贵阳市公安局南明分局治安管理大队强化民爆物品监督

第一篇：贵阳市公安局南明分局治安管理大队强化民爆物品监督

贵阳市公安局南明分局治安管理大队强化民爆物品监督、管理，安全检查常态化、制度化

按照分局王治军局长关于“民爆物品管理无小事，必须确保万无一失”的指示精神，根据分局党委委员、副局长刘志强，分局党委委员、治安管理大队大队长肖棣强的安排部署，为强化民爆物品监督、管理，及时发现安全隐患，有效防范涉爆案件、事故，分局治安管理大队对民爆物品安全检查常态化、制度化，为和谐南明创造良好的社会治安环境。2009年12月1日—12月20日，分管副大队长刘天祥、专管民警欧阳洋深入我区民爆行业单位对民爆物品储存、使用环节进行了日常检查。检查爆破作业工地21家，对8名违规涉爆人员予以行政拘留；检查民爆物品储存仓库11个，对达不到公安部新颁布的《民用爆炸物品储存库治安防范要求》的朝阳水泥厂、小碧乡、永乐乡、中铁八局贵阳枢纽工程五项目部、中铁二局花二公路C标段等五家单位民爆物品储存仓库予以查封，吊销民爆物品储存许可手续。

2009年12月9日，在对甘荫塘甘平路“虹祥.花郡花园”爆破工地进行安全检查时，发现安全员曾雄未在爆破作业现场，爆破员穆昌富在布置安全警戒，由打眼工徐松使用起爆器实施爆破作业，严重违反民用爆破物品安全管理规定，治安管理大队立即责令该工地停止爆破作业进行整顿，对爆破员穆昌富、安全员曾雄、打眼工徐松三人给予行政拘留处罚，对贵阳大雷爆破公司给予罚款伍万元处罚。

2009年12月10日，在对永乐乡非煤矿山进行安全检查中发现已关停的水塘村关口组建材厂仍在进行经营，在对其爆破器材储存、领用、清退相关材料进行检查时，发现采矿许可证、安全生产许可证及爆破作业手续已经吊销，乌当新兴爆破公司未经公安机关许可前后对其提供11次爆破作业服务，治安管理大队对爆破作业单位新兴爆破公司罚款壹拾万元处罚，对矿山负责人刘明俊及爆破员杨国洪、陈志刚三人给予行政拘留。

2009年12月17日，在对乌当新兴爆破工程公司爆破器材领用清退情况进行核查工作中，发现其在2009年9月至2009年10月23日期间未经公安机关许可，在永乐乡石林坡石材厂非法实施爆破作业12次，严重违反《民用爆破物品安全管理条例》相关规定，对永乐乡石林坡石材厂安全员陈华及爆破员蒋骑洲给予行政拘留，对爆破作业单位新兴爆破公司给予罚款伍万元处罚。

第二篇：民爆物品治安管理安全责任状

民爆物品治安管理安全责任状

为了维护社会治安，保障公共安全，严防各类涉爆事故和案件的发生。（公安机关）特与（单位）签定安全责任状如下：

1、涉爆单位法人代表为第一责任人。对本单位民爆物品的安全监督管理工作负全责。应严

格遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等有关法律法规，严格落实民用爆炸物品

管理“三专、三严、五双、六对头”等管理措施。

2、本责任人承诺决不私购、私炒炸药，决不非法使用、持有、私藏爆炸物品。对本单位发生的私炒、私购非法炸药案件、涉爆事故、违规违法行为等，积极协助公安机关调查处理，愿接受公安机关依法做出的处罚。并对本单位的直接责任人及相关人员做出处理意见。妥善

做好善后工作。

3、建立健全本单位内部涉爆从业人员责任制，制订安全管理制度。并与本单位内部涉爆从

业人员签定安全责任状。并逐一签订无非法持有、私藏爆炸物品的具结保证书。

4、认真组织职工学习涉爆安全知识，开展职工安全教育每月不少于1次，并有记录备查。

提高职工的安全知识和安全防范意识。随时掌握本单位涉爆从业人员的思想动态。

5、严格落实本单位民爆物品安全管理检查措施，每天检查不少于1次，并有记录备查。检

查中发现的隐患应及时组织整改，保证不带病作业不冒险作业。

6、应加强爆炸物品的购买、运输、贮存、使用等环节的安全管理。不超范围购买、运输、贮存、使用爆炸物品,不使用非法炸药和不私炒炸药。在民用爆炸物品购买、运输、贮存、使用等过程中，做到手续完备、合法、台帐记录完整，严格按规定向公安机关报送涉爆信息。

企业在关闭停产时应积极主动配合公安机关对遗留的爆炸物品核查清点，妥善处置。并把爆

炸物品的来源、流向和处置情况登记造册。

7、在本单位民爆物品安全管理工作中应落实“人防、技防、物防、犬防”等防范措施。

8、凡发生民爆物品被盗、被抢或者丢失的，应当及时报告当地公安机关，如不及时报告的，愿接受公安机关依法做出的处罚。

本责任状一式二份，责任人、派出所、各一份。

派出所责任人（单位盖章）

年 月 日年 月 日

第三篇：民爆物品治安管理安全责任书

晋城海斯制药有限公司

民爆物品治安管理

安

全

责

任

书

领导组组长

单位负责人

二○一一

晋城海斯制药有限公司

民爆物品治安管理安全责任书

为进一步加强民用爆炸物品安全管理工作，有效打击和防范涉爆违法犯罪活动，保障公私财物安全和全体员工及员工家属生命财产安全，全面提升民爆物品治安管理水平，公司特与各单位签订民爆物品治安管理安全责任书如下：

1、切实加强组织领导。全面贯彻公司《2011年民用爆炸物品专项整治工作方案》，充分认识开展民爆物品专项整治工作的重要性，精心组织、周密部署、明确任务、落实责任，切实推动民爆物品专项整治工作的开展。

2、广泛进行宣传教育。积极向本单位员工宣传民爆物品的危险性和涉爆违法犯罪行为的危害性，提升本单位员工及其家属的安全意识，杜绝本单位员工或员工家属私藏民爆物品。涉爆单位、涉爆工作行为严格执行相关法律法规以及公司的规章制度。

3、深入开展隐患排查。细致深入地开展民爆物品隐患排查工作，同时，加强日常管理，将民爆物品隐患排查作为本单位的一项日常工作来进行管理、规范、考核，积极配合公司做好民用爆炸物品专项整治工作。

4、强化安全操作培训。进一步规范民爆物品的管理、使用、运输、储藏等行为，认真开展全员安全培训，将民爆物品管理使用作为培训的内容之一，主要从民爆物品的性质、管理、安全规程和使用规定等方面进行培训学习，确保涉爆单位、涉爆工作行为的安全。

5、及时准确上报信息。对于本单位或本单位员工以及员工家属存在的民爆物品管理隐患信息，认真进行调查走访，确认信息准确性。确有重大案件、重大事故、重要情况信息的，及时上报公司民爆物品专项整治工作办公室，做到不迟报、不漏报、不误报、不瞒报、不虚报。

6、身先士卒作出表率。不私自进行民爆物品的生产、销售、购买、运输以及爆破作业；不私自转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民爆物品；在亲朋好友中广泛宣传民爆物品的危险性以及涉爆违法犯罪行为的危害性。

第四篇：危险化学品、民爆物品、烟花爆竹安全监督部门

危险化学品、民爆物品、烟花爆竹安全监督部门

 危险化学品

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）生产、储存安全：

国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。（第十一条第二款）

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目），应当由建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门进行安全条件审查。（第十二条）

生产、储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。（第二十二条第二款）

生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散的，应当采取有效措施，及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，不得丢弃危险化学品；处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门、工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关备案。安全生产监督管理部门应当会同环境保护主管部门和公安机关对处置情况进行监督检查，发现未依照规定处置的，应当责令其立即处置。（第二十七条）使用安全：

申请危险化学品安全使用许可证的化工企业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提交其符合本条例第三十条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查，自收到证明材料之日起45日内作出批准或者不予批准的决定。安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品安全使用许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。（第三十条）经营安全（包括仓储经营）：

从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，从事其他危险化学品经营的企业，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请（有储存设施的，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请）。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门或者县级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查，并对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查，自收到证明材料之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发危险化学品经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和县级人民政府安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品经营许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。（第三十五条）

依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业，凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买易制爆危险化学品。

前款规定以外的单位购买剧毒化学品的，应当向所在地县级人民政府公安机关申请取得剧毒化学品购买许可证；购买易制爆危险化学品的，应当持本单位出具的合法用途说明。（第三十八条）运输安全：

未经公安机关批准，运输危险化学品的车辆不得进入危险化学品运输车辆限制通行的区域。危险化学品运输车辆限制通行的区域由县级人民政府公安机关划定，并设置明显的标志。（第四十九条）

通过道路运输剧毒化学品的，托运人应当向运输始发地或者目的地县级人民政府公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。（第五十条）

船舶载运危险化学品进出内河港口，应当将危险化学品的名称、危险特性、包装以及进出港时间等事项，事先报告海事管理机构。海事管理机构接到报告后，应当在国务院交通运输主管部门规定的时间内作出是否同意的决定，通知报告人，同时通报港口行政管理部门。定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。在内河港口内进行危险化学品的装卸、过驳作业，应当将危险化学品的名称、危险特性、包装和作业的时间、地点等事项报告港口行政管理部门。港口行政管理部门接到报告后，应当在国务院交通运输主管部门规定的时间内作出是否同意的决定，通知报告人，同时通报海事管理机构。（第六十条第一款、第二款）

 民爆物品

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。(第四条第一款)公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。(第四条第二款)国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。(第四条第四款)生产：

申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向国务院国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。国务院国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由。（第十二条第一款）民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。（第十二条第二款）

取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后，向国务院国防科技工业主管部门申请安全生产许可。国务院国防科技工业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，在《民用爆炸物品生产许可证》上标注安全生产许可。（第十三条第一款）销售：

申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十八条规定条件的有关材料。省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起30日内进行审查，并对申请单位的销售场所和专用仓库等经营设施进行查验，对符合条件的，核发《民用爆炸物品销售许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品销售许可证》，书面向申请人说明理由。（第十九条第一款）

民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。（第十九条第二款、第三款）购买使用：

民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：

（一）工商营业执照或者事业单位法人证书；

（二）《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明；

（三）购买单位的名称、地址、银行账户；

（四）购买的品种、数量和用途说明。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品购买许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品购买许可证》，书面向申请人说明理由。（第二十一条）运输：

运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：

（一）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；

（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；

（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；

（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。

受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。（第二十六条）爆破作业：

申请从事爆破作业的单位，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业单位许可证》，书面向申请人说明理由。（第三十二条）

爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。（第三十三条）储存：

《条例》对民用爆炸物品的安全管理责任是如何规定的？

答：一是明确了政府有关主管部门的安全管理责任。规定：国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的违法行为。

 烟花爆竹

《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）生产安全：

生产烟花爆竹的企业，应当在投入生产前向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出安全审查申请，并提交能够证明符合本条例第八条规定条件的有关材料。设区的市人民政府安全生产监督管理部门应当自收到材料之日起20日内提出安全审查初步意见，报省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起45日内进行安全审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹安全生产许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。（第九条）

生产烟花爆竹的企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造的，应当依照本条例的规定申请办理安全生产许可证。（第十条）

生产烟花爆竹的企业，应当对黑火药、烟火药、引火线的保管采取必要的安全技术措施，建立购买、领用、销售登记制度，防止黑火药、烟火药、引火线丢失。黑火药、烟火药、引火线丢失的，企业应当立即向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告。（第十五条）经营安全（分为批发和零售）：

批发：申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十七条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。（第十九条第一款）

零售：申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。（第十九条第二款）运输安全：

经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可。经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。（第二十二条第一款、第二款）燃放安全：

举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，应当按照举办的时间、地点、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量，确定危险等级，实行分级管理。分级管理的具体办法，由国务院公安部门规定。（第二十三条）

申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：

（一）举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；

（二）燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；

（三）燃放作业方案；

（四）燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。受理申请的公安部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。（第三十三条）

公安部门应当加强对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的监督检查。（第三十三条）法律责任：

非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（第三十六条条三款）