第一篇：各煤矿企业安全监控中心的值机值班人员要做到
煤矿企业的安全监控系统管理机构履行下列工作职责：
1、负责煤矿安全监控系统异常信息的观测、记录、处理和报告；
2、负责煤矿安全监控设备及网络设备的安装、调试、维护和管理工作；
3、负责各类监控帐卡、图标及牌板的绘制和更新工作，对安全监控系统相关资料进行归档和保存；
4、负责制定本矿安全监控岗位工作人员的培训、复训计划申报工作
5、负责人制定本矿安全监控系统各类规章制度；
6、负责本煤矿安全监控信息化和标准化建设工作。
各煤矿企业安全监控中心的值机值班人员要做到：
1、熟悉煤矿通风瓦斯知识、微机操作知识和安全监控系统基本功能；
2、不间断浏览、分析煤矿安全监控系统各种信息数据和参数，特别要对监控系统各类传感器的位置、数量和定义进行参看，发现异常及时纠正；
3、仔细掌握 采掘动态和图纸填绘情况；
4、通过电话或传真的方式，及时接收各级煤炭管理部门下达的各种文件、指令、通知书，及时上传本矿有关隐患情况；
5、重大隐患及时上报并通知有关负责人进行处理，并详细记录。严格程序，做号安全监控系统异常情况处理工作。矿井安全监控系统异常情况种类：
1、网络通讯中断；
2、瓦斯浓度超限报警；
3、主扇停风报警；
4、馈断电异常报警；
5、监控系统无记录；
6、监控系统无人值班或值机人员脱岗；
8、传感器未按规定值进行定义。煤矿企业安全监控系统异常情况处理程序：
1、发现瓦斯超限报警值班人员必须立即报告值班领导，安排井下立即停止生产作业，撤出工作人员，同时在6分钟内分级上报市、县区局信息（调度）中心，报告内容包括：超限地点、传感器编号、超限起始时间、超限数值、超限持续时长。并由煤矿值班领导负责组织隐患排查，在12分钟内将采取措施和处理结果等情况以电话或传真方式分级上报市、县区局信息（调度）中心，报告必须由矿值班领导签字。在处理过程中每30分钟上报一次，警报消除之后的处理结果要及时分级上报市、县局信息（调度）中心备案。
2、发现安全监控系统无数据、瓦斯曲线不正常及主扇停风、馈断电报警等异常情况。值班人员必须立即通知值班领导，负责组织隐患的排查，在12分钟内将采取措施和处理结果等情况以电话或传真方式分级上报市、县区局信息（调度）中心。
3、发现系统软件、硬件故障，值班员应立即通知矿值班领导，安排相关部门与厂家联系尽快修复，同时分级上报市、县区局信息（调度）中心，并责令井下的瓦斯员每半个小时用光学瓦斯检测仪器测量瓦斯一次，所测的瓦斯值由矿监控室值班员分级上报市、县区局信息（调度）中心，直至故障排除，并记录备案。
4、发现网络中断不能不当、删除程序、关机造成的，必须在半小时内回复正常，否则由矿值班领导安排相关部门联系尽快修复，在1小时内不能修复上传的，要以传真的方式分级上报市、县区局信息（调度）中心，上报内容包括：不在线的时间、原因、处理措施及故障期间的安全措施等，并由值班领导签字。
5、煤矿安全监测系统值班员收到上级煤炭管理部门的指令要及时上报，以备核查。
6、煤矿企业必须定期对传感器进行调校，每十天必须对瓦斯监控系统进行三闭锁功能测试。同时要把测试和调校日期有计划进行安排，以文件形式分级上报市、县区局信息（调度）中心，测试和调校当日提前以电话方式分级报市、县区局信心（调度）中心，否则因调试引起的报警按超限查处。
第二篇：6.安全监控系统各岗位责任制
安全监控岗位责任制
敏东一矿
通风科安全监控责任制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，对全矿安全监控工作负技术指导责任。
二、监督和检查安全监控技措资金的投入及使用情况。
三、负责全矿安全监控工作中安全、技术、作业规程措施的编审工作，严格把关、按规程规定督促施工单位按章作业，杜绝无规程、无措施或不按规程作业的现象。
四、定期主持召开安全监控办公会议。分析、研究通风系统存在的问题，及时制定方案，从技术上采取措施保证矿井安全监控系统安全、合理、可靠；研究制定安全监控系统的技术措施，并抓好落实工作。
五、深入现场，根据实际情况提出、修改、补充技术措施或施工方案，做到技术合理，措施可靠；矿井安全监控设施、设备必须符合完好标准，杜绝安全监控事故发生。
六、定期组织相关技术人员进行现场测定，掌握可靠的技术参数，做好灾害的预测预报，建立健全安全监控事故应急方案及预防措施。
七、定期组织开展全矿性安全监控大检查及专业检查工作，对发现的安全监控隐患问题及时查处和督促落实整改。
八、做好单项工程检查、验收工作，对施工不合格的单项工程则令返工，并提出处理意见。
调度指挥中心安全监控责任制
一、贯彻落实党和国家及行业安全监控生产方针、政策、法律、法规和各项制度，全面落实本企业的安全监控生产指令、会议精神和各项管理制度，普及安全监控知识。
二、在保证安全的前提下调度指挥生产，发现违反安全监控生产制度、规定和安全监控技术规程的做法，应立即制止并向领导报告，及时通知驻矿安监处共同处理。
三、生产过程中出现安全监控系统方面的不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，立即报告主管领导并通知有关职能部门，防止事故扩大。
四、参加安全监控生产大检查，随时掌握安全监控生产动态，对各单位的安全监控生产情况及时在调度会上通报。
五、协调生产、销售计划的落实，杜绝或减少因监控系统原因造成的停工和其他事故，发现问题及时处理。
六、对安监人员查出的问题，及时在生产调度会上进行通报，限期解决，并监督落实结果。
安全办（保安科）安全监控责任制
一、贯彻落实党和国家及行业安全监控生产方针、政策、法律、法规和各项制度，全面落实本企业安全监控方面的生产指令、会议精神及各项管理制度，负责本企业的安全监控系统的安全管理。
二、组织编制、修订本企业安全监控管理制度和安全监控技术规程，编制安全监控技术措施计划，并监督检查执行情况。
三、组织安全监控方面的大检查，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。
四、监督检查“三同时”执行情况，参加新建、扩建、改建、大修、技措工程及重大技术改造项目的设计审查和竣工验收，对不符合规定的安全监控工程设计建设项目，不准交付或投入生产并责令其补充完善，对不加以改进的，予以惩罚。
五、深入现场检查并协助解决有关安全监控问题，纠正违章作业。遇有危及安全监控生产的紧急情况，有权令其停止作业，限期整改。
六、负责各类安全监控事故汇总、统计、上报工作，负责安全监控事故的调查处理。发生重大事故，及时汇报并赶赴现场抢险救灾。
七、负责对企业各单位安全监控工作进行考核评比，对在安全监控生产中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。
八、会同各级组织认真开展安全监控竞赛活动，总结交流安全监控生产先进经验，开展安全监控技术研究，推广安全监控生产科研成果、先进技术及现代安全监控管理办法。
生产技术科安全监控责任制
一、贯彻落实党和国家及行业安全监控方面的生产方针、政策、法律、法规和各项制度，全面落实本企业安全监控生产指令、会议精神及各项管理制度，普及安全监控知识。
二、编制或修订的技术操作规程、技术指标必须符合安全监控生产要求，并对操作规程、技术指标和生产组织执行情况进行检查、监督和考核。
三、在制定长远发展规划，编制矿技术措施计划和进行技术改造时，应有安全监控技术和改造的措施项目，不得以任何理由消减安全监控技术措施项目和挪用安全监控措施经费。
四、负责因技术引起的安全监控事故的调查处理和统计上报，参加其他报上级部门事故的调查处理。
五、执行安全监控 “三同时”的原则，组织技措项目的设计、施工和投用时的“三同时”审查。
六、会同有关部门检查相关单位操作工人的安全监控技术培训考核。
七、负责组织技术方面的安全监控检查和抽查活动，及时改进技术上存在的问题。
八、组织开展安全监控技术研究工作，积极采用先进的技术和安全监控设备。
机电科安全监控责任制
一、贯彻落实党和国家及行业安全监控方面的生产方针、政策、法律、法规和各项制度，全面落实本企业安全监控生产指令、会议精神及各项管理制度，普及安全监控知识。
二、组织落实安全监控系统的安全技术发展规划，设备大、中修计划，安全监控技措工程计划等。
三、贯彻落实各项设备标准，不断提高设备的完好率，降低维修率，保证安全监控设备正常运行。
四、监督所辖范围内的安全监控隐患的防治工作，设备使用的有关规定及技术要求的合理使用。定期分析与评价安全监控设备的经济性和合理性。并有针对性的提出技术改造措施，不断提高技术装备能力。
财务科安全监控责任制
一、贯彻落实党和国家及行业安全监控方面的生产方针、政策、法律、法规和各项制度，全面落实本企业安全监控生产指令、会议精神及各项管理制度，普及安全监控知识。
二、负责安全监控技措费用、安全监控隐患治理费用、安全监控教育培训费用等资金的提取，并保证足额到位，专款专用，监督合理使用。
三、把安全监控管理纳入企业经济活动分析中，对应实行而未实行“三同时”的工程项目经费，应拒绝支付。
四、负责安全监控生产奖罚资金的使用管理，根据安全监控主管部门的建议和意见，进行奖罚。
五、负责审核各类安全监控事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容中。
矿长安全监控岗位责任制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控方面的生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，是本单位安全监控管理工作的第一责任者。
二、负责主持召开矿长安全监控相关办公会议，听取副职及各生产系统安全监控情况的汇报，并给予指导。
三、主持召开矿务会，研究全矿各个时期和各个阶段的安全监控管理工作，并制定出针对性措施。
四、参加矿里重大安全监控事故的调查，根据调查的结果作出对责任人的处理决定，组织制定安全监控生产规划，建立健全各种安全监控管理制度和办法。
五、按规定设置安全监控生产机构，配置安全监控相关人员和装备，保证安全监控技措费用的提取使用。
矿党委书记安全监控岗位责任制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控方面的生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，并负责监督检查本单位的贯彻执行情况，是本单位职工安全监控管理教育的第一责任者。
二、参与本单位安全监控工作重大事项决策。围绕本单位安全监控工作重心，组织领导有关部门制定安全监控管理教育工作计划、安排，并负责组织实施检查。
三、组织党员、干部认真学习党和国家有关安全监控方面的生产方针、政策和煤矿有关安全监控生产法律法规和制度，提高党员、干部的安全监控业务管理水平和安全监控意识。
四、定期总结本单位安全监控管理教育工作开展情况，树立典型，推广经验，在评选先进事迹和优秀党员时，要把安全监控管理工作业绩作为一项重要评选内容。
五、发生安全监控事故时，及时赶赴现场，参与事故调查，分析和处理工作。
生产副矿长安全监控岗位责任制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控管理方面的生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，对本单位安全监控管理工作负主要责任。
二、负责主持召开安全监控管理平衡会议，解决生产环节中存在的问题，认真落实安全监控指令和各种安全监控措施。
三、定期组织安全监控检查，对查出的问题，落实整改，制定措施，确保按期解决。
四、负责对安全监控工作的薄弱环节进行隐患排查工作，并组织整改落实。
五、参加矿里安全监控事故的追查工作，根据追查结果，分析事故原因，制定防范措施并组织实施。
六、定期、及时向矿长汇报安全监控工作，对安全监控工作提出建议和措施，并完成指定的安全监控工作。
七、加强本单位安全监控技术人员的安全监控管理工作，鼓励支持职工提出有利本单位安全监控生产工作的意见和建议。
机电副矿长安全监控岗位责任制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控管理方面的生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，对本单位安全监控管理工作负主要责任。
二、负责主持召开安全监控管理平衡会议，解决生产环节中存在的问题，认真落实安全监控指令和各种安全监控措施。
三、定期组织安全监控检查，对查出的问题，落实整改，制定措施，确保按期解决。
四、负责对安全监控工作的薄弱环节进行隐患排查工作，并组织整改落实。
五、参加矿里安全监控事故的追查工作，根据追查结果，分析事故原因，制定防范措施并组织实施。
六、定期、及时向矿长汇报安全监控工作，对安全监控工作提出建议和措施，并完成指定的安全监控工作。
七、加强本单位安全监控技术人员的安全监控管理工作，鼓励支持职工提出有利本单位安全监控生产工作的意见和建议。
通风副矿长安全监控岗位责任制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控管理方面的生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，对本单位安全监控生产工作负主要责任。
二、负责主持召开全矿安全监控管理会议，解决日常管理中存在的问题，认真落实安全监控指令和各种安全监控措施。
三、定期组织矿井安全监控检查，对查出的安全监控系统问题，落实责任，制定措施，确保按期解决。
四、负责对安全监控工作的薄弱环节进行隐患排查工作，并组织整改落实。
五、参加矿里安全监控事故的追查工作，根据追查结果，分析事故原因，制定防范措施并组织实施。
六、定期、及时向矿长汇报安全监控工作，对安全监控工作提出建议或措施，并完成指定的安全监控工作。
七、加强本单位技术人员的安全监控管理工作，鼓励支持职工提出有利本单位安全监控工作的意见和建议。
总工程师安全监控岗位责任制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，对本单位安全监控生产工作负技术责任。
二、在矿长的领导下负责全矿安全监控技术管理工作，负责建立各种技术管理制度和指定实施方法，并督促实施。对“一通三防”工作负有技术责任。
三、负责组织制定各系统，各部门及专业技术实施细则，审批矿内各类安全监控生产技术措施。
四、负责组织编制矿井灾害预防及处理计划和矿井安全监控生产长远规划。
五、及时向矿长请示、汇报安全监控生产中的技术工作，完成矿长交给的各项安全监控技术工作。
六、负责全矿职工安全监控教育和考核工作，负责全矿安全监控技术费用的使用，技措工程的验收及安全监控装备的投入、设备的更新，以提高矿井抗灾能力。
调度信息副总（调度指挥中心主任）
安全监控岗位责任制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控管理方面的生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，对全矿采掘安全监控工作负技术管理责任。
二、在矿长、总工程师的直接领导下对分管业务内的安全监控负主要责任、严格管理、严格把关，保证不出现技术责任事故。
三、负责全矿采掘生产工作中的安全监控相关规程及措施的编制、审批，严格把关，按规程要求督促施工单位按章作业，纠正违章行为、制定整改措施，并协助实施，杜绝无规程、无措施或不按规程施工现象。
四、协助矿长抓好日常的安全监控组织及管理工作，掌握全矿的安全监控生产动态，分析原因，正确指挥，协调各方面的工作关系，帮助生产单位解决生产环节出现的安全监控技术问题，同时抓好安全监控系统新技术、新设备的推广应用工作。
五、负责主持安全监控技术分析会，参与安全监控事故的追查和调查；协助总工程师制定安全监控事故抢险救灾方案，预防措施，并监督检查执行情况，预防重大事故发生。
生产副总工程师（生产技术科科长）
安全监控岗位责任制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控管理方面的生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，对全矿采掘安全监控工作负技术管理责任。
二、在矿长、总工程师的直接领导下对分管业务内的安全监控负主要责任、严格管理、严格把关，保证不出现技术责任事故。
三、负责全矿采掘生产工作中的安全监控相关规程及措施的编制、审批，严格把关，按规程要求督促施工单位按章作业，纠正违章行为、制定整改措施，并协助实施，杜绝无规程、无措施或不按规程施工现象。
四、协助矿长抓好日常的安全监控组织及管理工作，掌握全矿的安全监控生产动态，分析原因，正确指挥，协调各方面的工作关系，帮助生产单位解决生产环节出现的安全监控技术问题，同时抓好安全监控系统新技术、新设备的推广应用工作。
五、负责主持安全监控技术分析会，参与安全监控事故的追查和调查；协助总工程师制定安全监控事故抢险救灾方案，预防措施，并监督检查执行情况，预防重大事故发生。
机电副总工程师（机电科科长）
安全监控岗位责任制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控管理方面的生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，对全矿机电安全监控工作负技术管理责任。
二、负责全矿采掘、运输、通风及提升等机电系统中的安全及相关安全监控作业规程的编制，审定，严格把关；按规程要求督促作业单位按规章操作，杜绝无规程、无措施或不按规程作业现象；纠正违章违纪、制定整改措施，并监督实施。
三、负责编审监控管理制度，加强监控设备管理，定期组织监控设备完好检查，全矿监控设备完好率达到标准，保证设备完好、安全运转。
四、协助矿长、总工程师抓好安全监控管理工作及安全监控技术创新活动，积极推广应用“四新”技术，负责设备性能鉴定工作，提高矿井安全监控装备水平。
五、定期主持召开全矿相关安全监控方面管理会议，制定和完善相应的改进措施，全面协调各系统的协作关系，促进全矿机电工作实现制度化。
六、负责组织安全监控事故追查和调查、制定预防措施，对责任人提出处理意见，杜绝重大安全监控事故的发生。
通风副总工程师（通风信息科科长）
岗位安全监控生产责任
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控管理方面的生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，对全矿“一通三防”安全监控工作负技术管理责任。
二、负责矿井安全监控管理工作中安全、技术作业规程措施的编审工作，严格把关，按规程要求督促作业单位按规章操作，杜绝无规程，无措施或不按规程作业现象。
三、经常分析、研究安全监控系统存在的问题，及时制定方案，从技术上采取措施保证安全监控系统安全、合理、可靠；研究制定安全监控系统的技术措施，并抓好落实。
四、深入现场，根据实际情况提出、修改、补充安全监控技术措施或施工方案，做到技术合理，措施可靠；矿井安全监控设施、设备必须符合完好标准，杜绝重大安全监控事故发生。
五、定期组织进行安全监控系统检查，督促相关单位对存在的问题及时进行处理。
六、搞好安全监控技术业务指导，抓好专业队伍的技术培训。
调度指挥中心副主任安全监控岗位责任
制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控管理方面的生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，对全矿安全监控生产工作负相应责任。
二、负责主持安全监控相关协调会，负责对矿里的各项安全监控生产方针和工作安排，抓好贯彻落实。
三、经常深入井下各个环节，监督检查安全监控系统，发现问题及时向主管领导汇报，提出整改意见。
四、当好矿长和总工程师的参谋，协助矿领导下达安全监控各项指令，积极组织好安全监控工作的落实情况，并协助矿领导抓好业务保安工作。
五、对防碍安全监控生产的问题和生产工作中的薄弱环节，组织有关部门及时解决，发生重大事故时，负责调动人力、物力、车辆等，对同级业务部门进行统一调度行使调度职权。
六、参与安全监控事故的查出和整改。
矿值班调度员安全监控岗位责任制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控管理方面的生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，对本岗位安全监控工作负主要责任。
二、负责当班安全监控情况的处理和协调，认真做好上情下达、下情上报工作，对上级有关安全监控工作指示的执行情况及存在的问题如实迅速上报。
三、矿井发生安全监控事故时，立即按程序向领导和有关汇报，并调动一切力量积极组织抢险工作。
四、轮流深入现场，了解安全监控生产全情况，掌握现场生产条件和存在的问题。
安全监控值机员岗位责任制
一、安全监控值机员必须经过专业技术培训，培训合格取得安全监控系统值机员操作资格证后，方可持证上岗。
二、遵守上下班时间，交接班时要将本班安全监控系统存在的问题向接班人员交待清楚，并做好交接班记录。
三、要坚守岗位，时刻注意安全监控系统各监控分站及传感器运转情况，认真监视各测点变化情况，对系统异常情况要做好记录。
四、发现监控系统中心站异常、分站故障、传感器报警、断电、馈电等异常情况时，要立即向矿值班领导汇报并通知维修人员进行处理，查明故障原因，并按规定报上一级网络中心，处理结束应备案。
五、每班要详细做好各主备机运行情况、分站、传感器运行状态等各种记录，认真填写《中心站运行日志》。做好上一级网络中心下达的指令并及时进行处理。
六、负责调用各种图表、曲线等数据和资料，负责每天早7：00打印一份安全监控日报表，每月打印一份报警断电记录月报表，并报矿长、矿总工程师审阅、签字。
七、每月对瓦斯超限情况进行汇总分析，并将分析结果报主管领导及矿总工程师审阅。
八、每3个月对监控系统中心站数据进行备份，备份的数据保存时间应不少于2年。
九、爱护和保养好安全监控设备，经常对设备进行除尘、擦拭并定期对主、备机系统进行杀毒处理，保证系统运行正常。
十、严禁无关人员操作安全监控系统主、备机。
安全办主任（安全副总）安全监控岗位责
任制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控管理方面的生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，对全矿安全监控生产管理负主要责任。
二、主持召开安全监控例会，协助矿长布置安全监控工作，及时对矿不同时期安全监控工作进行总结与安排，并负责检查和落实。
三、全面负责全矿井上、井下安全监控系统的工程质量、文明生产、作业程序等，认真检查安全监控系统工程的运行情况，严格行使安全检查权利，使全矿“三违率”降到最低限度。
四、积极参与制定、修改企业各项安全监控管理制度、奖罚办法，安全监控责任制，推行安全监控生产新技术、新产品、新经验。
五、做好各级安全监控管理规章制度、上级安全监控要求，岗位安全监控责任制的检查落实工作。
六、发生事故，立即到达事故现场认真组织各类事故的抢救、调查处理，制定预防措施，并负责监督落实。
各队队长安全监控岗位责任制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控管理方面的生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，是各队安全监控生产工作的第一责任者。
二、主持召开本单位安全监控办公会，审定本单位安全监控管理措施，保证安全监控技术措施资金的投入。
三、组织开展安全监控大检查，对发现问题及时查处和整改。
四、与段长、班长、工人逐级签订安全监控包保合同，保证合同内容的实施和兑现。
五、对突发安全监控事故负责组织抢险救灾，严禁违章指挥，积极参与各类事故的追查，杜绝重大伤亡事故的发生。
六、配合政工组织广泛开展安全监控思想教育活动，抓好职工安全监控技术培训，提高职工安全监控意识。
各队副队长安全监控岗位责任制
一、认真贯彻落实党和国家及行业安全监控管理方面的生产方针、政策、法律、法规和本企业安全监控生产规章制度，对分管范围内的安全监控工作负主要管理责任。
二、定期组织安全监控检查，对查出的问题及时解决，制定措施，定期整改。
三、安排分管业务的安全监控工作，根据不同时期，制定出具体的安全监控措施，对安全监控生产中的薄弱环节，要严加防范，防止发生突发事故。
四、及时向正职汇报安全监控工作，针对特殊时期、特殊情况，提出建议或措施。
五、抓好安全监控工程质量，认真贯彻“三程”，狠反“三违”。
六、发生安全监控事故时，及时组织调查、研究，制定防范措施。
各队技术员安全监控岗位责任制
一、认真学习安全监控相关法律、法规及安全监控知识，对本岗位安全监控生产工作负直接责任。
二、根据本单位生产计划，认真编写安全监控相关作业规程和各类施工措施，并根据现场条件变化制定补充措施。
三、对已审批的作业规程要及时贯彻和组织施工，根据国家相关规程规定作业，制定、整改规程要报有关部门审查签字，并做好记录。
四、要坚持现场跟班检查、指导安全监控技术情况，加强对生产工艺和现场技术管理，从源头上防范安全监控技术事故的发生。
五、协助主管领导做好职工培训计划的制定、实施，经常性组织职工进行安全监控知识学习。
六、出现安全监控事故时，必须及时赶赴现场，查明原因，并依据追查结果，制定防范事故重复发生的措施，并做好贯彻落实工作。
安全监控维护人员岗位责任制
一、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，做到先安全，后生产，不安全，不生产。
二、安全监测工必须依法经过培训，取得特种作业操作资格证书后，持证上岗
三、负责矿井安全监控系统、装置的安装、调试、维护、标校等方面的工作。
四、应将在籍的装置逐台建账，并认真填写设备及仪表台帐、传感器使用管理卡片、故障登记表、检修校正记录。
五、负责监测系统图的绘制、修改。监测报表的打印、签字、送审等工作。
六、熟悉矿井安全监控系统、装置的工作原理，矿井监控系统、装置的安装要求，以及矿井气体指标和超限时的处理方法，瓦斯监测仪的性能、参数及使用方法。
七、掌握煤矿安全规程和煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范对矿井安全监控系统、装置的有关规定。
八、了解矿井安全监控系统、装置的主要性能指标以及有关瓦斯管理方面的知识。
九、严格遵守各项规章制度和劳动纪律，积极参加矿组织的各类会议、安全活动和业务培训。
十、按时完成领导交办的各项工作，并及时汇报。
第三篇：煤矿企业安全文化建设
目录
提纲„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
摘要 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
绪论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
一．煤矿企业安全文化建设的重要意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
二．企业安全文化建设应遵循的原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
（一）坚持以人为本的原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
（二）坚持统一性的原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
（三）坚持程序化管理的原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
（四）坚持制度落实的原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
（五）坚持激励机制的原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
（六）坚持创新的原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
三．煤矿企业安全文化建设中存在的问题及原因分析„„„„„„„„„„„„„„„„8
(一）讲安全文化建设等同于文体活动„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
（二）将安全文化建设等同于思想政治工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
（三）将安全文化建设等同于规章制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
四．煤矿企业安全文化建设的有效途径„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
（一）加强安全教育
提升安全素质„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
（二）加大宣传力度
营造安全气氛„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
（三）优化矿区环境
筑牢安全基础„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
（四）完善安全机制
强化安全管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11
（五）开展安全活动
丰富安全内涵„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11
（六）关注最小单位
加强班组建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13
结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
浅谈煤矿企业安全文化建设的有效途径
绪论
一、煤矿安全文化建设的重要意义
二、安全文化建设应遵循的原则
（一）坚持以为为本的原则
（二）坚持统一性的原则
（三）坚持程序化管理的原则
（四）坚持制度落实的原则
（五）坚持激励机制的原则
（六）坚持创新的原则
三、安全文化建设中存在的问题及原因分析
（一）讲安全文化建设等同于文体活动
（二）将安全文化建设等同于思想政治工作
（三）江安全文化建设等同于规章制度
四、安全文化建设的有效途径
（一）加强安全教育
提升安全素质
（二）加大宣传力度
营造安全氛围
（三）优化矿区环境
筑牢安全基础
（四）完善安全机制
加强安全管理
（五）开展安全活动
丰富安全内涵
（六）关注最小单位
加强班组建设
结论
煤矿企业安全文化建设的有效途径
【摘要】：煤矿安全生产工作是煤矿整体工作的的“天”字号工程，是落实“科学发展观”及“以人为本思想的”的具体体现。而加强煤矿企业安全文化建设是加强煤矿企业安全生产工作的最长远的方法。蛋是在一部分煤矿企业却不然，他们在建设企业安全文化中，错误的把安全建设等同于文体活动、等同于思想政治工作、等同于规章制度。而加强煤矿企业安全文化建设最有效的方法是完善安全机制。强化安全管理，加强安全教育提升安全素质，加大宣传力度，营造安全氛围。优化矿区环境筑牢安全基础，开展安全活动丰富安全内涵，关注最小单位加强班组建设。
【关键词】：煤矿 安全 文化建设 有效途径
绪
论
煤矿安全生产以保护人的生命安全和健康为基本目标，是“以人为本”的本质内涵，是落实“科学发展观”的具体体现，是和谐社会的重要表现，是政府“执行为民”的基本要求，是社会文明与时俱进的重要标志。安全生产作为保护和发展社会生产力，存进社会和经济持续健康发展的基本条件，关系到国民经济健康、持续、快速的发展，是生产经营单位实现经济效益的前提和保障，是从业人员最大的福利，是人民生活质量的体现。
安全文化建设是实现安全生产的根本性因素。安全文化最基本的内涵是人的安全素质，人的安全素质的最根本体现，就是人的安全意识。“意识决定行为”，行为表现素质，素质决定命运。因此，建设中国安全文化，就是提高国民安全素质，最终达到安全生产。安全生存，“以人为本，安全发展，和谐社会”的目的。
一．煤矿安全文化建设的重要意义
安全文化建设是现代企业发展的产物，是企业文化建设的重要组成部分。它包括安全规章制度、管理机制、管理措施、员工的安全意识和安全行为规范等。煤矿企业安全文化是社会文化与煤矿企业安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物，是在煤矿企业生产实践过程中形成的安全理念，管理制度，群体意识和行为规范的综合反映，是以全体煤矿员工为对象，运用科学的理念，方法等手段对职工的思想和行为加以影响和规范，最大限度的提高职工安全素质，保证实现安全生产。开展和加强煤矿安全文化建设，把我安全生产规律，将人的行为可靠性提高到安全文化的高度上来认识，增强人的自我保护意识的能力，强化职工的安全意识，营造安全文化氛围，对实现煤矿去也安全生产的持续稳定好转具有重大的现实意义。
加强煤矿企业安全文化建设是企业生存发展的需要，在市场经济条件下，企业处于激烈竞争状态，矿大生产规模，提高质量，提高产量，取得好的经济效益是企业的共同追求，而这需要企业有一个安全稳定的环境。近几年来安全生产形势十分严峻，特大事故屡禁不止，人的违章行为得不到有效控制，重大隐患依然存在，企业疲于应付对事故的处理。因此，加强企业安全文化建设，形成浓厚的安全氛围，形成良好的安全生产环境，企业才能精心组织生产，才能稳产、高产，煤矿企业才能在激烈的市场金正中立于不败之地。
安全文化建设是企业可持续发展的需要，是科学发展观的体现，我国能源利用方式的高消耗、粗放利用，导致了原材料生产和开采中的重产量、轻综合利用的滥开滥采行为。面对着巨大的经济利润空间，也促使企业和地方政府用增产增收策略。在折中经济增长方式和发展模式下，可持续发展没有办法保障。而煤矿安全文化则要发展科学技术，提高人的素质，减少设备、设施的损失，减少原材料的损失，用低毒材料代替高毒材料，用无毒材料代替低毒材料，实现人与环境的和谐发展。
煤矿企业安全文化建设的好坏决定这煤炭企业的整体形象。煤炭开采行业是高危作业，矿工是特殊群体。煤矿在社会和公众的印象中之所以得不到高分，很重要的一个原因就是安全问题。煤矿井下作业，自然环境极差，劳动条件恶劣，水、火、瓦斯、煤层、顶板等自然灾害时刻威胁井下矿工的健康和生命，其属性和本质就决定了安全文化建设在煤矿企业文化建设中的龙头地位。煤矿的社会形象很大程度取决于煤矿的安全状况。就煤矿的企业自身而言，安全搞好了，生产环节理顺了，职工最大限度的发挥生产积极性，职工队伍稳定才谈得上爱岗敬业，塑造好企业形象。
二．安全文化建设应遵循的原则
从安全文化建设的实践中我们感到建设企业安全文化应遵循以下几个原则：
（一）坚持以人为本的原则
在构建矿区安全文化中，要坚持“以人为本”的原则，从科学发展观高度来认识，“人本”应理解为“根本”，是企业安全发展的根本。人是生产力的首要因素，是社会一切财富的创造者。企业应牢固树立“企业即人、企业为人、企业靠人”的人本理念，用科学的理论武装人，正确的舆论引导人，高尚的情操塑造人，全新的文化培育人，合理的机制促进人，进一步提升职工的思想境界，实现职工价值生化和企业蓬勃发展的有机统一，形成全员参与，齐抓共建矿区全新文化的浓厚氛围。
（二）坚持统一性的原则
统一性原则是企业安全文化建设的基本要求。对企业安全文化建设的基本内容，企业上下必须步调一致，形成统一的文化模式、价值理念、行为规范和对外形象，保持本企业内部企业安全文化的一致性。在贯彻落实总体要求的前提下，各单位部门可结合实际，采取灵活多样的方式方法，本着各单位部门积极配合生产科室，做好后勤工作，推动企业文化建设向广度和深度发展。
（三）坚持程序化管理的原则
程序是大家认可的方法，既然大家都认可，我们就应该都执行，在执行过程中发现有不完善的地方，就应该及时进行评估，提出修改意见，更新和补充管理程序，不断完善，不断改进。
（四）坚持制度落实的原则
建立健全安全管理制度非常必要，但是不少单位存在的安全管理薄弱环节使得制度落实不严不到位，必须认真落实安全管理制度，认真落实安全责任制，层层抓，层层管，层层分解，把责任落实到每一个人，制定、完善、落实各种规章制度，并使各种制度正规化、规范化并有效运行。对事故隐患，安全管理人员必须及时制定相应的整改措施进行整改。贯彻上级指示和不止安全工作要横到边、纵到底，形成治理隐患不留死角的布控网络，及时消除事故隐患。
（五）坚持激励机制的原则
职工工作积极行动调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以满足，从而刺激其工作热情，激发创造力。因此，企业要在安全管理中引入多种激励机制。一方面，以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励；另一方面可以评选安全标兵，安全生产先进个人，从管理层到基层都有代表，满足个人的荣誉感。
（六）坚持创新的原则
一切事物都是在发展变化中形成并完善的，企业安全文化的活力之源就是创新。对于创新可用三个式子来表示：(1)创新就是“0+1”，就是从无到有，实现零的突破。（2）创新就是“1+99”，就是从有到优，就是更高更好。（3）创新就是“100+1”就是创一流，座煤矿企业安全文化建设创新的领跑者。因此企业安全文化建设要创新工作方法，实现共性和个性，内容和形式的有机结合。只要这样，企业安全文化建设才优惠有生命力，才会常见常新。
三、安全文化建设中存在的问题及原因分析
目前，我国很多煤炭企业的领导者都已经意识到安全文化建设对煤矿企业发展的重要作用，并通过不断的努力加强安全文化建设，尽管取得了一些成绩，但也吐出来一些问题。
（一）将安全文化建设等同于文体活动
这种认识具有相当的普通性，很多煤矿领导者认为安全文化建设就是丰富多彩的文体活动，希望通过承办几场球类比赛，搞几次文艺演出，放机场电影，组织几个职工俱乐部来达到塑造安全文化的目的。事实上，问题活动的开展知识企业文化建设的一个表层活动。在一定程度上可以增进职工之间的相互了解和职工对安全理念的认同，但如果仅仅依靠这些表层活动，而不进行安全文化的细致森头，不用安全文化的精髓塑造职工，安全文化建设是不会得到持续协调发展，也就更不可能为企业的持续发展提供文化支持。
（二）将安全文化建设等同思想政治工作
有些企业领导把安全文化建设和政治思想工作混淆起来，认为安全文化建设就是一种思想灌输，说服教育，是政工部门的事情。这种认识是极其错误的，这对安全文化建设是非常不利的。
（三）将安全文化建设等同于规章制度
有些企业领导认为安全文化建设是规章制度建设，只要制定出严格的规章制度，组织职工学习，了解并严格实施，安全文化建设就可以大功告成，安全生产的理念也就可以培育起来了，安全文化氛围也会逐步的形成。尽管严格的规章制度的制定是安全文化建设的一个重要方法面，是安全工作的保障，但规章制度的制定并不是安全文化建设的全部，也绝不能将二者等同。
四、安全文化建设的有效途径
如何建设煤矿企业安全文化，通过本人的调研和工作实践，认为可以遵循以下途径。
（一）加强安全教育，提升安全素质
对职工安全知识的培训，是提高职工理性认识必须具备的基本条件，通过安全知识培训，是每一个职工详细了解煤矿井下各种危害的存在条件。各种事故发生的原因，预兆以及杜绝各类事故应该具备哪些预防手段，能够提高对事故的应变能力和防灾抗灾能力。在对职工依法进行安全培训的同时，大胆创新思维，采取灵活多样的培训形式，全方位、多渠道的来提高职工整体素质。同时要重视对技术工人的培养和锻炼，通过挖掘帅选一批业务技术过硬，实践经验丰富的工人技师，实行导师带徒，利用传、帮、带的形式，培训一大批技术熟练工人，提高职工队伍的整体安全技能。
（二）加大宣传力度 营造安全氛围
一是要利用广播、电视、板报、宣传栏患有单位自创的报刊等载体，大力宣传当的安全生产方针、政策，大理宣传企业安全生产种的先进人物和先进事迹，大力宣传有企业特色的安全文化理念，让每一位职工在工作与工作之余时，在有意识与无意识之中受到潜在的安全意识，宣传教育，在有形于无形当中，在接受与非接受之间，提高了安全意识与自我保护意识，唤起职工对安全健康的渴望，从根本上提高职工安全意识，提高安全觉悟，促使职工认真履行安全责任，执行安全制度，引导职工有“要我安全”向“我要安全”转变。二是积极开展安全教育警示。要通过组织劳模巡回演讲，工伤人员现身说法，开展安全知识竞赛，安全演讲，施工模拟预防等多种活动形式普及安全知识，强化安全意识，树立正确的安全价值观，从而使企业在潜移默化中培育安全理念，营造全员参与，健康向上的企业安全文化氛围。三是要全力打造安全文化长廊，通过全家福、安全法规、安全警句、亲人寄语、安全漫画等宣传灯箱，使各种精神理念要随处可见，促使职工进一步加深对安全理念的理解，从而支持、认同、全力执行煤矿企业的安全文化建设。
（三）优化矿区环境
筑牢安全基础
工作环境和生产条件是煤矿安全文化建设的基础，是本质安全的条件。加强煤矿安全文化建设，必须努力创造一个良好稳定的安全生产作业环境。从创建安全质量标准化矿井入手，加大资金投入，不断改善职工的生产作业环境和生活环境，增大安全系数，提高安全生产的质量，减轻职工工作强度。使职工产生舒适感，保持良好的劳动情绪。并与考核奖惩结合起来，及时消除现场安全隐患，来保障安全生产。
（四）完善安全机制，强化安全管理
要全面加强安全管理，不断健全完善各项规章制度，进一步规范安全化建设，存进矿井安全生产。在积极推进岗位责任制，技术操作标准，安全利用制度，隐患排查制度，安全奖惩制度等有关安全文化建设的各种制度建设。通过安全文化制度建设，充分发动各层次人员进行认真、深入、细致的学习讨论，弃一切不合时宜的错误安全观念，达到统一认识、统一安全行为的目的：进一步发扬求真务实的工作作风，严格执行各项安全规章制度，是安全文化建设和安全生产管理有针对性、有新思路、有新举措；建立健全安全生产管理机制，充分发挥安全文化的导向功能、激励功能、凝聚功能、规范功能，培养职工参与安全管理的兴趣，投稿主动消除安全隐患的积极性，推动安全文化建设不断进步。
（五）开展安全活动，丰富安全内涵
要根据企业自身特点，因企制宜、因时制宜。积极开展形式多样生动活泼的安全活动，保证年年有主题、季季有重点、月月有活动，进一步丰富安全文化建设的内涵，营造浓厚的安全文化氛围。
首先要认真开展安全生产专项活动。安全生产专项活动做微企业文化的重要内容，对于提高广大职工安全意识，调动安全工作积极性，丰富安全工作措施，提高安全工作层次，推动安全文化向群众性方向发展起着积极的作用。
一要保持连续性、追求时效性。根据煤矿企业生产的特点。大力开展如“反三违”“安全生产月”“百日安全无事故”等专项安全生产活动，促进矿区的安全工作。要注重活动的实效性，克服形势终于是小，激励机制不足，明细化程度不够，连续性步枪的问题，尤其是注意克服顾此失彼的短期行为，以胸怀全局，长远发展的眼光，规划好各时期活动，确保连续性和递进性，促进活动质量和效果双提高。
二是要党政工图，齐抓共管。要在各级党组织中大力开展“党员身边无事故”“党员安全岗”等活动，在工会组织中大力开展“创五型班组”“文明班组”“和谐班组”“安全技术比武”“安全标准化班组”等活动，在团组织中大力开展“青年文明号”“青年安全示范岗”等活动。把职工的积极性充分的调动起来，尾矿金的持续安全生产发挥作用，企业当正因大力创造条件，积极支持这些群众性创建活动的开展，为矿区安全文化进步吸纳动力。
三是要推陈出新，优化形式。要积极探索，开展一些形式新颖，效果明显的活动。已退哦懂安全生产装香型活动整体水平的，促进职工安全价值观念的形成。
其次要适时开展安全生产文化活动。利用广播、电视、牌板、橱窗等载体，对矿区安全工作活动内涵，从各个角度金星表现加工，形成丰富多彩的文艺作品。如：开展以安全为主题的书法、摄影演讲比赛等，以文明生产为主题的是格朗桑比赛等。结合重要节日开展各项丰富多彩的文艺活动等，将安全生产融入其中，寓教于乐，丰富内涵。
（六）关注最小单位
加强班组建设 班组是安全管理的最小单位，要不折不扣的抓好班组安全文化建设，强化安全文化前段建设。将安全管理关口前提，重心下移，充分发挥班组的主观能动性，是安全责任真正落实到人头。这样不仅可有效减少安全监管投入，提高安全生产效率，也必将对安全文化创建工作注入不竭的动力。
结 论
总之，煤矿企业安全文化建设事宜向负责的系统工程，是实现安全生产科学化管理的重要途径，是引导煤矿企业安全生产发展方向的一项基础性、战略性的工程，涉及企业党政工图案各个部门和单位，涉及千家万户和全体职工群众，不能孤立行动，必须加强组织领导，长期抓，发辅助啊，党政主要领导亲自抓，努力构建起安全文化管理网络体系，动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，发挥整体效应，推动这项工作的深入扎实开展。
参 考 文 献
[1]黄毅著《要在机制创新上下功夫》《现代职业安全》2001年。
[2]罗云著《企业安全文化建设：实操创新优化》北京，煤炭工业出版社，2007年。[3]王炳山著《企业安全文化与社会责任》北京，中国工人出版社，2008，第一版。[4]王吉鹏著《企业文化热点问题》中国发展出版社，2006年。[5]罗长海著《企业文化学》中国人民出版社，1991年。
第四篇：煤矿企业安全管理制度
煤业公司安全管理制度
一、安全目标管理制度
一、矿要依据上级下达的安全指标结合安全生产条件和员工队伍安全技术素质状况，制订安全总体目标。
二、矿要将安全总体目标逐级分解，落实责任，形成自下而上的一级对一级负责的目标保障体系。
三、安全目标必须与责任、权利和利益挂钩，安全目标考核奖罚要在经济承包中占重要比重，把安全目标纳入经济管理轨道。
四、各级安全生产第一责任者对安全目标负全面责任，必须制定措施，保证目标的实现。
五、矿安全监察站要定期对安全目标完成情况进行考核，必须严格按照规定兑现奖罚，促进和保证安全目标的实现。
二、安全办公会议制度
一、矿每月必须召开一次安全办公会议。
二、安全办公会议由安全生产第一责任者主持或由第一责任者指定的主要领导人主持。安全领导小组全体人员参加，必要时有关领导及科室负责人列席参加。
三、安全办公会议之前，安全生产职能部门及有关人员要充分做好准备，会议要突出重点，有议有决。其主要内容包括：
1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示等；
2、听取各部门有关安全生产工作情况汇报；
3、总结分析安全工作经验教训，研究各类隐患的整改措施及有关安全生产问题的解决方法，讨论并提出下一步安全工作意见。
4、对发生的各类事故进行讨论分析，找出原因，吸取教训，制定防范措施，研究提出事故具体处理意见。
四、安全监察站对安全办公会议形成的决议要认真记录并形成《纪要》，对会议形成的意见和决议要督促检查落实情况，并按规定向有关领导及上级管理部门及时汇报。
五、凡不按时参加安全办公会议的一律按违章违规论处。
三、安全监督检查制度
一、矿每月定期组织一次全面安全大检查，同时根据需要开展不定期的安全大检查，各矿每旬组织一次安全质量自查。公司、矿各级领导及职能部门工作人员要坚持深入基层、现场，搞好安全巡回检查。
二、安全大检查矿安全生产第一责任者组织，安全监察站牵头，生产、技术、机电等有关科室管理人员参加。
三、安全大检查之前，要按照有关规定、标准做好充分的准备工作，检查内容包括：
1、检查党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程、条例的贯彻落实情况；
2、检查《作业规程》的编制审批，各项规章制度及安全技术措施的贯彻落实情况；
3、检查工作现场的工程质量、矿井“一通三防”、机电运输管理及文明生产情况；
4、检查安技措资金及通防专项资金的使用及工程项目完成情况；
5、检查安全培训和安全教育情况；
6、检查党、政、工、团组织齐抓共管安全生产情况；
7、检查各级干部安全生产责任制、部门业务保安责任制、工人岗位责任制落实情况。
四、检查中发现威胁员工生命安全、不具备安全生产条件的作业场所应立即令其停止作业，撤出人员，迅速整改。对存在的不安全隐患要下达安全处理决定书。按“四定”原则（定人员、定措施、定责任、定时间）落实处理。
五、安全大检查之后，要组织召开专题办公会，及时通报安全大检查情况，同时对存在各类问题和隐患的整改情况指定专人跟踪落实，按期复查。对整改隐患积极、效果突出的给予通报表扬和奖励，对整改隐患不力或整改质量低劣的给予通报批评和罚款，并追究有关人员的责任。
四、安全技术培训与教育制度
1.总
则
一、安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作，必须坚持 “统一标准、分级管理、强制培训、考核发证和教考分离”的原则，对员工进行有计划的培训和经常性的安全教育。
二、安全技术培训工作由各级行政领导负责，并纳入安全办公会议的议事日程，行政一把手应组织安监、人力资源等部门编制企业中长期安全教育培训计划。
三、安全培训中心是安全培训计划的落实主体，组织好安全培训计划的实施，在保证从业人员全部持证上岗的基础上，不断提高员工操作技能和安全意识，为安全生产服务，安全监察部门对安全培训教育工作进行监督检查。
四、各单位都必须严格执行“安全工作资格证书”制度。煤矿员工只有具备本工种或岗位的安全技术水平，有牢固的安全意识和法制观念，经考核合格后才可以取得“安全资格证书”，并坚持持证上岗。
2.培训机构与任务
一、结合本单位实际情况，建立安全培训机构，加强组织管理，强化安全技术培训工作。
二、培训机构是对员工进行安全培训的教育单位，其主要领导必须专职。培训机构必须以安全培训教育为主，按标准配备专职管理人员和教师，师资队伍应专职和兼职相结合。
三、安全培训中心的任务和培训对象：
（1）负责一般工种及新入矿工人的安全技能和安全资格培训；
（2）负责办好安全教育展览室，对事故案例、安全生产经验和典型事迹进行宣传教育；
（3）负责播放有关安全方面的录音、录像、幻灯；（4）讲授安全技术知识，演示安全仪器、仪表的实际操作；（5）经常组织开展群众性的安全宣传教育活动。
四、安培中心的培训计划、教案、教员及教师资质等考核标准及资格认证由上级有关部门统一进行，负责对所培训对象进行安全工作资格考核复审及换发证工作。
3.教 学
一、安全培训中心教学必须坚持理论联系实际，突出安全意识、安全法规、安全管理和安全技能教育，注重实际应用能力的培养，努力做到有针对性、灵活性和实用性。
二、安全培训必须按照《煤矿安全规程》所规定的培训时间和内容实施教学；要针对培训对象编制有明确办班目的教学计划，合理安排学习内容；做到统一教学大纲、统一教材、统一考核标准。
三、安全培训中心的专兼职教师必须具备：现场工作三年以上，中级及其以上技术职称，政治思想觉悟高，热爱安全技术培训工作，身体健康等条件，经考核合格方可担任。
四、安培中心的教学应采取课堂讲述、电化教育、实验教学、实际操作相结合的方法，坚持课堂教学与现场教学相结合，努力提高教学质量和培训效果。
4.安全工作资格证书与考核办法
一、从事煤矿井下生产建设的员工，都必须经过安全技术培训，并经考试和实践考核合格，取得《安全工作资格证书》，未经培训的人员不许指挥生产，不准上岗操作。
二、《安全工作资格证书》有效期由上级有关部门统一规定，期满后要重新考核换证。
三、《安全工作资格证书》经培训单位考核合格，由上级安全监察部门审核后签发。
四、对于重伤和发生一级生产事故的直接责任者；实践证明其安全知识和安全技术水平不能胜任其工作；违章指挥，违章作业，造成一定后果的，由签发单位根据情况吊销其《安全工作资格证书》。
五、建立安全培训帐卡管理制度，对培训人员要填好培训卡片，建档立案。
5.安全教育
一、各单位都要加强对员工安全思想教育，以增强全员安全意识，变要我安全为我要安全，自觉地搞好安全生产。
二、安全教育在坚持党、政、工、团齐抓共管的同时，要突出党组织的核心作用，带动群团组织共同搞好安全教育。
三、安全培训中心每年要编制安全教育工作规划，每月制定工作细则，做 到安全教育工作经常化、制度化、规范化。
四、安全教育要结合不同时期的安全工作情况，有针对性地开展，做到重点突出、方法灵活、形式多样、注重理论联系实际，富有实效性。
五、安全监察部门要对安全教育的计划、时间、内容进行监督。
五、“三同时”制度
一、根据国家有关规定，建设项目必须符合职业劳动安全卫生法规和标准的规定，所有新建、改建、扩建和技术改造工程，其职业劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计，并按照要求编制改、扩、建项目《员工劳动安全卫生设计专篇》，经审查合格后，与主体工程同时施工、同时投入使用（简称为“三同时”）。
二、今后凡新建、改建、扩建和技术改造工程项目必须执行“三同时”制度，否则，要追究有关部门和人员的责任。劳动、卫生、环保、工会等部门要参加设计审查和竣工验收，凡不符合安全、卫生规定的，不准施工和投产。
三、多种经营、第三产业凡投资超过200万元以上的改扩建项目，也应按“三同时”要求组织编制、审查《职业安全卫生专篇》，否则不准开工。
四、建设单位应对承担建设项目的设计单位提出具体的职业安全卫生设计要求。设计单位编制文件时应同时编制《职业安全卫生专篇》，具体内容以劳动部（88）第48号文规定编写（共8页），设计依据，工程概述，建筑及场地布置，生产过程职业危害分析，职业安全卫生主要防范措施，预期效果及评价，职业安全卫生机构，人员配备，专用投资概算等。
五、所有需执行“三同时”制度的项目，必须建立职业安全卫生初步设计审查表、验收审查表，提前上报有关单位，并申请审查验收。
六、安全奖惩制度
1.总 则
一、为进一步加强安全管理，充分调动全员搞好安全生产的积极性，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《山西省安全生产监督管理规定》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》等有关安全生产奖惩要求，结合公司实际情况，特制定安全奖罚制度。
二、安全奖惩，应本着思想教育与经济手段相结合的原则，奖励要坚持以精神鼓励为主、物质奖励为辅的办法，处罚要坚持以思想教育、政纪处分、经济罚款相结合的办法。
三、各单位都要根据本单位实际情况制定安全奖惩制度，并严格考核兑现。
2.安全奖励基金提取管理
一、设立安全奖励基金，资金来源按4:3:3结构工资，从工资成本中提取，以满足安全生产奖励。
二、平时安全管理中的各种罚款全部纳入安全奖励基金帐户。
三、安全基金用于各项安全活动、平时奖励、表彰。
3.奖励
一、安全奖励分为：记功、晋级、授于先进安全生产者，安全标兵等荣誉 称号和对集体一次性奖励，及平时制止重大事故发生有功人员物资奖励等。
二、集体奖励
1、实行安全生产目标奖，基本得奖条件为实现安全目标。按年初签订的安全目标管理责任状，一次性奖励。
2、实行季度安全风险奖，基本得奖条件及标准年初制定的1号文件执行。
3、实行月度安全岗位津贴，基本得奖条件及标准年初制定的1号文件执行。
三、凡取得下列成绩之一者，酌情给予表扬、记功、晋级和2000元以上的奖励。贡献特殊者可以给予重奖。
1、抵制违章指挥，制止违章作业，从而避免了重大恶性事故或减轻事故危害程度者。
2、发现重大隐患，立即采取措施，有效排除险情，避免事故发生。
3、事故发生后，临危不惧，采取措施，从危难中直接抢救出遇难者，或在工伤急救中做出较大贡献者。
4、在安全生产中，其合理化建议被采纳或革新项目经鉴定使用，确实为安全生产做出贡献者。
5、对及时举报事故和重大隐患的人员。
四、在反“三违”活动中，凡符合下列情况之一的，每次给予1000元以上的奖励（安全生产管理人员除外）。
1、制止严重“三违”行为，检举“三违”人员者。
2、检举盗窃、破坏各种安全设施者。
五、凡本制度未明确规定，在安全生产过程中有突出贡献的，每次给予500—2000元奖励。
六、工人具备获奖条件，由矿安全监察部门整理材料报矿安全领导小组研究决定给予奖励，矿级干部的表彰晋级和特殊奖励由安全监察部根据典型材料核定，提交公司安全领导小组研究决定。
4.处罚
一、根据国务院302号令要求，矿严格执行伤亡事故领导责任追究制度。
1、在生产过程中，由于管理不善，年内发生因工死亡1人、一次2人（含2人）以上的重伤事故或损失200万元至500万元的生产事故，公司配合煤矿安全监察部门依法进行调查处理并根据责任大小，对事故单位主要领导给予行政记过以上的纪律处分，对负有主要责任的科、区长给予撤职或留用察看的处分。
2、发生一次死亡2人或内累计死亡2人，或损失在500万元以上生产事故，对事故单位行政主要领导给予降职以上处分，其他相关人员以责处理。
二、为了加强质量管理责任，强化质量标准化管理，实行质量责任追究制度。
1、在公司或上级业务部门检查验收中，某一专业不达标的，对分管领导通报批评。
2、同一专业持续两次（包括跨）不达标的，分管领导引咎辞职。
3、在季度检查中，采掘头面出现等外品或机电、运输、通风等专业不达标的，发现一次，相关区、科长“黄牌”警告；连续发现两次，相关区、科长引 咎辞职。
三、严格执行伤亡事故和管理失误罚款制度。
1、生产矿井发生重伤事故，每人次罚款10000元；发生死亡事故，对事故单位给予20-50万元罚款。
2、生产矿井发生重大生产事故，按直接经济损失的10%对事故单位进行罚款。
3、公司或上级检查发现不合格品的头面，每次罚款5000元，电气失爆每台次罚款5000元；季度检查专业不达标的罚款5000元/次，检查中发现一般性“三违”罚款200—500元/人次，发现严重“三违”罚款500—1000元/人次，被责令停头停面一次罚款5000元。检查中发现煤尘堆积、瓦斯超限、有发火征兆等重大隐患，每次罚款5000元。
四、因管理不善，造成事故或经济损失的，对责任人实行经济赔偿制度，具体按下列标准执行：
1、因工作失误或“三违”造成的非伤亡事故，造成直接经济损失在一万元以下的，责任人按损失的5%赔偿；直接经济损失在一万元以上五万元以下的，责任人按1000元赔偿；损失在五万元以上的赔偿不低于2000元，并以责给予行政处分。
2、因违章导致人身事故，根据情节轻重给予责任者2000元以下罚款及行政处分。
3、按照劣质材料就是重大安全隐患的要求，严把设备、材料的入井关。公司采购的各类设备、材料按相关规定进行招标和采购，对没有安全许可资质或 劣质产品严禁进入井下，凡因设备、材料质量低劣影响安全生产的，按照重大安全隐患处理的要求，由生产科提出，安全监察科牵头，纪委、生产、企管等部门参加，从源头追溯，给予相关处理。因采购或自制生产配件、设备、材料不合格，导致事故发生的，按其责任大小，一次给予责任人2000元以上、单位2万元以上的处罚；情节严重的按有关法规由上级监察部门查处。
4、对各类事故不按规定及时如实报告，伪造、故意破坏事故现场，阻碍、干扰事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关资料和情况的，对单位处2-5万元罚款，对有关责任人处1000-5000元罚款。瞒报各类事故对单位行政正职、驻矿安监站长各罚5000元。
七、管理人员下井及带班制度
一、加强现场安全管理，及时发现消除事故隐患，严格落实发改委、安全监管总局联合下发的《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》。
二、矿级管理干部下井及带班不得低于以下指标：
矿长、书记8次/月，上中夜班3次；分管生产、安全、技术的副矿长（总工程师）12次/月上，中夜班5次；其他副矿长（副书记）6次/月，上中夜班3次；正职带班1次/月，副职2次/月。其他管理人员根据年初制定1号文件的有关规定执行。
三、下井主要职责
1、值班矿领导要严格按照矿井生产能力组织好当天安全生产工作及重大安 全隐患的排查整改工作，向第二天值班人员交待清楚。
2、对全矿当天出现的安全生产问题及时进行协调，并通过制定措施、完善制度、落实人、财、物等予以解决。
3、安排好当天值班人员的班次，每班至少有1人下井带班作业，发现问题及时向有关部门汇报，并对当班井下所有头面生产安全负全面责任。
4、现场检查各采掘头面等作业场所安全生产状况，发现问题及时处理，及时消除不安全因素，采取得力的安全生产技术措施，确保安全生产正常进行。
5、公司及矿制定的各项安全生产管理制度是否在现场得到有效落实，各作业点工程质量是否达到要求。
八、安全隐患排查治理与反馈制度
为贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产责任制，及时消除事故隐患，防止事故发生，制定本制度。
一、安全隐患的排查
1.矿安全领导小组必须每月坚持召开一次安全工作会议，根据生产计划安排，排查生产过程中可能出现的安全隐患，排查结果落实到责任单位，同生产计划一同下达各单位执行。
2.专业管理人员，每月20日前由专业组长负责召开一次隐患排查分析会，排查结果及整改措施分别报安全站、生产科备查。
3.区队、班组每天要对区域内的生产环节、设施等各个方面进行全面检查分 析，排查事故 隐患，落实整改措施，填写班评估记录。
4.群监组织要积极参与安全管理，对各生产过程可能出现的安全隐患，要认真搜集，填写隐患信息卡。工会要及时分类汇总，落实到责任单位。
二、隐患的分类
排查出的隐患要认真评估、疏理分类，按危害程度和解决难易分为A、B、C三级分别登记建档。
A级：危害和整改难度大，技术上、资金上矿解决不了的，需由公司解决的隐患；
B级：危害和整改难度较大，技术上、资金上区（队、科、车间）解决不了的，需由矿解决的隐患；
C级：由区（队、科、车间）必须解决的隐患；
事故隐患共分顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害、其它等10类，地面单位可根据行业不同按有关规定分类上报。
3.对上级检查过程中发现的事故隐患，按照上级要求，由安监站下达隐患整改通知单，指令责任单位整改。
4.采掘辅助单位当班发现的安全隐患，由跟班区队长指令班组或个人处理。
5、采掘、辅助单位接到安全、生产等职能部门下达的安全隐患整改指令后，要及时将整改内容，按指令时间，整改标准落实到班组、个人，并对整改结果负责。整改结束后，将整改结果报安全、生产管理部门，提请复查。
三、安全隐患的复查、反馈
1、矿井接到上级检查发现的安全隐患整改指令后，要组织安全、生产、技术、企管等职能部门对各责任单位整改情况进行复查，并将复查结果报上级检查部门，提请复查。
2、安全、生产职能管理科室，对各单位安全隐患整改情况要跟踪落实复查，落实不力的，要给予罚款。
3、重大安全隐患，安监站要建立档案，跟踪落实整改进度，重大隐患整改结束后，要提请上级有关部门复查验收。
九、事故调查处理与统计报告制度
1.事故汇报
一、发生各类生产事故、伤亡事故后，矿安监站应立即向公司安全监察部汇报，安全监察部按规定及时上报上级各有关单位。
二、重伤、死亡卡片24小时之内必须报送公司安全监察部，以便按规定逐级上报。三、二级以上重大生产事故应在五日内整理出调查处理报告，特殊情况除外，一类生产事故、死亡重伤事故一周内整理出书面报告报公司安全监察部。
三、除重大事故外，其余各类生产事故、伤亡事故的处理结案等工作原则上不超过一个月。
四、各类事故应及时搞清现场情况，并绘制比例适当，符合现场实际情况的事故示意图，以便追查分析时提供依据。
五、各单位在生产过程中发生因工死亡、重伤及二级以上生产事故，单位主要领导及矿有关管理人员必须立即赶到现场，组织抢险救灾。
六、调度室接到事故汇报后，要立即通知当天值班矿长和安全生产技术主要领导及时赶赴现场，协助矿长组织事故抢险救灾工作。
七、安全监察部门在事故发生后，必须派员赶赴现场了解情况并保护好现场，为调查处理做好准备工作，各单位在生产过程中发生伤亡事故，不论用工制度如何都必须向公司及时汇报。
2.事故统计
一、安全监察部门既是安全工作的监督检查部门，又是事故统计报告的执行部门，对事故统计报告工作负全面责任。
二、凡是生产中发生的事故，事故单位必须立即向调度室、安全站及有关领导简单报告事故情况。各级安全生产第一责任者对事故的统计上报负领导责任。
三、事故单位的调度室、安全站接到事故报告后，必须立即向上级对口部门作简要汇报。
四、重伤、死亡事故发生后在24小时之内上报员工伤亡卡片，重伤、死亡事故在一周内上报事故调查报告，一、二级生产事故在一周内上报事故调查报告（二级生产事故，单位上报调查报告后即算结案）。
五、事故发生后，事故单位必须按程序及时上报，不得迟报、谎报或隐瞒不报，否则按照有关规定追究安全生产第一责任者的责任。
六、凡井下工程外委施工，发生事故均由发包方统计上报。
3.事故调查分析结案
一、事故调查必须符合以下要求：
1、事故调查组成员必须具有事故调查所需要某一方面的专业技术知识，并与所调查的事故没有直接利害关系。
2、事故调查组有权向发生事故单位和有关人员了解情况、索取资料，任何单位和个人不得拒绝，更不得阻碍干预事故调查组的正常工作。
3、事故调查组必须按照“四不放过”的原则查明事故性质，发生事故的经过、原因教训和经济损失等情况，确定性质及责任者，提出防范措施和处理意见，写出事故调查综合报告，事故调查组所有成员必须在报告上签字。
二、事故结案的权限划分
1、发生一人以上死亡事故由上级安全监察机构会同有关部门组成调查组进行调查、分析、结案。
2、发生重伤、一级生产事故由矿组织调查组进行调查，拿出事故调查报告，由公司组织分析结案。
3、发生轻伤及二级（包括二级）以下的生产事故由安监站组织调查分析结案。
4、根据事故造成的经济损失以及有关责任者触犯国家有关法律条文，事故调查组可向司法部门提出立案查处的建议。
十、安全技术审批制度
1、煤矿建设工程初步设计阶段，必须同时编制“安全专篇”。在编制安全专篇时，要根据本矿的安全条件和特点编制相应的安全内容。
2、安全专篇必须委托国家有关部门认可的具有工程设计资质的单位编写，并报省煤矿安全监察局审批后执行。
3、矿井地质报告每8-10年要组织修篇一次，修篇结束后要报请上级主管部门审批后执行。
矿井在编制采区设计时，要按照公司《煤矿安全技术管理规定》要求，结合矿井地质条件实际状况编写，然后报上级主管部门审批后执行。
4、采掘施工单位在编制工作面作业规程时，要根据地质部门地质说明书认真编写。作业规程编制结束后，要先送交技术科初审，初审合格后，由技术科提请生产科安监站、供电、通风、提升运输、防治水等有关部门集体会签后，由矿总工程师审批后执行。
5、采掘工作面过断层、过老硐等需制定特殊措施时，由采掘技术员编写，技术科初审，然后送交生产科长、安监站长、矿总工程师签字审批后执行。
6、矿井在绘制采掘、机电、运输、通风、防治水有关图纸时，要首先送交矿分管技术人员审查，然后送矿总工程师、矿长签字审批后执行。
7、地质测量部门向采掘单位下达开窝、透窝、向危险区掘进通知时，首先由技术科技术负责人审查，然后报生产科长、安监站长审批后，送交采掘施工单位执行。
8、设备检修、单项工程设计，设备安装工程，通防措施，必须首先报矿分管技术人员审查，然后报生产科长，安监站长、矿总工程师签字后执行。
9、矿井在进行各项采掘、安装、检修时，必须执行“一工程、一措施”，所有规程措施不经审批不准施工。
10、矿井在采掘过程中，需探入老空区积水时，技术科要编制“探放水安全技术措施”。老空区积水量﹥50M3时，由矿技术科编制探放水设计，矿总工程师组织审批报公司备案。
11、矿井在安装或回收大型设备（如齿轮箱、电机等），需使用溜子运输时，使用单位要编制安全技术措施，矿分管矿长签字后执行。
12、矿井在井下需焊接、切割金属物件时，由检修单位编制动火措施，矿分管矿长签字后执行。
十一、入井验身与出入井人员清点制度
一、运输工区每班必须指定专人负责入井人员验身工作，有下列情况之一者，严禁入井：
1、未戴安全帽；
2、未携带自救器和矿灯；
3、携带烟草和点火物品；
4、穿化纤衣服；
5、入井前饮酒。
二、井口负责验身的人员在当班人员全部入井后，必须向矿调度室汇报当班验身情况。
三、严格执行出入井人员清点制度。
1、各采掘、辅助单位必须建立入井前点名制度，点名不到的，要查明原因，最后确定下井人数。
2、采掘、辅助当班跟班干部，入井前必须认真清点入井人数，并向调度室汇报。
3、当班生产任务完成以后，跟班干部要作上井前一次人员清点，确定人员全部离开工作面时，方能离开现场，并向调度室汇报。
4、灯房要建立入井人员登记制度，建立矿灯考勤台帐，灯房班长负责对当班发出矿灯数量进行统计，并向调度室汇报。
5、灯房班长，接班两小时后要认真检查上一班矿灯考勤台帐，对上一班未上井交灯人员逐个统计报调度室。
6、调度室接到灯房汇报后，要和有关区队跟班干部联系，落实未上井原因。
7、调度室值班调度员，要建立入井人员统计台帐，当班各单位回报的入井人数必须和灯房发出矿灯数一致，两者不符的要查明原因。
十二、煤矿事故应急救援制度
一、根据的作业计划及相关规定，每年制订“矿井灾害应急预案”，预案要上报公司批准生效，并及时做好季度补充计划。
二、在发生事故时，立即启动《矿井灾害应急预案》，调度室应按矿井重大事故汇报程序，立即汇报矿长、总工程师、矿总值班、有关矿领导、安监部门、相关科室等，并及时通知矿救护队、医院、发生事故单位、提升井口、井下运输调度等单位立即做好准备，投入到抢险救灾工作中去，并在规定的时间内（30分钟）汇报公司调度室。发生重大、特大事故时要立即上报。
三、汇报内容包括：事故的性质、发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势、救援状况等。
四、应采取的应急救援措施：
1、在接到事故汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。通知临近灾区人员由班组长带领撤出。并把事故性质、严重程度，通知矿山救护队、矿医院派人赶赴现场抢救。
2、按领导指示立即通知有关人员赶赴现场观察灾情，研究抢救措施，并通知有关科室维护好现场秩序和做好井口的保卫工作。
3、迅速在距事故地点较近的地方架设临时电话，并派设专人看守，以便同现场随时取得联系。
4、通知受灾的区队查清当班出勤人数，现场灾区人数和估计所在的地点。
5、按矿长、总工程师指示和‘矿井灾害应急预案’，以最快速度调动人力、物力进行抢救工作。
五、调度室要调度掌握事故抢救进展情况，并做好录音和详细的记录。
六、安监站接到事故汇报后应立即向公司安监部、公司调度室汇报。
七、对未按要求组织抢险、拖延或不按指挥部指令行动的人员和单位按严重“三违”处罚，直至追究刑事责任。
十三、安全举报制度
一、任何单位和个人（以下简称举报人）有权对其发现的重大安全生产隐患和生产过程中的“三违”行为向山西忻州神达能源集团有限公司安全监察部或驻矿安全监察站举报。举报电话：公司安监部0350-3395133；矿安全监察站：***。
二、受理的举报经调查属实的，公司、矿给予实名举报最先举报人100元至1000元的奖励，依法免交个人所得税。
三、举报有下列情形之
一、经核查属实的，给予举报人奖励：
1、无措施（规程）施工的；
2、严重违反措施（规程）施工的；
3、没有干部跟班而组织生产的或零星作业地点没有安全负责人的；
4、不具备安全生产条件而组织生产的；
5、矿井存在重大生产隐患、发生安全事故不汇报的或汇报情况虚假的；
6、酒后入井或酒后上岗的；
7、干部违章指挥的或在安全问题上不作为的（包括安检员在现场不作为的）；
8、职工违反操作程序、违章作业的；
9、其他违章、违纪、违反矿规定的。
四、矿安监站要建立受理举报重大安全生产隐患和“三违”行为的登记、核查、处理、考核、答复、统计和奖励制度。
五、举报人可以采取书信、电话、邮件等方式举报。举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
六、多人多次举报同一事项的，给予实名举报最先举报人一次性奖励。多人联名举报同一事项的，奖金可以平均分配，由第一署名人领取。举报人接到领奖通知后，应当在7日内到指定地点领取奖金，逾期未领者，按弃权处理。
七、矿将依法保护举报人的合法权益并为其保密。举报人要求答复的，应及时将核查处理结果用适当方式向举报人反馈。
八、泄露举报人信息者，将给予严重警告处分；造成严重后果的，解除劳动合同。对打击报复举报人者，一经查实，一律解除劳动合同。
九、给予举报人的奖金从安全奖励基金中列支。
十四、安全投入保障制度
为确保我矿安全生产，建立安全投入长效机制，以保证安全投入资金落实到位，特制定本制度。
1、根据财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局及集团公司有关文件要求，我矿煤炭生产安全费用是公司按原煤生产产量从生产成本中提取，专门用 于煤矿安全生产设施投入的资金，按吨煤15（30）元提取。
2、煤炭生产安全费用提取的资金，安全投入费用由公司实行集中管理，统一安排使用。做到专户储存、专款专用。
3、安全费用的使用范围
（1）矿井主要通风设备的更新改造（2）完善和改造矿井瓦斯监控系统（3）完善和改造矿井防灭火系统（4）完善和改造矿井防治水系统
（5）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备、设施（6）完善和改造矿井供电系统的安全防护设备、设施（7）完善和改造矿井提升、运输系统的安全防护设备、设施（8）完善和改造矿井综合防尘系统（9）其他与安全生产直接相关的支出。
4、安全费用项目按生产系统划分：机电安全，提升运输安全，一通三防，顶板管理，矿井防治水，安全监控六部分。安全费用的支出还应包括费用性支出部分，对费用性支出项目要严格按计划指定的用途和范围使用和核算。
5、各有关部门根据下生产经营计划，结合安全生产实际情况年末编制安全费用需求计划（包括：项目名称，投入金额，完成时间，责任人等），经分管矿领导审批后交企管科。企管科根据各部门需求计划编制安全费用建议计划，由总工程师审批后上报公司。矿执行公司批准后的安全费用计划。对因 安全生产需要调整的项目，经总工程师同意报公司批准后执行。
6、为了加强安全费用的管理和安全费用计划的实施，企管科、供应科依据安全费用计划和安全生产需要，编制月度、季度采购计划，报分管领导审批。企管科、供应科要采取措施确保计划的完成。财务科要建立安全费用完成情况的台帐，要有专人负责，保证资金到位。企管科负责做好月度安全费用统计报表，报分管领导审批。
7、矿成立安全费用计划实施情况考核小组，对每季度安全费用使用情况进行考核，完成不好的要说明原因，采取的措施，并根据规定给予处罚。
十五、矿井主要灾害预防管理制度
一、矿成立以矿长为组长、分管安全生产的副矿长为副组长的主要灾害预防领导小组，成员由安全生产部门负责人组成，积极开展灾害预防的各项工作。
二、主要灾害预防领导小组要定期分析总结安全生产情况，认真做好各专业隐患排查及超前防范工作，对各专业灾害预防制度及措施的制定给予指导和把关，确保有针对性和可操作性。
三、主要灾害预防领导小组要坚持深入现场排查重大隐患，并督促落实整改，抓好阶段性重点工作，提高专业安全可靠性。
四、现场发现有危及安全生产重大隐患时，有权责令停止作业，采取针对性措施，对发现的“三违”人员，有权按规定处理。
五、职能部门按照分管业务定期检查矿井存在的专业问题，有权提出整改要求，对较大问题有权建议给予处罚，对本专业的重大安全隐患整改负责，对 上级规定专业标准的贯彻落实负责。
六、发生事故，根据事故类别，专业人员必须会同有关领导及时赶赴现场，制订处理意见和防范措施。
七、每年年底前，由本矿总工程师负责安排各专业人员，对下一年的主要灾害进行分析，明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、火工品管理、顶板、职业危害等危险源，并在年底前编制出《矿井灾害预防和处理计划》，上报公司审核。
八、公司批复后的《矿井灾害预防和处理计划》，必须在全矿范围内进行学习，分专业进行考试。
九、定期召开灾害预防会议，分析查找存在的安全问题，制定出预防事故发生的措施，及时修改完善《灾害预防和处理计划》，指导下一步的灾害预防工作。灾害专业管理人员要定期召开专业会议，排查专业安全隐患，并制订针对性的整改措施，完善相应的制度，矿安监站负责灾害预防和处理计划的监督落实工作。
十六、安全操作管理制度
一、为认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，进一步规范职工的作业行为，按照国家及省市文件的要求，制定符合矿井实际的安全操作规程，使主要岗位工种能做到按章操作。
二、安全操作规程的编制要涵盖操作人员从进入操作现场、操作准备、正式操作到操作结束和离开操作现场全过程中的各个操作环节，明确各工种岗 位对操作人员的基本要求、操作程序和标准；明确违反操作规程和标准可能导致的危险和危害，编制的操作规程要具有针对性和可操作性。
三、各单位在编制中要按照一定的程序进行，编制审核后要按照专业、工种的要求下发至各岗位学习、考试，符合要求后执行操作。人员调动、转岗必须重新学习相关的操作规程，考试合格后方可上岗。
四、矿井主要工种岗位的操作人员要固定，不得随意调动而降低操作人员的熟练程度。各操作人员要刻苦钻研业务技术，掌握技术要领和现场熟练操作，提高操作水平。
五、矿井负责人及技术人员要根据现场实际操作存在的问题和具体操作的难易程度，不断进行修改、完善操作规程，使操作规程对实际操作具有指导性。
六、各岗位工种必须严格执行相应的操作规程，制定管理制度，来规范职工的操作行为，并制定相应的操作工考核管理办法进行严格的考核，促进安全操作技能的提高，促进安全生产稳步发展。
十七、安全质量标准化管理制度
一、每年年初，矿井要结合全年安全生产实际，制订出矿井安全质量标准化规划，要明确目标，制定实施规划的办法和措施，明确责任及奖罚标准，调动质量标准化管理的积极性，促进标准化工作的有利开展。
二、建立健全质量标准化管理体系，要成立相应的领导小组，认真开展标准化各项工作。
三、煤矿安全生产各项专业标准要以法律法规、安全规程、省市质量标准 化要求及公司制定的质量标准等为依据，认真贯彻实施开展工作，任何专业、单位和个人，在工作过程当中不得擅自作主、降低标准。
四、矿安全质量标准化领导小组要定期召开会议，研究分析、总结和布置安全质量标准化工作及规划措施的落实情况。
五、质量标准化领导小组要采取静态和动态相结合的管理方式开展检查工作，要经常深入现场，检查、发现安全生产过程中存在的质量问题，及时提出整改意见，并按照文件要求严格执行奖罚兑现积极考核工作。
六、根据自身的实际情况，制定相关专业的检查验收标准，并定期组织专业技术人员对相关专业检查验收。
七、各专业人员、安全生产管理人员、现场施工人员要全面理解掌握质量标准化标准，并认真按照标准组织施工、检查和验收工作，并在现场执行好相关的检查验收制度。
八、工程要实行质量终身负责制，凡因工程质量低劣等问题，造成事故或经济损失的，要追究工程施工负责人及相应质量检查验收及管理人员的责任。
九、重要工程要有标准化领导组成员专人负责，跟踪落实检查工程内在质量，工程结束要组织竣工验收，并签字存档。
十、矿安监站质量标准化管理的主管部门，要及时制定相关的管理制度和质量标准，经常组织开展对矿井的标准化检查，严格落实各项标准，对矿井的质量标准化管理给予指导。
十一、各工程施工现场要配备必要的质量验收和安全监测仪器、仪表，定时检测，并做到仪器、仪表灵敏可靠、正常使用。
十二、各项检查要保持好相关的检查记录备查。
十八、矿用设备器材使用管理制度
一、矿井要成立设备器材使用管理领导小组，由专人负责矿井的设备器材与使用管理工作，明确相应的管理职责，不同设备及器材的使用和管理领导组成员的职责权限不同。
二、矿井必须建立相应的设备与器材管理台帐，并做到帐、卡、物相符，有条件的矿井要推行微机管理，建立设备器材档案。
三、对井下电钳工、各项设备司机、电气焊工、设备管理等人员，按照不同的培训等级进行必要的培训，正确使用各类设备、排除机电故障。
四、定期组织开展机电设备大检查，发现问题，及时处理解决，不带隐患使用，确保设备完好率符合要求。井下各场所电气设备严禁失爆，一经查出，严格按照管理制度进行处理。
五、所有入井设备器材必须经矿机电设备管理部门检验，符合入井条件的发放“入井合格证”后，方可入井，入井设备器材必须有”煤矿矿用产品安全标志”和”安全标志号”。无煤安标志的设备器材，井口作业人员不得为其下井。
六、设备器材的存放要有利于设备器材的保养和维护，一些设备器材要存放在库房内，以防设备器材降低其性能，七、在用设备器材要正确使用，规范操作，按期维护和保养，杜绝“驴不死不下磨”现象；备用设备器材要放置在通风、支护等条件良好的地点，并定期对电气设备进行检查和维护，设备器材的安全保护必须安设齐全，做到灵敏 可靠、坚持使用，并做好设备器材的卫生清理工作。
八、井下使用和备用的设备，严禁擅自拆套，不得丢失、埋压和私自调配，非专业人员不得打开各类电气设备；专业人员维修设备时，必修履行相关程序，并严格执行相应的安全措施。
九、设备器材管理人员要经常深入现场，检查各类设备器材的使用和管理情况，发现问题及时落实整改。
十、需要实验的设备器材，要定期进行试验，认真落实操作程序，并做好相关记录。
第五篇：某煤矿企业安全文化建设实施方案
煤矿安全文化建设方案
第一章：安全文化概述
一、文化、企业和企业安全文化
文化，广义上说是指某个人类群体独特的生活方式或生活式样；狭义上讲，是指社会的意识形态。
企业文化，就是指企业在长期的生产经营实践中，逐步形成的为全体员工所认同、所遵守并带有本企业特点的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。
企业安全文化是企业在安全生产活动中形成的，或有意识塑造的并为全体员工所接受、所遵循的、具有企业特色的安全思想、安全意识、安全作风、安全管理机制、安全行为规范、安全生产目标、安全价值、安全文化素质和安全风貌等各种企业安全物质财富和精神财富的总和。
企业安全文化分为安全精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层次。安全精神文化是企业安全文化的最高层次，在整个企业安全文化体系中处于核心地位，是安全制度文化、行为文化、物质文化之源。它是在安全生产实践中形成的一种“精神成果”和文化观念。它包括安全价值观、安全精神、安全追求、安全作风和安全理念等，是企业安全生产意识形态的总和。安全制度文化是企业安全文化的制度层面，它体现在企业安全管理的各项制度中，是安全精神文化的具体化。企业的安全价值观、安全理念等精神文化必须转化为具有操作性的正式制度和规范，才能为广大员工接受。所以，安全制度文化是实现安全精神文化的载体。安全行为文化是企业安全文化的行为层面，是员工在安全生产实践、人际关系中产生的活动文化，是以人的行为为形态的企业安全文化形式。安全物质文化是企业安全文化的物质层面，它由安全作业环境、矿
2、凝聚功能。企业安全文化因其对生命的参悟和价值的感知，能使企业全体员工在安全上的观念、目标及行为准则等方面保持一致，形成心理认同的整体力量，从而表现出强大的凝聚力和向心力。
3、培育功能。推行企业安全文化的过程，就是培育员工安全意识、安全知识、安全技能的过程。通过企业安全文化建设，能有效地提高员工的安全文化素质。
4、激励功能。企业安全文化把以人为本作为主要价值观念，以人的安全行为为准则作为自我激励标尺，激发企业员工的安全生产积极性和主动性，规范和约束不安全行为，使安全生产成为员工自觉、自愿的行动。
5、规范功能。企业安全文化建设通过规范企业安全管理制度、安全管理机制和管理手段，使企业员工形成安全价值共识和安全目标认同并实现自我控制，形成有形的、无形的、强制的、非强制的规范作用。
6、辐射功能。企业根据各阶段安全生产需要，结合企业员工的需求和特点，通过各种媒体、宣传工具和活动，开展宣传教育，使企业安全价值、安全追求等传播到每个企业员工心中。
三、为什么要建设企业安全文化
企业安全文化建设的出发点和归宿就是为实现安全生产提供强大的精神动力和智力支持。煤炭行业作为高危行业，生产作业过程中，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的威胁，时时刻刻要与不安全因素作斗争，这一特点决定了煤炭企业必须把安全放在首位。企业安全文化建设作为现代企业安全管理的高层次阶段，就是通过建立一套自我完善、自我约束、持续改进的安全管理机制，促使企业员工在正确的安全理念和价值观的引导下，统一目标，提高认识，从我做起，发挥安全生产的积极性和主动性，实现从他律到自律的
制度的建立就是将企业先进的价值观和经营理念转变为具有操作性的管理制度的过程。文化形成制度，制度强化文化。只有制定出为广大员工所认同和接受的安全管理制度，并通过严格执行，变为职工的自觉行动，形成制度文化化，才能整体提升安全管理水平。
煤矿安全文化建设从必须四个方面进行制度和内容的整合和规范。主要有：安全行为建设、安全意识培育和素质建设、安全环境建设、安全制度建设。它规定了具体的工作内容、工作方法和工作要求，每项工作要求做到有制度、有标准、有考核、有效果，并在实践中不断完善和创新、基本形成了一套自我完善、自我约束的安全管理长效机制。
（三）、建立行之有效的企业安全文化建设运行机制
无论什么样的制度，没有一套行之有效的管理运行机制做支撑，去考核监督，制度就是无源之水、无本之木。
煤矿安全文化建设必须从两个方面进行机制的健全和完善，来保证煤矿安全文化的实质性运转。一方面建立逐级安全文化检查、考核、排名排队、讲评及奖惩制度；另一方面制定从干部到职工个人的安全质量明细化管理考核、评分、排名、评评及奖惩制度。通过严格执行、调动全员的安全生产积极性，确保煤矿安全文化的有效运行和发展。
（四）、建成有自己特色的安全文化体系
企业安全文化体系的建立与形成，必须有广泛的群众基础，以企业安全生产为重点，使广大员工参与进来，在广泛调查研究的基础上，借鉴国内外企业安全文化建设的先进经验和做法，通过总结、归纳、提炼、发展、创新，去粗取精，去伪存真，并采用各种方式辐射到企业员工中去，渗透到企业安全生产经营活动的每一个环节，逐步形成有自身特色的企业安全文化体系。
安全追求： 安全健康秩序文明 安全原则： 管理装备培训并重 安全方略：
技术是先导装备是基础管理是关键
安全誓言：之一：一举一动遵章守纪尽职尽责确保安全；之二：自保互保遵章守纪团结协作安全第一；之三：安全为天质量为本遵章作业互助团结。
安全理念：
1、核心理念：安全质量标准化安全管理明细化 生命至上，安全为天
对于煤炭企业来说，安全为天，质量为本。安全质量标准化就是要求标准化的所有工作都必须以安全为出发点和着眼点，紧紧围绕矿井的安全生产来进行，它包括岗位作业标准化和工程质量标准化两个方面。明细化是指明确、细致的管理。安全管理明细化就是通过层层建立明细化管理体系，把每项工作细化、量化、明码标价到安全生产全过程，解决生产全过程的安全管理问题，实现安全生产。
2、干部理念
各级主要领导都要用主要精力、主要时间、集中主要的人力、物力、财力抓好安全这项主要工作
3、管理理念
岗位就是责任责任重于泰山 在其位谋其政谋好政
4、“知”与“行”的统一是安全生产的基本保证
“知”与“行”是一对哲学范畴。只“知”不行是“妄想”；只“行”不知是“冥行”。在安全管理中，要物“知”而后“行”，先抓好“知”，再抓好“行”，达到“知行”合一。不能“知”而不“行”或“行”而不“知”，“知行”不一。
5、安全生产上出现的问题其规律性
反复出现的问题是规律性问题，普遍存在的问题是政策性问题，小问题是个人行为问题，大问题是领导管理问题，看不到问题是最大的问题。
6、落实是决策的归宿，是确保安全的生命线
安全工作重在落实。再好的制度，不落实等于零，只有抓好落实，才有好的结果。
第四章：安全意识培育和素质建设
员工安全意识淡薄和安全素质不高是实现安全生产最大的隐患。培育安全意识，提高员工素质，在安全文化建设中尤为重要。安全意识培育和素质建设，就是把企业安全精神文化，包括安全价值观、安全理念、安全规章制度转化职工自觉行为的过程。坚持以人为本，遵循尊重人、理解人、关心人、爱护人的原则，运用宣传教育、培训这两个手段，围绕企业安全生产，通过开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动，不断增强全体员工的安全生产意识，营造安全生产良好氛围，通过不间断的学习和培训，提高非功过员工的安全生产技能，把企业安全管理提升到文化管理的层面，建立安全管理长效机制，为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。
一、工作原则
围绕企业安全生产这一主题，找准切入点，把握着力点，广泛深入地、创造性地开展一系列旨在增强员工安全意识、提高技能素质的工作和活动，是企
程，必须形成党组织管教、行政管长、工会管网、共青团管岗，齐抓共管、全面参与的工作格局。健全完善舆论引导教育体系、党员示范教育体系、现场适时教育体系、业余帮教教育体系、学习培训教育体系、警示提示教育体系。大力弘扬企业安全文化，培养和造就一批安全意识高、安全素质好，懂安全、会安全的员工队伍。
（一）舆论引导教育体系
广播、电视、报刊等媒体是安全宣传教育的重要阵地，它覆盖面广，辐射力强，影响力大，形象生动，便于接受。因此，要充分发挥宣传媒体主渠道的作用，构建安全文化舆论引导教育体系，积极营造有利于企业安全生产的舆论氛围。
（二）党员示范教育体系
俗话说，身教胜于言教。党员在安全征税中严细的工作作风、良好的行为规范以及敢于支持原则制止违章的行为，就是一种无声的教育。因此，构建党员示范教育体系，就是要通过党员的示范和带头作用，带动和影响身边的人，做到党员自己无事故、无违章，党员身边无事故、无违章。
（三）现场适时教育体系
现场适时教育要深入现场，把握时间，贴近实际，因地制宜，因材施教。构建全方位、全时空、全过程的现场适时教育，就是根据各阶段安全生产的形势和要求，以活动为载体，通过开展一系列员工喜闻乐见、寓教于乐的安全文化活动，让员工在潜移默化中受到熏陶和教育，使安全价值观和核心现念入脑入耳，深入人心。
（四）业余帮教教育体系
安全宣传教育，在企业安全工作中尽管起着十分重要的作用，但由于种种
1教育。
2、及时、准确传达上级安全文件、会议、指示、指令精神。
3、通报各级各类安全形势和信息，对严重“三违”进行曝光。
4、发现、总结、推广安全文化建设中的先进经验和做法，宣传安全生产中的先进典型和事迹。
方法措施：
1、广播、电视、报刊开设安全宣传教育专题节目和栏目。
2、组织大型安全宣传日活动。确定活动主题，运用标语、板报、文艺节目、现场问答、咨询等形式，大张旗鼓地开展安全宣传教育。
3、组织基层各单位举办安全黑板报巡回展。基层队组黑板报、墙报、专栏突出安全宣传教育内容，并定期更换。
4、地面工业广场、主要活动场所设臵悬挂固定醒目的安全灯箱、版板、标语，对员工起到警示提示作用。
5、定期适时组织以安全为主题的征广、演讲、研讨、大型安全文艺汇演等群众性安全文化活动。
6、井口点阵屏及时宣传安全生产的有关内容。
（二）党员示范模式
发挥党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用，开展“党员安全责任区”、“党员身边无事故”活动，创建“党员安全放心岗”，影响和带动嗣树立“安全第一”的思想，自觉遵章作用，确保安全生产。
工作内容：
1、学习宣传党的有关安全生产方针、政策以及企业安全生产规章制度。
2、深入细致地做好一人一事的安全思想教育，做好“三违”人员的帮教工
36、组织员工代表定期进行安全巡视检查。方法措施：
1、建立健全群监组织机构、网员活动机制和矿（厂）、区（车间）两级群监工作接待站。定期召开群监工作例会。
2、积极开展“安康杯”竞赛活动，做到有规划、有安排、有落实、有总结。
3、加强群监网员的培训、教育、管理，定期组织网员培训，提高群监工作质量。
4、开办井口监之声广播、进行安全宣传教育。
5、实行网员每班安全汇报制，汇报表格认真翔实填写，重大隐患按程序及时上报。
6、严格考核，落实兑现网员津贴。
（四）青工监督模式
以团员青年为主体，以青监岗活动为载体，在安全生产中发挥监督职责；实现岗员自己不违章，岗员身边无“三违”。
工作内容：
1、强化青工自主保安意识和安全责任意识，抓好青工安全思想教育。
2、深入做到身边一人一事的安全思想工作。
3、积极、主动、创造性地开展宣传教育活动。
4、青监岗员上岗查“三违”、查隐患。
5、加强青监岗业务培训，不断提高岗员素质。方法措施：
1、建立健全青监岗组织机构、岗员活动机制和活动档案。
2、岗员监督当班的安全生产、工程质量，对违章指挥、违章作用，坚持原
5方法措施：
1、班前安全教育要有如下内容：（1）点评本班前一天安全质量明细化排名排队情况：（2）贯彻落实上级安全生产文件和会议精神；（3）针对性地安排布臵本班安全注意事项；（4）进行安全排查；（5）安全宣誓。
2、安全例会，由队长主持，包队区（车间）干部、支部书记、队长、班长参加。
3、安全活动日，由值班长主持，对活动内容必须提前备订，保证活动质量，机关科室包队干部按时参加。
4、利用节假日和停产放假期间，以队为单位进行成建制的安全军事化培训。
（六）家属协管模式
安全宣传教育是一项系统工程。必须动员矿区方方面面的力量，广泛参与、协调。要动员、组织员工家属关注企业、关注安全、关爱亲人，把企业安全文化的理念渗透到员工的家庭生活中。从做好身边亲人的宣传服务入手，把亲情、友情、邻里情融入宣传教育中，使工作更具人情味，把安全教育从单位延伸到家庭，从八小时以内延伸到八小时以外，不断拓宽安全宣传教育渠道，筑起安全第二道防线。
工作内容：
1、开展“安全五好家庭”竞赛，做到上班之前叮嘱好、下班回家关心好、家庭和睦关系好、心情舒畅精力好、遵章守纪行为好。从家庭责任和幸福上唤起咒工对生命的珍惜和安全的重视。
2、开展为员工“送温暖、嘱安全”活动，体现女工家属的真情关爱。
3、对“三违”人员进行帮教工作，用亲情、友情感化职工。
4、适时举办演、报告会、现身说法等安全教育活动，形象生动讲安全。
7下大功夫着力抓好此项工作。
（一）工作原则
统一领导，归口管理，分级培训，教考分离。在此原则指导下，应把握好四个结合：
1、坚持理论与实践相结合。要十分注重培训效果，既重谭堂灌输，又重实际操作，做到学用结合、学以致用。
2、坚持重点与一般相结合。重点工种、特殊岗位员工必须做到硬性培训，持证上岗；一般员工也要定期培训，全面提高员工整体安全素质。
3、坚持系统培训和专题培训相结合。针对员工所掌握的安全知识多少以及安全生产的实际需要，既要传授系统性的安全知识和技能，又要针对重点、难点进行专题培训。
4、坚持脱产与业余相结合。安全培训是一项长期、艰巨性的工作，仅靠职教部门的脱产培训远远不够，要坚持做到脱产和业余双管齐下，兼收并蓄，切实缓解工学矛盾，提高培训效果。
（二）职责分工
1、安全技术技能培训由各级党政领导负责并纳入安全办会会议的议事内容；各级行政主要领导是安全技术技能培训的第一责任者；主管安全工作的行政领导，负责组织安监、职教、培训等有关部门，编制安全技术技能培训规划和计划。各级安全监察部门是安全技术技能培训教育的主管部门，对安全技术技能培训工作进行指导，并对所属单位的安全技术技能培训教育工作实行监督、监察、考核。
2、公司安全技术培训中心、各单位培训科（职教办、安全教育室）是对员工进行安全技术技能培训的职能单位，必须根据培训规模和任务配备足够的专
91、《煤炭法》、《矿山安全法》、《安全生产法》。
2、《煤矿安全规程》及企业有关安全管理的规章制度。
3、与员工本职工作有关的安全知识和操作技能。
4、各种事故征兆的识别、发生紧急危险情况时的应急措施和撤退避灾路线。
5、互保自救知识和工伤急救知识。
6、职业健康教育内容。
7、上级有关部门规定的培训内容
（五）专业培训
1、坚持“干什么学什么”、缺什么补什么、急用先学“的原则，结合安全生产实际，认真编写《安全技术技能培训计划》，合理安排培训时间和培训对象，规范教学内容，按计划完成培训教学内容。
2、安全技术技能培训的教学管理工作要达到规范化。各单位培训部门要健全教学计划编制，坚持教案编审、听课、定期组织教研活动等制度。开办安全技术技能培训班必须要有教学计划，有教材，有教师，有实验手段和管理办法。
3、安全培训部门必须配备专职安全技术技能培训教师。专职安全技术培训教师必须具备现场工作5年以上、中级（含技师）以上技术职称，思想觉悟高，热爱安全技术培训工作，身体健康，经考核合格才可担任。专职教师的脱产进修每年不能少于1个月，而且要经常参加本单位安监部门组织的安全活动。要为专职教师的进修和实践创造条件，不断提高其业务素质。
4、培训部门要经常开展教学方法、现代安全技术管理和安全技术的教研活动。安全技术技能的教学，要课堂讲授与电化教学、实验教学、实物教学、实际操作相结合，不断提高教学质量。要积极张高等院校、科研单位及相关中介组织和有实践经验的人参与安全技术技能培训工作。要充分利用现有培训、教
1管理，把员工从自然人中解放出来，成为企业的主人，让安全质量标准化、安全管理明细化的理念渗透到员工的头脑中，从表面接触递进为理性理解，由理性理解升华为责任意识和行为规范，并转变为自觉行动。
第五章安全行为建设
一、安全行为建设的基本原则
（一）实事求是、与时俱进的原则；
（二）依法管治、强制执行的原则；
（三）以人为本、安全为天的原则；
（四）科学管理、量化细化的原则；
（五）简单明了、便于操作的原则；
（六）全员参与、重在落实的原则.二、安全行为建设的目标和要求
（一）制度性
安全行为规范对员工的生产作业行为有指导和约束作用。要真正使全体员工的安全行为规范化，就必须把安全行为规范制度化，使员工的安全价值理念充分地体现在生产作业活动中，形成一种制度，通过制度来规范和约束员工的行为。
（二）实践性
安全行为规范来源于实践，同时又指导实践，并在实践中加以体现；它不仅表现在安全管理的各种规章制度中，更应体现在员工的安全行为中。
（三）渗透性
要将安全行为规范渗透到员工的头脑中，就必须加强安全文化宣传教育。也就是要用企业的安全价值理念去引导和熏陶员工的思想，让所有的员工都认
3“一下”是指下井（下现场），“三抓”是指抓“三违”、抓隐患排查、抓培训抽查。它是对生产队、辅助生产队队长书记以上干部的管理要求。“两下三抓”：“两下”是指下井（下现场）、下基层，“三抓”是指抓“三违”、抓隐患排查、抓培训抽查。它是对矿（厂）级领导、各副总工程师、生产业务科室副科级以上干部、区（车间）副科级以上干部的管理要求。）
（８）必须坚持“不安全不生产、不消除隐患不生产、无安全措施不生产”的三不原则。
（９）必须对职工进行经常性的安全宣传教育。
（１０）必须自觉接受群众监督，虚心听取群众意见，改进工作作风。
●“十不指挥”
（１）未经安全培训、未取得“安全资格证书”者，不准指挥生产。（２）不学习和不掌握作业规程和安全措施者，不准指挥作业。（３）不懂安全质量标准不准指挥作业。
（４）工作场所开会前不检查安全，不准指挥工人作业。
（５）在设备不符合运转条件及安全措施不完善的情况下，不准指挥工人操作。
（６）工作场所不安全隐患未处理前不准指挥工人作业。（７）处理隐患无安全措施，不准指挥处理。
（８）处理隐患能力不足或处理不了，不准继续指挥工人作业。（９）作业场所与规程规定不符，不准继续指挥工人作业。
（１０）作业场所出现重大灾害预兆，不许立即停止作业、撤出人员，不得继续指挥工人作业。
２、工人安全行为准则
5（１）无作业规程或安全措施不开工。（２）“三员两长”不全、不检查现场不开工。（３）存在不安全隐患、隐患处理不完不开工。（４）安全保护措施不全或不完好不开工。●“四不操作（作业）”
（１）未学习规程、措施者不上岗作业。（２）无“上岗证”不操作。（３）不符合规程和技术规范不作业。（４）没有进行安全确认不操作。
（二）安全行为规范
安全行为准则是企业干部、工人两大群体在安全生产活动都必须共同都必须共同遵守的制度规则。安全行为规范是安全行为准则的细化和延伸，是针对每一位干部、每一名工人进行安全生产活动的强制性行为要求。
根据工作岗位设臵，逐级逐人制定队长书记以上干部安全工作目标、工作责任、工作标准；根据作业程序和要求，制定各工种岗位人员的安全工作目标、工作责任、工作标准，并总结归纳出简明扼要、易懂易记的若干个“严禁”、若干个“必须”的具体内容。
干部安全行为规范包括矿（厂）级领导、副总工程师、生产业务科室领导、生产单位领导、生产辅助单位领导；工人安全行为规范包括各工种人员。所有员工的安全行为规范必须做到细化、量化，汇编成册。
落实安全行为规范，用组织的、强制的手段做保证，促使每个人有被动到主动，由不自觉到自觉，由不习惯到习惯，逐步提高其规范化的高度。
执行安全行为规范，要实行“安全确认制”，即首先对人、设备、环境进行
7６、地面单位领导干部“一下三抓”、“两下三抓”参照执行。
（二）强化干部管理的若干个必须
１、各矿必须建立《强化各级干部安全管理的若干个必须》，当井上发生安全问题时，相关领导必须到场到位（到场：到现场；到位：到调度指挥中心）。
２、制度要结合实际和生产特点，规定在什么情况下，那些领导干部要及时到场到位。
３、制度应明确规定处理井上下安全问题的程序。如：井下发生安全问题→调度指挥中→值班领导→按规定要求处臵→哪些人员下井→下达命令→相关人员→到现场处理→处理结果汇报→登记。
４、矿长应逐日检查考核各级领导干部在发生安全问题后的到场到位情况，在台帐上签字；并在矿每月召开的干部大会上对执行情况进行通报。
（三）各级安全例会 矿长安全办公会议
１、每月必须召开一次安全办公会议。
２、安全办公会议由矿长主持，行政副职、总工程师、安检处长及有关科室的负责人参加。
３、安全办公室会议之前要做好充分准备，会议要抓住重点，有议由决，讲求实效。其内容包括：
（１）学习贯彻上级有关安全生产文件、指示和会议精神。
（２）听取各部门关于执行“三大规程”（煤矿安全规程、作业规程、操作规程），落实安全技术措施和安全管理、安全检查工作的情况汇报。
（３）研究分析当前安全生产中存在的问题和安全隐患，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。
9超前控制事故提供保证。
４、各职能部门负责人对管辖范围内的安全工作负责，必须搞好业务保安。５、区（车间）队长、班组长是本单位安全生产的第一责任者，对所管辖范围内的安全工作负全面责任。必须坚持经常深入现场，贯彻执行安全技术措施，对职工进行经常性的安全技术教育，对现场不安全问题，必须采取针对性措施及时解决；当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
６、工人对所在岗位的安全工作负责，对自己和他人负责，做到“三不伤害”，作业中必须认真执行岗位安全操作标准。
（五）“三违”分析和处理
“三违”指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。１、“三违”的登记及分类
安检部门负责对矿领导、副总及生产业务科室和管理人员，在日常下井、各种安全质量检查以及安全员、安全监督小分队的“三违”查处情况及时进行登记，每月汇总一次。对所登记、汇总的“三违”情况，按“三违”人员所在单位和性质分类统计，严重“三违”人员另外造册统计。
２、“三违”分析
每月组织召开一次“三违”查处分析通报会，对查处的“三违”人员及分类情况进行通报，分析“三违”发生的深层次原因，研究控制“三违”的针对性措施，并由相关责任人员做好记录。
３、“三违”处理
对严重“三违”人员，无论干部还是工人，一律开除矿（厂）籍或解除劳动合同；对一般“三违”人员要强制性进行“三违”学习班培训教育和罚款。对“三违”的处理结果要利用各种会议、广播、电视、安全简报、点阵屏以及
1后要到公司安监局加盖工伤审核专用章，便于日后对重伤的管理及伤残等级的鉴定。
（３）凡发生死亡事故，由煤矿安全监察局、市公安局、市工会和公司相关部门组成事故联合调查组进行联合调查，公司安监局派人参加。
（４）发生二、三级非伤亡事故：
“一通三防”事故，由矿总工程师牵头，安全副总组织生产、通风、调度、安监、保卫、工会等有关人员组成调查组进行调查。
运输事故，由矿机电副矿长牵头，机电副总组织生产、机电、调度、安监、保卫、工会等有关人员组成调查组进行调查。
顶板事故，由矿生产副矿长牵头，开掘副总或采煤副总组织生产、调度、安监、保卫、工会等有关人员组成调查组进行调查。二、三级非伤亡事故的调查处理结果由矿调度上报公司安监局。（５）发生一级非伤亡事故和重大未遂事故，由公司调度部门组织生产等部门人员组成调查组进行调查，安监局派人参加，处理结果报公司安检局。
（６）地面单位参照执行。３、事故分析和责任认定
事故分析和责任认定必须遵循以下基本原则：（１）实事求是，客观公正的原则；（２）依法办事，依规处罚的原则；（３）惩前毖后，治病救人的原则；（４）科学分析，超前方犯的原则。４、事故处理
（１）所有事故都必须按照“四不放过”（事故原因没有查清不放过、事故
3现在安全管理各项制度中，安全制度实际上就是安全文化核心理念的载体。先进的、科学的安全工作理念可以在制度建设强有力的支持下，使安全管理收到事半功倍的效果，促使企业生产持续、稳定、健康发展。
三、安全制度建设的原则
１、合法化原则。安全制度的内容必须符合国家法律、法规要求。２、前瞻性原则。安全制度的制定要顺应社会发展趋向，有一定的提前量，使制度有一个相对的稳定发展期，避免“朝令夕改”，引起人们思想上的混乱。
３、系统性原则。安全制度的制订要成龙配套，符合科学性、逻辑性要求，使块与块之间、条与条之间相互衔接，既独立成章有连为整体。
４、普遍性原则。制度的制定要考虑干部职工的普遍认同度和可操作性，力求简易明确、通俗易懂，公正公平严格。
四、安全制度体系
（一）安全生产责任制
安全生产责任制是企业最基本、最重要的制度，是安全规章制度的核心。建立完整的系统的安全生产责任制体系，要横向到边、纵向到底。横向到边指企业的每个部门都要承担起安全生产的职责，不能有例外；纵向到底是指矿（厂）长、书记到区（车间）队长、班组长直到操作工人，每人都有明确的安全生产责任，不能有遗漏。
１、干部安全生产责任制的内容
（１）对上级有关规定安全法规、决定、条例、文件亲自主持研究，并制定具体保证措施，落实责任。
（２）组织制定本系统、本部门、本单位有关安全生产的规定、制度、措施和改善安全生产的计划，并从人力、物力、财力方面优先保证安全的需要。
5⑶编制执行规程和改善安全状况的规划、计划和措施； ⑷经常了解和及时解决本职范围内的安全问题； ⑸搞好安全教育和安全技术管理。
（二）安全质量明细化管理制度
安全质量明细化管理，是安全管理机制创新的重要成果。安全质量明细化管理就是明确、细致的管理，其基本内涵是各级各类人员的安全质量工作目标明确、工作责任明确、工作标准明确、工作考核明确、日事日毕。
1、明细化管理的实质
安全生产、人人有责。人人、事事、时时、处处都要把安全放在首位，真正体现安全工作“抓与不抓不一样，管与不管不一样，抓的力度大小不一样”。解决安全工作抓两不紧、抓而不严、抓而不细、抓而不实的问题。做到没有一个没有责任的人，没有一件没有责任的事，没有一项没有标准的工作，没有一项没有完成的任务。
2、明细化管理的主要原则
⑴岗位就是责任、责任重于泰山3的原则。⑵安全为天、质量为本的原则。⑶持续改进、不断创新的原则。
3、明细化管理的支撑体系
⑴目标体系：是指每个干部和工人在自己的岗位上，围绕本单位安全生产目标和工作任务确定的字处理目标和工作目标。即工作要达到什么目的。
⑵责任体系：是指每个干部和工人，根据本单位的管理权限和自身的岗位要求，必须履行的职责。即干什么工作。
⑶标准体系：是指每个干部和工人，根据自己的岗位职责，遵循国家和企
72、事故预防管理制度的内容要求
⑴根据矿（厂）实际，总结归纳本矿（厂）可能发生灾害事故的地点、自然条件与生产条件、发生事故类型类别及其发生的原因预兆和相应措施。
⑵各种重在灾害及生产薄弱环节的事故预防措施，必须包括组织措施、技术措施和必要的物质准备、完成时间与检查督促方法，并落实到单位或人员。
⑶一旦发生事故，现场人员如何行动、如何组织撤离等。⑷具体事故的抢救原则和方法。
⑸规定处理重大灾害事故的指挥组织、人员名单、通知顺序与通知方法。⑹有关图纸和技术资料。如井上下对照图巷道布臵图、采掘工程平面图、通风系统图、避灾路线图等。
⑺事故抢险救灾处理结束后，恢复生产的措施。
（四）安全技术管理制度
安全技术管理制度是企业员工指挥生产和从事生产的技术规范和行为规则。
1、建立技术管理制度的主要原则
⑴法规性原则。安全技术管理制度必须以安全生产方面的各种法规、条例、规程规定决定、技术标准为制定依据。
⑵科学性原则。必须按照客观规律办事，才能获得成功，达到应有效果。⑶规范性原则。要依据本单位的生产实际，明确规定在某种特定条件下可以普遍使用的员工行为规则。即可以怎么做，不能怎么做；哪些行为被禁止，哪些行为补允许。
⑷稳定性原则。规程措施一旦颁布执行不得随意修改，在一段时间内保持相对的稳定。
9区域进行一次专项检查，队组每周进行一次全面自检。各级领导干部和生产科室工作人员、安监人员坚持日常巡回安全检查，安全督查小分队坚持24小时不间断动态突击检查。
⑵安全大检查由矿（厂）、区（车间）、防安全生产第一责任者组织，有关矿（厂）领导，有关处（科室）和区队领导参加。
⑶安全大检查后，各级安全第一责任者要组织召开安全大检查专题会，对查出的问题和隐患按“三定”原则（定人员、定措施、定时间）落实处理，并将检查情况进行通报。
⑷对安全检查中出现的问题和隐患，隐患单位要按照“三定”要求及时进行整改，安监部门跟踪复查。逾期未解决的要追究责任，并进行处罚。
2、安全小分队活动制度 安全小分队活动包括三种形式：
⑴矿安全小分队：由矿领导带队，抽调科室干部，对各级干部“一下三抓”、“两下三抓”工作任务完成进行检查和督查。
⑵安监小分队：由安监处领导带队，抽调管理干部和有专业知识的人员对作业现场、“三员两长”管理和重点工程管理进行检查和督查。
⑶青监岗、群监网小分队：由团委和工会领导带队，抽调团委和工会干部及工作人员对岗员、网员隐患排查及其它毓安全活动进行检查和督查。
安全小分队坚持日日明活动，旬旬有通报，月月有总结，推进安全生产综合治理不断向纵深发展。
3、作业班安全质量评估考核制度
由现场安监员下井前携带安全质量评估考核表与当班跟班队长、班长、质量验收员一起进行开工前、作业中、收工前三次作业现场的安全质量评估考核，15、事故分析责任追究制度
凡发生事故，一律严肃追究事故单位领导及相关领导的责任，并对事故单位和事故责任人员进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6、“三违”处罚制度
对所有发生“三违”行为的人员，一律进行强制性学习培训（住“三违”学习班），并按照《违章处罚条例》进行处罚。
（八）职业安全健康认证制度
职业安全健康管理体系（OSHMS）是20世纪80年代后期，在国际上兴起的现代管理模式，实施OSHMS是对传统安全生产管理理念的挑战，是建立现代规范化管理制度的重要途径之一。
1、职业安全健康管理体系的作用
实施OSHMS对职业安全健康工作有着积极的推动作用。主要体现在： 一是推动职业安全健康法规和制度的贯彻的执行；
二是使职业安全健康管理由被动行为为主动行为，促进职业安全健康管理水平的提高；
三是促进职业安全健康管理与国际接轨，有利于消除贸易壁垒； 四是有利于提高全发的安全意识。
2、职业安全健康管理体系与明细化管理的关系
职业安全健康管理体系为我们提供了科学的管理模式，其基本实质和明细化管理相同。不同之处在于“体系”是一个系统化、程序化的模式，而“明细化”是一个具体化、制度化的管理机制。要用“体系”来规范明细化管理。各矿（厂）应把“体系”中危害识别风险评价和风险控制纳入明细化，进一步实现管理对象的明确。
3为；反之，环境好，能调节人的性理，激发人的胡利情绪，有助于人的行为。差的作业环境，如粉尘噪声超标、有害气体超限、气温过高过低、风速照明不符合要求等，将造成人的不舒适、疲劳和注意力分散，人的正常能力将受到影响，从而造成行为的失误和差错。环境的过冷过热和环境中的粉尘还可能影响机器的正常能力发挥和加速磨损。要保障人的行为安全和机器的正常工作进而实现安全生产，必须创造良好的环境。
安全环境建设就是要控制克服环境中的灾害因素，创造安全的环境，改善作业条件，创造适合人、机工作的环境。安全环境建设包括：安全技术装备调入、矿都只是各大系统的完善、“一通三防”综合整治、安全作业环境建设、矿区周边环境治理、安全视觉识别等方面。
一、安全技术装备投入
安全技术装备投入是煤矿和安全环境建设的一个重要环节，投入不足将直接影响矿吉的综合抗灾能力。
安全技术装备投入必须树立“资金少、安全投入不能少”的思想，坚持“应投尽投，应保必须保”的原则。安措资金铁使用、技术装备的投入安措工程的管理和监督，要按以下要求进行：
（一）资金筹措
安全技术装备投入的资金来源：
上级安措资金专项补助和资金专项贷款；综合折旧费和吨煤成本安措投入严格按照上级有关规定执行。
（二）使用原则
“安全投入优先、重点突出、监管有力、效益显著”原则。“专款专用、保证重点、突出效果”原则。
5参加验收，否则不得进行工程结算和财务决算；安措设备由供应公司实行招标采购，设计、安监、通风、机电等部门参加验货。
二、矿井各大系统的完善
矿井安全环境有赖于各大系统的支持，各系统在安全方面各自发挥着独特的作用。矿井一般都具有以下系统：安全行人避灾系统、供电系统、主辅运输提升系统、排水系统、消防防尘供水系统、通讯系统、压风系统、瓦斯监控系统、瓦斯投放系统、通风系统。矿井各大系统完善、功能完备是建设安全环境、提高矿井抗灾能力的必然要求。
（一）矿井安全出口
必须符合《煤矿安全规程》的有关规定，各种安全行人避灾路线必须畅通。
（二）矿井有可靠的供电系统
有双回路供电，主要通风机、主提升绞车、瓦斯抽放泵和井下各水平、各采区的中央变电所、水泵房、局部扇风机等应有双回路供电线路，供电系统的各种保护齐全，能力满足要求。
（三）主辅运输提升系统
必须满足安全运输的需要，各种运输车辆、轨道、提升设备不得带病运行。
（四）矿井排水
系统完善，设备能力能保证排水需要并有一定的富余。
（五）水防、防尘供水系统
有足够的水源，并能满足水质、水量、水压要求；管路齐全，三通、阀门等配件符合规定。
（六）通讯系统
必须保证信息畅通，人员使用方便。各采掘工作面、变电所、火药库、主
7斯涌出量将进一步增大。因此只在加强全体员工的“一绶三防”教育，牢固树立“一通三纺”管理制度强休“五项”重点工作，才能确保矿井安全生产。
（一）工作原则
“一通三防”工作离不开风，经常用得着水，“一通三防”工作是“呼风唤西雨”的工作最高境界是“风调雨顺，矿井平安”。
“风调”即：通风能力满足，风流稳定，风速适中，温度适宜，无瓦斯超限；“雨顺”即：喷雾洒水及时，无粉尘飞扬，无火灾发生。为达到以上境界，必须坚持以下原则：
1、“应抽尽抽、先抽后采、监测监控、以风定产”的原则。
2、“两同时”原则。即进行生产建设设计时，同时进行通风设计；制定采掘计划时，同时制定抽放计划。
（二）工作目标
1、使通风系统达到“系统合理、能力满足、风流稳定、风速适中、设施完善”。
2、综合防尘在完善设施的基础上，重点加大尘源治理，努力把粉尘浓度降低在规定的范围内。
3、矿井防灭火做到装备设施齐全、完善、有效、按规定及时封闭采空区和盲巷，消灭火区。杜绝煤层自燃发火和外因火灾。
4、实现五个消灭：消灭瓦斯超限、消灭责任事故。
（三）“一通三防”教育
高度重视“一通三防”的宣传教育培训工作，狠抓“三基”教育（基本知识、基本意识、基本技能），对全体员工特别是井下员工进行全员、全面的强制性培训教育。凡“一通三防”三基教育不合格不准上岗。同时，利用各种渠道，9
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