三年风雨治超路 成绩用数字事实说话

第一篇：三年风雨治超路 成绩用数字事实说话

三年风雨治超路 成绩数字事实说

——山西省治理车辆非法超限超载工作三周年记 自2007年12月19日起，山西省开始新一轮“无缝隙、拉网式”治理非法超限超载行动以来，山西省的治超工作已过去三年了，三年风雨历程，三年持之以恒，三年硕果累累，山西省治超工作经受住了时间的考验，超限超载率始终保持在0.2％以下。山西省治超工作得到了中央领导和国家部委的高度评价和赞扬，成功经验和做法受到全国的学习和推广。在这场全局与局部甚至个人私利的战争中，考验政府执政能力的战争中，与不平等竞争比拼的战争中，山西赢得了治理非法超限超载战役的阶段性胜利。

受超限超载的危害，山西有过切肤之痛

2007年，是山西超限超载最为严重的一年。全省超限超载率达到了13%，全省25万辆货运车辆中，每天有近3万多辆在超限超载运输，混乱局面触目惊心。5月23日，一辆130吨的货车把长治窑里头桥压垮；7月8日，一辆80吨的货车压垮了临汾席坊桥；7月19日，两辆182吨的货车把太原高速小店匝道桥压覆倾斜，致使高速停止通行6个小时；8月15日，一辆183吨的货车把太原东柳林桥整幅压垮；9月10日，稽查人员在大同浑源发现了9轴车，车货总重达380吨。当时，由于超限超载造成堵车，太原到北京不能在两天内到达。严重的超限超载、大面积堵车和连续压垮桥梁，在全国引起震动，惊动了中央领导。

2007年，全省因车辆超限超载造成交通事故占全省全部交通事故总数的六分之一，死亡近600人，远远大于全省煤矿当年死亡人数400多人。

损毁高速和国省干线公路3838公里，造成危桥827座，直接经济损失10多亿元。车辆非法超限超载损毁公路、压毁桥梁、堵塞交通、致死人命，污染环境、损害干部队伍，败坏社会风气、影响政府形象、破坏运输市场秩序，成为影响我省经济社会安全发展一大顽疾。人民要求治理呼声强烈。

从2000年到2007年的8年内，我省开展了数次大规模的治超行动。2000年交通部门开始治超； 2001年公安部门也开始治超；2003年交通部门和公安部门联合治超；同年12月，华北五省开展了为期四个月联合治超的“零点行动”；2004年6月，国家九部委联合在全国开展为期一年的集中治超行动。由于超限超载治理的复杂性、艰巨性和反复性，数年的多次治超都没有取得重大进展，越治越超的局面愈演愈烈。原交通部公路司司长张剑飞对山西超限超载痛心疾首，说“一辆超载100%的车辆行驶一次公路，相当于正常装载的车辆行驶18000次，对公路的破坏是毁灭性的。照这样下去，不出两年，山西公路建设的成果将毁于一旦，没法向人民交代”。

2007年8月，针对日益尖锐的治超矛盾，全国治超领导组组长、交通部李盛霖部长专程来到山西拜会书记和省长。他说“全国治超看华北，华北治超看山西，山西治好了，全国就治好了”。他对省长倡议，山西要牵头，华北五省再次联合治超，全面禁止车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路过桥行驶，确保道路交通安全。为此，华北五省（区、市）人民政府高度重视，于2007年10月26日联合颁发了《关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的通告》（晋政发[2007] 38号）,从而拉开了五省（区、市）联合治超的序幕。正是在这样的大背景下，我省于2007年12月19日，正式启动了新一轮“无缝隙、拉网式”治超总行动。

非法超限超载是利益集团过度使用公共产品获取超额利润的“公地悲

数减少4590起，死亡人数减少1240人，受伤人数减少4207人。

（三）路桥设施得到有效保护。2010年与2007年相比，全省公路养护投资节约了10.2亿元，下降55.5%；危桥数量由827座减少到73座。三年来，全省没有因超限超载新增一座危桥。据吕梁市典型调查，正常情况下公路的大中修周期为5年左右，在超限超载情况下缩短为3年左右。吕梁两年因治超直接减少维修资金4.35亿元；全省国省干线减少一次大中修直接节约资金48亿元。

（四）道路运输效率大幅提高。据省煤运公司统计，2010年1-10月，公路煤炭运输量占煤炭运输总量的80.78%，比2007年提高了17.32个百分点。高速公路货车平均行车速度从治超前的30公里/小时，提高到现在的60公里/小时以上；太原、忻州六个汽车站统计的客车正点率达到90%以上。全省新一轮治超后的货物周转量比三年前治超总量增长了1553亿吨公里，增长了130%。长时间大面积堵车现象基本消除。

（五）货物运输价格合理回归。煤炭等九大类货物平均运输价格由2007年的0.93元提高到1.24元，增长了30.3%。运输市场保持了稳定发展的态势。不超不赚钱的局面彻底扭转。

（六）增加就业岗位。全省注册货车由2007年的25.47万辆增加到2010年的40.9万辆。直接增加就业30.9万人。

（七）道路污染明显减少。新一轮治超前25万辆货车每年在公路上抛撒货物 45万吨，平均每车每天抛洒5公斤。对公路及周边污染严重。新一轮治超以来，货运车辆标准装载，货物遮盖运输，有效地解决了抛洒、污染问题，提高了公路行车安全系数和公路附近环境质量。

（八）公路三乱得到有效遏制。新一轮治超前，公路三乱成为一大公

副秘书长担任办公室主任。领导组认真细化各部门的责任，特别是对部门之间交叉的职能和空白监管的职能进行了严格的界定和分工，真正做到横向到边，纵向到底，条块结合，不留死角。全省各市、县政府都成立了相应的治超领导机构，形成了“政府主抓、部门联动”的治超格局，建立了“管理无缝隙”、“责任网格化”的监管模式。

依法治理。以路面执法、源头治理、责任倒查三个方面为重点，制定出台治超政策法规，是“无缝隙、拉网式”治超行动取得成功的基础和支撑。省人大刚刚通过的运管条例以及省政府出台的源头治理和责任倒查两个政府规章和六个政府文件，为治超工作提供了强有力的法规和政策支撑。一是针对源头企业和源头治超缺乏依据的问题，省政府以223号令出台了《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》；二是针对不作为、乱作为、问责难的问题，省政府以224号令出台了《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》，省监察厅配套出台了《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究实施细则》；三是针对执法职责不清、自由裁量权过大的问题，省政府出台了《关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》及《实施细则》。2010年9月，在全国率先将源头治超写入《山西省道路运输条例》，这是全省治超法制化建设的里程牌。完备的法律法规，使我省治超工作走上了依法治理的轨道。

源头监管。源头治超是“无缝隙、拉网式”治超行动的突破口和关键。关口前移，严把“三关”，取得了事半功倍的效果。一是严把车辆准入关。公安交管部门严格车辆上户，更正“大吨小标”，打击非标和无牌无证车辆；工商部门规范车辆改装行为，共取缔非法车辆改装、修理厂117处。二是严把源头装载关。在严格取缔非法储（售）煤场基础上，运管部门督促政

纠风部门按照“对号入座、一视同仁”的要求，坚持“谁不倒查就查谁”的原则，认真履职，密切配合，查处重大案件，加大对治超不作为机构和责任人的追究力度。新一轮治超以来，全省有近800名干部因治超不力被给予党纪政纪处分，其中县处级干部13人，1名县长被免职。

重奖重罚。重奖重罚是“无缝隙、拉网式”治超行动取得成功的有力保障。治理车辆非法超限超载这一顽症，既要用重罚，更要用重奖。每年年初，省政府与各市政府、各市政府与各县政府层层签订治超责任状。省治超领导组代表省政府对各市、县治超工作进行综合考核。考核结果量化打分，公开排队。根据考核结果，省政府对治超成绩突出的市县，分别授予荣誉称号，省劳动竞赛委员会对市县长予以记功；省交通厅对综合考核排在前列的县分别优先安排3000万元、2000万元、1000万元用于绕城公路和农村公路建设，总金额达到2.9亿元。同时，对治超出现严重反弹的市、县进行交通项目限批。08、09年，先后对1个市、3个县实行交通项目限批。

舆论促进。宣传工作是“无缝隙、拉网式”治超行动取得成功的有力武器。省委宣传部组织省内外各大新闻媒体，通过新闻发布会、领导访谈、专栏、热线、专题报道等多种形式，开展了声势浩大的宣传报道。尤其是“ 三晋治超行”记者采访，对全省治超工作的好经验、好做法进行了大力的宣传，在社会上产生了强烈反响，有力地推动了治超工作的深入开展。中央电视台《焦点访谈》栏目的正面报道，在国内外产生了积极影响，在很大程度上消除了人们治超无望的悲观思想。同时，新闻媒体对个别县区发生的问题，也及时给予了披露和曝光，促使我们时刻保持清醒头脑，始终绷紧治超这根弦。

新要求、新起点、新高度，把治超工作推上新水平在山西今年6月28日召开的全省治超工作会议上，山西省省长王君对全省治超工作取得的成绩给予了充分肯定他指出：“治超是一项重要工作，要进一步巩固成果，研究新情况，解决新问题，建立长效机制，确保这项工作取得预期效果”。王君省长的这一重要批示，是给全省治超工作处于深入发展的关键时期，提出的新的要求，他要求全省各级各部门在推进治超工作中，不能止步不前，不能停留在原有水平，而要大胆探索，开拓创新，根据社会经济的变化情况，有新思路，有新举措。从全局的高度出发，把治超工作当成一项长期的战略任务，从根本上建立新的体制和机制，为治超工作提供稳定可靠的保障，不断提高治超工作水平，为促进山西省经济社会又好又快发展做出新的贡献，给山西省今后的工作指明了方向。

山西省治超工作不但要规范公路运输行为、保护公路设施，还要高度关注广大人民群众的生命财产安全、建立和完善公平有序的道路运输市场秩序，这是治超工作的最终目的，更是治超工作践行科学发展观活动的最基本要求。省治超办主任李顺通指出：“今后一个时期，山西省治超工作要以科学发展观为统领，认真贯彻落实省领导的重要批示，以打击短途超限超载为重点，以科技治超为手段，集中精力建立治超长效机制，动员全省力量巩固和扩大治超成果。围绕这一思路，下一阶段治超工作的主要任务是：打击短途超载，巩固现有成果，实现新的跨越，构建长效机制”。

山西治超工作虽取得阶段性重大成果，但山西的治超工作一刻也不能放松，做好治超工作依旧任重而道远，实践证明，只要坚持省委、省政府的坚强领导，进一步坚定信心，再接再厉，继续强化源头监管和路面执法，加大责任追究力度，集中力量打击短途非法超限超载行为，着力建立治超

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人迅速向该车打手势，示意其右转进入治超检测点接受检查。令人万万没有想到的是，该货车竟无半点接受检查的意思，丝毫没有减速，径直向执勤交警撞去。王中华同志打出的手势还没来得及放下，就被迎面撞出5米多远，当场因公殉职。

据不完全统计，自治超开展以来，我省治超遇到暴力抗法上百起，被撞牺牲在工作一线的执法人员3人；被打伤打残的执法人员有82人。几年治超，几多风雨。仅从治超人员为此付出血的代价的数据上，我们看到了治超人员的艰辛，看到了治超执法的艰难。短短几年治超，我省3 名同志因公牺牲，代价不可谓不大，当然我们不能被吓退，而要节哀奋进，把治超工作坚决进行到底。生命逝去，思考犹存。

第二篇：一路风雨一路歌 无怨无悔治超路

一路风雨一路歌 无怨无悔治超路

——记销售科货运源头治超工作

XXX单位在XXX的正确领导下，积极响应省、市、县治超部门的相关号召，严格贯彻《山西省道路运输条例》、《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》、《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》等法律法规，积极开展货物运输源头企业治超工作。多年来，销售科积极探索，完善管理制度，延伸治超深度，认真部署治超任务，积累了极具特色的宝贵经验，成绩卓越，亮点纷呈。

亮点一：夯实理论基础，狠抓业务素质

每月定期组织治超工作人员召开治超工作专题会议，学习治超相关业务知识；每半年组织治超工作人员对治超法律法规、业务知识进行考试。通过以上措施，全面提高治超队伍的法制观念和业务素质，严把治超思想关、业务关，锻造出一支高素质的治超队伍。

亮点二：加大科技治超投入，推动治超工作上台阶

将科技治超作为重点工作，加大投入，确保治超工作上台阶。投入大量资金为磅房配置了先进的软件和硬件设施，从而提高了磅房的科技治超条件：投入二十余万元为三辆铲车配置了进口的MILLENNIUM型电子计量衡，杜绝超限装载；投入三十余万元为磅房研发建设货运源头治超管理系统，并于金蝶K3系统实现无缝隙衔接，如有车辆超载电脑系统将直接提示“禁止过磅计量”，以此杜绝超载车辆驶出矿区。通过以上先进科技软硬件的投入，治超工作更进一步。

亮点三：建立考核奖惩机制，提高治超队伍积极性

为建立治超长效机制，专门制订了相应的考核奖惩制度。对在治超工作中有突出贡献的人员给予物质奖励——如奖励高级电饭锅、发放奖金等。对违规放车、牟取私利等违纪行为的人员，进行相应的经济处罚，并通报批评。通过严格奖惩兑现，治超工作有了质的飞跃。

亮点四：开展多样宣传活动，营造治超舆论氛围

积极响应各级治超部门号召，宣传方式推陈出新，每年投入五万元专项资金用于条幅、板报、牌匾、宣传单、广播、户外标语等多种形式，宣传货运源头治理超限超载工作。通过对治超工作意义、目标、措施的不懈宣传，我矿治超工作人员深刻认识到了治超工作的必要性、重要性、紧迫性，奠定了坚实的思想基础。

春华秋实，硕果累累。通过多渠道、全方位的管理，我矿治超工作在平稳快速发展的同时，取得了显著成果。2009年获得长

治市“无双超信用企业”称号；2010年获得长子县“货运源头先进集体”称号；销售科科长XXX2008年、2009年连续获得山西省道路运输货运源头单位“优秀工作人员”称号；2010年获得长子县“治超工作先进个人”称号、长治市货运源头单位“优秀工作人员”称号、2011年获得长治市道路运输行业“优秀工作人员”称号。这些成绩的取得，离不开各级领导的关心支持，离不开各职能部门的大力配合，更离不开我矿全体治超工作人员的忘我奉献、坚守岗位的付出。

成绩是昨天的句号，开拓是永恒的主题。销售科在治超工作中是取得了一些成绩，但只不过是一个开始，同时销售科人员也深知治超工作任重而道远。在以后的工作中，销售科将继续秉持“依法治超、科技推动、奖罚并重、舆论促进”的成功经验，把治超工作向深层次、宽领域拓展，推动治超工作再上新台阶，为我市转型跨越发展营建更加通畅和谐的交通环境。