XX年安监局政风行风评议实施方案

第一篇：XX年安监局政风行风评议实施方案

XX年安监局政风行风评议实施方案

为加强职业道德精神，端正行业风气，认真做好XX年县安监局行风评议工作，着力解决人民群众关心的热点、难点问题，促进和加强安全监管系统政风行风建设，进一步提升我县安全监管部门的良好形象，推动安全监管工作持续稳定发展，根据涡政办（XX）45号文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小

平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻县政府行风评议工作会议精神，围绕安全生产监管工作的重点，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以纠正损害群众利益不正之风为目的，以群众满意为标准，促进安监干部职工转变作风，为进一步推动全县安全发展提供有力保证。

二、组织领导

为抓好我局行风评议工作的组织协调和督导检查，经研究决定成立了涡阳县安监局行风评议工作领导小组。组长由局长赵书义同志担任，副组长由党组书记王志、副局长高伟同志担任。各股室、队负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由张静同志任主任，负责情况了解、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作。

三、评议范围和内容

（一）评议范围

局机关各股室队，重点评议监管股、综合股。

（二）评议内容、贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，贯彻落实科学发展观，强化安全发展理念，依法履行职责，创造安全生产环境的情况。

2、加强领导班子建设，完善党内民主生活和民主决策制度，加强和改进领导干部作风建设的情况。

3、加强政风行风和职业道德建设，落实政风行风建设责任制，建立和规范内部管理，大力改进工作作风的情况。

4、加强党风廉政建设，是否严格遵守《廉政准则》及重大事项报告制度，有无公款吃喝、公款娱乐、公款迎亲、婚丧事大操大办等行为。

5、政务公开是否健全，制度是否完善，办事依据、程序、过程和结果是否向社会公开。

6、监督渠道是否畅通，制度是否完善，是否设立意见箱、公开举报电话；举报渠道是否畅通，能否自觉接受社会各界监督，对群众举报、代表质疑、媒体披露的问题积极落实整改。

7、加强执法行为规范化建设，提升安全生产执法水平，能否积极开展优质服务、文明服务、承诺服务。

8、切实纠正损害群众利益的不正之风，着力解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资、乱拉赞助费的行为，以及以权谋私、吃拿卡要和无偿占用单位财务等突出问题。

9、开展安全隐患排查专项行动，落实安全生产年各项任务。

10、加强自身建设，强化队伍管理、健全工作制度、创建

文明机关等活动开展情况。

四、方法步骤

民主评议政风行风分为宣传发动、自查自纠、整改提高、评议总结阶段四个阶段，从5月上旬开始至11月上旬结束。

（一）宣传发动阶段（5月上旬-5月底）

局机关各股室要根据实际，安排和组织广大干部职工积极参与政风行风评议活动，认真学习上级有关文件精神，要通过各种有效的宣传教育活动，大力宣传政风行风评议的目的、意义和政风行风评议与加强作风建设的关系，政风行风评议与促进安监系统事业发展的关系，引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识，形成人人了解行评、人人参与行评的氛围。

（二）自查自纠阶段（6月上旬-8月中旬）

各股室要按照局行风评议活动的总体部署，结合实际，及时进行自查自纠。通过召开座谈会、开展问卷调查、走访监管对象等，收集对本单位、本股室政风行风建设的意见和建议。对在自查中发现的薄弱环节和群众反映的突出问题要进行归纳整理、分析原因、落实责任、整改到位。

（三）整改提高阶段（8月下旬-10月上旬）

整改是整个民主评议政风行风工作的重点和落脚点，行评工作能否出成效，关键看整改工作是否落到实处。局机关各股室要高度重视，本着对人民群众负责、对本部门、单位负责的态度，要根据查找问题，结合收集的意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，抓好整改落实。同时，针对政风行风评议反映出来的问题，要加强管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制。

（四）评议总结阶段（10月中旬-11月上旬）

局机关各股室要认真汇报今年以来政风行风评议工作开展情况、并虚心接受其检查评议，主动协调、配合局政风行风评议组做好评议工作。评议工作结束后，局将召开评议工作总结会议，通报评议结果，总结评议工作。对评议结果未达到“合格”的股室和问题较多、整改不力和履行责任不到位的股室给予通报批评，追究有关责任人的责任，限期整改，并取消当年各类评先评优资格。

六、工作要求

（一）统一思想、加强领导。各股室要高度重视政风行风评议工作，把它作为今年安全监管工作的一项重要任务来抓。要充分认识开展政风行风评议是贯彻落实科学发展观的客观要求；是树立安全监管干部良好形象的重要举措；是促进安全监管事业健康发展的重要保证。各股室要切实加强领导，落实责任，股室负责人要带头开展学习，带头自查自评，带头落实整改措施，带头接受评议，带头参与总结，确保民主评议政风行风活动扎实、有效地开展。

（二）加强宣传，营造浓厚的评议氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，营造社会关心政风行风建设的良好氛围。

（三）突出重点，注重结合。政风行风评议的目的就是要推进政风行风建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，因此要针对群众反映政风行风问题较多的重点股室、重点岗位作为评议的重点，开展作风教育和整顿，纠建并举，坚决刹住损害群众利益的不正之风。同时要把政风行风评议与安全监管业务工作结合起来，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与转变作风抓落实工作结合起来，认真推进政风行风建设，进一步树立安全监管部门的良好形象。

（四）认真整改，务求实效。要解放思想，结合实际，转变作风，采取函询、走访等形式，主动征求本单位干部职工、监管对象、所在地群众以及上级部门、兄弟单位、人大、政协、政府纠风办、政风行风评议组的意见和建议。要认真查摆，找准存在的问题，特别对涉及群众切身利益、群众关注的热点问题，要认真梳理，具体分析，找出原因，提出解决办法，边评边改、评后即改。要把整改作为政风行风评议的主线，贯穿政风行风评议的始终，立足建立长效机制，针对评议中发现的问题，加强制度建设，强化监督管理，构建政风行风建设的长效机制，同时，要正确处理评议活动和业务工作关系，科学统筹安排工作，确保评议活动和业务工作两不误，务求实效。

第二篇：安监局政风行风评议工作总结

县（区）安监局政风行风建设工作情况汇报

行风是党风、政风在政府部门的集中反映和体现，它反映一个部门的精神风貌、综合素质、行政效能及服务水平。为进一步端正党风、行风，转变行政职能，改进工作作风，使部门职能更加贴近县（区）政府的中心工作。近年来，我们按照县（区）委县（区）政府关于政风行风建设的总体要求，以科学发展、安全发展为理念，以服务经济建设为中心，全面履行安监职能，优化发展环境，全方位开展行风建设工作。按照县（区）政府纠风办要求，现将我局近年来政风行风建设开展情况分两个方面汇报如下：

一、我县（区）安全生产监督管理工作概况

我县（区）共有各类企业近10000家，属我局直管的企业50余家，其中非煤矿山11家，烟花爆竹生产企业1家，经营企业3家。此外，我局承担县（区）政府安委会办公室日常工作，负责督促、协调全县（区）各企业主管部门落实安全生产管理职责，目前全县（区）共有承担安全生产管理责任的企业主管部门30个，承担安全生产属地管理的乡、镇、办事处16个，新成立的****也将纳入安全生产目标管理。

县（区）安监局在2010年政府机构改革以后，作为县（区）政府组成部门之一，共有内设机构5个，下设安全生产执法监察大队和安全生产应急救援中心两个二级机构，共有执法人员24名。

二、政风行风建设工作开展情况

我局作为县（区）政府组成部门，同时作为执法机构，近年来，高度重视政风行风建设工作，从细微处着手，在不凡处用力，以日常监管彰显科学，以行政执法检验作风。具体说来，重点做好了以下几个方面的工作：

（一）做好日常工作，蕴服务于管理之中

一是从源头抓安全，加大服务企业力度。深入开展隐患排查治理、安全宣传教育、行政审批经办等各项活动，并开

展“注册安全员”培训和由我局干部职工主讲的“千场讲座进基层”活动，经过努力，从机关到窗口、从乡镇到村居社县（区）、从厂矿到班组，包括学校、医院、各类经营门店等，安全生产法律法规知识、国家政策、基本的事故防护技能等在全县（区）范围内得以普及，人民群众的安全知识和防范意识得到前所未有的提升，自我局成立起，全县（区）工矿商贸领域未发生一起安全生产较大死亡事故。二是积极开展标准化工作，采取多种形式引导帮助企业采用国家标准和国外先进标准，提高产品质量，在增强市场竞争力的同时，提升安全防范能力。2010年以来，我县（区）***顺利通过省级安全标准化验收，***、***、***及多家非煤矿山企业经过创建，也基本达到安全标准化。三是适应市场经济发展规律，加大技术投入，提高服务水平。近年来，我局经与省、市局和有关技术部门多方争取，先后引进露天矿山中深孔爆破、烟花爆竹储存企业防静电雷击等多项国内先进技术和装备，为企业提供了有力的技术支撑。四是建立一站式服务窗口，方便企业办事。结合我局实际，将我局经办的2项审批（烟花爆竹零售、建设项目三同时）、9项服务和13项执罚项目入驻县（区）政府行政审批大厅，并设专门的服务人员，开展“一站式”服务。同时，积极推行文明办公五步曲、首问责任制和办事时限制，凡一次能解决的问题绝不让企业跑两次，为企业办事创造便利条件。五是开展“服务直通车”活动，组织职能股室，主动深入企业，开展法律法规知识、安全政策、安全防范技能、安全管理方式方法等各方面的咨询和办理工作，为企业提供快捷、便利服务。

（二）开展民心工程，维民权于执法之内

一是全面实施省安监局推行的安全执法、隐患排查和专项整治“三项行动”，推进安全生产行政执法工作，规范安全生产总体秩序，引导企事业单位员工树立安全维权意识。二是积极推进农村和社县（区）安全发展，从2008年开始，以金牛山办事处飨堂社县（区）和十三里桥乡十三里桥村为试点，以关乎老百姓日常生活的交通安全、用电安全、燃气安全、消防安全、食品药品安全等为重点，着手开展农村安

全和城市社县（区）安全的创建活动，截止目前已完成省市下达的30%的村居建设目标。三是加强直管领域的安全监管监察，及时消除隐患，确保人民群众特别是矿山、烟花爆竹、危险化学品三个直管的高危领域员工的生命财产安全，为百姓创造一个安全放心的生产、生活环境。仅今年上半年，我局就以矿山节后复产、汛期尾矿库防洪、高温季节防事故、重大节日及重要活动期间生产经营安全等为重点，先后开展了7次安全大检查和6次安全专项整治活动，使全县（区）安全生产形势继续保持平稳发展态势。去年和今年上半年，全县（区）直管领域未发生一起生产安全伤亡事故。四是利用公开刊物和新闻媒体，定期公布与百姓日常生活相关的安全知识、安全生产工作情况，逢特殊天气和特殊时段，以短信方式提示直管领域企业做好相关安全防护工作，仅今年已发送短信3000余条。五是尽最大能力为事故受害者维权，凡是发生事故，我局都积极协调有关乡、镇、办事处和企业主管部门以及发生事故的企业主，尽力做好赔偿和善后工作，同时，在行政执法中落实首查不罚制（即首查要求整改，复查时整改不到位方开展执罚），在执法监察过程中，时时处处体现人性化、法制化、科学化。

2009年和2010年，我局执法队连续两年被评选为全县（区）维权工作先进集体，2010年，我局执法监察大队被省政府评为全省群众满意的基层站所荣誉称号。

（三）打造安监形象，练作风于工作之时

一是健全领导负责工作机制，完善党风廉政建设责任制。严格执行“一岗双责”制度，切实做到行风建设与业务工作两促进，两不误。同时，从局领导到股队长，从股队长到一般干部，层层签订行风建设责任书，做到责任明确，指标量化，并严格执行市委市政府优化经济发展环境的“五禁止”和“十不准”规定，对违法违纪问题严肃处理，决不手软。

二是健全完善学习教育机制，建设“学习型”干部队伍。采取走出去，请进来等多种方式，对干部职工进行全方面培训教育，充分调动了干部职工的积极性，干部职工政治、业务素质和执法办案水平明显提高，目前我局已有7名同志通过全国注册安全工程师资格考试，2名同志经过再学习，取得研究生学历。

三是全面建立健全党务政务公开机制。通过公开栏等形式向社会公开办事依据、程序、期限和收费标准，做到事事公开、透明，实施阳光作业，并向社会公开服务承诺，主动接受社会监督。同时，结合省市安监局“安全生产年”的有关要求和市县（区）文明创建标准，积极开展文明单位创建活动，正积极申报市级文明单位，增强了干部职工的自我约束意识，有效促进了我局行风建设工作。

四是加强内外监督机制，严格落实执法责任制。根据市局行风建设工作要求，层层签订执法责任状，实行领导干部联系点制度，由局领导带队，不定期深入企业走访，了解执法人员的执法、服务情况，对发现的问题及时解决。同时设立专名行风监督员（由于局小人少，共设监察室主任和企业代表共5人），定期召开座谈会，听取他们的意见和建议，并及时贯彻到实际工作中。今年截止目前，共走访企业相对人22家，走访人大代表、政协委员9人（次），召开座谈会1次，发放明白纸400余份，争求各类意见、建议20余条。

近年来，通过狠抓行风建设工作，有效推动了我局各项业务工作的顺利开展，从建局以来未发生一起违法违纪案件，也没有一例错案、行政复议案件。

我们的工作虽然取得了一些成绩，但离县（区）委、县（区）政府的要求和社会的期望还有一定差距。在今后的工作中，我们将继续深入落实科学发展观，扎实工作，与时俱进，再接再厉，进一步端正党风、政风、行风，转变职能，改进工作作风，努力打造安监良好形象，为***经济健康、快速发展做出应有的贡献。

***安全生产监督管理局

二〇一一年七月十二日

第三篇：政风行风评议实施方案

卫生局卫生监督所民主评议政风行风工作

实 施 方 案

为了贯彻落实市委、局党委纠风工作会议精神，切实加强政风行风建设，构建服务型站所，根据市政府《关于印发<2011年※※市政风行风评议工作实施意见>的通知》（※党办（2011）21号）文件要求，结合※※市卫生监督工作实际，现提出※※市卫生局卫生监督所2011年民主评议政风行风工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“民主、公开、公正、公平”的工作原则，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，坚持标本兼治，纠建并举，着力构建政风行风建设的长效机制，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，紧紧围绕卫生监督中心工作，以加强政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防不正之风为目标，以服务对象满意为标准，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型站所，为实现※※市在新起点上的新跨越，构建社会主义和谐社会做出更大贡献。

二、领导小组

组长：

成员：

三、评议内容

1、强化领导、政风行风建设方面。重点围绕各科室是否把政风行风建设摆上重要位置，实行“一岗双责”，党风廉政建设责任制和党内民主集中制贯彻执行情况，领导班子抓本科室行风建设工作、制定行风建设工作规划以及组织实施的纠、评、建相结合，建立健全民主评议政风行风的长效机制建设等情况。

2、依法行政、文明执法落实方面。重点围绕按照执法程序，严格执法、文明执法，落实卫生监督员“十条禁令”和“十不准”，实行行政执法责任制和过错追究制；要求政务公开内容在基层公开公示并得到落实；管理和服务依法进行。

3、为民服务，维护人民群众利益方面。重点围绕各类卫生相关法律法规，卫生许可的审批发放、卫生许可的年审等群众关注的热点问题，予以落实公开公示，提高群众满意度；以规范的行为、完善的程序、高效的工作，弘扬求真务实精神；切实落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制，责任追究制和“一票否决”等制度。

四、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。各科室要充分认识开展民主评议政风行风活动的重要性，实行民主评议政风行风工作领导机制。把民主评议政风行风工作作为一把手工程，纳入党风廉政建设责任目标，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保评议工作健康、有序进行。

（二）积极开展“履行职能、服务民生”惠民实践活动。委各

科室要以规范执法、公正执法、文明执法，推进便民服务、简化手续，解决群众办事难为目标，针对具体问题，加大监督检查力度，坚决查处违规违法行为。同时，要办好市政府确定的各项实事。对由卫生系统牵头或配合的工作，要高度重视，制定具体的主题实践活动实施方案，采取得力措施，逐项落实到实处，明确时限，扎实地做出实效，切实让广大人民群众感受到评议带来的实惠。

（三）深化改革，完善规程，转变职能和作风。进一步深化行政管理体制、行政审批制度改革，完善“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化程序，提高办事效率。进一步建立和完善卫生监督工作稽查制度，防止在办理卫生许可工作中不按程序办事，暗箱操作，以权谋私。要下大力气，进一步增强服务意识，提高服务水平。坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要、刁难群众、“不给好处不办事，给了好处乱办事”等行为。实行“首问负责制”，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，卫生许可办理实行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务，结合卫生系统系统的实际和切身利益的问题和影响经济发展环境的突出问题，以扎实的工作实绩，树立良好形象，提高满意度。

（四）严明纪律，杜绝违纪违规行为的发生。在评议工作中，要严格遵守工作纪律。严禁向评议代表或评议工作人员请客送礼，安排娱乐活动；严禁以各种手段扰乱评议工作；严禁用不正当手段拉票；严禁对批评、举报问题的单位或人员进行刁难或打

击报复等。对违法上述规定的工作人员要给予责任人严肃处理，并追究领导责任。

第四篇：政风行风评议实施方案

政风行风工作方案

*发改[2010]号

关于印发《**市发展改革系统

2010—2011年民主评议政风行风工作实施方案》的通知

委机关各科室、信息中心：

现将《**市发展改革系统2010—2011年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

**市发展和改革委员会

二〇一〇年十月二十九日

主题词：民主评议政风行风实施方案通知

**市发展和改革委员会2010年10月29日印发

（共印15份）

**市发展改革系统

2010—2011年民主评议政风行风工作

实施方案

为了贯彻落实省、市纠风工作会议精神，深入开展“两转两提”工作和“四个带动”活动，切实加强政风行风建设，构建服务型政府，结合**发展改革工作实际，现提出**市发展改革系统2010—2011年民主评议政风行风工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”和“民主、公开、公正、公平”的工作原则，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，坚持标本兼治，纠建并举，着力构建政风行风建设的长效机制，为建设富强美好和谐**提供有力保障。

二、评议对象和内容

**市发改委列入政府部门及其他机构参评机构。评议内容为：

（一）履行职责、落实政策情况；

（二）办事公开情况；

（三）为群众做实事好事情况；

（四）治理各种不正之风情况；

（五）办事效率、服务质量情况；

（六）遵守职业道德情况。

三、评议方法和步骤

2010年起，政风行风评议工作试行两年为一个评议周期。评议工作采取统一组织、分级实施、条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为

主、督导为辅的方法进行。

（一）动员准备阶段（2010年9月1日—9月31日）

1、动员部署。为加强对全市发展改革系统政风行风评议工作的组织领导，市发改委成立政风行风评议工作领导小组，制定市发展改革系统2010—2011年民主评议政风行风工作实施方案，安排部署系统评议工作。领导小组由委党组书记、主任***任组长，党组副书记、副主任***、副主任***、**、党组副书记***、信息中心主任***为副组长，各科室科长为成员。领导小组下设办公室，负责委政风行风评议工作领导小组的日常工作。

2、主动接受群众监督。市发改委设立评议意见箱和评议电话（***），广泛征求群众意见，公布服务承诺。

3、加大政策宣传力度，加强与社会各界的沟通。充分利用广播、电视、报刊杂志、互联网等媒体，广泛宣传发展改革系统在推进全市经济发展中做出的努力和取得的成效。采取设立政策咨询台、发放宣传资料、板面巡回展览等形式，全方位、多渠道宣传政策法规，解答群众的咨询，让广大群众了解行政审批的法规依据、程序、时限等政策规定，争取社会各界对发展改革工作的关系支持。

（二）组织实施阶段（2010年11月1日—2011年7月31日）

1、评测。按照市纠风办的要求认真组织参加全省统一要求的问卷测评，确保100%的问卷回收率。

2、自查自纠。按照市纠风办反馈的意见建议，委机关各科室要对照评议内容和问卷测评中反映出来的问题，全面开展自查自纠，尤其要抓好具有一定审批权和执法职能的重要岗位的自查自纠和评议活动。同时，领导干部

要亲自带队，深入群众，察民情，知民意，督促惠民措施落实到位，并及时向市纠风办反馈活动成效。

3、整改问题。对自查发现和反馈的问题进行深入剖析，制定整改方案。对历年来群众反复提出的意见建议要进行重点整改，从体制机制方面入手，进行深度整改，通过完善制度，建立政风行风建设的长效机制，对评议中反映出来的典型违纪违法案件，依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定严肃查处并实施责任追究。

（三）考核总结（2011年8月1日—11月30日）

委各科室将民主评议政风行风活动开展情况、反馈问题整改结果和开展评议活动所取得的成果进行认真总结。

四、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。委各科室要充分认识开展民主评议政风行风活动的重要性，实行民主评议政风行风工作领导机制。把民主评议政风行风工作作为一把手工程，纳入党风廉政建设责任目标，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保评议工作健康、有序进行。

（二）积极开展“履行职能、服务民生”惠民实践活动。委各科室要以规范执法、公正执法、文明执法，推进便民服务、简化手续，解决群众办事难为目标，针对具体问题，加大监督检查力度，坚决查处违规违法行为。同时，要办好市政府确定的各项实事。对由发改系统牵头或配合的工作，要高度重视，制定具体的主题实践活动实施方案，采取得力措施，逐项落实到实处，明确时限，扎实地做出实效，切实让广大人民群众感受到评议带来的实惠。

（三）深化改革，完善规程，转变职能和作风。进一步深化行政管理体制、行政审批制度改革，完善“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化程序，提高办事效率。进一步建立和完善重大投资项目决策机制、公示制度、公开招投标制度和稽查制度，防止在立项、投资、招投标等工作中不按程序办事，暗箱操作，以权谋私。要下大力气，进一步增强服务意识，提高服务水平。坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要、刁难群众、“不给好处不办事，给了好处乱办事”等行为。实行“首问负责制”，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，项目办理实行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务，要坚持纠、评、建相统一，结合发展改革系统的实际和切身利益的问题和影响经济发展环境的突出问题，以扎实的工作实绩，树立良好形象，提高满意度。

（四）严明纪律，杜绝违纪违规行为的发生。在评议工作中，要严格遵守工作纪律。严禁向评议代表或评议工作人员请客送礼，安排娱乐活动；严禁以各种手段扰乱评议工作；严禁用不正当手段拉票；严禁对批评、举报问题的单位或人员进行刁难或打击报复等。对违法上述规定的工作人员要给予责任人严肃处理，并追究领导责任。

第五篇：县安监局政风行风评议工作总结

县（区）安监局政风行风建设工作情况汇报

行风是党风、政风在政府部门的集中反映和体现，它反映一个部门的精神风貌、综合素质、行政效能及服务水平。为进一步端正党风、行风，转变行政职能，改进工作作风，使部门职能更加贴近县（区）政府的中心工作。近年来，我们按照县（区）委县（区）政府关于政风行风建设的总体要求，以科学发展、安全发展为理念，以服务经济建设为中心，全面履行安监职能，优化发展环境，全方位开展行风建设工作。按照县（区）政府纠风办要求，现将我局近年来政风行风建设开展情况分两个方面汇报如下：

一、我县（区）安全生产监督管理工作概况

我县（区）共有各类企业近10000家，属我局直管的企业50余家，其中非煤矿山11家，烟花爆竹生产企业1家，经营企业3家。此外，我局承担县（区）政府安委会办公室日常工作，负责督促、协调全县（区）各企业主管部门落实安全生产管理职责，目前全县（区）共有承担安全生产管理责任的企业主管部门30个，承担安全生产属地管理的乡、镇、办事处16个，新成立的****也将纳入安全生产目标管理。

县（区）安监局在2010年政府机构改革以后，作为县（区）政府组成部门之一，共有内设机构5个，下设安全生产执法监察大队和安全生产应急救援中心两个二级机构，共有执法人员24名。

二、政风行风建设工作开展情况

我局作为县（区）政府组成部门，同时作为执法机构，近年来，高度重视政风行风建设工作，从细微处着手，在不凡处用力，以日常监管彰显科学，以行政执法检验作风。具体说来，重点做好了以下几个方面的工作：

（一）做好日常工作，蕴服务于管理之中

一是从源头抓安全，加大服务企业力度。深入开展隐患排查治理、安全宣传教育、行政审批经办等各项活动，并开

展“注册安全员”培训和由我局干部职工主讲的“千场讲座

进基层”活动，经过努力，从机关到窗口、从乡镇到村居社

县（区）、从厂矿到班组，包括学校、医院、各类经营门店

等，安全生产法律法规知识、国家政策、基本的事故防护技

能等在全县（区）范围内得以普及，人民群众的安全知识和

防范意识得到前所未有的提升，自我局成立起，全县（区）

工矿商贸领域未发生一起安全生产较大死亡事故。二是积极

开展标准化工作，采取多种形式引导帮助企业采用国家标准

和国外先进标准，提高产品质量，在增强市场竞争力的同时，提升安全防范能力。2010年以来，我县（区）***顺利通过

省级安全标准化验收，***、***、***及多家非煤矿山企业

经过创建，也基本达到安全标准化。三是适应市场经济发展

规律，加大技术投入，提高服务水平。近年来，我局经与省、市局和有关技术部门多方争取，先后引进露天矿山中深孔爆

破、烟花爆竹储存企业防静电雷击等多项国内先进技术和装

备，为企业提供了有力的技术支撑。四是建立一站式服务窗

口，方便企业办事。结合我局实际，将我局经办的2项审批

（烟花爆竹零售、建设项目三同时）、9项服务和13项执罚

项目入驻县（区）政府行政审批大厅，并设专门的服务人员，开展“一站式”服务。同时，积极推行文明办公五步曲、首

问责任制和办事时限制，凡一次能解决的问题绝不让企业跑

两次，为企业办事创造便利条件。五是开展“服务直通车”

活动，组织职能股室，主动深入企业，开展法律法规知识、安全政策、安全防范技能、安全管理方式方法等各方面的咨

询和办理工作，为企业提供快捷、便利服务。

（二）开展民心工程，维民权于执法之内

一是全面实施省安监局推行的安全执法、隐患排查和专

项整治“三项行动”，推进安全生产行政执法工作，规范安

全生产总体秩序，引导企事业单位员工树立安全维权意识。

二是积极推进农村和社县（区）安全发展，从2008年开始，以金牛山办事处飨堂社县（区）和十三里桥乡十三里桥村为

试点，以关乎老百姓日常生活的交通安全、用电安全、燃气

安全、消防安全、食品药品安全等为重点，着手开展农村安

全和城市社县（区）安全的创建活动，截止目前已完成省市

下达的30%的村居建设目标。三是加强直管领域的安全监管

监察，及时消除隐患，确保人民群众特别是矿山、烟花爆竹、危险化学品三个直管的高危领域员工的生命财产安全，为百

姓创造一个安全放心的生产、生活环境。仅今年上半年，我局就以矿山节后复产、汛期尾矿库防洪、高温季节防事故、重大节日及重要活动期间生产经营安全等为重点，先后开展

了7次安全大检查和6次安全专项整治活动，使全县（区）

安全生产形势继续保持平稳发展态势。去年和今年上半年，全县（区）直管领域未发生一起生产安全伤亡事故。四是利

用公开刊物和新闻媒体，定期公布与百姓日常生活相关的安

全知识、安全生产工作情况，逢特殊天气和特殊时段，以短

信方式提示直管领域企业做好相关安全防护工作，仅今年已

发送短信3000余条。五是尽最大能力为事故受害者维权，凡是发生事故，我局都积极协调有关乡、镇、办事处和企业

主管部门以及发生事故的企业主，尽力做好赔偿和善后工

作，同时，在行政执法中落实首查不罚制（即首查要求整改，复查时整改不到位方开展执罚），在执法监察过程中，时时

处处体现人性化、法制化、科学化。

2009年和2010年，我局执法队连续两年被评选为全县

（区）维权工作先进集体，2010年，我局执法监察大队被省

政府评为全省群众满意的基层站所荣誉称号。

（三）打造安监形象，练作风于工作之时

一是健全领导负责工作机制，完善党风廉政建设责任

制。严格执行“一岗双责”制度，切实做到行风建设与业务

工作两促进，两不误。同时，从局领导到股队长，从股队长

到一般干部，层层签订行风建设责任书，做到责任明确，指

标量化，并严格执行市委市政府优化经济发展环境的“五禁

止”和“十不准”规定，对违法违纪问题严肃处理，决不手

软。

二是健全完善学习教育机制，建设“学习型”干部队

伍。采取走出去，请进来等多种方式，对干部职工进行全方

面培训教育，充分调动了干部职工的积极性，干部职工政治、业务素质和执法办案水平明显提高，目前我局已有7名同志

通过全国注册安全工程师资格考试，2名同志经过再学习，取得研究生学历。

三是全面建立健全党务政务公开机制。通过公开栏等

形式向社会公开办事依据、程序、期限和收费标准，做到事

事公开、透明，实施阳光作业，并向社会公开服务承诺，主

动接受社会监督。同时，结合省市安监局“安全生产年”的有关要求和市县（区）文明创建标准，积极开展文明单位创

建活动，正积极申报市级文明单位，增强了干部职工的自我约束意识，有效促进了我局行风建设工作。四是加强内外监督机制，严格落实执法责任制。根据

市局行风建设工作要求，层层签订执法责任状，实行领导干

部联系点制度，由局领导带队，不定期深入企业走访，了解

执法人员的执法、服务情况，对发现的问题及时解决。同时

设立专名行风监督员（由于局小人少，共设监察室主任和企

业代表共5人），定期召开座谈会，听取他们的意见和建议，并及时贯彻到实际工作中。今年截止目前，共走访企业相对

人22家，走访人大代表、政协委员9人（次），召开座谈

会1次，发放明白纸400余份，争求各类意见、建议20余

条。

近年来，通过狠抓行风建设工作，有效推动了我局各项

业务工作的顺利开展，从建局以来未发生一起违法违纪案

件，也没有一例错案、行政复议案件。

我们的工作虽然取得了一些成绩，但离县（区）委、县

（区）政府的要求和社会的期望还有一定差距。在今后的工

作中，我们将继续深入落实科学发展观，扎实工作，与时俱

进，再接再厉，进一步端正党风、政风、行风，转变职能，改进工作作风，努力打造安监良好形象，为***经济健康、快速发展做出应有的贡献。

***安全生产监督管理局

二〇一一年七月十二日