沙包乡2012民政半年工作总结

第一篇：沙包乡2012民政半年工作总结

沙包乡社会事务办2012年上半年

工作总结

2012年上半年，乡社会事务办在乡党委、政府的正确领导下,在县民政局的悉心指导下，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，全面贯彻落实县民政工作会议精神，充分发挥民政部门的作用。工作中积极探索有效的工作方式，切实转变工作作风和服务水平，帮助弱势群众解决好基本生活困难问题。现将半年来的工作情况总结如下：

一、加强思想政治建设，提高业务水平

牢记“以民为本、为民解困”为民政工作宗旨，坚定做好民政工作的信心和决心。抓住机会，努力提高自身业务水平和服务群众的能力。

二、完善机制，加强协作，确保各项工作顺利开展

（一）圆满完成了2012年城乡低保年度核查工作。按照农村低保政策的相关规定，严格农村低保对象的认定和审批程序通过核查整改，取消了农村低保对象120户，309人，新增了93户，196人。截止6月，全乡共有农村低保对象966户，2346人，城镇低保对象23户，25人，五保53户72人。

（二）加强基层联系，倾听群众心声，努力构建高效工作机制。为充分掌握群众生产生活情况，切实帮助困难群众解决实际困难，社会事务办采取定期或不定期向村委会了解情况等方式，对各村遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况做到及时掌控，使救灾救济及时准确到位。

（三）加强资金的使用监管工作，形成规范的财务管理审批制度。截止6月，全乡共放农村低保金109万元、发放五保供养金3.33万元，城镇低保金 4.9万元，发放临时生活救助资金1.35万元，发放城乡医疗救助金7.2万元，发放自然灾害救助金6.56万余元，发放优抚军人抚恤事业费21.5万元，春节看望空巢老人、留守儿童，发放慰问金2.15万元，发放孤儿基本生活保障金7.92万元，发放社会救济款0.4万元，发放冬春因灾生活困难救助粮231.8吨。

三、发挥职能，努力实现民政工作新突破

（一）资金的管理使用更加规范化。为了严格各项资金管理使用，我们采取了专项管理，专项发放的办法，杜绝专项资金挪作他用等现象的发生。

（二）端正态度，提高为民服务的水平，做好民政工作是党心系群众，关心群众疾苦的充分体现，直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象，因此在工作中，我们始终保持不骄不躁的工作作风，以耐心诚恳的心态接待来访群众，把群众的困难当作自己的困难，坚持做到事事有答复，切实提高服务群众的水平和质量。

四、进一步抓好村务公开，推进村民自治

健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，对干部实行民主监督，是适应农村发展的新形势，为做好村务公开工作，乡社会事务办一是督促村务公开领导机构，让相关责任人切实担负起责任，抓好村务公开工作。二是积极规范村务公开的内容，督促各村定期对应该公开的内容进行公开，提高依法行政和依法治村的透明度。三是积极推进村民自治，完善村民自治各项规章制度。

五、存在的问题

1、自身学习仍需加强，业务素质、工作效率仍需提高；

2、对民政对象的具体情况变动掌握的不够及时、不够全面。

六、整改措施

1、在不断加强自身建设的同时，努力学习业务知识，不断提高业务水平，改进工作作风，增强凝聚力、向心力、更好地发挥自身的职能作用。

2、进一步做好城乡居民的最低生活保障工作，严格审批程序，在资金发放上坚持三证合一(存折、低保证、身份证)，严防冒领、误领，同时建立城乡低保核查长效机制，做到“有出有进，应保尽保”。

3、做好汛期的救灾应急工作，保证第一时间上报并统计灾情，并积极协助上级部门搞好救助工作。

4、积极做好社会救济工作，把党的温暖送到每一位需要帮助的困难群众手中。

5、积极主动地做好宣传教育和说服工作，及时化解矛盾，更好地处置各种不稳定因素。

民政工作是事关群众利益的民生工程服务平台，党群的纽带。在今年下半年的社会事务工作方面，我们要从社会救济、救助、优抚、五保户供养、残联、老龄等工作，逐步完善，不断改进工作方法，开拓业务工作，与时俱进。我们将本着“以民为本，为民服务”的宗旨，密切联系群众，做实、做细、做好各项工作，努力克服工作中的不足，保持工作中的优点，通过我们的共同努力，一定能圆满完成下半年的民政工作任务。

沙包乡社会事务办

二0一二年六月十二日

第二篇：2012年沙包乡整脏治乱半年工作总结

沙包乡“整脏治乱”半年工作

总

结

半年来，根据《纳雍县2012年“满意在纳雍”主题创建活动实施方案》和《沙包乡“整脏治乱” 专项行动方案》及2012工作计划，乡党委、政府从广泛宣传，提高认识，强化措施，狠抓落实等方面入手，切实将整脏治乱工作落实到位，取得了一定的成绩，管理逐步规范，卫生环境改观，群众意识明显提高，部门责任明确，“五脏五乱”明显减少。现将半年来的工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，强化责任意识

一是建立健全机构。为认真贯彻落实省、地、县“整脏治乱” 专项行动方案精神、提高群众道德素质，美化沙包，亮化沙包，乡党委、政府及时调整充实了以陈城书记为组长、乡长李竞为副组长、乡直单位为成员的领导小组，并由领导小组组长与成员单位签订了目标责任书，调整了部份责任区域和责任人。

二是精心组织统筹协调。按县对乡镇的目标考核，乡党委、政府多次召开党政联席会议和“整脏治乱”专题会议，研究“整脏治乱“工作，制定了沙包乡“整脏治乱”和专项行动方案，整脏治乱领导小组必须每月召开一次专题会议，听取各成员单位和各责任区责任人汇报上月工作情况，安排当月工作。

（二）认真落实曝光制度。每月由整脏治乱办组织领导小组成员进行明查暗访，对未认真贯彻《沙包乡“整脏治乱”和专项行动方案》卫生状况差的单位和责任人进行曝光。

（三）广泛宣传，营造氛围。我乡使用标语、整脏治乱宣传专栏、进行广泛宣传，增强群众的参与意识，营造了良好的整治氛围。

（四）部门联动、齐抓共管，全面开展“整脏治乱”工作

1、联合开展义务劳动。组织党政机关干部职工、学校师生200人

开展了一次爱卫活动，对环境卫生死角死面进行集中整治，清运生活垃圾10余吨，清理“野广告”350多条（幅）。

2、加大环境卫生、街容街貌管理。聘请两名环卫工人每天对街道、政府大院、公厕等进行清扫，保持街道环境卫生。

3、规范机动车辆的停放。对政府公用车辆标注固定位置；干部职工摩托车停放于政府大院墙角，并且直立摆放整齐。

二、存在的问题

半年来，在乡党委的领导下，在广大干部职工、学校师生、群众的支持和参与下，取得了一定的成绩，但也还存在一定的差距与不足：

一是群众思想观念落后，意识不强，导致工作的开展存在一定的难度，部份群众仍然存在他是农村人，不必搞得象大城市那样的落后思想；

二是工作基础薄弱，导致一些硬件设施跟不上时代和群众的需求；三是工作机制不够完善，检查和考核力度需要进一步加大。

三、2012年下半年工作打算

认真总结2012年上半年整脏治乱存在的问题推动“整脏治乱”工作向纵深发展。重点做好以下工作：

1、进一步完善工作机制，确保整治工作有效顺利进行；

2、进一步加大投入，改善基础设施；

3、进一步强化宣传教育，努力提升群众素质；

4、加强检查力度，确保工作任务落实到位。

沙包乡人民政府

二O一二年六月十二日

第三篇：民政半年工作总结

民政工作半年总结

今年以来，全市各级民政部门深入贯彻落实全国、全省和全市民政会议精神，围绕建设“统筹城乡发展示范区、创新社会管理先行区、普惠百姓民生幸福区”“三区”目标，突出“保障改善民生、加强社会建设”两大主题，强化工作“落实、提升、攻坚”三个要求，基础工作扎实推进，重点难点工作有所突破。

一、抓创新促普惠，社会救助水平不断提升

在做好调整城乡低保标准、落实医疗救助制度、规范各类专项救助、制定低保工作规程等各项“规定性动作”的同时，注重发挥政府主导作用，引入慈善、福彩公益金“活水”，广泛动员社会力量参与，进一步扩大民生保险覆盖面，用“小”资金为社会群众提供“大”保障。“慈福民生系列保险”已形成品牌，创出特色。自然灾害保险制度实现城乡统一。继市区在去年实施该项制度后，今年3月起，**市、**市建立起自然灾害保险制度，从而在大市范围内形成了覆盖全市、城乡共享、理赔统一的工作格局，实现了区域无限制、理赔无差异、起保无先后的目标。城乡居民住房保险试点先行。作为全市**年民生工作六十项实事之一，我市在**先行试点，探索建立低水平、广覆盖、普惠于民的城乡居民住房保险制度，现已形成试点方案。养老机构综合责任保险覆盖全市。筹措100万元福彩公益金，为全市134家养老机构参保，保险老人达1.3万人，上半年已受理保险诉求30起，完成理赔8起。同时，围绕政策解读、实际操作和风险规避等内容，组织全市养老机构负责人专项培训，提升了养老机构对综合责任项目化运作保险的理解与掌握。“安康关爱”意外伤害保险全面推广。全市共有27万老人投保，覆盖率超25%。由慈善与福彩共同出资为市区5000名低保老人购买意外伤害保险。保险公司为散居的“三无”、“五保”老人免费赠送保险，提高了老人的抗风险能力。主动对接大病医疗保险制度。根据我市2013年医药卫生改革工作要点，结合人社部门推进的城乡居民大病保险，拟在“提标、扩面、对接”的基础上，进一步提高医疗救助标准，减轻重特大病困难对象医疗负担。待修改完善后，与大病医疗保险制度同步实施。今年我们还结合全市“基层组织建设提升年”要求，广泛开展“一帮

一、献爱心”活动，创新结对帮扶形式，春节始，全市800名县（处）以上领导干部结对一户以上贫困户，继而向全市基层干部、党组织中延伸，利用社会力量帮扶困难群众，掀起了扶贫助弱新高潮。在四川雅安地震捐款中，共收到善款915.95万元，全部用于援助雅安市社会（儿童）福利院、宝兴县社会福利院和**县**乡老年活动中心的恢复重建工作。

二、抓规范促服务，养老服务体系不断完善

坚持政府主导、社会参与，养老服务标准化管理、项目化推进、社会化运作取得新成效。一是配合开展立法调研。市人大已把养老服务体系建设列入“十二五”立法计划，为此全面开展调研活动，摸清情况，发现问题，研究对策，为立法提供依据。二是着力抓好项目。作为全市首个社会事业BOT建设项目，市社会福利中心二期建设经市政府批准正式签约。江阴酒店式老年公寓、宜兴九如城等一批上亿元建设项目也全面进入土建阶段。至6月底，全市新增机构养老床位1500张。三是制定规范标准。在广泛调研基础上起草《养老机构星级评定办法》、《居家养老机构规范化建设评估细则》，提升养老机构规范化、标准化服务管理水平；以“三有、三能、六达标”为主要内容的农村敬老院星级评定工作，正在全市各地全面实施。四是优化床位结构。在保持养老床位数量稳步增长的基础上，着力提高护理康复类、养医结合型床位比例，破解养老机构建设的结构性瓶颈。五是引入社会力量。上半年，在整合公益项目资源、公开发布助老信息基础上，举行“爱心助老项目签约发布会”，推出七个爱心助老项目，分别由**农村商业银行、96158便民服务中心等6家单位自愿认购出资，累计金额约400万元，并公布助老浴室等10个助老项目吸引社会各界“认购”，目前已有五个爱心助老项目启动实施，在引导社会资本进入为老服务领域方面，做出了有益尝试。此外，居家养老信息服务加大推广力度，受惠老年人家庭超过4万户。全市福彩市场实现稳步、理性发展，上半年共销售8.1亿元，暂列全省第三。

三、抓联动促优化，基层社会管理不断加强

接受民政部专家组对我市“全国社区管理和服务创新实验区”的中期评估，得到充分肯定。在此基础上，继续推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制，加快推进社区服务需求与社会组织承接服务的对接。一是做强社区平台。推进新建小区建居工作，开展专题调研，着力破解经济适用房、农民安置房建居难点。市政府专题召开全市新建小区自治组织建设工作推进会，提出新建小区建居、服务管理全覆盖，上半年，15个小区9个社居委已实现管理覆盖。深化社区扁平化管理，立足从有形覆盖到有效覆盖的转变。进一步深化分片包干机制，推广“六必访”先进经验，使分片包干工作真正落到实处，使社区服务管理更加贴近居民需求。二是“做活”社会组织。继续推进公益创投活动，加强2012年公益创投获选项目的管理和督导及“十佳公益项目”的评选。同时，启动2013年公益创投活动，发布了《2013年公益创投实施方案》，继续以项目化方式扶持社区社会组织的发展，使行政职能和社会力量有效结合，更好服

务社区居民。加强社会组织孵化基地建设，加大培育扶持力度，上半年全市已新增社会组织386个。三是“做专”社工队伍。加大全国社会工作者职业水平考试宣传发动力度，全市共有2484人报名并通过资格审核，同比增长25%；参考率达83.7%，较去年提高4.2%。自**年全国社工考试以来，我市已有1765人取得了社会工作者职业水平证书。

四、抓双拥促融合，优抚安置工作不断推进

进一步完善我市义务兵安置政策体系，出台《市政府办公室关于调整进藏兵优抚安置有关政策的通知》，提高优待金标准；积极落实义务兵家庭优待金标准自然增长机制；组织退役士兵职业技能培训工作，参训率达到省定要求。认真落实优抚对象物质保障和精神抚慰政策，试点开展“优抚之家”建立工作，为优抚对象创设学习、活动、交流的平台。落实军休干部房改经费的发放工作，全市已为符合条件的418名军休干部发放房改经费3744万元。继续做好涉军群体的稳定维护工作。主动协调，积极下访，联合苏州、常州两市，对企业退休参战退役人员实施春节、“八一”慰问制度，实现此类对象的整体稳定。

五、抓专项促提升，社会事务管理不断规范

区划地名，继续落实《**市地名管理条例》，健全地名组织，规范地名管理，保护地名文化。开展平安边界建设，维护边界地区社会稳定。加强行政区划调整方案论证和社会稳定风险评估，指导江阴对4个镇（街道）实施区划调整，为促进区域城市化和城乡一体化发展提供了区划保证。殡葬管理，成立了深化殡葬改革领导小组，明确各成员单位职责；召开市殡葬改革领导小组会议，出台《进一步深化殡葬改革的若干意见》、《**市市区公益性骨灰堂建设奖补办法》和《市公益性骨灰堂星级评定办法（试行）》等文件；**山回民墓区拓建主体工程基本完成。一些板块公益性骨灰堂达标建设工作加速推进，深化改革工作全面启动。婚姻登记，全面落实婚姻登记免费制度，探索开展离婚调解机制，充分借助社工、社会组织等社会资源，对冲动型盲目型离婚当事人实施劝导服务，调解效果初步显现。救助管理，专题部署流浪救助工作主题宣传月和“流浪孩子回校园”等活动，营造浓厚工作氛围。

六、抓队伍促效能，民政机构和队伍不断强化

主动争取、积极沟通，出台了《市政府办公室转发市民政局市编办等部门关于进一步加强基层民政机构和队伍建设意见的通知》，在强调基层民政管理服务人员配备的同时，也强调了社会工作专业人才导向。通过深入一线开展调查摸底和督查指导，查找差距不足，明确推进方向。目前我市市辖的83个镇（街道）中，独立设置民政办公室（科）的53家，挂牌民政办公室（科）的27家，未设置的2家，基层民政机构设置（挂牌）率达到97.8%；83个镇（街道）民政机构工作经费已列入同级财政预算，达标率达100%；基层民政机构配备专门档案室的53家，占比64%。基层民政工作力量得到增强。

第四篇：街道民政办半年工作总结

半年来，民政办在党委办事处的正确领导和区民政局的业务指导帮助下，主观上积极努力，以强烈的事业心和责任心，切实转变工作作作，以党在农村的路线、方针、政策为指导，紧紧围绕党委办事处的工作大局，扎实有效地开展民政工作。

一、优抚政策得到较好落实

至六月底，全街道拥有优抚对象1089户，1089人，其中：烈属9户，12人；退伍军人19户，19人；在乡伤残军人14户14人；复员军人56户56人；现役军人6767人；历年退伍军人924921人，街道财政在十分紧张的情况下，党委办事处首先重点保证了抚血金的放，及时足额兑现，1-6月份共发放抚恤款75349元，伤残补助金16450元，其中一等残护理费780元，与此同时还积极采取措施帮助‘三老“对象解决生活难、治病难、住房难问题，补助解决资金达0.3万元。

二、救灾救济认真公正，农村低保全面细致

在发放救宵救济款物上，始终认真执行上级政策，依照实事求是的原则，严格发放手续。特大风雨过后，及时将所带来的灾情摸底上报有关部门。

关于落实今年的农村低保工作上，分别分成三个工作小组，历时一周的时间，认真组织实施，对低收入家庭的生活状况逐一进行详细的调查，走访了村干部、三支队伍、村民代表等260多人，根据实际情况确定54户，132人的低收入群体为低保对象。

三、敬老院管理队伍和水平得到加强和提高

全院现有院民36人，其中院内供养22人，院外供养14人。一直以来，党委办事处和民政局领导对老工作十分重视和关心，多次到敬老院走访慰问和视察指导工作。鉴于敬老院在管理层等出现的问题，我们及时召开会议研究解决，果断调整了敬老院院长。通过召开院民党员会，与院民谈心交流等摸清了院民的思想，理顺了工作关系。现院容院貌整洁、卫生、食堂饭菜丰富多样，还通过以副养院实现收入1.2万凶，其中：养殖7000元，种植5300元，既为改善院民生活创造了丰富的物质基础，又使院民在力所能及的劳动得到了充实和欢乐。

四、社会事务及其他工作规范有续

1、殡葬工作认真贯彻《兰山区列葬管理办法》，结合非典预防，通过挂过街帘、贴标语等，大力宣传社会主义精神文明，开展移我易俗，破除封建迷信教育，提倡婚丧稼娶文明节俭，倡导群众科学文明的生活方式。

2、民政财务管理走上了规范化轨道。

3、配合党委组织实施了第六届村民委员会选举的扫尾工作。

4、发放义务兵优待安置卡、帮助一户军属妥善地解决婚姻纠纷，与农税所一起就老年人和现役军人的农业税收，根据农业税收政策办理手续，减免税额达11.1万元。

虽然立足本职地干了一些工作，取得了一些成绩，但是工作中还存在着较多不足之处，一是主观上对民政工作缺乏创新意识和开拓精神；二是上级法规政策及业务学习知识不够，在理论与实际上结合的不好等。以上问题还需在下步的工作中认真解决。

下半年的工作打算

在继续抓好双拥、优抚、救宵等各项本职工作的基础上，着重抓好敬老院的建设和民政信息工作。街道委街道办事处准备投资106万元，占地20亩在涑河岸边新建一座建筑标准高、生活设施全面、服务功能完善的高级敬老院，现前期规划和选址工作已结束，待关承建手续落实后，于近期开工建设，争取于年内投入使用。

工作中，决心乘着这次半年总结大会的东风，学习兄弟单位的先进经验，根据区局下达的任务目标，结合自身的实际，自我加压，措施上在完善，管理上再规范，以扎实的工作作风，振奋的精神，饱满的热情干劲，为全区民政事业的辉煌做出更大的贡献。

XX年7月

第五篇：民政办半年工作总结

民政办半年工作总结

上半年，我局在区委、区政府的领导下，在上级民政部门的指导下，以科学发展观为统领，以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻全市民政工作会议和区委领导工作会议精神，围绕区委、区政府“一区三中心“建设战略部署，以服务大局为根本，以“加强服务，重视监督，抓好规定，夯实基础，谋求发展”为基本思路，大胆先行先试，着力提高民生保障水平，着力提升社会管理效能，着力拓展民政公共服务，充分发挥民政在构建***北湖中的重要基础性作用，民政办半年工作总结。今年上半年，我局被市民政局评??下：

一、上半年工作回顾

（一）社会保障工作成效显著

1、进一步完善了救灾体系建设

一是建立健全灾害紧急救援机制。为了提高对特大自然灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，我局建立了一套完整的救灾防灾运行机制，制定了灾害紧急救援实施办法，防汛救灾工作预案，明确相关工作人员的职责。从5月份开始，实行了局领导带班、干部值班的防汛救灾工作制度。在接到各乡镇灾情报告后，按上级规定的时间到达受灾现场，以确保受灾群众及时得到救助。做好了灾害预测预防工作，在全区乡镇、街道开展了避灾自救宣传，加强灾害事件应急管理，协助做好了学校、社区、乡镇举办的避灾自救活动演练，不断提高了灾害管理水平。

二是突出抓好了群众的生活安排。进一步摸清了缺粮需救济人数，对他们的生活进行救助，特别是对五保户、特困户、低保户、等特殊困难对象予以重点照顾，切实做到工作到村、落实到户，不漏一人。上半年共下拨救灾款115万元、灾民倒房理赔款7.8万元。进一步规范了救灾款物的分配使用制度，严格了救灾款物使用管理纪律，保证救灾款物发放公开、公正和公平。

三是抓好了敬老院建设，进一步落实了五保供养政策。按照分散供养五保对象每年每人不低于1000元，集中供养五保对象每年每人不低于1800元的生活标准，确保了五保供养资金及时足额发放到位。抓好了郴江镇敬老院建设工作，签订了目标责任状。上半年已完成了三通一平，基础工作已动工，预计11月底全面完工，确保顺利通过省、市验收。

2、社会救助开展了“阳光行动”

一是完善了社会救助各项制度。今年以来，我局以开展社会救助“阳光行动”活动为抓手，规范低保、五保工作，制度建设是根本。省厅社会救助“阳光行动”视频会议召开后，我区于5月21日召开乡镇（街道）分管领导和民政助理员工作会议，传达贯彻了“省视频会议”精神，安排布署了下一段工作任务。我们针对实践中缺少社会监督机制、分类施保不明、按标施保随意、家庭收入难以测算、审核审批手续不全、进保容易出保难等情况，组织力量开展调研，广泛听取社会各方面建议意见，今年我们修订了《北湖区城乡居民最低生活保障实施规程》，对低保享受的条件、低保标准、低保待遇的发放、低保工作的管辖划分、申请和审批程序、动态管理的检查与调整、保障资金分担运行、优惠政策、监督检查和责任追究以及档案管理等各个方面作出具体而又明确的规定。进一步修订完善社会救助工作***评审团制度，规定乡镇（街道）、村（居）必须成立社会救助工作***评审团，村（居）级“评审团”必须有一半以上村（居）民代表和驻村（居）干部，乡镇（街道）级“评审团”必须有纪检、监察人员参加。二是规范了操作程序。今年，我区把依法公正审批城乡低保、五保对象作为建立诚信政府的大事来抓，重点把好申请、评议、审核和审批 “四个关”，具体做到“三公开”：一是全面公开低保政策和操作流程。我区充分利用墙报、宣传单、网络等宣传媒体，印发3万多份低保政策宣传单，向广大群众广泛宣传低保的相关政策和办事流程，大大提高了群众知晓率和参与率，营造了群众监督的社会氛围。二是全面公开申请对象。按照属地管理原则，以家庭为单位由户主向实际居住的村（居）委会提出申请，所在村（居）委会第一次公示申请人家庭主要情况，并进行全面、深入、细致调查。对公示无异议的，经社会救助工作***评审团评议和村（居）委会讨论符合条件的，写出详实报告，再上报乡镇（街道办）审核。三是全面公开拟享受低保待遇。在全面调查核实基础上，乡镇社会救助工作***评审团集体评议审查，提出初审意见，再上报区民政局审批。并由低保对象所在村（居）再进行为期5天拟享受低保待遇的第二次公示。经区民政局社会救助部门审批后，将信息反馈到乡镇（街道）、村（居），按照属地管理原则，进行第三次公示。三是加强了动态管理。我区城乡低保、五保实行动态管理，形成进出畅通的“绿色通道”，应该保障的困难群众马上纳进来，已经脱贫的或不符合五保供养的对象迅速退出去，把保障资金用在“刀刃上”。一是实行低保、五保对象举报制。通过政府信息公开平台，乡镇（街道）、村（居）务公示栏公示低保对象情况，公开举报电话，接受社会监督，鼓励群众据实举报，有效防止“富人领低保”和“吃死人低保、五保”现象的发生。二是实行定期入户核查制。对“三无”对象、五保对象、重病、残疾对象做到每年核查一次，对重点低保对象做到半年核查一次，发现家庭收入发生变化，及时作出调整。三是实行社会共同监督制。每年都主动向区人大代表、政协委员汇报城乡低保落实情况，并邀请他们走访城乡低保对象，督查城乡低保规范化管理工作。四是实行进乡入村检查制。定期会同财政、监察部门对低保政策执行情况进行检查。组织民政助理开展全区***叉检查，发现弄虚作假违规办理城乡低保、五保的，给予严肃查处，坚决纠正。基本实现动态管理下的“应保尽保”、“应退尽退”。四是强化了基础建设。2010年，我区将社会救助“阳光行动”作为纪检监察行政效能建设的特色工作，各级党组织“争先创优”活动的主要内容。一是加大资金投入，完善硬件。全区各乡镇（街道）民政办都配备电脑、打印机等办公设备，统一购买档案盒，建立乡镇（街道）、村（居）委会二级低保、五保档案，实行“一户一档”、“一村（居）一盒”、“一乡镇（街道）一柜”。二是明确归档要求，做到“证据”充分。按照要求，每个低保家庭、五保对象档案都有书面申请报告、诚信承诺书、低保补助审批表、家庭收入及补助测算表、申请低保待遇名单公示、***评议会议记录、评议情况记录、拟享受低保待遇名单公示，以及低保待遇变更审批表等资料。三是加强培训，提高业务水平。我们专门印发培训材料，召开现场观摩会，分别对局机关、局属单位党员干部职工，乡镇分管领导、民政助理和村（居）委会干部，开展专题培训，从而大大提高了社会救助工作管理水平。

从2010年1月1日起，市中心城区低保标准每人每月提高20元，农村低保标准每人每月提高10元。2010年，我区城市低保8434户，16916人，上半年发放低保资金1400万元；农村低保户达4565户，6193人，上半年发放低保金248万元。

3、做好了老区开发工作

今年上半年，我们已申报了江口乡龙广洞村乡村公路建设，石盖塘镇五星村、月峰乡月峰村种植业三个老区项目的申报及落实，向上争取老区开发资金10万元，半年工作总结《民政办半年工作总结》。

（二）切实加强基层***政治建设

1、认真搞好村务公开和村民自治工作。今年上半年，我局组织各乡镇围绕村务公开和村民自治这个中心，从完善各项制度入手，指导各村制定村务公开规划，定期开展督查，全区128个行政村都建立了高标准的村务公开栏，村务公开已步入了规范化、制度化的轨道。还了村干部一个清白，给了群众一个明白。为了进一步深化村民自治，我们制定了实施工作方案，全区100%的村开展了村民自治活动。

2、继续抓好农村社区改革试点工作。今年上半年，我们继续抓好了石盖塘镇五星村、保和乡小埠村农村社区改革试点工作，积极向上争取资金，加大农村社区基础设施建设力度，五星村农村社区办事大厅已顺利完工。

3、启动了我区居家养老服务试点工作。居家养老是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为依靠，为居住在家的全体老年人提供以解决日常生活困难为重要内容的社会化服务。根据省、市的有关文件精神，我们继续抓好了石头峡社区、五里堆社区居家养??

（三）双拥和优抚安置工作取得新的成绩

1、扎实有效地开展了双拥共建活动。今年上半年，我们继续抓好了双拥共建活动。一是春节期间召开了双拥工作座谈会，走访了驻区部队、优抚对象、老红军和一等伤残军人，发放慰问金18万元。二是卓有成效地开展了“扶优奔康”活动，以深入学习实践科学发展观这一活动为契机，在全区范围内开展了扶持优抚对象奔小康活动，今年上半年共扶持了25名优抚对象，每户扶持资金在1000元，共发放25000元。

2、做好了对各类优抚对象实施医疗保障制度。一是对全区各类优抚对象进行了调查摸底，积极与财政、劳动、卫生等部门协调，确保各类优抚对象按政策享受了医疗保险待遇。二是制定了《北湖区优抚对象医疗保障实施办法》，做好了重点优抚对象医疗补助。对符合条件的重点优抚对象及时补助。凡因病造成家庭困难的，给予500元至1000元不等的医疗补助。

3、退伍安置工作正在有序进行。今年我区共接收退役士兵138人，其中城镇81人（转业士官4人），农村士兵53人，现已做好了退役士兵的登记、造册、审查档案工作，并落实了区里安置的81名城镇义务兵待安置期间的生活费106920元，为了使退役士兵更好地走上工作岗位，组织了40名退役士兵到市职业中专参加技能培训。

（四）社会福利事业有了新的进步。

1、彩票销售力争完成任务。我区共有15个电脑彩票销售网点，全面推广发行网点即开票。到6月底，共销售电脑彩票287万元，刮刮乐110万元，中福在线583万元，共计980万元，此外，还加强了站点的规范化管理，严格操作规程，加强对福利公益金的使用管理，加大监督力度。

2、加强福利院建设，不断提高服务水平。目前，福利院有弃残儿童74人，孤寡老人40人。该院强化内部管理，提高服务水平，继续加大与“爱德基金会”、“半边天”基金会的合作力度，拓宽合作领域，上半年，成功安置儿童16名，开展养老服务项目，抓好综合楼老人入住工作，新增自费抚养老人30多人，争取政府和社会各界的关心和十年规划。“六·一”期间，市委书记戴道晋到该院慰问，对福利院工作给予了高度评价。香洪烛光教育基金会给该院募集善款60万元。

3、切实做好了中心站和按摩诊所职工的稳定工作。社区服务中心站按照市场经济发展的要求，着力抓好旅馆业与市场的竞争，按合同继续完善各种保障，加强与有关部门的协调，确保了职工工资按月发放和“三金”的按月交纳，职工的利益得到了保障。此外，局领导多次走访困难职工，送去慰问金1万余元，尽可能解决职工的实际困难。

按摩诊所动员职工自谋出路，并为他们发放基本工资，保障了他们的生活，维护了社会、单位、家庭的稳定。

（五）社会行政事务进一步规范化

1、婚姻登记严格依法行政。完成了婚姻登记处的组建工作，争取了4名财政拨款的编制。婚登处严格按9元的标准收取工本费，无任何搭车收费现象。计生综治工作受到了市民政局的好评。今年1-6月，共办理结婚登记1616对；离婚登记327对，收养登记6对，补办结婚证20对；出具婚姻登记证明110人次。各项登记合格率和管理指标均达到100%。

2、加大了民间组织管理力度。根据省、市民间组织管理的有关规定，对全区15个民办非企业单位，22个法人社团进行了年检，上半年新增社团1个，民办非企业单位3个，抓好了2个农村专业经济协会的培育和发展。联合区纪委、审计、特价等部门对全区社会团体进行了清理整顿。

3、依法加强行政区域界线管理，巩固勘界成果。今年上半年，我们开展了北宜线的边界年检工作，制定了年检工作方案，年检工作正在有条不紊地进行。

此外，民政宣传、信息、信访、文秘、档案、计生、综治、计财工作都取得了一定的成效。积极向新闻媒体投稿，共用稿5篇，《湖南日报》1篇，《北湖新闻》4篇，向区委、区政府上报采用信息12条。共答复民政信访件30件，接待群众来访155人次，答复人大代表建议5件，政协委员提案4件，按照区档案局的要求完成了文书立档归卷工作。财务工作主要对乡镇街道的社救、低保、优抚等专项经费进行了核查，配合区审计局对我局民政资金进行了审计。

同时，对区委、区政府安排的中心工作，如：石盖塘五星村基层组织和新农村建设联系点，下湄桥街道的禁毒工作联系点，区调味品公司的改制企业联系点，我局作为联系单位，都成立了专门的班子，安排了专门人员，在经费、物资上给予保障，保证了各项任务的完成。

二、下半年工作安排

（一）以城乡低保工作为重点，进一步完善社会救助体系

1、做好救灾救济工作。我区每年下半年洪灾和旱灾时有发生，冬救工作量大，全局干部要形成合力，深入村组，摸底调查，切实掌握好第一手材料，积极向上争取救灾款物，确保灾民有饭吃有衣穿。

2、进一步做好城乡低保工作。一是确认2011年城市和农村低保对象，并张榜公布，接受群众监督，力争做到应保尽保，落实低保专项资金，保证足额发放到位。二是进一步加强城乡低保工作的规范化管理，制定有关规章制度。三是加强低保资金的监管力度，搞好低保资金的审计工作。四是做好低保规范化建设工作。

3、抓好农村特困户救助和五保供养工作。对农村特困户救助，实行分级负责，落实财政专项资金，建立台帐，完善救助办法。认真贯彻五保供养条例，继续抓好以乡镇统筹的五保供养。抓好乡镇敬老院的后续管理，抓好郴江敬老院工程建设工作，争取11月底完工，完成老年人入住工作。

4、抓好慈善总会的管理工作。建立健全各项规章制度，对募集的善款善物要进一步加强监督管理，以资助急需获得帮助的弱势群体。

（二）大力推进基层***政权建设

1、做好全区第八次村委会换届选举前期准备工作。深入基层，搞好调研，掌握第一手材料，为2011年全区第八次村委会换届选举做好准备。深化村民自治，要进一步完善村民代表会制度和***管理制度，进一步推进“四个***”的落实，加强***管理和***监督，建立健全村党组织领导和充满活力的村民自治机制。

2、抓好农村社区全面铺开工作。提高认识，加强领导，全面完成试点工作，规范社区管理，增加配套服务设施，强化服务功能，建立健全各项规章制度，搞好工作总结，以点带面，在全区全面推广。

3、继续加大市属改制企业移交力度，力争完成市属改制企业移交社区管理工作任务。

（三）抓好城镇退役士兵安置改革，完善国家、社会、群众相结合的优抚安置体系

一是继续争取财政等部门的大力支持，落实城镇退役士兵自谋职业的补助资金和优惠政策，鼓励和推行城镇退役士兵安置有偿转移和自谋职业的办法，力争使全区自谋职业的城镇退役士兵达80%以上。二是继续抓好双拥共建活动。春节、“八·一”期间以两办的名义下文，召开双拥工作座谈会，走访慰问驻区部队和优抚对象，为他们解决生活、医疗、住房等方面的困难。三是认真落实优抚政策，优抚金及时足额发放到位。四是按时完成2008退役士兵的安置工作。

（四）进一步完善社会福利服务体系

一是社会福利事业单位实行有偿服务、低偿服务、无偿服务相结合，不断探索社会福利事业发展的新路子。福利院要加强内部管理，提高服务水平，进一步拓展自费收养和涉外领养业务。抓好综合大楼的管理，不断增加自费抚养老人。二是进一步搞好社会有奖募捐工作。规范电脑彩票发行站点，力争完成市局下达的彩票销售任务。三是着力抓好老区开发工作，力争投入开发资金10万元左右。

（五）严格依法行政，搞好社会事务管理

强化婚姻管理，严禁婚姻登记乱收费和搭车收费，婚姻登记合格率力争达到100%，进一步做好计生综治工作，依法加强对民间组织的管理，对社团和民办非企业单位进行年检，打击非法社团，为社会稳定作出贡献。

（六）加强学习，不断提高业务素质

一是要以创先争优活动为契机，着力解决作风建设中存在的问题，努力转变工作作风，深怀爱民之心，扎扎实实为民排忧解难。二是加强民政专业知识的培训工作，要以提高服务质量、依法行政水平、队伍素质为主要内容，不断提高业务水平和整体素质，为确保完成民政工作任务提供有力的组织保证。