第一篇：关爱“三留守”人员服务工作方案及三留守人员工作制度
洋墩村关爱“三留守”人员
服务工作实施方案
随着城镇化进程的加快，农村人口向城市转移已成迅猛增长之势，尤其是青壮年劳力进城务工经商成为主流。在农村仅剩妇女、儿童及老人，成为一个突出的社会问题。关心农村留守儿童、留守妇女和留守老人，是关注民生，促进农村和谐稳定的重要内容。为落实基层在先、民生优先、服务为先的总体要求，扎实推进新农村建设，进一步营造农村和谐稳定环境，经研究,在全村全面推行关爱“三留守”人员服务工作的创新项目，特制实施方案如下：
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会为指导，以强化社会治理方式为引领，以促进社会和谐为目标，按照“党政主导，部门联动，社会参与，全民关怀”的工作方针，本着“动真情，想实招，办实事”的原则。从留守儿童、妇女和老人的迫切需要出发，从切合实际的志愿服务项目入手，以网格化服务管理平台为载体，广泛开展关爱留守儿童、妇女和老人志愿服务活动，积极为留守儿童、妇女和老人排忧解难，提供心灵关爱的温暖，营造家庭幸福生活、留守儿童健康成长的良好氛围，加快建立关爱留守儿童妇女和老人志愿服务行动长效机制，在全社会营造一种“关爱特殊家庭，促进社会和谐”的新风尚。
二、工作原则
1.坚持以人为本的原则。将人文关怀纳入维稳的重要领域，“三留守”人员的安全已成为迫切需要关爱的重要群体，要形成党委领导、政府牵头、部门配合、社会参与，共同营造优质关爱的良好环境。
2.坚持优质服务的原则。服务民生、关注民生，要把关爱服务“三留守”人员作为网格化服务管理的重要内容，积极落实把事办好，把事办实，使“三留守”人员得到社会的尊重和有效服务。
3.坚持密切联系群众的原则。做好关爱“三留守”人员的服务工作，是密切联系群众的重要渠道，要把群众路线实践教育与关爱“三留守”紧密配合，各级各部门要以此作为实践教育工作的良好契机。
三、目标任务
1.建立关爱服务机构。成立关爱“三留守”人员服务工作领导小组，建立关爱“三留守”人员服务工作站，站长由村书记担任，设三个活动室，即儿童活动室，可用青少年科普活动现有场所，妇女活动室，可利用开展妇女广场舞的场所；老人活动室，可用现行的敬老院或老人活动中心场所开展关爱服务活动。2.完善三个关爱服务项目。紧紧围绕儿童成长健康、妇女留守安心、老人生活安全为主要关爱目标。一是留守儿童的教育引导、课业辅导、心理疏导、“金秋助学”等综合服务体系；二是留守妇女的生产指导、妇科病普查、幸福工程救助、家庭引导、安全保护；三是留守老人的正常生活、健康保健、精神寄托。
3.推行六项关爱服务机制。一是网格化服务管理机制。将走访、了解“三留守”人员的实际情况和需求，作为网格化服务管理需要解决的重要问题，实现“事事有人办理、户户有人服务”。二是结对帮扶机制。充分发挥挂点联系单位和相关部门作用，采取“一对一”或“多对一”的方式对其帮扶。三是干部包联制。实行感情沟通、思想道德辅导、健康成长指导。四是互助互动制。开展农业生产互助、文体娱乐互助、情感交流互助、家庭矛盾调解互助，为“三留守”人员排忧解难。五是学校关爱制。依托学校开展对留守儿童学习情况通报，谈心沟通、法制安全及心理健康教育。六是社会救助制。整合民政救济、农村低保、生育关怀、小额贴息贷款、居家养老等普惠政策资源，让“三留守”人员优先享受优惠政策，使他们感受到党和政府的温暖。
四、服务内容 根据工作实际，采取多种方式，为留守儿童、妇女和老人提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等方面服务，积极为他们排忧解难。
1.生活照料。做到村干部按照网格化服务管理要求，至少每周“一登门”，网格化巡查走访员和群众志愿者每天“一敲门”，定期了解“三留守”人员的身体状况和生活情况，依托敬老院等场所为老人提供生活照料、卫生清理和代购生活用品等志愿服务，解决他们生活中的急难问题，使他们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。
2.心理抚慰。不定期地为“三留守”人员开展精神关怀服务，通过电话问候、上门走访、读报聊天、陪伴活动以及共庆生日等方式，为“三留守”人员送上精神关怀；对有心理疾患的留守人员，有针对性地进行心理辅导，帮助他们保持乐观健康的精神状态。
3.健康保健。组织开展健康保健知识讲座，对留守人员免费提供保健咨询、健康体检。同时，为每一位留守人员建立一份健康状况信息档案，确保都能享受到全面周到的健康保健服务。
4.帮扶救助。根据留守人员的具体情况，特别是应急救助需要，向留守人员提供生活、医疗、生产等方面的应急救助服务，让留守人员难有所帮、急有所助、病有所救。5.法律援助。发挥文化道德讲堂作用，开展法律讲座与普法教育，提供法律咨询，对涉及子女赡养、财产继承、林权纠纷等提供法律援助，做到应援尽援，有效维护留守人员的人身权、财产权、扶养权和赡养权等合法权益。发挥法治平安建设主题公园作用，加强对留守儿童的法制教育、道德教育，积极引导留守儿童健康成长。
6.文化娱乐。依托镇综合文化站、村俱乐部及各类体育工程建设点，引导留守人员开展各项文体活动，充分发挥村级文化协管员的职能作用，定期开展文化专业技能培训，不断提高他们的文化素质。积极整合社会文化资源，下乡、进村为留守人员提供各类文化服务，丰富他们的精神文化生活。
五、主要工作措施
1.细化职责，建立全方位服务体系。关爱服务行动主要以网格化服务管理为依托，成员单位按照各自职能，主动作为，扎实履责。村干部要按照划片包干，三级格长抓落实，党员干部唱主角，热心群众同参与的方式，组织志愿者根据具体情况，采取定向结对帮扶的方式，为“三留守”人员开展志愿服务，积极为他们解决生活中的一些实际困难。为了方便帮扶联系，制作“便民服务联系卡”，将包片干部的身份信息、电话号码予以公开，同时注明医疗救助、应急求助和民警联系电话，发放给留守人员家庭。要求帮扶人员定期对各自网格内的留守人员进行关心走访，准确掌握每一位留守人员的近况，及时满足他们的合理诉求和解决实际困难。
2.摸清底数，建立健全留守人员信息台帐。组织村干部对辖区的留守儿童、妇女、老人进行全面的排查摸底，进行造册登记，详细排查每位留守人员的姓名、性别、出生年月、家庭住址、联系方式、生活状况、子女去向等个人信息，为“三留守”人员建立详细的信息档案，同时做好需求登记和服务记录，做到底数清，情况明。组织卫生院医务人员对留守人员进行义诊，并结合义诊活动开展健康体检和普查，全面掌握每位留守人员的健康状况、精神状况等健康信息，建立详细的健康信息台帐，有针对性地开展医疗救助和精神慰藉救助等关爱服务。
3.齐抓共管，完善运作机制。一是建立联席会议制度。镇级层面建立关爱“三留守”人员服务工作领导小组联席会议制度，分析工作中存在的重点难点问题，研究制定措施。二是建立合力运作制度。根据街道《方案》，制定本村有关单位的工作方案，细化措施，确保关爱“三留守”人员服务工作有效开展。综治办要牵头组织召开关爱“三留守”人员服务工作联席会议；宣传口要发挥学校阵地优势，强化留守儿童的教育管理；要加强对留守人员的灾害救助、低保、医疗、临时救助的保障；便民服务中心要加强对留守妇女的就业指导，强化对留守人员医疗保障,简化农村合作医疗报销手续，最大限度地提高“三留守”人员医疗费报销比例；团支部要积极动员、发挥青年团组织和青年志愿者的作用，做好留守儿童的关爱、服务工作；妇联要做好留守妇女儿童的服务和维权工作。三是建立志愿关爱服务机制。通过广泛的宣传发动，动员村民小组长、农村党员、人大代表、中心户长、热心群众、离任村干以及青年志愿者参与到关爱行动中，由这些人员进行就近就熟结对帮扶，进行日常照看和日常陪护与帮扶。
4.落实责任，组建高素质服务队伍。要按照网格化服务管理的要求，落实好网格内“三留守”人员的关爱服务工作，将任务落实到具体的网格责任人，同时充分发挥基层党、团组织，各类志愿者组织和社会各界的作用，号召广大党员、人大代表、离任村干部、村民小组长、中心户长、热心群众以及青年志愿者参与到关爱行动中，将现有服务人员与留守儿童、妇女和老人进行“一对一或一对多”的定向结对帮扶，加强服务队伍的思想道德教育和服务技能培训，保障服务质量与水平。
六、工作要求
1.强化组织领导。要从深入保障和改善民生的高度，把关爱“三留守”人员服务工作行动摆上群众性精神文明创建活动的重要位置，要成立关爱活动领导小组，建立健全村支部、村委会统一领导负责，综治协管员统筹协调，六大员、三级格长共同实施，社会各界积极参与的领导体制和工作机制。
2.强化工作落实。要抓紧制订实施方案，明确推进时间、任务和进度要求，抓紧做好调查摸底，根据留守人员的实际情况，认真研究关爱的特点和规律，分类建立电子信息档案，提高志愿服务的针对性和有效性。要充分发挥基层党、团组织，各类志愿者组织和社会各界的作用，动员更多的村民群众积极参与，不断壮大发展壮大服务队伍。
3.强化工作保障。要加大关爱“三留守”人员服务工作的人财物保障投入力度，建立和落实经费保障机制，把工作经费纳入财政预算。要全面整合和合理使用现有资源条件，为工作推进提供必要的办公场所和办公条件，做到有服务场所、有服务人员。
4.强化宣传教育。要充分利用各种宣传栏、宣传标语、固定标语、广播等多种形式，大力宣传关爱活动的重要意义和主要内容，宣传取得的主要成效，宣传活动中涌现出来的先进典型和先进经验，切实营造良好的社会舆论氛围。
5.强化督导落实。把开展关爱“三留守”人员服务活动作为创新社会治理的重要内容，并作列入年终综治考评。各村有关单位要加强组织协调、挂钩指导和督促指导，及时发现问题，不断改进完善，确保取得实效。要做到工作与贯彻党的群众路线、“平安家庭”创建和“我和百姓拉家常”等活动相结合，实现干部入户宣传率达100%，留守人员家庭结对帮扶率达100%。
新丰街道洋墩村党支部 新丰街道洋墩村委员会
2015年1月10日
关爱留守儿童服务工作制度
1.留守儿童档案登记制度。开展留守儿童基本情况调查，对辖区留守儿童进行全面登记，掌握留守儿童基本情况，以利于对留守儿童开展有针对性的管理和教育。
2.留守儿童监护人联系制度。由学校定期向留守儿童临时监护人通报留守儿童在校学习、生活、品德和心理健康等方面的情况，提出留守儿童管理教育的针对性建议。
3.留守儿童情况报告和应急制度。对留守儿童中带有普遍性和典型性的问题及时报告教育主管部门，做好跟踪教育管理。留守儿童若遇突发事件，必须要在15分钟内报告上级市政府和教育主管部门，30分钟内告知委托监护人，1小时内告知在外务工家长。
4.留守儿童结对帮扶制度。通过各网格责任人、辖区党员干部与留守儿童结成学习、生活帮扶对子，每月一次开展谈心交流活动，使留守儿童得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。
5.留守儿童学习、交流制度。通过组织开展多种形式的团队活动、社区服务活动、心理健康教育活动、文体活动、安全教育和法制教育等搭建健康和谐的学习、交流平台。
6.留守儿童管理教育责任制度。要形成学校、社会、家庭三位一体，共同关心、教育、管理留守儿童的机制。
7.留守儿童激励制度。积极开展留守儿童比、学、看活动，提供物质和精神奖励，发挥好留守儿童的创造力和主观能动性。关爱留守妇女服务工作制度
1.留守妇女档案登记制度。开展留守妇女问卷调查和健康检查，对辖区留守妇女进行全面登记，掌握留守妇女心理、健康、生育等基本情况，建立留守妇女健康档案。
2.留守妇女结对帮扶制度。通过各网格责任人、辖区党员干部与留守妇女结成帮扶对子，每月一次开展谈心交流活动，使留守妇女得到生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。做好收集妇女需求信息，做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。
3.建立留守妇女互助组。发挥互助组在农业生产、技能学习、情感交流的核心作用，经常性开支互帮互助活动，共同面对生产生活中的困难。
4.健全留守妇女维权网络。加强法制宣传教育，建立市、乡镇（街道）、村（居）社区三级留守妇女维权网络，开通热线电话，设立妇女维权岗位，为留守妇女维护自身合法权益提供法律支持。
5.留守妇女教育培训制度。开展留守妇女教育培训，向妇女提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助；
6.留守妇女活动制度。因地制宜地组织妇女开展内容丰富、形式多样的思想、文化、科技教育等活动，丰富妇女精神文化生活。
7.留守妇女激励制度。组织引导妇女投身“平安家庭”创建等活动，倡导文明、健康、科学的生活方式，大力宣传巾帼典型。关爱留守老人服务工作制度
1.留守老人档案登记制度。开展留守老人问卷调查和健康检查，对辖区留守老人进行全面登记，掌握留守老人心理、健康等基本情况，建立留守老人健康档案。
2.留守老人结对帮扶制度。通过各网格责任人、辖区党员干部与留守老人结成帮扶对子，每月一次开展谈心交流活动，使留守老人得到生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。
3.留守老人生活保障制度。发挥新农保、高龄老人补贴的积极作用，开展补贴代办代领，丰富老人物质生活。开展爱心募捐，对生活贫困留守老人进行一定的经济救助，对农村五保对象进行集中供养。
4.留守老人活动制度。因地制宜地组织老人开展吹、拉、弹唱等形式多样的文化活动，组织开展丰富多彩的体育健身活动，丰富老年人精神文化生活。
5.关心下一代制度。组织退休干部和教师，通过讲故事、指导功课等方式，丰富老人文化生活，同时关心青少年下一代的学习生活和健康成长。
6.敬老爱老宣传教育。弘扬中华民族传统美德，开展孝文化宣传教育，营造敬老爱老的良好氛围。
7.建立志愿者服务队。逐步建立老年人志愿者服务队，为留守老人提供诸如理发、环境卫生清理、房屋修缮等日常服务，以缓解留守老人存在的生产生活困难。
第二篇：关爱“三留守”人员服务工作方案及三留守人员工作制度
关爱“三留守”人员服务工作方案及三留守人员工作制度一
关爱“三留守”人员
服务工作实施方案
随着城镇化进程的加快，农村人口向城市转移已成迅猛增长之势，尤其是青壮年劳力进城务工经商成为主流。在农村仅剩妇女、儿童及老人，成为一个突出的社会问题。关心农村留守儿童、留守妇女和留守老人，是关注民生，促进农村和谐稳定的重要内容。为落实基层在先、民生优先、服务为先的总体要求，扎实推进新农村建设，进一步营造农村和谐稳定环境，经研究,在全村全面推行关爱“三留守”人员服务工作的创新项目，特制实施方案如下：
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会为指导，以强化社会治理方式为引领，以促进社会和谐为目标，按照“党政主导，部门联动，社会参与，全民关怀”的工作方针，本着“动真情，想实招，办实事”的原则。从留守儿童、妇女和老人的迫切需要出发，从切合实际的志愿服务项目入手，以网格化服务管理平台为载体，广泛开展关爱留守儿童、妇女和老人志愿服务活动，积极为留守儿童、妇女和老人排忧解难，提供心灵关爱的温暖，营造家庭幸福生活、留守儿童健康成长的良好氛围，加快建立关爱留守儿童妇女和老人志愿服务
行动长效机制，在全社会营造一种“关爱特殊家庭，促进社会和谐”的新风尚。
二、工作原则
1.坚持以人为本的原则。将人文关怀纳入维稳的重要领域，“三留守”人员的安全已成为迫切需要关爱的重要群体，要形成党委领导、政府牵头、部门配合、社会参与，共同营造优质关爱的良好环境。
2.坚持优质服务的原则。服务民生、关注民生，要把关爱服务“三留守”人员作为网格化服务管理的重要内容，积极落实把事办好，把事办实，使“三留守”人员得到社会的尊重和有效服务。
3.坚持密切联系群众的原则。做好关爱“三留守”人员的服务工作，是密切联系群众的重要渠道，要把群众路线实践教育与关爱“三留守”紧密配合，各级各部门要以此作为实践教育工作的良好契机。
三、目标任务
1.建立关爱服务机构。成立关爱“三留守”人员服务工作领导小组，建立关爱“三留守”人员服务工作站，站长由村书记担任，设三个活动室，即儿童活动室，可用青少年科普活动现有场所，妇女活动室，可利用开展妇女广场舞的场所;老人活动室，可用现行的敬老院或老人活动中心场所开展关爱服务活动。
2.完善三个关爱服务项目。紧紧围绕儿童成长健康、妇女留守安心、老人生活安全为主要关爱目标。一是留守儿童的教育引导、课业辅导、心理疏导、“金秋助学”等综合服务体系;二是留守妇女的生产指导、妇科病普查、幸福工程救助、家庭引导、安全保护;三是留守老人的正常生活、健康保健、精神寄托。
3.推行六项关爱服务机制。一是网格化服务管理机制。将走访、了解“三留守”人员的实际情况和需求，作为网格化服务管理需要解决的重要问题，实现“事事有人办理、户户有人服务”。二是结对帮扶机制。充分发挥挂点联系单位和相关部门作用，采取“一对一”或“多对一”的方式对其帮扶。三是干部包联制。实行感情沟通、思想道德辅导、健康成长指导。四是互助互动制。开展农业生产互助、文体娱乐互助、情感交流互助、家庭矛盾调解互助，为“三留守”人员排忧解难。五是学校关爱制。依托学校开展对留守儿童学习情况通报，谈心沟通、法制安全及心理健康教育。六是社会救助制。整合民政救济、农村低保、生育关怀、小额贴息贷款、居家养老等普惠政策资源，让“三留守”人员优先享受优惠政策，使他们感受到党和政府的温暖。
四、服务内容
根据工作实际，采取多种方式，为留守儿童、妇女和老人提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等方面服务，积极为他们排忧解难。
1.生活照料。做到村干部按照网格化服务管理要求，至少每周“一登门”，网格化巡查走访员和群众志愿者每天“一敲门”，定期了解“三留守”人员的身体状况和生活情况，依托敬老院等场所为老人提供生活照料、卫生清理和代购生活用品等志愿服务，解决他们生活中的急难问题，使他们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。
2.心理抚慰。不定期地为“三留守”人员开展精神关怀服务，通过电话问候、上门走访、读报聊天、陪伴活动以及共庆生日等方式，为“三留守”人员送上精神关怀;对有心理疾患的留守人员，有针对性地进行心理辅导，帮助他们保持乐观健康的精神状态。
3.健康保健。组织开展健康保健知识讲座，对留守人员免费提供保健咨询、健康体检。同时，为每一位留守人员建立一份健康状况信息档案，确保都能享受到全面周到的健康保健服务。
4.帮扶救助。根据留守人员的具体情况，特别是应急救助需要，向留守人员提供生活、医疗、生产等方面的应急救助服务，让留守人员难有所帮、急有所助、病有所救。
5.法律援助。发挥文化道德讲堂作用，开展法律讲座与普法教育，提供法律咨询，对涉及子女赡养、财产继承、林权纠纷等提供法律援助，做到应援尽援，有效维护留守人员的人身权、财产权、扶养权和赡养权等合法权益。发挥法治平安建设主题公园作用，加强对留守儿童的法制教育、道德教育，积极引导留守儿童健康成长。
6.文化娱乐。依托镇综合文化站、村俱乐部及各类体育工程建设点，引导留守人员开展各项文体活动，充分发挥村级文化协管员的职能作用，定期开展文化专业技能培训，不断提高他们的文化素质。积极整合社会文化资源，下乡、进村为留守人员提供各类文化服务，丰富他们的精神文化生活。
五、主要工作措施
1.细化职责，建立全方位服务体系。关爱服务行动主要以网格化服务管理为依托，成员单位按照各自职能，主动作为，扎实履责。村干部要按照划片包干，三级格长抓落实，党员干部唱主角，热心群众同参与的方式，组织志愿者根据具体情况，采取定向结对帮扶的方式，为“三留守”人员开展志愿服务，积极为他们解决生活中的一些实际困难。为了方便帮扶联系，制作“便民服务联系卡”，将包片干部的身份信息、电话号码予以公开，同时注明医疗救助、应急求助和民警联系电话，发放给留守人员家庭。
关爱“三留守”人员服务工作方案及三留守人员工作制度二
为进一步掌握我镇农村“三留守”人员，即留守儿童、留守妇女、留守老人的生活动态，年前，我镇各村妇代会主任积极开展留守人员统计工作，进一步更新留守人员档案，同时，结合我镇实际，制定切实可行的留守人员关爱计划。
一是开展以学校为主体的“留守儿童”关爱活动。积极与团委、中心校等单位联合，继续开展关爱留守儿童、送温暖活动。依靠学校为每个留守儿童建立专门档案，跟踪他们的成长过程，从而保证对他们生活上的必要帮助，心理上的及时疏导。依托学校，开展师生一对一帮助，针对留守儿童学习、心理问题，进行课外辅导和谈心;依托村委会，成立“留守儿童之家”，倡议捐献衣物用品给留守儿童。儿童，尤其是低龄的儿童，正处于心智启蒙阶段，自尊感逐渐萌芽，安全感亦尤为重要。让爱的春风驻进每一个孩子的心，让孩子们在爱中健康成长应是政府、学校和社会共同的责任。目前，我镇大部分留守儿童都属于在校小学生，为使关爱计划真正落到实处，xxxx小、堂小通过“大手牵小手”，每一位老师牵手一名留守儿童、建立亲情热线，定期向外出务工家长反映学生在校情况等措施，让每一个留守的孩子都能感觉到团体的温暖和长辈的关怀。
二是成立以村组长、党员、大学生村官为主体的“空巢老人”帮扶队伍。依托邻里，成立了以低龄健康老人为主的情感交流服务队，和高龄老人聊天谈心，帮助他们解决各种烦心事。空巢老人往往不仅面临着切实的生活困难，内心也常常处于孤独、苦闷的状态。针对这一现实，制**对帮扶计划，一个党员或村组长服务1-3名“空巢老人”，一名村官紧跟一位党员，每周至少上门服务一次，陪老人聊聊天、解决生活中一些实际困难。对留守老人，继续采取集中供养、集中关爱，启动大延洼片铧尖嘴村幸福院集中养老工作。
三是搭建以社会团体为主体的“留守妇女”关爱平台。要改变目前留守妇女的困境，一方面是要解决她们的就业问题，让留守妇女从小家庭走向大社会，坚持自尊、自信、自强;另一方面发挥社会团体的力量，让留守妇女在劳动之余也能找到自己的“组织”，发挥“抱团取暖”的力量。##对留守妇女，结合我镇美丽乡村和副中心城区“洁城行动”，尽可能的提供保洁员岗位，就近就业，针对近年来进城务工人员返乡现象，密切联系本地企业，为其提供就业机会，避免“再次贫困”现象，使三留守人员生活稳定，了却心中之忧。为丰富妇女业余生活，各村利用室外活动场所举办一些文体活动，鼓励妇女参加。相应区阿里巴巴农村淘宝项目合伙人招募精神：在外东奔西跑，不如在家淘宝;发家致富靠劳动，勤俭持家靠村淘，发动女性同胞积极报名参与。联合农业、农技、劳保等部门举办各种技术培训班，让留守妇女掌握一技之长，以便就业。同时积极组织开展群众文化活动，丰富留守妇女精神文化生活。结合实际开展妇女维权工作，为留守人员提供法律援助，开辟绿色通道。针对妇女维权，每季度组织各村妇代会学习法律知识，为农村妇女维权提供法律基础;紧紧抓住以妇女维权、妇女就业、和睦家庭、妇女两癌等为宣传为主要内容，为广大妇女姐妹们宣传相关知识。三是积极配合司法所开展法律宣传，有效预防减少农村留守人员的犯罪。
我们xxxx将一如既往的重视“三留守”工作，继续加强对“三留守”工作的领导，将’三留守“人员作为社会治安综合治理“特殊群体”进行重点部署，将关爱“三留守”人员工作纳入各村述职考核的重要内容，采取得力措施、多策并举、齐抓共管，加大对“三留守”人员的关爱和帮扶，实现xxxx全社会的稳定、和谐、发展。
第三篇：关爱三留守服务工作制度
关爱三留守服务工作制度一
1.留守儿童档案登记制度。开展留守儿童基本情况调查，对辖区留守儿童进行全面登记，掌握留守儿童基本情况，以利于对留守儿童开展有针对性的管理和教育。
2.留守儿童监护人联系制度。由学校定期向留守儿童临时监护人通报留守儿童在校学习、生活、品德和心理健康等方面的情况，提出留守儿童管理教育的针对性建议。
3.留守儿童情况报告和应急制度。对留守儿童中带有普遍性和典型性的问题及时报告教育主管部门，做好跟踪教育管理。留守儿童若遇突发事件，必须要在15分钟内报告上级市政府和教育主管部门，30分钟内告知委托监护人，1小时内告知在外务工家长。
4.留守儿童结对帮扶制度。通过各网格责任人、辖区党员干部与留守儿童结成学习、生活帮扶对子，每月一次开展谈心交流活动，使留守儿童得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。
5.留守儿童学习、交流制度。通过组织开展多种形式的团队活动、社区服务活动、心理健康教育活动、文体活动、安全教育和法制教育等搭建健康和谐的学习、交流平台。
6.留守儿童管理教育责任制度。要形成学校、社会、家庭三位一体，共同关心、教育、管理留守儿童的机制。
7.留守儿童激励制度。积极开展留守儿童比、学、看活动，提供物质和精神奖励，发挥好留守儿童的创造力和主观能动性。
关爱三留守服务工作制度二
1.留守妇女档案登记制度。开展留守妇女问卷调查和健康检查，对辖区留守妇女进行全面登记，掌握留守妇女心理、健康、生育等基本情况，建立留守妇女健康档案。
2.留守妇女结对帮扶制度。通过各网格责任人、辖区党员干部与留守妇女结成帮扶对子，每月一次开展谈心交流活动，使留守妇女得到生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。做好收集妇女需求信息，做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。
3.建立留守妇女互助组。发挥互助组在农业生产、技能学习、情感交流的核心作用，经常性开支互帮互助活动，共同面对生产生活中的困难。
4.健全留守妇女维权网络。加强法制宣传教育，建立市、乡镇(街道)、村(居)社区三级留守妇女维权网络，开通热线电话，设立妇女维权岗位，为留守妇女维护自身合法权益提供法律支持。
5.留守妇女教育培训制度。开展留守妇女教育培训，向妇女提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助;
6.留守妇女活动制度。因地制宜地组织妇女开展内容丰富、形式多样的思想、文化、科技教育等活动，丰富妇女精神文化生活。
7.留守妇女激励制度。组织引导妇女投身“平安家庭”创建等活动，倡导文明、健康、科学的生活方式，大力宣传巾帼典型。
关爱三留守服务工作制度三
1.留守老人档案登记制度。开展留守老人问卷调查和健康检查，对辖区留守老人进行全面登记，掌握留守老人心理、健康等基本情况，建立留守老人健康档案。
2.留守老人结对帮扶制度。通过各网格责任人、辖区党员干部与留守老人结成帮扶对子，每月一次开展谈心交流活动，使留守老人得到生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。
3.留守老人生活保障制度。发挥新农保、高龄老人补贴的积极作用，开展补贴代办代领，丰富老人物质生活。开展爱心募捐，对生活贫困留守老人进行一定的经济救助，对农村五保对象进行集中供养。
4.留守老人活动制度。因地制宜地组织老人开展吹、拉、弹唱等形式多样的文化活动，组织开展丰富多彩的体育健身活动，丰富老年人精神文化生活。
5.关心下一代制度。组织退休干部和教师，通过讲故事、指导功课等方式，丰富老人文化生活，同时关心青少年下一代的学习生活和健康成长。
6.敬老爱老宣传教育。弘扬中华民族传统美德，开展孝文化宣传教育，营造敬老爱老的良好氛围。
7.建立志愿者服务队。逐步建立老年人志愿者服务队，为留守老人提供诸如理发、环境卫生清理、房屋修缮等日常服务，以缓解留守老人存在的生产生活困难。
第四篇：三留守关爱工作制度
关爱留守孩工作制度
1、留守孩档案登记管理制度。开展留守孩基本情况调查，对社区留守孩进行全面登记，掌握留守孩基本情况，以利于对留守孩开展有针对性的管理和教育。
2、留守孩监护人联系制度。由学校定期向留守孩临时监护人通报留守孩在校学习、生活、品德和心理健康等方面的情况，提出留守孩管理教育的针对性建议。
3、留守孩情况报告和应急制度。对留守孩中带有普遍性和典型性的问题及时报告上级政府及教育主管部门，做好跟踪教育管理。留守孩若遇突发事件，必须要在15分钟内报告上级政府和教育主管部门，30分钟内告知委托监护人，1小时内告知在外务工家长。
4、留守孩结对帮扶制度。通过“三送”队员、社区党员干部与留守孩结成学习、生活帮扶对子，每月一次开展谈心交流活动，使留守孩得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。
5、留守孩学习、交流制度。通过组织开展多种形式的团队活动、社区服务活动、心理健康教育活动、文体活动、社会主题实践活动、安全教育和法制教育等搭建健康和谐的学习、交流平台。
6、留守孩管理教育责任制度。要形成学校、社会、家庭三位一体，共同关心、教育、管理留守孩的机制。
7、留守孩激励制度。积极开展留守孩比、学、看活动，提供物质和精神奖励，发挥好留守孩的创造力和主观能动性。
关爱留守妇女工作制度
1、留守妇女档案登记管理制度。开展留守妇女问卷调查和健康检查，对社区留守妇女进行全面登记，掌握留守妇女心理、健康等基本情况，建立留守妇女健康档案。
2、留守妇女结对帮扶制度。通过“三送”队员、社区党员干部与留守妇女结成帮扶对子，每月一次开展谈心交流活动，使留守妇女得到生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。做好收集妇女需求信息，做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。
3、建立留守妇女互助组。发挥互助组在农业生产、技能学习、情感交流的核心作用，经常性开支互帮互助活动，共同面对生产生活中的困难。
4、健全留守妇女维权网络。加强法制宣传教育，建立乡、村、社区三级留守妇女维权网络，开通热线电话，设立妇女维权岗位，为留守妇女维护自身合法权益提供法律支持。
5、留守妇女教育培训制度。开展留守妇女教育培训，向妇女提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助；
6、留守妇女活动制度。因地制宜地组织妇女开展内容丰富、形式多样的思想、文化、科技教育等活动，丰富妇女精神文化生活。
7、留守妇女激励制度。组织引导妇女投身“五好家庭”创建等活动，倡导文明、健康、科学的生活方式，大力宣传社区巾帼典型。
关爱留守老人工作制度
1、留守老人档案登记管理制度。开展留守老人问卷调查和健康检查，对社区留守老人进行全面登记，掌握留守老人心理、健康等基本情况，建立留守老人健康档案。
2、留守老人结对帮扶制度。通过“三送”队员、社区党员干部与留守老人结成帮扶对子，每月一次开展谈心交流活动，使留守老人得到生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。
3、留守老人生活保障制度。发挥新农保、高龄老人补贴的积极作用，开展补贴代办代领，丰富老人物质生活。开展爱心募捐，对生活贫困留守老人、空巢老人进行一定的经济救助，对农村五保对象进行集中供养。
4、留守老人活动制度。因地制宜地组织老人开展吹、拉、弹、唱等形式多样的文化活动，组织开展丰富多彩的体育健身活动，丰富老年人精神文化生活。
5、关心下一代制度。组织退休干部和教师，通过讲故事、指导功课等方式，关心青少年下一代的学习生活和健康成长。
6、敬老爱老宣传教育。弘扬中华民族传统美德，开展孝文化宣传教育，营造敬老爱老的良好氛围。
7、建立农村老年人志愿者服务队。逐步建立农村老年人志愿者服务队，为留守老人提供诸如理发、环境卫生清理、房屋修缮等日常服务，以缓解留守老人存在的生产生活困难。
第五篇：关爱农村“三留守”人员工作计划
留守儿童工作计划一
随着农村外出务工人员的不断增加，农村“留守儿童”的教育成了当前基础教育的一个盲点，由此所引发的一系列社会问题，不仅影响了农村人口的素质，也将影响新农村的和谐发展。我校立足“建立和完善留守儿童关爱机构，整合学校、家庭、社会等各方面资源，为留守儿童健康成长提供关怀和支持”的总体目标，特制定关爱留守儿童工作计划：
一、工作目标：
通过对全校留守儿童问题的调查、分析与研究，建立健全留守儿童工作档案，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，建立目标责任制和完善的工作考评制度，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，大力宣传，形成合力，不断提高广大未成年人的综合素质。不断提高关爱留守儿童工作的水平和成效。
二、具体措施：
1(转载于: 小 龙文档 网:三留守人员服务工作计划)、成立领导机构，明确职责分工。成立关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。学校德育处、教务处、总务处、教科室等部门要结合各自工作职能，加强上下联系和沟通，做到相互配合和协作，切实做好关爱农村留守儿童工作。
2、建立留守儿童档案和联系卡制度。学校要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学
3、真情关爱，“三个优先”。
(1)学习上优先辅导。学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。
(2)生活上优先照顾。学校对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导寄宿学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。
(3)活动上优先安排。学校要高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4、实施教职工结对帮扶留守儿童制度。在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师和其他教职工。配对帮扶教师和其他教职工要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。建立教职工关爱留守儿童成长日记，培养更多的优秀教师成为“代理家长”。凡寄宿在校的留守儿童，教师要不时与留守儿童互相交流、沟通，掌握留守儿童的思想、生活情况;非寄宿的儿童，教师要定期走访与临时监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好儿童的思想工作。让留守儿童在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。
5、建立健全教师与留守儿童的谈心制度。学校要定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守儿童”要制定
个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。
开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。
6、建立关爱留守儿童的应急机制。建立留守儿童、学校、家长(监护人)、政府之间完备的联系方式和突发事件的应急机制。留守儿童在校期间遇到突发事件，要30分钟内告知委托监护人，1小时内告知在外务工家长，2小时内报告上级教育主管部门和乡党委政府，以保证留守儿童的安全第一的要求，不得拖延推诿。与教职工层层签订学校安全工作责任书，明确责任，确保学生在安全的环境中成长。
7、注重对留守儿童的心理健康教育。针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，学校要着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。要开展磨砺教育的研究试点，着重培养留守儿童良好的个性心理品质、独立生活能力和自我保护的意识，增强他们的社会适应性。要定期举行文艺、体育、科技和社会实践活动，让留守儿童在欢乐和睦、积极向上的环境中学习成长。
留守儿童工作计划二
xxxx学校“三关爱”志愿服务活动计划结合上级文件：自觉践行雷锋精神，推动学雷锋活动常态化，不断提高公民思想道德素
质和社会文明程度，中央文明办在整合各方面志愿服务项目的基础上，在全国部署开展以关
爱他人、关爱社会、关爱自然为主要内容的“三关爱”志愿服务活动。全国启动仪式后，各
地相继举办启动仪式，推动开展“三关爱”活动。即：全国关爱他人、关爱社会、关爱自然
志愿服务活动 二、活动安排弘扬、传承、践行雷锋精神，以关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”为主要内容，广泛开展多种形式的学雷锋志愿服务活动。
(一)召开年级雷锋志愿服务座谈会。组织学校优秀学生代表、先进典型、交流学习雷
锋精神的时代内涵和传承、践行雷锋精神的重要意义，发挥示范带动作用，号召、倡导全体
学生积极投身学雷锋志愿服务活动中。
(二)开展尝试班级走进社区活动，在活动中感受关爱的意义。
(三)开展“讲文明、树新风”志愿服务活动，组织志愿者开展清洁卫生、健康保健、环境保护、心里咨询等关爱社会志愿服务。
(四)开展“绿化、美化、关爱自然”志愿服务活动，宣传生态文明观念和环境保护知
识，大力推动绿化美化校园、清理脏乱、整治污染等行动使校园更美。
(五)开展“爱心助困”活动。充分发挥学校爱心社作用为学校困难学生解决问题，走
进社区开展丰富多彩的爱心活动。
三、工作要求
(一)加强组织领导。把此项活动与文明城创建活动相结合，与日常工作相结合，采取
有效措施，发挥广大党员和广大居民的积极性、创造性，努力把活动抓出实效。
(二)加强宣传。运用板报、橱窗等形式广泛宣传学雷锋、三关爱志愿服务活动凝聚起
学生的积极性，并充分调动广大居民参与“学雷锋、三关爱志愿服务”的积极性。游仙区朝阳慈济学校 XX年3月篇二：
XX“三关爱”活动工作措施点滴小事 从我做好 新化乡中心完小开展“三关爱”活动 工作措施 新化乡中心完小开展“三关爱”活动 工 作 措 施 为了更好地发挥育人功能，深入推进我校留守、孤残、特困少年儿童心理健康教育，促
进其健康成长，结合我校留守儿童成长状况及实际需求，特制定本工作措施。
一、工作目标
通过对我校留守、孤残、特困少年儿童的排查、统计，问题的调查、分析与研究，找到
影响其健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为他们营造健
康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，加强领导，形成合力，将目标落到实处。
二、主要措施
1.成立组织机构。成立由校长和帮扶教师及志愿者组成的关爱留守、孤残、困等少年儿
童领导小组，加强对关爱工作的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。
2.建立留守、孤残、特困少年儿童档案要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立专
门档案，有专人负责管理。
3.确保“三个优先”
(1)学习上优先辅导。要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位帮
扶教师。由帮扶教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和
阶段性效果。每个儿童由志愿者及帮扶教师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果
进行定期检查，建立 进步档案。
(2)生活上优先照顾。对留守、孤残、特困等、少年儿童要多看一眼，多问一声，多帮
一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导寄宿学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。
(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开
展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4.开展帮扶活动，针对“留守、孤残、特困等、少年儿童”的学习和生活情况，实行“一
对一”帮助机制，力求做到每一位都有一位帮扶老师来帮助;积极开展“留守、孤残、特困
少年儿童手牵手”活动，增进学生之间的相互了解和交流;平时作好记录、期末写好总结，让他们在老师、同学群体中成长，让他们受到更多的监督、照顾与关爱。让留守儿童定期与
在外务工的父母进行亲情交流。
5.建立谈心制度要定期召开帮扶教师、留守、孤残、特困少年儿童、监护人或委托监护
人座谈会。要求班主任每月与他们谈心一次，详细填好记录卡，积极开展人文关爱活动，让
留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。
6.注重心理辅导针对品德行为偏差和心理障碍的儿童，要与学生多谈心，着重进行心理
辅导，开展心理矫正活动。定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育，使他们感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。
7.专款专用，及时足额将特困生补助款发放到特困生手中，完善相关手续并在校园进行
公示。
8.对厌学和学习上有困难的留守、孤残、特困等学生，各班、各学科教师要拟定切实可
行的帮扶计划，针对学困生的特点，循循善诱，耐心帮扶，逐步转化。
9.各班、各教师要建立学困生转化档案，跟踪学困生的转化情况，转化效果明显。每学
期结束后，各班、各学科教师要将学困生帮扶情况上报学校教务处。总之，这是一项长期的、复杂的、艰巨的教育系统工程，需要我们学会关心、付出，由
上而下努力地为他们营造公平、和谐、健康的成长环境。
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