第一篇:以房管人总结
***开展流动人口计划生育
服务以房管人管理示范工作总结
近年来,随着社会主义市场经济体制的不断发展,人口城市化速度不断加快,流动人口数量也在逐年增加。传统的流动人口管理模式是参照户籍管理来规定、制定的,具有属地的特征,而流动人口最明显的特征就是人户分离,流动性大,从业分散,接受管理服务的意识淡薄。这样就造成了流动人口底数摸不清,信息不畅通,管理不及时,服务不到位等问题。仅仅依靠坐等流动人口上门登记或居委会干部登记的办法,很难真正摸清流动人口的实际底数,掌握婚育信息,落实管理服务,这给流动人口政策外生育带来了可乘之机,成为稳定低生育水平的隐患。因此,如何有效地管理流动人口,成为当前需要解决的一大难题。
2009年初,***以学习实践科学发展观为指导,以贯彻落实中央《决定》、省委、省政府《若干意见》为核心,坚持流动人口以现居住地管理为主和“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则,健全完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口和计划生育服务管理机制,形成公安、工商、城建、人口等部门密切配合,综合治理的工作格局,为建立健全“以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育服务管理机制发挥示范作用,积极探索流动人口计划生育服务管理新途径。在东关社区开展以房管人试点工作,2010年在全镇10个社区全部推广,具体做法是:
一、健全网络 摸清底数
结合实际建立健全流入人口计划生育协会,今年在人口集中是商贸城
成立了“流动人口计划生育协会”,同时优化了社区 “以房管人” 计生管理服务工作体系,使“镇政府—居委会—居民小组——流动人口协管员—信息员”五级责任链全面发挥。强化社区干部负责人、组长和辖区单位计生干部任联络员的责任,在社区经群众推荐,挑选思想素质高、德高望众又热心于计划生育事业、大家公认有责任心的老党员、老干部和老职工作为信息员,还可在低保户中择优选用,日常工作由1名负责人带领3-5名联络员,每名联络员联系 20-30户。从3月25日到4月5日10天时间,在辖区内从开展了纵向到底、横向到边、“拉网式”的流动人口集中清查清理活动。做到街不漏巷、巷不漏栋、栋不漏户、户不漏人地采集计划生育有关信息。逐门逐户填写《人口登记表》,摸清房屋的使用情况,并按照本镇常住、县内流动、市内流动、省内流动、省外流动等情况分类标注。凡是将房屋出租或出借给流动人口已婚育龄妇女的,要将其基本情况及婚育避孕节育状况填写清楚,纳入重点管理服务对象。同时签订《房屋租赁计划生育责任书》《流入育龄人口计划生育合同》。
二、绘图明示
重点绘制出“两图”:一是《东关社区以房管人网络图》《东关社区家属楼小区户况显示栏》,用A表示常住户,用B表示流动人口用,C表示无人居住房,用D表示其他社区住户。二是居委会将社区内的所有巷道、楼栋,按照实际地理位置和使用情况,绘入《东关社区以房管人网络图》平面示意图。
三、建立台账
通过入户,东关居委会把流动人口的基本情况登记在《人口登记册》上,同时建立《以房管人户主姓名底册》、《已婚育龄妇女基本情况统计表》《已婚育龄妇
女累计节育情况统计表》《流动人口管理服务情况统计表》《户口分布情况统计表》《以房管人住户变更登记册》。清楚详细地掌握了每一个流动人口和流动人口育龄妇女的情况。
四、明确责任
通过签订《房屋租赁计划生育责任书》《流入育龄人口计划生育合同》明确责任主体和责任。这个责任书、合同书把社区流动人口计划生育管理与服务的责任落实到了房屋产权人,把管理与服务的重点落实到流动已婚育龄妇女,责任更明确,重点更突出,实现了计划生育工作横到边、纵到底的全面覆盖。
五、优质服务
流动人口的租住情况清楚后,我们改变服务方式,变“坐等”为“上门”,主动为流动人口提供优质服务:上门免费发放宣传手册、宣传计划生育政策及优生优育、生殖健康等相关知识;上门查验《流动人口婚育证明》,为其办理相关生育服务证件,减少流动人口往返之劳;上门对药具的使用进行随访,免费为流动人口发放避孕药具,落实避孕节育措施;上门组织服务,流动人口可享受免费的环孕情服务和国家规定的基本项目的计划生育技术服务。对检查出的政策外怀孕,及时要求其尽快采取补救措施;查出患有疾病的,通知本人尽快进行医治。这些温馨、周到的服务给了流动人口“身在异乡、犹在家乡”的感觉。
实践证明,“以房管人、优质服务”工作模式,是新形势下,人口计生工作探索出的流动人口管理服务新模式。使流动人口计划生育管理与服务的重点更突出,目标更明确,管理过程更加直观快捷,具有很强的针对性,大大提高了工作效率和管理服务水平。随着工作的不断深入,我们要不断学习、摸索、借鉴工作经验,不断完善工作机制,进一步提高工作水平。
第二篇:北关社区以房管人汇报材料
洮阳镇北关社区流动人口
以房管人工作简介
洮阳镇北关社区地处县城北端,总面积约8平方公里,有北关和纸坊两个居委会,辖区内有62家单位和64个住宅小区.现有常住人口5791人,流入人口794人,辖区人口流动量大,管理难度较大。
为了有效解决城区人口摸底难、管理难、服务难的“三难“问题,彻底摸清人口底数,不断完善城区计划生育管理模式,真正提高城区人口和计划生育管理水平,按照县计划生育局的安排和部署,从09年开始,洮阳镇北关社区开展“以房管人”的新路子,积极探索城区计划生育管理运行新机制。
“以房管人”就是把房屋作为管理的突破口,以彻底摸清现有房屋入住人员现状和城区人口与计划生育工作底数为基础,以监管房屋入住人员的变更为手段,以跟踪管理房屋的再入住人员为关键,以形成“以房管人、法人负责、合同管理、居民自治、综合治理”的工作机制,从源头上管住、管好常住人口和流动人口。
北关社区在清查活动中深入辖区64个住宅小区和住户1538户,清理清查出流动人口794人,并与查出的流动人口、房东签订了流入人口计划生育合约,与各小区物业公司签订以房管人目标管理责任书54份。
一是制定方案。为了保质保量全面完成以房管人的清查清理工作,针对辖区住户人户分离,常住人口和流动人口混合居住等实际状况,制定了《北关社区以房管人实施方案》,明确了指导思想,量化了工作任务,确定了工作时限,靠实了工作责任,实施方案下发到各社区、辖区单位。重点章节张贴到各居民住宅小区。二是健全组织。成立了清理清查小组。北关社区抽调10名队员,分3个入户摸底组入户调查。三是落实责任。按照镇计生站制定的相应的以房管人评分标准和漏登漏报以及一责到底的责任追究制度。随机进行督促抽查,及时纠正工作中出现的偏差和普遍存在的问题,以达到街不漏巷、巷不漏户、户不漏人、人不漏项目的清理清查标准。四是建立长效机制。以房管人工作入户调查结束后,每个单元确定单元长,每栋楼房选出楼长,并以小区为中心由居民群众推选出了小组长,住户若有变动,单元长三天内向楼长汇报,楼长七天内向小组长汇报,小组长每月按时参加月例会,及时提供相关信息,确保变动情况按月运转。五是规范管理。以房管人的基础性工作完成后,按照常住人口和流动人口两块纳入正常管理。其中,对于流动人口落实“七个一”的管理办法,即:流入管理合同制、住户楼长协管制、租房业主联管制、门店社区直管制、小区物业包干制、法人代表负责制、服务免费承诺制。
洮阳镇北关社区
第三篇:我是房管人,我自豪演讲稿
我是房管人,我自豪
尊敬的各位领导、朋友们:
大家好!今天我演讲的题目是《我是房管人,我自豪》。小草说我自豪,因为有我,世间就有了郁郁葱葱的草坪,大地就有了生机。小溪说我自豪,因为我的存在,就有了潺潺的流水,大地充满了诗意。石子说我自豪,因为我甘愿充当铺路的石头,从而有了坚实的道路。今天,作为一名房管人,我说我自豪,因为我选择了房管事业,选择了这个积极进取、乐于奉献的团队,在快乐中实现自已的价值。
房管人担负着全市的房产测绘、初始登记、变更登记、转移登记、抵押登记、档案管理、公房管理、白蚁防治等工作。每一项业务都需要认真审核,层层把关。因为对于很多普通家庭来说,一套房产,几乎是他们一生的积蓄。所以我们必须全力以赴,容不得一丝马虎。诚信为民,乐于奉献一直都是房管人所坚持的。雷锋的乐于助人,李素丽的亲和友善、最美司机吴斌的爱岗敬业是激励房管人奋发向上、努力工作的源泉;尽量让每一位办事群众满意是我们努力的方向。房管人在平凡的工作中诠释着对房管的热爱,展示着房管人的风采„„
每天,我们迎着晨曦来到工作岗位,也就开始了一天忙碌而紧张的工作。每当遇到重病的、行动不便的产权人不能来窗口办理业务时,医院里、群众家中都会变成我们临时办事地点,都会看到我们面对群众的微笑服务。在白蚁纷飞的四、五月,白蚁灭治的任务特别繁重,我们白蚁站的许多同志都累得病倒了,记得柯挺健同志一连打了七天吊针,但是每次打完针,拔掉针头,他就一头扑向白蚁灭治的工作现场,指导工作。房管人为了圆满完成市政府提出的“解民忧、排民难、为民办实事”的目标,仅用了一年的时间就建好了三幢廉租房,看到入住低保户的开心笑容,我们的心里比吃了蜜还甜。现在我们正如火如荼地建造公租房,排除万难抓进度,保证安全抓质量,争取早日完工,分房到户,实现老百姓居者有其屋的梦想。
我们的队伍有过“五加
二、白加黑”连续作战的拼搏,经常经历着晴天一身汗、雨天一身泥的艰辛。经过所有地努力和付出,汗水和勤奋换来的是出色的成绩、耀眼的荣誉。每年的省级先进、金华市级先进是上级对我们集体的肯定;先进个人、“服务标兵”是我们学习的榜样;那一面面的锦旗、一封封的感谢信就是群众对我们工作的认可和满意;“市房管会让老百姓享受到的是优质的服务,让老百姓感受到的是亲人般的温暖!”这朴实的话语,更像一股股地暖流涌入心田。这些荣耀、这些成绩的取得是我们全体房管人努力的结果,是我们值得骄傲自豪的资本,我们不仅热爱自己的工作,更有信心把它做得更好。
为房管人喝彩,为房管人自豪吧!我坚信房管的明天更辉煌!谢谢大家!
第四篇:在全市流动人口计划生育以房管人优质服务工作现场会上的讲话
**副市长在全市流动人口计划生育以房管人优质服务工作现场会上的讲话
同志们:大家上午好!
这次全市流动人口计划生育“以房管人、优质服务”工作现场会,是市人口和计划生育领导小组决定召开的一次重要会议。刚才,大家观摩了长安区河东街道办事处谈一居委会、河纺居委会流动人口计划生育管理工作,长安区、河东街道办事处、裕华
区、栾城县做了典型发言,他们的做法值得大家学习借鉴,尤其是长安区把流动人口计生工作作为统筹解决人口问题的重要任务来抓,党政牵头,部门配合,上下联动,保障投入,探索出了“以房管人、优质服务”的流动人口计生工作新模式,取得了明显成效。希望各县(市)、区认真学习借鉴。陈秀娥主任结合当前人口计生工作形势,对我市加强计生工作特别是流动人口计划生育管理工作提出了更高要求,希望大家结合实际,认真贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好流动人口计划生育工作的责任感和紧迫感
人口流动是我国改革开放的必然产物,是市场经济发展规律的必然要求,也是我国的基本国情。做好流动人口工作,维护好流动人口的合法权益,对于维护社会和谐稳定具有重要意义。流动人口计划生育工作,是流动人口管理服务的重要内容,是事关稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进社会和谐发展的重要工作。《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》),明确提出了加强流动人口计划生育管理和服务的政策措施,并将其作为今后一个时期统筹解决人口问题的五大任务之一,做出了明确部署。
我市流动人口计划生育工作在各级党委、政府的正确领导和相关部门的积极配合下,以实施“居住地管理,居民化服务”的 “双居工程”为载体,强化管理,规范服务,流动人口计生工作取得了明显成效。但是随着形势的发展,这项工作在推进中遇到了许多新问题、新困难,主要表现在:
一是随着城市建设的发展,高档小区、封闭小区、物业小区数量增多,由于缺乏有效的协调配合,造成流动人口底数不清,漏统漏管问题突出,给政策外生育造成了可乘之机,已成为影响稳定低生育水平的薄弱环节。
二是随着相关领域改革的推进,“一证管多证”等行之有效的前置性管理措施被逐步取消,而有效的后置性管理措施尚未形成,造成流动人口计划生育综合治理的力度减弱。
三是随着以人为本科学发展观的深入,流动人口对计划生育生殖健康服务的需求不断提高。由于一些地方认识不到位,经费保障不到位,致使流动人口享受不到国家规定的基本项目的计划生育免费技术服务和有关奖励优惠政策,合法权益得不到有效保障。
我市流动人口总量到目前已达45万。随着“三年大变样”目标的实现,石家庄市的经济社会将得以快速发展,实力、活力、竞争力将得以充分体现,开放的石家庄必将吸引更多的流动人口,计划生育工作任务将更加艰巨。因此,全市各级各部门必须尽快将思想认识统一到中央《决定》精神上来,认清形势,切实增强责任感和紧迫感,以更加务实和负责的精神,以创新和改革的办法,研究解决流动人口计划生育管理和服务中出现的新情况、新问题,不断把这项工作抓出新成效。
二、总结经验,开拓进取,加快建立流动人口计划生育管理服务新机制
新的形势要求我们必须解放思想,更新观念,探索建立符合时代发展和要求的流动人口计划生育管理服务新机制。长安区等几个单位在这方面带了好头。他们针对传统管理方式造成的责任不明、底数不清、情况不实等问题,积极思考,大胆实践,以“流动的人口,流不走的房屋”为切入点,探索建立了“以房管人,优质服务”的新机制。其核心就是锁定流动人口“落脚点”,通过对居民小区、单位门店、集体宿舍、建筑工地等流动人口租住、租借房屋的清理,跟踪掌握流动人口婚育信息,落实管理和服务措施。这个新机制的特点是把流动人口的“频繁动”和租住房屋的“相对静”对接起来,“以静制动、动静结合”。这个新机制的好处就是底数清晰、责任明确、管理全面、服务到位,能够有效解决流动人口日常登记难、婚育信息掌握难、管理服务落实难等一系列难题,值得推广。
当前,流动人口计划生育管理和服务面临的矛盾和问题很多,也很复杂。各县(市)、区要从工作思路、工作机制、工作方法等方面进行不断创新,不断提高我市流动人口计划生育管理服务水平。
(一)创新流动人口计划生育管理服务思路。做好新时期流动人口计划生育管理服务工作,必须从和谐社会的大局出发,按照统筹解决人口问题的要求,尽快实现三个转变。
一是思想认识的转变。流动人口为流入地经济社会发展作出了重大贡献,为解决“三农”问题发挥了重要作用。很多流动人口超生问题,与我们的管理和服务工作没有跟上有直接关系。因此,流动人口计划生育问题,不能仅从流动人口本身找原因,更多地还要从我们的管理和服务方面找差距。
二是工作理念的转变。在加强管理的同时,牢固树立服务理念,强化管理就是服务、管理和服务相统一的思想,把尊重和维护流动人口的合法权益置于工作的首位,把对流动人口计划生育的各项管理措施通过为群众提供富有吸引力的服务项目体现出来,寓管理于服务之中,以服务促进
管理的落实。
三是工作任务的转变。过去,很多地方、很多同志对流动人口计划生育工作的认识仅仅局限在管住流动人口不超生上,把流动人口计生工作的主要任务放在了“管”上,围绕“管”字出台了不少措施,个别地方甚至出现了办证程序复杂、侵害流动人口权益的现象。新时期的流动人口计生工作必须坚持以人为本,着眼于构建和谐社会的大局,实现从单纯的行政管理、防止“超生”向依法维权、利益导向、综合服务与管理的转变。
(二)创新流动人口计划生育管理服务机制。中央《决定》强调,要“建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制”,这一体制既体现了管理的要求,也涵盖了服务的要求。当前和今后一个时期,我们要围绕这个体制的要求,加快流动人口计划生育管理服务机制的创新。
一是建立统一高效的统筹协调机制。各级政府对流动人口计划生育工作负有行政领导、管理监督、协调服务的责任。要将流动人口计生工作从部门行为上升到政府行为,纳入地方经济社会发展规划,对户籍人口和流动人口的计生管理服务工作要同计划、同部署、同要求、同考核。
二是建立齐抓共管的综合治理机制。搞好流动人口计划生育工作,必须在政府领导下,建立“部门配合、单位负责、社会组织参与、社区依法自治”的综合治理机制。人口和计生部门要主动加强与公安、工商、财政、卫生、劳动和社会保障等部门的沟通与协调,各有关部门要与人口计生部门加强配合,做到信息共享,优势互补,相互促进。要把流动人口计划生育管理与社会治安管理、市场管理、物业管理、劳动用工管理、社区管理相结合。各类所有制企业和事业单位,各种社会组织、社区居委会都要承担流动人口计划生育管理服务责任。
三是建立规范到位的属地管理机制。流入地要将流动人口计划生育管理和服务纳入经常性工作范围,与户籍人口同宣传、同管理、同服务,规范流动人口信息采集、宣传教育、婚育证明查验、生育登记审批、合同管理、免费服务、奖励扶助、社会抚养费征收、信息通报交流等项管理服务制度,确保属地管理服务的各项工作落到实处。
四是建立特色鲜明的优质服务机制。要按照以人为本、执政为民的要求,从解决关系流动人口切身利益的现实问题入手,以人性化管理和亲情化服务赢得流动人口的参与和支持。要改进服务方法,创新服务手段,满足流动育龄群众不断增长的计划生育和生殖健康需求,确保实行计划生育的流动育龄群众依法享有国家规定的免费计划生育技术服务,同时,还要为他们提供宣传教育、政策咨询等方面的服务,努力维护流动人口的合法权益。
(三)创新流动人口计划生育管理服务方法。做好新形势下的流动人口计划生育工作,必须深入分析,创新方法。
一是加强流动人口落脚点管理,实现“以房管人”。租房居住是流动人口最主要的落脚方式。市区及农村县城都要借鉴长安区等单位的做法,全面落实“以房管人”工作模式。要全面清理,掌握底数。在“洗楼行动”的基础上,组织力量进社区、进市场、进门店、进单位、进宾馆、进工地,彻底摸清流动人口的租住房屋状况和婚育信息。要明确责任,强化管理。按照“谁受益谁负责,谁用工谁负责”的原则,街道办事处、社区居委会要与流动人口用人单位、房主、雇主签订计划生育协议,明确其在信息报告和协助配合等方面的责任义务,加强日常联系和督促检查。社区居委会和用人单位要建立流动人口计划生育信息采集、报告、汇总、核查制度,明确每个环节的具体责任人,保证信息的适时更新和动态跟踪。社区居委会要加强与物业公司、社区警务、房屋租赁中介公司等部门的联系协作,整合优势资源,全面掌握信息,共同推进工作。
二是加强重点部位管理,实施重点突破。城乡结合部、城中村、封闭住宅小区、大型集贸市场、建筑工地、宾馆饭店、垃圾场等是流动人口的主要聚集地。要加强对这些区域的清查清理,摸清底数。要组织开展有针对性的宣传教育、政策咨询和技术服务活动,提高流动人口执行计划生育政策的自觉性。
三是加强信息化管理,实现资源共享。流动人口管理服务的核心在于掌握信息。底数清,情况明,是做好流动人口计划生育管理服务工作的基础。各县(市)、区要将流动人口计划生育信息化建设纳入人口和计划生育信息化发展规划,列入工作目标管理考核。要利用全国流动人口计划生育信息交换平台,及时提交、反馈重点信息,逐步实现信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。要完善信息通报制度,劳动、工商、税务等部门为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时,要与人口计生部门互通信息。要充分利用政府及相关部门信息网络,依托社区和行业信息管理载体,建立完善流动人口计划生育管理和服务信息系统,做到信息的互联共享。
三、加强领导,强化措施,努力开创流动人口计划生育工作新局面
作为人口和计划生育工作的重点和难点,流动人口计划生育工作更需要各级领导的高度重视。
一要强化领导,落实责任。从今年起,国家将对各省区市流动人口计划生育管理服务工作进行检查评估,3-5年内分期分批完成对全国各地的督促检查。评估指标涉及保障指标、管理指标、服务指标、绩效指标和激励指标五大类,涵盖内容广,工作要求高。各级党委、政府要高度重视,把流动人口计划生育工作纳入经济社会发展的总体规划,摆上重要议事日程,抓决策、抓协调、抓督导、抓落实。要及时研究解决流动人口计划生育工作中的各种困难和问题,建立健全流动人口计划生育管理服务工作领导责任制,加强对目标运行情况的监督检查和考核评估,逐步形成一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责的目标管理体系。
二要健全机构,配齐人员。各县(市)、区人口计生部门要设立专门机构,配备专门人员负责流动人口工作。乡镇(街道)及社区居委会要按照包括流动人口在内的人口总数,配备必要的专(兼)职人员,不断完善与工作任务相适应的流动人口计划生育管理机构和服务网络。为加强基层计划生育管理力量,市政府结合拆迁人员安置,从公益岗位上安排了360名计划生育协管员,充实到社区居委会,这是做好基层人口计生工作的一支重要力量,各级人口计生部门要加强培训,严格管理,切实用好这部分人员,充分发挥他们的作用,加强流动人口计划生育管理与服务工作。
三要加大投入,保障经费。从实际情况看,目前一些地方没有合理核定用于流动人口计划生育管理和服务的支出成本,没有将涉及流动人口的计划生育经费纳入正常的财政预算支出范围,造成流动人口计划生育经费不足,管理服务不到位。各级政府要认真按照中央《决定》的要求,将流动人口纳入本地人口总数,按常住人口标准足额落实经费投入,并列入正常的财政预算支出范围,以满足流动人口计划生育管理服务需求,维护流动人口实行计划生育的合法权益,确保流动人口享有国家规定的各项免费计划生育技术服务和奖励优惠政策。
同志们,流动人口计划生育工作既面临挑战又面临着难得的发展机遇。我们要坚持以人为本的科学发展观,积极探索,开拓创新,不断完善流动人口计划生育工作机制,提高管理服务水平,为稳定低生育水平,促进全市经济社会快速发展做出新贡献。
谢谢大家!
第五篇:“以房养老”为时尚早
“以房养老”为时尚早
2014年6月,“以房养老”试点在北京、上海、广州、武汉正式展开,但以反向按揭为基础的“以房养老”进展缓慢。反向按揭指房屋所有人把住房抵押给金融机构,由金融机构根据公民平均寿命、房屋价值、房价走向等因素对房屋进行估价,然后在一定的期限内一次性或分期付给房屋所有人一定生活费用,房屋所有人去世后房屋归金融机构所有(或子女支付费用将房屋购回)的一种模式。
反向按揭的养老模式虽然在很多西方发达国家有一定的历史,但也在荷兰、日本等国家遭遇困境,在中国更面临着来自老年人及子女和金融机构的双向阻力。
第一,中国式父母对子女负有的情感和责任远大于西方国家,如果没有足够的金融知识普及,老年人和子女就难以接受将房产抵押出去的这种养老方式。可能只有在失独老人和无子女的老人间才有一些市场,难以大范围推广。即使是对这部分人群,其他的以房养老方式,比如出租市内住房移居郊区,或者出租住房去养老院休养,相对反向按揭也更易于被接受。
第二,反向按揭在某些西方国家的流行与高额遗产税是相关的。老年人在“以房养老”和“留房产给子女但缴纳大笔遗产税”之间比较容易作出选择。而中国尚未成立遗产税体系,所以反向按揭优势并不明显。
第三,《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》中提出,“以房养老”保险产品的投保人群应为60岁以上拥有房屋完全独立产权的老年人。很多老房屋产权界定不明晰,或是老人和子女共同拥有,进一步导致受众群体相对较小。
从金融机构角度看,现有的房地产市场走向、金融体系、产权体系使金融机构缺乏推行反向按揭的动力。首先,中国房地产市场未来走向扑朔迷离,涨跌难断,反向抵押的担保机构担心楼市崩盘遭受大额损失。2007~2009年,美国次贷危机期间房价大幅下跌,许多反向抵押贷款的房产价值不足以偿还老人获得的养老贷款本息,美国联邦住房管理局作为项目担保人只得动用50亿美元的保险基金弥补银行损失。中国同样面临着房价大幅波动的风险。
其次,个人房屋对金融机构而言尚不属于标准化产品,价值评估比购买二手房所需的估价要复杂得多,除地理位置、房屋特征外还需考虑拆迁搬迁等问题。即使聘请具有一级资质房地产估价机构进行估价,定期评估本身也有一定成本,出资的金融机构和住房拥有者也会对估价的合理性存在争议。而影响反向按揭估价的另一个重要因素是预期寿命,要根据老人的健康状况作出准确评估在操作上也有难度。
最后,70年产权问题也使金融机构对此项新业务的开展有所顾虑。相比其他收益更高、风险更小的金融创新产品,银行和保险公司没有足够动力推行反向按揭。
基于以上理由,以房养老需要相当长的时间普及和推广,现在还为时尚早。