第一篇：坚持标准、规范程序,扎实抓好发展党员工作
严格标准 规范程序 扎实抓好发展党员工作 中共将乐县委组织部
将乐县现有13个乡镇，135个村，1个县直机关党工委，1个县委教育工委，21个基层党委（其中13个乡镇党委、8个县直机关系统党委），党员总数9100多名，其中女党员占总数的19％；2003年至2005年，全县共发展新党员657名，其中女党员154名，占23.44％。全县建立了490多名入党积极分子队伍。近年来，我县把发展党员工作作为加强基层组织建设和增强党的活力的一项重要内容来抓，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，不断探索和完善发展党员工作机制，从抓培养入党积极分子和规范发展党员工作程序入手，实行基层党委初审、县委组织员协审的“预审”制度，使发展党员工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。现将工作情况汇报如下：
一、强化领导，落实责任，把发展党员列入党建工作的重要内容
多年来，我县各级党组织把发展党员工作摆上重要议事日程，作为基层组织建设的重要内容来抓。县委把发展党员工作列入党建工作目标责任考评，切实做到与党建工作同部署、同检查、同考核。为确保发展党员质量，县委对发展党员工作的有关程序和手续提出具体要求，每年由县委组织部组织人员组成调研组深入到各基层党委和基层党支部，对发展党员工作进行认真调研，发现问题及时纠正。县委组织部和各基层党委都分别制定了《2005-2009年将乐县发展党员工作规划》及年度发展党员工作计划。县委组织部严格执行 基层组织委员初审、县委组织员协审、基层党委审批和公示等制度，真正做到强化领导、落实责任，进一步规范了发展党员工作程序。
二、拓展视野，加强培训，努力培养一支高素质的入党积极分子队伍
近年来，我们从培养入党积极分子入手，扎实抓好发展党员工作。一是拓展视野。首先是坚持把培养入党积极分子与党建工作目标、工作计划和党团活动有机地结合起来，在各级团组织中广泛开展“推优”活动。各级党组织在制定发展党员年度计划时，对“推优”工作提出明确要求，特别是对发展28周岁以下青年入党，切实做到在团员中推荐发展。其次是各基层党委对入党积极分子队伍实行滚动管理，坚持每年进行一次调整，把那些经过多年培养尚不具备条件的人员调整出去，把入党愿望强烈，表现突出的生产、工作一线的优秀青年充实进来，使入党积极分子队伍的年龄、文化和职业分布趋于合理。同时对入党积极分子实行建册立档，跟踪管理。由基层党委负责跟踪教育管理，党支部负责日常管理，做到“管理、考察、教育”三措并举，确保入党积极分子的质量。再次是突出选苗、重点培养。在农村把回乡青年、退伍军人、致富能手等优秀青年作为培养重点；在机关把刚分配的大学生和刚考入公务员队伍的青年作为培养重点；在非公经济组织中把青年工人、班组长作为培养重点。为了进一步拓宽选人视野，在安仁上海商会党支部和白莲驻深圳临时党部中开展培养发展党员工作，2003年以来，全县培养外出优秀青年入党积极分子90多名。二是加强培训。通过基层党校教育、举办优秀青年培训班等方式，进一步提高优秀青年对党的认识，激发他们奋发向上、勇于进取的政治热情。各基层党组织不定期地组织入党积极分子参加党内的学习教育活动，让他们在经济建设中增长才干。县委组织部在届中对基层党务干部进行1－2次发展党员工作业务培训，各基层党委每年举办1-2期入党积极分子培训班，村党支部把入党积极分子编入党小组进行培养教育，充分发挥他们的积极性和创造性。三是注重培养。各级党组织十分注重加强对入党积极分子的培养教育，引导他们积极向党组织靠拢，通过开展“三向培养”活动，即在在党员中培养大户、大户中培养发展党员、在党员大户中培养村干部，采取党员“结对培养”的方式，对入党积极分子进行“一对一”、“一对多”的教育培养，使他们在入党前就受到党组织的教育；对比较成熟的入党积极分子，党支部及时讨论，及时列入培养考察对象，对符合条件的入党积极分子及时吸收到党内来。近几年，我县每年培养入党积极分子都在400名以上。
三、强化审查，把好关口，进一步完善组织委员初审和县委组织员协审制度
发展党员初审和县委组织员协审制度是我县在发展党员工作中长期坚持的制度，这一做法对严把发展党员“入口关”起到积极作用。一是强化基层组织委员业务培训。县委组织部通过会议、办班等形式来强化对基层组织委员的业务培训。坚持每季度召开一次组织委员工作例会，分析发展党员情况，进行业务辅导；每年分片到基层党委举办组织委员培训班，县委组织员办的同志到场进行辅导，通过培训，基层组织委员的业务素质得到进一步提高。二是基层党委组织委员初审。在发展党员工作中，党委组织委员对支部的发展对象进行严格初审，对每份材料和发展党员的每个环节严格把关。基层党委每季度定期召开一次组织委员例会，通报发 展党员工作情况，及时发现和纠正工作中存在的问题。三是县委组织员协审把关。县委组织员分片包干对基层党委发展对象进行严格协审，切实做到协助党委制定发展党员工作计划、督促检查专项工作、及时协审发展党员有关材料，严把发展党员“入口关”，确保发展党员质量。
四、严格程序，规范运作，进一步完善发展党员工作制度 为把发展党员工作推进制度化、规范化轨道，我们在严把培养教育关、考察预审关和组织审批关的同时，积极探索和推行联名推荐、监督公示、责任追究和目标考核等制度，使相对后进、薄弱村发展党员工作走上了正轨，确保了新党员的质量。一是实行民主推荐制度。在严格坚持发展党员“十六字”方针和不降低标准的前提下，乡、村党组织通过党员、群团组织和村民代表民主推荐入党积极分子。根据推荐结果，采取入户走访、召开党内外群众座谈会等方式，对所推荐的优秀青年作进一步的考核，党支部按照党内有关程序，及时把一些政治表现突出、入党愿望强烈、能带领群众共同富裕的致富青年确定为培养对象。二是落实监督公示制度。村党支部把即将作培养考察和提交支部大会讨论的发展对象，在村务公开栏公示5－7天，接受党内外群众的监督，广泛听取并认真核实群众反映的意见和建议。通过公示制度，扩大参与监督的范围，拓宽了监督渠道，有效地减少和防止了发展党员工作的失误。三是推行责任追究制度。工作中，我们在制定发展党员工作五年规划和年度发展党员工作计划的基础上，把发展党员列入党建工作责任目标和基层组织建设工作的重要内容来抓。实行发展党员责任追究制，追究的内容包括：乡镇党委对发展党员工作不重视，组织领导和工作措施不得力，发展党员工作缺乏计划性，要责成有关 党委和主要负责人认真检查，提出整改意见；对不履行发展党员工作程序，审批把关不严，并造成一定影响的，对党组织主要负责人及有关责任人通报批评。被吸收入党的，不予承认，必须重新办理入党手续；违背党性原则，对一些表现比较优秀、党员群众公认的入党申请人故意排挤和阻挠，不及时培养考察或长期不召开支部大会讨论发展事宜的，对支部书记及有关责任人给予通报批评，经教育不改的予以组织调整；考察失真，介绍失实或弄虚作假，把一些不符合入党条件的人吸收到党内来，对党委主要负责人实行诫勉，对党支部书记和相关责任人视情节给予通报批评或必要的党纪处分，并取消所发展的预备党员或正式党员资格。四是实行发展党员票决制。在发展党员工作实践中，我们深深认识到严格执行发展党员工作程序，建立规范合理的工作机制是提高发展党员质量的必要保证。近年来，我们在坚持和完善制度的基础上，还在全县实行了发展党员票决制。根据《发展党员工作细则（试行）》的有关规定，我们切实把握讨论接收预备党员的重要环节，改变了过去举手表决方式，采取无记名投票方式，实行票决制。通过票决方式，我们感到票决制的办法确实能体现党员的民主权利，有效地解决了“薄弱村”、“空白村”的问题，2005年，全县实现没有三年以上不发展党员的空白村。
总体上看,我县发展党员工作已基本走上了制度化、规范化轨道，新发展的党员从年龄、文化、结构等方面都得到优化，工作取得了一定成效。但是，我们也充分认识到工作中还存在一些薄弱环节，如一些农村党组织对发展党员工作还不够重视，部份支部组织委员业务不够熟悉，发展党员的材料还不够规范等问题。为此，今后我们要突出抓好以下几 方面工作：一是要进一步增强加强党的建设责任意识。要通过制定和完善发展党员工作指导性计划，正确处理好数量与质量的关系，切实强化责任，加大发展党员工作力度。二是要进一步加强入党积极分子队伍建设。要切实加强对优秀青年培育工作，各基层党组织要建立保持一定常数的入党积极分子队伍，实行滚动管理。建立健全支部委员挂包、支部书记谈心制度，引导优秀青年积极主动地向党组织靠拢。同时要通过教育、培训、管理等形式，加强对新党员的党性、党纪的教育，努力提高党员队伍的整体素质。三是要进一步加强对新发展党员的初审和协审工作。要坚持和完善发展党员工作“三级协审”制度，切实做到严格考察时间、严格党员标准、严格入党程序，严格入党手续。四是要进一步加强对发展党员工作的督促与指导。县委组织部和基层党委要经常对党支部的发展党员工作进行督促指导，既要督促党支部认真做好入党积极分子的培养教育，做好新党员的发展工作，坚持成熟一个，发展一个，又要在程序、手续和材料上严格把关，切实提高发展党员的质量。
2006年11月29日
第二篇：发展党员工作程序及规范
第一章确定入党积极分子
一、教育引导
建立一支数量较多、素质较高的要求入党的积极分子队伍，是做好发展党员工作的前提和基础。各分党委（党总支）、各党支部一方面要抓好自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党在群众中的威望，增强党组织的凝聚力和战斗力；另一方面要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高非党教职工及学生对党的认识，启发他们的政治觉悟，激发他们的政治热情，帮助他们逐步树立起自愿为共产主义事业奋斗终身的信念，自觉向党组织靠拢，不断扩大要求入党的积极分子队伍。
二、递交入党申请书
入党必须坚持自愿的原则。要求入党一般要由本人向党组织正式提出书面申请。对没有入党要求的人，不能采取说服动员的方式，使其在并非自愿的情况下向党组织提出入党申请。党支部对有入党愿望的同志要及时鼓励，指导他们写好入党申请书。1.入党申请书一般包括以下基本内容：
①对党的认识和入党动机。要写明对党的性质、宗旨、最终目标等的认识，对党的路线、方针、政策和近期重大事情的看法，为什么要入党，有哪些思想演变和提高过程。②写明本人政治、思想、学习、工作等方面的表现和主要优、缺点及今后努力方向。③明确表达自己的愿望，写明自己对待入党的态度和决心。④自己的家庭出身、家庭成员和主要社会关系的简要情况。⑤其他需要向党组织说明的问题。2.入党申请书的基本写法：
①标题。居中写“入党申请书”
②称谓。即申请人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。③正文。
④结尾。申请书结尾主要表达请党组织考察自己的心情和愿望，一般用“请党组织审查”或“请党组织看我的实际行动”等作为结束语。
⑤署名和日期。在申请书的最后要署上自己的姓名并注明申请日期。一般居右书写“申请人XXX”，下一行写上“XXXX年X月X日”。
写入党申请书应注意：要如实反映本人情况，说真话，道真情，决不隐瞒。写对党的认识要接触思想实际，向党交心，不要抄书抄报，寻章摘句，讲空道理。入党申请书一般应由本人亲自写，不能由别人代写。对用计算机打印的入党申请书，一定要有入党申请人的亲笔签名。
三、撰写自传
自传是申请入党人为了能尽快得到党组织对自己的全面了解，将自己的主要情况向党组织进行汇报的一种形式。自传包括以下内容： 1.标题。居中写“自传”。
2.本人基本情况。包括姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、文化程度、家庭出身、技术职称及从事工作等。
3.本人经历。一般从小学时写起，读书、工作的起始时间、单位、所担任的职务和受过何种奖励和处分，参加过什么组织，证明人是谁，以及需要向党组织说明的其他问题。
4.直系亲属（指父母、配偶、子女以及和本人长期在一起生活的亲属）和主要社会关系（指与本人关系密切的旁系亲属如岳父母、公婆、伯姑舅姨等）的政治面貌及职业。5.写明自己的思想认识过程和各时期的思想变化，对党的认识，明确今后的努力方向。6.结尾。本人要署名和注明日期。一般居右写姓名“XXX”，下一行写上“XXXX年X月X日”。撰写自传，一要实事求是反映和评价本人经历，不夸夸其谈。二要从实际生活中总结经验教训，寓理于叙事之中。三要重点突出，文字简洁明了。
自传写好后，连同入党申请书交党支部审查，并由支部组织委员负责管理。
四、建立申请入党人档案
党支部应将递交了入党申请书的申请入党人登记造册，并建立个人档案，由支部组织委员负责管理，并及时将入党申请书、自传、思想汇报等有关材料及时装入个人档案。
五、团组织“推优”
推荐优秀团员作党的发展对象是党赋予共青团组织的一项光荣任务。28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展，从团员中发展党员一般应经过团组织的推荐。1.“推优”的基本条件
①政治上积极要求进步，有较高的思想觉悟。②拥护党的路线、方针、政策，自觉遵纪守法。
③正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，把党和人民的利益放在首位。④在工作、学习中成绩突出。
⑤作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。
⑥积极参加团的活动，在团员青年中起模范带头作用。2．“推优”工作的原则
①自下而上的原则。推荐工作一般应按照团员——团支部——团委的顺序进行。②坚持民主集中制。③党团组织衔接的原则。团组织应经常向党组织汇报申请入党的团员培养考察情况，在确定推荐对象时，应事先征求有关党组织的意见，认真听取党组织的建议，力求使团组织推荐与党组织发展党员工作协调起来。3．“推优”工作步骤
①召开团员大会，团支部介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象。②团支部在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论确定推荐名单，填写推荐对象审核表，报所在分团委审定。
③分团委进一步考察审核后，签署意见向党支部推荐。④团支部书记以上的团干部，由上级团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在单位的党组织推荐。
六、党支部确定入党积极分子 党组织确定入党积极分子，不能由党委或党支部的个别负责人指定，必须由党支部讨论决定。1.同申请人谈话
对已经提出申请入党的同志，党支部应及时同其谈话，并应及时研究确定培养联系人。谈话的主要内容有：①了解和端正申请入党人的入党动机。②了解申请入党人的思想、工作、学习情况，鼓励肯定其成绩，指出不足和努力方向。③了解申请入党人的经历和家庭情况。2.征求党内外群众意见，看其是否具备入党积极分子条件。
3.支委会（或支部大会）在听取申请人的有关情况、团支部推荐意见以及征求党内外群众意见情况的基础上，讨论确定入党积极分子。
七、填写《入党积极分子考察登记表》
经支委会（或支部大会）讨论确定为入党积极分子以后，由支部书记或组织委员及时找被确定为入党积极分子的申请入党人谈话，通知他正式进入考察期，并指导其认真填写《入党积极分子考察登记表》的第1、2页的栏目，党小组、党支部要及时认真填写该表的相关栏目。《入党积极分子考察登记表》由支部组织委员负责归档，并督促有关组织和个人适时按要求填写表中相关栏目。
《入党积极分子考察登记表》的填写方法：
①封皮“单位”写二级单位名称，时间用阿拉伯数字填写，且与表内“定为入党积极分子时党支部的意见”一栏的时间一致。
②“本人经历”一栏：分阶段按时间先后顺序填写。阶段为：小学，初中，高中，大学。各阶段之间的时间必须连续。“在何地、何部门”即写所在的学校。“任何职”写“学生”或曾担任的班级干部。证明人写对自己较了解的老师。
③“家庭主要成员和主要社会关系”一栏：填写父亲，母亲、兄弟姐妹及配偶的父母、来往密切的亲属等。填写时一定要写清与本人的关系（即父亲，母亲等）、职业（即干部，工人，农民等）、政治面貌（即党员，团员，群众）。
④“何时何地受过何种奖励或处分”一栏：填写受过的主要奖励和处分及时间。
⑤“定为入党积极分子时党小组的意见”一栏：填写党小组对积极分子的意见及主要优缺点等。
⑥“定为入党积极分子时党支部的意见”一栏由党支部委员填写，内容为申请人的主要事迹和表现，以及存在的不足，最后必须注明：“根据申请人表现，经支委会研究，同意XXX同志列为入党积极分子进行培养考察”。支部书记签字或盖章，年月日用阿拉伯数字填写。范例：
XXX同学思想积极要求进步，能认真学习马列著作，拥护党的方针，政策。该同学团结同学，乐于助人，有良好的群众基础，热爱班级，关心集体，能够在班级各项活动中起模范带头作用。该同学学习努力，成绩优秀。
目前存在的缺点：工作上缺乏创新精神。
根据申请人表现经支委会研究，同意XXX同学列为入党积极分子进行培养考察。党支部名称党支部书记签名
XXXX年
X月 X日 第二章对入党积极分子的 培养、教育和考察
入党积极分子是党的后备力量。加强对入党积极分子的培养、教育和考察，是做好新时期发展党员工作的关键环节。党支部要从实际出发，采取多种方法，对要求入党的积极分子进行马列主义基本理论教育，党的基本知识教育，党的基本路线教育，以及党的优良传统和作风教育，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
一、经常性的培养教育
1.指定培养联系人
党支部要及时指定一至两名经过一定时间党内生活锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：
①经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在问题，鼓励和帮助他们发扬优点，克服缺点，积极上进，端正入党动机。②经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育的意见和建议。③在入党积极分子符合入党条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。2.吸收入党积极分子参加党内的有关活动，使他们受到党内生活的实际教育。包括吸收他们听党课、列席接收新党员发展大会、参加新党员宣誓仪式以及参加党内其他有关活动等多种渠道。
3.分配入党积极分子一定的社会工作，并检查他们完成工作的情况，为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会。
4.要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，思想汇报一般要形成书面材料。书面思想汇报，是入党积极分子向党组织汇报自己在一个时期的思想工作等方面情况的文字材料，篇幅不限。思想汇报的基本写法
①标题。居中写“思想汇报”。
②称谓。即汇报人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。
③正文。思想汇报的内容一般包括：思想、工作、学习情况，以及每学期对党的方针政策看法、态度；参加重要活动或学习重要文件所受到的启发教育；遇到国内外发生重大事件时自己的认识和立场；个人利益和集体利益发生矛盾时自己的认识和态度；自己当前思想状况和存在的问题，以及今后的努力方向。
④结尾。思想汇报的结尾可写自己对党组织的请求和希望，一般用“恳请党组织给予批评、帮助”或“希望党组织加强对自己的培养和教育”等作为结束语。
⑤在思想汇报的最后，要署上自己的姓名并注明汇报日期，一般书写“汇报人XXX”，下一行写“XXXX年X月X日”。
二、对入党积极分子的定期考察和动态管理 党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察。考察其日常生活和工作中的表现；在完成所分配任务中的表现；在参加各项集体活动中的表现；在关键时刻和大是大非面前的表现。在考察的基础上，党支部要认真填写《入党积极分子考察登记表》，记载对入党积极分子的培养考察情况。填写方法：
①“负责培养人”一栏：“姓名”填写两名培养人的姓名，“现任职务”填写现任的院（系）、班内所担任的最高职务，如果没有可以不写，“党龄”从预备期满转为正式党员之日算起；“文化程度”填大学本科或大专，“自何时起负责培养”填写定为积极分子的日期，如果培养人有变化，即从开始培养之日填起。
②“第X次考察情况”一栏的内容包括：被培养人的政治觉悟、思想品质、重大政治事件中的表现和工作事迹、现实表现、存在的不足，而且下一次考察意见中一定要阐明上一次考察中所存在的缺点和不足的改正情况。范例：
XXX同学思想积极要求进步，定期向党组织递交思想汇报。能够广泛团结同学，关心集体，热爱本职工作，是公寓服务小组的主要成员，业余时间为同学义务修车40多辆，上学期被评为院精神文明先进个人。学习态度明确，学习成绩较上学期有较大的提高，本学期获得二等奖学金。
存在的缺点：
1、工作魄力不够。
2、生活中不太注意小节。党支部书记（党小组长）签名
XXXX年
X月 X日
对入党积极分子的管理，主要是抓好入党积极分子队伍的动态管理，不断进行调整和充实；建立入党积极分子档案（内容包括入党申请书、自传、思想汇报、考察材料及本人向党组织交待、说明问题的材料）；建立入党积极分子定期向党组织做出思想汇报的制度。
入党积极分子工作变动或毕业时，要及时做好衔接工作，党支部应将他们的入党申请书、考察材料、培养教育情况等有关材料，及时归入本人人事档案，转送调入单位党组织。对于转来的入党积极分子应与本单位其他入党积极分子一样，进行经常的培养和教育。分党委（党总支）要建立《入党积极分子花名册》，每学期初研究分析一次入党积极分子队伍状况，制定出本学期培养考察、发展计划；要定期检查各党支部对入党积极分子和发展对象的培养考察工作，并进行具体指导；每学期末，填写《入党积极分子情况统计表》交校党委组织部。
三、对发展对象进行政治审查和培训
1.确定发展对象。入党积极分子经过一年以上的培养教育以后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象，并将意见填写到《入党积极分子考察登记表》。“支委会讨论是否列为发展对象的意见”一栏由支部委员填写，用言简意赅的语言概括积极分子的主要表现，填写在栏内，最后由支部书记签字，年月日必须用阿拉伯数字填写。范例：
经支委会01年11月18日会议讨论决定，XXX同学在思想上有了很大进步，入党的动机端正，能够以党员标准严格要求自己。在工作、学习、生活等各方面都起到了带头作用。经考察XXX同学基本符合党员条件，可作近期发展对象。党支部名称党支部书记签名
XXXX年
X月 X日
2.对列为发展对象的入党积极分子，由所在分党委（党总支）进行政治审查。政治审查的主要内容是：
①对党的路线、方针、政策的态度；
②本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；
③直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的对象： ①直系亲属 ②主要社会关系
政治审查的基本方法：
政治审查的基本方法是同发展对象本人谈话；查阅档案和其他有关材料；找本单位有关人员了解。如果以上方法仍有某些重要情况不清的，可以向外单位的有关人员进行函调或派人外调。
政治审查要形成综合材料，凡没有经过政治审查的，不能发展入党。综合性政审材料一般包括以下内容： ①本人简介及简历。
②直系亲属及联系密切的主要社会关系的政治情况。③本人政治历史情况。④本人现实表现情况。
⑤结论意见。经对政审结果分析后，提出是否影响其入党的意见。
3.凡确定为发展对象的入党积极分子，在履行讨论程序之前，要参加由校党校或大学生党校组织的短期集中培训，时间一般为5—7天（或不少于四十个学时），并取得培训合格证书。没有经过培训或未取得培训合格证书的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
4.对发展对象情况在一定范围内进行公示。公示内容为：姓名、性别、年龄、籍贯、政治面貌、所在单位、担任职务、申请入党时间、列为入党积极分子时间、培训情况、受奖惩情况。对公示过程中群众没有意见或所反映意见不影响其发展的，可以按程序进行发展；群众有反映情况或意见，经调查核实，确实存在问题的，暂不能发展，并且分党委或党总支要责成有关党支部结合群众的反映对其进行帮助，限期整改，同时要针对不同情况，认真做好思想教育工作，帮助他们改正缺点和错误，争取早日加入党组织。对未经公示的发展对象一律不予讨论其发展问题。第三章预备党员的接收
入党积极分子经过一年以上的培养、教育、考察，被列为发展对象后，通过规定的发展程序，成为预备党员，这是组织发展的一个重要环节，也是对发展对象进行教育和把好新党员质量关的重要措施。各分党委（党总支）、党支部必须严格按照党章和发展党员工作程序办理。
一、确定入党介绍人
申请入党的人必须有两名正式党员做介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。一般情况下不宜由亲属中的党员做自己的入党介绍人。入党介绍人的主要职责是：
①介绍人要认真了解申请人的思想、品质和学习、工作情况，向他们解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利。②与被介绍人谈心，指导和帮助他们学习党章和党的基本知识，反映党员和群众对被介绍人的意见和建议，帮助其提高对党的认识，端正入党动机。③定期向党组织汇报对被介绍人的培养、教育和考察情况，研究提出进一步培养被介绍人的意见和办法。
④指导被介绍人填写《入党志愿书》，并在志愿书中“入党介绍人的意见”一栏中填写自己的意见。在接收新党员的支部大会上，负责地介绍发展对象的有关情况。⑤被介绍人被批准为预备党员后，介绍人仍然要对其进行做合格党员的教育，帮助被介绍人克服缺点，提高觉悟，发扬优点，使之不仅在组织上入党，而且应该在思想上入党，并按期转为正式党员。
二、填写《入党志愿书》
发展对象经过党员酝酿和支部大会讨论，认为基本具备党员条件的，党支部应将考察报告连同本人申请书、自传、政审材料、本人思想汇报、《入党积极分子考察登记表》提交分党委（党总支）预审。预审之后同意发展的，由本人填写《入党志愿书》。党支部负责人和入党介绍人指导发展对象如实认真填写《入党志愿书》。《入党志愿书》的填写方法： 1.1—7页由发展对象填写 ①“封面”：在“申请人姓名”一栏只填写名字，不得盖章或按手印。②第1页：“出生年月”一律填写公历时间。“学历”一栏中填写已经取得的学历（如：在读大学生填写“高中”）。“单位、职务或职业”一栏中，在读大学生“单位”填写所在的二级学院或系名称；“职务或职业”填学生即可。在照片处，贴上二寸正面免冠照片。③在“入党志愿”空白栏内，按以下几部分内容填写。第一部分，对入党的态度。即“我志愿加入中国共产党”。
第二部分，对党的认识。主要包括：如何认识党的纲领和章程；如何认识党的历史；尤其是亲身经历过的重大历史事件；如何认识党的领导和现行的路线、方针、政策。第三部分，入党动机、目的。
第四部分，结合自己的优缺点阐述今后努力方向。
结尾。志愿人要署上自己的姓名和注明日期。一般居右书写志愿人姓名“XXX”，下一行写上“XXXX年X月X日”。④第4页中“本人经历”，一般从开始上小学时填起，起止年月前后要衔接。“何地、何部门”应写全称；“任何职”应写明具体职务，兼职较多者填写主要的。“证明人”应填写最熟悉本人情况的人或在一起工作的人。
⑤第5至7页，按表中要求实事求是填写，如果没有什么内容可写，空格内只写“无”字即可，不要画“/”。
⑥“何时何地何原因受过何种奖励”一栏中应把表彰、奖励等情况写清楚。“何时何地何原因受过何种处分”一栏中所填写的处分系经组织批准决定执行的行政处分或纪律处分等。受批评教育不算处分。⑦“家庭主要成员情况”、“主要社会关系”一栏应与《入党积极分子考察登记表》中的相应栏目一致。
⑧“需要向党组织说明的问题”，主要填写本人需要向组织说明而在其他项目中又不好填写的问题。如尚未作结论和处理的问题，或一时无法查清的问题等。
⑨第7页末尾“本人签名或盖章”处不能按手印，日期一律用阿拉伯数字填写。2.第8页由两位入党介绍人填写。
“入党介绍人意见”一栏主要概括发展对象的政治立场、思想品质、工作、学习态度，指出不足和希望，最后明确介绍人的态度，如：“根据该同志表现，符合党员条件，我自愿介绍XXX同志加入中国共产党”。两位介绍人分别在“介绍人单位、职务或职业”一栏中填写各自的单位及现任职务或职业，并在“签名或盖章”处签名或盖章，不能按手印。日期用阿拉伯数字填写。入党介绍人是学生的，单位要填到专业班级，职业填学生。范例：
入党介绍人意见之一
XXX同志在思想上政治上能够同党中央保持一致，坚持四项基本原则，执行党的路线、方针、政策，入党动机端正，工作能力较强，学习刻苦认真，为人正直，关心同志，有较强的组织纪律性，在学习和工作中较好的发挥了先锋模范作用，有为共产主义奋斗终身的决心。不足之处：工作方法有时比较简单，考虑问题欠全面。
用党章的标准衡量XXX同志，我认为他符合共产党员的条件，我愿意介绍XXX同志加入中国共产党。
介绍人单位、职务或职业：
签名或盖章
XXXX年X月X日 入党介绍人意见之二
我同意介绍人XXX的意见。XXX同志对加入党组织认识较明确，入党动机端正，能够用党员标准严格要求自己，正确处理工作与学习的关系。有比较强的吃苦精神和工作责任心，出色完成了学习和工作任务。缺点是：有时处理问题有些急躁。我认为XXX同志符合党员条件，愿意作他的入党介绍人。介绍人单位、职务或职业：
签名或盖章
XXXX年X月X日
三、召开发展大会前的准备工作
召开支部党员大会讨论接收预备党员之前，党支部要做的准备工作：
①通过召开座谈会、个别谈话等形式，广泛听取党内外群众对发展对象的意见。②指派支部委员同发展对象谈话，进一步了解其对党的认识和态度、入党动机及其它需要了解的问题。
③认真审阅《入党志愿书》及有关材料。材料包括：入党申请书、自传、入党积极分子考察登记表、思想汇报、团组织推荐意见、综合性政审材料。④确定支部党员大会参加人员、列席人员和时间、地点。
四、召开接收预备党员的支部大会
党支部召开全体党员大会，讨论吸收预备党员，并作出决议，是一件严肃的工作，也是对全体党员进行理想、信念教育的有效形式，必须引起党支部的高度重视。一定要精心准备，严格按照程序要求开好发展新党员的支部大会。1.召开接收预备党员的支部大会的主要程序是：
①支部书记主持会议，宣布开会，报告出席会议的党员人数，提出会议的议题及开好会议的具体要求，指定会议记录人。②发展对象宣读《入党志愿书》，汇报自己对党的认识、入党动机、学习的体会，表明自己志愿加入中国共产党的要求以及自己和家庭的基本情况。
③入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。
④支委会向大会报告对发展对象的审查情况及征求党内外群众意见的情况。
⑤与会党员对发展对象能否入党进行讨论，发表意见。讨论中要实事求是，肯定成绩，指出缺点和不足。
⑥采取举手或无记名投票的方式进行表决，按照少数服从多数的原则做出决议，赞成人员超过应到会有表决权的党员数的半数，即可做出同意接收发展对象为预备党员的决议。⑦支部负责人宣布支部大会决议。会后由支部委员会或支部书记将支部大会决议填入《入党志愿书》第9页“支部大会通过接收申请人为预备党员决议”一栏，由支部书记签名盖章。若同意接收发展对象为预备党员，则应及时报分党委（党总支）审批。否则，由支部保存备案。
2.支部大会决议应包括的内容： ①发展对象的主要优缺点；
②应到会和实到会有表决权的党员人数；
③对发展对象能否被接收为预备党员的表决结果（赞成、不赞成和弃权的票数各有多少）； ④通过决议的日期等。范例：
支部大会通过接收申请人为预备党员的决议
XXX同学1997年9月提出入党申请，1997年12月被定为入党积极分子，几年来在党组织的培养教育下，思想觉悟不断提高，拥护党的路线、方针、政策，在政治上、思想上与党中央保持一致。经审查，家庭主要成员、社会关系及本人历史清楚，无问题。
经支部大会2001年12月20日讨论，认为该同志已基本具备党员条件，支部共有党员XX名，其中正式党员XX名，到会党员XX名，其中正式党员XX名，XX名正式党员同意接收XXX同志为中共预备党员。支部名称支部书记签名或盖章 XXXX年X月X日
3.召开接收预备党员的支部大会应注意以下事项： ①召开接收预备党员的支部党员大会，党支部所有党员应参加。如果到会有表决权的正式党员不超过本支部有表决权的正式党员总数的半数，支部大会应改期举行。②发展对象及其入党介绍人必须始终参加支部大会。如发展对象或其两名介绍人因故不能参加，大会应改期召开。如一名入党介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告，可以召开支部大会。作为介绍人不能对被介绍人投不赞成票或弃权票，这种情况是对党、对同志不负责任的表现，是绝对不允许的。③大会讨论表决接收预备党员时，发展对象不必回避。发展对象要正确对待不同意见和别人的批评，有则改之，无则加勉。④要充分发扬民主，让与会的每一位党员都充分发表意见。因故不能到会的党员在会前正式向支部提出书面意见的，应该计算在票数内。
⑤支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决，讨论一个，表决一个。
五、上级党组织派人谈话 党章规定：“上级党组织在批准申请人入党之前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。”这是发展党员工作中的一个重要环节，也是在党组织审批之前必须履行的重要程序。1.上级党组织派人进行谈话的目的 ①对发展对象作进一步的考察，更直接的了解发展对象的情况，尤其是其对党的认识及思想觉悟水平，帮助发展对象提高认识，有助于防止偏差，保证审批工作的正确性。②增强审批机关的责任感，严格把好审批关。2.谈话人的确定
负责谈话的人，一般情况下，由单位的分党委（党总支）委员来进行，也可以由分党委（党总支）委托具有党的工作经验的党务干部进行谈话。3.谈话的时间
根据党章规定，上级党组织指派专人与发展对象谈话，不能过早，也不能过晚，应放在支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后，上级党组织审批之前这一段时间进行。4.谈话的主要内容
①发展对象对党的认识。②发展对象的入党动机。
③发展对象掌握党的基本理论和基本知识情况。
④发展对象积极要求入党的情况，目前的主要优缺点。⑤发展对象对党组织还有什么需要说明的问题。5.谈话人的任务
①将谈话情况进行综合整理，归纳分析，形成自己对发展对象能否入党的意见。
②将整理好的谈话情况和表明自己态度的意见，如实填入发展对象《入党志愿书》第9页的“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”一栏中，并签名盖章。范例：
上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见
在审阅XXX同志入党材料和听取党内外群众意见的基础上，通过与其谈话，我认为，该同志XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
不足之处是：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 该同志符合党员条件，入党材料齐全，入党手续完备。同意吸收该同志为中共预备党员，建议党委讨论审批。
谈话人单位、职务或职业
签名或盖章
XXXX年X月X日
六、上级党组织对新党员的审批
党委审批预备党员是发展党员的一项重要程序，直接关系到能否保证发展新党员的质量，保证党员队伍的先进性和纯洁性，因此必须经党委集体讨论并表决决定。我校党员由各分党委直接审批或由校党委授权党总支审批。1.审批预备党员的主要内容
①审议审批对象是否具备预备党员条件；
②审议入党手续是否完备，是否按照规定程序履行手续，《入党志愿书》填写是否符合要求等。
2.审批预备党员应注意的问题
①坚持党员标准，严格把关，及时审批。各分党委（党总支）对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批。如遇特殊情况，可适当延长审批时间，但不能超过六个月。②审批时要坚持集体讨论和逐个审批的原则，如果在一次会议上讨论审批两个或两个以上预备党员时，应逐个讨论和表决。
3.分党委（党总支）接收预备党员的审批意见的写法
①党委会（党总支会）什么时间进行，讨论审查谁的入党问题。②党委会（党总支会）讨论审查的结论性意见。如批准XXX同志为中共预备党员。③预备期的起止日期。
④加盖分党委（党总支）公章，分党委书记（总支书记）签名盖章并注明日期。范例：
经XXXXXX党委（或XXXXXX党总支）XXXX年X月X日会议讨论，同意接受XXX同志为中共预备党员，预备期为一年，自XXXX年X月X日至XXXX年X月X日。
4.分党委（党总支）审批后，应将审批结果及时通知报批的党支部。党支部也应将审批结果及时通知本人，并在支部大会上宣布。
5.被接收为预备党员后，分党委应及时将《接收新党员备案表》报党委组织部备案，并将入党材料妥善保管，对预备党员继续进行考察、教育；党总支应及时将《接收新党员备案表》和入党材料报校党委组织部审查备案，经审查后将入党材料妥善保管，并对预备党员继续进行考察、教育。预备党员工作调动或毕业时，所在分党委（党总支）要及时将入党材料归入本人人事档案。第四章预备党员的
管理、教育、考察和转正
对预备党员的管理、教育、考察和转正，是党支部发展党员工作的一项基础性的工作，是解决从思想上真正入党的重要途径。吸收发展对象为预备党员后要经过一年预备期的考察、教育，才能成为一名正式党员。这是保证党员质量的一项重要措施，党支部应按照党章的要求，严格认真地做好这项工作。预备党员在预备期期间，应该按照党员的标准严格要求自己，自觉地接受党组织对自己的考察和教育，争取按期转为正式党员。
一、预备党员的管理、教育和考察
1.预备党员的预备期。预备党员的预备期为一年，从支部大会通过之日算起。
2.预备党员的义务和权利。预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，同正式党员一样，因此，预备党员不能担任由选举产生的党内各种职务。在一般情况下，也不能被评为优秀党员。
3.预备党员的入党宣誓。预备党员必须面对党旗进行入党宣誓，入党宣誓仪式一般由分党委（党总支）组织进行。除准备参加宣誓的预备党员、党组织负责人应出席入党宣誓仪式外，可邀请老党员和优秀党员代表参加，还可吸收部分入党积极分子参加。入党宣誓仪式的程序是：
①主持人宣布宣誓仪式开始，唱（奏）《国际歌》。②党组织负责人讲话。
③宣誓（宣誓人、领誓人面向党旗，一般举右手握拳，领誓人领誓）。④参加宣誓的预备党员代表发言。⑤上级党组织负责人讲话。⑥主持人宣布宣誓仪式结束。
4.经组织批准的预备党员，应编入所在单位的党支部或党小组，参加组织生活，继续进行教育和考察，并从批准入党的当月开始交纳党费。
5.党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。主要进行党的基本知识、党员标准、党的优良传统等方面的教育，着力帮助预备党员解决思想上入党的问题。主要考察预备党员的政治觉悟，思想品质，共产主义信念；执行党的路线、方针、政策和决议，增强党的观念，遵守党的纪律的情况以及履行党员义务，发挥先锋模范作用的情况；衡量其是否真正符合党员标准。考察结果作为预备党员能否转正的依据。
6.对预备党员日常的教育考察由党小组和入党介绍人负责，每季度向党支部汇报预备党员的思想、工作表现。7.预备党员入党半年后，应向党支部书面汇报自己入党后的思想变化，工作、学习情况。党支部每半年讨论分析一次预备党员的情况，作一次全面鉴定，发现问题及时同本人谈话。
二、预备党员的转正
预备党员在预备期快满时，应主动向党组织提出书面转正申请。党支部应按时召开支部大会讨论预备党员的转正问题，不能无故拖延。分党委（党总支）对党支部上报的预备党员转正的决议，也应及时审批（不能超过三个月）。
预备党员一般不能提前转正。预备期满不够转正条件的可延期转正。延期最短半年，最长不超过一年。超过一年仍不够条件的，可取消预备党员资格。延长预备期的时间从原预备期满之日算起，取消预备党员资格从上级党委审批之日算起。预备党员转正的手续和程序是：
1.本人提出书面申请。如果本人没有提出转正申请，经教育后本人仍不愿转正或无故超过一年仍不申请转正的，应取消其预备党员资格。转正申请书的主要内容
①简况。向党组织说明自己何时被批准为预备党员的，何时预备期满，并正式向党组织提出转为正式党员的请求。
②自己在预备期的表现。主要包括在政治思想、工作、学习等方面有哪些进步提高，对照党员标准上存在哪些缺点和不足。如果在预备期中发生了应当向党组织说明的问题，也要在这部分说清楚。
③努力方向。根据自己在预备期的表现，特别是还存在的缺点和不足之处，提出今后的努力方向，要针对自己的问题，提的切实可行，切忌笼统。同时还要说明自己对待能否转正的态度。
转正申请书的写法
①标题。一般为“转正申请书”，居中书写。
②称谓。即申请人对党组织或党支部的称呼，一般为“敬爱的党组织”或“党支部”。顶格写在标题的下一行，后面加冒号。③正文。称谓下面另起一行写正文。
④结尾。在转正申请书的最后，要署上自己的姓名并注明申请日期。一般居右书写“申请人XXX”，下一行写上“XXXX年X月X日”。写转正申请书应注意的问题
①转正申请书要适时写出，一般在预备期满前一周到两周为好。
②转正申请书不能过分简单、概括，要体现思想进步的连续性。既要与预备期思想相联系，也要与申请入党过程中的思想变化相联系，注意思想认识的深度。③延长预备期后提出转正申请，在写转正申请书前还需找党组织有关负责人正式交谈，征求意见。
2.党小组提出意见。预备党员预备期满后，所在党小组应及时讨论，并向党支部提出能否按期转正的意见，供所在党支部审查时参考。3.党支部征求党内外群众的意见。党支部要广泛听取党内外群众对预备期满的预备党员能否转正的意见，并把这些意见作为衡量预备党员能否转正的重要依据。
4.对拟提交支部大会讨论转正问题的预备党员的基本情况在一定范围内进行公示。公示内容为：姓名、性别、年龄、籍贯、所在单位、担任职务、被批准为预备党员或延长预备期的时间、预备党员期间受奖惩情况。对未进行预备党员转正基本情况公示的，一律不予讨论其转正问题。
5.支委会审查。党支部委员会要根据预备党员的转正申请、党小组和介绍人提出的意见、党内外群众的意见，公示后的群众反映，以及在预备期间对其教育考察的情况，对照党员标准，提出其能否转为正式党员的意见，提交支部大会讨论。6.支部大会讨论、表决通过
按照党章规定，预备党员转正必须经过支部大会讨论通过。申请转正的预备党员必须到会。支部大会的程序
①申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。
②党小组或入党介绍人介绍预备党员在预备期的表现情况和小组意见。
③支委会介绍对预备党员在预备期期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。④支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手表决或无记名投票的方式进行表决，做出决议。
7.党支部委员会或党支部书记将支部大会的决议填入预备党员《入党志愿书》第11页中“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”一栏中，经党支部书记签名盖章后，报分党委（党总支）审批。支部大会通过预备党员能否转为正式党员的几种决议的写法： 支部大会通过预备党员转为正式党员的决议应填写的内容主要有以下几点： ①支部大会讨论的日期；
②支部大会对其基本看法和评价； ③支部大会讨论的结论性意见；
④支部大会出席情况，表决的方式和结果。范例：
支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议
支部大会于XXXX年XX月XX日讨论了XXX同志的转正申请。经支部大会讨论，认为XXX同志在预备期间，能XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。大会认为XXX同志已具备党员条件，支部大会应到会有表决权的党员XX人，实到会XX人。经大会表决，XX名正式党员同意XXX同志按期转为正式党员。支部名称支部书记签名或盖章
XXXX 年
X 月
X 日
支部大会通过延长预备党员预备期的决议应填写的内容主要有以下几点： ①支部大会讨论的日期；
②在预备期间的主要表现，指出其存在的主要缺点和问题； ③延长预备期的理由及延长的时间和起止的日期； ④支部大会出席情况，表决的方式和结果。范例：
支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议
支部大会于XXXX年XX月XX日讨论了XXX同志的转正申请。大会认为XXX同志在预备期间，能XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX，但XXXXXXXXXXXXXXXX。经支部大会讨论，决定延长XXX同志的预备期半年（自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止）。支部大会应到会有表决权的党员XX人，实到会XX人。经大会表决，XX人赞成，XX人反对，XX人弃权。
支部名称支部书记签名或盖章
XXXX 年
X 月
X 日 支部大会通过取消预备党员资格的决议应填写的内容主要有以下几点： ①支部大会讨论的日期； ②应简要写明其在预备期间存在的主要问题及取消其预备党员资格的理由； ③支部大会讨论的结论性意见；
④支部大会出席情况，表决方式和结果。范例：
支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议
支部大会于XXXX年XX月XX日讨论了XXX同志的转正申请。大会认为XXX同志在预备期间，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX。经支部大会讨论，认为XXX同志不具备党员条件，决定取消其预备党员资格。支部大会应到会有表决权的党员XX人，实到会XX人。经大会表决，XX人赞成，XX人反对，XX人弃权。
支部名称支部书记签名或盖章
XXXX 年
X 月
X 日 8.上级党组织审批。
分党委（党总支）接到党支部上报的预备党员转正的决议后，应在三个月内进行审批。审批必须经分党委会（党总支部会）集体讨论决定。审批两个或者两个以上预备党员转正时，应逐个进行讨论和表决。审批结果要及时填入申请转正人的《入党志愿书》，并通知党支部。分党委审批预备党员，应将审批意见填入《入党志愿书》“基层党委审批意见”栏；授权审批党员的党总支审批意见填入“总支部审查（审批）意见”栏。审批意见应根据转为正式党员、延长预备期、取消预备党员资格的不同情况而有所区别： ①按期转为正式党员的审批意见 范例：
经党委会讨论，批准XXX同志按期转为中共正式党员，党龄从XXXX年XX月XX日算起。②延长预备期的审批意见 范例：
经党委会讨论，同意延长XXX同志预备期XX月（自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日）。
③取消预备党员资格的审批意见 范例：
经党委会讨论，同意支部大会决议，取消XXX同志预备党员资格。
9.预备党员转正后，分党委应及时将《预备党员转正备案表》报党委组织部备案，并将入党材料归入本人人事档案；党总支应及时将《预备党员转正备案表》和入党材料报党委组织部审查备案，经审查后方可归入本人人事档案。被取消预备党员资格的，也应在《入党志愿书》上注明原因并存入本人档案。
第三篇：发展党员工作程序及规范
目 录
第一章 确定入党积极分子
第二章 对入党积极分子的培养、教育和考察 第三章 预备党员的接收
第四章 预备党员的管理、教育、考察和转正 附 录：《陕西省高等学校党支部委员会工作条例》
第一章 确定入党积极分子
一、教育引导
建立一支数量较多、素质较高的要求入党的积极分子队伍，是做好发展党员工作的前提和基础。各分党委（党总支）、各党支部一方面要抓好自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党在群众中的威望，增强党组织的凝聚力和战斗力；另一方面要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高非党教职工及学生对党的认识，启发他们的政治觉悟，激发他们的政治热情，帮助他们逐步树立起自愿为共产主义事业奋斗终身的信念，自觉向党组织靠拢，不断扩大要求入党的积极分子队伍。
二、递交入党申请书
入党必须坚持自愿的原则。要求入党一般要由本人向党组织正式提出书面申请。对没有入党要求的人，不能采取说服动员的方式，使其在并非自愿的情况下向党组织提出入党申请。党支部对有入党愿望的同志要及时鼓励，指导他们写好入党申请书。
1.入党申请书一般包括以下基本内容：
①对党的认识和入党动机。要写明对党的性质、宗旨、最终目标等的认识，对党的路线、方针、政策和近期重大事情的看法，为什么要入党，有哪些思想演变和提高过程。
②写明本人政治、思想、学习、工作等方面的表现和主要优、缺点及今后努力方向。③明确表达自己的愿望，写明自己对待入党的态度和决心。
④自己的家庭出身、家庭成员和主要社会关系的简要情况。
⑤其他需要向党组织说明的问题。2.入党申请书的基本写法： ①标题。居中写“入党申请书”
②称谓。即申请人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。
③正文。
④结尾。申请书结尾主要表达请党组织考察自己的心情和愿望，一般用“请党组织审查”或“请党组织看我的实际行动”等作为结束语。
⑤署名和日期。在申请书的最后要署上自己的姓名并注明申请日期。一般居右书写“申请人XXX”，下一行写上“XXXX年X月X日”。
写入党申请书应注意：要如实反映本人情况，说真话，道真情，决不隐瞒。写对党的认识要接触思想实际，向党交心，不要抄书抄报，寻章摘句，讲空道理。入党申请书一般应由本人亲自写，不能由别人代写。对用计算机打印的入党申请书，一定要有入党申请人的亲笔签名。
三、撰写自传
自传是申请入党人为了能尽快得到党组织对自己的全面了解，将自己的主要情况向党组织进行汇报的一种形式。自传包括以下内容： 1.标题。居中写“自传”。
2.本人基本情况。包括姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、文化程度、家庭出身、技术职称及从事工作等。
3.本人经历。一般从小学时写起，读书、工作的起始时间、单位、所担任的职务和受过何种奖励和处分，参加过什么组织，证明人是谁，以及需要向党组织说明的其他问题。
4.直系亲属（指父母、配偶、子女以及和本人长期在一起生活的亲属）和主要社会关系（指与本人关系密切的旁系亲属如岳父母、公婆、伯姑舅姨等）的政治面貌及职业。
5.写明自己的思想认识过程和各时期的思想变化，对党的认识，明确今后的努力方向。
6.结尾。本人要署名和注明日期。一般居右写姓名“XXX”，下一行写上“XXXX年X月X日”。
撰写自传，一要实事求是反映和评价本人经历，不夸夸其谈。二要从实际生活中总结经验教训，寓理于叙事之中。三要重点突出，文字简洁明了。
自传写好后，连同入党申请书交党支部审查，并由支部组织委员负责管理。
四、建立申请入党人档案
党支部应将递交了入党申请书的申请入党人登记造册，并建立个人档案，由支部组织委员负责管理，并及时将入党申请书、自传、思想汇报等有关材料及时装入个人档案。
五、团组织“推优”
推荐优秀团员作党的发展对象是党赋予共青团组织的一项光荣任务。28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展，从团员中发展党员一般应经过团组织的推荐。
1.“推优”的基本条件
①政治上积极要求进步，有较高的思想觉悟。
②拥护党的路线、方针、政策，自觉遵纪守法。③正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，把党和人民的利益放在首位。
④在工作、学习中成绩突出。
⑤作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。⑥积极参加团的活动，在团员青年中起模范带头作用。2．“推优”工作的原则
①自下而上的原则。推荐工作一般应按照团员——团支部——团委的顺序进行。
②坚持民主集中制。
③党团组织衔接的原则。团组织应经常向党组织汇报申请入党的团员培养考察情况，在确定推荐对象时，应事先征求有关党组织的意见，认真听取党组织的建议，力求使团组织推荐与党组织发展党员工作协调起来。
3．“推优”工作步骤
①召开团员大会，团支部介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象。
②团支部在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论确定推荐名单，填写推荐对象审核表，报所在分团委审定。
③分团委进一步考察审核后，签署意见向党支部推荐。④团支部书记以上的团干部，由上级团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在单位的党组织推荐。
六、党支部确定入党积极分子
党组织确定入党积极分子，不能由党委或党支部的个别负责人指定，必须由党支部讨论决定。
1.同申请人谈话
对已经提出申请入党的同志，党支部应及时同其谈话，并应及时研究确定培养联系人。谈话的主要内容有：①了解和端正申请入党人的入党动机。②了解申请入党人的思想、工作、学习情况，鼓励肯定其成绩，指出不足和努力方向。③了解申请入党人的经历和家庭情况。
2.征求党内外群众意见，看其是否具备入党积极分子条件。
3.支委会（或支部大会）在听取申请人的有关情况、团支部推荐意见以及征求党内外群众意见情况的基础上，讨论确定入党积极分子。
七、填写《入党积极分子考察登记表》
经支委会（或支部大会）讨论确定为入党积极分子以后，由支部书记或组织委员及时找被确定为入党积极分子的申请入党人谈话，通知他正式进入考察期，并指导其认真填写《入党积极分子考察登记表》的第1、2页的栏目，党小组、党支部要及时认真填写该表的相关栏目。
《入党积极分子考察登记表》由支部组织委员负责归档，并督促有关组织和个人适时按要求填写表中相关栏目。
《入党积极分子考察登记表》的填写方法：
①封皮“单位”写二级单位名称，时间用阿拉伯数字填写，且与表内“定为入党积极分子时党支部的意见”一栏的时间一致。
②“本人经历”一栏：分阶段按时间先后顺序填写。阶段为：小学，初中，高中，大学。各阶段之间的时间必须连续。“在何地、何部门”即写所在的学校。“任何职”写“学生”或曾担任的班级干部。证明人写对自己较了解的老师。
③“家庭主要成员和主要社会关系”一栏：填写父亲，母亲、兄弟姐妹及配偶的父母、来往密切的亲属等。填写时一定要写清与本人的关系（即父亲，母亲等）、职业（即干部，工人，农民等）、政治面貌（即党员，团员，群众）。
④“何时何地受过何种奖励或处分”一栏：填写受过的主要奖励和处分及时间。
⑤“定为入党积极分子时党小组的意见”一栏：填写党小组对积极分子的意见及主要优缺点等。
⑥“定为入党积极分子时党支部的意见”一栏由党支部委员填写，内容为申请人的主要事迹和表现，以及存在的不足，最后必须注明：“根据申请人表现，经支委会研究，同意XXX同志列为入党积极分子进行培养考察”。支部书记签字或盖章，年月日用阿拉伯数字填写。范例：
XXX同学思想积极要求进步，能认真学习马列著作，拥护党的方针，政策。该同学团结同学，乐于助人，有良好的群众基础，热爱班级，关心集体，能够在班级各项活动中起模范带头作用。该同学学习努力，成绩优秀。
目前存在的缺点：工作上缺乏创新精神。
根据申请人表现经支委会研究，同意XXX同学列为入党积极分子进行培养考察。
党支部名称 党支部书记签名
XXXX年 X月 X日
第二章 对入党积极分子的
培养、教育和考察
入党积极分子是党的后备力量。加强对入党积极分子的培养、教育和考察，是做好新时期发展党员工作的关键环节。党支部要从实际出发，采取多种方法，对要求入党的积极分子进行马列主义基本理论教育，党的基本知识教育，党的基本路线教育，以及党的优良传统和作风教育，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
一、经常性的培养教育
1.指定培养联系人
党支部要及时指定一至两名经过一定时间党内生活锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：
①经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在问题，鼓励和帮助他们发扬优点，克服缺点，积极上进，端正入党动机。
②经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育的意见和建议。
③在入党积极分子符合入党条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。
2.吸收入党积极分子参加党内的有关活动，使他们受到党内生活的实际教育。包括吸收他们听党课、列席接收新党员发展大会、参加新党员宣誓仪式以及参加党内其他有关活动等多种渠道。
3.分配入党积极分子一定的社会工作，并检查他们完成工作的情况，为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会。
4.要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，思想汇报一般要形成书面材料。书面思想汇报，是入党积极分子向党组织汇报自己在一个时期的思想工作等方面情况的文字材料，篇幅不限。
思想汇报的基本写法
①标题。居中写“思想汇报”。
②称谓。即汇报人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。
③正文。思想汇报的内容一般包括：思想、工作、学习情况，以及每学期对党的方针政策看法、态度；参加重要活动或学习重要文件所受到的启发教育；遇到国内外发生重大事件时自己的认识和立场；个人利益和集体利益发生矛盾时自己的认识和态度；自己当前思想状况和存在的问题，以及今后的努力方向。
④结尾。思想汇报的结尾可写自己对党组织的请求和希望，一般用“恳请党组织给予批评、帮助”或“希望党组织加强对自己的培养和教育”等作为结束语。
⑤在思想汇报的最后，要署上自己的姓名并注明汇报日期，一般书写“汇报人XXX”，下一行写“XXXX年X月X日”。
二、对入党积极分子的定期考察和动态管理
党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察。考察其日常生活和工作中的表现；在完成所分配任务中的表现；在参加各项集体活动中的表现；在关键时刻和大是大非面前的表现。在考察的基础上，党支部要认真填写《入党积极分子考察登记表》，记载对入党积极分子的培养考察情况。
填写方法：
①“负责培养人”一栏：“姓名”填写两名培养人的姓名，“现任职务”填写现任的院（系）、班内所担任的最高职务，如果没有可以不写，“党龄”从预备期满转为正式党员之日算起；“文化程度”填大学本科或大专，“自何时起负责培养”填写定为积极分子的日期，如果培养人有变化，即从开始培养之日填起。
②“第X次考察情况”一栏的内容包括：被培养人的政治觉悟、思想品质、重大政治事件中的表现和工作事迹、现实表现、存在的不足，而且下一次考察意见中一定要阐明上一次考察中所存在的缺点和不足的改正情况。
范例：
XXX同学思想积极要求进步，定期向党组织递交思想汇报。能够广泛团结同学，关心集体，热爱本职工作，是公寓服务小组的主要成员，业余时间为同学义务修车40多辆，上学期被评为院精神文明先进个人。学习态度明确，学习成绩较上学期有较大的提高，本学期获得二等奖学金。存在的缺点：
1、工作魄力不够。
2、生活中不太注意小节。
党支部书记（党小组长）签名
XXXX年 X月 X日
对入党积极分子的管理，主要是抓好入党积极分子队伍的动态管理，不断进行调整和充实；建立入党积极分子档案（内容包括入党申请书、自传、思想汇报、考察材料及本人向党组织交待、说明问题的材料）；建立入党积极分子定期向党组织做出思想汇报的制度。
入党积极分子工作变动或毕业时，要及时做好衔接工作，党支部应将他们的入党申请书、考察材料、培养教育情况等有关材料，及时归入本人人事档案，转送调入单位党组织。对于转来的入党积极分子应与本单位其他入党积极分子一样，进行经常的培养和教育。
分党委（党总支）要建立《入党积极分子花名册》，每学期初研究分析一次入党积极分子队伍状况，制定出本学期培养考察、发展计划；要定期检查各党支部对入党积极分子和发展对象的培养考察工作，并进行具体指导；每学期末，填写《入党积极分子情况统计表》交校党委组织部。
三、对发展对象进行政治审查和培训
1.确定发展对象。入党积极分子经过一年以上的培养教育以后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象，并将意见填写到《入党积极分子考察登记表》。“支委会讨论是否列为发展对象的意见”一栏由支部委员填写，用言简意赅的语言概括积极分子的主要表现，填写在栏内，最后由支部书记签字，年月日必须用阿拉伯数字填写。
范例：
经支委会01年11月18日会议讨论决定，XXX同学在思想上有了很大进步，入党的动机端正，能够以党员标准严格要求自己。在工作、学习、生活等各方面都起到了带头作用。
经考察XXX同学基本符合党员条件，可作近期发展对象。
党支部名称 党支部书记签名
XXXX年 X月 X日
2.对列为发展对象的入党积极分子，由所在分党委（党总支）进行政治审查。
政治审查的主要内容是：
①对党的路线、方针、政策的态度；
②本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现； ③直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政治审查的对象： ①直系亲属 ②主要社会关系 政治审查的基本方法：
政治审查的基本方法是同发展对象本人谈话；查阅档案和其他有关材料；找本单位有关人员了解。如果以上方法仍有某些重要情况不清的，可以向外单位的有关人员进行函调或派人外调。
政治审查要形成综合材料，凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
综合性政审材料一般包括以下内容： ①本人简介及简历。
②直系亲属及联系密切的主要社会关系的政治情况。③本人政治历史情况。④本人现实表现情况。
⑤结论意见。经对政审结果分析后，提出是否影响其入党的意见。
3.凡确定为发展对象的入党积极分子，在履行讨论程序之前，要参加由校党校或大学生党校组织的短期集中培训，时间一般为5—7天（或不少于四十个学时），并取得培训合格证书。没有经过培训或未取得培训合格证书的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
4.对发展对象情况在一定范围内进行公示。公示内容为：姓名、性别、年龄、籍贯、政治面貌、所在单位、担任职务、申请入党时间、列为入党积极分子时间、培训情况、受奖惩情况。对公示过程中群众没有意见或所反映意见不影响其发展的，可以按程序进行发展；群众有反映情况或意见，经调查核实，确实存在问题的，暂不能发展，并且分党委或党总支要责成有关党支部结合群众的反映对其进行帮助，限期整改，同时要针对不同情况，认真做好思想教育工作，帮助他们改正缺点和错误，争取早日加入党组织。对未经公示的发展对象一律不予讨论其发展问题。
第三章 预备党员的接收
入党积极分子经过一年以上的培养、教育、考察，被列为发展对象后，通过规定的发展程序，成为预备党员，这是组织发展的一个重要环节，也是对发展对象进行教育和把好新党员质量关的重要措施。各分党委（党总支）、党支部必须严格按照党章和发展党员工作程序办理。
一、确定入党介绍人
申请入党的人必须有两名正式党员做介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。一般情况下不宜由亲属中的党员做自己的入党介绍人。
入党介绍人的主要职责是：
①介绍人要认真了解申请人的思想、品质和学习、工作情况，向他们解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利。
②与被介绍人谈心，指导和帮助他们学习党章和党的基本知识，反映党员和群众对被介绍人的意见和建议，帮助其提高对党的认识，端正入党动机。
③定期向党组织汇报对被介绍人的培养、教育和考察情况，研究提出进一步培养被介绍人的意见和办法。
④指导被介绍人填写《入党志愿书》，并在志愿书中“入党介绍人的意见”一栏中填写自己的意见。在接收新党员的支部大会上，负责地介绍发展对象的有关情况。
⑤被介绍人被批准为预备党员后，介绍人仍然要对其进行做合格党员的教育，帮助被介绍人克服缺点，提高觉悟，发扬优点，使之不仅在组织上入党，而且应该在思想上入党，并按期转为正式党员。
二、填写《入党志愿书》
发展对象经过党员酝酿和支部大会讨论，认为基本具备党员条件的，党支部应将考察报告连同本人申请书、自传、政审材料、本人思想汇报、《入党积极分子考察登记表》提交分党委（党总支）预审。预审之后同意发展的，由本人填写《入党志愿书》。党支部负责人和入党介绍人指导发展对象如实认真填写《入党志愿书》。
《入党志愿书》的填写方法： 1.1—7页由发展对象填写
①“封面”：在“申请人姓名”一栏只填写名字，不得盖章或按手印。
②第1页：“出生年月”一律填写公历时间。“学历”一栏中填写已经取得的学历（如：在读大学生填写“高中”）。“单位、职务或职业”一栏中，在读大学生“单位”填写所在的二级学院或系名称；“职务或职业”填学生即可。在照片处，贴上二寸正面免冠照片。
③在“入党志愿”空白栏内，按以下几部分内容填写。第一部分，对入党的态度。即“我志愿加入中国共产党”。第二部分，对党的认识。主要包括：如何认识党的纲领和章程；如何认识党的历史；尤其是亲身经历过的重大历史事件；如何认识党的领导和现行的路线、方针、政策。
第三部分，入党动机、目的。
第四部分，结合自己的优缺点阐述今后努力方向。结尾。志愿人要署上自己的姓名和注明日期。一般居右书写志愿人姓名“XXX”，下一行写上“XXXX年X月X日”。
④第4页中“本人经历”，一般从开始上小学时填起，起止年月前后要衔接。“何地、何部门”应写全称；“任何职”应写明具体职务，兼职较多者填写主要的。“证明人”应填写最熟悉本人情况的人或在一起工作的人。
⑤第5至7页，按表中要求实事求是填写，如果没有什么内容可写，空格内只写“无”字即可，不要画“/”。
⑥“何时何地何原因受过何种奖励”一栏中应把表彰、奖励等情况写清楚。“何时何地何原因受过何种处分”一栏中所填写的处分系经组织批准决定执行的行政处分或纪律处分等。受批评教育不算处分。
⑦“家庭主要成员情况”、“主要社会关系”一栏应与《入党积极分子考察登记表》中的相应栏目一致。
⑧“需要向党组织说明的问题”，主要填写本人需要向组织说明而在其他项目中又不好填写的问题。如尚未作结论和处理的问题，或一时无法查清的问题等。
⑨第7页末尾“本人签名或盖章”处不能按手印，日期一律用阿拉伯数字填写。2.第8页由两位入党介绍人填写。
“入党介绍人意见”一栏主要概括发展对象的政治立场、思想品质、工作、学习态度，指出不足和希望，最后明确介绍人的态度，如：“根据该同志表现，符合党员条件，我自愿介绍XXX同志加入中国共产党”。两位介绍人分别在“介绍人单位、职务或职业”一栏中填写各自的单位及现任职务或职业，并在“签名或盖章”处签名或盖章，不能按手印。日期用阿拉伯数字填写。入党介绍人是学生的，单位要填到专业班级，职业填学生。
范例：
入党介绍人意见之一
XXX同志在思想上政治上能够同党中央保持一致，坚持四项基本原则，执行党的路线、方针、政策，入党动机端正，工作能力较强，学习刻苦认真，为人正直，关心同志，有较强的组织纪律性，在学习和工作中较好的发挥了先锋模范作用，有为共产主义奋斗终身的决心。不足之处：工作方法有时比较简单，考虑问题欠全面。
用党章的标准衡量XXX同志，我认为他符合共产党员的条件，我愿意介绍XXX同志加入中国共产党。
介绍人单位、职务或职业： 签名或盖章
XXXX年X月X日
入党介绍人意见之二
我同意介绍人XXX的意见。XXX同志对加入党组织认识较明确，入党动机端正，能够用党员标准严格要求自己，正确处理工作与学习的关系。有比较强的吃苦精神和工作责任心，出色完成了学习和工作任务。缺点是：有时处理问题有些急躁。
我认为XXX同志符合党员条件，愿意作他的入党介绍人。介绍人单位、职务或职业： 签名或盖章
XXXX年X月X日
三、召开发展大会前的准备工作
召开支部党员大会讨论接收预备党员之前，党支部要做的准备工作：
①通过召开座谈会、个别谈话等形式，广泛听取党内外群众对发展对象的意见。
②指派支部委员同发展对象谈话，进一步了解其对党的认识和态度、入党动机及其它需要了解的问题。
③认真审阅《入党志愿书》及有关材料。材料包括：入党申请书、自传、入党积极分子考察登记表、思想汇报、团组织推荐意见、综合性政审材料。
④确定支部党员大会参加人员、列席人员和时间、地点。
四、召开接收预备党员的支部大会
党支部召开全体党员大会，讨论吸收预备党员，并作出决议，是一件严肃的工作，也是对全体党员进行理想、信念教育的有效形式，必须引起党支部的高度重视。一定要精心准备，严格按照程序要求开好发展新党员的支部大会。
1.召开接收预备党员的支部大会的主要程序是：
①支部书记主持会议，宣布开会，报告出席会议的党员人数，提出会议的议题及开好会议的具体要求，指定会议记录人。
②发展对象宣读《入党志愿书》，汇报自己对党的认识、入党动机、学习的体会，表明自己志愿加入中国共产党的要求以及自己和家庭的基本情况。
③入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。
④支委会向大会报告对发展对象的审查情况及征求党内外群众意见的情况。
⑤与会党员对发展对象能否入党进行讨论，发表意见。讨论中要实事求是，肯定成绩，指出缺点和不足。
⑥采取举手或无记名投票的方式进行表决，按照少数服从多数的原则做出决议，赞成人员超过应到会有表决权的党员数的半数，即可做出同意接收发展对象为预备党员的决议。
⑦支部负责人宣布支部大会决议。会后由支部委员会或支部书记将支部大会决议填入《入党志愿书》第9页“支部大会通过接收申请人为预备党员决议”一栏，由支部书记签名盖章。若同意接收发展对象为预备党员，则应及时报分党委（党总支）审批。否则，由支部保存备案。
2.支部大会决议应包括的内容： ①发展对象的主要优缺点；
②应到会和实到会有表决权的党员人数；
③对发展对象能否被接收为预备党员的表决结果（赞成、不赞成和弃权的票数各有多少）； ④通过决议的日期等。范例：
支部大会通过接收申请人为预备党员的决议
XXX同学1997年9月提出入党申请，1997年12月被定为入党积极分子，几年来在党组织的培养教育下，思想觉悟不断提高，拥护党的路线、方针、政策，在政治上、思想上与党中央保持一致。经审查，家庭主要成员、社会关系及本人历史清楚，无问题。
经支部大会2001年12月20日讨论，认为该同志已基本具备党员条件，支部共有党员XX名，其中正式党员XX名，到会党员XX名，其中正式党员XX名，XX名正式党员同意接收XXX同志为中共预备党员。支部名称 支部书记签名或盖章
XXXX年X月X日
3.召开接收预备党员的支部大会应注意以下事项：
①召开接收预备党员的支部党员大会，党支部所有党员应参加。如果到会有表决权的正式党员不超过本支部有表决权的正式党员总数的半数，支部大会应改期举行。
②发展对象及其入党介绍人必须始终参加支部大会。如发展对象或其两名介绍人因故不能参加，大会应改期召开。如一名入党介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告，可以召开支部大会。作为介绍人不能对被介绍人投不赞成票或弃权票，这种情况是对党、对同志不负责任的表现，是绝对不允许的。
③大会讨论表决接收预备党员时，发展对象不必回避。发展对象要正确对待不同意见和别人的批评，有则改之，无则加勉。
④要充分发扬民主，让与会的每一位党员都充分发表意见。因故不能到会的党员在会前正式向支部提出书面意见的，应该计算在票数内。
⑤支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决，讨论一个，表决一个。
五、上级党组织派人谈话
党章规定：“上级党组织在批准申请人入党之前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。”这是发展党员工作中的一个重要环节，也是在党组织审批之前必须履行的重要程序。
1.上级党组织派人进行谈话的目的
①对发展对象作进一步的考察，更直接的了解发展对象的情况，尤其是其对党的认识及思想觉悟水平，帮助发展对象提高认识，有助于防止偏差，保证审批工作的正确性。
②增强审批机关的责任感，严格把好审批关。2.谈话人的确定
负责谈话的人，一般情况下，由单位的分党委（党总支）委员来进行，也可以由分党委（党总支）委托具有党的工作经验的党务干部进行谈话。
3.谈话的时间
根据党章规定，上级党组织指派专人与发展对象谈话，不能过早，也不能过晚，应放在支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后，上级党组织审批之前这一段时间进行。4.谈话的主要内容 ①发展对象对党的认识。②发展对象的入党动机。
③发展对象掌握党的基本理论和基本知识情况。④发展对象积极要求入党的情况，目前的主要优缺点。⑤发展对象对党组织还有什么需要说明的问题。5.谈话人的任务
①将谈话情况进行综合整理，归纳分析，形成自己对发展对象能否入党的意见。
②将整理好的谈话情况和表明自己态度的意见，如实填入发展对象《入党志愿书》第9页的“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”一栏中，并签名盖章。
范例：
上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见 在审阅XXX同志入党材料和听取党内外群众意见的基础上，通过与其谈话，我认为，该同志XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
不足之处是：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 该同志符合党员条件，入党材料齐全，入党手续完备。同意吸收该同志为中共预备党员，建议党委讨论审批。
谈话人单位、职务或职业 签名或盖章 XXXX年X月X日
六、上级党组织对新党员的审批
党委审批预备党员是发展党员的一项重要程序，直接关系到能否保证发展新党员的质量，保证党员队伍的先进性和纯洁性，因此必须经党委集体讨论并表决决定。我校党员由各分党委直接审批或由校党委授权党总支审批。
1.审批预备党员的主要内容
①审议审批对象是否具备预备党员条件；
②审议入党手续是否完备，是否按照规定程序履行手续，《入党志愿书》填写是否符合要求等。
2.审批预备党员应注意的问题
①坚持党员标准，严格把关，及时审批。各分党委（党总支）对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批。如遇特殊情况，可适当延长审批时间，但不能超过六个月。
②审批时要坚持集体讨论和逐个审批的原则，如果在一次会议上讨论审批两个或两个以上预备党员时，应逐个讨论和表决。
3.分党委（党总支）接收预备党员的审批意见的写法 ①党委会（党总支会）什么时间进行，讨论审查谁的入党问题。
②党委会（党总支会）讨论审查的结论性意见。如批准XXX同志为中共预备党员。
③预备期的起止日期。
④加盖分党委（党总支）公章，分党委书记（总支书记）签名盖章并注明日期。
范例： 经XXXXXX党委（或XXXXXX党总支）XXXX年X月X日会议讨论，同意接受XXX同志为中共预备党员，预备期为一年，自XXXX年X月X日至XXXX年X月X日。
4.分党委（党总支）审批后，应将审批结果及时通知报批的党支部。党支部也应将审批结果及时通知本人，并在支部大会上宣布。
5.被接收为预备党员后，分党委应及时将《接收新党员备案表》报党委组织部备案，并将入党材料妥善保管，对预备党员继续进行考察、教育；党总支应及时将《接收新党员备案表》和入党材料报校党委组织部审查备案，经审查后将入党材料妥善保管，并对预备党员继续进行考察、教育。预备党员工作调动或毕业时，所在分党委（党总支）要及时将入党材料归入本人人事档案。
第四章 预备党员的 管理、教育、考察和转正
对预备党员的管理、教育、考察和转正，是党支部发展党员工作的一项基础性的工作，是解决从思想上真正入党的重要途径。吸收发展对象为预备党员后要经过一年预备期的考察、教育，才能成为一名正式党员。这是保证党员质量的一项重要措施，党支部应按照党章的要求，严格认真地做好这项工作。预备党员在预备期期间，应该按照党员的标准严格要求自己，自觉地接受党组织对自己的考察和教育，争取按期转为正式党员。
一、预备党员的管理、教育和考察
1.预备党员的预备期。预备党员的预备期为一年，从支部大会通过之日算起。
2.预备党员的义务和权利。预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，同正式党员一样，因此，预备党员不能担任由选举产生的党内各种职务。在一般情况下，也不能被评为优秀党员。
3.预备党员的入党宣誓。预备党员必须面对党旗进行入党宣誓，入党宣誓仪式一般由分党委（党总支）组织进行。除准备参加宣誓的预备党员、党组织负责人应出席入党宣誓仪式外，可邀请老党员和优秀党员代表参加，还可吸收部分入党积极分子参加。
入党宣誓仪式的程序是： ①主持人宣布宣誓仪式开始，唱（奏）《国际歌》。
②党组织负责人讲话。
③宣誓（宣誓人、领誓人面向党旗，一般举右手握拳，领誓人领誓）。
④参加宣誓的预备党员代表发言。⑤上级党组织负责人讲话。⑥主持人宣布宣誓仪式结束。
4.经组织批准的预备党员，应编入所在单位的党支部或党小组，参加组织生活，继续进行教育和考察，并从批准入党的当月开始交纳党费。
5.党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。主要进行党的基本知识、党员标准、党的优良传统等方面的教育，着力帮助预备党员解决思想上入党的问题。主要考察预备党员的政治觉悟，思想品质，共产主义信念；执行党的路线、方针、政策和决议，增强党的观念，遵守党的纪律的情况以及履行党员义务，发挥先锋模范作用的情况；衡量其是否真正符合党员标准。考察结果作为预备党员能否转正的依据。
6.对预备党员日常的教育考察由党小组和入党介绍人负责，每季度向党支部汇报预备党员的思想、工作表现。
7.预备党员入党半年后，应向党支部书面汇报自己入党后的思想变化，工作、学习情况。党支部每半年讨论分析一次预备党员的情况，作一次全面鉴定，发现问题及时同本人谈话。
二、预备党员的转正 预备党员在预备期快满时，应主动向党组织提出书面转正申请。党支部应按时召开支部大会讨论预备党员的转正问题，不能无故拖延。分党委（党总支）对党支部上报的预备党员转正的决议，也应及时审批（不能超过三个月）。
预备党员一般不能提前转正。预备期满不够转正条件的可延期转正。延期最短半年，最长不超过一年。超过一年仍不够条件的，可取消预备党员资格。延长预备期的时间从原预备期满之日算起，取消预备党员资格从上级党委审批之日算起。
预备党员转正的手续和程序是：
1.本人提出书面申请。如果本人没有提出转正申请，经教育后本人仍不愿转正或无故超过一年仍不申请转正的，应取消其预备党员资格。
转正申请书的主要内容
①简况。向党组织说明自己何时被批准为预备党员的，何时预备期满，并正式向党组织提出转为正式党员的请求。
②自己在预备期的表现。主要包括在政治思想、工作、学习等方面有哪些进步提高，对照党员标准上存在哪些缺点和不足。如果在预备期中发生了应当向党组织说明的问题，也要在这部分说清楚。
③努力方向。根据自己在预备期的表现，特别是还存在的缺点和不足之处，提出今后的努力方向，要针对自己的问题，提的切实可行，切忌笼统。同时还要说明自己对待能否转正的态度。
转正申请书的写法 ①标题。一般为“转正申请书”，居中书写。
②称谓。即申请人对党组织或党支部的称呼，一般为“敬爱的党组织”或“党支部”。顶格写在标题的下一行，后面加冒号。
③正文。称谓下面另起一行写正文。
④结尾。在转正申请书的最后，要署上自己的姓名并注明申请日期。一般居右书写 “申请人XXX”，下一行写上“XXXX年X月X日”。
写转正申请书应注意的问题
①转正申请书要适时写出，一般在预备期满前一周到两周为好。
②转正申请书不能过分简单、概括，要体现思想进步的连续性。既要与预备期思想相联系，也要与申请入党过程中的思想变化相联系，注意思想认识的深度。
③延长预备期后提出转正申请，在写转正申请书前还需找党组织有关负责人正式交谈，征求意见。
2.党小组提出意见。预备党员预备期满后，所在党小组应及时讨论，并向党支部提出能否按期转正的意见，供所在党支部审查时参考。
3.党支部征求党内外群众的意见。党支部要广泛听取党内外群众对预备期满的预备党员能否转正的意见，并把这些意见作为衡量预备党员能否转正的重要依据。
4.对拟提交支部大会讨论转正问题的预备党员的基本情况在一定范围内进行公示。公示内容为：姓名、性别、年龄、籍贯、所在单位、担任职务、被批准为预备党员或延长预备期的时间、预备党员期间受奖惩情况。对未进行预备党员转正基本情况公示的，一律不予讨论其转正问题。
5.支委会审查。党支部委员会要根据预备党员的转正申请、党小组和介绍人提出的意见、党内外群众的意见，公示后的群众反映，以及在预备期间对其教育考察的情况，对照党员标准，提出其能否转为正式党员的意见，提交支部大会讨论。
6.支部大会讨论、表决通过
按照党章规定，预备党员转正必须经过支部大会讨论通过。申请转正的预备党员必须到会。
支部大会的程序
①申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。
②党小组或入党介绍人介绍预备党员在预备期的表现情况和小组意见。
③支委会介绍对预备党员在预备期期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。
④支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手表决或无记名投票的方式进行表决，做出决议。
7.党支部委员会或党支部书记将支部大会的决议填入预备党员《入党志愿书》第11页中“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”一栏中，经党支部书记签名盖章后，报分党委（党总支）审批。支部大会通过预备党员能否转为正式党员的几种决议的写法：
支部大会通过预备党员转为正式党员的决议应填写的内容主要有以下几点：
①支部大会讨论的日期； ②支部大会对其基本看法和评价； ③支部大会讨论的结论性意见；
④支部大会出席情况，表决的方式和结果。
范例：
支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议
支部大会于XXXX年XX月XX日讨论了XXX同志的转正申请。经支部大会讨论，认为XXX同志在预备期间，能XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
大会认为XXX同志已具备党员条件，支部大会应到会有表决权的党员XX人，实到会XX人。经大会表决，XX名正式党员同意XXX同志按期转为正式党员。
支部名称 支部书记签名或盖章
XXXX 年 X 月 X 日
支部大会通过延长预备党员预备期的决议应填写的内容主要有以下几点：
①支部大会讨论的日期；
②在预备期间的主要表现，指出其存在的主要缺点和问题；
③延长预备期的理由及延长的时间和起止的日期； ④支部大会出席情况，表决的方式和结果。
范例：
支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议
支部大会于XXXX年XX月XX日讨论了XXX同志的转正申请。大会认为XXX同志在预备期间，能XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX，但XXXXXXXXXXXXXXXX。经支部大会讨论，决定延长XXX同志的预备期半年（自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止）。
支部大会应到会有表决权的党员XX人，实到会XX人。经大会表决，XX人赞成，XX人反对，XX人弃权。
支部名称 支部书记签名或盖章
XXXX 年 X 月 X 日
支部大会通过取消预备党员资格的决议应填写的内容主要有以下几点：
①支部大会讨论的日期；
②应简要写明其在预备期间存在的主要问题及取消其预备党员资格的理由；
③支部大会讨论的结论性意见； ④支部大会出席情况，表决方式和结果。
范例：
支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议
支部大会于XXXX年XX月XX日讨论了XXX同志的转正申请。大会认为XXX同志在预备期间，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX。经支部大会讨论，认为XXX同志不具备党员条件，决定取消其预备党员资格。
支部大会应到会有表决权的党员XX人，实到会XX人。经大会表决，XX人赞成，XX人反对，XX人弃权。
支部名称 支部书记签名或盖章
XXXX 年 X 月 X 日
8.上级党组织审批。
分党委（党总支）接到党支部上报的预备党员转正的决议后，应在三个月内进行审批。审批必须经分党委会（党总支部会）集体讨论决定。审批两个或者两个以上预备党员转正时，应逐个进行讨论和表决。审批结果要及时填入申请转正人的《入党志愿书》，并通知党支部。
分党委审批预备党员，应将审批意见填入《入党志愿书》“基层党委审批意见”栏；授权审批党员的党总支审批意见填入“总支部审查（审批）意见”栏。审批意见应根据转为正式党员、延长预备期、取消预备党员资格的不同情况而有所区别：
①按期转为正式党员的审批意见
范例：
经党委会讨论，批准XXX同志按期转为中共正式党员，党龄从XXXX年XX月XX日算起。
②延长预备期的审批意见
范例： 经党委会讨论，同意延长XXX同志预备期XX月（自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日）。
③取消预备党员资格的审批意见
范例：
经党委会讨论，同意支部大会决议，取消XXX同志预备党员资格。
9.预备党员转正后，分党委应及时将《预备党员转正备案表》报党委组织部备案，并将入党材料归入本人人事档案；党总支应及时将《预备党员转正备案表》和入党材料报党委组织部审查备案，经审查后方可归入本人人事档案。被取消预备党员资格的，也应在《入党志愿书》上注明原因并存入本人档案。
陕西省高等学校党支部委员会工作条例
第一章 总 则
第一条 为了加强和改进高等学校党支部建设，根据《中国共产党章程》，结合我省高等学校实际，制定本条例。
第二条 高等学校党支部是党在高等学校的基层组织，在学校党委、党总支领导下开展工作。党支部负责党的思想、组织、作风建设，领导本单位思想政治工作，支持和协助行政领导开展工作，保证监督党的方针政策和上级各项决定在本单位的贯彻执行，团结带领党内外师生员工，推动各项任务的完成。
第三条 高等学校党支部必须全面贯彻党的基本路线和教育方针，坚持四项基本原则，坚持改革开放。党支部要结合学校中心任务和本单位实际，创造性地开展工作，保证学校根本任务的实现和本单位具体任务的完成。
第二章 党支部设置与职责
第四条 凡有正式党员3人以上的单位，均可设立党的支部。党员人数在7人以上的单位，党的支部委员会由3-5人组成，经党员大会选举产生。党员人数不足7人的支部可不设立党的支部委员会，由党员大会直接选举支部书记1人，必要时可增选副书记1人。选举产生的党支部书记、副书记报上级党组织批准。基层党支部每届任期两年。
第五条 教师党支部一般按教研室设置；学生党支部可以按年级、专业或系设置，高年级、研究生可按班设置；机关支部一般按处、室设置；工厂、后勤支部一般按车间、科室设置。正式党员不足3人的单位，可与工作相近、业务相关的单位联合成立党支部。成立党支部必须经上级党组织批准。
第六条 党支部书记的配备，要按照德才兼备的标准及在资历、声望、学术职称等方面大致与同级行政负责人相匹配的原则，选举党性强，政治业务素质好，作风正派，联系群众，有一定的思想政策水平和组织领导能力，工作负责，具有奉献精神的党员担任。学生党支部书记一般由政治辅导员或教师担任。教师党支部书记可兼任教研室主任或副主任，其从事党务工作的时间计算与教研室主任相等的教学（或业务）工作量。
第七条 党支部的基本任务是组织党员和群众进行政治理论学习，宣传、贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议；加强对党员的教育、管理和监督，严格党的组织生活，认真开展批评与自我批评；做好发展党员工作；定期分析教职工和学生的思想状况，向党员布置群众工作的任务并进行检查；组织、开展民主评议党员工作；总结、宣传党员和群众中的先进思想和模范事迹；执行党的纪律，纯洁党的队伍，提高党的战斗力；领导工会、共青团等群众组织，加强同民主党派的联系，充分发挥其作用；经常听取党员和群众对党的工作的意见和建议，帮助他们解决工作、学习、生活中的实际问题。对支部不能解决的问题和对有关部门的意见要及时向上级党组织汇报。第八条 党支部同行政负责人要密切配合，互相支持，互相尊重。支部书记应参与本单位行政工作中重要问题（如计划制定、职称评定、教学、科研及奖惩等）的讨论决定，并通过党组织的工作，促进和保证重大决策的实施。支委会或支部党员大会要定期听取行政负责人的工作情况通报，并提出意见和建议，协助行政领导改进工作。
第九条 党支部对本单位行政负责人在执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，廉洁奉公，联系群众，任人唯贤等方面的情况进行监督，并把了解到的工作中的缺点和问题，通报行政负责人或报告上级党组织。
第三章 党员教育和管理
第十条 党支部必须坚持对党员进行马列主义、毛泽东思想特别是建设有中国特色社会主义理论教育、党的基本路线、党的基本知识以及党的信念、纪律、宗旨教育和时事政策、革命传统教育，使党员牢固树立全心全意为人民服务的思想，成为学习和工作的模范。
第十一条 党支部要根据上级党组织的部署，结合本支部的实际情况，制订党员教育计划。教育形式可采取上党课、自学讨论、报告会、演讲会和参观访问、参加社会实践等多种形式，运用电教等现代化手段，以增强吸引力，提高教育效果。
第十二条 要加强对党内组织生活的管理。党支部要严格党的组织生活制度，并做好考勤和记录，定期向党员公布，向上级党组织报告。
第十三条 严格执行党的纪律。党支部要经常了解和掌握党员的基本情况，定期分析党员的思想状况，对党员的模范事迹要鼓励表扬，对党员的缺点和错误倾向要帮助教育，促进转变。教育和监督党员遵守党章、党纪、模范遵守国家的法律、法规和学校的各项规章制度。及时查处违法乱纪案件，清除腐败分子，妥善处置不合格党员。
第十四条 加强对外出党员的管理。有党员3人以上（含3人）、外出一个月以上的应建立临时党小组；单独外出的党员，应及时向党组织汇报情况。支部负责向外出党员传达党的有关文件和缺席期间的活动内容；对长期外出党员的联系管理，应确定专人负责；对行动不便的党员，指定专人向他们传达有关文件和会议精神，听取意见和要求，保持经常联系。
第十五条 党支部要严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，认真做好培养和考察积极分子工作，坚持标准，保证质量，有领导、有计划地做好发展党员工作。严格履行入党手续，成熟一个，发展一个，及时吸收具备党员条件的优秀教职工和学生加入党组织。
第四章 思想政治工作
第十六条 党支部要认真做好本单位群众的思想政治工作，把坚定正确的政治方向摆在首位。支部应根据上级党组织的部署和要求，围绕学校的根本任务，结合本单位实际，制订思想政治工作的具体计划，并组织实施。
第十七条 党支部要坚持对本单位的教职工、学生进行以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为中心内容的马克思主义思想教育；深入持久地进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；开展中华民族优良道德传统教育；增强适应时代发展、社会进步以及建立社会主义市场经济的新要求和迫切需要的素质教育；加强形势政策和社会主义民主法制教育；认真落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和《爱国主义教育实施纲要》。要根据形势和党的任务，有针对性地宣传解释党的路线、方针、政策，组织教职工和学生参加社会实践活动。
第十八条 党支部应坚持疏导和说服教育为主的方针，坚持表扬与批评相结合、言教与身教相结合的原则，关心群众生活，解决实际问题，把思想政治工作渗透到业务工作或学习中去。党支部要认真总结经验，改进工作方法，增强吸引力和说服力，提高思想政治工作的效果。
第五章 群众工作
第十九条 党支部领导本单位的工会、共青团等群众组织。定期研究他们工作中的重要问题，经常听取他们的工作汇报，指导他们的工作，协调行政领导和群众组织之间的关系。学生党支部要具体指导团支部、班委会做好工作。
第二十条 党支部要做好知识分子工作和统一战线工作，团结一切可以团结的力量，调动各方面积极性，完成各项任务。
第六章 基本制度
第二十一条 民主集中制
党支部要贯彻民主集中制的原则，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。重要问题必须经支委会或支部党员大会充分讨论，进行表决。表决时赞成票超过应到会人数的一半，才能形成决议。
第二十二条 “三会一课”制度
（一）支部党员大会。每学期至少召开一次。主要内容：传达上级党组织的决议、指示；听取 和审议支委会工作报告；听取党员行政领导干部的业务工作通报；讨论决定党支部工作中的重要问题。
（二）支部委员会。每季度至少召开一次。主要内容：制订贯彻上级党组织决议的措施；分析党员的思想情况；研究党员教育、管理和发展党员工作；安排支部阶段性工作。
（三）党小组会。每月召开一次。主要内容：研究贯彻落实支部各项决议的具体办法；了解分析党员的思想、工作和学习情况及群众对党员的意见；组织党员进行学习和讨论。
（四）党课。党支部要积极组织党员参加党课学习。党课教育每学期至少一次。所在支部的党员领导干部应带头讲党课。党课教育可吸收要求入党的积极分子参加。
第二十三条 密切联系群众制度 支部委员要经常同党内外群众谈心，听取群众的意见和反映，帮助群众解决实际问题；了解群众对党员、党员干部、党的工作的批评和建议，接受群众监督；党员领导干部要深入实际，深入群众，调查研究，改进工作；党员要分工联系群众，做群众的知心朋友。
第二十四条 组织生活会制度
党的组织生活会每月安排两次，必要时可随时召开。组织生活会的主要内容是组织党员学习；落实支部决议和工作安排；听取党员的思想汇报；开展批评和自我批评；讨论党员发展问题。
第二十五条 民主生活会制度
党支部每学期召开一次民主生活会，结合党的中心工作任务，联系思想和工作实际，认真开展批评和自我批评。
第二十六条 民主评议党员制度
每年结合总结工作，对全体党员进行民主评议。支委会对每个党员的思想、工作、学习表现要做出鉴定；督促党员对自身存在的问题认真改正；对不合格党员进行处置，对违纪党员进行处理；向党内外通报评议情况，听取意见，接受监督。
第二十七条 请示汇报制度
党支部要定期向上级党组织汇报工作，特殊情况应及时报告；对超越自己职权范围的问题，必须请示上级党组织。党员要定期向党支部汇报自己的思想、学习、工作情况和群众的思想动态，一般每季度一次，重要情况要随时汇报。
第二十八条 “创先争优”活动制度 党支部要组织党员积极开展创建先进党支部，争当优秀党员、优秀党务工作者的活动。每年修订一次“创先争优”计划，定期检查落实，进行总结评比，表彰先进。
第七章 附 则
第二十九条 本条例适用于陕西省普通高等学校党支部委员会。其他高等学校党支部委员会可参照执行。
第三十条 本条例由中共陕西省委教育工作委员会负责解释。
第三十一条 本条例自下发之日起施行，原试行条例同时废止。
中共陕西省委教育工作委员会
一九九六年一月十一日
第四篇：细化标准严格程序扎实做好发展党员工作
细化标准
严格程序 扎实做好发展党员工作
大连市委组织部《关于在发展党员工作中实行推荐制、公示制、票决制、报告制以及失误责任追究制“五项制度”的意见》下发以来，瓦房店注重制度的操作性、普及性、规范性，采取有效措施，认真抓好落实，保证党员发展的质量。
细化标准，强化操作性。“五项制度”对发展党员工作几大重要环节程序在制度层面做了硬性规定，如何把“五项制度”的原则要求有机地融入到发展党员工作的过程中去，是贯彻执行制度的关键。为此，我们组织专门力量把“五项制度”规定的两推荐、四公开、四票决、四报告等相关要求分解、细化，并与《党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》以及瓦房店市的实际情况结合起来，重新编制了瓦房店市《发展党员工作程序说明》文本，反复征求不同领域、不同层次党务工作者的意见后加以修改完善。针对推荐积极分子和发展对象两个环节，我们特别做了更加严格的规定，要求参加推荐的党员数量要达到应到会党员总数的80%以上；对于推荐票、表决票和公示材料都制定了统一格式的票样或文本模板，让每个细节都没有盲点，不存在技术误区，进一步提高了制度的可操作性。
宣传标准，强化普及性。为了进一步明确“五项制度”在党员发展中的重要意义，我们注重深入宣传、广泛动员，加大学习
时，采取到乡镇随机参加基层支部党员大会、查看参会人数是否合乎要求、会议程序是否规范、是否采取票决、是否进行公示等方式，进行规范性督促，确保基层党组织在党员发展程序上依法依规，严格按照“五项制度”标准操作。严格年末检查程序。采取自查、互查、集中检查和下发整改通知书相结合的“三查一整改”方式，全面检查基层单位党员发展过程中对 “五项制度”的落实情况，主要查看推荐票、公示单、表决票、报告、支部会议记录本等，针对存在的问题，逐条逐项明确在整改通知书上，让有关责任人员签字，限期进行整改，并把整改的情况向组织部进行反馈，保证了检查效果。
三年来，通过推荐制，共推荐积极分子１７６５多人、发展对象１９２０多人。通过报告制，基层党委纠正违规党组织数量6起；通过失误责任追究制，被追究的党组织、发展党员工作人员和发展对象数量1人；有16名发展对象因公示反映有问题而被取消了发展资格，4名党员因在预备党员期间表现不好被延长了预备期。
2013年6月24日
第五篇：规范发展党员工作程序的通知
关于规范发展党员工作程序的通知
委直各党委、总支、支部：
发展党员工作是党建工作的基础，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，以“基层组织建设年”为契机，以开展保持党的纯洁性学习教育活动为抓手，严把党员队伍“入口关”，进一步规范我委发展党员的工作程序。
一、发展党员工作的基本原则
1、严格坚持“入党志愿”、“个别吸收”的原则。
2、严格执行《党章》和《细则》。发展党员工作必须严格按照《党章》和《细则》的规定，做到标准不降，程序规范，手续完备，切实保证新发展党员的质量。
3、严格遵循“十六”字方针。发展党员工作必须严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持有领导、有计划地进行，切实改善党员队伍结构，全面提高党员队伍的素质。
4、严格执行“双过半”原则。各基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的决议必须坚持“双过半”原则，即“出席人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，同意人数超过应到会有表决权的正式党员的半数”。
5、认真实施“九项制度”。发展党员工作必须认真落实建立信息库档案制度、“五推优”制度、公示制度、政审制度、预审制度、集中培训考试制度、票决制度、全程教育培养制度、责任追究制度九项制度，严把“入口”关，促进发展党员工作规范化、制度化。
二、发展党员的条件
党章规定：年满18岁（周岁）的中国工人、农民、军人、知识分子和其他阶层的先进分子，承认党的纲领和章程。城乡管委对人事关系在本单位的职工有权进行发展。
三、发展党员的程序
一位要求入党的同志从向党组织递交入党申请书到成为中共正式党员，要经过5个阶段。
（一）申请入党阶段
1、申请人向党支部提出入党申请。要以书面形式递交入党申请，原则上不要口头申请。申请书内容包括：入党动机、个人履历、家庭主要成员及主要社会关系情况等。
2、录入信息库相关信息。注意申请入党日期应与入党申请书、入党积极分子培养教育考察登记表上日期一致。
3、党组织接到申请后，一般应派人与申请入党人谈话，进行正面教育、引导和鼓励。谈话卡每季度一次。
4、党小组或工、青、妇、群众“五推优”推荐入党积 极分子意见。包括各方面表现及推优情况。
5、支委会或支部大会对申请人工作进行研究情况。须有会议记录。
6、综合考察报告。内容包括：基本情况、政治思想、党内外群众评议、业务素质、综合素质等情况。(二)积极分子阶段
入党申请人经党小组推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后，确定为入党积极分子。入党申请人年龄在28周岁以下的且是共青团员的，一般要经共青团组织推优。党支部将入党积极分子报上级党委备案，通知入党积极分子本人，并指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
1、入党申请书。2002年以前申请入党的需递交第2份入党申请书。
2、进行培养教育考察。学习心得、思想汇报每季度一次，内容要深刻，日期、标题要和考察登记表一致；必学篇：为人民服务、愚公移山、纪念白求恩、党史、论共产党修养等。
3、党组织派人与积极分子谈话，每季度一次，结合入党积极分子的思想工作实际和当前形势。4、2个培养联系人意见。每个培养人1份，不能出现1份意见同签2个培养人的情况。
5、党小组意见。
6、征求党内外群众意见。要以召开座谈会或个别谈话等形式广泛征求党内外群众的意见。党支部派一至两名支委或正式党员召开座谈会，听取党内外群众对该同志的反映。参加座谈会的党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。若无法召开座谈会，也可采取个别谈话的形式进行。记录整理填入《入党积极分子培养教育考察登记表》内的评定意见，反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会或个别谈话的原始记录(参加人员必须签名)。
7、综合考察报告。内容包括基本情况、政治思想、培养教育情况、党小组意见、党内外群众评议、现实表现等方面。
8、初步确定入党积极分子。经支委会研究同意，初步确定申请人为入党积极分子。会议记录中须明确“XXX同意确定XXX为入党积极分子 ”
9、公示及结果报告。公示内容包括：初步确定的入党积极分子的基本情况、申请时间、思想政治及现实表现、支部讨论意见、公示时间、反映问题渠道等；结果报告包括：个人情况、思想动态、工作等各方面表现、公示时间及反馈意见）等，须明确“XXX列为入党积极分子，经公示，无任何异议。”
10、录入信息库相关信息。注意确定为积极分子日期须与会议记录、入党积极分子培养教育考察登记表上日期一 致。
(三)发展对象阶段
1、培养联系人与入党积极分子谈话，谈话卡每季度一次，结合当前思想工作实际和当前形势。
2、进行培养教育考察。学习心得、思想汇报每季度一次，内容要深刻，日期、标题要和考察登记表一致。
3、确定发展对象。入党积极分子经过一年以上培养教育后，在听取培养联系人、党小组和党内外群众意见基础上，经支委会全面考察和讨论同意后，列为拟发展对象。会议记录中须明确“XXX同意确定XXX为发展对象 ”
4、公示及结果报告。公示内容包括：本人基本情况、培养教育考察情况、思想动态、现实表现及支部意见。结果报告中需明确“XXX列为发展对象，经公示，无任何异议。”
5、录入信息库相关信息。注意确定为发展对象日期须与会议记录、入党积极分子培养教育考察登记表上日期一致。
6、参加集中培训，考试合格。基层党委对发展对象进行短期集中培训。主要学习《党章》、《入党教材》等。
7、对发展对象进行政治审查。支部会确定党支部组织委员或专人对发展对象的政治历史和现实表现进行全面审查，并向支委会报告政治审查情况。
政审材料内容包括：发展对象对党的路线方针政策的态 度；本人政治历史和在重大政治斗争中的现实表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。（证明材料既要有支部章、又要有党委章）政治审查要形成综合性的政审材料。
8、支委会研究，讨论发展对象是否具备入党条件，需由会议记录。
9、进行公示。公示的内容应包含：发展对象的姓名、性别、籍贯、出生年月、参加工作时问、学历、专业技术职称、培养过程、政审结果、集中培训考试成绩及所在党组织培养考察的简要情况。
10、综合考察报告。内容包括：本人情况、培养情况、公示情况、考试情况、外调政审情况、支部意见等方面。
11、上级党委审查。党支部对发展对象的政治审查完成之后，应将发展对象的入党申请书、《入党积极分子考察登记表》、入党积极分子不同时期的思想和工作汇报、对发展对象的政审材料、对发展对象培养教育考察的综合报告等材料，报送上级党组织进行审查。对审查后认为可以履行入党手续的，方可下发《入党志愿书》。
（四）预备党员阶段
1、管委组织部预审，下发《入党志愿书》，入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》，党支部审查《入党志愿书》和有关情况，形成意见。
2、支委会审查。党支部召开支委会，对发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料进行严格审查，经支委会讨论认为发展对象合格和手续完备后，再提交支部大会进行讨论。
3、召开支部党员大会，进行票决，须有会议记录。要求写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实到和缺席党员人数（注明缺席原因）、预备党员人数、会议讨论情况、表决形式及结果。
4、填写决议，报上级党组织审查（审批）。党支部大会形成决议后，支部负责人在《入党志愿书》上签注支委会意见，报上级党组织审批（设有党总支部应先报党总支部审查，然后报党委审批）。填写接收新党员决议时必须写明党支部大会召开时间，被接收对象是否具备党员条件，是否接收为预备党员，通过决议时应到会正式党员、实到会正式党员人数以及同意、不同意或弃权人数。最后，党支部要盖（公章），由党支部签名盖章，并填写决议时间。
5、党委审批
（1）党委指派专人与接收对象谈话。上级党委收到党支部报来吸收预备党员材料后，应及时审查，并指派专人与接收对象谈话。谈话结束后，要将谈话情况和是否同意接收其为中共预备党员的意见签注在《入党志愿书》有关栏内。并向党委汇报。
7（2）党委在审批预备党员时，必须坚持集体讨论、逐个审议、表决决定，党委审批的意见要填入《入党志愿书》，注明预备期的起止时间(预备党员的预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起)，并通知报批的党支部。
（3）录入信息库相关信息。注意确定为预备党员日期须与会议记录日期一致。
6、通知党员本人。党支部接到上级党委的审批通知后。应及时通知预备党员本人并在党员大会上宣布。党支部还应及时将其编入党小组参加活动，告知交纳党费的时间及有关规定。
7、入党宣誓。预备党员举行入党宣誓仪式由基层党委或党支部(总支)组织集体进行。
8、教育考察。预备党员的预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况。党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，对预备党员进行教育和考察。党组织每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。
（五）预备党员转正阶段
1、预备期的教育和考察。预备党员参加支部组织生话、按期缴纳党费，认真履行各项义务。
2、预备党员一年预备期满后，提出转正书面申请。
3、党小组意见。
4、支委讨论预备党员能否转正。党支部征求党内外群众的意见，并召开支委会进行讨论，提出能否转正意见。须有会议记录。
5、公示及结果报告。将预备党员在预备期间的现实表现向群众公示。（公示时间及范围与对积极分子的公示时间、范围相同）
6、召开党员大会，讨论转正对象能否转正。进行票决，形成支部大会决议。会议记录与接收预备党员时召开支部大会会议记录的相关要求相同。预备党员预备期满一年后，延长预备期最短不少于半年，最多不得超过一年，还必须另外提交《预备党员申请延期转正说明》一份。
7、上级党组织审查（审批）预备党员能否转正。上级党组织收到党支部报送的中共预备党员的申请转正材料后，应认真负责地进行再审查，召开会议讨论作出是否同意预备党员按期转正决议，并签注意见。
8、录入信息库相关信息。
9、党支部收到上级党委批复后，应及时向党员宣布党委批复，并通知本人。
10、入党材料归档。预备党员转正后，应将其入党申请书、外调材料和政审材料、《入党志愿书》、培训考试合格证、转正申请5种材料交党委存入本人人事档案(按干部职 工管理权限)，其余的材料由所在党委负责保存。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。
四、发展党员工作的审查和审批
对接收预备党员决议的审查和审批。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，经过严格的审查后，必须在三个月内审批，并将审批意见及时通知报批的党支部。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月，并将审批意见及时通知报批的党支部；党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批，并将审批意见及时通知报批的党支部。
五、进一步加强对发展党员工作领导
发展党员工作是党的基层组织建设的重要组成部分。党员的质量直接关系到党的事业兴衰成败，关系到增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。做好发展党员工作，是提高党的社会影响力，保持党的纯洁性性，巩固党的执政地位的重要保证。管委各级党组织对此要有一个清醒的认识。要切实加强对发展党员工作的指导，坚持标准，保证质量，规范程序，有领导、有计划地发展，做到成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义；要严格按照《党章》和《细则》的规定，认真履行发展党员工作程序，充分认识和理解发展党员工作的基本方针和原则，坚决防止和克服降低标准，变通程序，简化手续等现象，努力使我委发展党员工作走上程 序化、规范化和制度化的轨道，保证新发展党员的质量，提高发展党员的整体水平。
二〇一二年五月十七日
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