点亮组织生活明灯 创新党建工作亮点

第一篇：点亮组织生活明灯 创新党建工作亮点

点亮组织生活明灯 创新党建工作亮点

——XXX党组织建设经验材料

党组织生活是党建工作的重要组成部分，是党内生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理和监督的最普遍、最基本的形式。如何科学设置基层党组织、统筹落实基层党组织各项组织生活制度，做到时间固定不僵化、项目整合不省略、集中组织不弱化，确保各项制度落实到位，活动经常，效果明显，是长期困扰、亟需破解的基层党建难题。去年以来，按照总队下达的课题攻关任务，XX党委高度重视，开展了分类调研、分片试点和综合研讨，初步探索了基层大队、中队党组织科学设置和规范落实组织生活制度的通用模式。我们的主要做法是：坚持“四个三”，全面落实基层党组织生活制度，不断创新党建工作亮点。

一、搞好“三个规范”，科学设置基层党组织。

针对基层单位点多、线长、人员少、任务重，且基层单位人员编配、官兵结构差异较大的实情，我们依照《规定》，按照‚全面建、分类设、规范选‛的思路，指导基层科学规范组织设置。

（一）规范基层党组织机构设置。我们采取‚两个全部‛的硬措施，全面设立基层党组织。即：有正式党员3人以上的中队和大队全部设立党支部，辖中队的大队全部设立党的基层委员会。为稳定基层党员队伍，我们结合执行新编制，合理调配党员干部流向，确保每个大队干部不少于5人；有计划调配士官党员，确保每个基层中队士官党员不少于3人。调整充实后，共设立5个大队党委，5个大队党支部和6个中队党支部，实现了基层党组织的全覆盖。

（二）规范基层党组织委员组成。我们区分不同类型基层党组织，遵循‚两个一般，一个明确‛原则，设置各级基层党的班子，即：大队党委委员数一般根据所辖中队党支部数量确定，中队党支部书记进入大队党委班子，正式党员人数少于5人的，只设立3人党委；大、中队党支部委员数一般不超过正式党员的半数，正式党 员少于5人的中队，只设立3人支委会。同时明确：基层党组织书记全部由政治主官担任，大队党委书记由大队政治教导员担任，中队党支部书记由中队指导员担任。另外，还细化和规范了每位委员的职责分工，规定中队党支部委员最少应有1名士官党员，全市所有的中队支委会均配有士官党员，全市消防部队共有士官党员34人，占全部士官人数的47%，充分发挥了士官党员骨干在密切联系士兵、落实组织生活中的特殊作用。

（三）规范基层党组织选举办法。党内选举是党建工作的一项重要内容，我们区分‚四种情况‛稳妥推进。即：基层单位军政主官同时调整时，必须组织党内选举，明确委员会届次；军政主官非同时调整时，书记或副书记由级党委指定；委员会任期届满时，必须按期进行换届选举；委员缺额时，大队党委会委员实行增补，支委会委员须经党员大会补选产生。委员换届选举，推行‚竞职演说式‛差额选举。选举中，我们坚持把选举前教育作为重要工作，讲明选举的原则和程序，教育党员慎重行使‚一票权‛；选举工作准备期间，政治机关加强面对面指导，帮助完善选举办法，监督选举程序，解决具体问题，确保合法有效。

二、深化“三项措施”，全面落实基层组织生活制度。

（一）细化制度规范。依据《党章》、《政工条例》、《党支部工作条例》和总队的有关规定，结合基层党组织实际工作中遇到的一些具体问题，对会议、党日、党课、报告工作、民主生活、党员汇报、民主评议党员等组织生活制度的原则、内容、时间、程序、要求和方法进行细化，逐项制度研究制定落实细则，作出具体规定，明确责任人员，并随着部队工作任务的变化适时进行调整补充，把党组织生活制度具体化，进一步增强了落实党的七项生活制度的规范性和实效性，有效防止和避免理解、执行上的偏差，保证党组织生活制度落到实处。

（二）严格制度落实。针对基层党组织工作中存在的组织生活制度‚全面落实难、长期坚持难、质量保证难‛的问题，在对各项 组织生活制度逐项进行分解、制定落实标准的同时，认真研究探索部队执勤备战、实战演练、灭火救援等特殊情况下保证组织生活制度落实的有效办法。各大中队严格按照有关要求落实组织生活制度，自觉做到一丝不苟地用组织生活制度规范党组织工作和党内生活，在没有特殊情况、未经上级批准的情况下，不搞随意变通。

（三）确保生活时间。对照基层党组织生活制度的时间和频次要求，抓住时间节点，采取‚五个固定‛办法抓好落实。即：每周五下午固定为党支部的党日活动时间；每月固定最后一个星期五召开1次大队党委会，合并组织1次集中学习；每季度固定最后一月的最后一天落实大队党委形势分析制度；半年固定1天集中落实民主生活会、报告工作制度；年终固定1天落实民主生活会、报告工作和述职述廉制度。凡固定的项目和时间必须‚年初有意见、月初有计划、周前有安排‛，固时专用，固定落实，使各项组织生活在规定的时间内有效落实。

三、抓住“三大重点”，着力破解组织生活制度落实难题。基层党组织生活制度落实如何，在很大程度上取决于重点难点问题的解决。党委在把握好方向的基础上，下功夫解决影响基层组织生活制度落实的倾向性难点问题，避免组织生活制度浮于表面、流于形式。

（一）抓好“三个环节”，着力破解民主生活会“形式化、溢美化、简单化”的难题。一是狠抓会前充分准备。推行民主生活会提前介入制，党委在收到基层党组织的请示后第一时间派员深入拟召开民主生活会的单位进行调研，并指导该单位采取‚群众提、自己找、上级点、相互帮、集体定‛的方法，做到‚结合实际、确定主题；扩展形式、获取意见；会前‘告示’、交心通气；挖掘根源、深刻剖析；组织学习，预热思想‛。二是狠抓会中严肃“交锋”。坚持谈班子，不评功摆好，重点查找薄弱环节，总结分析原因教训；谈自己，正副书记率先垂范，主动敞开思想，正视自身问题，带头‚揭疤亮丑‛，用实际行动带动班子成员查思想、找问题；谈别人，做到不失原则、坦诚交心，对事不对人，敲‚当面锣‛、‚对面鼓‛。三是狠抓会后落实整改。要求各基层党组织主动向官兵公开整改的具体问题、整改时间、整改措施及整改目标，并作出承诺张榜公示，接受官兵监督。同时，对落实整改措施不力、整改效果得不到官兵认可的，责令限期答复或检查，并追究相关人员责任。

（二）坚持“三个落实”，着力破解党员思想汇报“热情不高、流于形式、内容空洞”的难题。一是坚持把制度意识“强”起来。引导广大党员认识到如实、定期向党组织反映思想情况，是每名党员的一项基本义务。同时引导正、副书记认识到掌握党员思想是制度规定，更是重要职责，切实把党员和党组织的积极性都调动起来。同时，采取随机抽查、定期检查等形式，对党员主动汇报思想、班子成员掌握党员思想的情况进行检查，促进制度落实。二是坚持把党员标准“树”起来。引导党员始终用党员的标准衡量长短、用党员的标准检验工作，把背后的问题搞清楚、把模糊的现象分析透、把隐藏的‚根子‛揪出来，纠正认识偏差；采取实例分析、模拟示范等形式，区分口头汇报和书面汇报，使基层党组织成员和党员掌握思想汇报的程序、内容和方法，熟悉‚动作要领‛；做到不拘一格搞汇报，把真实的思想摸透搞准放在首位，哪种方法简便就用哪种，适合哪种方法就用哪种，切实灵活汇报形式。三是坚持把组织管理“实”起来。通过严格落实组织生活制度、开展党内活动，定期与不定期开展思想交流的方式，使党员时刻感受组织的力量，把依靠的对象搞准。要求、督促基层党委（党支部）正副书记不高高在上‚摆架子‛、批评指责‚甩脸子‛，始终以同志的身份平等交流，切实营造敢讲真话、想讲心里话的浓厚氛围，把党员的心‚拴‛住。还充分挖掘和发挥政工网效能，开设党员信箱了解党员思想，全面发挥网络实时交流、连线连心的功能和作用。

（三）把握“三种方法”，着力破解党课教育“组织不严、方式不活、效果不好”难题。一是严密组织，增强党课教育的针对性实效性。年初，下发了《党课教育计划》，对教育的内容、时间、措 施及要达到的效果等方面进行科学安排，做到年有计划、季有安排、月有活动，促使教育内容与党员思想实际、与上级要求学和党员想要学的内容、与部队的各个阶段重点工作紧密结合。同时，各基层党组织还先后成立以书记为组长的党课教育领导小组，全面加强对党课教育资料准备、备课施教、考勤登记、补课、学习笔记和讨论作业、评教评学、检查考核的统筹协调，保证党课教育时间、人员、内容、效果的落实。二是创新方式，增强党课教育的吸引力感染力。区分教育层次，结合每个党员所受教育和社会经历不同，在思想基础、认识水平和承受能力等方面存在差异的实际，做到分类指导，因人施教；用好驻地资源，积极拓宽教育渠道，组织学习竞赛、开展谈心活动、到地方参观见学、利用信息化建设成果进行形象教育等形式开展教育；开展主题实践活动，立足中心工作和执勤执法任务的需要，及时组建和设立‚一队两岗‛（党员突击队、党员先锋岗、党员示范岗），努力把模范共产党员的要求践行到主题实践活动的全过程。三是落实制度，确保党课教育的质量和效果。备课示教，坚持党员领导干部带头上党课制度和党委成员轮流进行党课辅导制度；检查督促，对授课情况进行跟踪问效，及时了解党课教育落实情况；讲评考核，把党课教育的效果，作为每个工作组深入基层检查帮扶的重要内容，增强搞好党课教育的责任感和使命感。

四、坚持“三个突出”，全面提升基层党组织生活质量。对照基层党组织生活基本标准和要素，从履行组织基本职能、锤炼党员党性修养的高度，积极探索，大胆实践，量体裁衣搞党日、创新形式上党课、查纠问题去汇报，极大地调动了广大党员官兵参与组织生活的积极性和主动性。

（一）突出“量体裁衣”，党日活动设计更加合理。开创红色党日、科技党日、爱民党日、警民联动党日四种模式，设定召开会议、课堂教育、参观见学、座谈交流、义务帮扶、竞赛活动、缴纳党费、整理台账8种形式。每次举行党日活动前，各基层党组织根据实际情况，坚持围绕中心，面向党员官兵征求意见选择实施，确 保党日专时专用、党味浓厚、效果突出。XX党委以‚立足岗位做奉献‛为主题，开展参观新农村建设党日活动，分别与XX结对同学共建，党员官兵在‚比、学、赶、帮、超‛中强化了奉献意识。XX党支部突出党员主体意识，开展‚寻找身边典型‛党日活动，组织党员积极将身边优秀党员的典型事迹向辖区群众传播。XX党委以‚共创平安和谐辖区‛为载体，组建党员服务队，开展‚帮扶困难群众‛党日活动，教育党员牢记宗旨，发挥先锋模范作用。活动中，各基层大中队党组织充分发挥官兵的创造性，坚持量体裁衣开展党日活动，转变了党员官兵对党日活动的刻板认识，党日活动的渗透力和影响力不断扩大，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。

（二）突出“形式创新”，党课教育效果更加明显。XX党委拓宽教育思路，延伸教育平台，引导各基层党组织打破传统课堂填鸭、照本宣科式的党课教育模式，充分挖掘部队内外教育资源，利用局域网、手机等现代高科技教育载体，精心谋划、精研教案、精选课程，形成了一批主题鲜明、内容丰富、各具特色的‚优秀党课‛。XX党委推出‚微型党课‛，每次课后以手机短信的形式，及时将党课教育内容浓缩成短信发给不在位的党员官兵学习。XX党委每次开展党课前，都提前两天将党课教育教案及课后讨论主题在大队局域网主页公布，提前自学思考，确保党员官兵课上学习和课后讨论准备充分。XX党支部将党课教育延伸到‚XX陈列室‛等爱国主义教育基地，使党员亲身实地接受思想洗礼，有效强化了党员党性认识。XX大队党委开辟‚官兵讲坛‛，开展‚一名党员讲一次党课‛活动，每名党员围绕主题，精心准备教案和幻灯片，轮流登台授课。这些具有较强时代性、针对性和实效性的‚优秀党课‛一经推出，立即引起了广大党员官兵的思想共鸣，有效提升了党课教育质量。

（三）突出“问题查纠”，党员汇报目的更加明确。从党组织生活实际出发，在党员汇报中，XX党委要求切实按照党组织生活标准要求，狠抓党员思想教育不放松。各基层党组织把握中心，丰富形式，灵活实施，确保了党员汇报制度的深入落实。XX党委在党员 汇报前先确定一两个主题，提前通知党员准备，灵活采取座谈交流、书面汇报、党员QQ群互动等形式，消除避实就虚、避重就轻的问题。XX大队党委在局域网主页设立‚党员信箱‛，引导党员将‚不好意思‛当面讲的话通过‚留言与回复‛的特殊途径有效表达出来。特勤中队党支部组织心理咨询师建立党员心理帮扶队，对汇报反映出的因遂行重大任务压力大、家庭生活遭受挫折等原因思想情绪出现波动的官兵，适时进行心理干预，积极疏导缓解官兵消极情绪，促使其摆正心态，有效激发工作热情。通过狠抓党员思想问题的查摆整改活动，进一步提升了党员汇报质量，加强了对党员的教育监督，强化了党组织与党员、党员与党员之间的沟通联系，为推动基层党组织建设的持续健康发展奠定了坚实基础。

第二篇：点亮心中一盏明灯

点亮心中一盏明灯

——《林海雪原》读后感

在众多红书中，最先吸引住我目光的是《林海雪原》，是曾经我和爸爸一起观看过的电视剧，但《林海雪原》这本书是我第一次阅读，带着以往的回忆我翻开书。

一开始就把我带到了一个冰天雪地的东北大平原，这里有一支东北人民解放军小分队，在团参谋长少剑波的率领下，深入林海雪原执行剿匪任务。这股匪徒是原国民党的败兵，流窜到我军后方。侦察英雄杨子荣提出一个大胆的设想：打进威虎山内部，探得敌情，配合小分队里应外合全歼座山雕匪帮。一场斗智斗勇的故事就这样展开了。

书中战士们吃苦耐劳，在雪原中纵横，与敌人做艰苦的斗争，在斗争中，战士们高度发挥了军人艰苦奋斗的优良传统，战胜了常人所难以忍受的艰苦，克服了想像不到的困难，在冰天雪地里，侦察奔袭，斗智斗力。情节一环扣一环，精彩纷呈，我沉浸在这群英雄的故事里，跟着他们一道跨谷跳涧，滑雪飞山。跟杨子荣一起打虎上山，跟少剑波一道指挥战斗……我被这些英雄的故事深深地打动着。

书里的每一个人物都那么活灵活现，个性十足。如年轻有为的军事将领少剑波，他的沉着冷静、不骄不燥、英勇善战、足智多谋都令我钦佩。在我印象里最深还是杨子荣，从我观看过《林海雪原》的电视剧起，他就一直是我崇拜的英雄人物。为了彻底消灭最后也是最顽固的威虎山上的顽匪，少剑波和杨子荣数夜未眠，共同上演了一出机智壮烈的“智取威虎山”……

对他们来说，死，毫不可怕，鲜血，更是为着这一片他们深爱着的土地，为着他们那可亲可爱的乡亲们所流的。无论在多么危急的情况下，都吓不退他们，因为心中的一个信念——真正地解放人民，支持着他们在狂风暴雪中一次次站起，直至最后的胜利。他们对自己人生的目标，执着地追求着，不畏层层险阻，即使是到了“山重水复疑无路”的地步，也甘愿拼死一搏，也许他们认为：面对自己的人生，唯有拼过，才了无遗憾。如果一个人没有理想，便会对自己的前途、要走的路感到迷茫，徘徊不定，成为迷途的羔羊，在黑暗中消逝。

我体会到作为青年，一定要有自己的奋斗目标，并具备坚强的意志力、勇于拼搏的气魄，决不放弃的信念，那么在精神上永远是无法被击倒的，不会因中途的失败而放弃自己的理想。理想，是人生的灯塔，更是人生的彼岸。有了理想这盏明灯的指引，我们才不会在人生的道路上迷失前进的方向。

细细品味《林海雪原》一书，发现它讲述的不仅是解放战争初期的剿匪斗争，它所表现出的更是一种智慧，一股勇气，使我对人生有了新的感悟。

《红岩》读后感

我阅读了《红岩》这本书，它带领我重温了解放战争走向全面胜利的辉煌路程。文中的主人公——江姐，留给我最深刻的印象。江姐原名江竹筠，1920年8月20日出生于四川省自贡市大山铺江家湾的一个农民家庭，1939年加入中国共产党。1944年夏，她经组织安排入四川大学农学院学习，从事党的秘密工作。1948年6月14日，由于叛徒的出卖，江姐不幸被捕，被关押在重庆渣滓洞监狱。受尽了国民党军统特务的各种酷刑，老虎凳、吊索、带刺的钢鞭、撬杠、电刑……，甚至竹签钉进十指。特务妄想从这个年轻的女共产党员身上打开缺口，以破获重庆地下党组织。面对敌人的严刑拷打，江姐始终坚贞不屈。1949年11月14日，在重庆即将解放的前夕，江姐被国民党军统特务杀害于歌乐山电台岚垭，为共产主义理想献出了年仅29岁的生命。

江姐面对国民党的酷刑，坚贞不屈，誓死不肯透露共产党的秘密，她的精神是多么值得我们学习啊！面对江姐，国民党只能给她肉体上的折磨，却动摇不了她精神上的一分一毫。和江姐大无畏的精神相比，我感到深深的愧疚。我只要遇到小小的挫折，就会想到放弃。读了红岩之后，我懂得了：越是充满困难的路我们越要勇敢去走，越是艰巨的任务我们越要坚定不移。

“晨星闪闪，迎接黎明。林间，群鸟争鸣，天将破晓。东方的地平线上，渐渐透出一派红光，闪烁在碧绿的嘉陵江，湛蓝的天空，万里无云，绚丽的朝霞，放射出万道光芒。”这是《红岩》中新中国成立时一个黎明的描写。这一片生机勃勃的景象是无数位革命烈士用鲜血换来的，他们血染红岩，才有我们今天的幸福生活。我们应该倍加珍惜现在的幸福生活，永远不忘那些伟大的烈士，将他们铭记在心！

第三篇：党建工作亮点

XX街道党建工作积极谋求“创新创亮”

XX街道近日召开组织工作例会，会议强调了2012XX街道党建工作的主要方向：

（一）坚持以创新带动发展。党建工作要始终坚持以工作方法创新带动服务工作创新，在党员管理、党组织建设、党群工作开展上坚持科学发展，服务为先，创新党费收缴机制，变收缴过程复杂为清晰，大大改善党费收缴台帐管理难度。同时在发展党员工作上坚持“发展一个预审一个，发展一个负责一个”，进一步推进发展党员工作的规范化和严格化。

（二）坚持以品牌“创亮”推动党建工作“特色化”。XX街道党建工作坚持打造党建特色品牌，服务基层发展要求，街道所属八个社区的党建品牌已具有广泛影响力，如：XXXX。街道党建品牌建设将继续向着“服务基层建设，创出特色亮点”发展，以开展“基层组织建设年”活动为契机，精心谋划，积极引导，做亮做强基层党建品牌，朝着更加深入群众心里，更加满足群众需求，更加符合发展要求不断前进。

（三）打造“创先争优”活动的特色示范区。XX街道在本创先争优活动中将开展“三线并进”工作，做到以服务发展为根本要求，在街道民心工程和实事工程中，建立“党员示范岗”、“党员标兵队”等服务先锋，做好“立足本职岗位，展我XX风采”等活动；做到以服务基层为根本手段，推进社区服务科学化、惠民化发展，进一步优化社区干部队伍配置，推动社区共建共享工作，汇多方力量于一体，聚多方资源于一地，做大做强社区服务工作；做到以服务企业为特色亮点，建立健全上市公司追踪体制，切实以企业需求为服务导向，扎实推进非公经济党建工作，提高非公经济党组织覆盖率，打造一只

有战斗力、有创造力的非公经济党建队伍。

第四篇：党建工作亮点

党和国家的事业发展没有止境，党的建设的改革创新也没有止境。加强和改进新形势下党的建设，就要既坚持马克思主义基本原理、又谱写新的理论篇章，既发扬革命传统、又创造新鲜经验，既善于用改革的办法破解党的建设中的难题、又善于用创新的思路探索提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的途径，努力做到理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。为大家整理的相关的党建工作亮点，供大家参考选择。

党建工作亮点

2019 年是我们住建系统“三合一”机构改革的开局之年。在我们融入住建系统这个全新大家庭的起步之年里，开发办党支部能被住建局党组评为“先进基层党组织”，归纳起来有如下六个党建亮点

一、注重班子建设，夯实党建责任。

为扎实抓好党建工作，充分发挥战斗堡垒作用，党支部明确了班子成员责任分工，支部书记负总责，对各项工作负主体责任、履行第一责任人职责，班子其他成员履行分管工作和“一岗双责”，我们定期召开支委会、支部大会认真研究分析全办党建工作，进一步健全完善“三会一课”、支部“五化”建设、组织生活会、民主评议、党风廉政建设责任制、党费缴纳等相关制度，规范了党组织活动和党员活动行为准则。领导班子成员人人讲党课、个个开展党员谈心谈话活动，每逢重大节日、重大活动组织全体党员佩戴党徽，面对党旗重温入党誓词，进行庄严宣誓，增强党员的党性意识。2019 年 12 月开发办党支部按期进行了换届选举，我继续被当选为党支部书记。新当选的班子成员，经过“不忘初心、牢记使命”主题教育的政治洗礼，更是形成了相互配合，齐抓共管党建工作的良好局面。

二、注重思想建设，提升党员素质。

以打造学习型党组织为目标，要求党员尤其是党员领导干部必须坚持学原著悟原理，原原本本学、逐字逐句悟，按照学习计划和时间安排完成规定篇目的学习任务。自第二批主题教育开展以后，要求每个党员每天在“学习强国”学习的平台上的积分不少于 41 分，把每周五定为专题学习日作为硬任务，指定专人组织学习，确保学习“时间、内容、人员、效果”四落实。党员们积极参加市里统一组织的“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育理论知识闭卷考试，成绩都在 90 分以上，通过采取个人自学、集中学习、专题培训、知识答题、集体观看、发放辅导资料等多种形式，既大大提升了党员素质，又进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，筑牢了思想防线，提高了政治站位。

三注重亷政建设，落实“两个”责任。党支部把党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起研究，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。在落实八项规定、执行报告制度上，紧盯年节假等时间节点，提醒婚丧喜庆等事宜，做到不踩“红线”不踏“雷区”;对个人重大事项、操办婚丧喜庆事宜严格执行报告制度，如实向组织报告情况。在落实党风廉政建设上，总体而言是平时强调得多，检查得多，廉洁自律做得较好，目前还没有发现违规问题。

四、注重“五化”建设，打造党建特色。打造“互联网+”党建工作模式，创建“微信党

支部”、开设手机“微学堂”，把“五化”建设和党建活动纪实推送到“红星云”网上党支部。“一月一方案、一次一主题”的支部主题党日活动，做到了雷打不动。此项活动已成为我办“五化”支部建设的一大亮点，受到市直机关工委的充分肯定。在原房产局机关党委制定下发《党员积分制管理实施办法(试行)》后，坚持按月申报积分已成为党员们的自觉行动。支委会用这把“尺子”丈量每个党员的日常综合表现。开展了党员进社区服务、慰问走访帮助困难群众、对口帮扶等一系列活动，先后到醴陵市明月镇水口山村扶贫点、操坪巷社区进行慰问，送去党组织的温暖。

五、注重主题教育，确保活动效果。自 2019 年 9 月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，我们按照上级党组织的统一部署，做到了规定动作不走样，自选运作有特色，确保了活动效果，形成了开发办党支部开展主题教育的特色和亮点

一是学习研讨上加温，载体形式“活”。通过推行“领导干部带头学、坚持制度集中学、主题党日普遍学、分层培训重点学、微信平台推送学的“五学”模式，进一步筑牢党员干部思想基础。党建工作与业务一同部署，一同考核，每周五为党建活动日，党员积分制管理，支部“五化”建设，“三会一课”严格按要求落实到位。

二是检视问题上加压，整改落实“严”。针对党建工作推进力度不够，创新方式不够等四方面的主要问题，推出了 12 条整改措施，明确了整改时限和责任科室。已有 6 条整改到位，对于房企反映强烈的“预售资金监管提供资料过多，手续复杂”问题，经多方协调，已于 2019年 10 月实施售资金监管电子化审核办理，按措施整改到位。

三是学做结合上加劲，推动工作“实”。把开展主题教育同落实当前“项目建设年活动”和“温暖企业”行动结合起来，一个个走出办公室，走进项目现场，走进房企一线。开发办一正三副四位负责人分区压实各级政府责任，分解目标任务，加快施工许可的办理，助力项目开工。值得一提的是在市里“温暖房企”的“十二条政策”出台后，及时会同市房协制定了“政企联动温暖株洲，双十二购房感恩优惠大活动”实施方案，立马组织了“五个统一”的三大活动和主题为“谋变·跨越”的房地产行业峰会。

六、注重非公党建，延伸支部工作。引导 6 家非公有制房地产开发企业党支部，落实“三会一课”、开展支部“五化”建设和第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育。在汇编党建和主题教育学习资料的基础上，以市房地产行业党委的名义，组织全体党员参加市两新系统的“不忘初心、牢记使命”主题教育理论知识闭卷考试，平均成绩在 90 分以上。与此同时，先后 6 次组织 6 家党支部的党员到红色教育基地和爱国主义教育基地开展联合主题党日活动，并结合市委市政府“温暖企业”行动活动，先后走进湖南中通、华晨房地产企业召开“温暖企业”座谈会，现场办公，为日后“十二条政策”的出台提供了决策上的依据。更令人难忘的是面对 2019 年 7 月份的特大洪灾，会同市房协第一时间部署抗洪抢险救灾工作，全行业共为灾区捐款献物 39 万元，参与抗洪抢险 3290 人次，有 200 多名党员挺身而出，冲锋在前。

党建工作亮点

一、党建工作亮点

(一)加强了村两委班子建设，提高了党员干部队伍的综合素质。

村两委班子成员始终坚持参加理论学习，以提高班子成员政治理论素质。认真贯彻民主集中制原则，重点工作集思广益，齐心协力去干，日常工作按各自分工组织实施，一把手驾驭统揽全局，保证了领导班子始终用一个声音说话，提高了工作的时效性和领导班子的整体合力，保证了各项任务目标的按时圆满完成。

(二)加强阵地建设，提高服务群众质量。

筹资 20 余万元改造了村党群服务站，改造后分别设有村三委办公室、群众纠纷调解室、治安防控室、会议室、党员活动室、计划生育服务室、远程教育服务点、农家书屋等功能室。制作了村级组织牌匾、门牌、公开栏、宣传栏等，村两委的有关规章制度、分工职责全部上墙。为党员群众提供一个融教育、学习等功能于一体的交流服务平台。并结合我村实际，在主要街道新增党建文化雕塑 2 处、党建文化宣传栏 10 处，在街道两侧电箱杆上悬挂党建标语30 余块，进一步增强了党建工作氛围，更好的宣传党和国家的强农、惠农、富农政策。

(三)大力推进党务公开和村务公开，实行“四议两公开一监督”制度。

党务实行随时公开，及时在公开栏公布支部重大决策和宣传党的政策方针，对支部工作实行舆论监督，完善“一事一议”制度，深入推行村干部述职述廉和民主评议工作

二、存在的不足

一是对新的理论和政策的学习不够;二是各种制度有待进一步完善;三是党员干部工作能力和自身素质还有待增强;四是村集体经济收入单一，且收入不高，党员中的致富带头人所占比例不多。

三、下一步工作打算

今年我们将认真寻找差距和不足，以加强基层党建为目标，打造战斗堡垒。积极吸收政治觉悟高、素质强、群众认可的人员加入党组织，壮大村支部力量。利用党员主题活动日，开展党员志愿服务，增强同群众的亲和力和党组织的凝聚力。在村里广泛开展先锋示范、利益诉求、矛盾调处、便民服务等活动，引导党员担当法规政策的“宣传员”、民事纠纷的“调解员”和村集体事务的“协办员”。严格遵守廉洁自律各项规定，完善监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，将权力关在笼子里。教育引导村两委成员切实摆正同人民群众的关系，真心实意的做人民的公仆，全心全意为村民服务抓好党建各项工作任务。

党建工作亮点

2016 年，合江县政务中心党支部紧紧围绕“坚持以科学发展观为指导，全面加强基层组织能力建设，努力实现组织全覆盖、班子强功能、工作上水平”的思路，结合岗位实际，以“服务始于群众需求、终于群众满意”为主题，积极推进党建工作，为中心工作的建设与发展提供强有力的组织保障。

一是丰富学习教育形式。以党课、支部学习会、工作会为契机，集中开展党员宣誓，歌

唱红歌，强化党员意识;开展“微型党课”，变过去领导讲为党员人人讲，以每位党员为授课人，通过谈学习心得、工作感悟、身边事迹等，以实现互相学习、互相交流、共同提高;开展“每周释纪”廉政宣教活动，以学习典型案例、政策法规、领导讲话为重点，促进党员干部警钟长鸣;组织到县看守所接受警示教育，促进党员干部依法行政、廉政勤政。

二是提升机关整体形象。以党员先锋行为管理为抓手，要求窗口党员统一佩戴党徽，亮身份上岗，自觉接受监督。同时，深入开展“一张笑脸相迎、一颗耐心倾听、一片真诚待人、一腔热情办事”的“四个一”承诺践诺活动，切实提高党员干部服务发展、服务基层、服务群众的能力，真正做到“仪表整洁在身上，热情微笑在脸上，娴熟业务在手上，文明用语在嘴上”，让群众高兴而来、满意而归。

三是提升党员整体服务水平。实行特色服务。以创新为动力，在全面落实“首席代表制”、“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等优质服务制度的基础上，实行“打包代办制”和“扎口收费制”等特色服务制度;二是优化服务流程。对所有窗口的进驻事项实行定期梳理和流程再造，使各类事项在政策允许范围内不断减少环节、简化流程、压缩时限。对重点、重大、招商引资项目开通绿色通道，推出“联审会办”、“联合现场踏勘”、“联合审图”、“联合竣工验收”、“联合年审”五联合机制，确保企业亲身体验到“一站式”审批、“一条龙”服务;拓展服务外延和深度。积极推行变通服务、特事特办、代办代理服务、上门服务、延时服务、假日服务、预约服务等方式，变过去群众围着政府转为政府主动服务群众。

四是建设廉洁服务环境。运用科学技术手段强化监督。所有进驻事项一律通过全省行政审批系统受理办结，办件全过程接受省、市、县监察部门全程监控，上班时间一举一动全方位接受视频监督，窗口办公电脑接受网路岗监控软件定时截频和限制互联网访问范围;精选廉政漫画和廉政书画 100 余幅，廉政警示提醒语 50 余条通过 LED 屏全天候不间断滚动播放，营造风清气正的廉洁服务氛围。

通过党建工作的深入推进，中心班子的凝聚力、向心力、队伍的战斗力明显增强，工作作风明显改进，政务环境明显改善，办事效率明显提高，群众的满意率明显提升，为推进合江经济和社会又好又快发展作出了积极贡献。

第五篇：农村基层党建工作创新的一大亮点

农村基层党建工作创新的一大亮点

摘要：近年来，广西田阳县委在推进基层党建实践中不断创新，“农事村办”便是继“双学”、“农家课堂”之后的又一创新亮点。在实施中，不断完善服务网络、明确服务内容、创新服务方式、健全工作制度，取得了明显的成效，值得总结和借鉴。

关键词：广西田阳县；农村基层；党的建设

中图分类号：D267.2 文献标识码：A 文章编号：1004-1494(2009)01－0024－05

近年来，中共田阳县委在社会主义新农村建设中，不断探索如何充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用的新路子，从开展“双学(学党章、学本领)”到打造党员中心户，从开办“农家课堂”到已初见成效的“农事村办”制度，这些实践创新使革命老区的党建工作展现出勃勃生机。“农事村办”就是由县委领导、组织部门牵头，将县乡党政部门的服务前移到村屯，使群众足不出村屯就能办理各种事务。2008年6月5日，广西深化服务农村基层群众工作现场会在该县召开，对“农事村办”破解群众办事难的做法给予充分肯定。这是田阳县在准确把握农村税费改革和乡镇撤并后基层工作所面临的一系列新情况、新问题，从执政为民的高度出发，以服务群众为核心，以群众满意为目标，创造性地提出并推行的一项基层干部服务群众工作的新机制，是一项便民、利民和惠民的民心工程。

一、广西田阳县开展“农事村办”的缘由与基本进程

(一)“农事村办”工作制度推行的缘由

一是适应新形势实现新目标的迫切要求。推行“农事村办”，是适应建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的需要。建设社会主义新农村是我们党在新的历史条件下提出的解决“三农”问题的新目标，是统筹城乡发展的新战略，是农村全面建设小康社会的新举措。建设社会主义新农村，就要树立以人为本、服务群众的意识，“农事村办”正是这一思想在实践中的体现，是整体推进新农村建设的一种新尝试。

二是解决新矛盾新问题的客观需要。随着我国政治体制改革的深化，近年来全国各地先后实行了乡镇撤并工作，部分乡镇撤并后管辖范围扩大了，面临不少新情况。如：群众居住分散，路途遥远，外出办事往返难；农村各种税费取消后，乡、村办事机构设置不科学，办事不便捷；村干部待遇偏低，不得不兼顾家庭生产，无法正常值班，群众办事难免人难找；部分农村基层组织战斗力相对较弱，社情民意反映渠道不畅通。一些民间纠纷或群众对政府的意见没得到及时反映和解决。如何解决这些问题，如何为群众提供更便捷的服务，是当前农村基层组织建设中面临的一项紧迫课题。田阳县探索开展“农事村办”服务模式，旨在破解这些问题。

三是构建党的先进性建设长效机制的逻辑必然。保持党的先进性，是一个不断面临新形势、提出新要求、适应新环境、充实新内容、解决新问题的过程。近年来，全国各地方党委围绕全面建设小康社会、坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村等一系列战略措施，大胆探索，创新了农村基层党组织建设工作。田阳县在学习各地的新鲜经验的基础上，曾创造性地建立了“党员中心户”、创办了“农家课堂”。为进一步拓宽党员干部联系群众的渠道，并将领导和管理转化为实实在在的服务，将党建实践继续推向前进，2007年8月构建了“农事村办”服务体系的党建工作新机制。对此，自治区党委副书记、时任组织部部长的陈际瓦在当地调研时称赞道，“农事村办”是农村党的建设“三级联创”的新探索，是全区作风效能建设的新成果，是先进性建设中干部受教育和群众得实惠的长效机制。

(二)田阳县推行“农事村办”工作的基本进程

田阳县推行“农事村办”工作制度的进程大致上可以分为三个阶段。

探索阶段(2005年－2007年7月)。田阳县推行“农事村办”工作制度，是以该县在保持共产党员先进性教育中开展“双学”(学党章、学本领)活动延伸而来的，推行“农事村办”工作制度最早可追溯到2005年。当时，中共田阳县委围绕发展农村经济、促进农民增收的目标，在开展党员先进性教育活动中，把增强农村党员的思想政治素质与提高生产技能结合起来，大力开展“双学”(学党章、学本领)活动。2006年田阳县被确定为全自治区县乡党校教学和管理体制改革试点县，在改革试点中创造出“一校五中心”经验，创办了很有实效的农家课堂培训工程。“双学”活动旨在提高党员的水平和本领，农家课堂工程是对广大群众进行政策法律宣传和实用技术培训，极大地促进了田阳县农村经济社会的发展。为将这些实践创建活动推向更广的领域，提升到更高的层次，以便能为更多的群众提供更多更好的服务，田阳县委在认真总结经验和准确把握现状的基础上，决定在偏远村开展“农事村办”试点工作。

试点阶段(2007年8月)。2007年8月初，田阳县率先成立乡镇“一站式”政务服务窗口后，在百育镇新民村、四那村那生屯、头塘镇联坡村等3个村屯试点，建立“农事村办”服务站。公安、国土、建设、民政、林业、计生等12个部门的工作人员来到百育镇新民村，上门为群众服务。试点工作主要是在农村建立“农事村办”服务站，通过整合县乡部门服务资源，使政府的服务职能前移到村屯，在村屯为群众提供党员服务、生产指导、文化娱乐、卫生医疗、法律援助和政务办理六大服务。实现“证件村里办、小病村里医、矛盾村里调、补贴村里领、农资村里买、书报村里读、信息村里询”的目标。试点工作获得群众的高度赞扬，产生了很好的经济和社会效应。推广实施阶段(2007年9月至今)。为全面推行“农事村办”工作，田阳县在总结3个村屯试点工作经验的基础上，决定从9月起在全县152个村全面推行“农事村办”工作制。为了确保“农事村办”工作顺利推进，田阳县又先后采取了一系列重大举措，建立各种负责制和工作制度，构建县、乡(镇)、村、屯、户五级服务网络，落实牵头单位、配备办事员，实行“五位一体”的监督评价机制。

田阳县推行的这一富有创造性的工作制度，在很短的时间里已取得了初步成效。广西自治区党委组织部联合调研组认为“农事村办”破解了农村税费取消后，乡镇机关如何转变干部作风，落实“三项制度”，服务群众的问题。中央、自治区、市、县众多新闻媒体也对该县试行“农事村办”工作制度进行了深度报道，《人民日报》2007~9月18日的报道认为：“农事村办’让干部下村成为制度，让群众办事‘小事不出村，大事不出乡’。”为进一步推广这一做法，2007年8月，百色市委决定将“农事村办”试行范围扩大到平果、田东、德保等5县。截至2008年5月，百色市共设立县(区)“农事村办”服务中心12个，乡镇“农事村办”服务中心110个，村屯“农事村办”服务站点(户)458个。2008年10月，该市决定在全市各县推广。如今“农事村办”已成为百色市基层党建工作的一大亮点。

二、田阳县“农事村办”的主要做法和成效

(一)田阳县“农事村办”的主要做法

1、构建服务网络，打造服务平台。

为充分发挥“农事村办”新机制服务基层群众的基本功能与作用，田阳县着眼于转变干部作风和方便群众办事，从健全组织机构人手，构建了五级服务网络，形成了县、乡(镇)、村、屯、户五级联动的工作格局。设立了县政务服务中心、乡镇“农事村办”服务中心、村“农事村办”服务站、屯“农事村办”服务点和“农事村办”信息宣传员等五级服务网络，并明确各自职责。屯服务点和信息宣传员主要是收集社情民意，把群众需要办理的事项及时上报村服务站，同时把村服务站的服务内容传达到普通群众；村服务站由村干部轮流值班接待群众并受理业务，凡能办结的事项则限期办结，超过职权范围的事项则上报乡镇服务中心；乡镇服务中心根据业务内容，定期安排相关人员下村办理；县政务服务中心根据乡镇上报信息，组织县直机关相关工作人员定期下村人户为群众办理需要由县直机关办理的事项，并指导、督促和考核全县“农事村办”工作的全面开展。五级服务网络所构建的服务平台正日益成为新形势下田阳县农村党建工作的主阵地、培育新型农民的新课堂、便民惠民的服务站、传播文明的大舞台、构建和谐农村的新平台。

2、明确服务内容，细化服务程序。

根据农村群众在生产、生活实际中的现实需求，田阳县“农事村办”主要是面向农村群众构建六大服务体系。党员服务主要以开展“双培双促”和建设“党员中心户”、“农家课堂”、“农民中心户”为载体，开展党内关爱帮扶行动，发挥党员的先锋模范带头作用；生产服务主要以建立健全产业协会和开展“人才惠农行动”为载体，突出完善农业基础设施建设，新技术新品种应用推广，农业生产资金筹集，农产品加工销售和农资供应等方面的服务；文化服务以建立一个村级文化活动中心、一支业余文艺队、一支流动放映队、一支广播电视服务队和一个文体活动场所等为载体，丰富和提高农村群众的精神文化生活；卫生服务主要以建立村级“便民诊所”为载体，扩大新型农村合作医疗覆盖面，改善农村就医环境，开展健康义诊活动，保证农民小病不出村；法律服务主要以公安、司法等部门建立的“流动调解庭”和“流动警备站”为载体，开展法律援助、普法宣传、调解纠纷等活动，促进农村社会稳定；政务服务主要以“村干下屯代办制”和“镇村联合办理制”为载体，促进政府服务前移，为群众提供组织关系接转，民政、计生、建房、户籍管理、缴纳税费等具体业务的办理。

为促使“农事村办”六大服务内容的规范和有效落实，田阳县各相关业务部门还细化服务程序，印制《服务手册》和具体业务流程指南，向普通群众分发并放置在各“农事村办”服务点供办事群众查阅参考，包括计生服务流程和民政、国土建房、公安、财政、卫生、林业等事务的办理程序，从制度和程序上保证了“农事村办”服务内容的落实。

3、创新服务方式，提升服务水平。

从农村基层群众生产、生活的实际需要出发，田阳县在推行“农事村办”工作中，创新服务方式，设置灵活的运行模式，有效地提升了服务水平。在“农事村办”服务站点的设置选择上，主要是在距离乡镇政府较远、群众往来办事不方便的村，或群众居住比较集中的自然屯选点设立。在“农事村办”的运行模式上，主要有三种：一是“周一周四”值班工作制。即每周一由两名村干部在村“农事村办”服务站值班，受理群众需要办理的事项，周四为“政务村办服务日”，组织相关部门和联合乡镇办事员现场办理各类政务事项以服务群众。二是“圩日”值班工作制。根据群众的生活习惯，逢圩日组织村干部值班或组织相关部门到村“农事村办”服务站现场办理事项。三是“全日制”值班工作制。主要针对乡镇机构改革中部分乡镇撤并后的村，群众办事路程较远，往来不方便，便在原乡镇所在地成立“农事村办”服务站，覆盖原有的行政村，每天派人轮流值班服务群众。

4、健全工作制度，强化服务功能。

(1)建立健全管理制度。一是实行“一把手”负责制度，由县委书记和县长担任“农事村办”领导小组组长，为“农事村办”提供强有力的组织保证；二是由组织部门牵头，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、群众参与的领导工作机制，形成“农事村办”齐抓共管的合力；三是强化工作职责，把积极支持和参与“农事村办”工作作为各部门、各乡镇行政效能建设考核、目标管理奖惩的重要内容，整合发挥部门优势，不断提高为民服务的针对性和实效性；四是实行联席会议制度，由县委组织部牵头定期召集县“农事村办”工作领导小组成员、六大服务牵头单位和成员单位、乡镇分管领导及村(社区)服务站代表召开联席会议，共同研究解决具体问题，不断提高“农事村办”工作实效。

(2)建立健全工作保障制度。一是落实牵头单位，配备办事员，为“农事村办”提供人才保障。“农事村办”的六项服务内容都分别具体落实一个牵头单位和若干成员单位，乡镇挂点领导担任村服务站站长，每个村级服务站再落实3－5名乡镇干部作为固定办事员，确保有人办事。二是加大经费投入，为“农事村办”提供物质保障。田阳县将“农事村办”经费纳入县级财政预算，第一年已安排了专项经费150万元，用于提高村干部待遇和补助村办公经费，并逐步改善各服务站的办公条件，最大限度地发挥综合服务功能。三是加强宣传，为“农事村办”提供舆论保障，不断提高“农事村办”工作的影响力。

(3)建立健全激励制度。一是每年从县财政专项经费中补助每个村办公经费3000元，确保村服务站的正常运转。二是建立绩效评价制度，以增加绩效工资的方式提高村干部待遇。三是每年进行一次评比表彰，对开展“农事村办”工作成绩突出的单位和个人进行奖励，以增强参与“农事村办”干部的荣誉感，调动他们的积极性。

(4)建立健全监督制度。实行“五位一体”的监督评价机制。一是县“农事村办”领导小组办公室、基层办、效能办采取定期或不定期，公开和暗访相结合的方式，加强对各部门和乡镇实施“农事村办”工作情况的检查、考评和监督；二是由县、乡驻村的新农村建设指导员担任监督员，对村干部的考勤情况实行“i级审核”，即由监督员、村主要领导和服务站站长逐级审核，确保工作到位；三是县效能办通过设立行政效能投诉中心、开通监督热线电话，让广大群众充分行使知情权、参与权、监督权和评价权，对村干部实行“农事村办”情况进行监督；四是强化纪检和监察部门的专门监督职责，对个别干部在“农事村办"SL作中的违纪行为进行严肃处理：五是强化社会舆论监督，督促监督不认真推行“农事村办”的单位、乡镇和个人，促使其限期整改。

(二)田阳县“农事村办”的初步成效

“农事村办”是田阳县委适应农村、农业和农民发展的现实需要，更好地服务广大农村基层群众，推进社会主义新农村建设的一项新举措。这一工作制度推行时间虽然不长，但成效明显。一是有效减轻了群众负担，使群众得到了更多实惠。据统计，截止2008~2月，全县各“农事村办”服务站已开展各类服务382次，为群众办好事实事216件，受益群众18万多人，共接待群众来访、咨询4210人次，受理群众申请事项4306件，现场办结3820件，为群众节约往返经费达63万多元，节省3万多个工日。如残疾人每月补贴30元，如果到乡镇领取，一些离乡镇远的村屯路费、餐费等就不只30元。实施“农事村办”制度后，补贴送到家，既让农民节省了开支又节省了时间。二是有效转变了干部作风，提高了工作效率。“农事村办”改变了传统的机关服务机制，把党委、政府的服务窗口前移，变群众跑为干部跑，有效地克服了农村基层办事拖拉、效率低下、职责不明、推诿扯皮的现象，实现了干部转作风、群众得实惠的双向良性互动局面。如过去建房报批、摩托车入户等要跑乡里县里，一个月也难办下来，如今都在村里办了，一两天就能办妥。三是有效地拓展和畅通了农村基层社情民意的上传下达渠道，进一步密切了党群、干群关系。在“农事村办”工作中，政府通过服务窗口的前移，在农村基层面对面地为群众提供各种服务，既加强了上级机关对基层民情的了解，也使基层群众感到困难有人帮、意见有人听、办事有人管、问题有人解，从而更愿意向干部说心里话，使下情上传和上情下达更加顺畅，在基层群众和政府中间架起了一座沟通的桥梁。

三、田阳县“农事村办”工作实施的经验与启示

(一)坚持继承与创新相结合，不断激发党建工作的创造活力

改革发展的时代就是一个不断创新的时代，只有创新才能有进步。当前，农村基层党建面临着前所未有的新任务、新要求，必须把创新作为一项战略性举措，放到更加突出的位置，以主动的态度、改革的精神，探索新方法，开辟新途径，不断开拓工作新局面。近年来，田阳县从开展“双学”、“保先”活动到“农家课堂”，以及当前实施“农事村办”，党建工作不断跃上新台阶，从而使各项工作充满生机与活力，一条重要的经验就是在实践探索中敢于创新、善于创新。田阳县原有15个乡镇现合并为10个，原来乡镇的主要职能是收缴税费和抓计划生育，现在取消了农业税、计生工作也比较稳定，乡镇的主要职能迫切需要由原来主要是加强管理转变为提供服务上来。于是，田阳县委认清形势，经过半年多的调查分析，决定继续以党建为统领和突破口推动政府职能的转变，创造性地提出了“农事村办”这一服务群众的新模式、新载体。实践证明，近年来田阳县的一系列党建创新实践活动都不是孤立的，而是由实践延伸和发展的结果，“双学”和“保先”教育主要在于提高党员素质，“农家课堂”则将党员素质提高延伸到农民致富能力的增强，而“农事村办”则覆盖了“三农”问题的各个方面，旨在从整体推进社会主义新农村建设与和谐社会建设。

(二)坚持党建工作与群众利益相结合，在服务群众中增强党组织的凝聚力

以现实问题为导向，以解决群众的实际困难为党建工作的切入点，是转变干部作风，坚持执政为民的具体体现。在我国改革发展的攻坚阶段，如何增强基层党组织的活力，密切党群、干群关系是摆在我们面前的现实问题。农村实行家庭承包经营后，农民的经济关系和社会生活都发生了重大变化，其独立财产权益越来越大，就业方式越来越灵活、活动范围越来越宽，生活水平不断提高，追求越来越多样。在这种形势下，新型的党群、干群关系究竟如何定位，干部如何由以行政领导为主转变为以服务指导为主。一些地方的农村基层组织感到“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”。“农事村办”工作制度无疑是一种成功的尝试。它以百姓得实惠为工作目标，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把完成党的任务同维护人民群众利益有机统一。这一实践不仅将干部为民服务的平台前移到村屯，而且还将党员为民服务的行动延伸到农户家庭。在田阳县各村屯你会看到这样一道亮丽的景观：挂有“党员义工”胸牌的服务者走村串户，这是村里的党员自愿为老人、残疾人、五保户等行动困难者送货上门或义务收种。这一块块闪光的胸牌就是一面面鲜艳的党旗，昭示着我们党始终在群众之中，急群众所急、为群众解困的执政理念，增强了党员的义务感、责任感和光荣感。这种主动服务一旦形成风气，转变作风就不再是一句口号，群众就不会再有“门难进、脸难看、事难办”的感慨，人民群众就会主动凝聚在党的旗帜下共同推进经济社会发展，共创和谐幸福生活。

(三)坚持党建目标与中心工作相结合，不断巩固党在农村的执政基础

密切联系群众、服务中心工作是我们党的优良传统和政治优势。在社会主义市场经济条件下，要继续发挥这一优势必须在执政实践中将党的宗旨与市场经济规律有机结合起来，带领群众走进市场、把握市场，在激烈的市场竞争中增收致富奔小康。田阳县“农事村办”工作制度在实施过程中，对村级党建工作提出了明确的要求：一是着眼于提高农民生产经营市场化组织水平，开展“双培双促”活动，即把农村优秀经纪人培养成为党员，促进农村党员队伍建设；把农村党员骨干培养成为经纪人，促进农村经纪人队伍建设。并开展“守法经营，诚信服务”、“党员手拉手，领着群众走”、“发挥生产显身手，脱贫致富做贡献”、“服务群众作表率，建设家乡党先锋”等一系列主体实践活动，充分发挥农村党员经纪人的先锋模范作用。二是抓好“党员中心户”、“农家课堂”、“农民中心户”创建活动。提出的目标是三年内要确保每个村30％以上的农村党员成为“党员中心户”，每个村每个产业培养1－2家“农家课堂”培训户。同时还提出要引导培训户带头组建各种专业协会、专业合作社、信息服务网等服务组织，提高农民进入市场的组织化程度；要引导培训户以市场为导向，以项目为载体，组织受训户、联系户联合经营项目，建立权、责、利统一的生产协会，增强农民抵御市场风险的能力；对农利困难党员采取生产扶持、救济救灾等方式开展党内关爱行动，以提高党员致富能力，为发挥全体党员的示范带头作用创造条件。这样，田阳县委将党建工作与发展社会主义市场经济紧密联系在一起，并且在服务“三农”中体现和检验党建成效，使农村党建有了坚实的立足点。

(四)坚持发挥党的组织优势与严密的制度机制相结合，整合力量形成工作合力

田阳县“农事村办”始终是在县委领导下，由组织部牵头，党政各部门按照职能分工负责，同时调动村委会和其它社会力量共同参与。如横向的六大服务体系都由相应的党政部门牵头，任务明确、内容具体、责任到人、保障到位；纵向的县、乡镇、村、屯、户五级服务网络覆盖全面，工作流程清晰，各环节规范严密、衔接顺畅。整个制度的设计和实施体现了综合性、科学性和高效性。由此可见，田阳县在“农事村办”实践中，县委充分调动起了各方面的积极性，并通过科学严密的制度保障这一实践活动有序和有效。也充分证明了我们党在农村基层仍然具有强大的社会动员力、整合力和领导力，党在农村的执政能力建设只要找准了切入点就能产生现实的成效。构建社会主义和谐社会，实现全面小康，重心在基层。高度重视并切实做好基层基础工作，是我们党在领导革命、建设和改革实践中的一条重要的成功经验。田阳县“农事村办”一年来的实践充分证明，“农事村办”是当前加强农村基层组织建设的有力举措，是深得群众拥护的重大基层工作创新，是一项实实在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，有力地巩固了党在农村基层的执政基础，促进了社会主义新农村建设和社会主义和谐社会的构建。

责任编辑 谭 焰