沙埔镇 2015年政府工作报告(2015.01.27)

第一篇：沙埔镇 2015年政府工作报告(2015.01.27)

政府工作报告

——2015年1月28日在沙埔镇第十七届人大第五次会议上

镇长 曾小红

各位代表、同志们：

现在，我代表沙埔镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位代表和特邀、列席会议的同志提出意见。

——2014年工作回顾

2014年，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，立足本镇实际，团结和依靠全镇广大干部群众，以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕建设宜居宜业幸福美丽新沙埔的目标要求，抢抓机遇，锐意进取，主动作为，全面完成了年初制订的各项指标任务，全镇经济持续健康发展，社会大局和谐稳定，各项事业迈上新台阶。2014年全镇农民人均纯收入9886.3元，增长13%；城镇居民人均可支配收入22024元，增长8%。

一、服务企业，推动项目，促进工贸企业新发展

我镇依托资源和交通区位优势，坚持以工业园区建设为重点，大力发展工业企业，主动承接柳州市产业转移，主动提升为企业服务的水平，通过搞活流通带给城镇建设新活力。据统计，2014年全镇实现经济现价总产值18.675亿元，增长1.48%，工业现价总产值15.787亿元，营业收入15.283亿元,利润总额5639万元，规模以上企业现价总产值13.35亿元。工业规模不断壮大，特别以园区工业的发展为核心，通过提升服务平台，搞活流通，带动了城镇化的稳步发展。

园区服务平台升级。我镇结合开展党的群众路线教育实践活动，成立了企业生产服务队，建立了三家班子联系企业制度，切实做好企业服务工作，为企业的顺利进驻和生产发展排忧解难。一是帮助申报企业急需的用地、建房等手续。二是通过组织银企对接，解决

滑的目标。

水果产业不断壮大。充分发挥我镇水果专业合作社的桥梁纽带作用，以市场为导向，引导农民因地制宜种植葡萄、马水桔、砂糖桔等水果，优化水果品种和布局。2014年重点抓好柑桔黄龙病综合防控工作，在全县率先建立了柑桔黄龙病防控技术示范区255亩，示范区黄龙病率控制在3%左右。加大科技培训，大力推进“生态果园”建设，推广果地水肥一体化设施建设。2014年全镇水果种植面积达1.8万亩，其中新增面积0.632万亩，水果总产量达1.85万吨，产值6667万元。实现了水果面积逐年增加，农民种果管理水平不断提高，水果产量和效益稳步增长的目标。

（二）支持多元化发展，落实各项惠农政策

全面落实强农惠农补贴政策，兑现粮食、农机、公益林等各项补贴365.04万元。2014年年底肉类总产量3804吨，生猪出栏量37480头，肉牛出栏量2751头，家禽出栏量27万羽。蔬菜的种植面积1.926万亩，年产量2.303万吨。多元化发展的良好势头带动了经济的发展，让农户得到实惠的同时，也促进了全镇农业的增产增收。

（三）加强农村、农田基础设施建设

今年我镇“一事一议”项目22个，获财政奖补资金258.7万元，受益群众6596人；争取农村危房改造资金379.19万元，惠及206户805人；投入资金30万元完成六广村级服务楼、篮球场、舞台等文体设施建设；投入资金约3万元做好村屯绿化工作；六广路投资1557万元，总长11.1公里，宽4.5米，该项目2014年年底已经全部完成路面硬化，目前已基本通车；红马山供水工程正在进行厂房建设和主管道布设，农村基础建设得到进一步完善。整镇推进的小型农田水利项目建设已完成项目的设计和开工的前期准备工作，加快了农田水利建设，加强了水库除险加固；大安村的土地平整项目于2014年已基本完工；长隆村的石漠化治理项目已完成建设内容设计及前期准备工作，加快土地整理和中低产田改造进程，着力改变农村耕地地块小、落差大、分布散、水利条件差、不利于规模化、设施建设，目前正进行前期规划，预计2016年底项目完成建设后将更进一步提升沙埔集镇的品质和人居环境。

四、优化布局，提档升级，促进休闲旅游新发展

一是建设鸡公山旅游集散中心和红马山自驾车营地，不断提升旅游接待水平。鸡公山旅游集散中心已确定项目，落户在大安村新村屯209国道旁。新建旅游服务中心集游客接待中心、农产品展销中心于一体，并配备必要的设施，对加速整个柳城县的旅游产业发展、拉动消费、增加就业岗位、促进社会繁荣稳定都将产生深远的影响。红马山自驾车营地场地现已全部平整好，旅游公厕也已建好，待接通用电设施即可投入使用。二是因势利导，发动农庄多元化经营。镇旅游发展服务队引导各农庄因地制宜，发展具有自己特色的项目，如红马山景区的葡萄采摘、洲尾农庄的西瓜采摘、景泉农庄的向日葵拍摄基地，有效摆脱了同质化的困境。三是充分发挥沙埔旅游协会作用，规范管理，提档升级。由协会规范管理各农庄水上娱乐项目、游客接待及协调农庄与周边群众的纠纷，为沙埔河休闲带进一步开发整合打下良好基础。全年旅游接待约30万人次，旅游经济收入约1800万元。

五、保障民生，社会稳定，促进各项事业新发展

社会保障不断加强，民生环境不断改善。城镇新增就业347人，农村劳动力转移813人，失业率控制在4.5%以下。全镇新型农村社会养老保险参保5287人，同比增长5.4%。参加新农合人数31854人，参合率达94.17%；完成了卫生厕所改造100座；为80名残疾人开展托养服务，党员扶残15名，重度残疾补助护理180名；扶贫建档立卡在全镇范围共计录入908户2236人；投入34.3万元，完成古仁贫困村道路建设1200米；全镇共有96人享受五保待遇，有545户715人享受低保待遇，五保、低保做到应保尽保；累计发放各类民政补贴资金210.558万元，医疗救助21.1万元。发放冬令物资及救灾物资折合12.6万元。为全镇农业户籍的农户住房购买保险，为全镇80—100岁老人办理高龄补贴；做好优抚对象的各项服务工作。

村“两委”换届顺利完成。围绕“阳光选举〃和谐换届”这个主题，在村党组织实行“公推直选”，圆满完成村（社区）“两委”换届工作。并以换届为契机，大力整顿后进基层党组织，调整软弱涣散、工作推进不力的“两委”班子；优化“两委”班子结构，形成一支老中青合理搭配、具备较高文化知识、能够胜任工作、能战斗的队伍，推动当前及今后各项工作的顺利开展。8月，大安村还圆满召开了全市换届选举工作推进现场会，并得到市领导的一致肯定。

党的群众路线教育实践活动扎实开展。一是严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”，“三公”经费同比减少，通过“12345”政府服务热线受理群众投诉48件，办结率100%。二是依法行政，党风廉政建设持续推进。认真落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律进一步加强。三是创新服务载体，整改落实显实效。创新设计“五转变五服务”活动载体，成立了五支服务队，秉承“微服务”理念，切实把群众最关心、最直接、最现实的需求当做大事去解决，用实际行动践行“群众利益无小事”，四是加强政务服务中心建设，政务信息公开力度进一步加强。

此外，双拥、统战、统计、档案、保密、应急、宗教、老年人和残疾人事业等各项工作得到了全面发展，工会、共青团、妇联等团体组织在经济和社会发展中发挥了重要作用。

各位代表、同志们，2014年成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、社会各界有力监督、大力支持的结果，是全镇上下解放思想、抢抓机遇、团结奋进、顽强拼搏的结果。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向辛勤耕耘在各条战线上的广大干部群众，向一直以来关心、支持沙埔建设与发展的各级领导、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展仍面临着不少困难和问题：经济总量小，项目支撑少，产业结构不优；建设资金和用地指标紧缺；群众增收渠道不多，扶贫攻坚任务

模和效益，增强市场竞争力。2015年将积极申请县级现代化水果特色农业（核心）示范区建设项目；重点建设六广上樟片区500亩高产高糖甘蔗种植示范基地及建设古仁村减龙片区柑桔黄龙病综合防控示范区；争取资金扶持大安杨家屯、石桥屯350亩葡萄园建设。通过示范基地的辐射带动，逐步形成具有区域特色的产业，拓宽农民增收的渠道。

三是加快土地流转。鼓励农民以出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地，深入推进规模经营。鼓励种养大户、经济能人牵头组建农民专业合作社，增强农民组织化程度，促进千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接，降低农业生产风险。

四是加强科技支撑。抓好良种推广体系建设，充分发挥良种增产增效的潜力。积极推广一批先进适用技术，引进先进农业技术装备，农业标准化生产、机械化耕作播种一体化等技术，促进化肥减量化、农药生物化、农业生态化。重点抓好新型农民培训，狠抓农业科技成果转化和技术到位率，着力在提高单产、提高品质、提高效益上下功夫，充分挖掘农业增收的内在潜力。利用科技的力量，加强作物的黄龙病防控，使发病率降到最低，确保农民增产增收。

五是继续推进重点项目建设，夯实农业基础设施。按时、按质、按量推进红马山供水工程建设、小河流域治理工程的后期项目建设；用两年时间整镇推进小农田水利项目建设工程，2015年土地平整项目落户在古仁和六广村委；抓好农村道路养护工作，争取最大程度改善农业生产条件，促进农民增产增收。

三、着力推进城镇化建设，促进宜业宜居沙埔建设

一是按照集镇总体规划、控制性详规，及区“百镇示范工程”的建设要求重点抓好我镇集镇建设，进一步提升集镇品位和改善人居环境。积极申报区级建制镇。协助做好集镇排污管网建设工作，完善从鸡公山至工业园区内的排污管网。落实好污水处理厂选址落地工作。清理集镇内堵塞排污管，改造成雨污分流模式。做好从交警路口至凤糖仓库沿路两边住户的房屋审批工作，严格要求两边住户按规定建设，使得集镇统一美观。积极配合市、县部门做好沙塘

10基础管理，全面落实上级为民办实事项目，全面提升计生服务能力，完成人口和计划生育各项指标。

七、推进依法行政，建设法治政府

一是坚持法治导向宣传，增强法治建设责任意识。突出增强法律权威，全面履行政府职能，推进政府事权规范化、法规化，健全依法维权和化解纠纷机制，强化法律在维护群众权益，化解社会矛盾的权威地位。二是深化法治宣传教育。健全普法宣传教育机制，加强普法宣传，发挥宣传、司法、调处、文化、教育等部门在普法教育中的职能作用，创新宣传手段，在全社会开展法治教育。三是提高行政效能，运行法治监督。充分发挥纪检监察等部门的作用，强化对行政权利的制约和监督，确保行政权利公开透明。四是加强和创新社会治理。深入推进平安沙埔建设，健全打防管控一体化运作的立体化社会治安防控体系，全面推进平安乡镇的创建工作；加强信访维稳工作，运用法治思维和法治方式解决各种矛盾纠纷，深入清理信访积案，促进社会和谐稳定；完善预警预测、信息报告、应急处臵等机制，有效应对突发公共事件。

各位代表，改革未有穷期，发展永无止境。面对历史赋予我们的光荣使命和时代重任，面对全县经济社会发展的新常态，面对全镇广大人民的热切期望和殷殷重托，我们要始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，始终保持不惧艰险、急流勇进的豪气，咬定目标不动摇，排除干扰不折腾，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，努力创造经得起实践、人民和历史三重检验的业绩，为建设美丽幸福新沙埔而努力奋斗!

沙埔镇人民政府

2015年1月26日

第二篇：沙埔镇政府2010年工作总结和2011年工作计划

沙埔报„2010‟2号

中共沙埔镇委员会 沙埔镇人民政府

关于报送沙埔镇2010年工作总结及2011年工作计划的

报 告

县委办：

现将沙埔镇2010年工作总结及2011年工作计划报上，请审阅。

中共沙埔镇委员会

沙埔镇人民政府

2010年12月1日

沙埔镇2010年工作总结和2011年工作计划

2010年是我县“十一五”规划的最后一年，是实施“十二五”规划承前启后的一年，也是我县打造柳州一小时经济圈，柳州主要卫星城和城市后花园关键的一年。作为柳城县的南大门，我镇党委政府认真按照县委十二届八次全会的精神要求，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，团结和带领全镇人民，坚持以科学发展观为统领，以“三个代表”重要思想为指导，紧扣“工业立县、富民强县”的总体思路，以经济建设为中心，突出建设社会主义新农村促进农民增收的重点，努力做好今年“基础提高年、发展突围年、民生改善年”的各项工作，把建设工业强镇与全面建设小康社会的目标有机结合起来，采取一系列行之有效的措施，较好地完成了县委县政府下达的各项工作任务，全镇呈现经济平稳增长、民生不断改善、各项事业全面进步、社会大局总体稳定的良好局面。现将一年来的工作情况总结汇报如下：

2010年工作回顾

一、经济结构调整优化，综合实力不断增强

今年以来，我镇各项主要经济指标均保持持续回升的良好发展态势，经济运行情况总体良好，继续保持平稳较快增长势头。

初步核算，今年1—11月，全镇实现营业收入66880万元，现价总产值68460万元，增加值24810万元，利润总额5630万元，上交税金2950万元，分别同比增长43%、25%、33%、78%、62%。全镇农村居民人均纯收入 元，同比增加 元，同比增长 %。主要表现在：

（一）积极落实“大开放、大招商、大发展”战略，工业发展取得新突破

1.工业产值稳步增长。初步核算，今年1至11月，全镇实现工业总产值58600万元，同比增长30%；其中规模以上工业总产值35100万元，同比增长37%。

2.投资规模持续扩大。今年全镇累计完成全社会固定资产投资总额6800万元，同比增长580%。

3.招商引资工作成效显著，工业园区建设取得新进展。在硬件建设上，抓住县构建四大工业区的有利契机，利用得天独厚的交通区位、地理环境和资源优势大力推进沙埔工业区建设，切实为企业进驻提供良好的发展平台。在软件建设上，围绕“招商、服务、管理”的宗旨，落实招商引资优惠政策，切实搞好服务工作，为企业的顺利进驻和生产发展排优解难，吸引了相当一部分有技术、有资金的投资者加盟到我镇企业队伍。同时，为提高原有企业的市场竞争力，我镇还鼓励企业依据自身条件，积极投入资金开展技术改造，使大部分企业均呈现出可持续发展的良好势头，拉动了市场经济发展，解决了相当一部分农民的就业难题。目前，沙埔工业园区内目前已有 家企业落户，投资总额达 亿元，预计年产值 亿元，利税 亿元。一期地块高压线已经迁移，二期桥梁正在施工，园区内交通主干道一期工程已完工，供水排污、路灯建设等各项基础设施建设正在有条不紊的进行中。

4.征地任务圆满完成。受上级委托，我镇的重点征地项目共2个——沙埔工业园区二期征地和三江至柳州高速公路（沙埔段）征地。广大镇村组干部都能树立发展意识、大局意识，共同抓好征地工作，为城镇建设和企业发展提供载体。同时，在征地过程中，注重社会稳定工作，充分估计征地工作面临的困难和问题，正视困难，解决矛盾，及时捕捉相关信息，确保了全镇社会大局稳定。由于措施得力，责任落实到位，我镇圆满完成了今年的征地任务，征地总面积为2002.8781亩。

（二）城镇化进程不断向前推进，集镇改造项目稳步进行 作为自治区第二批小城镇综合改革试点镇和自治区小城镇建设重点镇，按照柳城县树立国道乡镇新形象及重点小城镇建设要求，我镇全力推进城镇建设“三年大变样”。目前，集镇改造各项前期工作正紧锣密鼓的进行当中，已完成了项目的总体规划设计，明确了开发出让地块红线图和安臵地块红线图，共10个地块，涉及面积230亩。今年重点落实了以下工程：

1.农贸市场改扩建工程。占地约70亩的沙埔第二农贸市场（沙埔农副产品交易中心）以及在鸡公山加油站背的130多亩粮食储备及农资批发市场征地已完成，红线已经画好。

2.房地产开发。规划开发建设广场周边的广场商住小区、新居民区以沿沙埔河江滨住宅小区，现在红线已经画好。

3.道路建设工程正在建设中。争取项目实施“二路”工程，即建设26米大道新老国道70米连接路;完成中学背衔接新老209国道420米次干道（含排水沟、道路）规划设计及建设任务，按照“绿化、美化、硬化、净化、亮化”的要求搞好街道的基础设施建设，改善和优化集镇交通条件。

4.电网改造工程建设任务已经进行过半。投资5千万元建设沙埔110KV变电站，这一工程的建设，对改善我镇能源使用状况，提高我镇经济发展后劲起到重要作用。

5.投资20万元完成了沙埔老桥维修工程。

6.沙埔河旅游项目开发工程正在进行中。沙埔河旅游综合开发项目总计投资3000万元，主要是建成奥运会标准的激流回旋项目、天

然的万人游泳池以及五星级度假酒店，及旅游休闲，运动健身与项目比赛为一体的综合项目。

（三）巩固“三农”基础地位，农村经济全面发展

针对今年春旱，我镇积极落实一系列支农、强农、惠农政策，引导发展现代特色农业，努力改善农村生产生活条件，集各方资源积极抗旱减少灾害带来的损失，推动农业经济稳步发展。主要表现如下：

1.实施粮、果、蔬、蔗增产工程，加大推广优质品种种植，全面提升农业综合生产能力。

2010年全镇粮食种植面积37170亩，预计总产量12307吨，早稻种植面积15180亩，优质稻覆盖率达90%。经济作物种植面积较2009年有所扩大，花生种植面积3270亩，棉花种植面积76亩，中药材种植面积600亩。

大力推进“生态果园”建设，全镇水果种植面积10530亩，产量13130吨。着重做好了黄龙病的防控工作、捕食螨、黄板、诱虫灯等生态治虫技术示范推广以及无公害农药的推广应用。蔬菜生产中突出“短、平、快”的优势，引导群众根据市场需求调整蔬菜品种结构，增强市场竞争力，全镇蔬菜种植面积19920亩，预计总产量21580吨。

在稳定粮食生产的基础上，坚持开展冬春甘蔗扩种攻坚，引导农民扩种甘蔗，全镇甘蔗种植掀起新高潮。以示范基地建设为载体，推广新品种新技术，推进甘蔗生产现代化和产业化进程。在碑田村老潭景屯建立了140亩新品种推广、深耕深松、合作化管理甘蔗示范基地。由于我镇甘蔗生产各项工作措施得当，全镇完成甘蔗种植面积48270亩（其中宿根蔗28000亩，翻种20270亩，扩种8450亩，完成县里下达扩种任务5000亩的169%），同比

增加3978亩，蔗地深耕深松面积为11000亩。预计年产量约28万吨，完成计划进厂量28.5万吨的98.24%。

2.强化示范作用，巩固文明村屯成果，扎实推进社会主义新农村建设。

坚持以小康示范村建设推动新农村建设的工作思路。结合县委统战部“百企联百村、服务新农村”工程，我镇将潭竹新村和柳城县忠科机械配件有限公司作为该工程的示范基地，力争用三年时间，通过结对企业的帮扶，把潭竹屯建设成为具有新农村鲜明特色的区级社会主义新农村示范村。

大安村的石桥屯，受到叶家-六耳冲屯新农村建设的感染，掀起建设新农村的热潮，通过自筹资金和上级部门支持，投入资金22.5万元完成了村中700米主干道的硬化、排水设施的修建和花坛绿地等环境的美化。下一步将积极筹建村内健身娱乐场所，努力创建一个洁、亮、绿、美的人居环境生态村，助推新农村建设。

碑田村新潭景屯新农村建设自今年4月开工以来，投入资金约20万元，完成了第一期工程建设：一是完成了1500米的主干道硬化建设；二是对新潭景屯进行了绿化，打造了一个环境优美的植物园。下一步准备对植物园进行美化，并在园内修建一标准篮球场。

3.加快农业基础设施建设，农业生产条件进一步改善。今年重点抓农田水利设施和农村道路与文化娱乐场所的建设。其中，大埔黎田至沙埔三星路口的9公里的水泥路（即沿江路）已竣工；投资1900多万元的沙埔河灌区35公里的节水配套工程，目前即将完工。有效解决了沿渠约5万亩的土地灌溉问题，受惠人口达2.5万人，这一项项工程为沙埔农业稳收保增打下了良好基础。

（四）发挥优势，旅游产业再升级

以落实市、县“一小时经济圈”、“两小时经济带”战略部署为契机，积极打造柳州城市后花园，合理规划发展风景游览型、生态健康型、休闲娱乐型、参与体验型、民俗民居型等特色鲜明的“农家乐”旅游点，大力创建全国和自治区农业旅游示范点。以沙埔河为轴线的旅游开发为切入点，走集革命传统、自然风光、民俗风情、时尚娱乐于一体的特色旅游文化点，打造柳州乃至自治区级旅游精品景点。目前，景泉农庄、碧芸谷、洲尾农庄、红马山农庄等“农家乐”旅游景点已颇有名气,今年8月，沙埔河农庄开业，为沙埔河旅游增加了一道亮丽的风景线。据统计，全镇年内累计接待游客8万人次，旅游收入达到300多万元。

我镇引进资金3000万元建设的沙埔河“奥林匹克水上公园”和五星级旅游宾馆旅游项目，现正在建设中；作为我区重点建设城镇，沙埔集镇改造项目正有条不紊的进行，建成后的新集镇将是江南徽派的建筑风格，与以沙埔河为轴线的旅游开发项目相得益彰，同时也将成为沙埔别具风格的旅游景点之一。这两大项目的开发建设将加快延伸我镇旅游产业链，大力推动旅游产业全面升级。

二、民生工程深化扩展，社会各项事业全面推进

一年来，沙埔镇坚持以人为本、统筹兼顾的工作思路，以促进社会和谐稳定为目标，高度重视改善民生，积极实施民生工程，扎实推进社会各项事业全面发展，努力使发展成果惠及全镇人民。

1.计划生育工作健康有序发展。

一是各项指标与同期相比均有较大提高，进一步遏制了政策外怀孕和政策外生育现象的发生，稳定了低生育水平。区间内（2010年1月至2010年12月），自然人口出生386人，计划生育率为90.16%；二孩计生率为76.72%。出生统计合格达100%，实施节育手术157例，征收社会抚养费20.4万元。同时，发放独生子女费5.0万元，发放率达100%。

二是以加大宣传力度为重点，认真落实“诚信计生”。开展了以“诚信计生，阳光管理，优质服务，构建和谐”为主题的一系列宣传教育活动。投资1.5万元在集镇和7个行政村设立人口警示碑、警示牌15个，公益广告牌7个，张贴标语口号16幅。于7月组织开展了一次大规模的“关爱女孩”知识竞赛，参加人数达到3000多人。除此之外，计生站工作人员还进村入户进行宣传，做到“三上门”，即送计生相关条例法规上门；送生殖健康知识上门；送避孕药具上门。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众的计划生育意识，提高了群众自觉性。

2.集体林权制度改革2010年任务全面完成。我镇认真贯彻落实上级林改要求和目标，组织协调各方资源加快推进集体林权制度改革步伐，利用一个月的时间进行林改突击，颇有成效。我镇共有林地面积98869.5亩，涉及村民小组共194个，今年县里下达了74100亩的勘界和宗地发证任务。截止2010年11月30日，全镇共通过林改方案村民小组194个，完成计划任务的100%；完成宗地勘界面积76000亩，发证面积76000亩，完成计划任务的102.6%。

3.人口普查工作即将圆满结束。该工作自8月份启动以来，镇人普办按照上级要求，围绕普查重点、难点问题，积极探索，突出特色亮点，按时按质按量完成了县人普办下达的任务。具体做法如下：

一是领导重视，成立了强有力的领导小组，并设立了专门的办公室；抽调落实了镇普查指导员9名，村（社区）普查员约200人专职进行人口普查，双休日照常工作。二是加强宣传，深入动员，镇人普办通过张贴标语、悬挂横幅、召开动员大会等方式提高了广大

群众参与配合的积极性。三是层层培训，提高水平，镇人普办业务骨干参加了市、县一系列业务知识培训，并且分工到各村（社区）进行人口普查业务指导，根据更具体的情况做更细致深入的分析，保证了操作的规范性。四是狠抓户口整顿，搞好普查基础。镇政府与派出所联合发文安排部署这项工作，共同制定了实施方案，圆满完成了全市户口整顿工作的组织实施、复查验收、资料的汇总上报和户口整顿资料的移交等工作。

经过几个月的努力，目前人口普查工作已经进行到编码的最后阶段，工作即将圆满结束，我镇这次普查中培养了一批年轻干部，锻炼了一支普查队伍，更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。

3.进一步完善社会保障体系和救助体系，不断提高社会保障水平。

一是狠抓落实就业创业和再就业工作。通过举办培训班和办理创业就业优惠手续，切实增加创业就业机会和劳务输出。今年累计举办创业就业培训班5期，培训300多人次，完成农村富余劳动力劳务输出830人；帮助 200多名返乡农民工在各类企业解决了就业问题。

二是落实好农村医疗保障制度和民政工作。5月份，我镇就开始了2011年新农合筹资工作，截止目前，农民参合率达到 %。

一年来，给灾民及困难户1580户次4740人次发放生活救济款14.22万元（折粮47400公斤），还给2445户民政对象发放棉被434床、蚊帐1013床、毛巾被998床。春节期间，我镇还给435户灾民及民政对象送去慰问金，共计43500元。确定635户985人农业户口享受农村最低生活保障，发放农村最低生活保障金81.782万元；确定78户90人城镇户口居民享受城镇最低生活保障金，发放城镇低保

金20.436万元。

按自治区的抚恤政策给我镇34位在乡复员军人按282元～324元/月的标准发放定期定量补助，给7位伤残军人按3300～7500元/年标准发放抚恤补助，给1户病故军人家属按475元/月的标准发放抚恤补助。全年共发放定期定量补助53.589万元；

“八一”建军节，我镇共组织7个慰问组深入56户军属、7户伤残军人、2户病故军人家属、218户复退伍军人家中虚寒问暖、拜年。按100元/户标准发放慰问金，共计28300元。

4.广泛开展基层文体活动，利民惠农。

一是文化惠农工程进展顺利，建立了冯家、沙埔村两个农家书屋，沙埔村潭竹屯和碑田村新潭景屯村级综合服务楼项目目前已进入封顶阶段，年底将按时完工；二是抓好“村村通”卫星电视接收工程，为全镇安装了2970套卫星电视接收系统，大大改善了边远落后村屯信息闭塞的现状；三是积极争取上级资金加强文化宣传阵地建设，争取到价值30万元的电脑、桌椅等办公和教学设备充实到镇、村级文化教育阵地，有效改善了“三农”信息网络建设；四是大力提倡全民健身运动，积极组织参与柳城县首届运动会并取得了好成绩，同时依托镇文化广场这个平台，积极开展健身活动；五是以“百村百戏”活动为载体，扶持和壮大农村文艺队伍，结合创建沿209国道文明长廊活动，镇内6支文艺队共在集镇和村屯演出20多场次，深受群众喜爱。

5.加强社会治安综合治理，抓好安全维稳工作，维护社会稳定。严格落实各项综治和维稳工作措施，突出抓好矛盾纠纷排查调解工作；全面加强安全生产监督管理，年内没有一起重特大安全生产事故发生；全面推进普法教育和依法行政工作，深入实施维稳工程，认真做好社会治安综合治理工作，开展严打整治专项

斗争。今年以来共排查各类矛盾纠纷88件，其中调解民间纠纷63起，成功率100 %，促进了治安状况进一步好转，为“十二五”营造了稳定的社会环境。

6.深入扎实的做好城乡环境整治工作。

2010年全镇共投入环境整治工作经费8万余元，建立了城乡环境综合整治工作的长效管理机制。一是购臵垃圾车2辆，在集镇设立垃圾桶400个；二是领导干部带头经常对主要交通道路两旁进行集中清理和整治；三是按人按责任区落实各村、社区安排清运保洁人员6名，以老209国沿线、集市内及周边垃圾清扫整治和农村生活垃圾的收集处臵为重点，全面推行垃圾集中清运，处臵率达100%。

三、以“创先争优”活动为载体，全面推进党建工作

一年来，镇党委紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，着眼于本职工作，着眼于纾解民忧，认真听取群众意见，实行公开承诺，多为群众办实事、办好事，主动接受群众评议，使创先争优活动成为群众满意工程，着力引导广大党员干部在完成重点任务、推动科学发展中创先争优和践行宗旨，达到了党建促发展，发展强党建的“双赢”效果。

（一）加强党委班子建设，着力提高班子效能

我镇始终把党委班子建设摆在突出位臵，以开展“创先争优”活动为契机，重点抓好班子的学风、作风和能力建设。积极建设学习型领导班子，除坚持正常的学习制度外，努力把学习在实践和思考中加以丰富和深化，有效提升了业务素养和知识水平。在领导方式上，注重强化民主，坚决做到凡重大工作决策，坚持执行民主集中制；在工作方法上，注重强化实践，落实领导干部接访制度，继续推行下访制度，定期开展专题调研交流活动；在廉政建设上，注重强化责任，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实班子成员工作责任，积极建立、完善相关工作机制。在工作实践中，党委班子审时度势、把握大局，进一步确立了“全党抓经济、重点抓工业、关键抓载体、合力抓环境”的总体工作思路。

（二）加强干部队伍建设，着力转变干部作风

镇党委注重用制度管人管事，制定了《沙埔镇政府机关工作人员实施工作目标管理方案》，下发了《进一步加强和转变工作作风的通知》，通过以上文件进一步加强了对干部的管理和监督；实施干部轮岗交流制度和实行挂村工作组人员“双选”办法，进一步激活了干部队伍的活动力；通过与村委（社区）签订《目标管理责任状》，对村委（社区）干部实行绩效工资制度，在全镇干部中形成了创先争优、热情服务、奋发向上的良好风气，机关干部作风得到有效改善。

（三）加强农村基层党组织建设，着力发挥党组织先锋模范作用 1.党员教育阵地正常运转，农村党员大培训平稳推进。今年以来，镇党委充分发挥镇党校以及村农家课堂、示范基地、党员电教中心户阵地的作用，加强农村党员理论培训和实用技能培训力度。一是利用农村党员现代远程教育来推进“农家课堂”的创建工作，进行党员集中培训，主要宣传党的路线方针政策，解决农民在种养方面的疑难问题，促进成功经验的推广。远教形式深受农民朋友的欢迎，成效显著。二是组织农服中心、科协、糖办等部门以产业结构调整和农民增收为重点，发挥作为农业和科技部门主力军的作用，开展专题培训。通过举办培训班、现场咨询等多种形式，对农村党员进行实用农科技术培训，活动开展以来共举办甘蔗良种良法、“二元杂”母猪养殖、林果、种桑养蚕方面的培训8次，培训农民700多人次。三是围绕镇创先争优活动“狠抓项目促发展，普及法律促和谐”这一主题，成立了“党员普法队”，深入群众普及宣讲法律法规知识，用法律手段为群众排忧解难、调节纠纷；并通过举办培训班，组织农村党员学习相

关法律法规，提高了农村党员的法律意识，增强依法实行村民自治、参与管理村级事务的能力，切实保障了农村党员的合法权益，促进和谐沙埔的发展。四是抓好务工技能培训。借助“春风行动”和“再就业援助月”等载体，组织劳保所大力开展就业、再就业宣传以及农民工培训工作，共发放《外出就业指南》、《工伤保险条例》等宣传资料近500份，接受群众用工咨询200多人次，极大增强了农村党员外出务工就业和创业的能力，增加了打工经济的“含金量”。

2.村级集体经济健康发展。目前全镇7个村民委均有集体经济项目，在镇党委的支持引导下，今年各村的集体经济收入均有提升。其中大安村通过石场发包、地磅出租、场地出租等项目，历年集体经济年收入均在8万元左右，今年通过扩大规模、提高租金等途经，年集体经济收入超过10万元；上雷村“两委”班子充分利用自有资源优势，筹资建成自来水厂等集体经济项目，积极为“景泉农庄”、上雷市场等企业单位提供服务，使村集体经济收入由原来的5千多元发展到1万5千元。另外，通过对村集体资产、村级财务及印章加强管理，规范行为，杜绝漏洞，保障了村级各项工作的正常运转。

3.深入开展“党员关爱工程”。一是广泛开展走访慰问党员活动。镇党委在“七一”期间组织开展了走访慰问老党员、困难党员活动。由县后盾单位领导、镇领导、挂村工作组成员、各村党总支部书记等共同组成慰问组，分赴各村（社区）共45名党员家中开展慰问活动，向他们表达了党组织的关怀和爱护，并发放了荣誉证书、荣誉勋章以及共计19500元的慰问金。通过开展走访慰问活动，进一步提高了党的影响力和号召力，增强了党员的荣誉感和归属感。二是“十百千”结对帮扶工作成效显著。镇党委将“十百千”结对帮扶活动与各项中心工作相结合，以“下村屯、访群众、办实事、促发展”活动为栽体，以“知农事、知农需、解农困、助民富”为主线，领导干部带头深入

挂点村和联系户家，积极开展调研和帮扶工作。今年以来，全镇共开展帮扶活动80人次，投入帮扶资金3万多元，帮挂勾户解决问题63件。

四、存在的主要问题

一是发展不快仍然是当前我镇最大的镇情，经济发展方式尚未得到根本转变，农业产业结构调整有待进一步加强，农民增收难、企业增效难、财政增长难仍然没有得到根本性解决；

二是土地、资金等制约发展的“瓶颈”问题加剧，增强发展后劲、实现统筹协调发展的任务十分繁重；

三是社会稳定、社会治安形势依然严峻，农村“三大纠纷”时有发生，确保社会稳定和谐的压力较大；

四是工业和旅游两大产业还未真正形成规模，各项工作仍有待加强布局规划和加快实施等；

五是个别部门和少数干部的思想解放不够、精神不振、作风不实，与全面构建和谐富裕文明新沙埔的要求还不相适应。

2011年工作计划

2011年，我镇要在总结2010年工作成效的基础上，进一步理清发展思路，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，牢固树立和落实科学发展观，统一认识，全力以赴，扎实工作，狠抓落实，努力在“农村改革出实效、工业发展成规模、城乡建设显框架、旅游发展出效益、群众生活上档次”五个方面有新突破,确保全年目标任务的全面完成。

一、加强“三农”服务力度，巩固基础，促进农民增收 1.千方百计筑牢农业基础设施，改善村屯安全饮水及交通条件。着实做好水库水坝的除险加固以及农业灌溉水渠的维修和建设工作，加快步伐建设沙埔河灌区节水改造工程项目。

2.加快农业产业结构的调整。重点抓好秋冬时节蔬菜等“短、平、快”农作物的生产，以沙埔河农庄、景泉、洲尾农庄、碧芸谷农庄、“奥林匹克水上公园”等旅游景点和柳州驾驶员培训中心为切入点，积极引导农民调整优化生产布局和品种布局，种养适合景点需求的农产品，构建旅游消费产业链，达到“旅游业促进农业大发展，农业服务旅游业添姿彩”的双赢互助效果。

3.进一步优化农产品销售渠道。加快发展种养协会、水果协会、桑蚕协会等农民种养合作组织，进一步壮大农村经纪人队伍，引导他们与农户签订产销合同，形成“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”的发展模式，拓宽农产品销售渠道，降低农业生产风险，实现农民增收。

二、加强招商引资服务力度，完善园区基础设施建设 以科学发展观为统领，营造浓厚的招商引资氛围，进一步加强对招商引资工作的宣传，充分调动广大干群参与招商引资的积极性，营造“人人是招商引资主体”的氛围，大力优化软、硬件环境，建立完善项目体系，整合各方资源，以商招商，使项目建设尽早产生效益，延伸和辐射相关产业链，促进旅游业和农业的迅速发展，促进农民增收。抓紧时间协调相关部门加快工业区“三通一平”工程，为招商引资打下良好基础。

三、力创特色，加快旅游重点项目建设步伐

一是继续加强实施城乡清洁工程，树立整洁、文明城镇形象，以柳州居民休闲度假为主攻方向，突出生态资源，彰显山水特色，引导交通便利、风景优美的村屯发展“农家乐”旅游业。二是加快沙埔河“奥林匹克水上公园”这一重点项目的建设，有意识引导和引进有关产业，依托该项目繁荣我镇的第三产业，确保该项目建设的如期完成

和产生应有效益。三是整合资源，通过参加各种项目推介会和经贸洽谈活动宣传沙埔，不断提升沙埔集镇发展商贸服务业的水平。

四、加强统筹协调力度，促进社会各项事业健康发展 不断完善村社会治安体系建设，深入开展严打专项整治斗争，把社会治安综合工作引向深入。认真落实党政领导接访制度，充分发挥综治维稳信访中心作用，切实维护社会和谐稳定。扎实开展文明村镇创建活动，不断巩固和提高精神文明创建水平。全面推进“诚信计生”工作，提高计生工作整体水平。切实加强安全生产工作，减少和防止安全事故的发生。进一步实施完善新型农村合作医疗工作程序，提高服务质量。全面完成村级的改厕任务，提高农村卫生条件。扎实做好民政救助、救灾、社会保障等各项民生工作。

五、全面加强镇党委、政府的建设

切实加强党风廉政建设，强化对党员干部的监督管理。加强教育，提高党员自身素质和基层党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展“创先争优”活动，全面推进党员素质不断提高。继续抓好村务公开，民主管理工作，不断完善公开程序和公开重点。着力加强非公企业党建工作。切实加强对武装工作的领导，有效发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，形成合力，促进全镇经济发展和社会进步。围绕各项中心工作，推进政府三项建设。一是推进政府依法行政建设，全面落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制；二是推进政府行政效能建设，开展“工作落实年”活动，促进经济指标各项增长；三是加强政府干部作风建设，构建务实、廉洁、高效政府。

（此页无正文）

中共沙埔镇委员会

沙埔镇人民政府

2010年12月1日

主题词：文秘工作 机关 报告

报送：县政府办、县委督察室、县政府督察室 抄送：县发展和改革局

中共沙埔镇委员会

2010年12月1日印报

（共印5份）

第三篇：镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2012年3月8日在角斜镇第一届人民代表大会第一次会议上

角斜镇筹备组组长

王怀

各位代表：

去年10月15日，按照市委对南通8个沿海重点中心镇实行“镇区合一”的指导思想，顺利完成两镇一区合并，由原先的老坝港经济开发区、原角斜镇、原老坝港镇三处区域重组，组建新的老坝港滨海新区（角斜镇）。新区运行模式是：党工委和管委会与新组建的角斜镇两块牌子、一套班子，以区为主，区镇融合的行政管理体制。现在，我代表角斜镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

过去四年工作回顾

过去的四年，全镇上下在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕既定目标，开拓前行，奋勇进取，全面并超额完成了各项目标任务，为全镇今后五年的良性发展奠定了坚实基础。四年成绩主要体现在四个方面：

㈠致力于提速发展，经济实力在结构调优中再上台阶 全镇经济保持高位运行，主要指标提速跃升。到2011年，全镇完成地区生产总值20亿元,财政总收入7000万元,一般预算收入2878万元，工业开票销售10.74亿元，服务业

代农业夯实、休闲农业兴起”的良好态势。一是传统农业稳固。截止2011年，全镇实现一产总产值10亿元，农户参加各类合作经济组织，农民纯收入达12135元。农业基础投入不断加大，进行了农业综合开发、河道疏浚和土地整理项目建设，疏浚河道8条，全长10.95公里。做好粮食直补面积的核实上报及良种补贴工作，争取国家补贴资金486万元。二是现代农业夯实。全镇共新建农业园区9个，新增土地流转面积达3000亩，从事设施栽培种植项目达2000多亩。逐步建成了以顾陶为核心的千亩设施园区；特种獐养殖受到中央财经频道关注，在全国范围内初具影响；条斑紫菜于2010年顺利通过国家级出口农产品安全质量示范基地验收；兰波公司紫菜育苗场建成国家级紫菜良种场，该公司也成功晋级为省级农业龙头企业。三是休闲农业兴起。依托我镇乡村旅游的产业优势，借鉴外地农家乐发展模式，快速推进了瑞克斯旺高效生态农业示范园、川港渔家乐等一批休闲农业项目建设。

3、三产经济健康发展。从红旗民兵团到河豚养殖基地，从开渔节到特色渔家乐，我镇的旅游品牌打造出了一个又一个亮点，吸引大批游客。到2011年年底，实现服务业增加值8亿元。

⑵致力于统筹发展，城乡建设在互动联动中整体推进 策应江苏沿海大开发战略，紧扣生态宜居新定位，致力加快城乡建设步伐，城乡面貌得到较大改观。突出表现在：四年来，全镇积极争取上级资金，用于农村基础设施投入，95%。计划生育服务站被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务示范站”荣誉称号；妇联工作被授予“江苏省妇联基层组织建设示范单位”。此外，工会、共青团、统计、审计、商会、建管、环保、老干部、关心下一代等工作也都取得新的成绩。

㈣致力于服务发展，政府建设在勤廉务实中提高效能 过去的四年，全镇以深入开展“创先争优”活动和“创业服务年”活动为载体，积极转变职能，全镇行政效能持续提升。突出表现在：一是行政行为科学规范。二是机关效能高效廉洁。构建了网上审批平台，开通了重点项目绿色通道，推行了项目重点审批。三是社会管理平安稳定。

与此同时，公安、边防、税务、工商、金融、供电、邮政、电信等方面的工作也取得了新的成绩，为我镇经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表，过去四年取得的这些成绩来之不易，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心支持角斜建设发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展的总体水平还不够高，传统产业比重较大，新兴产业比重偏低，大企业、大项目偏少，支撑经济发展的增长点不多，利用外资工作尚未取得新的突破；产业结构不够合理，现代服务业

确保实现“三大目标”，即：构建沿海经济的增长极，打造沿海开发的大平台，建成沿海城市的新亮点。

总体奋斗目标：用全省岸线最短的沿海资源，建成产业集聚度最高、单位开发效应最好的省级经济开发区。

今后五年的指标体系是：到2015年地区生产总值突破100亿元，年增幅50%；开票销售突破160亿元，年均增幅90%，服务业应税销售突破30亿元，年均增幅77%；三次产业结构比调整到12：52：36；固定资产投资达80亿元，年增幅50%，其中工业设备投入突破30亿元，年增幅149%；财政收入达16亿元，其中一般预算收入达8亿元，年增幅131%；居民人均纯收入达21000元；高新技术产值达100亿元；基础设施投入达25亿元，累计投入达76亿元；开发面积达40万平方米，累计开发面积达100万平方米；村营收入所有村都达到30万元以上。

为了实现上述目标，今后五年镇政府会以经济建设为中心，突出抓好以下六方面的工作。

一、主攻工业经济，加快产业升级，增添跨越发展新实力 一是围绕产业结构调整，在转型升级上求突破。二是围绕培大扶强，在扩张经济总量上求突破。力争“十二五”期末，新增定报企业70家以上。三是围绕招引项目，在增强发展后劲上求突破。四是围绕园区建设，在推进产业集聚上求突破。到“十二五”期末亿元企业力争达30家以上。五是围绕科技创新，在增强经济核心竞争力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技术企业10家以上，争创市以上名牌产品和著名商标10个以上。六是围绕优化环境，在提升服务水平上

启动人才公寓、职工公寓建设，至“十二五”末期，力争建成人口达15万人，占地10平方公里的新城区。人均住房面积35平方米，人均公共绿地面积20平方米，镇区道路亮化率100%，交通运输体系完善。

四、坚持统筹发展，推进富民强镇，实现三农工作新突破 一是发展现代高效农业。倾力打造苏台农业合作创业园，加快推进高效农业向规模化、特色化、产业化、生态化发展，建设1个“休闲设施农业观光带”。4家国家级农业龙头企业。4个规模基地。5个“农产品深加工板块”。二是壮大海洋渔业经济。紧紧围绕海洋捕捞、海水养殖这一板块，以建设国家级中心渔港为载体建成省级渔业现代园区一个。确保海洋渔业增加值年递增30%以上，到2015年底，实现海洋渔业人均纯收入3.5万元，全镇实现海洋渔业经济总产值15.2亿元。三是拓宽农民增收渠道。深化村干部“双带”、“双强”、能人返乡和大学生村官创业等工程，推动全民创业上水平，大力发展“三大合作”，壮大农业龙头企业，充分发挥农业龙头企业示范带动作用，确保三年内被帮扶的经济薄弱村集体年收入达到20万元以上。四是优化农村综合环境。做美做靓农村环境，扎实抓好农田水利工程建设，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增强防洪抗灾能力，提高造林绿化成果和秸秆综合利用能力，确保秸秆全量还田率夏季达60%以上、秋季达30%以上，秸秆综合利用率保持在95%以上。

五、新增财税收入，实现高位增长，推动新区快速发展 一是理清增收思路，增强收入信心。进一步统一思想，步提高低保标准和五保户供养标准，各项养老待遇按时足额发放，确保发放率100%，基本实现城乡居家养老服务网络全覆盖，同时加大医疗救助力度，实施重点优抚对象医疗保障，发展社会慈善救助事业，切实保障妇女、儿童、残疾人和社会弱势群体的合法利益，努力维护社会公平与正义。在改造扩建现有农村敬老院的基础上，建成省级示范社会福利中心。三是全力维护社会稳定。启动“六五”普法工作，推进“法制新区”，加强人口服务管理和公共安全管理工作，重点抓好海洋渔业生产安全的监管，依法打击各类违法犯罪活动。切实做好信访维稳工作。深入开展全民国防教育，认真做好人武、双拥和优抚工作，广泛开展群众性精神文明建设，争创省文明乡镇。

2012年主要工作

一、把开展创先争优与推进项目建设紧密结合，着力提升工业经济运行

2012年是滨海新区工业经济发展转型升级的攻坚年。我们要深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，把开展创先争优活动作为促进经济发展的一项重要举措，把该项活动与推进项目建设投资工作紧密结合，通过“党组织创先进，党员争优秀、广大领导干部带头干”等系列主题活动，不断完善项目建设工作机制，强化项目服务工作，进一步规范、有序、快速推进我区项目建设，着力提升工业经济稳定运行，确保工业开票销售12.3亿元，新增开票销售超亿元企业数

1-11

力提升现代农业进程

今年是苏台农业合作园建设加快之年，全镇上下要抢抓机遇，趁势而上，科学发展，形成你追我赶的浓烈氛围，把创先争优活动与推进现代农业进程紧密结合起来，在有机蔬菜发展中创先争优，提升竞争能力。在示范园区建设中创先争优，提升带动能力。在生态养殖增效中创先争优，提升生产能力。在农民科技培训中创先争优，提升服务能力。在狠抓农产品质量中创先争优，提升监管能力。在农产品品牌化建设中创先争优，提升宣传能力，全力推进“融有台湾特色，彰显海安特点，体现国家一流”的科技综合、产业集聚的富有沿海特色的现代高效产业基地。确保今年完成农业亿元大项目2个，全面完成村营收入20万元。新增二、三产项目数45个，确保农民人均收入13800元。一是抓农民增收，完善“两项工程”。即发展和壮大农业龙头企业和“三大”合作组织，实现社会化服务全覆盖以及加大技能培训，建立健全劳动力信息资源库，不断拓宽农民增收渠道。二是抓农业招商，做好“三篇文章”。坚持招商先行、项目带动，要挑选精干力量专职从事农业招商，同时做活农产品加工、流通文章和做精海洋经济文章以及做优精致农业、有机农业和休闲观光农业文章。三是抓科技创新，做好“四项工作”。加快技术改造步伐，重点做好新品种示范种植和测土配方施肥；标准化生产，不断促科学养殖和机械还田；以及品牌战略，争创省市级名牌产品3个和兰波紫菜科研中心的带动等工作。四是抓基础设施建设，着力做到“五个加快”。加快水利工程建设，搞好

务业集聚区的培育支持力度，重点培育黄海国际生态旅游度假区、苏台农业合作园、老坝港滨海新区现代物流中心、海产品美食一条街、江海源乡村旅游部落等特色鲜明的服务业集聚区。二是做大做强优势产业，全面推动旅游业发展。依托黄海之滨的自然生态资源、中洋河豚庄园特种水产养殖基地业已形成和盛和温泉会都即将开工的大好局面，整合各种现有资源，大力发展滨海度假旅游。三是强化政策服务，培育重点企业。积极对接市、县有关现代服务业发展政策意见，加大资源整合力度，引导服务业企业加强自主创新能力，加快培育一批具有自主知识产权和具有较强竞争力的服务业限上企业、品牌企业和龙头企业。

四、把开展创先争优与科学规划紧密结合，着力提升城乡建设步伐

坚持把基础设施建设作为推动城乡建设事业的总抓手，大兴创先争优之风，坚持高起点定位、高标准要求、高速度落实，自觉做到“有先必争、有旗必扛”，发扬事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献的精神，拿出最大干劲，在创先上求发展，在争优中得进步，促进全镇城乡建设事业快速健康发展。确保今年完成房屋征收300户，基础设施投入10亿元，商品房开工建设面积3万平方米，安置房开工建设面积3万平方米15个村和1个社区完成环境整治，挂钩拆旧复垦新增土地面积244亩，完成X205海安段道路、12座农村桥梁拆迁清障交地和24公里农村公路建设任务。一是围绕项目抓规划设计。进一步完善我区总体规划、控制性详细

成新增工商注册外资800万美元，注册外资到账400万美元，引进市外民资注册资本4.5 亿元，现代服务业项目1000万-1亿元1个，投资1-5亿元1个，5-10亿元1个，10亿元以上2个；工业项目2000-5000万元14个，5000-1亿元8个，1亿元以上6个。一是强化队伍建设。我们将加强思想的解放、观念的更新，进一步增强招商引资工作的压力感、危机感和紧迫感，做到全镇 “机关干部”向“招商员、服务员”转变，调整充实、配优配强招商队伍。二是明确招引定位。今年招商主攻投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目，技术密集型、资源节约型、税源贡献大的优质项目，有利于扩大对外开放、增强外向带动力的外资项目，紧盯上海、浙江、苏南等地进行招商。三是创新招商方式。今年我区重点强化产业招商，充分发挥目前已经形成的苏台农业园区、针织园区、紫菜加工园区等几大产业板块的优势，主动嫁接改造、引进资本，实现品牌重组和优势联合。四是强化项目转化集聚。今年我区将突出招引项目落户新区主体地位，全面推行滩涂核心区和新221省道两侧联动开发，快建招商大平台。

六、把开展创先争优与改善民生紧密结合，着力提升社会事业繁荣

2012年是我区打好新征程七大战役、实现新时期七战七捷的推进之年，也是我区各项社会事业加快发展的关键之年，把创先争优活动与促进社会和谐紧密结合，重点理顺群众情绪，着力化解社会矛盾，认真做好群众工作，推动我区经济社会又好又快发展。确保暑期角斜初中教学楼开工，下

第四篇：镇政府工作报告范本

镇政府工作报告

——在2010年1月22日某某镇第一届

人民代表大会第六次会议上

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

把握机遇 华丽转身

2009年是十分不平凡的一年，是我们抢抓机遇步入发展快车道的一年，是某某突围而出开始华丽转身的一年。面对全球金融危机带来的种种困难，我们没有退缩、没有埋怨、没有观望、没有放弃，围绕“保重点促亮点、保稳定促发展、保发展促增长、保民生促和谐”的工作思路，全镇上下齐心，共克困难，把握机遇，充满信心，主动出击，积极应对，经济逆势飘红，产业结构调整取得突破，环境从治理中得以提升，基础设施更加完善，城市竞争力逐步提高，人民群众的幸福感和某某人的自豪感越来越强，一个健康、和谐、宜商、宜居的生态新城初现。预计2009年我镇实现地区生产总值185亿元，同比增长16.4%；可支配财力收入18.6亿元，同 比增长 44.3%；税收22.3亿元，同比增长23.4%；固定资产投资71.2亿元，同比增长4.7%；农民人均纯收入11942元，同比增长11.05%；金融机构各项存款余额152.3亿元，同比增长19%；城乡居民储蓄存款余额110.3亿元，同比增长13.5%；全镇用电总量16.7亿千瓦时，同比增长8.4%，其中工业用电量14.3亿千瓦时，同比增长5.9%。

一、都市农业取得突破。大胆探索农业发展新路子，都市农业取得突破性发展。成功引入“某某园艺世界”项目，发展现代都市农业。重点扶持百合花项目，政企联动共同出资3200万元，新建百合花温室大棚约600亩，打造“百合花之乡”。精心培育龙头，特色农业示范效应愈加显著，炳昊花卉、益源果场被认定为2009某某区农业龙头企业。着力整治农田，投入500多万元进行麻奢片区3000多亩农田整治，不断提高农田耕作能力。

二、工业产业转型升级。积极应对国际金融危机，传统产业稳步向前，全镇工业总产值514.2亿元，其中规模以上工业企业产值470.8亿元。加强集聚发展，成立钢管、模具、纺织等八个行业协会，促进同行企业资源共享，抱团应对危机。引进高端产业，旋翼飞机、世界500强企业德国巴斯夫公司等一批规模大、科技含量高、产业前景好的优质项目进驻，加快产业升级。扶持企业上市融资，某某空调成功上市，一批“雄鹰”企业获区中小企业专项资金政银企合作项目资金和信用担保贷款共7000多万元。积极推动科技创新和品牌创建，某某空调获“出口免验”资格，全年新增中国驰名 商标1个，广东省著名商标3个，广东省企业技术中心2个，广东省装备制造业50强企业2个，申报专利426件，其中发明专利72件，同比增加100%。

三、第三产业异军突起。凭借某某核心区位优势，房地产业势头迅猛，全镇房地产销售总面积超过55万平方米。现代物流业壮大发展，某某物流总部基地项目正式进驻，一期完成招商；东部现代物流园项目成功申报某某市可经营性重点项目；传统物流企业启用物流信息交易平台，提高物流电子商务化水平。专业市场兴起，某某模具城一期招商完毕，与镇内模具产业形成配套；八达通国际商品贸易港正式对外营业，并成为国家“十二五”现代服务业示范点。星级酒店汇聚某某，珠江帝景五星级酒店正式奠基，中信五星级酒店正加紧建设，城市配套更加完善。

四、“改旧建新”初显成效。集中力量，抢抓机遇，用足政策，三旧改造取得阶段性成效。通过“让利返还、垫资收购、易地置换”等改造模式，全镇累计列入某某区“三旧”改造项目172项，总占地面积近12000亩，完成改造面积51万平方米，投入12亿元。其中2009年新纳入某某区“三旧”改造项目126项，占地9800多亩；启动改造项目23个，拆迁改造面积11.6万平方米，投入资金8.4亿元。

五、基础设施日益完善。加大投入，加快基础设施“大建设”，大力营造优美舒适的发展环境。加快推进19项道路基础设施建设工程，其中某某一环北延线、中信大道、河村中心涌路二期正式开通，盐南线一期拓宽工程完成改造；美 景大道二标主路建成通车，美景大桥主桥合拢，“两路一桥”建设进入攻坚阶段。积极推进约14公里天燃气管网建设，官和路燃气管网、某某一环北延线燃气管网、美景大道燃气管网、盐南路某某段一期燃气管网顺利完工，美景大桥燃气管网、里横路段燃气管网正加紧建设。顺利推进各项电网建设工程，白头岗11万伏变电站、瑶冲岗22万伏变电站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增压泵站落成并投入使用，自来水转供水工程全面完成，全镇居民均用上某某第二水厂的自来水。

六、环境整治效果显著。启动“绿色美丽家园”建设计划，大力推进节能减排、污水处理设施建设和内河涌整治工程。关停某某水泥厂，每年削减二氧化硫排放量91.4吨，关停及整治52间小熔铸企业，全年共削减二氧化硫179吨；运行8家印染企业中水回用设备，化学需氧量削减60%。完成某某污水处理厂二期土建工程，加快某某城区污水处理厂建设，新建截污管网约20公里。启动“北水南调”工程，建设南围、鹤峰、某某等大型电排站，实现南北水体的有机联动。整治主干、支干河涌13条，总长31.3公里；治理支、毛涌133条，总长145公里。不断提升绿化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道绿化美化改造提升工程，全镇新建及改造绿化面积达11万平方米。

七、社会管治得到提升。实施“严防”与“严打”相结合，有效提高社会管治水平。构建“严防”管理体系，大力推进综治信访维稳中心建设，成立村居综治工作中心，以解 决民生问题为切入点，有效化解基层矛盾；开发综治信访维稳中心信息管理系统，实现综治工作规范化和网络化管理。启动“平安村居”创建工作，视频监控全镇累计安装率达91.7%。设立某某城区、洲村城管工作站，不断提升城市管理水平。大力推进企业安全生产规范化工作，试点引入安全生产中介帮扶管理，有效减少各类生产安全事故的发生。开展“严打”整治行动，加强警治队伍建设，严厉打击各类刑事犯罪活动，刑事发案率不断下降，破案率逐步提高，全年治安报警数同比下降14.2%，刑事报警数同比下降14.5%，群众的安全感逐步增强。深入开展“两无”专项整治行动，取缔无证无照企业1381家，全镇已补办工商营业执照1561户，补办国税1063户，补办地税1184户。

八、民生服务惠及大众。积极推进多项民生工程建设，社会服务更加优质。公交服务更加便利，某某新客运站正式动工建设，镇巴3号线延伸至建星上朗村。健康服务覆盖更加广泛，创建健康村15个（已通过验收6个），15家社区卫生服务站投入使用，某某新医院建设已完成征地工作。教育服务更加优质，开展“名校长”工程，不断提升教育管理水平；积极探索课堂教育改革，教学质量大大提高；引入伊顿国际双语教学实验幼儿园，广东实验中学某某学校正式奠基，优质教育资源更加丰富。社会保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推进农村居民参加“大社保”和“新农保”工作，“大社保”参保率为36%，2050名农村居民领取“新农保”养老金；大力推动慈善事业发展，全年 发放各项救助资金817万元。

九、各项事业和谐发展。精神文明建设上水平，深入开展学习实践科学发展观活动，不断提升科学发展水平；继续开展“和谐文明村（小组）”创建活动，成功创建9个区级“和谐文明村”和72个镇级“和谐文明村小组”。文体设施建设上档次，开展“文体强镇”创建工作，建成12个农村文体社区示范点；建设某某健身体育公园，改造提升富寿公园，补贴农村文体设施建设，群众休闲健身场所覆盖城乡。计生工作上台阶，出色完成区政府下达的各项指标任务，顺利创建“两无”镇，被评为市、区先进单位。此外，国防教育、武装工作顺利开展，高效完成征兵任务，政协、统计、档案、保密、审计、侨务、工会、共青团、妇联及老干等工作也取得了新的进展。

各位代表，过去的一年，某某的经济社会发展，在国际国内形势风云幻变中，仍能保持快而平稳的发展，这都有赖于区委、区政府和镇委的正确领导，有赖于各位代表的大力支持，有赖于全镇人民群众、社会各界以及广大外来务工者的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去的发展，我们也清楚地看到，我镇的经济社会发展也面临着一些矛盾和困难：一是发展规划不尽完善，功能布局有待进一步优化；二是支柱产业不强，龙头企业不多，产业集聚性需进一步提升；三是城市配套不够完善，环境竞争力有待进一步增强；四是社会不稳定因素压力 较大，一些历史遗留问题有待进一步理顺。这些问题都需要我们在新的一年进一步解放思想，落实科学发展观，提高发展水平和处理问题的应变能力，在推动某某新一轮发展中加以改进和解决。

乘势而上 再创佳绩

2010年是我镇加快产业转型、优化发展格局、提升发展环境的关键一年，为此，我们必须保持良好的发展势头，百尺竿头更进一步，充分把握某某同城发展的机遇，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加开放的胸怀、更加创新的举措、更加扎实的作风，全力推动某某在科学发展的道路上再创佳绩。

2010年全镇经济和社会发展工作的总体要求是：紧紧把握某某同城发展机遇，以深入学习实践科学发展观活动和十七届四中全会精神为契机，更加注重产业结构调整转型，培育新兴产业和科技企业，更加注重环境的治理和提升，更加注重生态新城、宜居城镇的建设，更加注重民生的改善，更加注重队伍的建设，提升政府的执行力，提高经济增长质量和效益，推动经济较快发展，努力把某某打造成为一个充满活力、更加开放的“某某生态新城”。

2010年全镇主要经济指标预期是：地区生产总值增长15%；农民人均纯收入增长10%，确保如期实现某某“十一五”规划目标。为此，今年要着力做好十项工作：

一、着力突破原有格局，实施“两带三园四区”发展战略

从战略上谋划发展，突破传统模式束缚，突破传统路径依赖，突破现有发展格局，突破村居行政界限，实施“两带三园四区”发展战略，实现布局集中、产业集聚、土地集约的新发展格局。“两带”：“一环”都市型经济产业带，主要发展现代物流、专业市场、星级酒店、总部经济等都市型经济；盐南线商住产业带，主要发展房地产、商贸、餐饮娱乐等产业。“三园”：某某都市农业产业园，打造成集高档花卉种植、展示研发、生产交易、农业观光、休闲体育于一体的现代农业产业园；文岭科技产业园，开发文头岭以东板块，打造新材料、新能源和科技型产业基地；某某物流产业园，以某某一环某某立交为中心，构建现代物流产业园。“四区”：某某新城区，打造成为某某商贸、休闲、消费核心；金草洲宜居新区，发展成为某某宜居新城；沙涌商贸新区，发展成为专业市场、现代物流、星级酒店汇聚的某某商贸旺地；中信山语湖休闲体育度假区，打造成为南中国知名的高档休闲、旅游、度假新区。

二、着力调整发展定位，实施规划带动发展战略

规划先行，筹谋未来发展空间，通过科学规划和资源整合，明晰发展定位，加快区域增值、产业升级和城市建设。重点做好以下几大规划的编制和实施：一是某某现代产业体系建设规划，明确产业发展布局和产业发展方向；二是某某 都市产业园和某某现代物流园两大板块建设规划；三是金草洲片区、某某旧城区、沙步片区、某某一河两岸以及盐南路某某段沿线五大片区控制性详细规划；四是某某一环某某段沿线发展规划研究，为未来开发建设提供指引；五是主干路网测量定位控制专项规划，明晰道路定位及控制要求，协调市政工程管线综合建设，制定主干路沿线项目规划建设管理指引。

三、着力发挥资源优势，大力发展高效农业

利用某某现代农业示范区的农业经济、自然环境和交通、区位优势，实施“一园多区”的现代农业生态产业园发展思路。借助“益源果场”农业龙头企业以及无公害蔬菜品牌，大力发展绿色蔬菜、特色水果等精细农业，同时推进农业旅游观光业发展；借助“炳昊花卉”农业龙头企业和“某某香水百合花”品牌，大力发展百合等鲜切花的种植，重点培育“某某农民创业园”的建设，带动更多农户创业，加强对种植农户的技术培训和指导工作，扩大鲜切花基地，逐步形成与之配套的研发、生产、加工、种子和鲜切花交易相结合的精品农业区；借助“某某园艺世界”项目的引入，丰富该园的农业发展内涵，大力发展集高档苗木、盆景和园艺观赏、展示交易于一体的都市农业，提升生态环境和经济效益。通过打造“百合花之乡”，促使我镇的传统农业向高效农业转型，实现农民增收、土地增值、区域升值。

四、着力调结构促转型，大力发展高端产业

一是实施“1356”工程，力争在3-5年内培育1家年产 值100亿元以上企业，3家年产值10亿元以上企业，5家年产值5亿元以上企业，60家年产值1亿元以上企业，同时培育2-3家企业上市。二是实施集约发展，充分发挥行业协会的带动和集聚作用，推动优势制造业产业集群。三是实施“星火计划”，设立产业发展基金，成立拓展产业投资有限公司，扶持和引进一批新材料、新能源和科技型企业。四是实施人才促产，大力推进“校企合作”，积极与高校院所开展科技研发、人才培养、产学研对接合作，积极推行“项目+人才+智力”引才机制，探索“一个人、一个项目、一个企业、一个产业”的发展模式，加快转变经济发展方式。

五、着力提高档次规模，大力发展高档服务业

一是房地产精品化。合理布局房地产整体发展，按照“控总量、活存量、选精品”的思路，重点引进精品房地产项目，逐步提升我镇房地产的档次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地产项目及大型制造业项目的商业配套，做好酒店、餐饮、娱乐、商业等服务业的发展规划，配套一批休闲度假型酒店和商贸会展型酒店，引入大型餐饮企业、购物中心和商业广场，有步骤建设集饮食、购物、休闲和文化功能的商业中心和商业带。三是物流专业市场高端化。以某某现代物流园和某某物流总部基地为示范龙头，积极与国内外物流企业共建全国性、全球化物流服务网络，通过举办国际性、全国性和区域性的商品博览会、订货会、质量认证会等，做旺现有大型专业市场。同时，积极吸引境外企业在我镇设立总经销、总代理点，吸引境外客商到场采购 商品，促进全镇物流专业市场向高端化、专业化、信息化提升。

六、着力推进基础设施建设，提升交通环境

2010年是我镇道路基础设施建设的提升年，以科学规划和基础设施建设开创发展新格局。投入近6亿元，加快基础设施建设，力争年内实现全镇主干道路沥青化。完成美景大桥、美景大道、环镇南路河村段等主干道路建设，加快盐南线二期拓宽工程，启动西线公路拓宽工程、中心涌路三期工程，改造提升里横路、里和路、金逢路、金贤路等多条道路，努力构建畅通便捷的交通网络。同时，改造主干道路灯及两旁景观，加大主干道绿化改造力度，提升城镇整体形象。

七、着力推进环境治理，提升环境竞争力

环境也是竞争力，以建设“绿色美丽家园”和创建“广东省宜居城镇”为着眼点，以环境治理和再造为抓手，不断提升城市的竞争力。坚决推进节能减排治污工作，坚决严厉打击偷排偷放行为，加快淘汰落后产能，坚决关停和整治小熔铸、铝型材行业，坚决整顿皮革行业，坚决淘汰废旧塑料，提高环保准入门槛，从源头控制新污染源的产生；确保某某城区二期、某某城区一期污水处理厂及管网如期投入使用，加快禹门污水处理厂及管网建设，启动大石、沙涌两个片区污水处理厂建设；今年是实现某某河“不黑不臭，河水变清”目标的最后一年，打好内河涌整治“攻坚战”，全面铺开畜禽养殖污染整治行动，探索内河涌综合管理机制，建立“水上环卫队”，巩固整治成效，实现整治目标；抢抓机遇，用 足政策，集中资源和力量，实施连片改造和板块推进，实现“三旧”改造工作由点向面转变，重点推进金草洲、某某旧城区、金溪旧区、沙涌、大冲等“五大片区”改造；开展城市化综合管理试点工作，推进数字化城管；深化清理“两无”专项整治行动，营造公平、公正的营商环境。

八、着力推进重点项目上马，增强经济发展后劲

落实重点项目跟踪责任机制，加快重点项目上马、投产，增强经济发展后劲。一是力促旋翼飞机、福田汽车、华美达五星级酒店、珠江帝景五星级酒店、领地地产、东部总部经济等一批大项目、重点项目上马；二是加快广禾物流、海元物流、时代地产三期等项目建设进度；三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企业落户某某，带动工业产业转型升级；四是引入一批现代商服休闲消费项目，完善城市型配套服务。

九、着力实施十大惠民工程，提升群众生活质素

全力推进民生事业的发展，实施十大惠民工程，共享城市型优质服务。一是公交工程，加快某某新客运站建设，进一步完善镇内公交体系。二是畅通工程，投入3000万元支持村道建设，提升农村道路档次和运力。三是市政工程，实施公共服务向农村、向基层延伸，规范农村保洁标准，农村垃圾由镇统一收集、统一清运、集中处理。四是水改工程，加大投入，启动农村自来水管网改造。五是医疗卫生工程，启动新某某医院建设，完成社区卫生服务站建设。六是文化工程，改造某某影剧院，建设一个集培训、游艺、影音、艺 术、购书等于一体的综合文化中心；组建文体协会，带动村居文化活动开展。七是教育工程，加大设施改造力度，投入近9000万元推进各中小学校的信息化、运动场及校舍等教学设施改造提升工程；加大“课改工程”力度，积极推进素质教育，努力打造一批特色学校、幼儿园；加大名校建设力度，继续支持民办名校的办学。八是平安工程，加大对治安设施的投入，加强“人防、技防、物防”的有机联动，全面铺开“平安村居”建设。九是创建工程，推进“健康村”、“和谐文明村”、“民主法治村”、“生态示范村”、“六好社区”等创建工作，争创健康村9个，“生态示范村”2个，区级“和谐文明村”7个，农村文体社区示范点10个。十是保障工程，全面推进“新农保”工作，有效解决“五保户”、“低保户”问题，不断健全社会保障体系。

十、着力加强队伍建设，提升政府施政能力

适应新形势下社会对政府提出的新要求，不断调整施政的方式与措施，通过政府机构改革，整合部门资源，大力提升政府施政能力。一是提高经济发展引导能力，在培育产业集群、新兴产业、科技型产业等方面，该扶持时就大力扶持，打造“有为”政府。二是提高社会管治能力，在清理“两无”、打击偷排偷放、治理畜禽养殖污染等方面，该出手时就果断出手，打造“有力”政府。三是提高干部执行能力，在干部选拔、任用、考核、培训、交流等方面，该创新时就大胆创新，打造“有效”政府。

各位代表，回顾过去，倍感鼓舞；展望未来，责任重大。2010年，战略和目标已定，让我们在区委、区政府和镇委的正确领导下，坚定目标不放松，鼓足干劲不松劲，一鼓作气，力排困难，抢抓机遇，乘势而上，相信某某今年的各项工作一定会再创佳绩。

第五篇：镇政府工作报告

政府工作报告

——在xXX镇第六届人民代表大会第二次会议上

镇人民政府镇长

X X（2012年3月20日）

各位代表：

我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。

2011年政府工作回顾

2011年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，镇人民政府紧紧围绕县委、县政府“推进试验示范、建设魅力隆昌”的总体目标和“转变发展方式、提高发展质量、科学协调发展”的工作主题，团结和带领广大干部群众，按照“重工业、夯基础、建新村、亮城镇、活商贸、突旅游、惠民生、构建和谐xXX”的发展思路，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，锐意进取，攻坚克难，实现了xXX镇经济和社会事业持续快速健康的发展。实现国内生产总值4.9亿元，同比增长13.1%；财政一般预算收入278.52万元，同比增长26.3%；规模工业总产值4.26亿元，同比增长29.9%；招商引资1.7亿元，同比增长49.1%；农业增加值1.24亿元，同比增长3.6%；农民人均增收1131元，同比增长19.8%；转移农村剩余劳动力1.86万人，完成任务的103%。

一、以经济建设为中心，综合实力持续增强

（一）农村经济稳步发展。2011年，全镇实现粮食总产量2.1万吨，农业增加值1.24亿元，增长3.6%；出栏小家禽畜93.84万只，增长7.9%；出栏生猪5.31万头，增长3.1%；水产品产量1606吨，增长5.7%。尤其是xXX村田园特种养殖园，成品南美白对虾 产量达7万多斤，填补了全市乃至全省空白。以永安村为核心，辐射大屋、坝上两村，实施了新农村示范片、现代农业产业基地、现代农业园区和新农村综合体的“四位一体”新村建设。通过整合现代农业生产发展项目、小农水项目，投入建设资金1500万元，新发展优质稻500亩、龙眼林220亩；新建村办公室1个、修建水泥路9公里、砖砌化田坎2.3万米、垃圾处理池12个，铺设便民路10公里，完成农房“四改”113户，实施农村天然气安装1800余户，改造山坪塘46口，整治渠道4公里，新建渠道61.28公里。全年转移农村剩余劳动力1.86万人，实现劳务收入7.42亿元；及时全面兑现粮食直补、农机综合补贴等，增加了农民的政策性收入，实现农民人均纯收入6856元。

（二）工业经济速效并进。狠抓现有企业规模发展，全面完成预定目标。规模企业实现总产值4.26亿元，增加值1.2亿元；狠抓工业技改和工业技术创新，全年共投入技改资金6200万元，企业经济效益明显增长，工业发展后劲增强。狠抓招商引资工作力度，实现招商项目4个，引进资金1.7亿元，镇域经济总量明显增大。狠抓企业扶助力度，大力实施企业品牌发展，加大了企业的安全生产、节能减排、环境保护等方面的服务力度和协调力度，为全镇企业发展营造了更加稳定、和谐的发展环境。

（三）城镇建设再上台阶。按照“以旧城修缮保护改造为中心，以完善城镇配套设施为落脚点，以场镇两个主干道入口为建设重点，以小区开发为依托”的工作思路，稳步推进中心城镇、XXX二级场镇建设。全年共投入4260万元建设资金，完成了碳园、洋房子街两个片区90户棚户改造工程；完成了xXX九中教学楼、中心校综合楼、中心卫生院医技楼建设；全年共建成商住楼和居民 小区4.5万平方米，场镇建成区面积拓展到1.2平方公里。

（四）商贸旅游繁荣活跃。依托“万村千乡”工程，建成农村农家店31个，新进商贸规模企业1个，XX村、XX村村级集贸市场农贸产品流通活跃；充分利用“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”等惠民政策，财政补贴资金149.64万元，着力开拓农村市场，社会消费品零售总额1.6亿元。加强了对川主庙综合文化活动中心的管理，对全镇群众公益性开放，每天有数百名群众参与开展各类活动；解决了川东野生动物园用电难的问题，完善了配套设施建设，园区全年接待游客4万余人次，有效拉动了全镇的经济消费；全力配合完成隆昌南部旅游环线xXX段建设；积极推动了塘湾民居国家级文物保护单位的争创工作。

（五）财税金融稳中有升。坚持依法理财、依法治税、依法管理、依法监督，狠抓财政税收的及时足额入库和均衡入库，强化税收征管。全年实现财政一般预算收入278.52万元，占预算的108.8%，同比增收58.07万元，同口径增长26.3%；财政一般预算支出1032.08万元，占调整预算的100%，同比增支153.89万元，同口径增长17.5%。农业、环境治理、社会保障等重点支出持续增长，各类政府重点工程资金得到有效保障，全面实现了镇级财政“保运转、保工资、促发展”的目标。

二、以民生工作为抓手，不断改善人民生活

（一）强力推进民生工程，促进共同发展。全年实现城镇新增就业450人，下岗失业人员再就业120人，其中，就业困难对象再就业56人，城镇登记失业率控制在3.5%以下；帮扶3名高校毕业生成功创业；转移农村劳动力1.85万人。新型农民 “阳光工程”培训300人；农民工技能提升培训、农民实用技术培训共培训 1.49万人。

（二）落实社会保障措施，关心弱势群体。继续加大对弱势群体的关心、关爱。全面落实五保户、低保户生活补助制度，全年共发放低保金200万余元，五保金100万余元。为12名符合建档困难职工按每人300元/年的标准发放生活救助资金，资助了3名困难职工子女上学。积极开展新农保工作，参保人数达1.5万人，参保率达31 %。全年共为736名残疾人建立台帐，帮助解决就业、生活等问题；继续实施城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度，发放城镇居民医疗救助金13万余元，农村医疗救助金23万余元。

（三）着力开展环境整治，改善镇域环境。全年城乡环境综合治理工作累计投入270万元，深入开展了“除陋习、树新风”集中治理“五乱”行动，重点推进城乡环境综合治理“六大工程”，提高了群众对城乡环境综合治理工作的知晓率；投入160万元修建处理能力2000方的污水处理厂1个；投入45万元用于风貌塑造专项活动，着力打造示范街、示范村，大力开展了垃圾处理、生态绿化工程建设、新居建设和“一池四改”等工程，栽植小叶香樟3500株，修建水泥路2.4公里，预制板便民路3000米等，进一步提升了镇村形象，切实解决了群众反映的影响环境卫生的热点难点问题。

（四）积极开展平安创建，维护社会稳定。始终坚持把维护稳定作为第一责任，以创建第二轮“平安乡镇”为契机，明确目标任务，落实相关责任。严厉打击各种违法犯罪行为，辖区内未发生重大治安刑事案件和涉毒案件，公众安全感进一步提高。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，全力整治矿山企业、烟花爆竹等安全生产隐患，全镇安全生产无重特大事故发生，保持了平稳态势，继续保持了市级平安乡镇称号。鲜明“两个到位”、“三个绝不让”的信访稳定工作导向，建立健全群众信访工作、政法信访联系会议机制，及时化解各类矛盾纠纷，着重改善民生，化解社会不稳定隐患，着重积怨化解，营造和谐的社会环境。

三、以服务优先为理念，助推社会事业发展

（一）教育事业优先发展。全力支持学校基础设施建设，增添教育设施，完成了教学楼改造3400平方米；深化教育体制改革，整合教育资源，提升义务教育质量，xXX镇中心校保持了省级“依法治校”示范校荣誉称号，切实巩固了“两基”成果。

（二）卫生事业快速推进。大力加强公共卫生服务体系建设，中心卫生院新建医技楼2030平方米，新改建村级卫生站29个；新型农村合作医疗制度进一步完善，提高了农村居民医疗保障水平，落实2012年新农合4.39万人，参合率达到98%以上。深化医药卫生体制改革，为全镇卫生室实现基本药物“零差率”销售夯实基础，群众看病难、看病贵问题得到有效改善。

（三）文体事业生机盎然。以加强和改善文化民生为着力点，不断推进“文化兴镇”战略，依托镇中心文化站，加强了老年协会、老年大学、村文化室、图书室建设和管理，开展送电影下乡171场，送文化下乡7场，开展乡村文化节活动22次，丰富了农民群众的文化生活。

（四）计生、安全等工作成效显著。加强了计划生育孕前性管理和依法治育工作，低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在5‰以内；认真贯彻落实计划生育利益导向工程，全年共发放奖励扶助金18.91万元、独生子女父母奖励9.51万元。加强食品药品安全监管，确保人民生命健康，重视环境保护与治理，解除饮用水源承包合同。强化企业监管，实施节能减排，圆满完成各 项目标任务。

四、以群众满意为标准，政府形象显著提升

镇政府班子认真学习文件精神和政策法规，不断提高思想认识，努力查找存在的问题，积极落实整改措施，有序推动工作开展。坚持党委统一领导，自觉接受人大监督，重视代表的提案、意见和建议办理，多次组织分管领导研究落实代表的意见和建议，采取有效措施认真解决。加强政务公开工作，每季度及时从重大事务、财政收支、社会事业、计划生育、为民办事等多个方面公开政府信息，自觉接受群众监督。坚持实行“一线工作法”，不定期组织机关干部深入基层一线了解情况，帮助基层解决热点难点问题。建立健全廉政建设各项规章制度，全面落实廉政建设责任制，切实转变干部作风。

在各项工作稳步推进的同时，顺利完成了2011年调查研究、信息、保密、武装、民兵预备役建设、人事、档案、残联、老龄、双拥、统计、目标管理、妇女儿童、民族宗教及社区建设等工作任务。

各位代表，过去的一年，是xXX镇经济快速发展、社会事业全面进步、城乡面貌不断变化、人民生活日趋改善的一年。这一年，镇政府始终把思想统一到“又好又快发展”的主旋律上，把力量凝聚到镇六届人大一次会议确定的工作目标上，克服了诸多的困难，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督支持的结果，是各级、各部门关心帮助的结果，更是全镇各级干部、党员群众共同努力辛勤劳动的结果。在此，我代表镇人民政府，向在座的各位人大代表、向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持xXX镇经济社会发展的同志们、朋友们，表示 衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和工作中的不足：一是在结构调整、产业升级、项目建设等方面仍需要攻坚克难；二是在增加经济增长点，发展工业，促进农民增收致富等方面还需要进一步探索；三是在交通、水利等涉及人民群众切身利益的民生问题上还需要进一步改善；四是维护社会稳定的压力仍然很大等。对这些问题和困难，我们将高度重视，采取更有力、更有效的措施逐步加以解决。

2012年政府工作建议

2012年是我镇实施“十二五”规划的承上启下之年。我们将坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕县上的“一三五”工作思路，加快“建设宜居、生态、畅通、平安、幸福的魅力隆昌”的目标，立足“工业强镇、农业领先、城镇特色、交通发达、旅游兴盛”发展思路，坚持以项目为抓手，以产业为支撑，优化区域布局，推进全镇社会经济全面发展。

2012年，镇政府工作的主要目标任务建议安排为：国内生产总值增长14%，地方财政一般预算收增长15%，规模工业增加值增长20%，固定资产投资增长20%，农业增加值增长4%，第三产业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长18%，农民人均纯收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长13%，计划生育率保持在85%以上，城镇化水平达到36%以上。

围绕上述目标，镇政府将着力做好以下几个方面的工作：

一、抓基础，强产业，三农工作力争新亮点

夯实农业基础。继续搞好水稻高产示范工程，完成田间生产路10.4公里、田型调整12.8万立方米、硬化田坎2.94万米、培 肥地力1万亩的建设任务，继续推进小农水项目和现代农业发展项目，改善农田水利设施条件，保收增产，确保完成46口山坪塘、43口蓄水池、64公里渠道、5座泵站、2道石河堰新建或整治任务。全力实施农业综合开发和移民后扶项目，认真做好田间蓄水保水、沱灌渠道清淤和排灌工作，巩固退耕还林4848亩，继续抓好生态绿化工程建设；力争粮食总产量在去年的基础上增长10%。抓好农村剩余劳动力“离乡不离土”的就地转移和“离土不离乡”的异地转移，打造劳务输出品牌，力争全年农村劳动力转移1.9万人。

调整产业结构。围绕响胡现代农业产业园区和xXX村现代农业产业示范区，大力开展“一村一品”活动，推广优良种养殖品种，继续抓好“六大基地”（生猪基地、水禽基地、水产基地、蚕桑基地、优质水果基地、优质稻基地）建设，保生猪出栏量增长4%、家禽家畜增长10%以上，力争实现特种水产品产量达10万斤以上。2012年，计划新扶持、培育养殖大户3户，继续带动养殖业发展，助推全镇农村经济的快速发展。

统筹城乡发展。按照“高端定位、规划引领、集中聚集、突出特色、方案细化”的工作思路，在xXX村强力推进新农村综合体建设，引导田园养殖业主进行规范化基础设施建设改造，建设农户居住规模适度集中、产业支撑发展有力、基础设施配套齐全、公共服务功能完善、环境优美乡风文明、组织机构和社会管理健全、能初步体现城乡一体化格局的农村新型社区，力争成为全市一流的新农村综合体。抓好在永安、大屋、小咀、鹰咀、坝上的新农村示范片建设。

二、抓招商，强技改，工业经济力争新成效

狠抓招商引资，促进工业经济健康发展。一是进一步创新招 商引资方式，突出我镇资源、环境和行业发展优势，大胆拓展行业招商、项目招商、乡情招商，扩大招商引资领域；二是突出招商重点。紧紧围绕支柱产业的发展和提升，引进具体产业带动效应的企业和项目，形成产业链条，带动下游企业，壮大全镇工业经济规模。三是加强招商引资基础工作，搞好工业项目的收集、筛选、储备、包装，做好项目准备。四是加强对招商引资项目的跟踪服务工作、及时解决申报与建设过程中存在的问题，使其尽快投产，成为新的经济增长点，突出招商实效。

抓好技术改造，推动企业经济转型升级。一是引导现有规模企业调整产品结构，在做大做强传统产业的同时，通过技术创新，开发新产品，采用先进的工艺、技术、设备，形成批量生产能力。二是鼓励和引导企业加大设备更新改造投入，完成技改投入7500万元，创新投入700万元，积极采用结构更加合理、技术更加先进、生产效率更高、能耗更低的设备以降低生产成本，提高企业经济效益和社会效益。着力抓好节能减排技改，提升产业持续发展能力。

三、抓城建，活政策，商贸旅游力争新突破

强化措施抓城建。一是按照新型城镇化要求，坚持科学发展观，贯彻执行《土地管理法》、《省城乡规划条例》和各级领导的指示和要求，进一步做好国土资源管理和城乡规划工作；二是在总规的基础上，力争在2012年完成《xXX镇小城镇建设控制性详细规划》，并按照县上的统一部署，按时完成全镇各村的《新村（聚居点）建设规划》编制；三是启动印刷厂、蚕茧站和土地湾片区房地产开发项目；四是进一步加大城乡环境综合治理宣传力度，继续推进“五乱”治理工作，深入开展“八进活动”和“四大行 动”，不断完善农村生活垃圾处理基础设施建设，科学合理地整合资源，提高我镇农村生活垃圾无害化处理能力和水平；加大示范街、示范村风貌塑造示范引导力度和资金投入，力争完成1个村和1条街道的塑造。

依托政策兴商贸。依托“万村千乡”、“汽车摩托车下乡”等惠民工程，进一步激活农村消费，继续深入加强房地产建设，适当加大土地投放力度；加快完善市场体系，重点推进镇域农贸市场的扩大再建；进一步完善川主庙文化活动中心的管理和使用，加大力度支持川东野生动物园的发展建设，增强园区游客接待能力。

四、抓民生，强保障，惠民工作力争新改善

推进基础设施建设。完善村级“一事一议”奖补政策，积极争取项目，举全镇之力，推进村级公路升级改造35.4公里；完成场镇生活污水处理厂建设项目。

完善社会保障体系。进一步加快农村特殊困难群众社会救助体系建设，积极落实救灾救济、城乡低保政策、医疗救助等，特别解决好“五保户”和特困户的生活困难；进一步加强新型农村合作医疗管理，提高覆盖率和服务质量；落实好优抚政策，加强老龄工作，积极推动帮扶残疾事业发展；切实抓好农村青年技能培训工作，鼓励劳动者自主创业和自谋职业；大力开展促进农民工就业工作，动态消除零就业家庭；全面落实特大自然灾害应急预案，切实维护人民群众的生命财产安全。

五、抓信访，保安全，综治维稳力争新跨越

高度重视群众信访。巩固平安创建成果，维护社会稳定，积极排查调处矛盾纠纷，完善各项调处机制，做好群众来信来访工作，畅通信访渠道，积极预防和妥善处理群体性事件，加强社会 管理创新，推进和谐村镇建设。

高度重视安全生产。进一步加强企业的安全主体责任，建立和完善安全生产监督机制，落实政府的监管责任，从严落实安全生产责任和责任追究制度，加大对违反规定的企业生产处罚力度，消除各种隐患，遏制重特大事故发生，确保稳定运转。全年创建县级安全社区1个。

六、抓特色，树品牌，文化发展力争新繁荣

抓好理想信念教育，深入开展现代公民教育、未成年人思想道德教育活动，不断提高群众的思想道德素质和社会文明程度，促进社会主义精神文明建设；加大依法治育力度，严格控制人口增长，稳定低生育水平；加大优质服务力度，转变工作方式，认真落实优生优育奖扶政策；加快乡镇文化站、农家书屋等文化基础设施建设，整合“五支”文化队伍，开展丰富多彩的群众性文化活动，营造良好的文化发展氛围；加大塘湾民居国家级文物保护单位的争创工作，结合“活字典”—古牌坊、古戏楼—川主庙等地方特色，打造独具品牌效应的“文化xXX”。

七、抓作风，强服务，政府形象力争新提升

建设为民政府。努力履行社会管理和公共服务职能，把政府工作的着力点更多地放在促进社会进步与和谐社会建设上，进一步加强对干部的教育和管理、做到内强素质外塑形象，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。

建设法治政府。深入贯彻《行政许可法》和《公务员法》，强化行政执法监督，落实行政执法责任制和执法过错追究制。认真执行人大各项决定，自觉接受人大监督，做好人大代表建议办理工作。坚持廉洁从政，全面落实党风廉政建设责任制，继续开展 反腐斗争，加强预防职务犯罪工作。严格执行领导干部重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度。

建设高效政府。坚持实施重大问题集体决策制度，建学习型政府。加大干部培训管理力度，提高干部素质，增强领导干部贯彻科学发展观、驾驭工作全局、处理利益关系和务实创新的能力。大力推进政务公开，搞好电子政务建设，简化办事程序，不断提高办事效率。

建设责任政府。进一步提高政府执行力，加强行政职能监察，坚持赏罚分明，奖惩并重，实行责、权、利三统一，切实做到言必行、批必办、办必果、果必报，问责必严，失责必究，确保政令畅通。扎实开展干部作风整顿活动，转变工作作风，促使干部职工“竭心想事、竭心谋事、竭心干事”。致力于加强诚信建设，倡导社会诚信，培育全社会诚实守信的价值取向，营造诚信的政务环境，树立政府新形象。

各位代表！新的目标鼓舞人心，新的蓝图催人奋进。今天的xXX，蓄势待发；明天的xXX，更加辉煌。让我们紧紧围绕县委、县政府“一三五”工作思路，在镇党委的正确领导下，团结和带领全镇人民，解放思想，敢为人先，科学谋划，乘势而上，为打造实力xXX、和谐xXX、效率xXX而努力奋斗！

镇六届人大二次会议秘书组 二○一二年三月 日印