第一篇：水磨镇2009上半年矛盾纠纷排查调处
水磨镇2009上半年矛盾纠纷排查调处
工作总结
2009年上半年，我镇以创建“平安水磨”为主线，以维护人民群众利益为根本，全面落实社会治安综合治理责任，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合，及时、有效地化解矛盾，实现了实现“四下降、三提高、两不出现”的工作目标。现将上半年工作总结如下：
一、抓矛盾纠纷排查调处工作
加强基层基础工作，建立健全了镇级矛盾纠纷排查调处中心一个、镇级综治维稳中心一个及十个综治维稳工作站，全镇共有10个村调解委员会，分别设置了10名专职调解人员、169个村民调解小组、192名调解员。2009年1—6月份全镇共受理调解矛盾纠纷163件，调解成功155件，调解率为95%。镇司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各村进行排查、调处矛盾纠纷，共排查受理各类民事纠纷35件，调解成功35件，其中疑难复杂民间纠纷15件；全镇十个村调委会共受理各类民事纠纷128件，调解成功120件。防止民间纠纷引起的自杀8件12人，防止民间纠纷转化为刑事案件10件23人，制止群体性械斗1件32人，防止群体性上访1件18人。
加强培训力度，使我镇人民调解员提升了自身素质，业务知识和实际操作能力有了很大的提高，充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用；建立以村、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线；健全了以司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线;巩固了以镇综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出镇。坚持了月排查制度，每个季度，召开一次综治、维稳工作例会，通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷，坚持了镇党政领导包片、驻村干部包村，村干包小组、组干包农户的制度，镇综治办协助所包村、小组做好矛盾纠纷排查调处工作，并将工作开展情况纳入了单位及个人实绩考核内容。坚持了拓宽信息渠道，灵通情报信息。镇直各单位、各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向镇综治办报送有价值的信息和纠纷隐患，以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用，定期组织拉网式集中排查调处活动，建立了矛盾纠纷排查台帐，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止了激化。
二、抓组织网络，构建“大调解”阵地
稳定是第一要务，镇党委、政府把该人民调解工作当维护农村稳定，构建平安和谐社会的一项重要工作来抓，列为社会治安综合治理的检查内容，摆上了重要的议事日程。一是建立组织机构。为了加强对活动的组织领导，党委、政府成立了以分管政法工作的党委委员任组长，派出所长、司法所长为副组长，民政、团委、妇联、劳动等部门负责人为成员的人民调解领导小组，具体负责活动的研究部署、协调指导、督促检查。各村、各单位和也建立了相应的组织机构，由主要负责同志任组长。以镇调委会为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由调委会受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。使组织网络纵向到底，横向到边。一级抓一级，一级对一级负责，确保了活动的顺利开展。二是明确职责分工，配齐配强人员。为便于工作开展，将综治办、司法所的干部集中到调委会，合署办公，共同负责日常工作。同时按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，每天安排一名素质高、业务精的职能部门同志在办公室值班，实行联合办公，联动联调，专兼职结合，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是严格办理，规范流程。按照受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程，以综治、信访、司法为主，各部门各负其责、联动联调，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，坚持依法调处，切实规范调委会运作。四是加强中心硬件设施建设。专门为调委会安排了办公室，添置了办公用品，并配备电脑，做到了各项制度、标牌上墙。还为司法所配备了摩托车用于下村办案，大大地提高了工作效率。五是完善基层调解网络。以镇调委会为龙头，以村调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了矛盾纠纷调处室，明确一名分管领导负责并与调委会协调配合，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。同时按照综治工作群防群治的工作要求，还在各组落实了基层信息员，保证信息灵敏、畅通，确保矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解。
三、抓责任落实，构建“第一责任人”格局
发展是硬道理，综治是硬措施，稳定是硬任务，领导重视是关健。一是狠抓责任落实。坚持镇、村、两级矛盾纠纷排查制度。党政联席会议每月听取一次综治情况汇报，镇里每个月排查一次，村及单位每星期排查一次，在排查工作中，乡镇调委会采取领导分工负责制，组织调解人员逐村、逐组进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策。镇、村、两级，层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”的综治工作格局。二是坚持领导亲自抓。领导亲自参与、亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实，实行“谁家孩子谁家抱”。把矛盾解决在镇、村一级，解决在萌芽状态。三是坚持会议交办信访案件制度。不定期召开会议交办信访案件和定期召开会议研究处理矛盾纠纷问题。特别是在一些敏感期集中处理矛盾纠纷。
四、抓制度建设，健全四个长效机制
稳定工作，任重而道远。我镇狠抓制度建设，建立健全长效机制。一建立工作责任制度。按照镇干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络，村调委会对当地发生的纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，要深入进行排查，及时调解，做到信息畅通，情况明了，并定时上报。二是健全矛盾纠纷月排查分析例会制。召开分析例会，听取村前个月的治安状况、纠纷处情况报告；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流纠纷调解经验，安排下一步工作。三要实行包案调处制度。将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立责任追究制度。将人民调解工作纳入年终设考核和干部政绩考核内容，奖优罚劣。对出现“民转刑”事件，要追究驻村干部和村干部的责任。
水磨镇综治办 二00九年六月十五日
第二篇：矛盾纠纷排查调处
对当前农行面临的主要矛盾纠纷及化解工作的思考
随着社会主义市场经济的不断发展，人们的思想观念的转变，银行业所面临的矛盾纠纷亦随之多样化、复杂化。这些矛盾纠纷蕴含的信息可以折射出农行在经营发展过程中各种问题高浓缩的影像。准确预测和把握新经济形势下的各类矛盾冲突，积极应对影响银行业持续稳健运营的变化因素，妥善化解各种矛盾纠纷，是银行业实现全面发展、提升整体实力的关键所在。
一、当前农行矛盾纠纷的现状和特点
通过对近年来我省农行各地区及部门矛盾纠纷案件的统计排查，笔者认为现阶段我行面临的矛盾纠纷主要表现在以下三个方面：
（一）合同纠纷矛盾增多。为实现自身业务拓展的需要，吸收存款与增放贷款是必经之径。尤其是增放贷款，仍旧是实现利润的主要来源。而日益增长的信贷数额与客户的违约风险又呈现出亦步亦趋的态势。一是银行与机构客户之间的矛盾继续增长。从2007-2009年的环球金融危机到2011年至今漫无休止的欧债危机，全球的经济发展态势并不乐观，这也导致了相当一部分国内企业经营效益的下滑乃至破产，这直接削弱了借款人的偿债能力，致使借贷合同违约率增加。二是个人借贷合同纠纷的上升。这主要是由于盲目炒作房地产市场失误、证券投资亏损、企业经营状况恶化导致收入下降或失业等个人清偿能力不足进而造成借贷违约。数据显示，在农行矛盾纠纷案件中，个人借贷纠纷案件占86%以上。
（二）服务质量引发的纠纷。在服务质量引发的纠纷中，理财产品收益纠纷首当其冲。有些职员为了完成任务或者提高自身绩效收益，在向客户宣传理财产品时并没有及时的揭示产品风险或者直接回避客户的风险提问，以至于产品到期时实际收益低于预期收益甚至是负收益，从而形成了银行与客户的矛盾纠纷。另一方面，在银行的服务体系中，工作效率低、职员服务态度差、业务程序处理不规范、硬件设施不完善等也是导致银行与客户纠纷的重要因素。
（三）同业竞争引发的纠纷。改革开放以来中国经济的飞速发展，促使地区、商业性银行如雨后春笋般涌现，银行间的竞争格局也是愈演愈烈。各家银行纷纷推出具有吸引力的理财产品和信贷优惠方案，抢夺客户尤其是优质客户的情况十分严重。固然良性竞争带来的利处不胜枚举，但是恶性竞争的弊端危害更大。例如有些银行采用法律规定的存贷款范围之外利率吸引客户、贬低竞争对手的产品和服务质量等违规手段，从而引发银行与客户、银行与银行、客户与客户之间的纠纷，更甚于扰乱金融市场秩序。
与此同时，伴随金融服务体系的不断完善，自助银行和电子银行的推广，农行服务的受众面也越来越宽，客户与银行的矛盾纠纷不再局限于地域和存贷业务的范围内。矛盾纠纷形成了主体的多样化，性质的复杂化，关系的交织化的特点。
二、矛盾纠纷排查调处中存在的主要问题
（一）矛盾纠纷调处体制不完善。一是没有建立矛盾纠纷排查调处科学有序的运行机制，还没有形成层层相扣、步步落实的工作格局，在矛盾纠纷处理过程中主要由基层人员主导，无法引起有关领导的足够重视。二是矛盾纠纷排查调处无专业化队伍。调解人员不能做到专职专用，各自忙于自己的本职工作，消极应对矛盾纠纷调处工作，使得矛盾纠纷排查调处工作无专人管、专人抓。
（二）调处人员缺乏足够的协调能力。作为矛盾纠纷排查调处工作的第一道防线，基层调处人员的协调权限、方式、效率都十分有限。在发生矛盾纠纷时，调处人员的作用难以得到有效发挥，导致许多问题无法有效、及时的解决，从而
积少成多、由小变大。
（三）部分客户的法制观念薄弱。客户在与农行的交易中发生利益冲突时，片面的认为是银行方面推脱责任，心态失衡，维权意识强烈法律意识淡薄，妄图用吵闹、威胁、暴力等形式迫使银行人员屈服，不仅不能达到目的反而会使矛盾扩大化，致使调处人员无法与客户正常沟通实现纠纷排解。
三、化解矛盾纠纷的意见和建议
（一）从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。坚持抓苗头，主动排查，超前防范，在第一时间全面掌握各种矛盾纠纷的详细情况和动态，做到未动预知，异动先知。首先是要准确把握客户对服务需求的总体趋向。积极构建全方位覆盖排查网络，运用日常管理、服务、调查、摸排以及互联网、手机短信等现代信息新手段、新途径，敏锐观察和分析社会热点焦点，了解客户最需要、最迫切解决的问题，及时捕捉和把握客户心理情绪以及各种负面苗头倾向。其次是要细致了解矛盾纠纷的具体情况。开展全面排查行动，理清矛盾纠纷的重点业务、区域和群体，加以重点防控。以已发生和可能发生的矛盾纠纷问题为重点，详查基本情况、诱发原因、性质类型、表现形式、危害程度、化解难度和潜在趋势，作出分析判断。最后要注重专项排查，准确了解各种矛盾纠纷的特殊情形。对一些容易反复出现的矛盾纠纷，要采取措施防止扩散蔓延，在查明来龙去脉、事实真相的基础上，尽可能地予以解决，失去条件解决不了的，要做好相关解释说服疏导或救助工作。采取点、线、面结合的方式，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
（二）不断完善矛盾纠纷调处机制。要加强组织制度建设，着力解决矛盾排调工作网络问题。第一，要实现调解工作的制度化保障，成立专门的调解部门，出台全面完善的制度、规章，要求各部门个人员对矛盾纠纷排查调处予以支持，不得回避或消极应对，使调解工作能够有效的施行；第二，实行矛盾纠纷排调奖励制度。提高矛盾排查调解员工作的积极性和主动性，结合纠纷排查时效和调处难易程度，对及时遏制矛盾纠纷隐患、重大纠纷事件的报告等进行奖励；同时设立调解案件奖励，按矛盾双方对矛盾调处的满意度进行奖励，对成效显著的调解员和调解组织进行表彰和奖励；第三，完善矛盾排调总结制度，建立每月矛盾排调例会，使调解人员养成总结、反思的习惯，在例会上对各类型的矛盾纠纷进行梳理，从而不断完善调解员的协调处理能力。
（三）强化对矛盾纠纷排查工作的领导。化解矛盾纠纷，共建和谐社会，领导是关键，机制是保证。要把健全、落实各级领导的责任管理作为建立健全矛盾纠纷排查调处机制的关键来抓，保证目标任务的落实。对因工作失职、决策失误、处置失当等原因造成矛盾激化、影响恶劣的，实行“一票否决”，强化领导干部的责任意识，提高维护稳定、调处矛盾、处理突发事件的能力和水平。要落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到了事事有答复、件件有结果。对所有矛盾纠纷，都具体落实到基层调解员身上，提升工作效率和调处水平。再通过完善督查考核机制，将矛盾纠纷排查调处作为绩效考核的一项重要内容，各部门要积极参与行内矛盾纠纷排查化解工作，进一步增强责任意识和使命感，切实履行矛盾纠纷化解职能，主动协调、密切配合，真正形成各负其责、多方联动、齐抓共管的工作合力，及时有效做好各类矛盾纠纷化解工作，为银行的稳健发展创造良好的环境。
（四）加强职员的队伍建设。不管是高管人员、专职调解员还是基层业务人员，都要加强自身的素质培养。一支政治素质过硬，作风顽强，业务精湛的工作队伍是落实各项工作任务的必要条件。一是建立培训制度，加大培训力度。广泛
开展多种形式的业务素质培训，领导要充分重视矛盾纠纷的排调工作，调解员应努力提升化解矛盾纠纷的能力和技巧，业务人员则是要规范业务操作流程，避免引发矛盾纠纷。二是要结合新时期银行矛盾纠纷的特点，制定培训规划，逐步使排调工作制度化、经常化、规范化，调解员应主动自觉地依法处理问题，切实维护银行或者客户的合法权益，以适应新时期矛盾纠纷排查化解工作的需要。三是要不断充实调解队伍。要有计划、分步骤对队伍进行调整补充，把那些政治素质高、思想意识好、懂法律、群众威信高、办事公道、责任心强的人员充实到队伍中，不断提高队伍的整体素质。
第三篇：矛盾纠纷排查调处
按照实施意见的规定，乡里于元月20日召开了由全体乡村干部参加的动员培训大会，会上，乡开展矛盾纠纷排查调处活动领导组长，乡党委副书记刘斌同志代表乡党委、政府就一定要将此次活动扎实有效地开展好，做了具体布置，提出了严肃要求。在此之前，利用广播、标语等宣传工具及方式进行了广泛宣传。使广大乡村干部对信访稳定工作的重要性有了新的认识，对如何才能做好信访稳定工作有了新的了解，增长和增强了做好信访稳定工作的能力和信心。
二、矛盾纠纷排查调处情况。
在矛盾纠纷排查期间，各村各部门均能按照意见的要求，结合过去的工作和正在开展的工作，认真进行总结分析，查找因工作已经导致及可能造成的矛盾，并广泛收集民意，查排可能出现和已经出现的矛盾纠纷，按月集中汇报总结，相互交流学习。共排查各种矛盾纠纷46件。具体调处方法是：一般性问题由包村干部配合村干部进行处理，对因工作造成的进行了纠正，对因其它原因群众暂不能理解或不接受的进行了耐心的说服解释。较为突出的矛盾纠纷由分管工作方面的负责人进行组织协调共同研究处理。重点性问题，主要领（更多精彩文章来自“秘书不求人”）导亲自组织安排，亲自参于处理。使排查出的矛盾纠纷都得到了处理化解，有效地克服了上访事件的发生。
三、存在的问题
我乡矛盾纠纷集中排查调处活动虽然取得了一定的实效，但有些涉及政策及资金方面的问题，暂难以从根本上彻底解决，依然存在有上访隐患。主要负责人对此高度重视，定期听取有关部门和分管负责人的汇报。并强调，要跟踪掌握情况，及时说服化解，力保稳定。
××乡 2006年7月13日
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第四篇：矛盾纠纷排查调处情况
阿图什市矛盾纠纷化解排查情况
为进一步维护社会稳定，加强基层基础工作，紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心，全面加强人民调解工作，积极发挥司法所的职能作用，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
一、加强基层人民调解，促进社会和谐稳定
密切关注我市在社会管理中出现的新情况、新矛盾，坚持预防和调处并重，认真做好人民调解工作。今年以来，共排查矛盾纠纷3862件，成功调解3845件，调解率99.55%；受理群众来信来访32批次398人次，与去年同期相比批次下降了23.8%，人次上升了19.9%。越级到自治区上访的有41批次79人次，与去年同期相比批次、人次分别下降了24%、24.8%；越级进京访2批次2人次，与去年同期相比分别下降了50%。
（一）发挥职能、促进和谐发展。今年，指导司法所紧紧围绕党委、政府及司法局的中心工作，严格按照司法所规范化建设工作的新要求，安排全市94个人民调解委员会均达到上级关于人民调解组织规范建设的要求，落实了“五有”（有标识牌、有固定调解工作场所和制度、有印章、有文书及调解回访记录、有登记台帐和档案）和“四落实”（组织、制度、人员和报酬）等；依法全面正确履行工作职责，生动活泼地开展各项工作，充分发挥职能作用。为充分发挥基层司法所优势，半年来，我市基层7乡2街道办事处司法所开展法制教育及宣传共计157场（次），受教育群众达46061人（次），为乡政府提司法建议5条，被采纳建议5条，制定规范性文件5个，协助乡政府处理社会矛盾纠纷13件，成功13件，开展矛盾纠纷大排查54件，防止群体性上访5件。通过发挥自身职能作用，为基层社会稳定做出了
积极贡献。
（二）加大重大疑难纠纷调处力度。为了大力维护社会稳定，充分发挥人民调解在维护稳定中“第一道防线”的作用，把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。健全机构，建立人民调解网络体系，目前建立各级人民调解委员会94个，充实调解员419人，以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。坚持每月一次排查和月报制度，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处；对近期的主要矛盾纠纷进行了分析预防，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。
（三）定目标、抓落实，全方位推进。制定《阿图什市司法行政系统开展人民调解工作实施方案》，进一步明确了人民调解工作的内容、时间、标准等，将责任层层分解到人，任务层层落实到位，使全市人民调解工作要达到“三个明显减少、三不出、两个达到、两个提高”的总体目标。“三个明显减少”，即“民转刑案件减少，重大群体性事件减少，上访减少”；“二不出”，即“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡”；“两个达到”，即“对排查出来的民间纠纷调处率达到100%、调解成功率达95%以上”；“两个提高”，即“调解队伍的整体素质有所提高，预防和化解纠纷的能力有所提高”。人民调解组织根据实施方案要求落实了“十统一，十规范”，全面进行规范化建设，从人员到制度和人民调解场所进行全面落实到位。
（四）建机构、重出击，摸排显成效。目前，全市9个乡（街道）74个村8个居委会3个企事业全部成立调委会，调委会基本上落实了办公场所、办公设施、人员、规章制度等，工作逐步走向正轨。调委员由乡、村、企业（街道）党委、政府领导任组长，相关部门负责人为成员，每个乡、村、企业均组建了人民调解员或纠纷信息员。半年来，通过全市各部门的共同努力，相互协调配合下，调解员主动出击，摸排到位，为我市的社会稳定夯实了法治基础。
（五）强肌体、求探索，拓宽新领域。阿图什市所属7乡2街道办事处建立健全了94个基层人民调解组织，村调委会人员也相应进行调整，为调委会注入了新鲜血液，促进了工作的开展与创新，逐步形成了以乡（街道）人民调解委员会为主导，村（居）委会人民调解委员会为基础，区域性、行业性人民调解委员会和各阶层纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织网络体系；明确了乡、街道调委会的工作范围，实行调委会成员包片、驻村干部包村、村两委会成员包组的工作机制，形成乡、司法、信访、派出所、人民调解组织密切配合、互相联动的调解工作新格局；加强了村（居）调委会、调解小组、信息员三级调解网络建设，做到村村有调解组织、队（单位）有调解信息员，逐步形成“横向到边、纵向到底”的三级调解网络。
（六）加强培训、提高技能。为提高人民调解员专业素质和业务水平，我局每年至少组织一次培训班，对各级基层人民调解员就人民调解工作的相关内容进行培训，同时要求各乡（街道）司法所每周必须组织一次业务学习，并且做到有计划、有考勤、有学习笔记，通过培训，进一步提高人民调解员、司法助理员依法调解的能力和水平，增强依法调解的意识和责任感，不断夯实调解基本功，使其充分发挥人民调解工作在维护社会稳定、构建和谐社会等方面的重要作用，叫响“有纠纷去调解，有上访找司法”的工作理念。
（七）加大督查力度，扎实落实“一案一补”款。为进一步加强人民调解委员会工作，推进人民调解规范化建设，发挥人民调解“第一道防线”作用。在上级领导的大力支持下，为更好的开创我市人民调解工作新局面，进一步完善全市各人民调解委员会调解的矛盾纠纷案件的档案，我局基层科干部利用7天时间对全市各乡、街道人民调解委员会2011年第一季度调解的矛盾纠纷案件档案进行了督促、检查，对存在问题的司法所要求限期整改。据统计，第一季度共发放“一案一补”补贴35680元，其中
书面案件653件，共计26120元；口头案件478件，共计9560元。
第五篇：胡乐镇矛盾纠纷排查调处工作制度
胡乐镇矛盾纠纷排查调处工作制度
一、领导小组例会制度
1、矛盾纠纷排查调处工作领导小组每月召开一次例会（也可将内容纳入综治例会一并召开），会议议题是学习贯彻上级会议、文件精神，通报工作情况，研究决定重大问题；
2、会议具体日期和议题，由矛排调处中心事先通知各成员；
3、会上安排汇报的单位，会前按要求充分准备，会上要认真做好书面汇报工作；
4、每次例会各成员要按时出席，成员因事不能到会的，要安排有关负责同志到席，并履行义务；
5、每次会议决定的重大事项，矛排调处中心要整理成会议纪要上报下发；
6、临时安排会议由镇政法综治委负责人和司法所根据工作需要，决定召开。
二、矛盾纠纷管辖责任制
1、矛盾纠纷排查调处工作的管辖责任，实行“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则界定。
2、排查调处工作中的牵头单位要认真做好组织、协调工作，配合单位要充分发挥职能作用，积极主动地做好自身份内的工作。
三、信息报告制度
1、各村(居)委会、镇直各单位必须及时、全面、准确地向镇党委、政府和县综治委上报矛盾纠纷排查调处情况和各类业务信息。
2、重大突发性事件，做到及时报告；苗头性、倾向性的不稳定因素，要做到随时掌握，随时报告；对定期或不定期排查过程中发现没有问题的，做到“零报告”。
3、矛排调处中心对报送的信息要认真进行汇总分析，及时向镇党委、政府和县综治委汇报。
四、领导包案制
1、领导包案系指镇领导对重大矛盾纠纷亲自指导调处案件；
2、领导包案的程序是：对重大矛盾纠纷的调处，由镇综治办提出领导包案的建议，综治委领导同志审阅后，提交综治委会议研究决定。乡综治办用通知书的形式把责任明确给有关领导同志，并抄送包案单位；
3、领导包案的时间原则上为半年。矛盾纠纷已解决或基本解决的，撤销包案，矛盾纠纷在包案时间内未能解决的，经包案领导和综治委领导同意后，可延长包案时间。
4、包案领导要落实责任部门和联络员，原则上每月至少一次应去包案单位现场指导工作；
5、被包案单位的广大干群应知晓包案的领导，并能了解有关工作的进展情况。
五、目标责任制
1、矛盾纠纷排查调处工作，纳入社会治安综合治理目标管理。要求是：将各类矛盾纠纷化解在基层、消灭在内部、消除在萌芽状态。
2、农村出现的矛盾纠纷解决原则上不出镇，各村出现的矛盾纠纷原则上不出村。
3、对因工作不力，造成群众集体上访或闹事，情节较轻的，年末综治考核，相应扣减目标管理的分值，情节严重的，将按有关规定，追究有关领导及责任人的责任。
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