[舆情信息]干群关注国务院正式批准《平潭实验区发展规划》（共5篇）

第一篇：[舆情信息]干群关注国务院正式批准《平潭实验区发展规划》

干群关注国务院正式批准《平潭实验区发展规划》

近日，国务院正式批准《平潭综合实验区总体发展规划》，根据《总体规划》，实验区发展定位是两岸交流合作先行先试的示范区、海峡西岸经济社会协调发展的先行区、海峡西岸生态宜居的新兴海岛城市。

干群认为,要加强福州与平潭的融合,拓展平潭综合实验区发展空间和腹地，推动福清、长乐等周边地区与平潭的联动发展，最大程度争取优惠政策对福州的辐射。福清港口经济与高新产业基础、长乐的国际机场与产业规模，均使得平潭与两地的联动具有必要性。促进福州与平潭的区域互动融合，也是加快构建福州大都市区的重大举措。

干群认为,在人才方面，要分批次从省直单位、其他设区市以及平潭选派、选拔了业务骨干充实到实验区干部队伍，有效弥补了开发建设起步阶段对各类专业技术人才的需求.要制定出台了鼓励博士选调生到平潭工作、支持台湾同胞创业发展、引进高层次和紧缺人才暂行办法等优惠政策，为人才提供全方位优惠，切实增强实验区对人才的吸引力和集聚力。

干群认为,在融资上，要与国家开发银行、兴业银行总行、农发行福建省分行等银行签订了战略性金融合作协议，组建实验区投资发展有限公司、利用国有投资公司、交通发展投资公司和鼎新公司等融资平台，破解融资瓶颈。加强与央属大企业的合作，与央企签订建设合同或战略合作框架协议。加强与民营企业合作，大力实施“回归工程”，出台隧道与海运产业回归优惠政策，为建立隧道工程业、海运业总部经济夯实基础。

第二篇：[舆情信息]干群关注福州市“两会”召开

干群关注福州市“两会”召开

在迎来充满希望、奋发进取的2012年之际，市十四届人大一次会议和市政协十二届一次会议将分别开幕。今年的市“两会”，是在更高起点上推动福州科学发展新跨越，加快建设开放、文明、和谐、幸福新福州的新形势下召开的一次重要会议。干群认为，这次“两会”将听取和审议市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院以及计划、预算等工作报告和决议，回顾总结5年来我市经济社会发展的成效和经验，确定今后5年和2012年我市经济社会发展的目标任务。同时，大会还将选举新一届市人大常委会、市政府、市政协领导班子，以及市法院院长、市检察院检察长和省第十一届人大代表，议程重要，意义重大。

干群认为，回顾过去5年，福州人民奋发有为、勇于创造，用激情、拼搏与汗水谱写了辉煌篇章。刚刚过去的2011年，市县乡三级领导班子换届工作顺利开展，福州荣膺全国文明城市，成功申办第八届全国城运会，省会城市保持和谐稳定，全市上下呈现出合心合力合拍、敢为能为有为的良好局面。

干群认为，开好这次市“两会”，对于我们深入落实科学发展观，认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署；对于我们全面贯彻省、市党代会精神，深入实施“十二五”规划；对于调动全市人民的积极性，凝心聚力推动福州科学发展新跨越，努力发挥省会城市的龙头引领作用，具有十分重要的意义。

（港头镇党政办）

第三篇：[舆情信息]干群关注我国扶贫线上升

干群关注我国扶贫线上升

中央扶贫开发工作会议决定，将2011年的扶贫线上调至2300元，据悉这个标准比2009年提高了92%。到2020年，深入推进扶贫开发的总体目标是：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

干群认为,若执行新标准，保守估计将会有超过6000万人重新纳入扶贫范围，这对低收入群体无疑是个福音。还应该尽快完善与“贫困线标准”相适应的医疗卫生、教育、住房等配套性社会工程，这些大工程不实现，扶贫线上去了，贫困人口的生活底线就还难以真正提高。

干群认为,要真正解决贫困问题，要真正实现贫困者能享受到衣食住行和教育医疗的基本生存条件，不是仅仅将扶贫线提上去就可以实现的,全社会分配的基本关系都需要深化改革和调整，当前我国贫富差距加大存在很多不合理的因素，如垄断性行业的收入分配同市场脱节，保险福利制度改革对收入差距扩大的影响等等。

干群认为,管理扶贫事业的政府管理体制更需要跟上改革。扶贫线上提意味着扶贫资金的加大投入，而一旦涉及资金的增加，又会出现各种利益粘连。严重制约慈善和扶贫事业发展的是体制不顺、法规纪律不严这样的巨大痼疾，这些问题形成了民政系统的腐败。这些问题已到了非改不可的地步。

第四篇：平潭综合实验区商事登记管理办法

【发布单位】福建省

【发布文号】福建省人民政府令2013年第130号 【发布日期】2013-11-29 【生效日期】2013-11-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】福建省人民政府

平潭综合实验区商事登记管理办法

福建省人民政府令第130号

《平潭综合实验区商事登记管理办法》已经2013年11月26日省人民政府第13次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省 长 苏树林 2013年11月29日

平潭综合实验区商事登记管理办法

第一章 总 则

第一条 为了促进平潭综合实验区的开放开发，营造优良便捷投资创业环境，根据有关法律、法规及《福建省人民代表大会常务委员会关于加快推进平潭综合实验区开放开发的决定》，结合平潭综合实验区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于平潭综合实验区内的商事登记以及相关监督管理活动。本办法未作规定的，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条平潭综合实验区内的工商行政管理部门(以下统称商事登记机关)依照本办法负责商事登记工作及商事登记事项监督管理工作。

其他负责行政许可审批的行政管理部门（以下统称许可审批部门）依照法律、法规、规章规定，在职责范围内对商事主体从事须经许可审批的经营行为实施监督管理，依法查处未取得许可审批的经营行为。

第四条 申请人向商事登记机关申请办理商事登记应当遵循诚实信用的原则，其提交的申请材料应当真实、合法、有效。

商事登记机关实施商事登记应当遵循公平、公正、公开的原则，对申请人提交的材料进行形式审查。

第五条 商事登记机关应当设置商事登记簿，记载商事主体登记事项和备案事项。

第六条 商事登记机关实行注册官核准制度，由注册官依法依职权核准商事登记。

省人民政府工商行政管理部门应当会同公务员管理部门建立健全平潭综合实验区商事登记注册官录用、评级、待遇、奖惩等配套制度，完善工作机制，提高登记效能。第二章 商事主体的登记及证照管理

第七条 依法登记的商事主体分为企业法人、非法人企业、企业分支机构和个体工商户四大类，由商事登记机关颁发相应营业执照。

企业法人、非法人企业、企业分支机构和个体工商户的具体类型，按照国务院工商行政管理部门规定的分类标准确定。

香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民，台湾地区居民可以按照国家有关规定，申请登记为个体工商户。

第八条 商事登记事项主要包括：

（一）名称；

（二）法人主体的住所及经营场所，非法人主体的经营场所；

（三）法定代表人（负责人）；

（四）认缴出资总额；

（五）经营范围；

（六）经营期限；

（七）商事主体类型；

（八）投资人姓名或者名称，及其认缴或者申报的出资额。

第九条 设立商事主体，应当向商事登记机关提交下列材料：

（一）申请书；

（二）章程或者协议；

（三）住所或者经营场所信息材料；

（四）投资主体资格证明；

（五）负责人、高级管理人员等相关成员的任职文件及身份证明；

（六）商事登记机关规定的其他材料。

申请设立需要取得前置行政许可的商事主体，还应当提交名称核准通知书。

商事登记机关应当依法制定商事主体变更、注销登记需要提交的材料目录并向社会公布。

第十条 使用“平潭”字样的商事主体名称，申请人可以自主选择名称中的字号和行业特征，并申请登记，但不得损害国家利益、社会公共利益或者违反社会公序良俗。产生名称纠纷的，由当事人协商解决；协商不成的，可以依法提起民事诉讼。

第十一条 商事主体实行直接登记制，但涉及国家安全、公民生命财产安全等需要取得前置行政许可的除外。具体前置行政许可审批目录由平潭综合实验区管委会编制，报省人民政府批准后公布施行。

商事主体领取营业执照后，即可开展不需许可审批经营项目的经营活动。

商事主体从事应当报经有关部门许可审批经营项目经营活动的，应当在领取营业执照后，依法向许可审批部门提出申请，经许可批准后方可开展相关经营活动。

第十二条 商事主体的经营范围由其自主选择，但法律、法规和国务院决定禁止的除外。

商事主体在章程或者协议中应当如实载明具体经营项目。

第十三条 商事主体以其主要办事机构所在地的地址或者联络地址为住所。

第十四条 商事主体可以在住所以外增设经营场所。商事主体的经营场所不在其商事登记机关辖区内的，应当办理分支机构登记；经营场所在其商事登记机关辖区内的，应当选择办理分支机构登记或者将经营场所信息报商事登记机关备案。

商事主体的住所、经营场所依法应当取得规划、环保、消防及食品安全、药品安全、卫生等相关许可审批部门批准的，应当依法向相关部门提出申请，经批准后方可开展经营活动。第十五条 申请人申请商事登记时，应当提交对住所、经营场所享有使用权的证明，商事登记机关不审查住所、经营场所的法定用途及使用功能，申请人对住所、经营场所的真实性、合法性、安全性负责。

第十六条 有限责任公司和发起设立的股份有限公司实行注册资本认缴登记制，股东或者发起人以其认缴的出资额或者认购的股份为限对公司承担责任，募集设立的股份有限公司不适用认缴登记制。申请设立登记时，商事登记机关登记其全体股东或者发起人认缴的注册资本总额，申请人无需提交验资证明文件。

股东或者发起人的姓名或者名称以及认缴的出资额、出资期限、出资方式及出资责任等事项由股东或者发起人约定，并记载于章程。股东或者发起人实际缴纳出资的，由公司向其签发出资证明书或者交付股票。注册资本缴付情况的真实性、合法性由公司股东或者发起人负责。

公司实收资本不再作为公司的登记事项，由公司凭依法设立的验资机构出具的实收资本验资证明向商事登记机关办理备案，备案实收资本作为备注事项记载于营业执照。

法律、行政法规对公司注册资本实缴登记另有规定的，从其规定。

第十七条 营业执照的样式由商事登记机关制定并发布。依法设立的商事主体，其营业执照签发日期为商事主体成立日期。商事主体凭营业执照刻制印章，申报办理税务登记，开立银行账户等事项。

第十八条 商事主体变更登记事项，应当向商事登记机关申请变更登记。未经变更登记的，商事主体不得擅自改变登记事项。

第十九条 有下列情形之一的，商事主体应当向商事登记机关办理备案：

（一）章程或者协议修改、变更的；

（二）公司实收资本变化的；

（三）董事、监事及高级管理人员变动的；

（四）增设或者减少分支机构的；

（五）设立清算组及清算组成员和负责人变动的。

第二十条 有下列情形之一的，商事主体应当向商事登记机关申请注销登记：

（一）章程规定或者协议约定的营业期限届满或者其他解散事由出现的；

（二）根据依法作出的决议或者决定解散的；

（三）因合并、分立解散的；

（四）人民法院依法予以解散的；

（五）被依法宣告破产的；

（六）被依法责令关闭的；

（七）法律、法规规定的其他解散情形。

经商事登记机关注销登记，商事主体终止。

第二十一条 申请商事主体登记，申请人可以到商事登记机关提交申请，也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，或者通过商事登记机关的网上服务平台直接申报。

第二十二条 对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，商事登记机关应当自收到材料之日起1个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料，并将申请材料退回申请人。

对申请材料齐全，符合法定形式的，商事登记机关应当受理，除可以当场作出商事登记决定的外，商事登记机关应当在3个工作日内予以登记并颁发营业执照。

对不属于商事登记范畴或者不属于本机关登记管辖范围的事项，应当即时决定不予受理，并告知申请人向有关行政管理部门申请。商事登记机关在3个工作日内不能完成登记的，经商事登记机关负责人批准，可以相应延长。

第二十三条 商事主体营业执照分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。商事主体可以根据业务需要向商事登记机关申请核发营业执照若干副本。

推行电子营业执照和全程电子化登记管理。商事登记机关可以核发各类型商事主体电子营业执照，与纸质营业执照具有同等法律效力。

第二十四条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。

营业执照遗失或者毁坏的，商事主体应当在省级以上的报刊上声明作废，申请补领。

第三章 监督管理

第二十五条平潭综合实验区管委会应当建设统一商事主体信用信息公示平台（以下简称信息平台），利用信息平台征集、发布与商事主体相关的行政许可审批和信用信息，对商事主体进行信用教育、评级、警示。

许可审批部门及有关单位应当将其有关行政许可审批及监管情况等信息及时、准确、完整地汇入信息平台。

第二十六条 商事登记实行报告制度。

每年3月1日至6月30日，商事主体应当通过信息平台向商事登记机关提交报告，并向社会公示。当年设立登记的商事主体，自下一年起提交上一的报告。

商事主体通过网上报送电子档报告的，电子档的报告同纸质档具有同等法律效力。

第二十七条 商事主体提交的报告内容必须真实、合法、有效。报告内容应当包括商事主体登记事项和备案事项的变化情况、出资缴纳情况、取得经营项目许可审批情况、主要从事的经营项目和资产负债及损益等资产状况情况。

商事登记机关对商事主体的报告实行抽查的监督制度。

第二十八条 实行经营异常名录制度。

商事主体有下列情形之一的，由商事登记机关将其从商事登记簿中移出，载入经营异常名录，并纳入信用监管体系：

（一）不按时提交报告的；

（二）通过登记的住所或者经营场所无法联系的。

商事登记机关在作出载入经营异常名录决定之前，应当通过本办法规定的信息平台告知商事主体作出载入经营异常名录决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。

对商事主体载入经营异常名录负有个人责任的投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员的信息纳入信用监管体系。

第二十九条 商事主体载入经营异常名录未满3年且载入经营异常名录事由消失的，商事主体可以申请恢复记载于商事登记簿；商事登记机关审查核实后，将其从经营异常名录中移出，恢复记载于商事登记簿。

第三十条 商事主体有下列情形之一的，永久载入经营异常名录，不得恢复记载于商事登记簿，以注册号代替名称：

（一）载入经营异常名录满3年的；

（二）违反企业名称登记管理规定，经商事登记机关责令改正逾期不改的。

第三十一条 永久载入经营异常名录的，商事主体及其投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员仍应当依法承担相关法律责任。

第三十二条 载入经营异常名录错误的，商事登记机关应当撤销决定，恢复商事主体原登记簿记载事项，并予以公示。

第三十三条 下列行为由商事登记机关负责监管并予以查处：

（一）应当取得而未取得营业执照，擅自从事一般经营项目经营活动的；

（二）已经取得许可审批，依法应当取得但未取得营业执照，擅自以商事主体名义从事许可经营项目经营活动的；

（三）提交虚假材料或者采取其他欺诈手段取得商事登记和备案的；

（四）未按规定办理变更登记的；

（五）未按规定办理备案的；

（六）未按规定提交报告和隐瞒真实情况、提交虚假报告的；

（七）伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的；

（八）法律、法规规定的其他情形。

第三十四条 商事主体的经营范围、住所、经营场所涉及许可审批事项的，由负责许可审批的相关行政管理部门依照法定职责负责监管。

应当取得而未取得许可审批从事相关经营活动的，由相关许可审批部门予以查处。

第三十五条 商事登记机关和许可审批部门可视情况采取指导、劝告、建议等行政指导行为，加强对商事主体的监管，引导其合法守信经营。

第四章 法律责任

第三十六条 违反本办法第四条第一款、第三十三条第（三）项、第（六）项规定，有下列行为之一的，由商事登记机关责令限期改正；逾期不改正的，处3000元以上3万元以下的罚款：

（一）申请人未提交真实、合法、有效申请材料的；

（二）商事主体提交虚假材料或者采取其他欺诈手段备案的；

（三）商事主体未按规定提交报告或者隐瞒真实情况、提交虚假报告的。

第三十七条 违反本办法第三十三条第（五）项规定的，商事主体未按规定办理备案的，由商事登记机关责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上2万元以下的罚款。

第三十八条 商事主体有违反本办法规定行为的，由商事登记机关、许可审批部门或者其他有关部门依照本办法和有关法律、法规的规定予以查处。

第三十九条 商事登记机关、许可审批部门及有关单位，未按照本办法第二十五条的规定公示信用信息的，由监察机关责令改正，通报批评，情节严重的，追究有关责任人的行政责任。

第四十条 相关部门工作人员在商事登记管理活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十一条 本办法所称商事登记，是指申请人向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将商事主体的设立、变更或者注销事项登记于商事登记簿并予以公示的行为。

本办法所称商事主体，是指经依法登记，以营利为目的从事经营活动的自然人、法人和其他组织。

第四十二条 本办法实施前已领取的营业执照继续有效。

商事主体应当自本办法实施之日起1年内向商事登记机关申请换发营业执照。换照的具体办法由商事登记机关制定。

第四十三条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：平潭综合实验区地方税务局平潭综合实验区国家税务局

平潭综合实验区地方税务局平潭综合实验区国家税务局 岚综实地税〔2016〕1号

文件

平潭综合实验区地方税务局平潭综合实验区国家税务局关于印发《平潭综合实验区地方税务局平潭综合实验区国家税务局联合税收宣传实施方案》的通知

平潭综合实验区地方税务局局内各单位，县局各分局，平潭综合实验区国家税务局各税务分局、稽查局：

根据《平潭综合实验区国家税务局平潭综合实验区地方税务局关于推进创新合作事项 建立长效合作机制的意见》（岚国税发〔2015〕66号）要求，经平潭综合实验区地方税务局、平潭综合实验区国家税务局双方局领导同意，特制定《平潭综合实验区地方税务局平潭综合实验区国家税务局联合税收宣传实施方案》，现印发给大家，请各单位遵照执行。

平潭综合实验区地方税务局 平潭综合实验区国家税务局

2016年1月12日

平潭综合实验区地方税务局平潭综合实验区国家税务局联合税收宣传实施方案 为进一步落实总局关于进一步深化国地税合作的指导意见，深入开展“便民办税春风行动”，推进依法治税，营造良好税收法制环境，根据《平潭综合实验区国家税务局平潭综合实验区地方税务局关于推进创新合作事项 建立长效合作机制的意见》（岚国税发〔2015〕66 号）要求，特制定本实施方案。

一、成立组织

为加强领导，成立平潭综合实验区地税局、国税局联合税收宣传活动领导小组，国地税一把手任组长，国地税分管办公室副局长为副组长。领导小组办公室设在国地税局办公室，办公室负责人为主任，国地税各机关处室经办人员为成员。领导小组办公室具体负责活动方案草拟、编制预算、组织实施、协调检查、宣传信息报送和活动总结等工作

二、目标要求 重点围绕平潭综合实验区、自贸区相关税收政策，提升公众对平潭特有优惠政策知晓程度，努力构建诚信依法纳税的税收环境，为我区向自由港、国际旅游岛转型作贡献。

三、主要内容

（一）联合开展税收宣传月启动仪式

每年4月1日，国地税双方联合举行税收宣传月大型启动仪式，组织区国、地税局机关各处室人员到现场参加启动仪式，邀请区管委会领导出席并讲话，企业代表发表诚信纳税宣言等。活动现场设置国、地税宣传台，启动仪式后接受市民税收咨询。启动仪式邀请各级报纸、电视台等媒体跟进报道。

牵头单位：平潭综合实验区地税局

相关责任部门：国地税局办公室、税政、征管、法规、规费、纳税服务、各分局等部门

（二）联合开展平潭最新税收政策解读会

每年（暂定4月份）组织一次平潭最新税收政策解读会，梳理国务院、省政府、实验区等出台的最新平潭相关税收政策，并进行解读，邀请区管委会领导及相关部门负责人、省国、地税局领导及相关部门负责人、台资企业代表、对台企业代表、区内重点企业代表等纳税人代表参加，重点宣传解读平潭特色和主打优势，自贸区和实验区双区叠加下的特殊税收优惠政策，在岚登记企业能享受到的便利，并现场征集纳税人尤其是台资企业对平潭制度创新方面的诉求、建议。活动邀请中央、省、区各级媒体参与报道。

牵头单位：平潭综合实验区国税局

相关责任部门：国地税局办公室、税政、征管、法规、规费、纳税服务、计财等部门

（三）联合开展12.4全国法制宣传日活动

每年12月4日全国法制宣传日当天，国地税联合在沿街热闹场所摆摊设点，接受市民纳税咨询。

牵头单位：平潭综合实验区地税局、国税局（每年轮值）相关责任部门：国地税局办公室、税政、征管、法规、规费、纳税服务等部门

（四）联合开通平潭国地税微信宣传平台

充分发挥新兴媒体的聚焦效应和扩展优势，委托专业网页设计公司协助开通“平潭税务”微信公众号，由国地税共同做好日常管理，设置政策解读、热点问答、税收文化等多个栏目，并实现具体菜单与国地税门户网站相关模块链接，拓展网上办税功能，最终实现“掌上办税厅”。

牵头单位：平潭综合实验区地税局

相关责任部门：国地税局办公室、纳税服务、政策法规等部门

（五）联合组建税收宣传志愿者服务队 由国地税税收业务骨干组成，每季至少组织一次活动，深入区内重点企业、台资企业、重点项目和社区开展送税法下基层，有针对性地开展税收宣传和辅导，帮助解决企业生产经营中遇到的具体涉税问题，并收集企业问题和建议，向相关部门反馈。

牵头单位：平潭综合实验区国税局

相关责任部门：国地税局办公室、税政、纳服、法规、分局等部门

（六）联合开办纳税人学堂

整合现有师资队伍资源，联合举办纳税人学堂，定期对纳税人开办分类培训，针对性辅导，以促进全民纳税意识的提高。

牵头单位：平潭综合实验区国税局、地税局

相关责任部门：国地税局办公室、纳税服务、税政、征管、法规等部门

（七）联合开设税收宣传专栏

依托传统媒体的特点，加强与地方主流媒体合作，在平潭时报上开设税收宣传专栏，每月一期，由国、地税轮流发布税收公告、热点解读、服务举措，扩大宣传覆盖面。

牵头单位：平潭综合实验区国税局、地税局

相关责任部门：国地税局办公室、税政、纳税服务、征管、法规等部门

四、活动要求

（一）工作保障

领导小组负责活动的协调和指导，牵头单位要抓好组织工作，各参与部门要积极相互配合，充分发挥自身作用，形成工作合力。活动所需经费由国地税局双方各承担一半。

（二）工作机制

各相关单位在活动开展过程中，要讲求实效，力戒形式主义，牵头单位要科学分解宣传工作任务，做好资料的统计整理及归档工作。

（三）工作总结

各相关单位要在活动实施过程中，注重信息搜集、上报工作，提高此项工作的影响力。活动结束后要做好信息报道和总结工作，分析工作的总体成效，为今后更深入的开展好联合税收法制宣传工作积累经验，更好地为全区的经济发展服务。

信息公开选项: 主动公开

分送：平潭综合实验区地方税务局局内各单位，县局各分局，平潭综合实验区国家税务局局内各单位。平潭综合实验区地方税务局办公室承办

2016年1月15日印发