第一篇：国家公务员最新时事：公路收费期满岂能随意延长
国家公务员最新时事：公路收费期满岂能随意延长
高速公路收费期限到期后怎么办?山东省的做法是：延长收费期限。山东省政府官方网站日前公布的一份文件显示，将尚未到期的6段高速公路延长到15年的最高收费期限，将另外9段已经收费到期的高速公路“临时性”延长收费期限一年。而据山东媒体报道，不单是这15条政府还贷性质的高速公路收费期延长，该省其他高速公路管理经营方也均收到了规定收费时限内延长收费期限的公函。
这一做法显然与现行《收费公路管理条例》的规定形成冲突。山东省交通厅通过省新闻办官微为此做出的解释：债务余额还有92.4亿元，每年养护管理资金约需1.7亿元;《收费公路管理条例》正组织修订，高速公路将有偿使用，长期收费;如果免费了，不好管理。
这三条理由，至少有两条不成立。首先，尽管现行《收费公路管理条例》确实难以涵盖不同地区不同收费公路的实际情况，其收费最高年限的规定与当初许多地方借钱修路时所签订的合同期限也难以兼容，但无论《条例》是否在修订当中，地方交通部门没有发布权，更没有提前落实未出台法规的权利。法无规定不可行，是政府部门应遵循的起码程序。其次，免费后不好管理，不是施政的理由。管理格局再复杂，也不宜用公众路权作为降低管理亏本的交换物。更何况，公众难免会怀疑，“不好管理”是否包含现有收费利益格局不好协调的含意。
诚然，从已知情况看，全国高速公路的盈利情况并不乐观，还债能力在持续下降是普遍现象，这应该是山东省决定延长收费期限的出发点。但是，这一决策出台的前提，是亮出省内收费公路的家底，至少亮出政府还贷性质的高速公路的家底。分别欠多少债，就现有营收水平需要多久偿清，公路养护的成本是多少。这个要求并不过分。高速公路收费政策的调整是典型的公共政策调整，公众有权知道来龙去脉，更何况，这也是政务公开的需要。
没有程序正义，收费公路的债务账就是笔糊涂账。同时，不应忘记算另一笔账：正是借助“借贷修路，收费还钱”的历史延承，形成了寄着在其中的复杂利益格局，使得公路收费履约之举，出现了经营公路、借路发财的异化。物流成本难下降，公路乱收费现象的屡禁不止，都与此有关。因此，从更长远的视野看，取消收费公路，比延长收费公路期限，更该放在决策的优先位置上来。
文章来源：中公教育北京分校
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第二篇：国家公务员最新时事：城市报刊亭,岂能“说拆就拆”!
国家公务员最新时事：城市报刊亭，岂能“说拆就拆”！
仅近5年，全国就有9500多个报刊亭被拆除。某中原大市计划拆除421个报刊亭，长江中下游的一座省会城市报刊亭已拆近半„„各地正频频传来拆除邮政报刊亭的信息。散布街头的报刊亭，是公共文化服务体系中必不可少的硬件基础设施，是主流媒体贴近群众的最好形式，是市民文化生活的一部分，构造着城市里最基本的阅读生态。报亭被拆除后，最直接的影响之一是，市民买报刊变得极不方便了。
“报刊亭是公共文化服务体系中的一环，不能轻易拆除。”山东省邮政特邀监督员刘文近日在接受记者采访时指出，报刊亭虽小，却是一个城市的文化符号，是展示城市文明形象的重要文化窗口，也是城市建设与便民服务的重要内容，更是体现城市亲和力与人文精神的重要指标，不能说拆就拆。
据统计，截至2012年底，全国邮政报刊亭年销售报刊达到4.02亿份，每天零售中央、省、地市三级党报党刊达16万份，已成为一个引导舆论的重要阵地。“有人统计，报刊亭拆除后，报刊销量下降明显。”刘文告诉记者，百姓的阅读习惯，体现着一个城市的文化底蕴，甚至潜移默化地影响着国家民族的未来。在很多地方，仅仅因为报刊亭“影响市容、临时占道、影响交通”就予以强制拆除，导致的直接后果就是，市民往往连跨几个街区无报可买，难以获取精神食粮。
单冲这一条，就不该强制拆除报刊亭。
此外，现在的报刊亭不仅出售报刊，还开展了许多便民服务。中国邮政统计，截至2013年10月，开办便民服务的报刊亭达到6455个，实现了通信充值、代收水电气费、票务销售、邮品销售、充电打气等服务，有的还安装LED显示屏，为政府免费发布公众信息。过去功能单一的卖报亭，成了名副其实的便民亭。
没了报刊亭，再美的城市形象也会索然无味。在全世界很多城市，包括纽约、巴黎、伦敦等，报刊售卖也都是以报亭等形式进行。例如，著名的巴黎卢浮宫门口，同样少不了报亭的存在;而在英国著名的威斯敏斯特教堂对面一条主干道的人行道上，也同样突兀着一间报刊亭，报亭老板坦言，曾有政府部门想将之拆除，但因为这个报亭游人多、地段好，全天各种报刊的销售量可以达到5000份，竟然欣然作罢。在伦敦、柏林等城市，一些报刊亭都被装扮成有地域特色的建筑艺术品，甚至被包装成纪念品兜售给游客，成为当地文化的代表。
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其实，我国专门针对报刊亭出台过相关规定。比如，2000年，中央文明办、建设部等部门就下发过关于在全国城镇建设报刊零售亭的通知，要求各地把报刊零售亭建设作为综合便民服务窗口和精神文明阵地建设的重要内容。2011年，中宣部、新闻出版总署也积极呼吁，要解决城市建设过程中群众买书难、看书难问题。近年，中国邮政加大投入，2010年至2013年，新建更新报刊亭6844个，全国邮政报刊亭总数达到30662个。
诚然，部分报刊亭也确实给一些人带来不便。有的报刊亭设施破旧影响市容，有的报刊亭占道经营阻碍交通„„但影响市容和占道经营的问题，完全可以通过合理规划和加强管理来解决。对于那些的确影响市政建设的报刊亭可以采取适当办法，达到市政建设与报刊亭保护兼顾的目标，但是要循序渐进，“一刀切”拆除报刊亭不合时宜。
作为城市文化生态的神经末梢，报刊亭更应受到无条件的呵护，岂有“说拆就拆”的道理!在采访中，记者还了解到，报刊亭的经营者不少是社会上的低收入群体，他们自食其力，经营一个报刊亭，既解决了自己的就业问题和生活所需，又方便了市民文化消费，还为地方增加了税收。目前，全国共有邮政报刊亭3万多个，按两人经营1个计算，直接解决了6万多人的就业。而且，承租报刊亭的，多半属于就业困难人群，以北京为例，1/3的承租人以前就是靠卖报为生，另外还有2/5是下岗职工、残疾人员等。对这些人来讲，报刊亭是维持生计的依靠，更是回归社会、赢得尊严的依靠。对于这样一个群体，政府及相关部门应该给予一定的关心和支持。
因此，相关部门应拿出更多有力举措，对邮政报刊亭等实体文化场所给予更多的扶持与帮助。对于城市中的报刊亭，也可采用升级改造的办法使之得以延续。比如，去年杭州市邮政局斥资2000多万元，对全市386个报刊亭进行升级改造，除了能买报纸、杂志，市民还可以在这里缴水电费、买飞机票和省内长途汽车电子客票。有的报刊亭还安装了LED显示屏，成了便民信息的义务宣传员。
邮政报刊亭具有明显的公益性、基础性、均等性和便利性的特点，是社会重要的文化基础设施。报刊亭提供的不仅仅是报刊服务，更多的是一种人情味、文化味。呼唤相关部门认清报刊亭在城市文明的窗口作用，不要说拆就拆。
文章来源：中公教育北京分校
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第三篇：2018国家公务员面试热点：公路收费如何与优质服务挂钩
【热点背景】
日前，浙江省人民政府对《浙江省收费公路管理办法》进行了修改。修改后规定，收费公路将遵循“优质优价”原则，在省政府批准的收费标准内，实现浮动管理。这意味着，今后浙江省内收费公路车辆通行费将与路况服务质量挂钩：路况好的，收费会有一定幅度的增长;路况不好的，将酌情减免收费。浙江省公路管理局高速办负责人表示，此次管理办法的修改，旨在将收费标准浮动管理作为监督收费公路路况服务质量的手段，进一步提升收费公路的服务管理能力。
【命题预测】
近日，浙江省人民政府对《浙江省收费公路管理办法》进行了修改。修改后规定，收费公路将遵循“优质优价”原则，在省政府批准的收费标准内，实现浮动管理。对此，你怎么看? 【中公教育点拨】
浙江省人民政府对《浙江省收费公路管理办法》进行了修改，这一修改规定明确了公路收费和服务挂钩，路况好的，收费会有一定幅度的增长;路况不好的，将酌情减免收费。将收费标准浮动管理作为监督收费公路路况服务质量的手段，进一步提升收费公路的服务管理能力。这一举措非常好，需要我们积极去尝试。
长期以来，收费公路的收费标准如何确定，是否有弹性空间，似乎都是“不可商量”的。民众鲜有发言渠道，通常只能接受固定的标准。遇到路况差、服务不佳之类的情形，驾驶员大都只能抱怨一番，很难对管理方带来实质压力。在这一背景下，“优质优价”具有一定的示范意义。事实上，实施公路收费与服务挂钩政策，浙江并非首例。去年，四川省交通运输厅等3家单位联合印发《四川省高速公路车辆通行收费标准与工程和服务质量挂钩管理办法》，决定从当年4月1日起，根据工程和服务质量评价情况，对高速公路收费标准实行浮动管理、调整。其中，服务质量评价包括公路养护、收费服务、服务区服务、运行监测和应急管理、安全生产管理等五方面内容，并坚持日常评价与年终评价相结合，采取全面自查、日常巡查、随机抽查、集中检查、公众调查等多种方式。这里的重点环节是，评价权重如何分配。再如：四川对收费标准实行“一年一调”，浙江对路况情况每半年通报一次。由此来看，动态调整的幅度有所提高，这自然是好事。但怎样落到实处避免流于形式了。最终的评价结果及相应的价格调整，理应主动接受社会监督。首先，驾驶员作为公路的直接使用者，按理说对于路况和服务质量的评价最有说服力。若他们的意见不能得到充分尊重，对路况服务质量打分时所占的权重较低，显然是不太合理的。
其次，评价结果应该保证公开透明。公路收费实现浮动管理，说一千道一万，关键是要“动”起来。这方面是有前车之鉴的。例如，不少地方的收费公路管理办法都提出，收费公路经营管理者应当开足收费车道，配足收费人员，避免车辆拥挤、堵塞;因未开足收费车道而造成收费车道待交费车辆严重堵塞的，应当免费放行。然而在现实生活中，这样的“免费放行”举措到底落实了几分，还有待考证。另外值得一提的是，价格浮动管理，意味着收费标准会有高有低，但也得坚持一个原则，即总体的收费标准不能上升，否则就有变相涨价之嫌。
再次，提高高速公路管理方提高管理能力，保障民众的监督权，加强各方监督，追责机制，避免此规定流于形式，让其长久地执行下去。
最后，中公教育辅导专家希望以上分析与论述，可以帮助大家拓展面试思路，从多方面进行思考，在面试中发挥超常水平，成功上岸!
第四篇：国家公务员最新时事：高收费为何难解经营之困
时事政治：日前印发的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》指出，要支持社会力量举办养老机构，在资本、场地、人员等方面，进一步降低社会力量举办养老机构的门槛。据记者调查，各地民办养老院在经营上仍普遍感到有压力。
收费有多高?
从广州松鹤养老院接待处，记者拿到一份价目表。每人每月伙食费600元、服务费300元;床位费按三人房、双人房、单人房来分，为880元—2380元不等;三级护理费360元、二级540元、一级900元、高级1200元，而“痴呆”和“特殊”两项则分别高达4500元。
粗略一算，如果是一名头脑清醒、有自理能力的老人，按照最低标准，每月入住费用约为2100元;如果入住双人房，则需要3300元。
除了日常费用较高，有的民营养老院入住时还要缴纳 “一次性生活设施费”，又称“赞助费”。在松鹤养老院，如果是三人房，计划入住1年，则是8800元，3年21600元，5年是30000元，终身为33000元。如果入住双人房或单人房，这笔费用还要相应提高，最高达到85000元。“这只是入住初期一次性交的，之后每月的钱另算。”前台接待人员介绍。
就算是松鹤这样有实力的养老院，实行这样的收费标准，其经营依然压力很大。28岁的总经理劳伟敏介绍，一次性赞助费用来填补首期的7000万元投资，预计要七八年才能回本。而日常运营的成本包括120名员工的工资福利、每年120万元的地租，此外还有水电、伙食等日常开销。“按现在这样的成本，入住350名老人才能达到日常收支平衡。刚开业那两三个月是最困难的时期，由于收费偏贵，只有40多名老人入住，到现在，也只能说是保本并略有盈利。”
南京市民办养老院欢乐时光老年公寓目前日常运营收支基本达到平衡。其收费标准是：介护型老人每人每月2800元，介助型老人2400元，自理型老人1980元。入住费是养老院主要的收入，而支出除了租金、工资等成本外，硬件损坏也非常严重。
院长解定兰解释道：“养老院失能老人占了很大一部分，他们到哪都要死死地拽住手中的东西，我们的桌椅、扶手、毛巾架坏了不知道多少个，有些老人行动不便，也很容易损坏家电，坐便器、电风扇、空调、淋浴头也经常要维修。”
此外，目前很多民营养老院都是租地运营，不仅要缴纳高昂的租金，还会随时面临用地上的变故，经营上难以做长远打算。例如，广州松鹤养老院，租用国有企业的三旧地，到现在还是临时用地性质。护理员为何不够?
广州市民政局介绍，目前，养老院护理员非常难招，招了也不容易留住。因为护理员工作苦累，且面临非常大的心理压力，常常要被老人责骂，被家属抱怨，每月收入却仅为3000—3500元。在成都的某养老院，护工工资不足2000元。
与此相对应的是，目前护理员整体素质不高，学历以小学、初中居多，持证上岗的比例仅30%左右，一般来自边远农村，年龄普遍在40—50岁之间。记者走访多家养老院发现，护工人员短缺、护工待遇和社会地位较低等问题普遍存在，在民营养老院体现得更加明显。
劳伟敏说：“去年底让他们(护工)写个人工作报告，很多人连自己名字都写不好。” 在南京市欢乐时光老年公寓，让解定兰感到最骄傲的一件事就是自己院子内有5名大学生护工。钱梦琦毕业于南京应天学院老年康乐与策划专业，2009年来到欢乐时光工作，经过专业培训后，目前是养老高级护理员，工作上手很快，现在已经是欢乐时光老年公寓的副院长了。除了这5名大学生以外，其他护工文化程度不高，在参加了由市培训基地统一组织的上岗培训后，便在养老院正式上班。
“我们现在最大的困难就是招工难。护工在社会上的地位低，有些人宁可进社区拿1000多块的工资，也不愿上我们这来。我们的工资有两三千，但是我们这儿苦啊，照顾老人，那是一刻不得停的。”说到招工，解定兰一脸无奈。
优惠措施有多少?
多个城市针对民办养老院的经营困难，采取了补贴措施。南京市社会福利处处长周新华说：“目前，南京市对民办养老院的扶持政策包括新增床位补贴、运营补贴以及水电气费和有线电视按照居民生活类价格进行优惠等。”
西安市民政局和财政局最新出台《社会力量兴办养老机构建设补助资金管理办法》和《西安市养老机构等级评定及运营奖励办法》，对社会力量兴办的养老机构，在城六区范围内的，每张床位将一次性给予建设补助4000元，在城六区范围外的给予补助3000元。同时，对养老机构等级评定设定三个档次，以养老机构接收1名西安籍贯老人(60周岁以上)并住满1个月为1人次计算，接纳自理老人、半失能老人和失能老人，对于一级养老机构，分别按50元/人次、70元/人次、90元/人次进行奖励;对二级养老机构，分别按40元/人次、60元/人次、80元/人次进行奖励等等。
“按照我们现有100个床位，将获得建设资金补助40万元和一定的运营奖励，但对扭转经营现状仍有距离，”西安市中铁一局医院院长王凛说，该医院响应区的号召，将住院部5楼整整一层专门建设为西安市碑林区第一爱心护理院，在目前自负盈亏且几乎没有利润的情况下，其状况如民营养老院一般困窘。
“这样的帮助对我们来说是雪中送炭，但并不能解决所有问题，我们面临的更大问题是招工难、地租贵，希望政府在这些方面给我们扶持。”一位民营养老院的负责人说。
日前印发的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》指出，政府投资兴办的养老床位应逐步通过公建民营等方式管理运营，积极鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公有产权的养老服务设施。作为公建民办的养老院，南京礼拜寺巷老年公寓获得了民政局1200万元的投资，目前经营状况良好，入住率达到90%以上，还有很多老人在排队等着住进来。
养老院普遍希望，政府加大人员培训力度，出台集中免费培训的优惠政策;并在人员社保、医保上给予优惠;城市也要用更多的关怀、优待来留人。民政部门计划，在近一两年组织一些大规模的培训项目，希望到2015年90%的养老护理员都能持证上岗。
不少地方政府已经开始对护理人员进行奖励和补偿。在5月份的浙江省老年人口状况和老龄事业发展发布会上，记者了解到，浙江省将对老年服务与管理类专业、入职满5年的毕业生提供一次性奖补，本科毕业生4万元，专科(高职)毕业生2.6万元，中职毕业生2.1万元。山东省财政也从2012年开始计划支持职业培训学校和大、中型养老服务机构开展养老服务培训业务，在全省推行养老护理员职业培训计划，并由山东省财政和省级福彩公益金重点负责部分高级养老护理员培训补贴。
第五篇：2014国家公务员面试热点：警惕高速公路延长收费的利益冲动
中公教育—给人改变未来的力量
2014国家公务员面试热点：警惕高速公路延长收费的利益冲
动
山东日前发布消息,菏泽至东明等7段、济南至聊城等2段高速公路收费期限届满,暂时延长收费期限1年。据了解,当地部门给出的延长收费理由是,贷款没还清,还有巨额的养护费;等待新政策,看国家是否有长期收费政策出台;个别路段免费会影响高速公路“整体性和完整性”;免费后不好管理。
《收费公路管理条例》明确规定,政府还贷公路的收费期限,按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定,最长不得超过15年。收费公路的收费期限届满,必须终止收费。政府还贷公路在批准的收费期限届满前已经还清贷款、还清有偿集资款的,必须终止收费。而《收费公路管理条例》的上位法《中华人民共和国公路法》第60条明确规定,县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者集资建成的收费公路的收费期限,按照收费偿还贷款、集资款的原则,由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院交通主管部门的规定确定。
由此可见,政府还贷公路的最长收费期限绝不是橡皮筋。国家法律法规本来有清晰规定,然而实际上,近些年一些地方处于利益冲动,一再突破法规限制,找出种种借口变相延长公路收费年限。对此,高速公路经营方和地方利益是绝对的赢家,而物流业和社会车辆主被强行“绑架”为公路印钞机的“埋单者”。
记者注意到,2013年5月交通运输部曾经组织起草《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》,并公开征求意见。在征求意见期间,由于《征求意见稿》增加了多种可以延长收费年限的情形而饱受争议。此外,据媒体报道,针对《征求意见稿》对《收费公路管理条例》第37条的修改,相关专家认为与上位法《中华人民共和国公路法》的精神相违背,给政府还贷公路延长收费期限预留了制度空间,意味着即便还清了贷款、集资款,仍然存在继续收费的可能。至今,饱受争议的《征求意见稿》征求完公众意见大半年了,但音讯全无。在这种背景下,地方相关政府部门应当严格按照《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》的相关规定执行。
从程序正义的角度,对于高速公路延长收费这样的涉及民生的重大事项,也应当在决策前进行民意听证。而贷款没还清也不能仅仅说说而已,对于为何没有还清,是否与收费公路的成本控制有关,也需要相关部门以负责任的审计结果服众。而收费公路巨额的养护费用“高得合理么”也存在同样的疑点。
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盘点各界长期以来对高速公路改革的期待方向,就包括厘清各地“老大难”高速的收费年限,果断清理超期收费,让转为经营性公路的过程透明、民主,尽早还公路姓“公”的本色。然而地方动辄以种种借口延长高速公路收费年限,为利益再次输送提供了“无限可能”。另外,相关法规制定者应吸取中国汽车社会近10多年来爆发式增长给收费公路带来高利润的教训,要意识到收费期限越是向后延长,经营者获得暴利的可能性越高,民众和物流业背负的包袱就可能越重。(南辰)
文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）
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