昌宁镇2010年上半年综治工作汇报

第一篇：昌宁镇2010年上半年综治工作汇报

昌宁镇2010年上半年综治工作总结

昌宁镇位于县城中心，全镇总面积225公里，共辖24个行政村,117个自然村，主导产业为粮食、苹果、蔬菜、养殖，人口4.36万。半年来，镇党委、政府坚持以科学发展观为指导，以创建平安昌宁，构建和谐社会为主题，紧紧围绕“一个落实，两个深化、三个加强”的工作思路，突出“四个创新”，筑牢“四大防线”，扎实工作，拼搏进取，为维护全镇社会安宁、稳定，实现人民安居乐业，促进经济快速、健康、可持续发展做出了积极的贡献。我们的基本做法是：

一、落实目标管理责任机制，筑牢“大责任” 在实施目标管理责任机制上，我镇突出四个“进一步强化”，筑牢“大责任”防线。一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制，是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上：一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位，并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作，并保持综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。投资10万元，新装修了办公室，设立了三位一体调解中心，给综治办配臵了摩托车和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等，保证综治工作月月有调度，季季有安排。二是进

推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力，从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动，进一步完善基层人民调解、司法调解、行政调解三位一体调解工作机制，将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”，夯实社会稳定与安全的基础。一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。我镇建立健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关单位各负其责的矛盾纠纷排查调处联动，人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来的“三位一体”调解体系，采用“预警、排查、联调、处臵、考核”的新机制，整合调解资源，规范调解程序，严格调解纪律，强化调解职能，实现了资源共享，优势互补，一改往日各自为政、单兵作战的被动局面，形成了“大调解”的工作格局。对排查出来的矛盾纠纷，坚持分类指导、因地制宜，因案施策和以解决实际问题为突破口，以群众满意为目标，采取“一个纠纷，一名领导，一个调处班子，一套方案，一包到底”的新办法。对于长期遗留的疑难复杂纠纷和重信重访案件，实行定领导、定责任、定措施、定时间和包调查、包调处、包解决的“四定三包”责任制，调处销号，限期解决的新机制，切实维护广大人民群众的根本利益，有效控制群众上访和群体性事件的发生。二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室

三、强化社会治安防范机制，构筑“大防控”体系 要实现“大防控”网络，必须建立和完善“三项机制”，即以情报信息为主导的预警机制，严打经常性工作机制，治安防范机制。一是建立和完善以情报信息为主导的预警机制。及时登记反馈情报信息，开展农村不安定因素和治安热点问题排查，稳妥做好处臵工作。认真开展反邪教警示教育活动，早发现，早处理，绝不能让其形成气候，为此，镇上成立了防范和处理邪教问题的领导小组，领导小组下设办公室，有专人负责日常业务，加强了对重大节日、重大活动、重点部位的安全保卫工作。二是建立和完善严打经常性工作机制。我镇把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来，根据治安形势的发展变化，采取不同的斗争方式、保持“严打”斗争的强度和力度。同时，不间断地搞好治安混乱地区、单位和部位的排查整治，建立动态长效管理机制，巩固整治成果，保持治安大局的持续平稳。严厉打击毒品犯罪，建立完善各部门、各警种缉毒侦查协作机制，彻底杜绝新型毒品流入我镇，加强禁种铲毒工作，确保毒品原植物为“零种植”，集中开展扫毒统一行动，严厉打击毒品违法犯罪活动。切实做到了“四个标准”的要求，不断巩固、强化“无毒镇”成果，为我镇经济社会全面发展，构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。三是建立和完善治安防范机制。健全镇、村、组综治网络建设，在镇、村设立综治领导小组、解其家庭情况和思想状况，及时解决其。

（三）是分类管理制度。根据刑释解散人员的表现情况，划分为重点帮教和一般帮教两类。

（四）是联合帮教制度。为每名刑释解散人员建立帮教小组，建立由管理民警，司法所长，村治保主任村民小组长，刑释解散人员组成的“五帮一”的帮教模式，签定《帮教协议书》。

（五）是建立定期回访制度。坚持每月对帮教对象进行一次谈心，要求刑释解散人员的思想状况。

（六）是考评制度。在刑释解散人员为期三年的帮教期内，坚持每年考核，（七）是工作到会制度。坚持每月定期各村、社区安臵帮教小组例会，听取汇报，指导工作。三是拓宽安臵渠道，解决安臵难题。

（一）是争取有关单位支持，推荐刑释解人员到用工单位就业。

（二）是对生活困难的刑释解散人员落实救济金或量低生活保障金。

（三）是帮助刑释解散人员落实责任等，解决他们的生活问题。鼓励和支持有经商头脑的刑释人员进行个体经营，协调有关单位给予优惠政策扶持，引导他们通过自身努力实现就业，自主创业，走勤劳致富的道路。四是落实经费保障，建立健全安臵帮教工作的经费保障机制。做好刑释解散人员的就业指导，职业培训，切实提高刑释解散人员的安臵率，帮教率，降低重新犯罪率，把刑释解散安臵帮教工作提高到一个新水平，维护社会稳定，全镇目前共有12名安臵帮教对象，全部案到妥善安臵，举办职业技术培训一期。其中5人在家务农，4人经商，在

今年，我镇将把新农村建设示范点张马、幸福湾村创建成“民主法治示范村”。通过各项扎实有项的创建工作，把全镇各行政村村务活动纳入“四化建设”（民主化、制度化、规范化、法制化），实现“三个维护”（维护农民的合法权益、维护农村社会的长治久安、维护良好的生态环境）、“两个提高”（提高全体村民的法律道德素质，提高村委会依法管理农村各项事务的能力）、“一个促进”（促进农村经济、政治、文化和社会建设）的目标要求，加快新农村建设步伐，为实现“平安昌宁、和谐昌宁”迈出了一大步。四是以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，以法制宣传进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业、进单位、进农户为渠道，深入开展法制宣传教育活动。一是加强领导干部和职工的学法用法普法工作。坚持实行会前学法“十分钟”制度，党委中心组每季度至少集体组织学法1次，年内召开专题讲座交流讨论会至少2次。坚持学法与用法相结合，实现法律指导、决策与适用，提升依法治镇水平。二是重点突出“学校”这个窗口，以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年的法制宣传教育工作。为中小学校配齐了兼职法制副校长，保障了组织领导，通过开报告会、看法制教育影片、办法制教育板报、征文竞赛、组织演讲等丰富多彩，喜闻乐见，灵活有效的方法在广大学生群众中普及法律知识和树立群众的法制观念，收到了较好的成效。三是深入群众，进村入

第二篇：XX镇XX年综治工作汇报材料

ＸＸ镇XX年综治工作汇报材料

XX年在区委、区政府和区zd委的正确领导下，我镇的综治工作始终围绕经济建设这一中心，按照市委、市政府提出的“三增两降，六个严防，八个做到”的要求，以维护稳定为首任，建立健全了镇、村干部包村负责制，实行依法治镇，狠抓基层组织建设和网络建设，加强了纠纷排查调处力度，努力预防，化解不安定因素，严厉打击了各种违法犯罪活动，确保了全镇的社会稳定、经济发展、人民安居乐业。

回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几方面的工作：

一、切实加强领导，狠抓责任制落实

维护稳定，责任重大，镇党委、政府始终把维护社会稳定摆在重要的位置，切实加强了对综治工作的领导，明确了党政一把手负总责，成立了党委一把手任组长的维护稳定、综合治理、依法治镇、普法三创、帮教等领导小组，坚持和完善了领导责任制，全镇11个村，20个驻镇和驻镇单位都与镇党委签订了综治责任状，全镇4661户签订了家庭治安责任书。1月—10月份，镇党委召开党政联席会议9次，专题研究部署综治工作，平常每次召开镇、村党员、干部会议时，党政主要领导都要特别强调综治工作，要求各级领导重视，亲自抓，部门配合积极抓，从而形成了综合治理齐抓共管的强大合力。

二、狠抓综治网络建设，壮大综治队伍

年初，镇党委、政府调整充实了镇级综治领导班子，增强了人员，增拨了经费，对全镇11个村治调主任实行高配，全部由副支部书记或副主任担任，做到工作、责任、制度、报酬四落实，全镇综治网络建设健全，共有治调委员会11个，人员55人，160个村民小组都配齐了“一长两员”。成立了11支5—7人的护村巡逻队，壮大了综台队伍，形成了群防群治的综治网络。

三、深入开展创安活动，不断加强基层基础建设

今年，在创安方面，我镇坚持了一是继续开展以创建安全文明小区、安全文明村和治安模范单位为内容的“三创”活动，搞得好的单位进行表彰，制订了今年的“三创”实施方案，明确了工作目标，采取了一系列有效措施，全面开展了创建活动，使全镇丑恶现象不断减少，文明风气逐渐盛行。今年3月份，镇综治办配合公安机关把我镇5名吸毒分子抓获，送戒毒所强戒，使我镇的社会治安明显好转，群众拍手叫好，通过开展创建“无毒社区”活动，我镇做到了零指票，无一名吸毒人员。

四、狠抓普法宣传教育工作

我们采取了层层召开会议、举办法制学习班、挂横幅、贴标语、出宣传栏、有线电视、出动宣传车、集市公开广播等方式进行法制宣传。年初，我镇重新建立三角丘到石面坦法制宣传一条路，在全镇营造了法制宣传大氛围。通过法制宣传教育，我镇原40名“法轮功”练习者无一人反弹，实现“零指标”管理。今年9月份全镇240名干部、教师参加了“四五”普法考试，领取了普法合格证。XX年9月份，镇司法所针对青少年意志薄弱，法制观念不强，容易走邪路的特点，镇司法所与郴州监狱联系3名服刑人员到####镇中学现身说法警示教育活动，并到耒宜高速公路交警队苏仙中队干警到中学上交通安全法规知识，教师、学生反映效果很好，使1000名学生受到了很深刻教育。

五、狠抓隐患排查工作，加大纠纷调处力度

按照区zd委的要求，我镇坚持了不安定隐患月排查、月汇报、月建立档案制度、重大不安定信息专报制度，全镇先后组织10次大的隐患排查，共排查出隐患41起，其中重大隐患5起，针对较大的隐患，我们采取了一些紧急有效措施，及时化解，今年1—10月份共调处纠纷39起，使矛盾纠纷解决在萌芽状态。如柏树下河沙场与柏树下山林纠纷，使河沙场停工30多天，造成经济损失10多万元，镇党委组织全镇干部配合公安部门，打击4名为首的犯罪分子，使河沙场得到正常开工。

六、配合公安，打击犯罪，确保稳定

在抓好防范前提下，我镇综治办主动配合公安机关，加大打击力度，开展了严打专项斗争，我镇综治办充分发挥地熟、人熟的优势，责无旁贷，主动配合公安派出所开展了全方位的严打整治，全年共破刑事案件17起，刑事拘留22人，查处治安案件52起，破获盗窃案10起，严厉打击了犯罪，整治了社会治安，确保全镇的社会稳定。

总之，我镇的zd综治工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，下段工作，我镇要紧紧围绕市委、市政府提出“三增两降，六个严防，八个做到”的总体目标和要求，狠抓维护社会治安综合治理工作各项措施落实，协调各方面的关系，争取综治再上一个新的台阶，以优异的成绩迎接党的“十六大”胜利召开。

####镇综治办

二○○六年十一月一日

第三篇：镇综治工作汇报材料

镇综治工作总结

今年以来，我们按照县委、县政府的总体部署和要求，紧紧围绕

平安综治，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，以党旗领航提素养为载体，创新社会管理，全面落实了上级部署的各阶段工作任务，积极开展平安创建工作，在稳定中求发展，抓住加快库区发展的关键所在，取得了阶段性的成果，主要工作如下：

一、加强组织领导，明确责任分工。

(一)思想认识到位。镇党委始终把综治工作作为全镇重点工作来

抓，党委政府不定期地研究综治工作不少于2次，并及时传达贯彻中

央、省、市综治工作重大部署，主要领导多次到各个村居调研、指导

综治工作。将综治经费列入同级财政预算，确保综治工作顺利开展。

落实了镇综治委主任由党委主要领导担任，综治办主任由党委副书记

担任，配备一名专职副主任，2名专职工作人员。

（二）人员配置到位。充实了镇综治工作中心的人员力量，将年

轻能干事，有丰富农村工作经验的两位同志充实到综治办，为综治工

作中心输入了新鲜血液。镇综治中心及属于省里要求建立的综治工作

站规范化建设建成率达到100%，积极发挥各行政村治安信息员、专职

巡防队、义务消防队、调解委等群防群治队伍的作用。

（三）管理制度到位。年初，我们根据上级要求和本镇实际，制

订下发了本综治工作要点，党委、政府与各行政村及镇属各部门

事业单位签订了《综治目标管理责任书》共29份，做到任务落实到

人，责任明确到人。强化了日常工作的监督指导，坚持例会制度，定期进行维稳形势分析，指出工作不足，并部署下阶段任务，使我镇综治工作始终是全动力前进。

二、发挥网络作用，夯实基层基础

（一）规范镇综治工作中心建设。镇综治工作中心办公面积达到80多平方米，有3间办公室，社会治安综合治理工作中心的牌子、相关制度、工作流程及工作人员的照片均已上墙，后勤保障到位，形成以“五联”为主要内容的联动工作机制，建立落实各种应急处置等工作机制，发挥综合优势。

（二）坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用。积极做好事前防范和预警机制建设工作。始终以构筑夯实基层工作基础为重点，指定各村的主要负责任人为治安信息员，并不断健全各村矛盾纠纷排查调处信息网络。每月一次对所住村进行不稳定因素排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。全年集中组织矛盾纠纷排查4次，按规定上报矛盾纠纷调处月报表、季度、半年、报表，近一年来，我们共排查调处各项纠纷矛盾54起，调解成功51起，成功率达94.4%以上。受理各类来信30件，已办结28件，还有2件正在办理中。收理来访80件，每件都得到了妥善的处置。制定完善了《镇信访工作预案》，在节假日，两会重大时段，认真排查，特别是对泉山移民和移民遗留问题等，继续做好政策

解说和思想工作，没有出现一例越级上访现象。

（三）坚持围绕加大宣传，提高群众的法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升村民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、标语横幅，座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。

三、广泛开展活动，营造宣传氛围

（一）是积极开展争创“无毒村居”创建工作。建立健全了镇、村二级禁毒和创建“无毒村居”工作网络，达到“五个没有”的工作目标，全镇共有完整行政村12个，今年达到创建标准的村居4个，达标率33.3%，共发放宣传品200多份。利用“6•26”国际禁毒日，深入到村、学校、工地等场所进行广泛宣传，增强全民的禁毒意识，发放预防艾滋病宣传单200多份。积极开展无邪教创建活动，发放家庭拒绝邪教承诺卡3000多份，反对抵制邪教人人参与，积极参加全民健身气功培训，组建了多支健身气功队伍，在今年县第3届健身气功交流展示大会上获镇级组2等奖。

（二）强化基层基础工作。加强了流动人口管理、归正人员安置帮教、预防青少年犯罪、学校及周边治安综合治理的领导，做到年初有计划，年终有总结，各个领导小组及时召开会议，研究布署工作中碰到的实际问题和困难，并做到机构健全，制度完善，有人做事。

（三）积极开展平安村居和平安单位平安家庭创建活动。由平安乡镇领导小组办公室负责开展创建活动，并发文到各个村居及各个镇

属单位，全镇共16个村，7个单位参加了平安创建活动，创建率达到100%。在平安家庭创建工作领导小组的牵头下，制定了年初工作计划和年终工作总结，平安家庭创建各行政村达到了70%以上。积极发挥4个妇女维权工作站和巾帼维权志愿者队伍的作用，在更大程度上保护了妇女的利益诉求。

（四）坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。加强了劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。特别是村居矫正工作，在县司法局和司法所工作人员的重视和努力下，正常开展各项工作，矫正效果明显，各种台帐资料齐全。

四、开展全面排查，实施重点突破

（一）出色完成了两会，世界人大会，村级组织换届后的社会维

稳工作。在两会期间，全镇干部放弃双休日，实行24小时值班制，明确了主要领导总负责，分管领导为直接责任人，相关干部具体落实的逐级管理体系。制定了维稳、安全工作实施方案，及早进行落实。设置了三道警戒网，确保库区的社会稳定。一是细致化摸排。做到内紧外松，进行了一次全面的排查梳理行动。各分管领导、住村干部结合平时收集的信息，深入进行调查摸底，反复梳理，找出一切不稳定因素。二是针对性监控，进一步明确责任分工，分线负责，重点对象确定专人负责监控，对辖区外籍对象专门落实镇干部上门监控，区域内的北山籍对象由驻村干部时刻监控，确保盯牢看死，不出纰漏。三是全面性布控，同派出所联合出击，在出行必经的各个交通要点实行

干部24小时轮班站岗制度，对过往人员，尤其是夜间出行人员进行审查制度，不让任何可疑对象离开辖区范围，杜绝了上访事件的发生。四是领导干部进村入户，与新老干部交流沟通化解矛盾，促进村居和谐。由于镇党委、政府高度重视，措施落实到位，出色完成此间的维稳工作，得到县委县政府的高度评价。

（二）圆满完成国庆期间的信访维稳工作。一是明确职责，进一步明确由移民工作站负责涉及移民群体维稳应急工作，分别负责片内的农村维稳工作，派出所、镇校、镇卫生院根据各自职责分别负责维持社会治安秩序、校园稳定、医疗后勤保障工作。驻村干部为各个村的责任人，各村的主要村干部为信访员，镇各个班子成员对现有信访重大案件实行包案到人。二是全面排摸。各分管领导和驻村干部对职责范围内的情况进行全面排查，摸清各类矛盾和问题，随时掌握动态；三是层层布控。首先各住村干部认真排查所辖范围内的不稳定因素，并做好积极有效的思想劝导与解释工作；其次是对重点对象做好稳控，防止越级上访；最后由相关部门在特别时段对重点关口进行排查。四是畅通信息。加强值班人员力量，全体干部随时待命。各责任人密切关注监控对象的动向，发现可疑现象要及时进行上报。各责任片确定专人负责联络，每天按时将片内情况报办公室进行汇总，由领导小组每天进行研判，落实切实可行的措施。五是严肃纪律。坚持下访工作制度，由上访变为下访，及时发现，妥当处置。

（三）积极完成县“信访积案化解百日攻坚”任务。镇以此次活动为契机，圆满完成了三件信访积案，为库区的社会稳定打下了良好的基础。在活动开展期间，成立了专案攻坚工作领导小组专门负责落实积案

化解，由镇相关班子成员包案，制定切实可行的工作方案，积极协同信访局等相关职能部门，利用一切可利用的困素，及时掌握信息，待时机成熟一个解决一个，达到了事半功倍的效果。特别是在吴根信信访事件中，主要领导亲自出马，相关责任干部放弃休息，利用循序渐进的方法，发扬连续作战的精神，及时消除了不稳定因素，使省市督办的多年信访难题有了一个满意的解决方案。

总之，我镇的平安综治建设在县委县政府的正确领导下，在各个部门的大力支持下，虽然我们取得了一定的成绩，但仍有不足和改进的地方，我们将以美丽村居和谐家园建设为契机，创新工作思路，提升创建理念，在新的一年里争取更好的成绩。

北山镇政府

2011年11月14 日

日

第四篇：新店镇综治工作汇报材料

***综治工作汇报材料

为了进一步维护社会政治稳定，为我镇经济建设创造良好的治安环境，促进富民兴镇战略目标实施。一直以来，镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，在市委、市政府的领导下，在市委政法委的安排部署下，精心组织，周密部署，严格按照上级有关文件及市综治工作会议精神，时刻以‚十七大‛精神和‚三个代表‛重要思想为工作的行动指南。紧紧围绕‚打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本‛的方针开展工作，以加强社会治安综合治理基础建设为重点，以‚发案少、秩序好、社会稳定、群众满意‛为目标，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，持续不断地开展各种斗争和专项治理，及时整治突出的社会治安问题，严格落实管理和防范措施，强化法制宣传教育，为深入开展社会治安综合治理，维护社会稳定做了大量的工作。现将我镇2008年综治工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

（一）抓基层基础工作

1、加强治安队伍建设。结合‚严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安‛专项行动和全力实施‚居有所安‛行动计划的深入开展，我镇以开展创建‚平安新店‛活动为载体，进一步加强治安队伍建设，形成以基层党组织为核心，基层群众自治组织为基础，基层综治机构为骨干的社会治安综合治理工作网络，组建了民兵应急分队、调委会、治保会、义务巡逻队、义务消防队、维稳信息员等队伍。有效预防和减少各种社会治安问题的发生。

２、深入开展基层平安创建活动。按照‚条块结合、上下联动、突出村社、分步推进的原则‛，把创建‚平安新店‛与‚平安单位‛、‚平安村‛、‚平安家庭‛、‚平安校园‛和‚平安企业‛创建活动有机结合起来，不断巩固和扩大了平安创建的成果。

（二）健全和完善矛盾纠纷排查、调处工作机制

把积极预防和妥善处置群体性事件作为创建活动的一项重点工作，以‚发现得早，化解得了，控制得住，处置得好‛为目标，加快建立完善预防和妥善处置群体性事件的四个机制。

１、建立和完善预警机制。以村、组、户为重点，大力加强农村基层治安队伍建设，筑牢维护社会稳定的第一道防线，及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，对群体性事件做到早发现、早报告、早控制。

２、建立完善人民内部矛盾排查调处机制。坚持月排查制度。对排查出的问题，坚持‚谁主管、谁负责‛和‚五个一‛的要求，采取领导包办或督办等形式，限时解决，将矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。做到了‚组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前‛。

3、建立健全统一指挥处置工作机制。深入研究群体性事件发生的特点和规律，不断完善处置机制和方法。在村党支部、村委会的统一领导下，进一步明确和细化处理群体性事件的职责。认真把握处置群体性事件的原则，始终坚持‚可散不可聚，可解不可激‛的工作规律。

4、建立信访工作机制。以畅通信访渠道为主线，以解决群众信访突出问题为核心，以基层信访工作为重点，依法规范信访行为和群众上访接待。完善信访工作责任制，有效遏制了重复访、越级访、集体访上升的趋势。

（三）深入开展普法和依法治理工作

以‚五五‛普法为契机，以建设‚民主法制村‛为载体，深入开 展以宪法为核心，以现代法治精神为重点的法制宣传教育活动，不断提高全民的法制意识和法律素质。采取灵活多样的手段和群众喜闻乐见的方式进行普法宣传，在农村积极开展‚送法下乡‛、‚民主法制示范村‛等活动，提高基层群众依法自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力。

（四）构建社会治安十大防控体系

建立完善了社会面流动犯罪防范体系、重点部位治安防范体系、村（居）治安防范体系、内部单位治安防范体系、矛盾纠纷排查调处体系、健全和完善处置突发事件体系。并认真落实群防群治工作方针，在全镇车站、码头等重点部位设立报警点；单位内部按要求严格落实值班守护制度；认真排查调处社会治安‚热、难‛点，预防各类群体事件的发生，并做好处置预案。

（五）坚持开展“严打”整治斗争

坚持从重从快的‚严打‛方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其残余分子。开展‚严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安‛专项行动以来，我镇刑事案件发案呈低—高—低形势，今年截止10月份，我镇共发刑事案件43起，破27起，破案率63%；与去年同期发案100起、破40起相比较，立案下降57起，破案率上升23%；受理治安案件11起，以去年同期受理32起相比下降21起，查结率100%。通过保持高压态势，严厉打击违法犯罪行为，保证了社会政治稳定有序，保证了人民群众安居乐业。

二、采取的措施

（一）周密部署，加强领导

把创建‚平安**‛工程纳入全镇经济社会发展的总体规划，实行 目标管理，切实加强领导，精心组织，认真规划，统筹考虑，统一部署。镇党委、政府及时成立平安创建工作领导组，明确分管政法的领导具体负责创建工作。根据人员变动情况，不断充实和完善综治工作领导机构，调整综治工作人员，真正使创建工作有组织、有机构、有人抓、有人管。

（二）强化宣传，营造良好的舆论氛围

充分利用广播、流动宣传车、召开会议、张贴标语、黑板报等多种形式，大张旗鼓地宣传‚平安新店‛创建活动，真正使平安创建活动做到家喻户晓，人人皆知，形成了全民参与、人人行动的强大合力，全面推进了‚平安新店‛创建活动的深入开展。

（三）加大投入，强化经费保障

在财政极为紧张的情况下，镇政府坚持按照每年人均1元的综合治理经费列入财政预算，用于宣传、基层防控网络建设等方面，确保了创建活动的正常开展。

（四）齐抓共管，强化责任保障

平安创建是一项系统工程。我镇‚创安‛工作领导小组切实加强对创建工作的组织、协调和领导，加大督促检查力度，推动各项工作顺利开展。坚持创建工作重心下移，充分发挥基层党组织的作用，狠抓各项创建措施的落实，全面提高基层创安工作水平。坚持走群众路线，动员广大群众积极参与创建‚平安新店‛活动，形成了镇党委、政府统一组织领导，每位班子成员负责联系1个以上村委会，每个村委会成员负责联系2个以上村民小组，各成员分工负责、密切配合，全镇人民广泛参与、大力支持，形成了各项工作协调发展、整体推进的良好局面。

三、取得的成效 坚持以‚打防结合、预防为主‛的方针，建立完善了经常性‚严打‛机制、社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、矛盾纠纷排查调处机制和公共安全应急机制、构筑起新店镇防范层严密、点线面互动、巡查并举、打防控一体化的防范机制。同时，确定了点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的工作思路。通过平安创建，我镇社会更加稳定、治安更加良好、群众安居乐业。

四、取得的经验

（一）加强领导，建立健全机构，是抓好平安创建工作的保障。

（二）强化宣传，营造良好的舆论氛围，是抓好平安创建工作的前提。

（三）加大投入，精心组织，是抓好平安创建工作的基础。

（四）明确职责，层层签订责任状，是抓好平安创建工作重要保证。

（五）全民参与，群防群治，是实现平安的关键。

五、存在的问题和不足

一是部分干部群众认识不到位，平安创建工作进展参差不齐。二是经费投入不足，给平安创建工作开展带来较大的困难。三是我镇辖区面广，治安状况复杂，平安创建工作难度大，部分村、家庭创建效果不明显。

***人民政府 2008年11月5日

第五篇：xx年综治工作汇报稿

XX镇XX政法综治工作汇报稿

各位领导：

今年以来，我镇的综治工作在上级各部门的大力指导和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“保增长、重民生、抓稳定、促和谐”的总要求和“学枫桥、保平安、促发展”的主题，全面落实镇第十届第四次党代会精神和上级综治工作部署，努力为XX经济社会平稳健康发展营造和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

一、一年来主要工作回顾。

截至11月底，全镇无重大刑事、治安案件（含工业城发案数）。共立刑事案件106件，发案数较去年同期上升1起；立治安案件245件，发案数较去年同期下降9起。共排查各类矛盾纠纷94件：镇调解委员会调处30件，成功30件，其中意外死亡3起，其他27起，共涉及赔偿金额80余万元，调处率和调成率均为100%。共排查出不稳定因素28件，已解决20件，其余8件，已全部落实领导责任制。全年建立村级三级综治工作站12家，达到二级标准的4家，一级标准的1家，新增视频监控系统1家，累计安装视频监控系统4家，共有监控探头56只。辖区内共有流动人口5560人，网上登记率为95%，发证率为90%，出租房屋网上登记率为95%，人户一致率为71%。全年共有社区矫正对象14人，归正人员82人，社区戒毒（康复）对象4人，已全部建档立册。

（一）、突出综治重要地位，落实各级领导责任。

一是党委、政府对综治、平安、维稳工作领导有力。今年以来，分别两次在班子会议上专题研究部署综治、平安、维稳工作，坚持每月召开一次社会治安暨维稳形势分析例会。

二是主要领导实地调研指导综治、平安、维稳工作成效显著。党委书记、镇长分别就春节治安大巡防工作、井头村的“综治、平安志愿者”建设、村级综治工作站规范化建设和漩门村流动人口服务管理等问题进行实地调研指导，促进了各项工作的落实。

三是各级领导、职能部门责任明确。坚持每月一次的综治工作例会制度，及时调整综治、平安、维稳工作领导小组。在四月初召开的全镇政法暨信访工作会议上，镇党委、镇政府同16个村、52个规模以上企业和9个县属事业单位签订了2009年社会治安综合治理目标管理责任书。同时，对2008被评为“二级”综治工作站的村居，县下拨的的5万元奖励经费和镇财政按100％标准匹配的5万元已及时发放完毕，进一步调动了广大干部群众对综治工作的积极性。

（二）、努力化解矛盾纠纷，主动构建维稳防线。

1、不断加强排查调解的组织队伍建设。

镇依托“矛盾纠纷联动调解中心”，吸纳在XX的各级党代表、人大代表、政协委员、人民陪审员为中心成员。村、企业成立“矛盾纠纷调解委员会”，村民小组、企业车间班组设立“矛盾纠纷调解排查联络员”，形成了以镇联动调解中心为龙头、村居企业调解委员会为骨干、辖区单位密切配合的矛盾纠纷排查调处工作体系。

2、不断提高预防矛盾纠纷的能力。

一是提前预测。结合全镇工程建设多的实际情况，在排查前，首先要求各村居企业召开矛盾纠纷调解排查联络员专题预测会议，使排查工作做到“四清”，即排查去向清、目标清、范围清、人员清，从而有效地避免了盲目性，提高了排查效能。

二是坚持制度。全镇在开展矛盾纠纷的排查工作上，坚持每天的“零”上报制度。综治办每天和各驻村干部、各业务办公室人员利用网上信息交流平台沟通信息，对排查出来的问题及时分流，落实责任人实时跟进处理，主动开展苗头性倾向性问题的化解调处工作。

3、不断提升化解矛盾纠纷的水平。一、三级联动，责任到人。镇、村（企业）、村民小组（企业车间班组）三级联动，有机协同，必要时邀请各级党代表、人大代表、政协委员参加调处。三级密切配合、良性互动，实行“五个一”的调处责任制，即：一起纠纷、一个领导、一套班子、一套方案、一包到底。

二、依法说理，公道正义。在调处矛盾纠纷中，我们坚持以人为本，依法调解，从源头上预防矛盾纠纷扩大化。2009年5月4日，湖北籍驾驶员XXX驾驶工程车，在运输石渣过程中翻车受伤，后经玉环县人民医院抢救无效死亡。镇党委、政府在上级各部门的大力支持下，充分运用各种方法和手段，坚持依法、合情、合理的原则，考虑到赔偿方经济基础薄弱，又一时难以拿出赔偿款，而受益方家在湖北难以长时间处理赔偿事宜等实际情况，作出了“由镇政府先行垫付赔 偿金，事后由上级各部门联合镇政府共同向赔偿方全额追回”的方案，妥善的处理了这一起不稳定事件。

（三）、完善机制加强管理，夯实综治维稳基础。

1、发挥动力车组效应，为重特大工程建设创造良好的建设环境。一是以建立健全上下联动机制来解决突发维稳事件的凝聚力。环岛北路试通车在即，因道路部分征地权属不清，三村存在争议，部分村民有阻挠试通车的迹象。镇党委在预先排查的基础上，召开由党委主持，原指挥部领导和三村的人大代表、党代表、政协委员、班子成员和村民代表参加的民主恳谈会，通过县、镇、村三级联动的机制成功化解了这起纠纷，确保了环岛北路的顺利试通车。

二是以严格维稳领导责任制来加强维稳工作的核心力。镇党委进一步完善了《XX镇驻村干部维护稳定工作责任制》，坚持维稳工作的“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，层层落实工作责任制，在年底对各级干部进行维稳工作考核，并将考核结果纳入机关干部的晋升、奖惩范围之内，进一步调动了各级干部维稳的责任心和积极性。

2、打防控调四举并进，为国庆六十周年创造良好的社会治安环境。警务区发挥刑侦和治安的拳头作用，突出对“两抢一盗”犯罪的打击，不断加大对漩门村、工业城接合部的治安复杂区域的整治，努力提高对社会治安局势的掌控力；各村不断加大对技防设施的建设投入，道头村一次性投入22万元，安装视频探头22只。进一步完善人民调解和信访机制，正确处理人民内部矛盾，切实维护人民的合法利 益，坚决打击“逢事必闹”，达到了国庆60周年大庆期间全镇安全和谐稳定的总目标。

3、深入开展村级综治工作站和企业综治办规范化建设，不断推动综治基层基础工作上台阶。

（1）、深化综治工作中心规范化建设。现有在职专职人员5人，设有调解室、综治工作中心等场所。坚持每月召开综治工作例会，分析当前综治工作中存在的亮点、难点，总结经验教训，布臵下阶段工作。

（2）、深化村级（规模企业）综治工作站（办）基础工作建设。一是村级综治工作站建设情况。全镇16个行政村进一步建立健全组织，12个村建立了三级以上综治工作站，争取今年达到二级综治工作站标准的有4家，一级综治工作站1家。二是规模企业综治进民企建设情况。在5家企业开展“综治进民企”创建活动。其中台州宏鑫曲轴有限公司达到“县十佳” 的标准，浙江隆大水技术股份有限公司、浙江玉升医疗器械股份有限公司、浙江沃尔达铜业有限公司、台州四方包装彩印有限公司达到“县规范化”标准。

（3）、着力打造“综治、平安志愿者”新队伍。

XX村在08年的“综治、平安志愿者”服务工作中积累了一定的经验。镇党委、政府对此高度重视，今年春节前专门在井头村召开现场会，在全镇范围内推广“综治、平安志愿者”的做法。现在开展的村居由去年的一个发展到现在的12个，人数由62人增加到426人。在“百日治安大巡防”活动中，全镇12个村的“综治、平安志愿者” 共协助警务室抓获违法犯罪嫌疑人28人、制止现场违法犯罪13次、现场化解矛盾纠纷25起、排除事故隐患11起的辉煌成绩，得到了广大人民群众的好评。

（4）、深化新形势下的外来人口管理工作。我们积极借鉴环礁、徐都等村的典型做法，结合XX实际，一是依托村级综治工作站，由综治工作站贴出告知通知，各出租私房户带好外来租住人员的基本资料，到综治站登记留底，村级综治站汇总后，及时上报给警务室统一办理。二是将高危人群滚动排查作为驻村干部、民警和村级综治站工作的重要职责，突出对高危人群的动态治安管理，摸清底数，提高外来人口管理的针对性和实效性。同时，年初与用人单位和出租私房户签定责任状，按照“谁用工，谁负责，谁经营，谁负责，谁出租，谁负责”的原则，落实管理责任。9月底，全镇组织机关干部、村两委班子、警务处共200余人对外来人口较集中的XX、XX等5个村进行地毯式排查，彻底摸清出租私房的现状，摸清外来人口的底数。警务室联合村级综治工作站和“综治、平安”志愿者，坚持每夜排查不少于1次，及时更新本村暂住人口信息。三是逐步建立以村级综治工作站队伍采集为主，各职能办公室补充采集为辅的外来人口信息社会化采集体系，通过这一措施来提高外来人员信息登记采集的准确率。

（四）、扎实推进“平安”建设，不断优化人居环境。

1、“东西守望、平安共建”基层平安基础工程建设全面铺开。一是划分服务管理责任区。根据我镇实际，结合外来人员分布状 况和道路情况，科学编制服务区块。按照“便于开展工作、落实责任”和“分工不分家”的原则，将我镇划为东塘、西塘两大责任区块；16个行政村划分16个小区块、50个片区块，形成东、西守望平安共建的格局。

二是组建服务管理队伍。东塘、西塘两大责任区块分别由镇党委、政府主要负责人为责任人，各相关县管干部为成员；各村级责任小区块以镇驻村联户领导干部为组长，驻村干部、农村指导员、警务室驻村民警、村干部以及村级综治站工作人员、“综治、平安志愿者”等为主体，根据实际同时吸收各级人大代表、政协委员等社会各界人士加入，组建了50个区块服务管理队伍。

三是落实服务管理措施。整合镇综治工作机构、人员和制度，努力搭建左右、上下联动的平台。针对和漩门工业城联系紧密的特点，利用网上交流等手段，开通信息交换的直通车，进一步完善左右联动的平台；结合XX重特大工程建设多、涉及各方利益复杂、矛盾纠纷一时难以解决等特点，延伸触角，积极吸收各级人大代表、党代表和政协委员等威望人士，依托各村、企综治工作站（办）和、“综治、平安志愿者”、维稳信息员、联络员，努力搭建上下联动的平台。整合各村综治、治保、调解、流动人口管理等组织，以综治工作站为中心，各村级班子成员分片包干负责，实现事事有人管、群众的矛盾纠纷有人调、重大问题有人报。

2、平安创建活动深入千家万户。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，深入推进“平安XX”建设 的各项工作。结合新农村建设，深入开展平安村居、平安单位、平安家庭、平安校园活动，点面结合，典型带动。不断加大平安创建工作力度，把平安建设作为全镇人民共同任务，形成人人关心，人人参与的创建良好局面。达到创建平安村 16 个，无邪教村16个、平安校园2家，创建面达到100%，合格率达到90%以上。

二、分析不足，找出差距。

一是社会治安形势依然严峻，直接影响了群众的安全感和满意度。

二是综合治理、平安创建工作进展不够平衡。有的村缺乏应有的力度和举措，入户宣传不到位，规范化水平不高，个别企业负责人因企业经济效益不是很好，在思想上总认为综治工作的作用不大，直接经济效益不明显，有图形式走过场的模糊认识。

三是土地征用、滩（海）涂权属等历史遗留问题比较突出，难以处理。

四是流动人口的急剧增加，需要进一步调动全社会共同来参与管理。

五是综治工作经费来源渠道单一，没有形成全社会投入的良好氛围。在下一步的工作中，必须要采取有效措施，努力加以解决。

三、2010年工作展望。

2010年是我镇政法综治工作的关键一年，将重点抓好以下几方面的工作：

一、健全综治领导责任落实机制。严格落实和村居企业签定“综 治责任状”，明确镇、村两级领导干部抓综治工作的责任。加大对“一票否决”和黄牌警告的责任追究力度。

二、稳步推进综治工作中心、村级工作站和企业综治办建设。一是镇综治工作中心的规范化建设。按照“8＋X”的模式，有效整合综治、信访、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产等8个部门，同时根据实际需要吸收森林防火、劳动保障、反邪教等其他社会管理力量参与集中办公，配备必要的电脑、通讯设备、交通工具等办公设施和必需的业务资料，力争达到规范化建设标准。二是深化村级（规模企业）综治工作站（办）基础工作建设。力争创建一级综治工作站的2家，二级综治工作站的4家，新建视频监控系统2家。规模企业综治办达到“县十佳”标准的1家。

三、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。继续加强镇“联动中心”建设，力争今年有3家调委会达到2级以上标准。要建立对各类矛盾纠纷和问题统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的“四理”调处机制，实行“三包”工作责任制，即镇干部包村委会（企业）、村委会（企业）干部包村民小组（企业车间），基层党员包农户（职工）。在调处方法上推行镇、村(企业)、村小组（企业车间）三级联动防范调处机制，依法、合情、合理的把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。

四、全力实施平安创建工程。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，继续深入推进“平安XX”建设 的各项工作。以现场会召开为契机，扎实推进XX镇“东西守望、平安共建”基层平安基础工程建设。

五、全面提升“五五普法”的实效性。一是在对象上，特别要加强对在校学生的法制宣传教育，培养青少年的法制意识。二是在方法方式上，要紧紧围绕经济社会发展和平安、法治XX创建，采取一系列特色鲜明、形式多样的主题法制宣传活动。

XX镇综治委 2009年12月1日