第一篇:代理记账的重要性
代理记账的重要性
财政部发布的《代理记账管理暂行办法》自 2005年3月1日起正式施行,管理办法中规定“凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织、应当建账的个体工商户等,应当依据本办法的规定委托代理做帐公司、会计师事务所或者其他社会咨询服务机构办理会计业务。”
委托代理做帐公司记账符合《中华人民共和国会计法》规定,能够规范会计核算,为企业经营决策提供真实、完整的会计信息,促进企业持续、健康发展。
《会计法》第三十六条明确规定:“不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。”
代理做帐使企业不需配备专职会计人员对企业进行会计核算,减少了会计人员薪金及劳动保障等用工成本支出,简化了劳动用工管理手续;无需化大成本培养专业人才,也不必担心人才流失,照样可以享受高质量的管理服务。
代理做账的优越性
一、安全保密。企业自己找会计(包括个人兼职会计),如果发生漏交税行为,会计本人不承担任何责任,损失都要公司负担,包括延期报税的罚款等,而找我们勤江财税就可以在代理合同中作出相应的规定,如我公司因对新办企业的报税期不了解,延期报税的罚款,就全部由记帐单位负担。有些单位经常发生因违反财务和税务规定而被罚款的情况。而这些情况在我公司代理做帐一般是不会发生的。我们是能独立承担法律责任的法人单位并且经武汉市财政局核准,如双方发生纠纷,协商解决不了还可通过其上级业务主管部门或法律途径予以解决,可减少您企业的经济损失。避免了很多个人兼职会计所带来的不必要麻烦。详细咨询请电话联系:027-83883181
我们作为专业代理做账单位还负有为您的企业保密的责任,如发生问题可追究其法律责任。
二、节省费用。企业设会计岗位,工资开支一般每月要1500元(不包括“三险一金”),根据本单位部门经理的收入水平,财务负责人的工资高的可达三五千元,而委托我们代理做帐,支付的费用与单位的工资水平无关,一般为300-1000元。对于核定征收中小企业我们的价格保证武汉市最低。
如果找朋友记账,不论支付多少费用,一般还要搭人情,请吃饭等,工作中出了问题也不好追究。找代理记账单位不存在此问题。
另外,单位如需聘请财务顾问,一般每年需20000-50000元,而我们勤江财税就兼有财务咨询的职责,委托我们进行代理做帐,相当于请了一位优秀的财务顾问团队。
三、服务专业。企业自己设立会计岗位,会计自身的专业水平无法保证,另外财税法规经常变化,再加上企业自身经营各方面的变更使会计自身难以应付,有些企业经常发生因违反财税法规而被罚款的情况。如果企业是找个人的兼职会计做帐,首先抛开安全保密性不谈,各种财务问题也让他一个人无从招架,何况他又为好几家企业做帐,服务质量和财务的危险性可想而知。而委托我们勤江财税代理做帐就可以完全避免这些问题,我们的做帐人员专业知识强、经验丰富(几十年的会计经验),且能及时掌握相关政策的变化,对武汉市所有区的财税政策了如指掌。而这些是一般会计做不到的.本文来自武汉代办注册公司-武汉公司注册代理-武汉工商营业执照办理-武汉代理记帐-税务申报代理公司-武汉升昇时代财务顾问有限公司
一:财务代理公司能帮助您在财务上做到省时、省钱,用足国家政策,替您分担法律责任和法律风险,获得法律保护,为您规避财务风险,帮您应对各执法部门的检查。让您用较小的付出,得到专业化的服务。
二:您只需配备一名人员,与本公司工作人员建立业务关系,其他一切建帐、算帐、记帐、报税工作均由本公司派人完成。
三:避免找亲朋好友记帐可能引起的纠纷,不必考虑雇佣他们所必须支付的员工工资和“三金”等保险用,您的权益将得到保障。
总之,财务代理能帮企业省时、省力,能给企业带来更大的效益。
费用角度考虑:企业若要聘用一位能全面负责企业核算工作的会计人员,工资加上法定的社保基金等支出,每月一般至少需要支付一千到两千;而委托我公司代理记账,一般每月只需支付几百元。
专业、规范角度考虑。会计核算分多个不同的岗位,小企业麻雀虽小,五脏俱全,但受企业规模和效益的影响,往往只聘请一个会计人员,受其知识结构和工作经验的限制,往往不能全面掌控。我公司的代理记账业务实行规模化经营,公司除了配备有丰富经验的会计外,还配备了各方面的专家,如成本核算、税务筹划、资金管理等。同时公司所有财务核算均实行电算化。这样只需支付少量费用,就可以得到多个会计岗位的专业化服务。
公正角度考虑。对于股权多元化的公司,单个股东如果控制财务,也就控制了整个公司。为避免股东之间无端猜疑和不必要的纠纷,聘请专业会计公司代理财务业务,将更为公正、更为中立,其独立性不可替代。
规避风险的角度考虑。小型企业若聘专职会计的话,受其知识结构和工作经验的限制,往往不能全面掌控,出现问题往往不能独立承担责任,代理公司则不然,与企业签有合同,如因代理公司记帐出现差错,造成的处罚,将由代理公司承担。
费用角度考虑:企业若要聘用一位能全面负责企业核算工作的会计人员,工资加上法定的社保基金等支出,每月一般至少需要支付一千到两千;而委托我公司代理记账,一般每月只需支付几百元。
专业、规范角度考虑。会计核算分多个不同的岗位,小企业麻雀虽小,五脏俱全,但受企业规模和效益的影响,往往只聘请一个会计人员,受其知识结构和工作经验的限制,往往不能全面掌控。我公司的代理记账业务实行规模化经营,公司除了配备有丰富经验的会计外,还配备了各方面的专家,如成本核算、税务筹划、资金管理等。同时公司所有财务核算均实行电算化。这样只需支付少量费用,就可以得到多个会计岗位的专业化服务。
公正角度考虑。对于股权多元化的公司,单个股东如果控制财务,也就控制了整个公司。为避免股东之间无端猜疑和不必要的纠纷,聘请专业会计公司代理财务业务,将更为公正、更为中立,其独立性不可替代。
规避风险的角度考虑。小型企业若聘专职会计的话,受其知识结构和工作经验的限制,往往不能全面掌控,出现问题往往不能独立承担责任,代理公司则不然,与企业签有合同,如因代理公司记帐出现差错,造成的处罚,将由代理公司承担。
我国的小企业数量众多,经济组织简单,财务管理水平相对较低;产出规模小,竞争力较弱。这些广泛分布于市场经济环境之中的小企业是我国市场环境下的必然产物,由于其特有的资金少、规模小等特点,很难形成系统化的财务管理,不建账、不进行会计核算是小企业的财务通病。而代理记账恰好解决了这些矛盾,这是会计代理记账产生的根本原因。会计代理记账的定义
代理记账机构,是指依法经批准设立从事代理记账业务的中介机构。目前 代理记账机构主要包括代理记账公司、会计师事务所、税务师事务所以及具有代理记账资格的其他社会咨询服务机构等几大类。代理记账机构从事代理记账业务必须符合财政部发布的《代理记账管理暂行办法》中的关于从事代理记账业务应具备条件的规定。代理记账在法律上的表现则是通过签订委托合同的方式来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系,代理记账机构根据委托,代表委托人办理下列业务:一是办理会计核算业务。根据委托人提供的原始凭证和其他资料,按照国家统一的会计制度的规定,进行会计核算,包括审核原始凭证、填制证账凭证、登记会计账簿、编制会计报表等;二是定期向政府有关部门和其他会计报表使用者提供会计报表;三是定期向税务机关提供税务资料;四是承办委托人委托的其他会计业务。会计代理记账的好处
3.1 有效的节约费用成本
在我现在实习的城市,一般单位设制会计岗位,低级会计人员每月工资一般需要1500元,财务部经理、财务负责人的收入大约达到3000元-5000元,如果通过会计代理记账公司的话,小规模纳税人每月只需要300元,一般纳税人每月400元,并且代理记账公司一般都会有税务咨询的服务,可以充当企业的财务顾问,以如此低廉的费用就可以得到专业的服务,对中小型企业是十分合算的费用节省。
3.2 财务工作的稳定性
代理记账公司是经过工商局批准注册的,有着长期的服务特点,相对于企业高薪聘请专业会计更为持久。企业会计流动性较大,对自己要求较高的会计是不会长久的呆在一个小企业的,他们在工作期间学会了整套的会计核算技术,从个人利益出发自然会辞职选择更强大的企业。而对自己要求较低的会计则发挥不出正规的财务作用。代理记账避免因会计人员变动造成企业不必要的经济损失,使得小企业从一个侧面具有了完整地财务管理系统。
3.3 提高会计信息质量
由于代理记账机构绝大数的会计人员素质较高,具有会计专业技术资格,接受能力强、对各行业财务精通,对会计电算化和电子申报等现代化手段运用熟练,第 页
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适合当前小企业发展的需求。会计人员的会计核算过程有专业人员审核、监督,有利于杜绝单位进行虚假核算、人为操纵利润等违法行为,为真实地反映单位财务状况及经营成果提供了保障,有利于规范小企业会计核算,提高会计工作质量。
3.4 能够为小企业规避财务风险
小企业如自行聘用一名专职或兼职会计人员,会计的监督职能难以实施,更谈不上会计内部控制,无法对会计人员的工作进行有效监督,如出现账务上的错账风险或涉及税务而造成的处罚,则由企业自己承担责任;而聘用专业代理记账机构,与企业签有合同,若出现上述问题,将由代理记账机构负责,从而能够为小企业规避财务上的风险。
3.5 专业化的服务
会计核算分多个不同的岗位,而小企业受企业规模和效益的影响,往往只聘一个会计人员,受其知识结构和工作经验的限制,遇到财税方面的疑难问题不知如何处理。而代理记账机构,除了配备经验丰富的会计外,还配备各方面的专家:如成本核算、税务筹划、资金管理等。小企业如采用代理记账,则能够享受代理记账机构专业的公共资源,会计工作将更加专业、规范。
3.6 更公正的对待每一位出资人
对于股份制或合伙性质的小企业,单个股东或合伙人如果控制财务,也就控制了整个公司。为避免股东或合伙人之间不必要的纠纷,企业可以聘请专业代理记账机构管理会计事务,解决出资人之间对财务问题猜疑的矛盾,并且他们可以用自己丰富的经验为客户解决临时出现的财务难题。聘请专业会计代理记账机构,将更为专业、公正、中立。
3.7 有利于小企业管理者专心生产经营
由于代理记账机构和小企业之间是一种契约关系,双方责任明确,如果代理记账机构的差错造成小企业损失将由代理机构赔偿,这种责权关系会解除小企业的后顾之忧,小企业的管理者就会集中精力专心生产、经营,把会计核算、税务申报等工作转移给专业代理记账机构来完成,各取所需、各尽其职,从而实现双赢。
3.8 便于保守企业经营机密
财务部门在企业都很“特殊”,都会接触一些企业经营机密!代理记帐公司为“第三方”机构,与企业没有过多密切接触和复杂关系,同时有行业规范和行业信誉制约,更有利于保守企业经营机密
代理记账在国外已经是非常普遍的会计解决方案,在我国近些年也开始被很多中小企业和民营企业接受。1994年,财政部发布了《代理记账管理暂行办法》,规定“凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织、应当建账的个体工商户等,应当依据本办法的规定委托代理记账公司、会计师事务所或者其他社会咨询服务机构办理会计业务”。目前,这种方法已经被很多年轻的创业者所接受,据说,目前在北京有百余家代理记账公司,其中,上规模的就有40多家,充当着众多中小企业的会计角色。天津也有数十家代理公司。在上海,由于有更浓重的创业氛围,人们对新事物的接受能力也更强,因此,代理记账公司发展得更快,生意也更火。那么,选择代理记账有哪些好处呢? 1.“安全保密,内部控制,专业分工,核算细化”。代理记账单位有为客户保密的责任,代理程序是有分工的,按照代理公司的内部控制制度,您的企业资料每个记账人员不可能知道全部业务,这就从机制上解决了保密性的问题,起到互相监督控制作用。具备会计知识的人都知道,不同行业还有不同的核算要求,如商业会计、工业会计、外贸会计等,企业内部也有很细化的核算要求,如:出纳、记账、成本核算、主管会计等,在大企业,会计部门往往有多名会计人员专司不同的工作,专业程度很高,会计质量也高。小企业麻雀虽小,五脏俱全,其实也有专业化会计服务的需要,但因企业业务量不大,没必要请很多会计人员;而只请一个会计又往往受其知识结构的限制,影响会计工作质量。代理记账公司的规模化经营,则很好地解决了这个问题。代理记账公司在配备人员时一般都配备很有经验的老会计,同时也配备善于处理外部棘手问题的会计和记账会计。这样一来,企业就可以低成本享受多个会计人员的专业化服务。
2.“节省费用,超值服务,免费咨询,纳税筹划”。最直接的好处是表现在成本上,单位聘普通会计,工资一般每月一般800-1500元(不包括“五险一金”),如果聘请主管会计,每月可能支付3000元以上,而代理记账支付的费用仅为每月300-800元之间。价格的高低与企业的性质、经营范围、业务量和地点远近有关,一般来说,流通类企业价格低于生产类企业,城区价格低于郊区。如果单位聘请财务顾问,一般每年需支付20000-50000元,而代理记账兼有财务咨询的职责,相当于您免费请了一位优秀的财务顾问。并且,在纳税筹划上会给您意想不到的帮助和支持,您会感到代理费用是那么微不足道,真正是“物超所值”。
3.专用财务软件,为您量身定做。您知道一套财务软件少则几千,多则几万,随着业务扩展,开发成本、升级费用非常昂贵。随着业务的扩展和会计电算化及远程报税的要求,企业要买财务软件,要添置电脑设备,并且要解决会计人员的电算化培训,要花费人力和培训费用,这也是企业老板的一个亟待解决的管理难题。比较有实力的代理记账公司一般使用财务软件记账,这样,凡是代理记账的客户,可省去您购买软件的成本和开发费用,也解决了您在会计电算化方面遇到的困惑,如果您还需要其他的管理软件,代理记账公司还可以顺理成章的帮助您做增值项目,并且很容易与您的财务软件衔接数据指标,避免了您企业成为信息“孤岛”的弊病。选择代理记账,不但一举多得,还给您未来的管理降低成本和带来潜在的效益,说明您独具慧眼,高瞻远瞩。
如果您想把更多的时间和精力投入到商务和更重要的工作中,建议您把理财的事情交给更专业的人去做,特别是在创业初期选择财务公司做您的代理,不仅可以节省成本,也说明您观念理念的超前,就象有的公司聘请常年法律顾问一样,财务代理公司不仅给您每月做帐、报税,还成为您的专业理财顾问,以至成为您的忠实朋友,可以说这是您智慧的选择。
第二篇:代理记账的重要性
代理记账的重要性
财政部发布的《代理记账管理暂行办法》自 2005年3月1日起正式施行,管理办法中规定“凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织、应当建账的个体工商户等,应当依据本办法的规定委托代理做帐公司、会计师事务所或者其他社会咨询服务机构办理会计业务。”
委托代理做帐公司记账符合《中华人民共和国会计法》规定,能够规范会计核算,为企业经营决策提供真实、完整的会计信息,促进企业持续、健康发展。《会计法》第三十六条明确规定:“不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。”
代理做帐使企业不需配备专职会计人员对企业进行会计核算,减少了会计人员薪金及劳动保障等用工成本支出,简化了劳动用工管理手续;无需化大成本培养专业人才,也不必担心人才流失,照样可以享受高质量的管理服务。
代理做账的优越性
一、安全保密。企业自己找会计(包括个人兼职会计),如果发生漏交税行为,会计本人不承担任何责任,损失都要公司负担,包括延期报税的罚款等,而找我们就可以在代理合同中作出相应的规定,如我公司因对新办企业的报税期不了解,延期报税的罚款,就全部由记帐单位负担。有些单位经常发生因违反财务和税务规定而被罚款的情况。而这些情况在我公司代理做帐一般是不会发生的。我们是能独立承担法律责任的法人单位并且经杭州市财政局核准,如双方发生纠纷,协商解决不了还可通过其上级业务主管部门或法律途径予以解决,可减少您企业的经济损失。避免了很多个人兼职会计所带来的不必要麻烦。详细咨询请电话联系:*** 我们作为专业代理做账单位还负有为您的企业保密的责任,如发生问题可追究其法律责任。
二、节省费用。企业设会计岗位,工资开支一般每月要1500元(不包括“三险一金”),根据本单位部门经理的收入水平,财务负责人的工资高的可达三五千元,而委托我们代理做帐,支付的费用与单位的工资水平无关,一般为200-600元。对于核定征收中小企业我们的价格保证杭州市最低。如果找朋友记账,不论支付多少费用,一般还要搭人情,请吃饭等,工作中出了问题也不好追究。找代理记账单位不存在此问题。
另外,单位如需聘请财务顾问,一般每年需20000-50000元,而我们就兼有财务咨询的职责,委托我们进行代理做帐,相当于请了一位优秀的财务顾问团队。
三、服务专业。企业自己设立会计岗位,会计自身的专业水平无法保证,另外财税法规经常变化,再加上企业自身经营各方面的变更使会计自身难以应付,有些企业经常发生因违反财税法规而被罚款的情况。如果企业是找个人的兼职会计做帐,首先抛开安全保密性不谈,各种财务问题也让他一个人无从招架,何况他又为好几家企业做帐,服务质量和财务的危险性可想而知。而委托我们代理做帐就可以完全避免这些问题,我们的做帐人员专业知识强、经验丰富(几十年的会计经验),且能及时掌握相关政策的变化,对杭州市所有区的财税政策了如指掌。而这些是一般会计做不到的.财务代理公司能帮助您在财务上做到省时、省钱,用足国家政策,替您分担法律责任和法律风险,获得法律保护,为您规避财务风险,帮您应对各执法部门的检查。让您用较小的付出,得到专业化的服务。
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第三篇:代理记账(本站推荐)
代理记账
会计是以货币为主要计量单位,反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。在企业,会计主要反映企业的财务状况、经营成果和现金流量,并对企业经营活动和财务收支进行监督。
会计是以会计凭证为依据,以货币为主要计量单位,运用一系列专门的技术方法,全面、连续、系统、综合地反映和监督企、事业单位的经济活动,并向相关会计信息使用者提供符合会计法律、法规和规章制度要求的会计信息的一项管理工作。
代理记帐是针对不具备设置会计机构与会计人员的单位而提出的。所谓代理记帐是指具有特许资格的中介机构接受委托,替不具备设置会计机构和会计人员条件的单位,代理从事会计记帐业务的行为。
代理记账是指将本企业的会计核算、记账、报税等一系列的会计工作全部委托给专业记账公司完成,本企业只设立出纳人员,负责日常货币收支业务和财产保管等工作。在名称上一般以“服务咨询”或“会计管理”为主,会计事务所也有此业务,比如:武汉智通联合财务管理咨询有限公司。
1.基于代理记账业务的,为了充分肯定代理记账业务,1993年修改《会计法》时增加了“代理记账”规定,允许那些不具备单独设置会计机构或者配备会计人员条件的单位,委托有关的会计服务机构进行代理记账,从而首次确立了我国代理记账业务的法律地位。
2.根据1993年通过的《注册会计师法》规定:第十五条:“注册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务。”从而为代理记账业务的开展提供了合法的中介机构。
3.与此同时,为了具体规范代理记账业务,财政部于1994年6月23日发布了《代理记账管理暂行办法》,对从事代理记账的条件、代理记账的程序以及委托双方的责任和义务等作了具体规定。新修订的《会计法》再一次确认了代理记账的法律地位。
从业人员应遵守的规则。根据规定,从事代理记帐人员应遵守以下规则:遵守会计法律、法规和国家统一的会计制度,依法履行职责;对在执行业务中知悉的商业秘密,负有保密义务;对委托人示意要求作出的会计处理。提供不实会计资料,以及其他不符合法律、法规规定要求的,应当拒绝;对委托人提出的有关会计处理原则问题负有解释的责任等。
第四篇:代理记账公司浅谈会计证的重要性
福州会计代理记账公司浅谈会计证的重
要性
每个行业都有相对的证书,同样的,作为会计,会计从业资格证书这是入会计行业的一个敲门砖,拥有会计从业资格证虽然并不代表就一定出来马上会做账,但是会计证是一个基础,也是考核我们最基本知识的一种方式,同时也是证明我们的一种证书。
会计工作和很多的工作不一样,会计人员一般都需要经过必要考试,拿到一定的从业资格证书。会计证对于会计人员来说是特别重要的。朝闻天下会计代理记账公司代帐公司带您了解会计证的重要性。
会计资格证书是会计人员从事会计工作的必要条件。如果没有考取相关的证书,是很难入会计行业的。会计证书是有很多的种类和等级的,有会计执业资格证书、初级会计师、中级会计师、高级会计师、注册会计师等等证书。每个证书对会计人员的技能要求、工作年限要求都是不一样的。您还可以了解会计师和注册会计师的区别。
会计证书特别重要。首先,会计证书是会计人员的能力的一种体现。无论是在工作经验,还是专业技能方面,都可以从会计证书里看到一二。其次,会计证书能够给个人加薪。很多公司在招聘会计人员的时候,会根据会计证进行适当加薪处理的。如果你的等级较高,加薪自然不成问题。当然,想要进入大型企业,一般也会有一定的会计证书的要求。好工作,是需要会计证书作为参考依据的。综上所述,会计证书是特别重要的。每个会计人员都应该适当提高自己的会计证书。
第五篇:代理记账工作总结
由xiexiebang小编辑收集整理的一篇关于代理记账工作总结,给您提供帮助!
今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,在区委、区政府的正确领导下,我局全体干部职工坚持以科学发展观统揽财政工作,紧紧围绕建设和谐盐田、效益盐田和现代化旅游海港城区的目标,克服各种不利因素,狠抓增收节支,深化财政改革,推进依法理财,不断提高公共财政保障能力,促进了财政可持续发展,财政各项工作都取得了新的进展。
一、科学编制预算,强化收入征管,财政收入再攀历史新高
(一)结合我区实际编制20xx财政预算草案,预算执行情况良好。今年年初,通过认真分析国内外各项因素对我区经济发展、财税收入变化的影响,合理确定全年收入总量。预算支出上,坚持“收支平衡、略有结余”,保证政策性资金需求,统筹资金安排。通过仔细测算,合理确定了收支增长比例和规模,起草了《关于盐田区20xx年预算执行情况和20xx年预算(草案)的报告》,经区三届人大四次会议审议通过并予以实施。20xx年,我区计划完成一般预算收入113,286万元,同比增长12.0%。实际完成120,018万元,完成全年任务的105.9%。
(二)积极组织财政收入,确保全年收入目标完成。面对全球金融海啸对经济的冲击,以及原材料、人工成本上涨导致企业经营困难等,影响税收增长的不利因素,我局积极主动与税务部门沟通协调,积极应对,加强税源调查和摸底,定期磋商,跟踪入库进度,协调解决税收征管过程中的各种矛盾和困难,确保税收按进度及时、足额入库。全年完成一般预算收入120,018万元,比去年同期增长18.7%,财政收入完成情况历年同期最好,呈现增收规模大、增长幅度高、完成进度快三大特点。
二、严格预算执行,优化财政支出结构,各项民生重点支出需求保障有力
我局坚持全面落实科学发展观,按照建设和谐盐田、效益盐田的目标,调整和优化财政支出结构,合理调度资金,有效保证了我区各项事业的发展资金需要,公共财政建设得到进一步加强。人代会批准20xx年预算后,及时下达各预算单位,杜绝无项目、无预算支出。强化预算约束力,对临时性请款文件严格审核,提出合理化建议,加强预算执行刚性。在支出安排上,以民生净福利指标为指针,有效保证了以民生民计为重点的各项事业的发展资金需要。加大对公共基础设施建设的投入,重点保障基本建设、科教文卫、城市管理以及社会保障、社会治安等关系民计民生方面的投入。与此同时,厉行节约,按中央、省、市有关精神,起草了《关于压缩20xx部门预算公用经费定额5%的请示》并报区政府常务会议通过,大力压缩不必要的开支,努力降低行政运行成本,支援地震灾区建设,并拨付抗震救灾资金178万元,用于支援灾区人民生活和灾后重建。
三、坚持开拓创新,务求实效,公共财政管理体制改革迈出了坚实的步伐。
(一)全力推进国库集中支付制度改革,顺利实现试点上线
国库集中支付改革是我区今年财政改革的重头戏,我局按照全市的统一部署,结合我区特点,努力推进国库集中支付改革工作。一是深入调研,确定改革基本思路。由我局牵头,成立了以刘慧副区长负责的“国库集中支付改革”课题组,对我区财政资金支付的现状、存在问题进行认真分析,提出了我区实行国库集中支付改革的基本思路,并就如何推动这一改革提出了具体的实施意见,形成了《实行国库集中支付 深化预算管理改革》调研报告,为国库改革指明了方向。二是成立信息资源规划小组(irp小组),完善制度建设。我局抽调各科室业务骨干成立了irp小组,先后到市局和福田、龙岗区财政局进行了学习、取经,研究制定了国库集中支付中的指标管理、计划管理、支付程序等业务流程。起草了《盐田区全面推行国库集中支付制度改革实施意见》等“1+6”系列文件,并经区政府三届三十二次常务会议审议通过,形成预算执行管理全过程的制度框架体系。三是完成软硬件准备工作,开展业务培训。根据国库改革的要求,完成了金财系统和银行系统接口对接、财政及试点单位零余额账户的开设、服务器设置、确定代理银行、财政零余额账户和试点单位零余额账户的开设等各项软硬件准备工作,并多次组织财务人员进行业务和系统操作培训。四是精心部署,试点工作进展顺利。6月4日,我区召开了“盐田区国库集中支付改革动员大会”。龙岳华常务副区长到会并做了动员讲话。现场演示了授权支付流程,成功支付第一笔资金指标,标志着我区国库集中支付改革试点正式启动。根据“整体规划分步实施”的原则,选定区纪委和区财务结算中心两个单位先行开展试点。目前,系统运行平稳,纳入系统运行的所有财政性资金均安全、及时、准确地拨付到位。通过改革不仅提高了资金拨付效率,缩短了资金链,也加强了对资金使用事前、事中的监督,国库集中支付改革优势均得到有效体现。
(二)完善部门预算编制,预算编制的科学性和准确性进一步提高
一是切实贯彻区委、区政府的总体部署,确保民计民生等重点支出优先安排;二是加强部门预算执行情况分析,向区人大常委会汇报《盐田区20xx年财政决算报告》,认真分析查找财政预算执行中存在的问题,针对常委会提出的意见在下财政预算编制中切实加以整改;三是进一步加强与预算单位的沟通,8月12日召开部门预算征询意见会议,征询各单位对预算编制方法、标准等意见,了解单位经费需求的实际情况,提高预算编制准确性和可执行性;四是提早编制部门预算。针对往年预算编制时间较晚的状况,8月26日,组织召开了全区20xx年部门预算工作会议,对预算编制工作进行了布置,较往年提前了近3个月,以更好配合人大审议工作的需要;五是完善定额支出标准,20xx年将水电费和物业管理费这两项支出从定额支出调整至项目支出中安排,根据实际发生数列支,解决各单位水电费和物业管理费差别较大的问题;六是加强政府采购预算的编制。针对部分单位对采购预算不重视,不按要求编制采购预算情况,进一步强调采购预算的重要性,以避免采购资金尚未落实等不合规定的采购行为出现。
(三)创新政府采购手段,政府采购监管进一步加强
一是拟定政府采购制度和政策。制定并颁布《20xx年盐田区政府集中采购目录》,规定政府集中采购范围、公开招标金额标准和协议采购标准;下发了《转发关于调整市直党政机关办公设备购置标准》,确定各单位办公设备的配置标准;加强采购资金管理,对采购预算节约资金予以收回;加强政府采购业务培训。召开会议,对政府采购政策、制度以及编制政府采购各项业务的流程进行业务操作培训。二是扩大政府采购范围和规模。政府采购资金扩展到所有财政性资金,日渐增多的民生项目成为政府采购规模扩大中的亮点。三是政府采购政策性功能实施取得重大突破。不断推进政府采购促进自主创新、循环经济发展的贯彻落实,推行绿色采购,协助区有关部门出台了一系列促进节能环保、自主创新方面的制度办法。四是依法采购水平提升。公开招标作为主要采购方式的主导地位巩固。采购计划编制、采购方式审核、执行各环节运转机制更加健全,监管与实施的职能更加明晰。
四、监管并重,规范财务管理,依法理财水平进一步提升
区财政部门针对新形势下出现的新情况,努力探索新的财政监督和管理方法,不断改进和强化财政监管,推进依法理财。
(一)财政资金管理进一步加强
一是加强政府投资项目资金管理。加强对项目资金申请的审批,改进财务管理软件,加大基本建设资金直接支付的力度。加快支出进度,在拨付笔数和金额都有大幅增长的情况下,对每一笔支出认真把关,仔细核对,确保及时到位。二是加强政府性基金的管理。做好《20xx年深圳市盐田区国土基金收支计划》的编制工作,积极贯彻国家政策,重点倾向旧城改造和政策性住房资金保障,为落实国计民生事件提供坚实的经济后盾。认真抓好国土基金收入工作,确保国土基金收支计划任务完成。三是加强专项资金管理。按照科技与企业发展专项资金等专项资金管理办法,认真审核资金申请并按时拨付相关款项,做好专项资金核算工作,保证专项资金安全使用。四是严格罚没收入的管理,强化财政监督。按照程序做好公安移交残旧废车的拍卖工作,对法院历年无明确案号的罚没物资进行了集中处理,完成盐田工商分局、公安分局等罚没票据核销、盘点工作。五是落实义务教育退费工作。切实落实免费义务教育政策,及时做好20xx年春季义务教育退费工作,使居民充分享受到改革开放的成果。
(二)财政监督检查进一步强化
一是组织全区范围内开展政府采购执行情况检查。由我局牵头成立了区政府采购执行情况专项检查工作领导小组,对各单位政府采购进行了检查,摸清政府采购工作中存在的问题和薄弱环节,提高单位依法采购的意识和能力,堵塞管理漏洞,促进廉政建设。二是开展收费检查。联合盐田物价分局、区审计局认真做好我区行政事业性收费年审和教育收费检查工作,做好有关收费的清理整顿,遏止乱收费,进一步规范和完善收支两条线管理。三是开展会计检查。对有关预算单位20xx会计信息质量进行了检查。促使单位加强内部控制和管理,确保了财务制度的贯彻和落实,促进我区会计管理水平的提高。四是开展财政票据年检工作。对全区38家财政票据领购单位进行年检,把票据的检查工作纳入了日常管理工作中,强化了单位财政票据的管理,增强了单位管理的责任意识。五是全面开展代理记账机构检查工作。对全区6家代理记账机构的设立、会计基础工作、财经法规贯彻及风险控制情况进行检查,进一步规范代理记账业务和会计行为,促进代理记账行业健康有序地发展。
(三)国有资产监管力度进一步加强一是认真做好资产核实工作。印发了《盐田区行政事业单位资产清查核实暂行办法》,开展行政事业单位资产损益认定和资产核实工作,协助区机关事务管理局处置2003年前购置的固定资产。二是认真做好固定资产管理工作。积极完善资产管理制度,起草了《盐田区行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《盐田区行政事业单位处置实施办法》,并向各单位征求意见。三是认真做好区政府投资项目产权登记工作。加强与市、区清理办沟通协调,主动联系各有关单位,通知对方及时办理政府投资项目产权登记工作。
(四)财会管理进一步规范
一是认真做好会计从业资格证、会计电算化的报考、监考工作,加强会计的日常管理。下半年首次采取网上预报名,现场确认的方式进行报名,减少了排队等候的时间,加快了审核速度,进一步提高了效率,得到广大报考人员的好评。二是积极开展新会计准则、会计知识的推广宣传活动,努力提高会计业务水平。我局按照市财政局的统一部署,通过张贴横幅、派发传单及各种辅助资料、发动区属单位征订《中国会计报》等方式推动《新企业会计准则》、会计知识的普及,使会计人员的业务知识得到及时更新。三是认真组织先进会计工作者评选和会计人员荣誉证书的资格审核工作,进一步宣扬会计行业恪尽职守、甘于奉献的精神,努力塑造会计行业良好形象。
五、深入调查研究,客观合理提出建设性建议,财政政策和体制研究力度进一步加强。
积极与有关部门沟通协调,分析税源、税种变化情况,主动开展公共财政保障机制及政策问题研究。一是参加新一轮思想大解放下我区20xx年改革创新课题研究,主动与区有关部门配合,完成了《启动区国库集中支付改革》和《深化区集体股份合作公司改革》两个课题研究工作;二是积极配合上级财政部门加强非税收入调研,及时总结我区政府非税收入管理的经验,认真分析当前资金管理工作中存在的问题,大胆探索我区政府非税收入管理的方向;三是及时清理2002-20xx年我区行政事业性收费的收入情况,并开展了当前收费管理模式及发展方向的调研,为行政事业性收费管理的改革提供了科学的依据;四是对各项非税收入的管理现状、支出情况等进行了调研,如租赁系统的租赁管理费管理情况和意愿、沙头角街道办事处田心幼儿园、科创中心的维修需求、民政局对残疾人就业保障金专项预算的意见、工务局对政府投资项目资金管理的看法、罚没公务仓的建立等。通过调研,我们对资金的来龙去脉有了更深层次的理解,进一步加强了与各单位的交流,为以后工作的顺利开展夯实基础;五是高度重视人大政协建议提案的办理工作,明确办理流程,专人办理,跟踪落实,在认真调查研究的基础上予以答复。全年共办理人大政协建议和提案25件。
六、加强区属国有企业财务监管,稳步推进区属国有和集体企业改革
(一)加强企业财务监管
一是开展区属国有企业20xx财务报告审计工作;二是组织和指导区属国有企、集体企业业完成20xx财务(会计)决算报表,审核、汇总后上报市国资委和市财政局;三是开展20xx区属国有企业产权登记检查工作,办理有关企业注销、变更、占有登记手续;四是受区政府委托起草了《关于区属国有企业运营管理情况的报告》,向区人大常委会进行汇报。
(二)稳步推进区属国有和集体企业改革
一是到市国资委了解企业改制的最新政策,把握改制工作政策方向,指导沙商贸公司开展区工业发展公司和北山物业管理有限公司改制工作,并对社会稳定风险进行了评估,形成了分析报告;二是稳步推进集体股份合作公司股权分配制度改革。联合区纪委开展股份合作公司股权及收益分配改革有关课题调研,并协助区纪委完成了《关于我区集体股份公司改革与发展问题的调研报告》。指导盐田街道制定《盐田街道辖区居民小组集体收益分配办法(暂行)》和《盐田街道辖区居民小组财务管理办法(暂行)》。