云南省人民政府关于印发《云南省省级机关、事业单位工作人员养老

第一篇：云南省人民政府关于印发《云南省省级机关、事业单位工作人员养老

【发布单位】82302

【发布文号】云政发[1996]150号 【发布日期】1996-08-15 【生效日期】1996-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省人民政府关于印发《云南省省级机关、事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法

（试行）》和《

云南省省级机关、事业单位工作人员失业保险试行办法》的通知

（云政发［1996］150号一九九六年八月十五日）

省直各委、办、厅、局：

《云南省省级机关、事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法（试行）》和《云南省省级机关、事业单位工作人员失业保险试行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

云南省省级机关、事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 第一条 为了深化机关、事业单位人事制度改革。促进经济发展和社会稳定，建立适应社会主义市场经济体制的社会保障体系，特制订本实施办法。

第二条 第二条 目标和原则

改革的目标是：遵照国家对社会保险制度改革的总体要求，改变退（离）休养老费用由国家、单位统包的状况，逐步实现基本养老保险基金由国家（或单位）和个人共同负担，实行社会统筹与个人帐户相结合，养老保险费用从行政费、事业费预算及单位自有经费中单列出来，形成专项养老保险基金，并建立科学正常的待遇给付和调节机制，逐步确立起适合国家行政机关及事业单位特点的社会养老保险制度。

改革的基本原则是：权利和义务相统一，公平与效率相结合，国家（或单位）和个人共同负担，行政管理与基金管理分离。

第三条 第三条 实施范围和对象

省级国家机关、社会团体、事业单位中包括聘用制干部及合同制工人在内的国家公务员和工作人员。

第二章 基本养老保险金的筹集

第四条 第四条 基本养老保险金的构成

基本养老保险金由现收现付部分即各单位按现行规定应支付给已退（离）休人员的退（离）休费和按经费渠道缴纳作为积累的部分及个人缴纳部分三项构成。实行国家、单位、个人共同合理负担的办法，统一筹集。

第五条 第五条 基本养老保险金统筹费率标准

（一）单位缴纳基本养老保险金为应支付给本单位已退（离）休人员的退（离）休费（即现收现付部分）和按本单位上年度职工工资总额的2％（即积累部分）。

（二）职工个人缴纳基本养老保险金为本人上年度月平均工资总额（月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中含各项津贴、补贴）的2％。已退（离）休人员个人不缴费。

单位和个人缴纳的基本养老金按四舍五入办法以元计算。

（三）单位和个人缴纳的基本养老保险金的费率在改革启动后每两年提高1 个百分点，最终单位缴费率达10％，个人缴费率达到8％。

第六条 第六条 缴费办法

（一）按筹集费率比例，单位负担部分，根据经费渠道，全额拨款单位由财政列入预算统一划入财政专户；差额拨款单位50％由财政安排预算，统一划入财政专户，50％在税前从单位自有经费中交纳；自收自支和企业化管理的事业单位在税前从单位自有经费中交纳。

（二）个人缴纳的基本养老保险金由单位发放工资时代为扣缴。

（三）单位和个人每月应缴纳的养老保险基金，由单位在当月向省机关事业单位社会保险管理服务中心（以下简称省社保中心）缴清。

（四）单位和个人缴纳的基金分别记入个人帐户和养老保险帐户，由省社保中心存入财政在银行开设的养老保险基金专户，并定期公布基金增值金额，所得收益并入基金。基本养老保险基金及其收益免征税费。

第七条 第七条 职工因工作调动，其基本养老保险帐户按以下办法办理：

（一）职工在省级机关范围内调动工作的，不变换基本养老保险个人帐户，但调出调入单位应在办理工作调动手续的同时，到省社保中心办理养老保险基金缴纳的接转手续。

（二）职工在全省范围内调动的，基本养老保险个人帐户的全部储存额由调出地社会保险经办机构向调入地社会保险经办机构划转，调入地社会保险经办机构为其

继续建立基本养老保险个人帐户。

（三）由省内调出或省外调入的，应当将其基本养老保险个人帐户储存额转入调入地区的社会保险经办机构。

第八条 第八条 单位应按期缴纳基本养老金，逾期不缴纳的，按日加收应缴额2‰的滞纳金，滞纳金并入养老保险基金。确有特殊困难不能按期如数缴纳的单位，要向省社保中心提出书面申请，经批准可缓缴，但缓缴期最长不超过半年。经批准后在缓缴期间不加收滞纳金。

第三章 养老保险待遇

第九条 第九条 职工按规定退（离）休后享受养老保险待遇，在国家统一的养老保险待遇给付办法出台前，其标准仍按国务院和省的现行有关规定计发。

第十条 第十条 启动养老保险改革实施办法后，3年内退（离）休人员的待遇给付标准除按现行有关规定计发外，再予以适当增加，具体为：个人缴费时间1年以内的每月增发2元，缴费时间满1年不满2年的每月增发4元，缴费时间满2年以上者每月增发6元。

第四章 养老保险工作的管理与基金的管理和监督

第十一条 第十一条 省人事厅负责研究制定全省机关、事业单位工作人员养老保险的改革方案和政策法规并组织实施，综合管理省级机关、事业单位的社会保险工作；省社保中心为全额拨款的事业单位，具体承办省级机关、事业单位社会保险业务工作，负责养老保险基金的筹集、给付、管理，并指导地县相关保险业务，协同做好退休人员社会化管理服务工作；省级各单位包括养老、失业、工伤在内的社会保险工作由各单位人事（干部）部门承担，并有专职人员负责本单位的基金收缴。

第十二条 第十二条 省社保中心依据居民身份证号码，为参加基本养老保险的人员建立一个基本养老保险个人帐户。基本养老保险个人帐户基金由职工个人缴纳基本养老保险金的全额、从单位缴纳的基本养老保险金中按职工个人缴纳的同等数额以及个人帐户储存额的利息等三部分构成，每年结算一次储存额。在职职工和退（离）休人员有权查询缴纳的基本养老保险费和领取基本养老保险金的情况，社会保险经办机构应当提供方便。

第十三条 第十三条 省社保中心和省财政要建立健全基金管理的各项制度，编制基本养老保险基金收支预决算，并接受审计部门的监督。

第十四条 第十四条 本实施办法（试行）从1996年7月1日起施行。今后国家对机关、事业单位工作人员养老保险制度有效规定时，按国家的规定重新修订本办法。

第十五条 第十五条 本实施办法（试行）由省人事厅负责解释。

云南省省级机关、事业单位工作人员失业保险试行办法

第一章 总则

第一条 第一条 为深化机关、事业单位人事制度改革，保障失业人员一定时期内的基本生活，保持社会稳定，促进再就业，按照建立社会主义市场经济体制的需要，结合省级机关、事业单位的实际，制定本试行办法。

第二条 第二条 建立机关、事业单位失业保险制度的目标，是建立符合机关事业单位特点、有专项基金保证、给付标准适合社会经济发展水平、失业救济与促进再就业紧密结合的机关、事业单位失业保险制度。

第三条 第三条 机关、事业单位失业保险制度应遵循以下原则：

（一）保障为主，兼顾公平与效率。失业保险的主要目的是保障失业人员一定期限内无收入来源时的基本生活，失业保险应突出保障功能，适当考虑公平与效率因素。

（二）保障水平与社会发展水平相适应。失业保险待遇项目和标准的确定，既要考虑保障失业者的基本生活随物价水平的提高而适当提高，又要从国情省情出发，把待遇控制在适度范围内。

（三）失业救济与促进再就业相结合。失业保险与职业介绍、就业培训和生产自救等就业服务工作应紧密结合，统筹安排。

第四条 第四条 失业保险实施范围是：省级国家机关、社会团体和事业单位中包括合同制工人在内的工作人员。

第五条 第五条 享受失业保险待遇的对象是：

（一）按国家有关规定撤销、解散和停业整顿单位中被精减的人员。

（二）与单位解除、终止劳动合同或聘用合同的人员。

（三）从国家机关辞职后3个月未能再就业的人员。

（四）被单位辞退、开除的人员。

（五）按有关规定享受失业保险的其他人员。

第六条 第六条 有下列情况之一的失业人员，停止享受失业保险待遇：领取失业救济金期限届满的；重新就业的；参军或出境出国定居的；考入全日制中等以上学校学习的；无正当理由两次不接受职业介绍的；被劳动教养或被判刑及其他不宜领取失业救济金的。按规定享受其他社会保险或社会救济的不享受失业保险待遇。

第二章 失业保险基金的筹集和管理

第七条 第七条 失业保险费的缴纳标准为：单位按照职工工资总额的0．5％缴纳。省级机关、社会团体和全额拨款的事业单位，由财政列入预算安排；差额拨款的事业单位，50％列入财政预算，50％由单位在税前从自有经费中缴纳；自收自支事业单位在税前从自有经费中缴纳。

第八条 第八条 失业保险基金由单位按月向省机关事业单位社会保险管理服务中心（以下简称社保中心）缴纳。省社保中心按月将收取的失业保险基金划入财政专户，实行专户储存，专款专用。按照同期城乡居民储蓄存款利率计息，并按期公布基金增值金额，所得收益并入失业保险基金。失业保险基金及其收益免征税费。

第三章 失业保险基金的使用

第九条 第九条 符合本办法第五条规定的到省社保中心办理失业登记后，方可领取失业救济金。工作不满1年而失业的不享受失业保险待遇。

第十条 第十条 失业人员领取失业救济金的期限，根据失业人员失业前的工作年限（不含上次失业前的工作年限）确定：

（一）失业前工作满1年不足2年的，失业保险金给付期为3个月。

（二）失业前工作满2年以上的，工作年限每增加1年，失业保险金给付期增加1个月，但给付期最长不超过24个月。

第十一条 第十一条 失业保险待遇发放标准按本人失业前工资总额（按省统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中含各项津贴、补贴）的60％计算，逐月发放，并按其失业救济金的10％计发医疗补助费。失业救济金随社会经济发展水平的提高而相应调整。

第十二条 第十二条 失业人员在领取失业救济金期间，丧葬补助金按在职死亡人员标准发放。抚恤金和其供养的直系亲属救济金的发放，参照机关、事业单位在职人员办法执行，计发标准以所领取的失业救济金为基数。

第十三条 第十三条 失业人员就业培训费和生产自救费，由社保中心根据失业人数，培训和安置计划编制预算，经财政审核后在失业保险基金中安排。

第四章 失业保险工作的组织管理

第十四条 第十四条 省人事厅负责全省机关、事业单位职工失业保险工作的政策调研与制定、组织实施及检查指导协调等工作，负责职业介绍、就业培训和生产自救等工作的统筹规划、制订政策、实施细则和指导地县社会保险机构工作。

第十五条 第十五条 省社保中心负责省级机关、事业单位失业保险基金的收缴、发放以及失业职工的组织管理等工作。

第十六条 第十六条 失业保险基金管理及运营情况，接受审计、纪检、监察等部门的监督。

第十七条 第十七条 对逾期无故不缴纳失业保险费的单位，每日加收应缴费2‰的滞纳金，滞纳金并入失业保险基金。对欠缴失业保险费的单位，视其情况，采取相应措施处理。以非法手段领取失业救济金和其他失业保险费用的，由社保中心负责追回其全部非法所得，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。社保中心违反规定拖欠支付失业救济金和其他失业保险金的，由行政主管部门责令改正，情节严重的对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

第五章 其他

第十八条 第十八条 本办法从1996年7月1日起试行。今后国家对机关、事业单位失业保险有新规定后按国家规定修订本办法。

第十九条 第十九条 本试行办法由省人事厅负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：云南省人民政府关于印发

云南省人民政府关于印发《云南省大中型水利水电工程建设移民安置管理办法》的通知

云政发〔2005〕81号

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

《云南省大中型水利水电工程建设移民安置管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二五年五月二十一日

云南省大中型水利水电工程建设移民安置管理办法

第一章 总则

第一条

为做好我省水利水电工程建设移民安置工作，确保工程建设的顺利进行，维护移民的合法利益，依据有关水利水电工程建设移民安置法律、法规和政策，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于国家和省审批的大中型水利水电工程建设移民安置工作。其它小型水利水电工程建设移民安置工作参照本办法执行。

第三条

水利水电工程建设移民安置工作，应当正确处理国家、集体、单位和个人之间的关系，维护移民的合法权益，妥善安置移民，移民补偿补助政策不落实，不得开工建设。

第四条

水利水电工程建设移民安置坚持以人为本，遵循科学发展观，实行开发性移民，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民的生活水平达到或者超过原有水平，并有利于促进移民安置区经济社会可持续发展和生态环境的保护，逐步实现移民与安置地群众共同致富。

第五条

水利水电工程建设移民安置实行政府负责、投资包干、业主参与、综合监理的管理体制。全省移民安置工作按照省人民政府统一领导，州市人民政府统一组织，县级人民政府具体实施，项目法人单位紧密配合的机制运行。各级人民政府要重视移民机构建设，保证移民机构必要的工作条件和经费。

第六条

水利水电工程建设移民安置工作，包括开展实物指标调查、编制移民安置规划、完成移民搬迁安置任务、实施移民后期扶持等内容。

第七条

水利水电工程建设移民安置实行项目管理责任制。移民安置管理责任单位应当按项目建立合同管理制度，对工程质量、进度、资金、档案实行全方位管理。

第二章 机构职责

第八条

省移民主管部门负责全省大中型水利水电工程建设移民开发行政管理，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省人民政府移民安置法律、法规、政策，研究拟定全省移民搬迁安置地方性法规、规章、政策并组织实施。

（二）负责将省人民政府（或授权省移民主管部门）与项目法人签订的“移民安置任务及投资包干协议”中的具体任务分解落实到有关地方人民政府及有关单位，监督移民安置实施规划和计划的执行，负责移民安置工作的验收。

（三）组织协调有关地方人民政府和省级有关部门配合项目法人和规划设计单位开展移民安置规划预可研、可研报告的编制；组织编制水利水电工程建设的移民安置实施规划设计报告。

（四）按照有关法律、法规、政策和省人民政府批准的移民安置实施规划，管理移民资金，并对移民包干资金使用情况进行监督、检查和审计；负责移民安置的计划统计工作。

（五）及时协调处理移民安置工作中出现的问题，对出现的重大问题及时报告省人民政府。

（六）协调项目法人与地方政府的移民安置工作关系；处理移民来信来访，配合有关部门做好库区、安置区的社会稳定工作。

（七）与项目法人共同委托移民综合监理单位开展移民综合监理工作；组织有关部门对移民安置专项工程检查、验收，并负责提交检查验收报告。

（八）指导州（市）、县（市、区）移民机构的工作；指导州、市重点水利水电工程建设移民安置实施规划设计报告的编制和实施工作；参与州、市移民安置项目的检查验收。

（九）对省级立项审批项目中的移民安置规划可研报告、实施规划报告和移民后期扶持规划设计报告实行专项审查。

（十）加强对移民工作全过程的监督管理，跟踪关心移民的生产生活，组织移民的生产技能培训，监督移民后期扶持规划的实施。

（十一）承办省委、省人民政府交办的其他事项。

第九条

水利水电工程建设移民安置任务较重的州、市人民政府，应当根据水利水电工程建设移民安置任务单独设立相应的移民管理机构，负责本行政区内的移民安置工作。履行下列主要职责：

（一）对县级人民政府提出的安置选点方案进行审查并提出意见。

（二）将省、州市人民政府（或授权省、州市移民主管部门）与项目法人签订的“移民安置任务及投资包干协议”中的具体任务分解落实到有关县级人民政府及有关单位，并负责指导、检查、督促本行政区内移民安置任务的实施。

（三）与规划设计单位、上级移民主管部门完成移民安置规划的编制和移民综合监理工作。

（四）按照有关法律、法规、政策和省人民政府批准的移民安置实施规划，管理移民资金；组织对县级人民政府移民资金的使用进行审计；负责移民安置的计划统计工作。

（五）组织编制省立项（备案）的水利水电工程建设移民安置实施规划报告，并报省级移民主管部门审查。

（六）与项目法人共同委托移民综合监理机构对省立项（备案）的水利水电工程建设移民项目，开展综合监理工作，参与县级移民安置项目的竣工验收。

（七）组织本行政区内移民安置项目管理责任单位对移民安置工作进行验收。

（八）做好移民来信来访工作，协同有关部门及时处理突发事件。

（九）组织本行政区内移民的生产技能培训。

第十条

水利水电工程建设移民安置任务较重的县级人民政府，应设立相应的移民机构，负责本行政区内的移民安置工作。履行下列主要职责：

（一）宣传移民安置法律、法规，做好移民的思想教育工作，及时妥善处理移民安置工作中出现的问题，维护库区和移民安置区的社会稳定。

（二）推荐移民安置方案，并与规划设计单位和上级移民主管部门完成本行政区内的移民安置规划设计和施工设计工作。

（三）按照省、州市人民政府（或授权省、州市移民主管部门）与项目法人签订的“移民安置任务及投资包干协议”要求，分解、落实、完成本行政区内的移民安置及后期扶持任务。

（四）按照经批准的移民安置规划设计，管理移民资金，组织对单项移民工程资金的使用进行审计。编报本行政区内移民安置实施项目信资金使用计划，按要求上报移民安置项目实施进度和资金使用统计报表。

（五）根据县（市、区）人民政府的委托，与相关乡（镇）人民政府签订“移民安置土地使用权属调整（流转）协议”。

（六）按照基本建设程序和经批准的移民安置施工设计，组织实施移民安置工程。

（七）按照“公开、公平、接受人民群众监督”的原则，对移民安置补偿投资方案进行公示，充分听取移民群众意见，严格依法办事，切实保护移民群众的合法利益。

（八）做好移民监理工作。

（九）负责本行政区内移民安置实施项目 的自查自验工作。

第十一条

项目法人应设立移民管理专门机构，并承担下列主要职责：

（一）贯彻执行移民安置的法律、法规和政策，保障移民的合法利益。

（二）委托有资质的设计单位进行移民安置前期规划设计工作，配合完成移民安置实施规划设计报告的编制及报批工作。

（三）根据省人民政府批准的水利水电工程建设移民安置实施规划，与相关人民政府签订“移民安置任务及投资包干协议”。

（四）与相关移民主管部门共同委托开展移民安置综合监理工作。

（五）协同移民主管部门审核移民安置实施计划和资金使用计划，按审批的计划及时足额拨付移民资金。

（六）依据国家批准的建设征地报批程序，办理建设用地（含林地）的征占用相关手续。

（七）按照《土地管理法》规定，负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应根据《云南省土地管理条例》规定，足额缴纳耕地开垦费。

（八）配合相关各级政府和有关部门对移民资金使用进行检查和审计。

（九）参与移民安置工作的检查验收。

第三章 规划设计

第十二条

受委托的水利水电工程建设移民安置规划设计单位在编制移民安置规划设计报告前，应编制规划设计工作大纲，商相关移民主管部门同意后，方可开展工作。

第十三条

水利水电工程建设征占地实物指标是编制移民安置可研报告的依据。实物指标调查由规划设计单位、项目法人和相关地方政府共同组织。实物指标调查中涉及的征占耕地亩产值以库区实地测算的平均亩产值计算。实物指标调查成果经产权人和被调查单位法人代表签字，报县级 以上地方政府行文认可，并对调查结果的真实性和可靠性负责，方能作为编制报告的依据。

第十四条

农村移民安置规划设计，应当以农业生产安置为主，以其他产业安置为辅，严格控制后靠安置。首先在本县（市、区）内安置；本县（市、区）安置不了的，在该水利水电水电建设受益县（市、区）安置；受益县（市、区）安置不了的，在其他县（市、区）安置。

第十五条

移民安置实施规划报告编制，应当包括耕地占补平衡规划设计，合理布局，节约用地。移民安置涉及的建设及地，必须依法办理建设及地审批手续。新址选择要充分考虑环境的承载能力，必须进行环境影响评估、水文地质勘察、工程地质勘察、地质灾害危险性评估。需要迁移建设的城镇，按照原规模和标准计算补偿。扩大规模或者提高标准增加的投资，由当地人民政府自行解决。

需要迁移建设项目的机关和企事业单位以及交通、电力、电信、广播电视、水利水电等专业设计项目，按照原规模、原标准或恢复原功能的原则计算补偿。扩大规模、提高标准或者改变原功能增加的投资，由有关单位自行解决。

第十六条

移民安置规划的编制必须依据国家和省人民政府移民安置工作的法律、法规、政策，充分保护移民的合法权益。

农村移民人均耕地1亩以上有，按不低于该耕地征占用前三年平均产值的16倍计算补偿安置费；移民人均耕地少于1亩的，每减少一分耕地，补偿安置费在该耕地前三年平均产值16倍的基础上增加2倍，最高不得超过30倍。农村移民安置中已单独计列了水利工程补助投资的，应将水利水电补助投资折算到土地补偿安置费中，补偿安置费仍不能平衡移民安置水利投资的，应适当增加移民安置水利补助费。

农村移民以户为单位，人均住房面积不足15平方米，且建筑结构达不到土木结构的，按人均15平方米的土木结构标准计算补偿费。学校复建，学生宿舍达不到砖混结构，教学楼达不到全框架结构的，分别按砖混和全框架结构标准计算补偿费。

第十七条

对国家立项（备案）审批的水利水电工程建设移民安置预可研、可研规划设计报告要征求县级以上人民政府的意见后方可报审。国家立项（备案）批准后，实施规划由省移民主管部门组织编制，报省人民政府批准。

对省级立项（备案）审批的水利水电工程建设的移民安置预可研、可研规划报告由项目法人及规划设计单位编制，征求县级以上人民政府意见后，关省移民主管部门审批。移民安置实施规划由相应的地方政府移民主管部门组织编制，经省移民主管部门审查后，报省人民政府批准。移民安置规划未经批准，相关部门不得审批工程建设项目、办理土地（林地）征占用手续，项目法人不得施工。

水利水电工程建设移民安置可研规划设计报告经国家或者地方政府审批核准后，3年内尚未开工建设的，应对实物指标进行复核并按原审批程序报批。

第十八条

经批准的移民安置规划必须严格执行，不得擅自调整或修改。确需调整和修改的，应当按有关规定逐级上报审批。调整和修改不突破国家、省审定投资铁，经省移民主管部门审批；调整和修改突破国家审定投资铁，由省移民主管部门商项目法人报实施规划审批机关审定。

第十九条

移民安置工程施工设计实行限额设计，由本行政区移民安置项目管理单位严格按照移民安置规划组织设计，由上级移民主管部门组织专项审查后方可拨款施工。

第二十条

水利水电工程建设移民安置工程开工后，移民安置设计单位要派出设计代表进驻实施现场，帮助指导移民安置实施工作。在实施移民安置工程项目中，确需调整和变更施工设计的，由移民安置项目管理责任单位提出，经设计单位和综合监理商提出意见后，报上一级移民主管部门审批。

第四章 移民安置

第二十一条

移民房屋及附属建筑物补偿费、被征占用土地地上附着物和青苗补偿费、零星果木补偿费、移民过渡期生活补助费可计入移民个人财产，专项用于移民住宅建设或自行安置包干费用。其它补偿费原则上计入集体补偿所得，专项用于解决移民的生产问题和基础设施建设。

依据审批的移民安置可研规划设计报告和集体、个人财产明细，进行移民安置实物指标细化分解，制定具体补偿方案，并由迁出地人民政府在移民所在乡（镇）、村（组）予以公告。

第二十二条

移民安置分为规划安置和自行安置两种。

（一）对规划安置的移民，属于外迁安置的，原则上由安置地政府统一规划设计，由移民按统建和自建相结合的原则建盖住宅。其中，统建的，依据移民个人财产补偿费分配住房，生产用地统一配置；自建的，将移民个人财产补偿费存入户主专户，用于住宅建设，生产用地统一配置。属于就地安置的，将移民个人财产补偿费存入移民户主专户，由移民部门监督使用，专项用于移民按规划要求自建住宅。移民生产用地实行统一配置，移民安置点的基础设施实行统一建设。

（二）对自行安置的移民，按照“本人申请，逐级审查，依法公证，张榜公布，货币兑现”的程序办理手续后，将被征用土地安置补偿费计入个人财产，补偿所得发给本人。

第二十三条

移民安置后依法享有与安置地村（居）民同等的权利和义务，任何单位和个人不得以任何方式损害移民的合法权益。安置地人民政府及其有关部门应当及时为移民办理户籍登记、子女上学及土地、山林和房产确权发证等手续。

移民安置方案一经批准，经安置或兑现后，移民不得拖延搬迁或者拒绝搬迁，不得返迁或者要求再次补偿、补助，不得干扰其他移民搬迁。

第二十四条

移民安置实行项目责任制，相关地方人民政府法定代表人为项目实施第一责任人，移民主管部门法定代表人为第二责任人。依据经批准的移民安置实施规划和补偿投资，对移民安置任务、质量、资金、档案管理负总责。

移民安置项目根据隶属关系和重要性分级组织实施：

（一）省移民主管部门负责组织省级以上（含省级）国有、集体和国有控股单位恢复重建项目的实施；

（二）州市级移民主管部门负责组织州市级国有、集体和国有控股单位恢复重建项目的实施；

（三）县级移民主管部门

负责实施省、州市组织实施以外的所有项目。

第二十五条

移民安置项目要严格按照国家法规政策和基本建设程序分级分类管理，单体工程设计单位、施工单位、监理单位必须通过公开招投标方式确定。

本行政区内移民安置项目责任单位，可根据项目的具体情况，依据有关规定推行“代建制”，委托项目管理单位，并与之签订进度、质量、资金包干合同。

第五章

移民监理

第二十六条

水利水电工程建设移民安置工作实行监理制度，由监理机构对移民安置工作实施的全过程进行综合监理。对各类移民工程按国家有关规定实行监理。

第二十七条

移民综合监理由相应的移民主管部门和项目法人共同委托。移民综合监理单位依据经批准的移民安置实施规划、施工设计和项目法人与相关地方人民政府签订的“移民安置任务及投资包干协议”，派出监理工程师对移民安置质量、进度、资金使用和移民档案管理进行全程监理。相关地方人民政府和移民主管部门应积极配合移民综合监理单位开展综合监理工作，如实向移民综合监理提供相关资料。

第二十八条

移民安置中的单体工程监理单位由项目管理责任单位通过招投标方式选择。单体工程监理单位要定期向项目管理单位和综合监理机构提交监理报告。

第六章

安置验收

第二十九条

移民安置验收是在移民安置单位项目验收的基础上，依据批准的移民安置实施规划和施工设计，按本办法第二十四条分级管理的原则对移民安置工作进行验收。

（一）省级项目由省人民政府指定有关亲兄弟奚落验收，验收合格后按规定输项目管理移交手续。

（二）州市级项目由省移民主管部门组织验收，验收合格后按规定办理项目管理移交手续。

（三）县级项目在省移民主管部门的监督指导下，由州市移民主管部门组织验收，验收合格后按规定输项目管理移交手续。

第三十条

各有关单位应根据不同阶段验收需要，按国家有关档案管理规定，认真准备工程规划设计、工程概算编制、工程监理报告、工程质量检查意见、工程结算与审计报告等重要资料，为验收提供详实依据。验收结束后，应将上述重要资料整理归档。

第三十一条

移民安置验收中发现的一般性问题应限期整改，整改合格后，负责组织验收的移民主管部门应明确通知被验收单位移民安置实施工作结束，同意转入后期扶持阶段。对移民安置验收中的弄虚作假行为，一经发现要严肃查处。

第七章 后期扶持

第三十二条

移民后期扶持的主要任务是对移民后期生产和生活进行扶持，逐步提高和改善移民生产生活水平。移民后期扶持的对象是经国家批准界定的水库淹没影响区、工程占地区和移民工程建设征地范围内的移民。

第三十三条

移民后期扶持规划设计报告由负责组织编制移民实施规划设计报告的地方移民主管部门组织编制报省人民政府审批。

第三十四条

各级地方人民政府要根据批准的移民后期扶持规划设计报告认真抓好移民后期扶持工作。经过后期扶持，移民生产生活仍然十分困难需要延长扶持时间的，由当地人民政府提出，经省移民主管部门组织论证，商项目法人提出方案报省人民政府审批。

第三十五条

各级人民政府及有关部门要大力支持库区经济建设和社会事业发展，采取各种措施，扩大生产门路，并在安排交通、水利、文化、教育、卫生等建设项目，分配支农、扶贫等各类资金时，对库区及移民安置区予以优先照顾。

第八章 资金管理

第三十六条

水利水电工程建设移民资金是用于移民前期补偿、补助和后期扶持的专项资金。包括淹没补偿费、移民后期扶持费。移民补偿补助费属于水利水电工程建设资金，由项目法人按国家、省审定的移民安置规划概算投资。包括：农村移民补偿补助费、城（集）镇迁建补偿费、专业项目复建补偿费、防护工程费、环境保护工程费、库底清理费、移民生活补助费、独立费用（含勘测规划设计费、实施管理费、技术培训费、咨询评审费、监理费）、预备费移民资金存款利息收入。移民补偿补助费按国家、省人民政府批准的移民安置规划和“移民安置任务及投资包干协议”管理。

移民后期扶持费属于政府规费收入，由项目法人按照国家、省有关规定缴纳。包括：国家拨入的库区建设资金、各级财政预算安排资金、按规定从水电发电成本中提取的移民后期扶持资金（专项用于涉及移民生产生活的水利设施和饮用水建设）以及其他用于移民后期扶持的资金。移民后期扶持资金管理办法另行制定。

第三十七条

移民资金实行计划管理，按项目使用。各移民项目责任单位应根据移民安置实施规划和项目法人建设工期要求，在设计单位配合下，自下而上编制移民安置项目资金使用计划，经州市移民主管部门商项目法人审查后下达执行。

第三十八条

移民资金必须按照政府负责、项目管理、投资包干、专款专用、审计监督的管理体制进行管理，不得侵占和挪用。

第三十九条

各级移民主管部门必须建立健全资金使用及财务管理制度严格按照批准的移民安置项目计划和工程进度拨款，保证移民资金及时足额到位，不得滞留移民资金。并根据会计制度和项目法人要求，按时上报财务报表。

第四十条

各级人民政府要将移民资金的监理管理以及移民经费的使用纳入重点审计范围，按照“下审一级”的原则，由上一级政府审计部门对下一级政府移民经费的管理使用情况进行专项审计。纪检、监察、财政等部门要按照职责分工，加强对移民资金使用和管理情况的监督，及时查处违法、违纪行为。

第九章 附则

第四十一条

任何单位或个人有下列行为之一的，责令其限期改正，并依据有关法律、法规给予处罚或者纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）挪用、侵占、贪污移民资金的；

（二）未经批准，擅自变更已经批准的移民安置规划设计方案，造成严重后果的；

（三）对移民安置工作故意推诿，玩忽职守，影响正常搬迁安置的；

（四）无理拖欠移民经费，影响移民工作正常进行的；

（五）国家机关工作人员滥用职权，侵犯移民合法权益的；

（六）扰乱社会公共秩序，致使移民工作不能正常进行的。

第四十二条

对水利水电工程建设移民安置工作中做出突出成绩的单位和个人给予奖励，具体奖励办法由省移民主管部门另行制定。

第四十三条

各州市人民政府可根据曲棍球办法制定实施管理细则，报省人民政府批准后执行。

第四十四条

本办法自发文之日起执行。

第三篇：云南省人民政府印发关于高新技术企业

【发布单位】82302

【发布文号】云政发[1999]92号 【发布日期】1999-04-09 【生效日期】1999-04-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省人民政府印发关于高新技术

企业

（项目）认定和考核两个规定的通知

（云政发〔1999〕92号一九九九年四月九日）

各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局，各大专院校，中央驻滇及省属各科研院所：

现将《云南省高新技术企业（项目）认定标准》和《云南省高新技术企业（项目）认定及考核办法》印发给你们，请贯彻执行。

云南省高新技术企业（项目）认定标准

第一条 第一条 本认定标准参照国家科技部高新技术企业认定条件和办法并结合云南的实际情况制定。

第一章 高新技术企业认定标准

第二条 第二条 高新技术企业分为开发型、生产型两类。

（一）开发型高新技术企业，指综合投入（人力、物力、财力之和）主要集中在研究、开发阶段，且主要依靠企业自身的研究开发成果，或对引进的科技成果进行后续技术开发与产品开发并形成生产能力的企业。

（二）生产型高新技术企业，指主要采用国内外先进的技术、生产设备形成高新技术产品的生产能力，并有所创新的企业。

第三条 第三条 凡申请认定开发型或生产型的高新技术企业，其产品必须符合以下要求：

（一）属于国家支持和鼓励发展的高新技术及其产业重点发展领域，即： ・微电子科学和电子信息技术；

・光电子科学和光机电一体化技术；

・生命科学和生物工程技术；

・材料科学和新材料技术；

・能源科学和新能源、高效节能技术；

・地球科学、生态科学和环境保护技术；

・医药科学和生物医学工程；

・其他在传统产业基础上应用的高新技术及工艺。

本高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订，由国家科技部发布；

（二）产品有较大的市场占有率；

（三）产品采用国际标准或符合国家标准或行业标准或经省级以上技术监督部门认可的企业标准；

（四）产品质量须经省及省级以上法定质量检验部门认定。

第四条 第四条 开发型高新技术企业应符合下列条件：

（一）从事本标准第三条中高新技术领域内的产品研究、开发、生产和经营（包括技术服务），单纯的商业经营除外；

（二）年总产值和年销售额应在500万元以上，自产的高新技术产品的产值和销售额应各占企业总产值和总销售额的70％以上；

（三）具有大专以上学历的科技人员应占职工总额的30％以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占职工总数的10％以上，并有专门的研究开发机构；

（四）年人均总产值达10万元以上；

（五）年研究开发经费支出占年销售额的10％以上；

（六）具有现代化管理的组织、措施和方法。

第五条 第五条 生产型高新技术企业应符合下列条件：

（一）从事本标准第三条中高新技术领域内的产品生产和经营（包括技术服务），单纯的商业经营除外；

（二）年总产值和年销售额均在1000万元以上，自产的高新技术产品的产值和销售额应各占总产值和总销售额的70％以上；

（三）具有大专以上学历的科技人员应占职工总数的20％以上；

（四）年人均总产值在15万元以上；

（五）年研究开发经费支出占年销售额的3％以上；

（六）具有现代化管理的组织、措施和方法。

第二章 高新技术项目认定标准

第六条 第六条 高新技术项目分为开发型和生产型两类。

（一）开发型高新技术项目，指综合投入（人力、物力、财力之和）主要集中在研究、开发阶段，且主要依靠企业自身的研究开发成果，或对引进的科技成果进行后续技术开发与产品开发，或以产学研结合，以企业为主的产品开发、技术开发并形成生产能力的项目。

（二）生产型高新技术项目，指主要采用国内外先进的技术、生产设备形成高新技术产品的生产能力，并有所创新的项目。

第七条 第七条 凡申请认定的项目，必须符合以下条件：

（一）产品属于国家鼓励和支持发展的高新技术及其产业重点发展领域。

（二）技术工艺成熟，投资后可形成生产规模，具有很好的市场前景，并可在三年内实现下列预期经济指标：

（1）开发型高新技术项目，年产值500万元以上；

（2）生产型高新技术项目，年产值1000万元以上。

（三）承担高新技术项目的企业应具备：

（1）企业注册资金：

开发型企业：100万元人民币以上；

生产型企业：200万元人民币以上。

（2）申请认定的项目投资规模：

开发型项目：200万元人民币以上；

生产型项目：500万元人民币以上。

（四）项目有明确的市场需求，资金和原材料来源落实，占用土地和消耗水电较少，无污染或污染少且有切实的环保措施并经环保部门审核批准。

第八条 第八条 本标准自省人民政府批准下发之日起执行。

第九条 第九条 本标准由省科技主管部门负责解释。

云南省高新技术企业（项目）认定及考核办法

第一条 第一条 参照国家科技部有关高新技术企业认定条件和办法，结合云南省实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法包括高新技术企业（项目）的认定和考核办法。本办法所称高新技术企业系指在国家鼓励和支持发展的高新技术及其产业重点发展领域内，从事高新技术产品开发、生产和经营的企业，具有知识密集和技术密集的特点，拥有自己的研究开发机构和研究开发能力。

第一章 高新技术企业认定和考核办法

第三条 第三条 高新技术企业分为开发型和生产型两类。

第四条 第四条 高新技术企业的认定由企业自愿申请，并如实提供下列材料：

（一）填写《云南省高新技术企业认定申报书》；

（二）企业营业执照副本和法定代表证明书；

（三）经注册会计师事务所审计的本企业上财务审计报告；

（四）高新技术产品的科技成果鉴定证书、标准、质检报告等；

（五）银行出具的企业资信证明。

第五条 第五条 高新技术企业认定程序：

（一）各申报高新技术企业的单位，向所在地、州、市科技主管部门提出申请，高新开发区内企业向高开区管委会提出申请，由地、州、市科技主管部门、高开区管委会初审，签署意见并加盖公章后报省科技主管部门审核；

（二）省科技主管部门于每季度的第三个月分批审理企业提供的申报材料，各地、州、市科技主管部门及高开区管委会将第四条所要求的材料于上述月份的10日前报送省科技主管部门；

（三）省科技主管部门按照《云南省高新技术企业认定标准》，对上报材料进行复审，自受理之日起五个工作日内对上报材料是否符合要求给予答复，十个工作日内对材料符合要求的企业进行现场考察；

（四）考察结束后，由省科技主管部门组织相关专家组成的专家委员会进行评审，专家委员会的组成原则为：有关管理及技术专家组成，人数在9人以内。评审合格的企业，省科技主管部门将在五个工作日内颁发高新技术企业证书。

第六条 第六条 对高新技术企业实行年审淘汰制。已认定的高新技术企业应于季后第一个月的10日内向地、州、市科技主管部门或高开区管委会报送上季度统计报表，年后第一个月的20日内报送上统计报表、《云南省高新技术企业考核表》、《高新技术企业认定证书》以及经注册会计师事务所审计的上财务审计报告。地、州、市科技主管部门及高开区管委会于上述日期末的十个工作日内将以上材料报省科技主管部门审核，省科技主管部门每年组织相关专家组成的考核委员会进行考核。

第七条 第七条 已认定的高新技术企业若发生变更行为，应及时将变更情况报告所在地、州、市科技主管部门及高开区管委会，视其变更情况上报省科技主管部门办理有关手续，必要时须重新申报。

第八条 第八条 为加强高新技术企业的管理，对高新技术企业实行扣分制考核办法，具体扣分办法如下：

（一）单项指标达不到《云南省高新技术企业（项目）认定标准》的，扣1－6分；

（二）未按时报送季报表或有虚报、瞒报的，每次扣1分，拒报一次扣2分；

（三）未按时报送《云南省高新技术企业考核表》及其他年终考核材料或有虚报、瞒报的扣4分，拒报的扣6分；

（四）企业在经营活动中右发生违反国家法律、法规的行为，由执法部门进行处理，考核时视其情节轻重扣1－6分。

第九条 第九条 考核累计扣分达到6分以上者（含6分）取消高新技术企业资格；考核累计扣分达到5分者，给予警告；经专家委员会考核通过的，由省科技主管部门在《高新技术企业认定证书》上加盖有效期印鉴，企业凭加盖印鉴的证书和考核通过的文件到政府有关部门办理优惠政策手续。

考核结果由省科技主管部门行文报送省发展高新技术产业领导小组并抄送有关部门。

第二章 高新技术项目认定和考核办法

第十条 第十条 高新技术项目分为开发型和生产型两类。

第十一条 第十一条 高新技术项目的认定由各单位自愿申请并如实提供下列材料：

（一）填写《云南省高新技术项目认定申报书》；

（二）属企业申报的，应提供营业执照副本和法定代表证明书；

（三）项目可行性研究报告、技术（产品）鉴定证书、检索查新报告或专利检索报告。

第十二条 第十二条 高新技术项目的认定程序：

（一）省科技主管部门每季度第三个月分批审理企业提供的申请材料，各申报企业将第十一条所要求的材料于上述月份的10日前报送所在地的地、州、市科技主管部门或高开区管委会进行初审；

（二）省科技主管部门对初审合格的上报材料，按《云南省高新技术项目认定标准》进行审核，自受理之日起五个工作日内对上报材料是否符合要求给予答复，十五个工作日内对材料符合要求的企业进行现场考察；

（三）考察后，由省科技主管部门组织相关专家组成的专家委员会进行评审，对合格的项目颁发《云南省高新技术项目认定证书》，行文上报省发展高新技术产业领导小组并抄送有关部门。

第十三条 第十三条 经认定的高新技术项目投产后，其承担单位可申请认定高新技术企业。

第十四条 第十四条 高新技术项目承担单位于年后第一个月的20日内必须向所在地的地、州、市科技主管部门或高开区管委会报送《云南省高新技术项目考核表》和《云南省高新技术项目认定证书》。地、州、市科技主管部门及高开区管委会于上述日期末的十个工作日内将以上材料报省科技主管部门审核。省科技主管部门每年组织相关专家组成的考核委员会进行考核，对符合认定标准的项目，由省科技主管部门在证书上加盖有效期印鉴；对达不到《云南省高新技术项目标准》的，取消其高新技术项目资格。

第十五条 第十五条 承担高新技术项目的企业若发生变更的，应及时将变更情况报所在地、州、市科技主管部门和高开区管委会，视变更情况审核后上报省科技主管部门办理有关手续。

第十六条 第十六条 在认定和考核中弄虚作假，享受高新技术企业优惠政策的企业，一经发现，应追回所减免税款，并给予相应的经济制裁，严重的给予行政制裁。

第十七条 第十七条 经认定的高新技术项目，自认定之日起，三年内不能实现高新技术项目认定标准中第七条第（二）点的，将取消其高新技术项目资格。

第十八条 第十八条 本办法自省人民政府批准下发之日起执行。

第十九条 第十九条 本办法由省科技主管部门负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：云南省人民政府关于印发《云南省企业职工基本养老保险条例实施办

【发布单位】82302

【发布文号】云政发[2000]212号 【发布日期】2000-11-28 【生效日期】2000-11-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省人民政府关于印发

《云南省企业职工基本养老保险条例实施办法》的通知

（云政发［2000］212号二000年十一月二十八日）

各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局、公司：

现将《云南省职业职工基本养老保险条例实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省企业职工基本养老保险条例实施办法

第一条 第一条 根据《云南省企业职工基本养老保险条例》及有关规定，制定本实施办法。

第二条 第二条 本办法适用于我省行政区域内的下列单位和人员（以下统称用人单位和从业人员）：

（一）国有企业及其职工；

（二）城镇集体所有制企业及其职工；

（三）外商投资企业、外国企业驻滇机构及其中方职员；

（四）城镇私营企业、业主及其职工，城镇个体工商户、城镇个体劳动者；

（五）外省驻滇机构及其职工；

（六）统筹范围内的离退休人员。

自收自支事业单位及其职工的基本养老保险适用本办法。

第三条 第三条 实行基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险相结合的多层次的养老保险制度。

第四条 第四条 省劳动保障行政部门主管全省的基本养老保险工作；地（州、市）、县（区、市）劳动保障行政部门按规定的职责负责管理本行政区域内的基本养老保险工作；县级以上社会保险机构负责基本养老保险的具体业务。

第五条 第五条 劳动保障行政部门的监察机构具体负责基本养老保险的执法监察。

第六条 第六条 基本养老保险基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。具体管理办法由省财政部门会同有关部门研究制定。

第七条 第七条 基本养老保险基金实行省级统筹。基本养老保险基金当年不敷支付时，按下列顺序解决：

（一）动用历年滚存结余中的存款；

（二）存款不足以保证支付需求时，可转让或提前变现用基金购买的国家债券，具体办法按财政部的有关规定执行；

（三）转让或兑付国家债券仍不能保证支付需求时，由省级调剂金调剂；

（四）调剂后仍存在不足的，由同级财政部门给予解决；

（五）在财政给予支持的同时，根据需要按国务院有关规定报批后调整缴费比例。

第八条 第八条 基本养老保险基金的预算，由省级社会保险机构编制、汇总，经省劳动保障行政部门审核和省财政部门复核，报经省人民政府批准后执行。

基本养老保险基金的决算，由省级社会保险机构编制基金财务报告，经省劳动保障行政部门审核并汇总，送省级财政部门复核后，报经省人民政府批准。

第九条 第九条 基本养老保险费由地方税务部门征收。社会保险机构应当及时将参保单位的有关核定资料、征缴计划及变动情况通知当地负责征缴的地税部门；地税部门应根据社会保险机构提供的缴费清册，按月向用人单位和从业人员足额征缴基本养老保险费，确保基本养老保险费按时收缴入库。

第十条 第十条 基本养老保险费由用人单位和从业人员个人共同缴纳。从业人员按规定缴纳的基本养老保险费，由用人单位代扣代缴；城镇个体工商户业主、城镇个体劳动者的基本养老保险费由个人缴纳。离退休人员不缴纳基本养老保险费。

用人单位缴纳的基本养老保险费税前列支，个人按规定比例实际缴纳的基本养老保险费，不计入个人当月的工资收入，免征个人所得税。

用人单位和从业人员要按规定及时足额缴纳基本养老保险费，对拒缴、瞒报的要依法追究责任，并向社会曝光。从业人员在办理退休手续计算基本养老金时，凡未按规定缴纳基本养老保险费的，每少缴1年，扣减个人月基本养老金的2％，依此类推。

第十一条 第十一条 缴费基数和缴费率

（一）用人单位以上本单位工资总额为基数缴纳基本养老保险费，个人缴费基数合计数大于单位工资总额时，以个人缴费基数合计数作为单位缴费基数；从业人员个人以上本人月平均工资为基数缴纳基本养老保险费（本人月工资为统计局统计口径规定的月个人全部工资收入，月工资高于上全省职工月平均工资300％的，以上全省职工月平均工资的300％作为缴费基数；月工资低于上全省职工月平均工资的60％以下的，以上全省职工月平均工资的60％作为缴费基数）。

（二）城镇个体工商户（含从业人员）、城镇个体劳动者，按上全省职工月平均工资60％－－300％之间任选一个档次作为缴纳基本养老保险费的基数，总费率为18％，其中，城镇个体工商户业主缴纳10％，从业人员个人缴纳8％。

城镇个体工商户业主、城镇个体劳动者个人的基本养老保险费费率为18％，全部由本人承担。

（三）从业人员与原用人单位终止劳动关系后，到新的用人单位重新就业的，由新的用人单位和个人按规定继续缴纳基本养老保险费；自谋职业从事个体经营，由本人按本条

（二）项规定的个体工商户业主的费基和费率继续缴纳基本养老保险费，并接续养老保险。本人再就业前后的缴费年限（含视同缴费年限）连续计算。社会保险机构应当为其办理相关手续。

第十二条 第十二条 社会保险机构按照居民身份证号码为参加基本养老保险的从业人员建立基本养老保险个人帐户。

个人帐户按本人缴费基数的11％记入，其中，从业人员本人缴费全部记入个人帐户，其余部分从用人单位缴费中划入。

个人帐户储存额利息，由劳动保障行政部门每年参照银行同期存款利率计算。

第十三条 第十三条 从业人员中断缴纳基本养老保险费期间，个人帐户不作缴费记录，也不计算缴费年限，其个人帐户由社会保险机构封存，储存额继续计息。中断缴费后又继续缴纳基本养老保险费的，其中断前后的缴费年限（含视同缴费年限）按规定累计计算。

第十四条 第十四条 个人帐户中个人缴费部分本、息可以继承。从业人员或退休人员死亡的，其合法继承人应及时向企业和当地社会保险机构提供死亡证明，在办理有关手续后，继承额按下列公式计算，并一次性支付给其合法继承人：

个人缴费部分本息储存总额

继承额＝－－－－－－－－－－－－－－×（120个月－已领取月数）

120个月

第十五条 第十五条 从业人员在省级统筹范围内流动时，只转移基本养老保险关系和个人帐户档案，不转移基金；从业人员跨省流动时，除转移基本养老保险关系和个人帐户档案外，还应当转移个人帐户储存额。

第十六条 第十六条 从业人员符合下列条件之一的，经劳动保障行政部门批准，可以办理退休：

（一）男年满60周岁。

女年满50周岁时，在生产或工勤服务岗位工作，且连续在本岗位工作满5年的，可以办理退休；

女年满50周岁时，在管理技术岗位工作的，以及虽在生产或工勤服务岗位工作，但连续在生产或工勤服务岗位工作不满5年的，须年满55周岁方可办理退休。

管理技术岗位与生产工勤岗位的变动，用人单位应当在变动岗位后一周内，办理劳动合同变更手续，并经劳动保障行政部门鉴证后送社会保险机构备案。

（二）男年满55周岁及其以上、女年满45周岁及其以上，从事高空和特别繁重体力劳动，在该工种岗位上工作累计满10年，从事井下和高温工作，在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作，在该工种岗位上工作累计满8年的生产或工勤服务人员（上属工作岗位简称特殊工种，下同）；

男年满55周岁，女年满45周岁时，从事特殊工种的累计时间达不到规定年限的，按本条

（一）项规定的退休年龄办理退休。

特殊工种与非特殊工种的变动，用人单位应当在变动工种后一周内，办理劳动合同变更手续，并经劳动保障行政部门鉴证后送社会保险机构备案。

（三）因病或非因工致残，经地、州、市级以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的从业人员，男年满50周岁，女年满45周岁。

（四）因工致残从业人员经鉴定达到完全丧失劳动能力的。

（五）依法破产的国有企业从业人员，在距法定退休年龄［即符合本条

（一）项规定］5岁以内的，经本人申请，并由企业一次性缴清其到法定退休年龄后10年时应支付的基本养老金［达到法定退休年龄后10年时应支付的基本养老金＝本人月实发基本养老金×12个月×（法定退休年龄＋10年－实际年龄）］后，经省劳动保障行政部门批准，可提前办理退休。但从事特殊工种的人员，除国家另有规定外，不得在原规定退休年龄的基础上再提前办理退休。

以上条件因情况变化需另行规定时，由省劳动保障行政部门提出，报省人民政府批准后执行。

第十七条 第十七条 退休审批

（一）从业人员符合规定退休条件办理退休的，由单位填写《云南省职工退休基本养老保险待遇报批表》（一式三份），经主管部门签署意见，交社会保险机构审核待遇（无主管部门的企业或主管部门不在当地的企业，直接报社会保险机构审核待遇）后，报劳动保障行政部门审查批准，发给退休证。

城镇个体工商户和城镇个体劳动者符合规定退休条件办理退休的，由本人书面申请，交社会保险机构审核待遇后，报同级劳动保障行政部门审查批准，发给退休证。

（二）从事高空、高温、有毒有害、井下、特别繁重体力劳动、因病或非因工致残完全丧失劳动能力的从业人员办理退休，原实行行业统筹单位和按照国家有关规定提前退休的，按有关程序需报省社会保险机构审核的，由省劳动保障行政部门审批。其他用人单位按有关程序报地、州、市劳动保障行政部门审批。

从事特殊工种的职工退休报批，需附本人与特殊工种相关的档案材料。

（三）因工致残职工的退休，按《云南省人民政府办公厅转发省劳动厅关于企业职工工伤保险暂行办法和云南省企业职工生育保险暂行办法的通知》的规定执行。

（四）因工致残完全丧失劳动能力的鉴定，按现行地有关规定执行。

职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力的鉴定。原行业统筹单位由省劳动鉴定委员会负责鉴定；其他企业按参统社会保险机构的隶属关系，由地、州、市级劳动鉴定委员会负责鉴定。被鉴定职工须持本人身份证到由管辖的劳动鉴定委员会指定的县级以上医院进行病情诊断。由医院出具病情诊断证明，劳动鉴定委员会根据诊断证明，作出鉴定结论。

从业人员出生年月的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。职工本人身份证与档案记载的出生年月不一致时，以本人档案最早记载的出生年月为准。

第十八条 第十八条 缴费年限

（一）从业人员的缴费年限，包括视同缴费年限和实际缴费年限。从业人员在建立基本养老保险个人帐户前，按国家和省的有关规定认可的连续工龄，为视同缴费年限；建立基本养老保险个人帐户后实际缴费的年限为实际缴费年限（中断缴费期间的年限扣除计算）。

（二）1986年10月1日以后参加工作的合同制职工，其缴费年限从实际缴费之日起计算。

1995年9月30日（原行业统筹单位以行业实际建立基本养老保险个人帐户的时间）前从事特殊工种的人员所从事特殊工种的时间按有关规定折算的工龄（最多不得超过五年），可以视同缴费年限，但只能在退休时按原办法计算待遇时使用。

（三）1995年9月30日以前，与原所在国有企业终止劳动关系后自谋职业的原固定职工，若本人愿意从1995年10月1日起补缴基本养老保险费（基本养老保险费基、费率和个人帐户记录按本办法城镇个体工商户业主的有关规定执行），其在原国有企业的按国家和省的有关规定认可的连续工龄可以视同缴费年限，与实际缴费年限累计合并计算。

（四）原在机关、事业单位工作，于1995年9月30日前离职，后来重新工作，参加了社会保险，并于1995年10月1日起建立了个人帐户的人员，离职前按国家有关规定认可的连续工龄可以视同缴费年限。未于1995年10月1日起，按规定补缴基本养老保险费，并建立个人帐户，离职前按国家规定认可的连续工龄方可视同缴费年限。

原在机关、事业单位工作，于1995年10月1日后离职，后来重新工作，参加了社会保险，并建立了个人帐户的人员，离职前按国家规定认可的连续工龄可以视同缴费年限。

离职前按国家有关规定认可的工龄，凭原单位的档案证明材料，经劳动保障行政部门认定后，方可视同缴费年限。

第十九条 第十九条 累计缴费年限满15年以上达到退休条件的从业人员，从批准退休的次月起，依照下列规定按月享受基本养老金待遇：

（一）建立基本养老保险个人帐户以后参加基本养老保险的从业人员退休后按下列公式计发月基本养老金：

月基本养老金＝月基础养老金（从业人员退休的上全省职工月平均工资×20％）＋月个人帐户养老金（个人帐户储存额÷120）。

（二）建立基本养老保险个人帐户以前参加基本养老保险，本办法下发后退休的人员，按下列办法计发月基本养老金：

月基本养老金＝月基础养老金＋月个人帐户养老金＋月过渡性养老金

月过渡性养老金＝职工本人指数化月平均缴费工资×1．4％×建立个人帐户前的视同缴费年限。建立个人帐户第一年本人月缴费工资

指数化月平均缴费工资＝［（－－－－－－－－－－－－－－－－－－＋

建立个人帐户上全省职工月平均工资

建立个人帐户第二年本人月缴费工资

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＋

建立个人帐第一全省职工月平均工资

退休当年本人月缴费工资

……－－－－－－－－－－－－－－－－－）

退休上全省职工月平均工资

÷（退休当年年份－建立个人帐户上年年份－其间中断缴费的年限）］

×建立个人帐户以来至退休上全省职工月平均工资的平均值

月基础养老金、个人帐户养老金、过渡性养老金三项之和低于按原办法计算的月基本养老金的，增发月过渡性调节金，对差额部分予以补足。

月过渡性调节金为从业人员1998年3月31日按老办法计算的基本养老金与按新办法计算的基本养老金的差额。

（三）月基本养老金，不得高于从业人员退休时上一全省退休人员月平均基本养老金的三倍；也不得低于从业人员退休时上一全省退休人员月平均基本养老金的60％。

（四）离休人员的离休待遇按有关规定执行。

第二十条 第二十条 经国务院和省政府授予劳动模范、先进生产（工作）者以及中国人民解放军军以上单位授予战斗英雄、模范、先进工作者的人员，其退休后的荣誉待遇按国家和省的有关规定办理。

第二十一条 第二十一条 因病或非因工致残并经鉴定完全丧失劳动能力的从业人员，缴费年限满15年而达不到规定退休年龄，即男不满50周岁、女不满45周岁的，可以办理退休，其基本养老金按下列公式计发：

（一）属于建立基本养老保险个人帐户以后参加基本养老保险的从业人员，按本办法第十九条

（一）执行；

（二）属于建立基本养老保险个人帐户以前参加基本养老免除的从业人员，月基本养老金＝基础养老金＋个人帐户养老金＋过渡性养老金，其中：

月过渡性养老金＝从业人员本人指数化月平均工资×1％×建立基本养老保险个人帐户前的缴费年限（含按规定可以视同缴费的年限），不享受过渡性调节金。

第二十二条 第二十二条 因工负伤经劳动鉴定伤残程度达到一至四级，已参加基本养老保险和工伤保险的，其退出工作岗位的待遇从养老保险金或工伤保险金中支付，由伤残人员选择。未参加工伤保险但参加基本养老保险，且缴费满15年的，其养老金从基本养老保险基金中支付；缴费不满15年的，从业人员基本养老保险个人帐户储存额一次性支付给本人，不再按本办法第十九条的规定享受基本养老保险待遇。

第二十三条 第二十三条 1997年7月16日缴费年限（含按规定可以视同缴费的年限）满10年、不满15年的参保人员，以及1995年10月1日前经县级以上人民政府批准的能源、交通、基本建设及政府投资的公用设施建设征地招收的人员，达到法定退休年龄时，缴费不满15年的，可以延伸缴费年限，按正常规定的单位和个人的费基、费率逐年缴纳，待缴费年限满15年后，按有关规定计发基本养老金。

第二十四条 第二十四条 从业人员达到国家法定退休年龄时，累计缴费年限不满15年的，以及符合本办法第二十三条规定的条件，但不愿按规定延伸缴费的，在办理了退休手续后，一次性领取基本养老金，同时终止基本养老保险关系。

一次性领取的基本养老金数额为：退休时全省上职工月平均工资×缴费年限＋个人帐户全部储存额。上述费用由社会保险机构从基本养老保险基金中列支。

第二十五条 第二十五条 1995年9月30日前成立的用人单位，在本办法实施后参加基本养老保险社会统筹的，必须按参加社会基本养老保险上全省职工月社会平均工资11％的比例（由用人单位和个人共同缴纳，个人缴费比例按现行规定执行）补缴1995年10月1日至参统前的基本养老保险费，为从业人员从1995年10月1日起补建基本养老保险个人帐户。

1995年10月1日后成立的用人单位，从办理工商注册登记之月起，按规定办理社会保险登记、申报，并按社会保险机构核定的基数和规定的比例按时足额缴纳基本养老保险费。

未参加养老保险并已停产多年的城镇集体企业，按国发〔2000〕8号文件的规定办理。

第二十六条 第二十六条 城镇个体工商户、城镇个体劳动者参加基本养老保险统筹后，可以根据约定，按月、季或年缴纳基本养老保险费。约定按季或年缴纳的，应当在参统当月一次性足额缴纳当季、年的基本养老保险费。以后每季、每年的基本养老保险费于当季的第一个月和当年的一月份缴纳。

税务部门应当设立个人缴费窗口办理缴费业务。

第二十七条 第二十七条 经国家和省批准实施破产的国有企业，破产前已离退休的人员，按下列公式计缴养老保险费，由清算组在清产变现资金中一次性拨付到“社会保障财政专户”。

离退休人员基本养老保险费＝本人实发月离退休金×12个月×年限（法定退休年龄＋10年－实际年龄）。

破产期间（从法院宣布破产之日起）职工在当年内（自然）符合退休条件的可以办理退休，并按规定计发基本养老金。

欠缴基本养老保险费的单位被兼并或与其他单位合并的，由兼并方或合并后的单位补缴其所欠缴（含借款和欠款）的基本养老保险费。

对于按规定办理提前退休的人员，其基本养老金除特殊工种按《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部暂行办法〉和〈 国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发〔1978〕104号）规定提前退休的年限，不减发基本养老金外，每提前1年减发2％（不含个人帐户养老金）的基本养老金。减发基本养老金的计算公式为：基本养老金＝（基础养老金＋过渡性养老金＋调节金及各种补贴）×（1－提前退休年限×2％）＋个人帐户养老金。

第二十八条 第二十八条 从业人员未达到法定退休条件到国外或香港、澳门、台湾地区定居的，基本养老保险个人帐户中个人缴纳的基本养老保险费及利息一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系。

第二十九条 第二十九条 按月领取基本养老金的退休人员到国外或香港、澳门、台湾地区定居的，每半年需提供一份由国家规定的有关机关出具的生存证明，社会保险经办机构据此由其国内指定人按月代领基本养老金。

第三十条 第三十条 退休人员被判刑后，服刑期间不享受基本养老金待遇，刑满释放后继续享受服刑前的基本养老金待遇。

判处拘役或有期徒刑三年以下缓期执行的，拘役或缓刑期间可以享受基本养老金待遇。

劳动教养人员在劳动教养期间可以享受基本养老金待遇。

第三十一条 第三十一条 退休人员的基本养老金，根据全省企业职工平均工资增长率的幅度适时进行调整，具体调整办法由省劳动保障行政部门、省财政部门提出，报省人民政府批准后公布。

参加企业职工基本养老保险社会统筹的自收自支事业单位退休人员的待遇调整，统一按企业标准执行。

第三十二条 第三十二条 各级劳动保障行政主管部门所属社会保险机构所需的各项费用均由同级财政列入预算核拨，不得从基本养老基金中提取。省级财政应对行业社会保险机构所需经费予以补助。

第三十三条 第三十三条 提倡和鼓励用人单位积极开展补充养老保险。

企业为职工提取的补充养老保险费，一般不得超过本企业当年两个月的职工工资总额，所需资金在当年或历年结余工资中列支。

企业选择社会保险机构经办的补充养老保险，由社会保险机构根据用人单位提供的从业人员名册和缴费金额明细，按居民身份证号码为从业人员建立补充养老保险个人帐户，并按规定计息，企业补充养老保险实行专户储存，不进行社会调剂。从业人员转移单位时，企业补充养老保险金随其转移到新单位所在地的社会保险机构。

第三十四条 第三十四条 企业补充养老保险金归从业人员个人所有，退休时由社会保险机构根据本人要求一次性或分期付给本人，从业人员死亡的，补充养老保险金全部支付给其法定继承人或指定受益人。

第三十五条 第三十五条 社会保险机构应提高社会化管理服务水平，做好离退休人员的服务工作，逐步实现离退休人员基本养老金社会化发放。所需业务经费由同级财政预算解决。

第三十六条 第三十六条 劳动保障行政部门、社会保险机构和地税部门，根据工作需要有权检查用人单位的从业人员名册、工资发放表、财务会计帐册等有关资料。

劳动保障行政部门对用人单位参加基本养老保险情况进行劳动和社会保障执法年审，用人单位在办理工商年检时，应当提交劳动和社会保障部门年审合格资料以及地税部门提供的该用人单位缴纳基本养老保险费的鉴定书。

第三十七条 第三十七条 《云南省企业职工退休证》和《云南省职工退休基本养老保险待遇报批表》统一由省劳动保障行政部门印制。

第三十八条 第三十八条 本办法自下发之日起施行。本办法施行前制定的有关规定与本办法不符的，按本办法执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：云南省事业单位公开招聘工作人员暂行办法

云南省事业单位公开招聘工作人员暂行办法

第一章总则

第一条为进一步深化全省事业单位人事制度改革，全面推行事业单位公开招聘工作人员制度，规范聘用工作程序和做法，提高事业单位工作人员整体素质，增强综合竞争能力和服务水平，切实把好各类事业单位选人用人关，防止用人上的随意性和不正之风，根据国务院办公厅转发《人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(国办发[2002]35号)及有关文件规定，结合我省实际，制定本暂行办法。

第二条事业单位公开招聘工作要遵守国家有关法律、法规和政策，坚持政府宏观管理与单位用人自主权相统一，实行统一指导，分级调控，分类管理。

第三条事业单位补充工作人员要坚持德才兼备的标准，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取考试与考核相结合的办法，面向社会公开招聘。事业单位除转业军官等按国家政策指令性安置的人员、按管理权限和组织程序任命的单位负责人、涉密岗位等确需使用其他方法选拔的人员外，都应实行公开招聘。暂不具备条件的，可依据实际情况逐步实施。

第四条事业单位公开招聘工作人员，除特殊岗位特殊情况外，一般不受性别限制。

民族自治地方或其他从事民族事务工作的事业单位招聘工作人员，同等条件下少数民族人员优先。民族自治地方也可依据国家有关法律法规和本省的相关政策规定，结合当地实际适当放宽少数民族人员条件，特别对全省七个人口较少特有民族的报考人员，要在保证基本素质的前提下加大扶持力度。

第五条公开招聘由用人单位在其行政主管部门的组织领导下，根据招聘岗位的任职条件及要求，在机构编制部门核定的编制数额和各类人员结构比例范围内逐步招聘补充。

第六条按照职责和分工，各级党委组织部门、政府人事部门是事业单位公开招聘工作的主管机关，对事业单位提供相应的政策指导与服务，与事业单位行政主管部门共同实施规范化管理与监督。

省委组织部门、省政府人事部门分别负责全省事业单位公开招聘工作的综合管理，检查指导州、市及其以下党委组织部门、政府人事部门和省直各行政主管部门(单位)实施事业单位公开招聘工作；负责省属事业单位公开招聘工作的政策指导、计划管理、方案审批、监督检查与服务，保证事业单位的选人质量。

州、市党委组织部门、政府人事部门和县、市、区党委组织部门、政府人事部门，分别按照上级党委组织部门、政府人事部门的政策规定，负责本辖区内事业单位公开招聘的管理工作，同时承办上级党委组织部门、政府人事部门委托的相关事宜。

第七条事业单位行政主管部门按照同级党委组织部门、政府人事部门的规定和要求，负责本部门事业单位公开招聘工作的组织领导与方案审核。

事业单位要成立由本单位负责人事和纪检监察工作的部门（人员）、工会代表及有关专家组成的公开招聘工作组织，在其行政主管部门的组织领导下，负责本单位招聘计划（方案）的拟定和招聘工作的实施。事业单位招聘人数较少，又不具备成立相关工作组织条件的，由其行政主管部门统一组织实施。

第二章招聘的范围、对象、条件及基本程序

第八条本暂行办法适用于全省除按照国家公务员制度进行人事管理和转制为企业以外的所有事业单位补充专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位所需的人员。

第九条事业单位公开招聘工作人员的范围，由各地各部门根据当地和岗位需要的实际情况自行确定。招聘新参加工作的工勤岗位人员要坚持在当地招聘的原则。

第十条应聘报考人员必须具备以下基本条件：

(一)具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权力。热爱祖国，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义。

(二)遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德和为人民服务的精神。

(三)具备招聘岗位所需的任职资格、职业(执业)资格及技能要求，或符合国家和省的有关规定。

(四)应聘省、州(市)属事业单位管理和专业技术岗位的，应具备大学专科及其以上文化程度；应聘县(市)、乡(镇)事业单位管理和专业技术岗位的，应具备中专及其以上文化程度；应聘工勤人员岗位的，应具备技校、高中及其以上文化程度。

(五)新进人员年龄在35周岁以下(工勤人员年龄不超过30周岁)。具有中级职称任职资格和拟任四级职员及其以上岗位的，年龄可放宽到40周岁；具有高级职称任职

资格的可放宽到50周岁。有特殊专长的专家或高级技师等需放宽年龄条件的，可根据岗位需求，报省或州(市)党委组织部门、政府人事部门批准。

(六)身体健康，符合应聘岗位的具体要求。

(七)具备应聘岗位所需要的其他条件。

第十一条事业单位因特殊要求，需要招聘国(境)外人员的，要按照国家和省的有关规定办理。

第十二条事业单位公开招聘工作按下列程序进行：

(一)根据编制空缺、岗位需要，编制招聘计划，按干部管理权限报招聘工作主管机关审批；

(二)发布招聘信息公告；

(三)受理应聘人员报名申请，进行资格审查；

(四)组织考试、考核；

(五)根据考试、考核结果确定拟聘人选；

(六)组织体检并确定受聘人员；

(七)公示拟聘人选，办理相关手续。

第三章招聘计划(方案)与应聘资格审查

第十三条招聘计划(方案)由用人单位负责编制，主要内容包括：用人单位名称、编制部门核编数额、现有人员结构状况、空编数额和招聘人数、招聘岗位情况及数额、招聘的对象范围与任职资格条件、招聘的时间与方式、招聘工作的组织领导、纪律要求以及其他有关的事项。

招聘计划一般为计划，确有特殊情况可作补充计划。制定招聘计划应适当留有余地，为下一补充工作人员保留一定的空间。

第十四条事业单位编制的招聘计划(方案)经其行政主管部门审核汇总后报同级政府人事部门。政府人事部门按照分级调控的原则，根据本级人员计划总量对事业单位的招聘计划(方案)实施审批。省属事业单位的招聘计划(方案)，由其行政主管部门审核经省人事厅批准后实施；州(市)属事业单位的招聘计划(方案)，由其行政主管部门审核经同级政府人事部门批准后实施；县、乡级所属事业单位的招聘计划(方案)，由其行政主管部门或有直接人事管理权的机构提出，经县(市、区)级政府人事部门审核，报州(市)政府人事部门批准后，由县(市、区)政府人事部门或相关行政主管部门统一组织实施。

各级党群系统事业单位的招聘计划(方案)，经其行政主管部门审核报州、市级以上党委组织部门批准后实施，并报同级政府人事部门备案。

第十五条事业单位的招聘计划(方案)经党委组织部门、政府人事部门批准后，用人单位或其行政主管部门应在报名考试前一个月，依照法定程序向社会发布公开招聘信息公告和招聘简章。招聘简章的主要内容包括：用人单位情况简介；招聘岗位情况；招聘人员数量及待遇；招聘的对象及条件；招聘的方式方法；有关应聘报名、考试考核的时间、地点、内容、范围；必须交验的证件和其他需要明确的事项、要求等。

第十六条用人单位和行政主管部门依照已发布的“公告”、“简章”要求，对应聘人员的资格条件进行初审，验证核实有关证书、证明(已参加工作的在职人员应聘，应提供所在单位的意见证明)。对符合规定条件的应聘人员，用人单位不得拒绝报名。必要时同级党委组织部门、政府人事部门可以复审。

凡受到党纪、政纪处分期限未满或者正在接受纪律审查的人员，以及受刑事处罚期限未满或者正在接受司法调查尚未做出结论的人员，用人单位不接受其报名申请。第十七条资格审查合格的应聘人员，应填写《事业单位应聘人员考试报名登记表》和《事业单位应聘人员考试报名花名册》，由用人单位行政主管部门或组织考试的部门(机构)核发准考证。

招聘信息公告或招聘简章中发布的招聘人数与实际报名考试人数的比例，原则上不低于1：3方可开考。未达到1：3比例的，相应递减招聘人数。特殊岗位或紧缺专业人员未达到1：3招考比例的须经党委组织部门、政府人事部门批准。

第四章考试与考核

第十八条根据分级分类管理的原则，事业单位的招聘考试工作要在各级党委组织部门、政府人事部门的指导、监督下，由用人单位在其行政主管部门的组织领导下实施。不具备组织考试条件的，须由用人单位行政主管部门委托同级政府人事部门或其指定的招聘考试服务机构组织考试。

第十九条事业单位招聘工作人员的考试原则上采取笔试与面试相结合的方式进行。考试科目与方式应根据行业、专业及岗位特点确定。考试内容主要是招聘岗位所

必须的专业知识和适应岗位要求的业务素质与工作技能。

第二十条笔试以闭卷方式进行。对各类应聘人员的笔试内容应各有侧重。其中，专业技术岗位和管理岗位的笔试，应以实际岗位需要的专业理论知识为主要测试科目，兼有公共基础科目的内容；工勤岗位的笔试，应以实际岗位需要的操作理论知识为主要测试科目。

第二十一条面试应当在笔试成绩公布后，由用人单位为主的面试评委会组织实施。根据实际需要，面试可采取答辩、情景模拟（演示）、实际操作等多种方式进行，主要考察应聘人员适应实际岗位要求的综合素质能力和实际操作（演示）能力。

面试人选根据笔试成绩由高分到低分依次确定，按照拟招聘人数与进入面试人数原则上不低于1：2，不高于1：3的比例进行。特殊岗位或紧缺专业人员，经招聘工作主管机关批准后，可按1：1招考比例进行面试。

第二十二条实施考试的组织或机构，必须在考试前明确规定科学、合理的笔试与面试计分方法，充分体现公开、公平、公正原则。

第二十三条根据我省引进人才的有关规定，引进的高层次、紧缺专业人才，具有高级职称或博士学位的人员，可以采取直接考核的方式进行聘用。

第二十四条对笔试、面试合格的人选进行全面考核与复审。考核工作应按照组织人事管理的统一要求，由用人单位行政主管部门会同用人单位组织实施。主要考核其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况，同时对其具备资格条件的真实性及是否需要回避等问题进行审查。

考核应通过被考核者原单位的组织或相关的组织机构，充分听取各方面的意见，全面掌握了解被考核者的现实情况。

第二十五条用人单位或其行政主管部门应当对考核合格的人选组织体检。体检标准及项目由用人单位根据岗位要求具体确定并报行政主管部门批准后组织实施。体检的医院应是县级以上具有相当资质的医疗机构，或到同级招聘工作主管机关指定的医院进行体检。

第五章聘用

第二十六条用人单位根据招聘岗位要求经考试、考核、体检等规定程序得出的结果，集体讨论确定受聘人员，提出拟聘用的书面意见，填写《云南省事业单位招聘人员登记表》和《事业单位拟聘用人员花名册》，并按照职责和分工，经行政主管部门审核分别报同级党委组织部门或政府人事部门核准签章后，由用人单位进行聘前公示。拟聘人选要在用人单位公示5个工作日，无影响聘用问题的再由用人单位或其行政主管部门统一发出《聘用通知书》。其《云南省事业单位招聘人员登记表》装入个人档案。

第二十七条事业单位行政主管部门与同级党委组织部门、政府人事部门须在一个月内完成审核、核准工作。

第二十八条招聘前已参加工作的人员被确定受聘，按《云南省机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定》(云办发[2001]22号)办理调转手续。通过公开招聘新补充人员的户口迁移，试用期满经考核合格后，凭党委组织部门或政府人事部门签章的《云南省事业单位招聘人员登记表》和用人单位的《聘用通知书》到用人单位所在地公安机关申办落户手续。

第二十九条事业单位公开招聘的工作人员一律实行聘用制，须按要求与用人单位签订聘用合同。聘用手续按《云南省事业单位聘用制试行办法》(云人[2000]42号)、《关于事业单位人事制度改革若干问题的补充意见》(云人[2002]7号)、《云南省事业单位聘用合同鉴证试行办法》(云人[2002]5号)文件的有关规定办理。

第三十条事业单位公开招聘的工作人员按规定实行试用期制度。试用期一般为3-6个月，被聘人员为大中专应届毕业生的，试用期可延长至12个月，但最长不得超过一年。试用期间用人单位或行政主管部门对其进行实时考察，并进行必要的培训。试用期满经考核合格者予以正式聘用；不合格者或试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意调整工作岗位的，经用人单位行政主管部门批准取消其聘用资格，解除聘用合同，并分别报同级党委组织部门和政府人事部门备案。

第六章纪律与监督

第三十一条从事事业单位公开招聘考试、考核、体检等组织工作的人员，与应聘报考者存在回避关系的，应当按照国办发[2002]35号文件的有关规定实行公务回避。

第三十二条各级党委组织部门、政府人事部门和事业单位行政主管部门对公开招聘工作进行指导、协调和检查、监督，受理群众相关的反映和举报，并按规定的管理权限调查处理。事业单位招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。

第三十三条对事业单位违反规定，不按编制限额和经批准的招聘计划(方案)以及规定的资格、条件、程序进行聘用的，招聘工作主管机关不予认可，对所涉及的聘用

人员不予核落工资基金，不予办理调转手续。

第三十四条对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重，分别给予调离工作岗位或予以相应的行政处分；对违反公开招聘纪律或不具备招聘资格、弄虚作假隐瞒真实情况的应聘人员，取消考试资格或聘用资格。对造成恶劣影响且触犯刑律的有关人员，移送司法机关处理。

第三十五条要严格招聘考试的命题管理，加强试题的安全保密措施，对在考试与招聘工作中泄题漏题或有相关舞弊行为的人员，一经发现要从严处罚。

第七章附则

第三十六条各州(市)党委组织部门、政府人事部门可根据本暂行办法和国家有关政策规定，制定本地区的具体公开招聘办法或实施意见。

第三十七条实行自收自支和实行企业化管理的事业单位招聘工作人员，以及各级党政群机关和按照公务员制度管理的事业单位补充工勤人员，可参照本暂行办法执行。

第三十八条

第三十九条

本暂行办法由省委组织部、省人事厅负责解释。本暂行办法自2005年1月1日起执行。此前有关文件规定与本暂行办法不一致的，按本暂行办法执行。中共云南省委组织部云南省人事厅云 南 省 公 安 厅2004年10月19日