江西省食品药品监督管理局食品安全监察处

第一篇：江西省食品药品监督管理局食品安全监察处

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以组织协调为工作机制，督促卫生、工商、质监等职能部门，在各自法律法规赋予的职责范围内，加强对食品安全的日常监管。加强重大案件督查督办，建立食品安全监管信息平台，构建部门间的协调沟通机制，加强部门间的沟通与协作，形成监管合力，确保良好的食品市场秩序。强化系统内食品安全综合监管工作的指导与检查，巩固加强查处与药品同名食品的成果，规范市、县两级保健食品广告监测与移送工作。

（二）提高重大食品安全应急处置能力

在《江西省重大食品安全事故应急预案》和《江西省重大食品安全事故应急预案操作手册》基础上，指导各市、县尽快制订落实《应急预案》和《操作手册》，使我省重大食品安全事故应急处置工作走上规范化、系统化、法制化轨道。制订和落实重大食品安全事故信息报告制度，按国家局《应急预案》时限要求，第一时间掌握情况，第一时间报告。积极应对，有效预防，及时控制，妥善处置。

（三）依法行政，规范行为，做好保健食品品种注册和广告审查工作

严格依照《行政许可法》和国家局文件规定要求，做好保健食品品种注册和广告审查工作，加强试验现场、试制现场核查工作，保证注册审查工作真实性。

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第二篇：国家食品药品监督管理局食品安全工作方案

国家食品药品监督管理局食品安全工作方案

各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位：

为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快食品安全信用体系建设，国家食品药品监督管理局制定了《食品安全信用体系建设试点工作方案》，现印发你们。请各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位结合本地实际，制定试点工作实施方案，积

极组织开展食品安全信用体系建设试点工作。

国家食品药品监督管理局

二○○*年四月八日

国家食品药品监督管理局食品安全信用体系建设试点工作方案

为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会的精神，认真做好食品安全信用体系建设试点工作，根据国家食品药品监督管理局等八部门制定的《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》的要求，结合我国食品安全的状况，制定本工作方案。

一、试点工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以改善食品安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平为目的，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制的建设，加快形成中国特色的食品安全信用体系，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、试点工作的目的和原则

（一）试点工作的目的通过食品安全信用体系建设试点，探索建立食品安全信用体系建设的制度规范、管理服务系统与运行机制，培育企业的良好信用，增强企业是食品安全第一责任人的意识。充分发挥信用制度的奖惩作用，逐步建立食品安全综合监管的长效机制，为全面推进食品安全信用体系建设，提高我国食品安全水平积累经验。

（二）试点工作的原则

坚持“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与；统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施；先易后难、先点后面”的工作原则，加强组织领导，注重行业指导，加大舆论宣传，突出制度建设，积极探索，稳步推进，不断提高我国食品安全信用体系建设水平。

食品安全综合监管部门会同有关部门进行总体规划，统一安排；试点单位要结合实际，组织制定试点工作方案；各地区、各部门要加强协调与合作，充分发挥行业协会的作用，共同做好试点的配套和衔接工作。

三、试点单位的基本条件

试点单位必须具备下列基本条件：当地政府及行业主管部门重视和支持；食品安全管理基础较好、水平较高；积极、主动并有能力进行试点工作。

四、试点工作的主要内容

（一）加强信用宣传教育

宣传教育工作要贯穿于食品安全信用体系建设过程的始终。宣传教育要突出主题、注重实效。精心组织好食品安全法律知识、社会信用基础知识、食品安全事故案例、信用典型案件和食品放心工程等的培训教育工作，切实提高试点单位的信用知识水平。

（二）制定信用制度规范

试点单位通过信用征集制度、信用评价制度、信用披露制度、分类管理制度等的制定和实施，切实提高食品安全水平，保证人民群众的饮食安全。

制定食品安全信用征集制度。包括综合反映试点行业和地区食品安全信用的各类信息的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容、征集标准以及具体征集要求等。

制定食品安全信用评价制度。包括试点行业和地区食品安全信用的评价机构、评价指标、评价原则、评价等级、评价方法以及评价效力等。

制定食品安全信用披露制度。包括试点行业和地区的食品安全信用信息的披露机构、披露原则、披露方式以及披露要求等。

制定食品安全信用分类管理制度。根据食品生产经营企业食品安全信用评价结果的差别确定不同的监管力度，充分发挥食品安全信用差异对企业的奖惩功能。

（三）建立管理服务系统

建立食品安全信用管理系统。明确食品安全信用信息征集、评价和披露三个环节中相关部门的职责和工作程序等。

探索和培育食品安全信用服务系统。明确社会中介机构参与食品安全信用服务的内容和程序等。

五、试点工作的具体步骤

试点工作从××年月起至××年月，共二年的时间。试点工作大致分为三个阶段进行

第一阶段：启动阶段（××年月～月）。主要工作内容：

成立试点工作领导小组。国家食品药品监督管理局会同公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局和海关总署成立试点工作领导小组，指导和协调全国的试点工作。

选择试点单位。国家食品药品监督管理局选择～个地区和～个行业进行食品安全信用体系建设试点。各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位选择～个地区进行试点，试点单位成

第三篇：县食品药品监督管理局食品安全工作总结

进入XX年以来，xx县局以科学发展观统揽全局，围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，在全面抓好药品和医疗器械市场监管的同时，xiexiebang.com，积极做好全县食品安全协调工作，使我县食品安全综合协调工作走在了全市前列。现将主要做法总结如下：

一、积极主动，在全市率先实现县级局食品挂牌。

在食品挂牌工作上，我局领导不等不靠，主动与县政府主要领导汇报有关情况，取得了县领导的大力支持下，并拨付开办费2万元。x月x日上午，市局xxx局长与县政府xxx县长为xx县食品药品监督管理局揭牌。在揭牌仪式上，市政府、市局、县四套班子主要领导应邀出席揭牌仪式，县政府主管副县长xxx同志代表县四大班子做了讲话。xx县食品药品监督管理局成立后，在继续行使原药品监督管理职能的基础上，增加了食品、化妆品、保健品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故进行查处的新职能。xx县食品药品监督管理局挂牌，是全市县级局第一家，同时也标志着全市县级食品药品监管工作进入一个新的发展阶段。

二、健全机制，建立食品安全综合协调工作制度

为使我县食品安全组织协调工作顺利进行，增强我局的综合监督的有效性，我局通过与县政府沟通，积极构建食品安全综合协调长效机制，起草并印发《xx县各级人民政府及其职能部门食品安全责任和追究办法》、《xx县食品安全重大事故应急预案》、《xx县食品安全监管协调领导小组工作制度》（包括《领导小组联席会议制度》、《领导小组办公室联络制度》、《食品安全投诉举报处理制度》），组织相关部门与县政府签订《xx县食品安全监管工作责任书》，进一步明确各部门的相关责任。这些工作制度的建立实施，为我局日后开展食品安全综合协调工作打下了坚实的基础。

三、突出重点，认真组织开展节日期间食品安全大检查工作

在“五一”“国庆”两个黄金周期间，我局积极部署节日食品安全工作，主要做法有：一是组织召开食品安全协调领导小组工作会议，专题部署节日期间食品安全监管工作；二以县政府名义印发加强节日期间食品安全监管的文件，下发到各乡镇及县直相关部门，要求在节日期间根据各自职责认真做好食品安全大检查；三是明确了工作重点，以与群众生活密切相关的粮油、肉制品、水产品等为重点品种，以超市、宾馆饭店、农村集市等为重点区域；四是要求各相关部门建立昼夜值班制度，带班领导和值班人员都要坚守工作岗位，确保双节期间24小时通讯畅通。五是组织县直相关部门开展双节食品市场集中检查活动，大检查由主管副县长亲自带队，根据重点检查内容共分四个小组。第一组以质监部门为主，对县食品生产加工企业进行检查，对证照、车间卫生、生产设施进行检查；第二组以工商部门为主，对酒类、饮料、糕点（月饼）等食品进行了重点检查；第三组以卫生部门为主，对学校食堂、餐饮业、宾馆饭店等进行了检查；第四组以市场办为主，对私屠乱宰、加工经营病死畜禽及其产品进行了检查。在国庆中秋双节集中检查行动中，共检查食品生产企业2家，大型商场超市3家，学校食堂2家，宾馆饭店2家，对卫生条件差、证照过期的某学校食堂下达了《责令整改通知书》，并对过期失效违规食品、药物残留超标食品和不宜食用的食品及时下架下市。集中联合检查由县电视台跟踪报道，形成我县打击食品安全领域的违法犯罪行为的高压态势。

食品安全综合协调工作是我们药监系统的一项新工作，需要我们及时研究新情况、新问题，大胆创新工作方法并不断总结新经验。虽然我们在食品安全协调方面做出了一些成绩，但与领导和群众的要求尚有一定距离。在以后的工作中，我们继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，按照市政府的要求和部署，坚定信心，开拓进取，扎实工作，不断提高食品安全工作的质量和水平，推动全县食品安全工作取得新成效。

第四篇：大姚县食品药品监督管理局食品安全应急预案

xxx食品药品监督管理局重大食品安全事故

应急预案

目

录

1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3事故分级 1.4适用范围 1.5处置原则 2组织机构及职责 2.1应急机制启动 2.2应急组织机构 2.3职责 3应急保障

4监测预警、报告与评估 4.1监测预警 4.2事故报告 4.3事故评估 5应急响应 5.1分级响应 5.2应急处置措施

5.3响应级别调整及终止 5.4信息发布 6后期处置 6.1善后处置 6.2奖惩 6.3总结 7附则

7.1预案管理与更新 7.2演习演练 7.3预案实施时间

1总则 1.1编制目的

为有效预防、及时控制和消除餐饮服务环节、食品生产加工环节、食品流通环节的重大食品安全事故及其危害，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突 2

发公共卫生事件应急条例》（国务院第376号）、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国发［2013］101号）、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》及《xxx重大食品安全事故应急预案》制定本预案。

1.3事故分级

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故（I级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）。

1.3.1特别重大食品安全事故（I级）

符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：（1）受污染食品流入2个以上省份或国（境）外（含港澳台地区），造成特别严重健康损害后果的；或经评估认为事故危害特别严重的；

（2）国务院认定的其他I级食品安全事故。

1.3.2重大食品安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为重大食品安全事故：

（1）受污染食品流入2个以上州（市）造成或经评估可能造 3

成对社会公众健康产生严重损害的食物中毒或食源性疾病的；

（2）发生在我国首次出现新的污染物引起的食源性疾病，造成严重健康损害后果，并由扩散趋势的；

（3）1起食物中毒事件中毒人数在100人以上并出现死亡病例的，或出现10例以上死亡的；

（4）省级以上人民政府认定的其他Ⅱ级食品安全事故。

1.3.3较大食品安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一,为较大食品安全事故：

（1）受污染食品流入2个以上县（市、区），造成严重健康损害后果的；

（2）1起食物中毒事件中毒人数在100人以上，或出现死亡病例的；

（3）州（市）级以上人民政府认定的其他Ⅲ级食品安全事故。

1.3.4一般食品安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：

（1）存在健康损害的污染食品，已造成严重健康损害后果的；

（2）1起食物中毒事件中毒人数在30人以上99人以下，且未出现死亡病例的；

（3）县级人民政府认定的其他Ⅳ级食品安全事故。

1.4适用范围

本预案适用于发生本辖区内餐饮消费环节、食品生产加工环节、食品流通环节的Ⅳ级食品安全事故应对工作，同时，指导本 4

局食品安全事故应对工作。

1.5处置原则

1.5.1以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

1.5.2统一领导，分类负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。按照局负责指导协调、各股室联合行动的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对食品安全事故实行分类管理。

1.5.3科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保评估准确、处置有效。

1.5.4居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。

1.5.5反应迅速，及时应对。对食品安全事故要迅速作出反应，研判风险，及时启动应急预案，控制事故发展，有效开展应 5

急处置，并做好善后处理及整改督查工作。

2组织机构及职责

2.1应急机制启动

食品安全事故发生后，由局长召开应急领导组会议对事故进行分析评估，决定启动预案。分管副局长负责组织食品安全事件应急处置工作的实施。

2.2应急组织机构

2.2.1成立xxx食品药品监督管理局食品安全事件应急领导小组（简称应急领导组），局长担任组长，副局长担任副组长。各站（所）及各股室人员为成员，所有成员编成二个应急小分队。（详见《xxx食品药品监督管理局成立食品安全应急领导小组的通知》）

2.2.2食品安全事故发生后，成立xxx食品药品监督管理局食品安全事件应急指挥部，负责食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。由局长任总指挥，分管副局长任副总指挥；应急指挥部局办公室设在局办公室。

2.3职责

2.3.1指挥部职责

负责统一领导食品安全事故应急处置工作；研究重大应急决策和部署；组织发布事故重要信息；向县人民政府及有关部门报告事故应急处置工作情况。

2.3.2办公室职责

负责应急指挥部办公室事务。处理食品安全事件的信息汇总并报告局领导；组织召开启动预案准备会议；保证公文系统的正常流转，传达指挥部要求；保障处置食品安全事件用车；保证网络的正常使用，确保组织指挥畅通无阻；保证处置食品安全事件所需要的各种物资供应，做好各项后勤保障工作；把握正确的舆论导向，及时宣传报道事件的进展、处理，对外发布相关消息和发布食品预警信息等有关情况；协调新闻媒体配合应急处置工作；完成局领导交办的其它宣传工作。

2.3.3应急小分队职责

应急小分队根据食品安全事故发生的环节履行以下职责，并依法采取必要的应急处置措施，防止或者减轻社会危害。

食品安全事故发生在餐饮服务环节：对发生食品安全事故的餐饮店开展现场检查；采取封存控制措施；协助采集、检验可疑样品；到医院调查收集食物中毒证据；调查食品安全事故中的违法行为；查找事故原因，评估事故发展趋势并及时报告指挥部等。

食品安全事故发生在食品生产加工环节：对发生食品安全事故的生产企业开展现场检查；对已生产的问题食品实施查封，严防流入市场；对已销售的问题食品实施追查并通报有关部门协查；对事件发生原因进行调查；对生产加工企业依法采取暂扣生产许可证、责令停产、限制销售、责令召回等措施；查清风险产品的原料和市场流向；调查食品安全事故中的违法行为；查找事故原因，评估事故发展趋势并及时报告指挥部等。

食品安全事故发在食品流通监环节：对发生食品安全事故的经营场所开展现场检查；封存并妥善保管可疑食品、提取样品送检；调查食品安全重大突发事件发生的原因、经过、收集相关证据；排查食品安全事故中同规格、同型号、同批次可疑食品的销售去向；对可疑食品按应急领导组的指令在规定时间内做好撤柜、下架和召回工作；调查食品安全事故中的违法行为；查找事故原因，评估事故发展趋势并及时报告指挥部等。

3应急保障

储备食品安全事故应急所需设施、设备和物资；产品抽样及检验等所需经费应当纳入财政预算。

4监测预警、报告与评估 4.1监测预警

各站（所）、各股室在日常监管中依职责做好辖区重点食品、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品的日常监管，及时分析各类问题对公众健康的危害程度、可能发展趋势，及时作出预警。并依法及时采取有效控制措施。

4.2事故报告 4.2.1事故信息来源

(1)食品安全事故发生单位和引发食品安全事故的生产经营单位报告的信息；

(2)医疗机构报告的信息；

(3)食品安全有关技术机构监测和分析结果；

(4)经核实的公众举报信息；(5)经核实的媒体披露与报道信息；

(6)国家有关部门和有关省（区、市）通报的信息。

4.2.2接报要求

4.2.2.1接报人首先询问报告人以下内容：发生地点、单位、中毒人数、主要症状、可疑食物、采取了哪些措施、报告人姓名、年龄、联系电话、住址等情况。应指导报告人积极抢救病人，保护中毒现场，保存可疑食物及患者排泄物（呕吐物、大、小便及洗胃液等）。

4.2.2.2接报人放下电话后再一次打电话向事发地有关部门进行核实。

4.2.2.3立即向局领导汇报事件基本情况。4.2.3事故报告

应急小分队接到任务到达现场了解基本情况后，要１小时内向指挥部报告基本情况，指挥部应在2小时内向xxx人民政府和xxx食品安全委员会报告。

4.2.3.1报告要求及内容

1、初次报告。应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

2、阶段报告。既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情 9

况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。重大和特别重大食品安全事故实行态势变化进程报告和日报制度。

3、总结报告。包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

4.3事故评估

4.3.1 食品安全事故评估是为核定食品安全事故级别和确定应采取的措施而进行的评估。

4.3.2 评估内容包括：

(1)污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围，是否已造成健康损害后果及其严重程度；

(2)事故的影响范围及其严重程度；

(3)事故发展蔓延趋势。5应急响应

5.1分级响应

根据食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。

（1）特别重大食品安全事故（I级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）的应急响应：由县人民政府负责做好先期处置工作，并服从国家、省和州应急指挥部的统一指挥协调，按国家、省和州启动的预案进行处理。

（2）一般食品安全事故（Ⅳ级）的应急响应：由县人民政府负责组织发生在本辖区内的一般食品安全事故的统一领导和指挥，根据食药监行政部门的报告和建议，决定启动一般食品安全事故的应急处置工作。

（3）食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《云南省突发公共卫生事件应急预案》等有关规定开展疫情防控和应急处置。

5.2应急处置措施

5.2.1重大突发食品安全事件发生后，局按统一指挥、快速反应，协同配合的原则，立即启动本预案，迅速成立应急指挥部，按职责开展应急工作。

5.2.2应急小分队人员在接到应急通知后，应立即前往指定位置，副总指挥根据食品安全事故发生的环节将应急小分队人员分成若干小组，按职责开展应急查处和救援工作，并及时将有关信息上报指挥部。

5.2.3发生食物中毒事故时，按以下措施处置：

1、封存措施

①封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即委托有资质的食品药品检验机构。

②封存被污染的食品加工用具、容器，现场采样取证后责令餐饮服务单位进行清洗消毒。

③封存被污染的与食物中毒事故相关的生产经营场所。④责令食品生产经营单位收回已售出的造成食物中毒的食品或者可能造成食物中毒的食品。

2、协助采集、检验可疑样品

①协助食品药品检验机构或其它有资质的检验机构人员有针对性地采集样品。及时采集剩余的可疑食物、食品添加剂和食品相关产品等样品，病人的吐泻物，送检以备确定食物中毒病因。制作《产品样品采样记录》文书；对从超市商场购进的直接入口的定型包装食品要制作《产品样品确认通知书》；对散装食品或烹调餐食品应实施无菌采样、登记、运送。

②疑似细菌性食物中毒时，应对加工、盛放或接触过食物的容器、工具（如刀、墩、案板、水池、盆、筐、抹布等）、设备、物体表面，实施无菌采样、登记、送检，进行细菌检验。制作《非产品样品采样记录》文书。

③对食品加工经营人员和直接接触食品的服务人员，可根据需要采取粪便、肛拭、鼻咽腔、疮疖脓液或局部皮肤涂抹取样作带菌检查。进行微生物检验的样品应无菌取样，做理化检验的样品要用清洁的容器盛装。所取样品容器要贴上标签、编号，严密包装。并认真填写《xxxxxx(样品采集记录表）》和《检验、监测、鉴定告知书》，注明送检理由。

④其他与食物中毒有关的可疑样品。

⑤食品药品监督检验机构或其它有资质的检验机构对采集 12 的可疑样品进行检验。

3、现场检查

重点对可疑食品加工的场所、储存条件、设备、工具、厨房及其加工过程进行现场检查或勘查，并制作《现场检查笔录》。

调查可疑食物的来源、食品质量、存放条件及加工烹调方法、操作环境等，从中找出引起食物中毒的主要污染环节，初步分析判断食物中毒原因。

①调查菜谱。调查菜谱及供餐范围，立即追踪其它供餐范围内有无食物中毒病人。

②调查食品原料的来源、索证索票状况等。③调查引起食物中毒的可疑食物和配方。

④调查可疑食物加工制作过程。食品加工方式、烹调方法，加热温度、加热时间。制作可疑食物生产或加工的工艺流程图，并依据HACCP原理，分析造成食物中毒的污染点及原因。

⑤调查食品加工至食用前的整个过程和现场环境卫生情况。尤其应注意检查食品存放温度和时间，以及使用的工用具情况；食品运输情况；工用具容器的卫生及使用情况，生熟分开情况；洗刷消毒过程情况；剩饭菜的保存、处理等情况，特别要注意检查是否按规定留样。

⑥调查可疑肇事单位的厨师、分餐人员、熟食间操作人员等关键岗位从业人员，并采取分开询问，相互印证的方法，详细调查可疑食品的加工、制作、分餐等过程。

⑦调查可疑肇事单位的负责人，采购人员以及销售人员。主要问清下列情况：可疑食品及原料的来源、数量及采购时间、索证验收情况；可疑食品及原料的去向或使用情况；可疑食品的销售金额及发票。制作《询问笔录》文书。

⑧调查接触可疑中毒食品从业人员的健康状况。有无健康证、近来病史等、培训情况及卫生习惯。

⑨调查是否有《食品安全应急预案》，食物中毒发生后采取了些什么措施等。

4、防止事故扩大的措施

在调查食物中毒的同时，应采取各项措施，防止事故危害进一步扩大。

①停止出售和摄入中毒食品或疑似中毒食品。

②有外来污染物，应同时查清污染物及其来源、数量、去向等，并采取临时控制措施。

③中毒食品或疑似中毒食品已同时供应其他单位，应追查是否导致食物中毒。

④可疑中毒食品来自食品生产企业和流通企业的，应及时通报相关的监管部门。

⑤必要时要求发病单位做好预防性服药和环境的消毒，并做好病人的安抚工作，做好后续食品的安全把关。

5、医院调查收集食物中毒证据

主要包括下列内容：

①发病人数、发病时间、发病地点、临床症状及体征、诊断、抢救治疗情况；

②病人发病前48小时以内的进餐食谱及特殊情况下的72小时以内的可疑进餐食谱和同餐人员发病情况；

③采集病人的呕吐物（洗胃液）、血、便及其它需要采集的样品进行检验，必要时可做动物试验，制作《非产品样品采样记录》文书；

④填写《食物中毒调查登记表》。5.3响应级别调整及终止

在食品安全事故处置过程中，要遵循事故发生发展的客观规律，结合实际情况和防控工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止。

5.3.1响应级别调整及终止条件

(1)级别提升

当事故进一步加重，影响和危害扩大并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。

当学校或托幼机构、全县性重要活动期间发生食品安全事故时，可相应提高响应级别，加大应急处置力度，确保迅速、有效控制食品安全事故，维护社会稳定。

(2)级别降低

事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。

(3)响应终止

当食品安全事故得到控制，并达到以下2项要求，经分析评估认为可以解除响应的，应当及时终止响应：

——食品安全事故伤病员全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现；

——现场、受污染食品得以有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除。

5.3.2响应级别调整及终止程序

在应急处置和救援过程中，局指挥部要根据评估结果向县人民政府汇报，经县人民政府批准后及时调整应急响应级别，直至响应终止。

5.4信息发布

事故信息发布由局指挥部及办公室统一负责，在局指挥部与县人民政府汇报批准后方可召开新闻发布会、发布新闻通稿等。并做好宣传报道和舆论引导。

6后期处置 6.1善后处置

①行政处罚

对事实清楚、证据确凿的食品安全事故违法案件，依《行政处罚法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规追究有关单位和责任人法律责任。涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

②监督整改

对事故责任单位分析事故发生原因，督促事故责任单位认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止类似事故再次发生，并对事故单位落实防范和整改措施的情况进行督促检查。

6.2奖惩 6.2.1奖励

对在食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集和个人，应当给予表彰和奖励。

6.2.2责任追究

对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急管理作中有其他失职、渎职行为的，依法追究相关股室和责任人的责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.3总结

食品安全事故善后处置工作结束后，局指挥部办公室应当组织应急领导组对食品安全事故和应急处置工作进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处置建议，完成总结报告。7附则

7.1预案管理与更新

与食品安全事故处置有关的法律法规被修订，部门职责或应急源发生变化，应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，要结合实际及时修定与完善本预案。

7.2预案演习演练

各站（所）、各股室要认真学习预案，熟悉预案内容。局要组织开展突发食品安全事故的应急演习演练，以检验和强化应急准备、协调和应急响应能力，并对演习演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

7.3预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

第五篇：县食品药品监督管理局2010年食品安全工作总结.范文

**县食品药品监督管理局 2010年食品安全工作总结

2010年,我县食品安全工作在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下,认真贯彻落实区、市食品安全工作会议精神,以开展全区食品安全先进县创建活动为载体,以食品安全“三网”建设为抓手,以确保广大人民群众饮食安全为目标,切实加大对初级农产品、畜禽定点屠宰、生产加工、流通、餐饮消费等重点环节的食品安全监管力度,全县食品生产经营秩序得到明显改观。鲜活农、畜、水产品抽检合格率均达到95%以上,无公害农产品基地面积45万亩,占全县农产品总面积的70%;地产加工食品抽检合格率100%;食品加工企业食品生产许可证现场审查通过率100%;食品生产经营单位许可证、营业执照持证率99.5%;食品生产经营从业人员健康证持证率100%;《清真食品准营证》办证率98%;商场、超市进货索证、索票率100%;食品质量卫生安全投诉事件投诉处理率100%;辖区无证生产经营行为和假冒伪劣、过期变质和“三无”食品流入市场现象基本得到杜绝;全年未发生食品安全事故,公众对食品安全满意率达到87.4%。现就我县2010年食品安全工作总结如下:

一、加强组织领导,健全工作机制

坚持把食品安全工作作为一项民生工程列入重要议事日程,与其他重点工作同安排、同部署、同落实,确保食品安全工作各

项目标责任落到实处。一是周密部署。区、市食品安全工作会议召开之后,我县及时组织召开了全县食品安全工作会议,全面安排部署了今年各项工作任务。特别是自《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》颁布实施之后,我县及时组织召开了专题会议,就食品生产加工小作坊和食品摊贩专项整治工作进行了认真安排部署,制定下发了《**县食品生产加工小作坊和食品摊贩整治工作实施方案》,明确了整治目标任务、重点和工作要求,并督促指导各职能部门制定了具体的工作计划,全面开展拉网式检查。二是落实责任。将食品安全工作纳入全县大安全综合考核范围,与12个乡镇、8个食品安全监管职能部门签订了目标管理责任

书,并督促指导各乡镇、各部门(单位与基层单位层层签订目标管理责任书,建立食品安全工作责任制和责任追究制,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是健全机制。健全了政府统一领导、部门分工负责、执法人员划片包干的工作责任制,完善了通报、例会、评价和年终考核制,制定印发了《**县重大食品安全事故应急预案》和《**县重大食品安全事故应急预案操作手册》,健全食品安全应急体系,组织开展应急演练,应急网络覆盖率达到100%;按照“以点带面、逐步推进”的原则,选择了44家单位开展食品安全信用体系建设试点工作,不断强化企业诚信意识;开设食品安全信息网站,实现部门间信息共享;进一步完善食品安全监管的风险防范机制和举报奖励制度,切实提高

了群众参与监督的积极性。

二、狠抓宣传培训,提高安全意识

坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程,积极开展各种形式的宣传教育活动,着力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。一是广泛宣传。在充分利用“3·15”消费者权益保护日和春节、中秋等节日开展宣传的同时,于4月份开展了以“人人关注食品安全,积极构建和谐社会”为主题的食品安全宣传月活动,采取张贴标语、悬挂横幅、制作展板、发放资料等形式,大力宣传食品安全知识和食品安全整治情况,公布食品安全信息。积极开展食品安全宣传进农村、进学校、进企业活动,使食品安全工作深入人心,形成了全县上下人人关注的良好社会氛围。共举办重大宣传活动6次(其中面向农村3次,制作展板46块,在主干道刷写墙体标语95条。5月19日,组织召开全县食品安全先进县创建工作促进会,对食品安全先进县创建工作进行了再动员,再部署,做到创建工作不间断,不松劲。二是集中培训。各监管部门在采取外出培训、观摩学习,强化食品安全监管执法人员培训的同时,制定了培训计划,突出重点人群,组织食品生产经营单位管理技术人员进行集中培训,共计举办监管执法人员培训4期,培训60人次;举办食品生产经营主体管理技术人员培训班56期,培训1416人次。通过培训教育,广大业主和从业人员进一步明确了经营主体责任,掌握了生产经营常识,有效促进了食品卫生条件的不断改善。

三、深入开展整顿,规范市场秩序

针对我县食品安全监管工作实际,突出重点区域、对象、品种和内容,紧扣“从农田到餐桌”各个环节,深入开展食品安全整顿工作。种植、养殖环节:一是加强农业投入品及农产品生产基地检查力度。累计出动执法人员580人次,检查农兽药经营户67家,农产品生产基地5个,规模养殖户41家,动物诊疗场所26家,肉品经营场所77家,并与各经营户签订了《经营责任书》,先后查处经营未检肉品案件21起,查获国家禁用五种高毒有机磷农药2.5公斤,执法查处率100%。二是完善农产品质量检测体系。配备农药残留检测仪3台,动物及肉食品检测仪2台;抽检农药残留样品866个,合格率99%;检疫动物20.72万头,肉品230吨,合格率95%。三是积极开展农产品“三品”认证工作。目前共完成3个绿色食品认证、35个无公害农产品认证,产地认定面积45万亩。四是积极推行肉产品的索证、索票、检疫等市场准入制度。严格按程序检疫,建立健全肉品经营台账和索票索证制度,严把产品质量关,杜绝了经营病害肉、注水肉及其它在肉品中添加有害物质的行为。食品生产加工环节:一是开展小作坊专项整治,以是否按标准生产加工食品、原辅料进货验收、食品添加剂使用备案和产品出厂检验记录等为主要内容,开展食品专项稽查行动,检查食品生产企业及小作坊35家,对2家存在问题的企业责令限期整改,对2家卫生条件不达标、添加剂记录不全的小作坊停业整改并跟踪督办。二是加强对食品生产加工

企业的定期巡查、监督抽检。抽检食品生产加工企业9家,检验合格率100%;抽检生产加工小作坊15家,检验合格率100%。三是规范畜禽定点屠宰管理。县城生猪定点屠宰率达到100%,牛羊定点屠宰率达到95%,家禽定点屠宰率达到90%。食品流通环节:一是以查处无照经营、超范围经营和经营过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为为重点,出动执法人员386人次,检查食品经营主体1036户,查处违法案件10起,取缔无《健康证》、无《占道经营许可证明》流动摊贩10家。检测食品84批次132个品种,发布消费警示28期。二是积极开展“食品安全示范店”创建活动,12个乡镇和101个设有门市部的行政村均建立了“食品安全示范店”。三是落实建档备案责任,做到“位置精确、项目清晰、制度完善、管理科学”。四是严格实行不合格食品的退市、召回、销毁制度,假冒伪劣、过期变质和“三无”

食品流入市场情况得到有效治理,食品可追溯率达100%;食品批发市场、食品商场和超市进货索证索票率达到100%。食品消费环节:一是加强餐饮服务环节食品安全监管工作,以“餐饮服务食品安全示范街、示范店”、“餐饮类摊贩示范区”创建为抓手,按照“七个统一”的要求,打造了长安街食品安全示范街;按照“六个统一”的要求,为农贸市场内12家餐饮类摊贩购置了就餐桌椅、工作服、遮阳伞和消毒容器等。二是加强量化分级管理工作。餐饮企业和学校、幼儿园食堂量化率均达到100%。三是推进餐饮企业后厨改造,县城餐饮企业85%以上、乡镇小餐馆60%以

上达到了标准要求。清真食品管理方面：加强监督管理，规范档 清真食品管理方面： 清真食品管理方面 案台帐，将全县 10 个乡镇 201 家清真食品生产经营单位纳入规 范化管理，共审核发放 《清真食品准营证》 家，197 发放率达 98%。

四、开展专项整治，消除安全隐患 根据区、市工作部署，扎实开展食品安全专项整治工作，及 时消除安全隐患。一是全面开展食品生产加工小作坊和食品摊贩 整治。整治。印发《**县食品生产加工小作坊和食品摊贩整治工作安 排》，对全县食品生产加工小作坊和食品摊贩进行登记备案和监 督检查，重点对从业人员是否持有健康证明，是否具有符合食品 卫生条件的食品制作和服务设施、有无垃圾和废弃物存放设施，餐具是否消毒等进行检查。多方筹措资金，对市场内 12 家餐饮 类食品摊贩统一配置了就餐桌椅、工作服、工作台面、证照牌、消毒容器、垃圾回收容器、遮阳伞等，彻底改变了市场内餐饮摊 贩卫生状况脏、乱、差的现象。二是认真做好 五一 期间食品安 二是认真做好“五一 二是认真做好 五一”期间食品安 全工作。全工作。针对“五一”期间人员流动量大，餐饮业及公共场所人群 聚集，易出现制售假劣食品现象，及时下发了《关于做好“五一” 期间食品安全工作的通知》，各乡镇人民政府和县食品安全委员 会成员单位按照各自职责，严格落实监管责任制，加强对重点市 场和重点品种的监管，确保了节日食品安全。三是切实加强学校 三是切实加强学校（幼儿园）食品安全专项整治。根据全国、区、市综治维稳工作 幼儿园）食品安全专项整治。电视电话会议精神和工作部署，印发了 《关于开展学校（幼儿园）食品专项整治工作安排》，对学校（幼儿园）食堂、校内食品超 6

市（小卖部）、周边食品生产加工小作坊和食品摊贩以及食品安 全责任制落实情况进行全面整治。在整治过程中，先后三次组织 相关单位负责人，对整治进展情况进行督查，确保整治活动取得 实效。同时，积极组织协调相关部门在全县范围内开展高考期间 食品安全专项整治，重点加强对饮料、熟食、即食食品、肉、蔬 菜、奶制品、豆制品、水产品等重点品种的整治和监管，对各考 场（考点）周边的食品生产、经营企业和餐饮企业（摊点）等考 生就餐场所进行专项监督检查，确保高考期间广大师生饮食安 全。四是全力开展问题乳粉清缴工作。根据区、市进一步清缴问 四是全力开展问题乳粉清缴工作。四是全力开展问题乳粉清缴工作 题乳粉工作会议安排，我县高度重视，迅速行动，全力开展问题 奶粉的清缴工作，对辖区乳品和含乳食品生产、经营企业和餐饮 服务单位进行彻底集中检查。共出动车辆 125 台次，人员 367 人 次，检查奶牛饲养户 32 户，食品生产企业 9 户，食品加工小作 坊 103 家，乳品和含乳食品经营单位 762 户，采购和使用乳品及 含乳食品餐饮服务单位 65 户，未发现问题乳粉及购进、生产、经营、使用问题乳粉及乳制品的违法行为。

五、强化督导检查，提升监管水平建立健全激励约束机制，加大督查考核力度，努力构建政府 依法管理、企业严格自律、社会共同监督“三位一体”的食品安全 长效监管机制。一是健全考核机制。修订完善了食品安全工作 《考 一是健全考核机制。核办法》和《考核细则》，坚持平时检查和重点考核相结合，实 行“一票否决”制，切实增强了各乡镇和监管部门做好食品安全工 7 作的责任感。二是严格督促检查。为确保“春节”、“五一”、“中 二是严格督促检查。秋”等节日期间食品安全专项整治取得实效，我县成立了督查组，实行全面检查和跟踪督查，深入食品生产经营企业，查找问题，现场督办，确保各项措施落实到位。三是认真开展先进县创建自 三是认真开展先进县创建自 评验收工作。评验收工作。根据区、市工作要求和《**县食品安全先进县创建 工作实施方案》进度安排，组织农科、质监、工商、食品药品监 管等部门相关人员，围绕责任落实、监管体系建设和农产品种养 殖、食品生产加工、流通、餐饮消费等环节监管情况，认真进行 自查，并深入部分乡镇、行政村和食品生产、加工、经营企业进 行现场检查，推动创建活动进一步深入开展。虽然我们做了大量的工作，取

得了一定的成绩，但工作中仍 存在一些困难和问题，主要表现在：执法力量不足、检测工作滞 后、畜禽定点屠宰和食品生产加工小作坊管理还不够规范，等等。对于这些困难和问题，在下一年的工作中，进一步完善食品安全 工作长效监管机制，加大食品安全问责力度，强化工作措施，狠 抓任务落实，全力推动食品安全工作再上新台阶，8