接不好，出现哑炮、拒爆现象，每次罚款2000--5000元。（导爆管被砸断的情况除外）

5.35 安全警戒不符合规定、不负责任的，罚款2000-20000元。

5.36 涉爆人员和火工品运输车上携带烟火和其它禁品的，每次罚款2000元。5.37 对火工品罚款总额计算：

罚款总额=20000+检查中发现私自存放（流失）的火工品实物价值×2 注：检查中发现私自存放的火工品实物价值不足20000元的按照20000元计算。流失的火工品也按照此规定执行，同时要承担相应的刑事责任。5.38 本条例自批准下发之日起生效。

第二篇：火工品考核办法

中铁二十五局集团云桂铁路云南段项目经理五分部

火工品考核管理办法

第一章

总则

第一条 为规范火工品管理，防止火工品被盗、丢失和爆炸事故的发生，杜绝犯罪分子利用火工品进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国务院令第466号）规定，结合中铁二十五局云桂铁路（云南段）YGZQ-2标五分部工程建设实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于中铁二十五局云桂铁路（云南段）YGZQ-2标五分部所属各工点及架子队。

第二章

考核办法

第一条 分部火工品日常管理工作由分部安质部负责，由安全总监分管。分部安质部要做到：

1、分部安质部及安全总监要做到每周最少一次对5#火工品库及各临时存放点的覆盖检查，并留有检查痕迹。重点检查火工品的领用、使用、退库及账务是否相符，火工品库及临时存放点的安防设施、消防设施等是否符合要求。因检查不到位或整改不到位导致分部在其他检查中火工品项遭受扣分情况，安质部每人扣罚当月奖金200元。每月检查频次不够，安质部每人扣罚当月奖金100元。

2、分部安质部负责火工品的相关采购手续的办理，并及时与局指挥部安质部联系购进火工品。若因联系不及时或手续办理未完成造成火工品供应不及时，安质部每人扣罚当月奖金200元。有特殊情况，火工品不能及时购进的，需及时向分管领导汇报，合理安排火工品的使用，不予处罚。

3、分部安质部负责相关的火工品检查的整改工作以及火工品库安全隐患整改工作。由于整改不到位或未进行整改，在下次检查中再度提出相应问题的，分部安质部每人扣罚当月奖金200元。由于安全隐患未进行整改或整改不到位，导致分部在检查中受到批评的，分部安质部每人扣罚当月奖金200元。

4、因分部安质部管理到位，在当月检查中无批评整改，火工品日常使用规范，当月奖励分部安质部人员每人500元。

第二条 5#库库管员由分部人员出任，主要负责火工品的入库登记及火工品的发放登记，以及火工品库的日常维护工作。要求库管员做到：

1、严格执行相应的火工品规章制度，做到账务清楚，账务相符，有据可查。分部安质部在检查时发现账务不符每次扣罚当月奖金100元。累计出现5次以上账务不符者，予以辞退或调换。

2、及时上报5#火工品库存在的安全隐患，协助保安做好5#库的安防工作（包括对监视器材的检查）。若在检查时发现存在安全隐患未及时上报，每次扣罚当月奖金100元。

3、与保安一起负责5#库的火工品入库工作，严格按照规定要求进行火工品的堆码及保管。每次检查发现违规之处每次扣罚当月奖金100元。

4、与保安一起负责5#库内的卫生清理工作，及时清理库内的杂草等。

5、以上4点均做到要求，当月奖励库管员奖金300元。

第三条 5#库保安由保安公司指派2名人员进行执守。要求保安员做到： 1、24小时值班，不定时对炸药库进行巡视。未经请假，不得擅自离岗。分部安质部在检查时发现保安员在值班期间擅自离岗者，每次扣罚当月工资50元。累计发现5次以上者，予以辞退或调换。

2、负责炸药库犬防犬的伙食及库内卫生的保持。分部安质部在检查时发现库内卫生杂乱，每次扣罚当月工资50元。

3、负责雨后库房四周及5#库外墙四周的巡视，发现雨水冲刷易导致墙体坍塌要及时报告分部安质部，春秋之际严防山火蔓延至火工品库周围50米内，一经发现立即报告分部安质部并协助灭火工作。若因未加巡视造成墙体坍塌或火势威胁5#库安全，每次扣罚当月工资200元。

4、以上3点均按要求做到，当月奖励保安员每人200元。第四条 专职安全员由本分部员工担任，负责火工品全程跟踪，及临时存放点的管理工作。要求专职安全员做到：

1、从领取火工品开始，至运输，使用，退库，全程对火工品进行跟踪。确保火工品安全，不被盗用。分部安质部及分管领导进行检查时发现火工品在作业队手中，而安全员不在现场的情况，每次扣罚当月奖金100元。累计发现5次以上者予以辞退或调换。

2、火工品临时存放点批准使用的工点在领取火工品时，可以一次领取当前爆破需要量加上不大于388公斤的火工品（例如：当前爆破领取240公斤，实际使用230公斤，退库10公斤，那么该临时存放点最多可以多领取378公斤。即火工品临时存放点库存不允许大于388公斤）。安质部检查时，每次发现库存量超过388公斤的，每次扣罚当月奖金100元，累计发现5次以上者予以辞退或调换。临时存放点账物不相符的，每次扣罚当月奖金100元，累计发现5次以上者予以辞退或调换。

3、无火工品临时存放点的工点在领取火工品时，专职安全员应咨询现场技术人员围岩为几级围岩，钻孔多深，算出实际装药量应为多少。在领取时可以多领取2箱左右炸药，以备补炮使用。当班爆破完毕后，应将剩余火工品及时退至5#火工品库。安质部在检查时发现未及时退库每次扣罚专职安全员当月奖金100元，累计发现5次以上者予以辞退或调换。

4、火工品使用时，专职安全员必须在现场盯控，如有违规操作（例如用铁制工具装药等）时应立即制止，在爆破时，应协助作业队进行警戒。在检查中发现作业队在使用火工品而专职安全员不在现场，每次扣罚专职安全员当月奖金100元，累计发现5次以上予以辞退或调换。

5、爆破完毕后专职安全员应在通风散烟后，出渣前对爆破部位进行检查，检查有无盲炮、残炮。若发现存在盲炮或残炮，应立即通知爆破员进行处理。避免出渣或下次打孔作业时出现危险。在检查时每次发现存在盲炮或残炮未进行处理，每次扣罚专职安全员当月奖金100元，累计发现5次以上予以辞退或调换。

6、爆破完毕，确认不需要补炮且无盲炮、残炮时，应将剩余火工品及时退库（无临时存放点的退入5#库）。在下次领取火工品时，应考虑临时库剩余库存，避免出现库存超标现象。无临时库的工点，在下次领取火工品时，应将上次退库火工品考虑进本次领取量内。避免退库火工品时间过长，造成火工品失效。

7、专职安全员应对职工宿舍不定期进行检查，查看有无私藏火工品。一经发现及时收回，并立即上报分部安质部，由分部安质部对相应人员进行处罚，情节严重的报送公安机关处理。在检查时发现私藏火工品而专职安全员不知道或隐瞒不报的，每次扣罚专职安全员当月奖金200元，累计发现3次以上予以辞退或调换，情节严重的报送公安机关处理。

8、以上7点均做到要求，当月奖励专职安全员奖金300元。第五条 爆破员由施工队伍爆破班3-5人担任，主要负责火工品的领取、使用及退库。要求爆破员做到：

1、严格遵照爆破相关的各项规定，不得违规操作。因不遵守相关规定且不听从专职安全员劝阻的，对相应施工队进行1000元罚款，累计发生3次以上，清除相应架子队的爆破人员。

2、爆破员应协助专职安全员做好火工品账务统计工作，爆破后及时退库，领取时结合实际填报，不得私藏火工品。对私藏火工品的，对相应施工队进行1000元罚款，累计发生3次以上，清除相应架子队的爆破人员。

3、因出现停工等长时间不使用火工品的情况，应及时将火工品退入5#火工品库，避免火工品长时间不使用而过期。

第三篇：火工品管理

火工品管理专项检查小结

7月8日，古交市卫向东市长、古交市煤管局武让局长带队对公司鸿福矿进行检查，发现井下有闲置电雷管未清退入库管理，存在重大安全隐患。为全面落实古交市煤炭工业局【2013】194号文件精神，公司副总经理范隆声安排7月11日、12日两天，安全监察部牵头，五人管理组、综合部、技术部参加对公司下属9对矿井火工品管理进行了专项检查。

此次检查依据《爆破安全规程》（GB6722-2003）、《民用爆破物品安全管理条例》（国务院466号令）、《关于颁布<煤矿用爆破器材管理规定>和<煤矿井下爆破作业安全规程>的通知》（煤安字【1996】第510号），围绕库房建设、爆炸作业人员持证上岗、火工品库房管理（组织机构、管理制度、火工品管理台账、应急预案）、井下爆破作业四个方面进行，共查出问题101条，检查情况如下：

1、原相矿属于高瓦斯矿井，该矿炸药等级仍为矿用二级许用乳化炸药，与规定不符，规定必须使用安全等级不低于三级的煤矿许用含水炸药（水胶炸药或乳化炸药）。

建议：及时购买、使用符合要求的炸药，供应部、安全部督促、落实。

2、大雁矿临时库房距离主井口安全距离不够，且临时库房库区无独立发房间。

建议：由建设部负责调研、督促加快新库建设推进速度。

3、各矿电雷管发放前均未作全电阻导通试验，截至7月12日，仅鸿福矿仪器到矿，其他矿仪器均未到矿，缺少相应配套设施及测试编号台账。

建议：供应部尽快落实仪器到位，建设部、技术部积极协助矿方选址

设计施工导通室等配套设施。

4、大部分临时库房建设不规范，多存在无消防静压水池、库区无独立发房间等情况，原库房建设竣工、专家组安全评价报告、火工品批供文件等方面资料不齐全。新库房多处于主体工程完工后停建状态，部分新库房选址位置坡体有滑坡威胁，且库房建设前未对临近坡体做护坡处理，部分库房区域地基不实。其中，银宇矿临时库房批用3个月，截至7月31日到期，新库房因高清探头安设事宜已停建。台城矿临时库批复沿用已到期（已停用），新库房暂无人员施工。银宇矿、大雁矿新库房围墙地基下沉墙体开裂较严重。

建议：新库房暂未建成验收投入使用前，临时库房尽量按标准库房管理，保证消防设施、温度湿度计、报警等设备设施齐全有效；临时库房需要延期使用的公司协调抓紧补办手续。同时，联系催促施工单位加快新库房施工进度，保证新库房尽早投入使用。超前考虑，防止从火工品供应的方面影响了安全生产进度。

5、火工品管理组织机构部门归口不统一，职责不清，不利于安全管理。例如：原相矿火工品管理属于相对独立机构，属安全矿长分管；新桃园矿火工品管理属于综合科部门领导管理，属安全矿长管理；大雁矿火工品地面库房等管理属于保卫科，井下爆破作业属于安监站，总体属于安全矿长分管。

建议：从库房管理、台账管理、组织机构职责划分分析，需从公司层面明确火工品管理部门归属关系。根据国务院466号令，结合各大矿务局管理经验，火工品管理小组的组长为矿长，副组长为安全矿长，保卫科负责日常管理，保卫科负管理责任，安监站负安全监管责任。

6、“五大员”（保管员、巡守员、押运员、安全员、爆破员）持证上岗情

况，存在证件有效期即将到期新证办理中的情况，人员名单与证件不一一对应。鸿福矿、银宇矿、铁鑫矿等均存在此种情况。

建议：涉爆管理人员培训取证、复训超前考虑，保证矿现有存档涉爆人员名单、组织结构中人员名单、证件三者统一。

7、火工品安全管理制度、岗位责任制、应急救援预案不齐全。“五大员”没有逐个明确岗位职责，没有从购买、押运、入库登记、发放领用、清退回收、收缴销毁、巡查等环节建立一整套制度，专项应急救援预案内容编写针对性不强，过于笼统。

建议：尽量规范、统一公司火工品管理岗位责任制、安全管理制度及应急救援预案。

8、台账管理不严谨：入库登记台账项目填写不全，押运员未签字确认、火工品领用审批非本人签字、无火工品发放领用台账或发放领用台账项目填写不完整。其中，鸿福矿火工品领用审批李俊明矿长签字多为代签，大雁矿、银宇矿入库登记押运员签字不全。

建议：宣贯强调火工品管理流程签字必须本人签字确认，严禁代签，台账管理必须严谨，坚决做到“账卡物”三对应，否则严肃处罚。

9、爆破作业地点，未悬挂爆破作业图表或爆破作业图表与现场不符，爆破作业图表内容不全。

建议：爆破作业地点必须悬挂能指导施工的爆破作业图表，并写入规程，施工中严格爆破作业管理。

10、井下抽查施工现场班组长爆破管理装药、警戒等相关知识，部分班组长对“三人连锁放炮”制叙述不清，如大雁矿、福巨源矿。

建议：涉爆作业人员安全教育培训、安全例会制度必须严格执行，确保关键岗位的职责。除了培训部门的专项取证培训，公司层面、矿层面加

大对涉爆作业人员的操作规范、管理流程、安全管理、井下爆破常识等内容加强培训，对不按章操作的严肃处罚。

针对检查中存在的问题，检查组已现场协助各矿制定了整改措施、确定了整改期限及整改责任人。安全监察部将组织复查，对整改不力的将认真追究、分析，落实相关单位及责任人的责任。

2013年7月13日

火工品专项检查组

第四篇：火工品管理

项目火工品管理

一、建立健全项目部爆炸物品管理制度

为保证施工现场爆炸物品管理万无一失，使用制度化、规范化、明确责任、堵塞漏洞、完善监督制约机制，杜绝爆炸案件的发生，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和铁道部《铁路施工单位爆炸物品管理办法》，结合我项目部爆炸物品实际情况，建立以下制度：

1）建立项目火工品管理领导小组 组

长：项目部经理 副组长：安置总监

成员：总工、项目部副经理、各个隧道队洞长、各科室主管 2）民爆物品安全管理制度

认真落实民用爆炸物品工作，积极预防，从严管理，服务生产，保证安全的方针，《中华人民共和国爆炸物品管理条例》对爆炸物品的购买、运输、销售、储存、使用等各个环节的规定要求，必须认真执行，为了具体落实必须做到：

1、项目成立爆炸物品安全委员会，施工队设安全领导小组、班设安全员，形成安全网络。

2、必须事先办理使用许可生和储存许可证，方准从事购买、运输、储存、使用爆炸物品。

3、加强民爆物品接触人员的教育，熟悉法律法规及民爆物品的性能特点。

4、建立安全技术规范及岗位责任制，完善领取、发放、使用或销毁、清退台账。

5、凡使用爆炸物品的单位，必须建立健全领料、使用和清退台账，做到发放有手续、领取有登记、清退有记录、使用有签字、消耗有记载，做到帐物相符。

6、施工所需的炸药、雷管和导爆索必须经过地方公安部门批准，在指定地点，专人购买，并在规定的地点存放，妥善保管。保管员要做到专职专责，并执行严格的发放和退库制度。

7、严禁使用临时工进行民爆物品管理，押运员必须持押运证押运，运输车辆严禁在非特殊情况下在任何地方停留。

8、严禁那雷管炸药进行炸鱼、炸兽、转借、转让、换物等，并做好防火、防盗和防丢失工作。

9、施工队必须指派专人负责领取爆炸物品，爆破员必须持证上岗，并做好每天的消耗记录，当天用不完的爆炸物品在爆破完成后立即退回爆炸物品库内，严禁民爆物品在工地过夜。

10、爆破员必须熟悉爆破器材的规格、性能及特点，严格按规程操作，炸药受潮湿不得使用，下雨天严禁在室外装药放炮。

11、领取爆炸物品时，先带上项目部规定好的签字完全炸药使用申请单到项目部物资部开取爆炸物品使用出库单，然后到炸药库领取。领取爆炸物品必须炸药雷管分别存放，不得混装。

12、放炮时安全员要提前20分钟进入警戒区域，通知该区域工作者、过往者三次以上。各端安全员必须手持信号旗或信号灯并

备有口哨，对过往的行人、车辆和牲畜拦截在爆破区200m以外等待命令，无通行命令，不得放行。

13、相邻两个施工单位或处在同一禁区的施工组，放炮前、后必须相互联系，协调一致，加强对警戒区域内的共同管理，放炮结束后相互鸣哨举旗解除警戒。

14、装药要控制药量，必须严格遵守“密打眼、打浅眼、少装药、保安全”的原则。防止爆破超过规定区域，损坏既有隧道、国道、各类通讯设施，影响铁路、公路行车安全，损害人畜及居民房屋。

15、爆破员要熟记炮眼数量，点炮后要认真仔细听取爆炸数量。确感爆炸数量不够时，必须达到规定时间，方准进入爆炸区域内，及时通知安全员延长封锁时间。禁止挖掘哑炮，可采取灌注眼法进行处理或离哑炮30cm以外的地方重新打眼进行爆破处理。

16、对有拿民爆物品炸鱼、炸兽、出售、转借、转让、换物按规定罚款，对制度不健全、无操作规程、无爆破证、防爆箱、不按规定领取民爆物品、对民爆物品丢失和在工地过夜的单位或个人进行罚款，并移交当地公安部门处理。2）民用爆炸物品库区值班制度

1、民用爆炸物品库设置专职的值班员、安全保卫人员，具体负责爆炸物品库区的安全保卫及消防工作。重大节日企业负责人必须带头值班。

2、民用爆炸物品库区安全保卫实行24小时值班和巡视，值班人员

不能擅自离岗，不能在值班时睡觉，严禁无关人员进入库区，禁止在值班室或值班时间做与安全保卫无关的事情。

3、认真检查出入库人员和车辆，不能把打火机、手机、对讲机及其他电子设备、氧气瓶等易燃易爆物品等带入库内，做好出入库人员和车辆的等级工作。

4、发现爆炸物品被盗或丢失，应及时向有关上级单位和当地公安部门汇报，保护现场，不得随意破坏现场。

5、值班人员应做好当班记录和交接班手续，对库区内的消防设施、通风设施、报警装置及防雷装置每月检查一次。

6、各类危险品宜单品种专库专放，仓库内严禁储存无关物品，当条件限制时，不同品种的危险品同库存放宜符合要求。

7、爆炸物品库房内堆放宜利于行走、搬运方便、通风良好、堆放稳固，并遵守下列规定：

（1）爆炸物品应成垛堆放，不同规格分垛堆放。

（2）库区不应小于1.5m的主要通道，垛间距不得小于60cm，垛高炸药和导爆索不超过1.5m，雷管和起爆器材不超过1.6m。

8、危险品库区根据产品特性应做到防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏（十防）和库内无尘土、无禁物、无水汽凝结、无汛雨、无渗水、无包装损坏、库区无杂草（十无），仓库里设置灵敏的干湿温度计。

9、严禁在仓库内开箱危险品，提取爆炸物品应在保管员的参与下，将产品移至有防护的指定地点进行，启箱工具使用不产生火花 的金属工具。

10、火工品必须采用专业的运输车运输，不能采用其他的人力、畜力车或普通的机动车运输。

11、维修危险品仓库时刻采取可靠的安全措施，门窗小修移至室外指定地点进行，库区大修必须将仓库产品全部搬出，清扫干净进行修理。

12、在暴雨或雷电等恶劣天气下火工品不能出入库。

3）领取清退制度

1、凡使用爆炸物品的单位，必须建立健全领取清退账目。

2、发放有手续，领取有登记，清退账目清楚，数字准确，帐物相符。

3、领取、发放、使用（销毁）、清退要账目清楚，数字准确，帐物相符。

4、现场指挥长、安全员、保管员、监炮员、现场负责人、洞长、爆破员等有关人员要各司其职，各负其责，认真履行签字手续，严密管理，堵塞漏洞。

4）民用爆炸物品库区负责人工作职责

1、负责贯彻落实国家、省和单位有关民用爆炸物品安全管理的各项规定。

2、负责编制、制定爆炸物品库区的各项安全管理制度，并督促检查落实。

3、经常督促检查爆炸物品库区保管员各项工作，发现问题及时纠

正或处理。

4、对质量可疑及过期失效的爆破物品，上报有关部门和企业负责人，采取安全措施后及时清理出库。

5、组织学习或参加爆破物品的销毁工作，并认真执行爆破物品销毁的各项安全规定。

6、督促检查库区安全工作情况，包括消防设施、通讯设施、防雷防盗装置等，发现问题及时处理。

7、严禁超值储存，不同危险品严格按照国家规定的《危险品同库存放表》分类存放。

5）项目部负责人职责

项目部责任人对本单位爆炸物品安全管理工作负总责，应履行组织领导、宣传教育、审批把关、检查监督等职责。

1、制定并审核批准爆炸物品申请使用计划，并协调组织有关部门和人员从合法渠道购买合格的爆炸物品。

2、审核有关部门提供的爆破作业方案和管理人员，并组织其参加有关专业培训，经考核合格后持证上岗，经常对全体职工进行安全教育。

3、组织申办各项审批手续，按要求设置专用库房并配备专职保管员、看守员和各项安全防范设施。

4、组织制定爆炸物品安全管理的各项规章制度，安全操作规程和各类人员的岗位职责。

5、负责制定或核准爆炸物品爆破施工方案并协调组织有关部门和

人员予以落实。

6、按规定配置齐全爆炸物品从业人员，经常了解并掌握其思想、工作情况，对不适合做此项工作的人员，及时予以调换。

7、每半个月至少一次组织一次检查，督导抓好爆炸物品各项管理制度、措施的落实，对发现的隐患、问题及时整改完善。

8、对上级部门和公安机关提出的整改意见及时组织落实。

9、对发生的丢失、被盗爆炸物品，爆炸事故和重大问题等情况，立即报告当地公安机关。

10、协助公安等有关部门调查处理爆炸物品使用、管理方面的违法、违规问题。

6）物资部门职责

1、按照项目负责人制定或批准的爆炸物品申请使用计划，依法申办相关手续，组织进行爆炸物品的购买运输和验收入库备案等工作。

2、爆破作业结束，应及时清库和撤库，并将有关台账收集归档，保存5年备查。

3、做好爆破物品入库、出库的审批管理工作。

4、负责领导、组织库房保管员和看守员开展日常业务工作。

5、负责爆破物品库的规范化建设和安全监管工作，并如实将购买、运输、储存和使用爆炸物品品种、数量和流向信息输入计算机系统。

7）工程部门职责

1、编制爆破物品使用计划。

2、负责爆破作业技术规范的制定和落实。

3、制定爆破作业的时间作业方法和操作规程。

4、审查当班爆破作业爆破物品用量和具体作业方案。

5、指导工班完成爆破作业。

6、对爆炸物品的使用进行监督检查，指导解决爆破作业中出现的问题和管理上的漏洞。8）安全部门职责

1、协助项目领导做好爆破物品日常使用管理工作

2、具体负责爆破物品的管理制度和安全操作规程的落实。

3、对爆炸物品日常使用、管理和爆破作业全过程的安全进行现场监督、检查，及时纠正、处理违章问题并监督整改隐患和漏洞。

4、具体实施爆破物品安全管理作业的安全教育。

5、协调调查有关爆破物品的违法、违规问题。

6、负责爆破作业安全情况的记录并督促将当班用剩下的爆破物品及时退库。

9）爆破班组长职责

1、负责制定当班爆破作业计划，填写当班爆破物品使用申请单。

2、严格遵守各项规章制度，落实爆破作业安全技术操作规程，服从现场负责人的指挥，按照规定程序领取爆破物品。

3、认真负责的检查和装置爆破物品。严禁在领用、运输和使用爆破物品现场吸烟、用火、碰击、摩擦。不能把火柴、打火机等起火装置和手机、对讲机等产生电流设备带入有爆破物品区域。

4、起爆时，记清所装炮眼的数量和听清爆破的次数，做到心中有

数，便于及时查找原因，准确标记，安全处理哑炮和残炮。

5、爆破结束立即对剩余的爆破物品认真进行清理核对，确认无误后按规定履行登记签字手续及时退库。

6、做好爆破作业情况的记录。

10）保管员职责

1、负责爆炸物品的入库检验、保管、发放和统计工作。

2、建立和填写收发爆炸物品的工作台账，并做到日清月结，帐物相符。所用登记、签名、盖章不准缺漏，不准涂改。

3、爆炸物品出入库要严格查验，认真登记，做到逐次查验登记，当时核对入库。

4、发放爆炸物品时，严格执行专一领导批条，两人以上共同领取，雷管炸药分别放置，电雷管必须闭合回路，所有人员的电子设备必须关闭制度。对违反者，一律拒绝发放。

5、做好库区的日常管理工作，定期检查维修防盗、防火防爆等安全防范设施，保持完好有效。

6、做好库区紧急事件的应急处置工作，并及时报告相关领导。

7、接受上级部门和公安机关的检查、指导及时整改不安全隐患。11）看守员职责

1、坚持24小时昼夜值班制度，做好当班记录，按时交接班，当班时间不准睡觉和擅离职守。

2、对进出库的人员、车辆进行安全检查，严禁放闲杂人员进入库区。防止将火具、火种灯、易燃易爆、危险品灯带入库区。

3、经常不定期对库区和周边的围墙、消防、报警等设施进行巡视和安全检查，发现问题及时处理、消除隐患。

4、发生火灾、雷击等灾害事故要积极抢救，及时报告。发现爆炸物品丢失、被盗、被抢应及时报告公安机关和上级有关部门并保护好现场。发现库区内外的危险行为，必须立即制止，防止事态扩大。

5、接受上级部门和公安机关的检查、指导，不断改进工作。

6、对所用出入库区的人员严格履行登记、签名手续。12）押运员职责

1、严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》和有关规章制度，将购买的爆炸物品安全无误地押运到目的地。

2、负责核对所押运爆破物品的品种和数量，保证押运的数量和品种正确无误，并监督运输工具按规定的时间、路线和速度行驶。

3、运输过程中要提高警惕，保卫好爆炸物品，严防发生丢失、被盗、被抢等只能重大问题。出现危险情况立即采取必须的应急处理措施，并向公安机关报告。

4、做好装卸、途中经停的安全警戒工作，防止无关人员靠近。

二、项目部爆炸物品使用管理 首次使用爆炸物品管理

1、爆破施工队伍首先拿着首次使用爆炸物品申请单按照要求逐一找相关领导签字。

2、爆破施工队伍根据施工需要，挑选有责任心的工人担任爆破员和安全员，由物资部门爆炸物品管理人员带到当地公安机关治安大队

进行安排培训并办理相应的证件。

3、爆破队伍现场技术员根据施工情况，提出施工所需的火工品材料计划，经项目技术主管和总工审核后，交由物资部。

4、物资部门接到火工品材料计划时，根据现场情况进行进备料。

5、在爆破前一个星期内，由安质部门和本单位公安部门到爆炸施工队伍进行安全教育。

6、爆破施工时，首先爆破员填写爆炸物品使用申请单，根据申请单据内容逐一申请，完成申请后到物资部门开取爆炸物品出库通知单。安全员和爆破员拿着爆炸物品使用申请单和爆炸物品出库通知单到爆炸物品库领取爆炸物品。领取爆炸物品炸药和雷管要分别运输，电雷管要由专人保管。

7、放炮时，项目总工或技术科长、安质科长、物资科长、物资爆破物品管理人员、公安人员、现场安质人员、现场技术人员、施工队伍负责人必须到现场，根据现场施工队伍工人操作熟练程度和技术情况，从各个角度进行评价，对可以胜任的，指出不足之处。对不能胜任的，清理出场。

8、放炮结束后，把剩余的爆破物品退回爆炸物品库房，并填写好爆炸物品清退表和爆炸物品现场爆破记录表。

三、爆炸物品库管理

爆炸物品库的管理主要是爆炸物品库台账管理和手持机、无线平台管理。台账管理使得对库内物品进出库一目了然，手持机、无线平台管理主要是对账面上出入库掌握。

爆炸物品库台账、手持机和无线平台管理：

1、建立健全爆炸物品库所有台账：爆炸物品库进出

人员登记、爆炸物品进出库登记、**爆炸物品发放明细台账、**爆炸物品清退台账、爆炸物品作业现场记录台账、爆炸物品清退明细记录表、雷管发放编号明细记录表、炸药库库内明细表、雷管库各个类别段别发放明细表。

2、每次爆炸物品运输到库，做好出入库人员登记，立即卸车，查点清楚爆炸物品数量和类别并扫描入库，做好爆炸物品入库登记。

3、每次发放爆炸物品，爆炸物品使用施工队伍必须

带上相关领导签好字爆炸物品现场使用申请单到物资部门开据爆炸物品出库通知单。拿着爆炸物品现场使用申请单和爆炸物品出库通知单到爆炸物品库领取爆破物品。领取时办理好相应的手续，领取爆炸物品，并由监炮员或押运员和安全员押送到现场，放炮完成后，把剩余爆破物品押送回库，做好退库记录。

4、每个月月底库管员做好这个月的进出库数量表

和每个队伍消耗情况，及时报与物资部资料员处。

5、手持机主要是爆炸物品入库采集、出库采集、库

存数量查询、数据上报并确认和清理空间。无限平台除了手持机的作用外主要是传达国家或地区的最新通知、信息传送、运输证回缴和信息预警。查询手持机主要查询手持机内数量能不能和库内的数量是否符合，库内最大存放量为库容的60%，无限平台查询上报回缴情况，上报和回缴时间为3天。

第五篇：火工品管理责任书

弘建煤矿有限公司火工品管理责任书

为了严格火工品安全管理，坚决杜绝非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物品违法犯罪行为，确保我矿不发生爆炸物品丢失、被盗、被抢等流失社会问题和爆炸案件、事故，遵照《民用爆炸物品安全管理条例》等国家法律、法规之有关规定，签订火工品安全管理责任书如下：

1、使用火工品单位的法人是本单位火工品安全管理的责任人，全面负责本单位火工品安全管理工作。必须严格落实本单位内部安全责任，建立健全、完善各项安全管理制度和措施。

2、必须严格遵守国家法律法规的有关规定，不得从事非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物品的违法犯罪活动；不得将爆炸物品用于非法开采、转让、出借、抵押、赠送他人；如发现涉爆违法犯罪活动要主动向公安机关检举揭发。

3、建立健全民爆物品使用登记制度，严格执行民爆物品管理信息系统运行的相关规定，严防爆炸物品流失社会。

4、严格落实“四防措施”，依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术规范设施，规范爆炸作业现场管理，严防爆炸物品丢失、被盗、被抢。

5、定期开展单位内部火工品安全管理自查自纠工作，检查岗位责任、规章制度落实情况，加强对本单位涉爆从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训。定期了解涉爆人员思想状况，对不适合在重要涉爆岗位工作人员，必须予以调整。

6、当天领用未使用完的火工品，必须按照规定进行退库处理，并做好当天火工品使用情况登记。

7、严格落实整改措施，及时消除涉爆安全隐患，整改进展情况和结果及时上报弘建煤矿有关领导。

8、神东天隆公司负责派人地面炸药库的管理工作，火工品的领用、运输全部由神东天隆公司负责；在火工品的管理和使用方面无论出现任何问题弘建煤矿不负任何责任。

法律责任：

对拒不执行或违反上述款项所规定的，按照《民用爆炸物品管理条例》进行处罚，对造成事故、构成犯罪的移交公安机关依法追究有关人员的刑事责任。

府谷县弘建煤矿有限公司：

负责人（签名）：

****年**月**日

神东天隆矿建有限公司：

负责人（签名）：

****年**月**日