国家造价员管理办法

第一篇：国家造价员管理办法

现在造价员开始全国统一认证了，想升级也开始难了，标准有了很大的提高，现摘录新的标准供关心的朋友参考。

全国建设工程造价员管理暂行办法》

辽宁省实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强我省建设工程造价专业人员的管理，规范从业行为，维护建设市场秩序，根据建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算员行业自律工作的通知》和中国建设工程造价管理协会《全国建设工程造价员管理暂行办法》，结合辽宁省实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称建设工程造价员是指通过资格考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》（以下简称《造价员资格证》）和从业印章，从事建设工程造价业务活动的专业人员（以下简称造价员）。

《造价员资格证》是从事建设工程造价业务和专业水平的资格证明。

第三条 省建设工程造价管理部门，负责全省建设工程造价员的统一监督管理工作。

市 建设 工程造价管理部门，负责本行政区域内 建设工程 造价员的 监督 管理工作。

省建设工程造价管理协会，负责全省建设工程造价员的行业自律。

全省建设工程造价员的管理工作，受省建设行政管理部门指导和监督。

第二章 专业、级别与标准

第四条 造价员资格按专业划分为：土建工程、装饰工程、水暖工程、电气工程、安装工程、市政工程、仿古园林工程七个专业，每个专业设一级、二级、三级及见习。

第五条 造价员资格级别标准

（一）一级造价员应具备的条件：

1.取得二级 造价员资格证书 满三年并从事工程造价专业；

2.具有中级及以上专业技术职称；

3.近三年在工程造价编审、管理、理论研究、专业培训等方面有显著业绩。

（二）二级造价员应具备的条件：

1.取得三级 造价员资格证书 满三年并从事工程造价专业；

2.具有初级及以上专业技术职称；

3.近三年每年至少有两项工程造价业务方面的业绩。

（三）三级造价员应具备下列条件之一：

1.工程造价专业中专及以上学历，在工程造价岗位工作。

2.其他相关专业中专及以上学历，在工程造价岗位工作满一年。

3.不具备上述学历的，须连续在工程造价岗位工作满三年。

4.取得见习造价员资格证书 满一年并从事工程造价专业。

（四）见习造价员应具备下列条件：

全日制工程造价专业专科、建筑类专业本科及以上学历的应届毕业生。

第三章 考试

第六条 造价员资格考试实行全国统一考试大纲、题库，全省统一考试科目、考试时间。考试分为《工程造价基础知识》和《工程计量与计价实务》两个科目。其中《工程计量与计价实务》按专业分为：《土建、装饰工程计量与计价实务》、《水暖、电气、安装工程计量与计价实务》、《市政、仿古园林工程计量与计价实务》三个科目。

考试合格者，颁发 《造价员资格证》。

第七条 凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，年龄在60周岁以下，符合本细则第五条第（一）款至第（三）款要求的人员，均可报名参加本省组织的 造价员资格 考试或升级考试。

第八条 具有工程造价专业大专及以上学历的人员，可申请免试《工程造价基础知识》。本人应向所在市建设工程造价管理部门提出申请，并提供毕业证书或学历证明，经市建设工程造价管理部门确认后，报省建设工程造价管理部门批准。

第九条 造价员资格考试报名采取网络报名方式，登录相关网站，填写《辽宁省建设工程造价员资格考试报名表》下载、打印，然后到市建设工程造价管理部门确认。

第十条 申请造价员资格考试应提交下列资料：

（一）申请 一级造价员资格考试：

1.《辽宁省建设工程造价员资格考试报名表》一份（网上下载）；

2.二级 造价员资格证书 原件及复印件；

3.专业技术职称证书原件及复印件；

4.身份证原件及复印件；

5.近期免冠一寸彩照两张；

6.近三年从事工程造价编审、管理、理论研究、专业培训等方面业绩材料证明。业绩材料应为以下内容之一：

（1）建设项目工程造价编审成果；

（2）省级及以上工程计价依据编制成果；

（3）在省级以上刊物上发表的有关工程造价确定、控制和管理等方面的论文、专著或研究成果。

（二）申请 二级造价员资格考试：

1.《辽宁省建设工程造价员资格考试报名表》一份（网上下载）；

2.三级 造价员资格证书 原件及复印件；

3.身份证原件及复印件；

4.近期免冠一寸彩照两张；

5.从事工程造价工作年限和近三年工程造价业绩资料证明。

（三）申请 三级造价员资格考试：

1.《辽宁省建设工程造价员资格考试报名表》一份（网上下载）；

2.毕业证书原件及复印件；

3.身份证原件及复印件；

4.近期免冠一寸彩照两张；

5.所在单位出具的在工程造价岗位工作证明。

（四）申请 见习造价员资格考试：

见习造价员资格考试，由所在院校向省建设工程造价管理部门提出申请，经考核、答辩合格后，颁发见习造价员资格证书。

第十一条 造价员申请增项专业考试，只允许报考增项专业三级造价员资格。

第四章 从业范围

第十二条 取得一级 造价员资格，可在本专业范围内从事工程概、预、结（决）算的编制或审核；工程量清单、工程量清单计价、标底、投标报价的编制或审核；施工合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算。

第 十三 条 取得二、三级 造价员资格，可在本专业范围内从事单位工程概、预、结算、工程量清单、工程量清单计价、标底、投标报价的编制及施工合同价款的变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算。

第十四条 取得见习造价员资格，可在本专业范围内配合造价员从事相关辅助性工作。

第十五条 造价员 应在本人承担的工程造价业务文件上签字、加盖从业印章，并承担相应的法律责任。

一级造价员可在本人从业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖从业印章；

二、三级造价员可在单位工程成果文件上加盖从业印章。

第五章 造价员管理及行业自律

第十六条 省建设工程造价管理部门负责全省造价员资格考试、验证、从业及继续教育的管理；市建设工程造价管理部门负责本地区造价员的考试报名、验证、变更的初审及建立和保存造价员文字档案等工作。

第十七条 造价员应遵守国家法律、法规和行业技术规范，维护国家和社会公共利益，恪守职业道德，诚实守信，自觉抵制商业贿赂。

造价员应自觉遵守工程造价管理部门发布的工程造价计价依据、行业规范和规程等工程造价相关规定，保证工程造价成果文件的质量。

第十八条 造价员应接受工程造价管理部门及行业协会的从业行为检查。

第十九条 造价员应受聘于一个单位，并以所受聘单位的名义，从事与本人取得的《造价员资格证》专业、级别相符的工程造价业务活动。不得以个人的名义在社会上从事工程造价业务活动。

第二十条 建立造价员信用档案管理制度。造价员在从业活动中发生的违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况作为不良行为记入其信用档案。造价员信用档案管理制度由辽宁省建设工程造价管理协会另行制订。

第二十一条 造价员每三年应接受不少于 30学时的继续教育。

造价员继续教育，由辽宁省建设工程造价管理协会负责组织实施。

第六章《 造价员资格证》 变更

第二十二条 造价员从业单位变动或因单位名称改变的，应在变更之日起三十天内办理 《造价员资格证》 变更手续。

第二十三条 省建设工程造价管理部门，每月第二周集中受理 《造价员资格证》 变更，办理变更后不满一年的，不再予受理。

第二十四条 《造价员资格证》 变更分为市内变更、跨市变更及跨省变更。

（一）市内变更：

造价员将变更资料报市建设工程造价管理部门审核，审核无误后，由市建设工程造价管理部门履行变更手续，报省建设工程造价管理部门备案。

（二）跨市变更：

1.造价员将变更资料报市建设工程造价管理部门审核，审核合格后，由市建设工程造价管理部门，将变更资料报省建设工程造价管理部门，省建设工程造价管理部门审核无误后履行变更手续。

2.申请人携带经批准的变更资料、《造价员资格证》及印章，到变更以后单位所在市建设工程造价管理部门，换发 《造价员资格证》及印章。

（三）跨省变更：（转入、转出变更）

造价员转入、转出变更的，须先向原省级造价员管理机构提出变更申请，经原省级造价员管理机构同意后履行手续，其它办理程序与省内变更相同。

第二十五条 办理 《造价员资格证》 变更须提交以下资料：

（一）《辽宁省建设工程造价员资格证变更申请表》一式两份（网上填写、下载）；

（二）原单位解聘证明，现单位聘用合同或证明；

（三）身份证原件、复印件；

（四）《造价员资格证》 和印章；

（五）近期免冠一寸彩照两张（跨市、跨省变更）；

（六）由其它单位调入工程造价咨询企业的造价员，须 提交县级以上人才交流服务中心的人事代理合同原件和复印件、交纳社会基本养老保险的有效凭证原件和复印件及工程造价咨询企业资质证书副本复印件。

第二十六条 外省造价员转入变更的，原 《造价员资格证》 设有专业的，按同等专业或相近专业换发 《造价员资格证》。

原《造价员资格证》无论是否设有 等级，一律换发三级 《造价员资格证》。

第七章 《造价员资格证》及印章管理

第二十七条 《造价员资格证》 由中价协负责监制，省建设工程造价管理部门负责 《造价员资格证》 的用印；市建设工程造价管理部门负责辖区内 《造价员资格证》 打印、印章制作及颁发工作。

第二十八条 《造价员资格证》 编号由 11位字符、数字组成：

第 1～2位为汉字“辽”；

第 3～4位为发证年份后两位，用阿拉伯数字表示；

第 5位为市代码，按省辖市大写英文字母编排： A（沈阳建安、沈阳市政）、B（大连市）、C（鞍山市）、D（抚顺市）、E（本溪市）、F（丹东市）、G（锦州市）、H（营口市）、J（阜新市）、K（辽阳市）、M（铁岭市）、N（朝阳市）、L（盘锦市）、P（葫芦岛市）、Q（大连开发区）、V（省直）；

第 6位为 造价员 专业 代码： 1表示土建、2表示装饰、3表示水暖、4表示电气、5表示安装、6表示市政、7表示仿古园林；

第 7位为 造价员 级别 代码： 1表示壹级、2表示贰级、3表示叁级；

第 8～11位为流水号，用阿拉伯数字表示。

第二十九条 我省造价员印章规格为48×22mm，颜色为蓝色原子印。姓名为宋体小四，其它为宋体小五。第1行为专用章名称“全国建设工程造价员专用章”；第2行为姓名；第3行为资格证编号加专业等级；第4行为造价员从业单位简称。

全国建设工程造价员印章图样：

全国建设工程造价员专用章

王 小 玲

辽07A130001（土建叁级）

沈阳第二建筑工程有限责任公司

第 三十 条 《造价员资格证》 和印章应由本人保管。《造价员资格证》 或印章遗失，本人须在相关网站刊登遗失启事，同时登录相关网站填写、打印《辽宁省建设工程造价员资格证（章）遗失补办申请表》，到所在市建设工程造价管理部门办理补办手续，重新制作 《造价员资格证》 或印章。

第 三十一 条 《造价员资格证》 验证工作每三年进行一次。验证工作由省建设工程造价管理部门统一组织，市建设工程造价管理部门负责具体实施。

第 三十二 条 《造价员资格证》 验证的内容为本人从事工程造价工作业绩、继续教育情况、从业行为、职业道德等方面。

第三十三条 《造价员资格证》 验证须填写《辽宁省建设工程造价员资格证验证申请表》，并携下列书面资料到市建设工程造价管理部门办理验证：

（一）《辽宁省建设工程造价员资格证验证申请表》（网上下载）；

（二）《造价员资格证》；

（三）近三年完成的工程造价业绩证明；

（四）近三年参加继续教育的合格证明。

第三十四条 《造价员资格证》 验证分为合格、不合格。验证 合格的由市建设工程造价管理部门在 《造价员资格证》 “验证记录栏”栏内加盖“ XX年度验证合格”印章。

验证不 合格的注销 《造价员资格证》和印章，并在相关网站予以公布。

第三十五条 《造价员资格证》 验证合格与不合格的条件：

（一）符合以下条件的为合格：

1.近三年每年至少有1项从事工程造价工作的业绩材料；

2.近三年参加继续教育不少于30学时；

3.恪守职业道德、无违法、违纪、违规行为。

（二）有以下情形之一的为不合格：

1.已脱离工程造价工作岗位的。

2.以不正当手段取得 《造价员资格证》的。

3.在从业中，有不良行为记录并 造成较大经济损失或社会影响的。

4.涂改《造价员资格证》或转借印章的。

5.同时在两个或两个以上单位从业的。

6.年龄满70周岁及以上的。

第八章 附 则

第三十六条 本实施细则由辽宁省建设工程造价管理总站负责解释。

第三十七条 本实施细则自2007年8月1日起执行。

第二篇：造价员从业资格管理办法

关于印发《广西壮族自治区建设工程造价员

从业资格管理暂行办法》的通知

根据《广西壮族自治区建设工程造价管理办法》（自治区人民政府令第43号），为加强对我区建设工程造价工作的规范化管理，提高工程造价从业人员的整体素质，维护建筑市场的正常秩序，我厅结合我区实际，制定了《广西壮族自治区建设工程造价员从业资格管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

广西壮族自治区建设厅

二〇〇九年二月二日

广西壮族自治区建设工程造价员从业资格管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强全区建设工程造价员的管理，提高专业技术人员的业务素质，合理确定和有效控制工程造价，维护建筑市场的正常秩序，根据《广西壮族自治区建设工程造价管理办法》（自治区人民政府令第43号），结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于广西壮族自治区内建设工程造价员的资格管理。本办法所称建设工程造价工作是指建设工程概（预）结算、招标标底（或工程预算控制价、招标控制价）、投标报价的编制、审（核）查、咨询等工作。

本办法所称建设工程造价员是指经过全区统一考试合格，取得《全国建设工程造价员资格证书》（以下简称《造价员资格证书》），从事工程造价业务活动的专业技术人员（以下简称“造价员”）。

《造价员资格证书》是造价员从事工程造价业务活动的资格证明。造价员必须遵照《广西壮族自治区建设工程造价管理办法》（第43号令）的有关规定从业。

第三条 造价员从业资格制度是造价工程师执业资格制度的基础，造价员着重实际操作能力的培养和考核。

第四条 全区建设工程造价领域实施造价员从业资格制度。凡从事工程造价业务活动的有关单位、部门和中介组织的专业技术人员，必须具备造价工程师执业资格或造价员从业资格。

第五条 全区建设工程造价员从业资格管理工作在自治区建设厅的指导、监督下，由广西建设工程造价管理总站和广西建设厅职工培训中心（广西建设执业资格注册中心）共同负责组织实施。其中资格证书的管理工作由广西建设工程造价管理总站具体负责；造价员从业资格的培训、考试、继续教育工作由广西建设工程造价管理总站和广西建设厅职工培训中心（广西建设执业资格注册中心）分工负责、共同组织实施。

广西建设工程造价管理协会协助做好造价员自律管理工作。

第二章 资格证书的取得

第六条 造价员资格考试实行全区统一命题、统一考试、统一评卷。考试每年举行一次，本自治区造价员资格证书分为建筑工程、安装工程、市政工程、园林绿化及仿古建筑工程等四个专业，其考试科目为《工程造价基础知识》和《工程计量和计价实务》（案例）两个科目。其中《工程计量和计价实务》按专业不同分为《建筑工程计量与计价实务》、《安装工程计量与计价实务》、《市政工程计量与计价实务》和《园林工程计量与计价实务》四个科目。考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法。考试按《全国建设工程造价员资格考试大纲》命题。

造价员资格考试具体的报名和考试时间在“广西工程建设标准造价信息网”（www.xiexiebang.com）上公布。

第七条 凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，年龄在65周岁以下（以本考试报名截止日期为准），具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试：

（一）工程造价专业、工程（建筑）经济专业中专及以上学历；

（二）其他专业中专及以上学历，在岗从事工程造价工作满一年；

（三）具有工程、经济专业初级以上职称（含初级）

（四）不具备中专及以上学历，但具有高中以上学历，在施工、设计、经济管理部门工作，并连续在岗从事概预（结）算文件编、审工作三年以上者。

（五）取得自治区建设厅颁发的《建设企事业单位专业管理人员关键岗位预算员证书》者；

第八条 具有工程造价专业大专及以上学历；或上造价工程师执业资格考试《工程造价管理相关知识》、《工程造价计价与控制》两科合格者；或申请增项专业的，可申请免试《工程造价基础知识》，经自治区工程造价管理机构审查符合条件的予以免试。

第九条 申请参加造价员资格考试，需提供以下资料：

（一）《广西<全国建设工程造价员资格>考试报名表》（网上下载）；

（二）申请人学历证书及身份证复印件（查验原件）；

（三）申请人从事工程造价专业工作年限证明；

（四）申请人近期1寸免冠照片二张。

申请参加增项专业资格考试的人员，可用已有的造价员资格证书复印件（查验原件）代替本人学历证书；申请免试的人员应提供本人学籍证明，或造价工程师两个相关科目考试合格证明等原件（并留复印件存档）。

第十条 我区原“广西壮族自治区建设工程概、预（结）算编审人员资格证书”向“全国建设工程造价员资格证书”的换发工作，由广西建设工程造价管理总站具体组织实施。

第十一条 报考造价员资格全区统一采用网络报名方式。考生到“广西工程建设标准造价信息网”（www.xiexiebang.com）上进行网上报名后，按照提示打印报名表，经所在单位签署审核意见后集中到单位所在地设区市工程造价管理机构进行报名确认。

造价员资格考试合格者，可取得《全国建设工程造价员资格证书》和专业资格印章。

第十二条 造价员资格考试考务、考前培训，自治区建设厅委托广西建设工程造价管理总站和广西建设厅职工培训中心（广西建设执业资格注册中心）共同组织实施。

第三章 资格证书的管理和验证

第十三条

资格证书的管理工作在自治区建设厅的指导下，委托广西建设工程造价管理总站具体负责。

第十四条 造价员资格证书由中国建设工程造价管理协会统一印制，证书首页发证单位栏加盖中国建设工程造价管理协会公章，签发单位加盖自治区工程造价管理机构钢印。

第十五条 造价员资格证书编号编排（共10位代码）：第一位为广西壮族自治区简称“桂”，第二、三位为发证年份的后两位数，第四位由自治区工程造价管理机构统一编排（为地区号，参照广西机动车牌照顺序，“A”为南宁，“B”为柳州，以此类推），第五位为专业代号（其中，“J”为建筑工程；“A”为安装工程；“S”为市政工程；“Y”为园林绿化及仿古建筑工程），后五位为证书流水号，用阿拉伯数字表示。

第十六条 造价员专用章由自治区工程造价管理机构按照中价协规定的统一格式制作。专用章为长方型规格，长48mm，宽17mm。横排4行，第1行为专用章名称（即“全国建设工程造价员专用章”），第2行为姓名（字间空一格），第3行为资格证书编号。第4行为造价员从业单位名称。

第十七条 资格证书和专用章应由本人保管。证书或专用章遗失，本人需在相关媒体刊登遗失启事，并携《广西壮族自治区〈全国建设工程造价员资格证书〉（章）遗失补办申请表》（网上下载）和遗失启事，经所在地设区市工程造价管理机构核实后，报自治区工程造价管理机构办理证（章）补办手续。

第十八条

造价员资格证书每两年进行一次验证。验证工作由自治区工程造价管理机构统一组织。

第十九条 验证的内容为本人从事工程造价工作业绩、继续教育情况、从业行为、职业道德等。

第二十条 每年3月1日至6月1日为造价员验证受理时间。造价员在网上管理系统申请验证，并携下列书面材料到设区市工程造价管理机构办理验证：

（一）《建设工程造价员资格证书验证申请表》一式三份；

（二）造价员资格证书（原件）；

（三）自治区建设厅认可的造价员继续教育证书（原件）；

（四）《造价员业绩登记手册》；

（五）造价员本人在验证周期（2年）内每年不少于2个工程造价成果文件（估算、概算、预算、结算、结算审核等）。

成果文件如为复印件，应加盖造价员所在单位公章。

第二十一条 验证结论分为合格、限期整改、不合格三种。

验证合格者，由设区市工程造价管理机构在验证申请表上签署审查意见并加盖造价管理机构公章，于每年7月1日前将本市经审查合格人员的材料整理好，统一报送自治区工程造价管理机构审批并加盖“造价员验证合格章”。

限期整改期限为三个月，由设区市工程造价管理机构以书面形式告知管理相对人，到期整改仍不达标，验证结论为不合格。

第二十二条 有下列情形之一者，验证不合格并注销《全国建设工程造价员资格证书》和专用章：

（一）验证时无工作业绩的，或冒用他人工作业绩的；

（二）脱离工程造价业务岗位的满2年的；

（三）未按规定参加继续教育的；

（四）以不正当手段取得《全国建设工程造价员资格证书》的；

（五）在建设工程造价活动中有不良记录的满2次的；

（六）涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借专用章的；

（七）在两个或两个以上单位以造价员名义从业的。

（八）负责编、审的有关概预（结）算文件误差大，经自治区或设区市工程造价管理机构调查核实，误差在±6%以上（含本数）累计三次（含本数）以上者；

（九）死亡、服刑。

第二十三条 验证不合格或造价员资格证书逾期未验证；以及年满70周岁和已取得注册造价工程师资格证书者，不再参加验证，造价员资格证书及专用章自行失效。

第二十四条

造价员资格证书及专用章每6年进行一次更换，换证（章）手续于验证同期办理。

第四章 继续教育

第二十五条 继续教育是指提高业务素质，更新知识，学习新技能，掌握新方法所进行的业务培训、专业教育等。造价员每二年应接受不少于32学时的继续教育。

第二十六条 造价员继续教育的培训、考核、学时认定和学时登记等具体工作由广西建设工程造价管理总站与广西建设厅职工培训中心（广西建设执业资格注册中心）共同组织实施。“造价员继续教育证书”盖“广西壮族自治区建设厅建设教育培训专用章”。

第五章 资格证书变更

第二十七条

造价员从业单位变动或因单位名称改变，应在变更之日起30天内办理变更手续，逾期不办理变更者将视做自动放弃造价员从业资格。

造价员工作单位变动或单位名称变更的，经设区市工程造价管理机构核实，报自治区工程造价管理机构办理变更手续。

造价员工作单位变动分为自治区内工作单位调动变更、跨自治区工作单位调动变更。

第二十八条 造价员工作单位调动或单位名称变更申请资格证书变更程序：

（一）工作单位自治区内调动变更：申请人登录“广西工程建设标准造价信息网”（www.xiexiebang.com）造价员管理系统，填写《造价员资格证书自治区内变更申请表》，并下载打印，经原、现聘用单位双方同意变更，设区市工程造价管理机构核实，由调入企业所在地的设区市工程造价管理机构报自治区工程造价管理机构办理变更手续。

（二）工作单位调动跨自治区变更：申请人登录“广西工程建设标准造价信息网”（www.xiexiebang.com）造价员管理系统，填写《造价员资格证书跨自治区变更申请表》（自治区外调入或本自治区调出），并下载打印。

1、自治区外调入的变更：持有外省或中价协各专业委员会颁发的《全国建设工程造价员资格证书》者，转入本自治区从事工程造价工作，申请人需先持原证书颁发机构出具的转出手续、造价员资格证书，到转入单位所在地设区市工程造价管理机构申请办理转入手续，转入核准后，转入单位所在设区市工程造价管理机构收回其造价员资格证书后统一到自治区工程造价管理机构办理跨自治区变更手续，经自治区工程造价管理机构核配新的资格证号后数据入库，重新打印资格证书，并制作新专用章。申请人应在造价员管理系统补充个人信息，凭打印的回单前往转入单位所在地设区市工程造价管理机构核验后，领取新证书和专用章。

申请跨省（自治区）或行业变更的造价员，其原资格证的专业不符合本办法规定专业的，应参加我区组织的统一考试（免试《工程造价基础知识》），成绩合格者，方可取得相应专业资格证书从事工程造价业务活动。

2、调出本自治区的变更：经调出企业同意变更，所在地的设区市工程造价管理机构核实后，报自治区工程造价管理机构办理调出本自治区手续。从业专用章收回。

（三）造价员工作单位名称变更：申请人登录“广西工程建设标准造价信息网”（www.xiexiebang.com）造价员管理系统，填写《造价员工作单位名称变更申请表》，下载打印，并提交涉及申请人记录变更的企业工商营业执照及资质证书原件、复印件（一式两份），经设区市工程造价管理机构核实后原件退还，报自治区工程造价管理机构办理变更手续。

第二十九条 工作单位调动资格证书变更需提交以下书面材料（一式两份）：

（一）工作单位调动变更申请表：

1、《造价员资格证书自治区内变更申请表》

2、《造价员资格证书跨自治区变更申请表》（自治区外调入）

3、《造价员资格证书跨自治区变更申请表》（本自治区调出）；

（二）原单位的解聘证明；

（三）本人与新聘用单位签订的聘用（劳动）合同；

（四）新聘用单位的工商营业执照复印件；

（五）造价员资格证书原件、复印件及专用章；

（六）本人近期2寸免冠照片二张

调出自治区外的变更，不需提供

（三）、（四）材料。

第三十条 变更到工程造价咨询、招标代理等中介企业的造价员除提交第二十九条的书面材料外，还需提交人事档案代理协议、社保机构出具的缴纳养老保险名单及近期缴费凭证。

第三十一条 对于短期驻桂的持外省或中价协各专业委员会颁发的《全国建设工程造价员资格证书》的造价员，应持《全国建设工程造价员资格证书》和专用章到设区市工程造价管理机构办理核验手续，经核验后，到自治区工程造价管理机构办理备案手续，方可在本自治区从业，并接受管理。未按规定备案的，其所签署的工程造价成果文件无效。每次的备案有效期为6个月，备案累计不得超过3次或12个月（以先到者为限）。如超过者，应按照本办法第二十八条关于“跨自治区”的有关规定办理。

第三十二条 造价员工作单位调动变更，原则上一年内（12个自然月）只能办理一次。因单位倒闭、重组或更名，申请人提供相关文件，可再办理变更手续。

第三十三条 造价员由于特殊原因不能办理调动手续或原单位确属关、停、并、转的，由本人书面报告并提供有关依据，经所在地设区市工程造价管理机构确认情况属实并签署意见，提交现单位聘用协议书（合同书），可免盖调出单位的公章。

各市工程造价管理机构应于每月20日～30日将所属辖区变更人员名单汇总上报自治区工程造价管理机构，集中办理变更手续，同时将所辖区内变更人员名单汇总上报自治区工程造价管理机构备案。

第六章 资格证书的监督检查

第三十四条 造价员不得同时在两个及以上单位从事工程造价业务活动。持证人员应当在其资格证书中所注明的专业范围内从事建设工程概（预）结算、招标标底（或工程预算控制价、招标控制价）、投标报价的编制、审（核）查等工作。

建设、设计、施工单位或者依法受建设项目法人委托的咨询、代理等中介机构，编制、审（核）查建设工程概（预）结算或者招标标底（或工程预算控制价、招标控制价）、投标报价时，应当在工程造价成果文件的封面上加盖编审人员专业资格印章和单位公章，自留副本，并将编审项目填入编审人员的业绩登记表内，以备检查。在提交编审的概（预）结算书或者招标标底（或工程预算控制价、招标控制价）、投标报价书时，应当携带编审人员的资格证书，以备验证。

第三十五条 持证人员应当遵守下列规定：

（一）熟悉并严格执行国家和自治区有关工程造价的法律、法规和规定，遵守职业道德和行为规范；

（二）编制、审查工程造价有关文件，应当正确应用计价依据，不得随意扩大或者缩小工程计价的取费范围，不得随意提高或者降低计价标准，并对编制、审查的工程造价文件质量负责；

（三）及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，为工程造价管理机构制订、修订和补充工程定额提供依据；

（四）严格保守执业中知晓的技术和经济秘密；

（五）与委托人有利害关系时，应当主动回避；

（六）不得涂改、私换或者转借资格证书；

（七）不得编制或者审核本单位以外和依法委托以外的各类建设工程概（预）结算及招标标底（或工程预算控制价、招标控制价）、投标报价。

第三十六条 进行建设工程概（预）结算、招标标底（或工程预算控制价、招标控制价）、投标报价的编制、审（核）查、咨询，应当使用广西建设工程造价管理总站统一规定的表式及封面；使用计算机编制、审（核）查概（预）结算、招标标底（或工程预算控制价、招标控制价）和投标报价，应当使用经过广西建设工程造价管理总站审查同意的定额套价软件。

第三十七条 违反本规定编制、审（核）查的概（预）结算，不得作为工程招标标底（或工程预算控制价、招标控制价）、投标报价的依据；不得作为签订工程承包合同（协议）及拨付工程价款和竣工结算的依据；不得作为申报商品房价格的依据；不得作为工程造价纠纷调解的依据。

第三十八条

各级建设工程造价管理机构要配合建设市场的执法监察，对各有关单位的造价员的概（预）结算和招标标底（或工程预算控制价、招标控制价）、投标报价等编审质量进行不定期检查。

建设工程造价管理机构在监督检查中发现造价员有下列情况之一的，建设行政主管部门将收回其资格证书和专业资格印章：

（一）涂改、私换资格证书、专业资格印章或者转借他人使用的；

（二）同时在两个（含两个）以上单位以造价员名义从业；

（三）从事与本人取得资格专业不符的工程造价业务；

（四）编制或者审核本单位以外及依法委托以外的建设工程概（预）结算、招标标底（或工程预算控制价、招标控制价）或者投标报价的；

（五）违反国家和自治区有关计价依据的规定和诚信原则，随意扩大或者缩小工程计价的取费范围，随意提高或者降低计价标准的；

（六）与当事人串通牟取不正当利益的；

（七）泄露从业过程中获取的当事人商业和技术秘密；

（八）未按规定使用统一的表式、封面或者使用未经广西建设工程造价管理总站审查同意的定额软件的；

（九）法律、法规禁止的其他行为。

造价员的注册单位与所签署的工程造价成果文件单位不一致的，其签署的工程造价成果文件无效，并视为在两个单位从业，记入不良记录。

第三十九条 造价员应配合造价管理机构建立造价员信息系统和信用档案，接受工程造价管理机构的监督检查。

造价员在从业活动中的优良或不良行为，经自治区或设区市工程造价管理机构取证查实后，将基本事实、处理结果记入造价员信用档案。社会公众可以通过媒体和信息网查询造价员资格、信用记录等信息。

第四十条 造价员的下列情形可以作为优良记录记入本人信用档案：

（一）在工程造价工作岗位上，获得县级以上先进工作者或劳动模范称号的；

（二）在工程造价控制与确定工作中成绩突出，受到县级以上建设行政主管部门或造价管理机构书面表彰的；

（三）在工程造价相关课题研究中取得获奖成果的。第四十一条 信用档案记录和公示应符合下列要求：

（一）事实经过工程造价管理机构两人以上的调查核实，并取得必要的证据；

（二）记入档案前应告知本人；

（三）记入档案需经本级造价管理机构主要负责人批准；

（四）需要公示的记录，应视情节轻重确定公示期。公示期一般不低于3个月，不超过6个月。

第七章 附 则

第四十二条 本办法由自治区建设厅负责解释。第四十三条 本办法自2009年 2月 10日起施行。广西建设工程造价管理总站与广西建设工程造价管理协会发布的《广西壮族自治区实施〈全国建设工程造价员管理暂行办法〉细则》（桂造价[2008]16号）同时废止。

第三篇：关于印发《上海市建设工程造价员管理办法

关于印发《上海市建设工程造价员管理办法

实施细则》的通知

各有关单位：

经市建筑建材业市场管理总站同意，现将《上海市建设工程造价员管理办法实施细则》印发给你们。

上海市建设工程咨询行业协会

2007年9月5日

上海市建设工程造价员管理暂行办法实施细则

第一章 总则

第一条

为加强对本市建设工程造价员（以下简称造价员）的管理，规范造价员的从业行为并提高其业务水平，根据建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）、中国建设工程造价管理协会（以下简称中价协）《全国建设工程造价员管理暂行办法》（[2006]013号）、上海市建设和交通委员会《关于进一步发挥建设行业协会作用，规范开展职业教育和培训工作的指导意见》（沪建建规[2004]391号）等文件精神，制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称的造价员是指通过考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》（以下简称《资格证书》），从事工程造价业务的人员。

第三条

上海市建筑建材业市场管理总站（以下简称市市场管理总站）受上海市建设和交通管理委员会、建筑业管理办公室委托，负责造价员的管理和组织协调工作。上海市建设工程咨询行业协会（以下简称市咨询行业协会）接受市市场管理总站的指导，负责造价员的日常管理及行业自律等工作。各相关行业协会负责造价员的考前辅导、考试报名和继续教育等工作。上海市建设行业岗位考核指导中心（以下简称考核中心）负责造价员的考试工作。

第二章

造价员资格考试

第四条

本市造价员实行统一资格考试制度。原则上每年举行两次，于每年初公布本的具

体考试日期。相关信息公布在上海市建设交通网（www.xiexiebang.com）、上海市建筑建材业网（www.xiexiebang.com）以及上海建设工程咨询网（www.xiexiebang.com）上。

第五条

根据本市工程建设的实际需要，造价员资格考试设置以下五个专业：

（一）土建工程；

（二）安装工程；

（三）市政工程（包括水利工程、管线工程等专业）；

（四）装饰装修工程；

（五）园林绿化工程。

上述专业除土建工程和安装工程外，其它专业的设置由市市场管理总站报中价协备案。今后如需增加专业，经过论证通过后报中价协备案。

第六条

造价员资格考试分为《工程造价基础知识》和《工程计量与计价实务》两个科目，一次考试两科成绩全部合格者，方能取得造价员资格。

第七条

本市采用中价协负责组织编写的《全国建设工程造价员资格考试大纲》和《工程造价基础知识》培训教材。

本市成立《工程计量与计价实务》教材编写委员会（以下简称编委会），编委会办公室设在咨询行业协会。编委会负责5个专业的《工程计量与计价实务》考试大纲、培训教材和继续教育教材的编写工作。

考核中心依据考试大纲，组织专家编制相关试题，通过论证后，建立并维护两个科目的试题库。第八条

凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试：

（一）工程造价专业，中专及以上学历；

（二）其他专业，中专及以上学历并在工程造价岗位上工作满一年。

工程造价专业大专及以上学历的毕业生及申请第二专业考试者可申请免试《工程造价基础知识》。

申请第二专业外的免试申请由各相关行业协会受理后报市咨询行业协会复核，由市咨询行业协会统一报市考核中心审核。

第九条

造价员报考由各单位到各相关行业协会办理报名手续。

报考者在报考时需提供毕业证书、身份证的原件和复印件各1份，经报考受理单位审核后留存复印件；同时还要提供有关工作经历证明。

各行业协会须在统考前三周将考生名单汇总后到考核中心统一办理报考手续。第十条

造价员资格考试考前辅导由承担报考工作的各行业协会组织。

各行业协会应在经建设交通委教育主管部门组织的办学水平评估达到标准要求的建设类培训机构

中择优选择造价员考前辅导单位，并报市市场管理总站审定。

市市场管理总站组织市咨询行业协会及相关行业协会对承担造价员考前辅导任务的培训机构进行质量抽检，抽检结果将成为审定其参与考前辅导资格的依据。考生可按照自愿的原则参加考前辅导。

第十一条

考核中心负责确定考试合格标准。资格考试成绩由市考核中心在上海市建设交通网（www.xiexiebang.com）、上海市建筑建材业网（www.xiexiebang.com）以及上海建设工程咨询网（www.xiexiebang.com）上公布，市咨询行业协会负责制作《造价员资格证书》，各行业协会负责自己报名点人员的证书发放工作。

造价员要增加专业，可待新报考专业的《工程计量与计价实务》课程考试合格后，在其原资格证书上进行专业增项。

已取得造价工程师资格证书的人员，不得再申请造价员考试及领取《造价员资格证书》和个人从业专用章。

第三章

造价员日常管理

第十二条

经造价员资格考试合格的人员，应当在造价员资格证书签发之日起的1年内，到市咨询行业协会申请从业资格初始登记。经审查合格后，市咨询行业协会负责制作和颁发个人从业专用章。需提交以下资料：

（一）《上海市全国建设工程造价员初始登记申请表》1份；

（二）造价员资格证书原件及复印件1份；

（三）工作业绩证明1份；

（四）身份证复印件1份。

超过规定期限申请登记的，除提交上述材料外，还应提交参加造价员继续教育证明。第十三条

《造价员资格证书》每三年验证一次，进行续期登记，市咨询行业协会具体实施。需提交的材料有：

（一）《上海市全国建设工程造价员续期登记申请表》1份；

（二）《全国建设工程造价员资格证书》；

（三）从事工程造价的工作业绩及继续教育证明1份；

（四）职业道德证明1份；

（五）单位聘用证明1份。

造价员有下列情形之一者，为验证不合格：

（一）无工作业绩的；

（二）脱离工程造价业务岗位的；

（三）未按规定参加继续教育或继续教育不合格的；

（四）在建设工程造价活动中有不良记录造成一定影响的，以及发生其他验证不合格情形的。验证不合格者，由市咨询行业协会统计名单，在相关媒体上公布不合格人员信息。符合下列情况的验证不合格人员可于验证之日起一年内至咨询协会办理再次验证登记手续：

（一）自验证之日起一年内有工作业绩的；

（二）重新进入工程造价业务岗位，从事造价业务的；

（三）一年内达到规定继续教育数量和继续教育合格的。办理补登记手续的人员需提交的材料：

《上海市全国建设工程造价员从业登记申请表》1份；

（二）造价员资格证书原件及复印件1份；

（三）工作业绩证明1份；

（四）身份证复印件1份；

（五）相关继续教育证明。

如再次验证仍不合格者，市咨询行业协会负责收回其从业专用章，并在相关媒体上公布，同时报市市场管理总站备案。

第十四条

有下列情形之一的，不予登记：

（一）丧失民事行为能力的；

（二）受到刑事处罚、且自刑事处罚执行完毕之日起至申请登记之日不满三年的；

（三）在工程造价业务中有重大过失，受过行政处罚且处罚决定之日至申请登记之日不满两年的；

（四）在申请登记过程中有弄虚作假行为的。

第十五条

造价员因工作调动而需要变更登记的，由各单位统一到市咨询行业协会办理相关手续，经审查合格后，市咨询行业协会负责制作和颁发《造价员资格证书》及个人从业专用章。

（一）本市范围内的造价员如变更单位，应提供以下材料：

1、《上海市全国建设工程造价员工作单位变更登记申请表》1份；

2、与现单位的聘用合同复印件1份；

3、《全国建设工程造价员资格证书》原件；

4、身份证复印件1份。

（二）外省市造价员调入本市，如需继续从事建设工程造价工作的，应提供以下材料：

1、《上海市全国建设工程造价员工作单位变更登记申请表》1份；

2、原所在地省级管理机构颁发的《造价员资格证书》原件；

3、现单位的聘用合同复印件1份；

4、身份证原件复印件1份。

（三）本市造价员到外省市变更的，应填写《造价员工作单位变更申请表》并持《造价员资格证书》、个人从业专用章到市咨询行业协会办理相关变更登记手续，市咨询行业协会收回个人从业专用章后，到市市场管理总站办理出省登记手续。

第十六条

凡遗失《造价员资格证书》或个人从业专用章而需申请补发者，应在遗失后三个月之内向市咨询行业协会提出书面申请，并在指定的媒体及相关网站上登载遗失声明，经同意后补发。

第十七条

个人从业专用章由从业人员自行保管。在与原单位解除聘用关系的1个月内，到咨询行业协会办理注销手续（凭单位解聘证明、从业专用章）。

第十八条

经考试合格后取得造价师资格的人员，原造价员资格自动注销，凭注册造价师资格证书及造价员资格证书、个人从业专用章到市咨询行业协会办理注销手续。

市咨询行业协会日常受理时间：

上午：9:30-11:30 下午1:00-3:30，（节假日除外）地址：上海市西藏南路765号A座1903室。联系电话：63456171-1011,63456175-1015 联系人：朱雯倩，崔金钟

第十九条

造价员有下列情形之一者，注销其《造价员资格证书》，两年内不得申报造价员资格考试：

（一）以不正当手段取得《造价员资格证书》及个人专用章的；

（二）涂改《造价员资格证书》和转借专用章的；

（三）在两个及以上单位以造价员名义执业的；

（四）在建设工程造价活动中有严重不良记录的，造成恶劣影响的，及其他应予注销的情形者。第二十条

市咨询行业协会负责建立和维护造价员信息管理系统和诚信评价体系，市市场管理总站定期将核准从业的造价员名单向社会公布，并报中价协备案。

第四章

造价员的权利和义务

第二十一条

造价员的权利：

（一）可以在本市辖区内从事与本人取得的《造价员资格证书》专业相符合的建设工程造价工作；

（二）在本人承担的工程造价业务文件上签字、加盖专用章，并承担相应的岗位责任；

（三）参加继续教育，提高专业技术水平。第二十二条

造价员的义务：

（一）遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂；

（二）遵守工程造价行业的技术规范和规程，以及所在单位制定的作业指导文件，保证工程造价业务文件的质量；

（三）保守委托人的商业秘密；

（四）与所从事的业务有利害关系时，应当主动回避；

（五）不准许他人以自己的名义执业；

（六）对违反国家法律、法规的计价行为，主动向政府有关部门举报；

（七）不同时在两个或两个以上单位从事业务活动、签署工程造价业务文件等。

第五章 继续教育

第二十三条

继续教育是指提高业务素质，更新知识，学习新技能，掌握新方法所进行的业务培训、专业教育等。造价员每三年参加继续教育的时间原则上不得少于30学时。

第二十四条

编委会负责继续教育教材的编写工作；继续教育的工作计划和安排由市咨询行业协会根据国家有关造价管理的政策、要求及造价员队伍的实际情况提出，并与各行业协会沟通后，报市市场管理总站、考核中心审定。

继续教育的具体事项将另行公布。

第六章 附则

第二十五条

本实施细则报经中价协备案后生效，自发布之日起施行。

附件：

1、《上海市全国建设工程造价员初始登记申请表》

2、《上海市全国建设工程造价员续期登记申请表》

3、《上海市全国建设工程造价员从业登记申请表》

4、《上海市全国建设工程造价员工作单位变更登记申请表》

5、《上海市全国建设工程造价员专业增项申请表》

6、《上海市全国建设工程造价员证、章补办申请表》

7、《上海市全国建设工程造价员证书注销申请表》

第四篇：全国建设工程造价员管理办法

全国建设工程造价员管理办法

第一章 总则

第一条[目的和依据]为加强建设工程造价从业人员的行业管理，规范工程造价从业人员的从业行为，提高工程造价从业人员的业务水平，根据建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）及《关于统一换发概预算人员资格证书事宜的通知》（建办标函[2005]558号）文件精神，制定本办法。

第二条 [适用范围]本办法所称建设工程造价从业人员是指：受聘于建设、勘察设计、施工、造价咨询、监理、招标代理、工程咨询、房地产开发等企业，从事建设工程造价活动，取得《全国建设工程造价员资格证书》的人员（以下简称造价员）。

第三条[统一管理内容]对造价员实行行业自律管理，就是在全国范围内对造价员实行统一的自律管理制度和办法、统一的专业水平考试大纲和统一的《全国建设工程造价员资格证书》。

第四条[证书作用]《全国建设工程造价员资格证书》是造价员从事工程造价工作经历、岗位技能和专业水平的证明。

第五条[管理方式]中国建设工程造价管理协会（以下简称中价协）负责全国造价员的自律管理工作，各地区、各行业的造价员归口管理机构（以下统称管理机构）负责本地区、本行业内造价员的日常管理工作，建设部标准定额司负责对全国建设工程造价员自律管理工作的指导和监督检查。

第二章造价员专业水平考试

第六条[取得方式] 造价员取得《全国建设工程造价员资格证书》须通过专业水平考试。考试工作由各管理机构负责组织实施，原则上每年举行一次。

第七条[专业设置]考试专业设置：

（一）土建工程；

（二）安装工程；

其他专业由各管理机构根据本地区、本行业的需要设置，并报中价协备案。

第八条[职责分工]中价协负责组织编写《全国建设工程造价员专业水平考试大纲》，并对各管理机构的考务工作进行监督和检查。各管理机构负责编制考试教材、培训、命题、考试、阅卷、确定考试合格标准、颁发资格证书、制作专用章等工作。

第九条[申请条件]凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员专业水平考试：

（一）工程造价专业或其他相关专业，大专及以上学历；

（二）其他专业，中专及以上学历，从事工程造价业务工作满一年。

第十条[免试条件]通过中价协教育专家委员会工程造价专业教学评估认可的大专院校工程造价专业的应届毕业生。

第三章 证书、专用章及从业登记管理

第十一条[统一证书]造价员专业水平考试合格者，由各管理机构颁发中价协统一印制的《全国建设工程造价员资格证书》，证书编号规则由中价协统一规定。该证书在全国范围内有效。第十二条[从业登记]造价员从业实行登记制度，从业登记后由各管理机构按照中价协统一规定的专用章样式制作并发放造价员从业专用章。

第十三条[过渡办法]各管理机构应及时对已经取得原地区或行业的各类概预算资格证书的人员，换发由中价协统一印制的《全国建设工程造价员资格证书》和统一样式的从业专用章。第十四条[信息管理]各管理机构应按中价协确定的格式，建立造价员信息管理系统，实行全国联网，向社会公众开放查询造价员专业水平考试合格人员名单、从业登记和被注销资格证书的信息。

第十五条[变更管理]造价员需跨地区或行业变动并继续从事建设工程造价活动的，应持原管理机构出具的调转手续、《全国建设工程造价员资格证书》和从业专用章，到新管理机构按规定申请办理从业登记变更手续。

第十六条[证书管理]《全国建设工程造价员资格证书》和从业专用章由本人使用，不得转借他人，如有丢失应及时在相关新闻媒体上声明，并向管理机构报失，申请补办。

第十七条[注销规定]有下列情况之一者，取消从业登记并注销《全国建设工程造价员资格证书》和从业专用章：

（一）以不正当手段取得《全国建设工程造价员资格证书》的；

（二）在建设工程造价活动中有过失，造成重大损失的；

（三）涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借从业专用章的；

（四）在两个或两个以上单位从业的；

（五）年满60周岁的；

（六）死亡、服刑的。

第四章 从业管理

第十八条[从业规定]造价员可从事与本人取得的《全国建设工程造价员资格证书》相符合专业的建设工程造价活动。造价员应在本人编制的工程造价成果文件上签名，并加盖从业专用章。

第十九条[从业范围]造价员的从业范围包括：

（一）协助注册造价工程师编制及审核建设项目的投资估算、工程概算、工程预（结）算、竣工决算、招标标底、投标报价等工作；

（二）协助注册造价工程师在经济鉴证类工程造价业务中进行工程变更价款的确定、工程索赔费用的计算、合同价款的确定与调整、工程经济纠纷的鉴定及建设项目各阶段的工程造价控制等工作。

第二十条[从业规定] 造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位从业。造价员在帮助或协助外单位工作时，不得在工程造价成果文件上签名和加盖本人从业专用章。

第二十一条[从业规定] 造价员取得注册造价工程师执业资格后，应以注册造价工程师名义执业，并交回造价员资格证书和从业专用章。

第五章自律规定

第二十二条[自律要求] 应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德。

第二十三条[自律要求]应遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程造价成果文件的客观公正。

第二十四条[自律要求]应保守在从业中知悉的委托单位或委托人的商业秘密。

第二十五条[自律要求]不准许他人以自己的名义从业。

第二十六条[自律要求]与委托人有利害关系时，应当主动回避。

第二十七条 [自律要求] 接受继续教育，提高专业技术水平。

第二十八条[自律要求]对违反国家法律、法规的不正当计价行为，有权向国家有关部门举报。

第六章 继续教育

第二十九条[继续教育要求]继续教育是指提高业务素质，更新知识，学习新技能，掌握新方法所进行的业务培训、专业教育等。

第三十条[继续教育分工]各管理机构负责本地区或本行业的继续教育教材（或课件）的编制（制作）及组织培训工作。必要时由中价协补充编制（制作）继续教育公共教材（或课件）。第三十一条[时间要求]造价员每年参加继续教育的时间原则上不得少于16学时，各管理机构可根据需要调整。

第三十二条造价员继续教育情况由各管理机构在《全国建设工程造价员资格证书》中记录。

第七章 验证

第三十三条[验证程序]《全国建设工程造价员资格证书》每两年验证一次，由各管理机构负责具体实施。

第三十四条[验证内容]《全国建设工程造价员资格证书》验证的内容为本人从事工程造价的工作业绩、继续教育情况、从业行为、职业道德等方面。

第三十五条[验证要求]有下列情形之一者，验证不合格：

（一）无工作业绩的；

（二）脱离工程造价业务岗位的；

（三）同时在两个或两个以上单位从业的；

（四）连续两年未参加继续教育的；

（五）从业期间有严重违法和违规行为的。

第三十六条验证不合格或无正当理由拒不参加验证者，取消其从业登记并注销《全国建设工程造价员资格证书》。

第八章 附则

第三十七条各管理机构可根据本办法，制定本地区、本行业的实施细则，报中价协备案。第三十八条本办法由中价协负责解释。

第三十九条本办法由发布之日起实行。

第五篇：国家以工代赈管理办法

国家以工代赈管理办法

中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第41号

依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》和《国家扶贫资金管理办法》，为了规范和加强以工代赈管理，提高以工代赈资金的使用效益，特制定《国家以工代赈管理办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予发布，自发布之日施行。

国家发展和改革委员会主任：马凯

二○○五年十二月二十七日

附:

国家以工代赈管理办法

第一章 总 则

第一条 根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》和《国家扶贫资金管理办法》的有关要求，为了规范和加强以工代赈管理，提高以工代赈资金的使用效益，改善贫困农村生产生活条件和发展环境，帮助贫困农民脱贫致富，制定本办法。第二条 以工代赈，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。现阶段，以工代赈是一项农村扶贫政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。第三条 以工代赈投入分为实物投入和资金投入。实物投入以实物折资形式核算。国家以工代赈投入纳入中央财政预算，地方各级以工代赈配套投入纳入地方本级财政预算。以工代赈投入可以通过市场机制引导社会投入，共同支持贫困地区发展。第四条 以工代赈投入用于国家确定的扶持地区，并向贫困人口多、脱贫难度大、基础设施薄弱的革命老区、少数民族地区、边疆地区和特困地区倾斜。其他有关地区的以工代赈投入，按照国家有关要求安排。

第五条 以工代赈投入重点建设与贫困地区经济发展和农民脱贫致富相关的农村小型基础设施工程。建设内容是县乡村公路、农田水利、人畜饮水、基本农田、草场建设、小流域治理，以及根据国家要求安排的其他工程。

第六条 各级发展改革部门是以工代赈的行政主管部门，承担以工代赈工作的具体管理职责。

第二章 计划管理

第七条 以工代赈建设规划是以工代赈计划的基本依据，基本内容包括指导思想、建设目标、建设任务、项目规划、投资规模、资金筹措、实施步骤、配套措施等。

第八条 地方各级发展改革部门负责编制本级以工代赈建设规划，经本级人民政府批准后，纳入本级国民经济和社会发展规划，并报上级发展改革部门备案。

第九条 以工代赈计划是国民经济和社会发展计划的组成部分。编制以工代赈计划，应当以国民经济和社会发展计划为指导，与国家的扶贫方针政策相协调，坚持因地制宜、突出重点、统筹兼顾、讲求实效的原则。第十条 以工代赈计划分为以工代赈计划和专项以工代赈计划。基本内容包括本或本专项以工代赈的政策要求、实施原则、资金方案、建设内容、建设项目和工程效益等。

第十一条 省级发展改革部门负责提前编制本省（自治区、直辖市、新疆兵团，下同）以工代赈建议计划，并于上一年底前报国务院发展改革部门审批。以工代赈建议计划基本内容包括本以工代赈的资金规模、安排原则、建设内容、工程效益及项目备案表等。

国务院发展改革部门根据国务院有关要求，参照各省贫困地区自然经济社会状况、基础设施水平、受灾情况、计划执行情况，结合各省的建议计划，编制并下达国家以工代赈计划。

省级发展改革部门自收到国家以工代赈计划之日起，应当于30个工作日内将本省以工代赈计划按照项目备案表所列项目分解下达，并负责组织实施。

第十二条 专项以工代赈规划和计划，由国务院发展改革部门根据国家有关要求另行安排。

第十三条 以工代赈计划下达后，不得擅自调整或变更。如因特殊原因确需调整，应当根据审批权限按照程序履行报批手续。

第三章 项目管理

第十四条 地方各级发展改革部门应当依据以工代赈建设规划建立以工代赈项目库，搞好项目储备。以工代赈建设规划中的项目，应当与其它相关规划中的项目互相衔接。第十五条 以工代赈按照建设程序实行项目管理。国家有特殊要求的项目由省级发展改革部门报国务院发展改革部门审批，其他项目由省级发展改革部门组织审批。

第十六条 地方各级发展改革部门负责组织开展以工代赈项目前期工作，并按照确定的审批权限审批项目。列入建议计划的项目，应当做到前期工作完备，审批手续齐全，配套资金落实，具备开工条件。

第十七条 以工代赈项目主要依靠项目所在地的农民工建设，并支付劳务报酬。在项目前期工作和计划安排中，应当结合当地农民务工收入水平确定劳务报酬。

第十八条 地方发展改革部门应当责成以工代赈项目实施单位组织项目所在地的农民参加工程建设，并落实好劳务报酬的发放工作。劳务报酬发放应当做到公开、足额、及时，严禁克扣和拖欠。

第十九条 以工代赈项目应当按照工程设计标准施工，并确定每项工程的责任单位和责任人，确保工程质量。技术复杂、投资规模大的项目，可以实行招投标制，并按照规定开展工程监理。工程竣工后应当及时组织验收，落实后期管护责任。第二十条 地方各级发展改革部门应当按照项目管理权限建立健全项目管理制度。

第四章 资金管理

第二十一条 以工代赈资金按照《国家扶贫资金管理办法》和《财政扶贫资金管理办法》有关规定管理。

第二十二条 各级发展改革部门应当协调资金管理部门及时按照以工代赈计划拨付资金。

第二十三条 国务院发展改革部门按照规定下达财政预算内以工代赈项目管理费，用于地方以工代赈项目管理。以工代赈项目管理费严格按照规定专款专用。

第二十四条 地方各级发展改革部门应当积极筹措以工代赈配套资金，并与国家以工代赈资金统筹管理。

第五章 监督检查

第二十五条 各级发展改革部门应当建立健全以工代赈监测网络，实行动态监管。省级发展改革部门应当跟踪掌握本省以工代赈计划执行情况，按季度形成季度报告、按形成报告上报国务院发展改革部门。

第二十六条 各级发展改革部门应当建立健全以工代赈检查制度，主动开展以工代赈稽察，并积极配合审计、财政、监察等部门开展以工代赈的监督检查和审计工作。

第二十七条 凡以工代赈项目不符合规定，或效益欠佳的，应当对相应责任部门予以通报批评，并酌情调减当地下一以工代赈投入规模；凡拖欠、截留、挥霍、挤占以工代赈投入的，责令限期归还，如数追缴，依纪追究有关责任人的责任；凡骗取、贪污、挪用扶贫资金的，应当给予有关责任人相应的政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条 以工代赈项目应当实行公告、公示制度，主动接受社会监督，把行政监督、群众监督和舆论监督结合起来。公告、公示的基本内容包括项目名称、建设地点和期限、资金规模和来源、工程标准和效益、农民参加施工和劳务报酬发放情况等。

第六章 组织管理

第二十九条 各级发展改革部门应当有计划地组织以工代赈工作人员开展学习、交流和培训，提高业务素质。第三十条 各级发展改革部门应当建立健全以工代赈约束机制。以工代赈工作人员应当按章办事、廉洁自律、心系贫困群众。

第三十一条 各级发展改革部门应当建立健全以工代赈激励机制。对有突出贡献的单位和个人，可以给予鼓励和表彰。

第七章 附则

第三十二条 本办法由国务院发展改革部门负责解释。省级发展改革部门应当根据本办法制定本省以工代赈管理实施细则，并报国务院发展改革部门备案。第三十三条 本办法自发布之日起施行。

财政扶贫资金管理办法（试行）

中国石油新闻中心

[ 2008-09-27 11:46 ]

第一章 总则

第一条 为了进一步加强和规范财政扶贫资金的使用和管理，提高资金使用效益，依据国家扶贫开发方针政策、《中华人民共和国预算法》和《国家扶贫资金管理办法》，特制定本办法。

第二条 财政扶贫资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌，改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金。

第三条 适用本办法的财政扶贫资金包括以工代赈资金、新增财政扶贫资金、发展资金。

第二章 资金来源

第四条 财政扶贫资金来源包括中央财政安排的资金和地方配套资金。

第五条 地方政府应按不低于中央财政安排资金额度30%的比例落实配套资金。地方配套资金包括财政和部门的配套资金。

第六条 地方财政应落实的配套资金由地方各级财政部门共同负担，负担比例由省人民政府确定，对市、县财政部门确实无力配套的，省级财政必须全部负担。地方各级财政应负担的部分，必须在年初预算中足额安排。

第七条 配套资金不能虚列预算，不能多头配套。对中央财政第四季度追加的资金，地方各级政府可视财力情况安排配套。

第三章 资金使用

第八条 以工代赈资金和新增财政扶贫资金全部用于国定贫困县。发展资金，重点用于国定贫困县，也可根据实际情况安排一定比例用于非国定贫困县。

第九条 中央财政从中央预算安排的发展资金中安排部分资金，专项用于少数民族地区的贫困县以及少数民族聚居地区。

第十条 财政扶贫资金使用范围：

（一）以工代赈资金，主要用于贫困地区基础设施建设，改善群众生产、生活条件和生态环境，重点修县、乡、村道路（含桥、涵），建设基本农田，兴建小型、微型农田水利，解决人畜饮水及开展小流域综合治理（含造林、种果、畜牧草场建设）等；适用于异地扶贫开发中的移民村基础设施建设。

（二）新增财政扶贫资金和发展资金，重点用于发展种植业、养殖业、科技扶贫（优良品种的引进、先进实用技术的推广及培训等）；适用于修建乡村道路、桥梁，建设基本农田（含畜牧草场、果林地），兴建农田水利，解决人畜饮水问题，发展农村基础教育、医疗卫生、文化、广播、电视事业。

第十一条 中央财政扶贫资金不得用于下列各项支出：

（一）行政事业机构开支和人员经费；

（二）各种资金、津贴和福利补助；

（三）弥补企业亏损；

（四）修建楼、堂、馆、所及住宅；

（五）各部门的经济实体；

（六）弥补预算支出缺口和偿还债务；

（七）大中型基建项目；

(八)交通工具及通讯设备(汽车、手机、传呼机等)；

(九)小额信贷及其他形式的有偿使用；

(十)城市基础设施建设和城市扶贫；

(十一)其他与财政扶贫资金使用范围不相符的支出。

第四章 资金分配与管理

第十二条 财政扶贫资金分配应依据：

(一)国家扶贫方针政策；

(二)贫困人口数；

(三)贫困县数；

(四)自然条件；

(五)基础设施状况；

(六)地方财力；

(七)贫困地区农民人均纯收入；

(八)资金使用效益；

(九)其他。

第十三条 中央财政扶贫资金的分配程序为：

(一)以工代赈资金由国家计委商财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室提出初步分配方案；

(二)新增财政扶贫资金和发展资金由财政部商国务院扶贫开发领导小组办公室提出初步分配方案；

(三)由国务院扶贫开发领导小组办公室汇总平衡提出统一分配方案，上报国务院扶贫开发领导小组审定并于年初一次通知到各省、自治区、直辖市人民政府，同时抄送各省、自治区、直辖市财政厅(局)、计委、扶贫办；

(四)以工代赈计划由国家计委及时下达，财政部拨付资金。

第十四条 中央财政在全国人大批准通过预算后1个月内将资金下达到各省、自治区、直辖市财政厅(局)，地方各级财政在收到上一级财政下达的财政扶贫资金后，应尽快与扶贫办、计委(以工代赈办)衔接项目计划，分批下达资金。首批下达时间不得超过1个月，比例不得低于80％。

第十五条 中央财政每年从以工代赈资金、新增财政扶贫资金、发展资金中分别提取1.5％，用于项目管理费；以工代赈项目管理费由国家计委商财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室，新增财政扶贫资金、发展资金项目管理费由财政部商国务院扶贫开发领导小组办公室专项下达各地。地方各级、各部门不得以任何理由、任何方式再提取项目管理费和其他费用。

项目管理费使用管理，另行规定。

第十六条 省以下(含省本级)各级财政部门要设立财政扶贫资金专户，实行专项管理，封闭运行。当年结余，结转下年继续使用。

专户存储所得利息，全额转作扶贫资金，继续用于扶贫。

第十七条 财政扶贫资金安排的建设项目实行省级管理制度，省以下不能层层切块分配，要严格实施项目管理。做到资金到项目、管理到项目，核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。

第十八条 扶贫项目在地方各级扶贫开发领导小组统一领导下组织实施，各部门要相互配合，相互协作，明确责任，各司其责，严格把关。提前落实项目计划，组织协调、指导项目实施，并对项目实施进行审核、监督、检查。

财政部门根据项目建设进度拨付资金，汇审财务决算，监督资金使用。计划部门会同财政、扶贫办等有关部门对以工代赈项目进行竣工验收，财政部门会同扶贫办等有关部门对发展资金、新增财政扶贫资金项目进行竣工验收。根据竣工验收结果，财政部门建立资产登记档案。

第十九条 财政扶贫资金推行报账制管理，具体管理办法由省人民政府制定；对扶贫开发项目发生的数额较大的购买性支出实行政府采购，具体额度由省人民政府确定。

第二十条 同一项目不得多头申报、多头申请资金。

第二十一条 使用财政扶贫资金的项目建设单位，执行终了，要根据财政部门的要求，按时编报会计报表和决算，报同级财政部门审核汇总后上报上一级财政部门；各省(自治区、直辖市)财政部门要根据财政部关于财政总决算的编报要求，按时向财政部报送财政扶贫资金使用情况表，并抄报有关部门。

第五章 资金监督与检查

第二十二条 各级财政部门、计委(以工代赈办)、扶贫办要依法加强对财政扶贫资金的监督检查，配合审计等有关部门做好审计、检查、稽查工作。

第二十三条 有下列情形之一的，要如数调减下分配指标，并视情节对直接责任人员依法给予处罚。

(一)挥霍、浪费、截留、克扣、挤占财政扶贫资金的；

(二)配套资金不足的；

(三)同一项目多头申报、多头申请资金的。

第二十四条 对骗取、套取、挪用、贪污财政扶贫资金的行为，要如数抵减下拨款，并依法对单位和直接责任人员进行处罚。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十五条 用于边境贫困农场、国有贫困林场、“三北”防护林的财政扶贫资金，执行本办法。

第二十六条 “三西”农业建设专项补助资金执行财政部财农字[1995]10号文件规定，扶贫贷款贴息资金的管理办法执行财政部财农字[2000]1号文件规定。

第二十七条 各省、自治区、直辖市可根据本办法，结合当地的实际情况，制定具体实施细则，并报国务院扶贫开发领导小组、财政部、国家发展计划委员会备案。

第二十八条 本办法自颁布之日起执行。

以工代赈项目管理办法

以工代赈项目管理办法

第一章 总 则

第一条 按照“有序、清正、民心”的总体要求，根据《国务院办公厅关于印发〈国家扶贫资金管理办法〉的通知》（国办发〔1997〕24号）精神和省、市以工代赈管理的有关规定，切实规范全县以工代赈的项目申报、项目建设和资金管理工作，结合我县实际，制定本办法。

第二条 以工代赈是一项涉及面广、政策性强的系统工程，是为了鼓励贫困群众在国家扶持下，参加贫困地区的基础设施建设，改善生产、生活条件，通过务工获得劳动报酬的扶贫政策。其资金纳入国家财政预算计划。

第三条 以工代赈资金主要用于修建县、乡镇、村公路（不含省、国道），新、改建农田水利设施，解决人畜饮水，建设基本农田，实施易地扶贫搬迁等，同时与社会主义新农村建设相结合。

第四条 以工代赈项目规划应坚持与生态环境保护相结合，与经济结构战略性调整相结合，与社会主义新农村建设相结合，突出重点、注重效益、科学论证、合理布局、统筹规划、典型示范、兼顾一般的原则。第五条 对于以工代赈示范片、示范村等大型项目，需要地方配套的，将根据我县的实际，积极整合各类涉农资金，按照“渠道不乱，用途不变，各记其功”的原则，打捆使用，发挥资金整体效益。

第六条 以工代赈项目的实施纳入项目实施乡镇、县级相关部门的目标考核范围。县以工代赈办是项目主管部门；县级相关部门负责项目工程建设的技术指导；项目实施乡镇是项目的实施主体，直接负责项目的组织实施和管理，但技术要求高、投资较大的项目可由县级相关部门组织实施。第七条 对拟采用以工代赈方式实施的灾后重建项目，应按照《广元市灾后重建项目及资金管理暂行办法》执行。

第二章 项目申报

第八条 以工代赈项目的选择,既要符合国家以工代赈的投向范围,又要符合全县经济社会发展的需要，原则上从全县以工代赈项目库中选取。

第九条 项目实施乡镇应当在县级工程主管部门的技术指导下，做好以工代赈项目的前期准备工作，并在上年11月底前向县以工代赈办提出或推荐次年以工代赈项目建设计划，同时编制项目建议书、实施方案或项目可行性研究报告。第十条 县以工代赈办根据项目上报的要求和立项情况，对拟确定的项目计划进行初审，由县政府分管领导召集相关部门负责人进行汇审签字，送县长审定签字后上报。严禁擅自改动上报计划。

第十一条 省、市以工代赈办项目资金计划下达后，县以工代赈办必须及时将计划下达到项目实施乡镇，并抄送县级相关部门，同时在县党政公众信息网上进行公示。项目实施乡镇、行政村也要采取多种形式及时在项目区公示。第十二条 项目资金计划下达后，项目实施乡镇应当按照批准的项目建设内容和规模,及时对拟建项目工程进行具体的作业设计，并拟定实施方案,充分发动项目区群众投工投劳,精心组织项目施工。

第三章 项目建设及管理 第十三条 任何单位和个人无权擅自调整项目计划、无权擅自改变项目建设内容和规模。凡未按程序报批自行调整安排的建设内容，所使用资金不得在以工代赈工程资金中列支。第十四条 县级工程主管部门要确定项目责任人和技术责任人，负责搞好项目建设技术指导。项目实施乡镇应当在项目实施所在地对项目安排情况进行公开、公示，并确定项目实施分管领导和责任人，主动接受群众的监督。

第十五条 以工代赈项目工程建设应尽力组织项目区群众投工投劳，对于确需对外承包的项目，应当按照广赈发〔2008〕139号文件采取招标、比选或谈判等方式进行。

1、以工代赈工程国家全额投入单项工程投资在200万元以上，项目实施乡镇或单位必须按照国家、省、市规定进行招标建设。

2、以工代赈工程国家全额投入单项工程投资在200万元以下的项目，由项目实施乡镇根据实际，采取比选、谈判的方式进行招标建设。

3、对以工代赈项目配套支持农业产业园区基础设施建设，可由业主组织实施。第十六条 项目实施乡镇是工程质量的直接责任主体，必须加强工程质量现场管理。实行工程质量终身责任追究制度，对工程中出现的质量问题，严肃追究相关人员责任，对构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。县以工代赈办要牵头组织县级部门对在建项目工程的实施、工程质量进行全程监督，发现问题及时纠正。

第十七条 项目实施乡镇要按月向县以工代赈办报送工程进度月报表和资金使用情况。对投资20万元以上的工程项目必须报送工程实施的详细资料，以便建档备案。第十八条 项目工程的验收。

1、县级验收：一般在市（省）级验收之前一个月进行。项目实施乡镇向县以工代赈办提出书面验收申请，由县以工代赈办牵头组织验收，县财政、审计、监察和工程主管部门抽调人员组成验收组进行验收。验收结束后,县以工代赈办及时将验收情况书面报告县政府。

2、市（省）级验收：按照市（省）级的验收规定进行。

3、验收方法：采取走访、调查、听取汇报、现场查验等形式，对工程的建设内容、规模、质量、资金使用、管理等方面，实事求是地开展验收工作。

4、工程质量等次确定：以工代赈项目工程质量划分为不合格、合格和优质三个等次。对未通过县级验收的工程，项目实施乡镇必须及时组织整改，限期完成项目任务；对未通过市（省）级验收的工程，项目实施乡镇除及时整改、限期完成项目任务外，还必须向县政府作出书面检查报告。

第四章 项目资金及管理

第十九条 项目实施乡镇和县级主管部门要将以工代赈项目的实施情况及时反馈信息和总结，并将书面总结材料报县以工代赈办和县财政局。县以工代赈办要将全县以工代赈项目的实施情况书面报县政府。建立以工代赈项目激励机制，对项目实施好的乡镇，在次年的以工代赈项目安排中给予倾斜，并予以表彰奖励。

第二十条 县级有关部门和项目实施乡镇必须建立健全财务管理制度，做到专户储存，专帐核算，专款专用。县以工代赈办要加强同财政、监察、审计等部门的配合，对以工代赈资金的使用严格进行监督、检查和审计，对违反财经纪律的予以严肃查处。第二十一条 资金的拨付由县财政局负责，必须严格按照工程启动预拨30%、以后随工程进度和报账进度拨付，工程进度依据由县以工代赈办负责提供。其中易地扶贫搬迁工程兑付搬迁户的补助资金实行“一折通”发放。

第二十二条 资金的报帐严格按省、市、县有关扶贫资金项目县级财政报帐制的规定执行。

第二十三条 任何单位和个人无权擅自调整项目资金计划，严禁任何部门在以工代赈项目资金中提取工作经费和开支工程以外的其它支出。

第五章 附 则

第二十四条 本办法由县以工代赈办负责解释。第二十五条 本办法自印发之日起执行。