浅析西城区商务局2008年工作总结

第一篇：浅析西城区商务局2008年工作总结

2012年全国高考模拟参考部分

西城区商务局2008年工作总结

创造特色鲜明的消费环境

2008年西城区商务局按照区委十届六次全会的部署，坚持用党的十七大精神统一思想、指导工作，服务奥运。扎扎实实的抓好“创建奥运精品，创设优良环境、构建满意民生、营造繁荣和谐、建设凝聚机关”五项重点工作，取得明显成效。新的一年区商务工作目标突出在“拉动多元消费、提升消费环境、立足社区商业、巩固外经成果、加强机关建设”五个领域取得创新和发展。

一、2008年工作回顾

（一）保障奥运，创建奥运服务保障工作精品

1、建设奥运精品特色店 全区消费形势良好。全区社会消费品零售额达293.0 亿元，同比增长21.1%，提前并超额完成全年任务。

今年伴随着奥运会开幕日期的日益临近，这也成为大店开业黄金时段。我区嘉贸购物中心〃西直门、大悦城等多家大型商业设施相继开业迎宾。为了强化业态引导，细致服务，商务局在这些店开业前期就从业态布局、品牌引入、个性服务、规范停车、安全生产等诸多方面加强与企业的沟通，以高水平迎接奥运为目标，精准定位，强化服务，力求开业之时即为奥运精品店。为了全面了解、掌握大悦城、金融街购物中心、嘉贸购物中心〃西直门等大型商业设施经营统计情况，由我局牵头与区统计局一起召开相关企业座谈会，了解企业目前经营统计状况，研究有关数据的处理与合理应用，为宏观掌握全区商业业态打下坚实基础。由于服务到位，指导有效，新开业的大悦城不仅借奥运（残奥）定点服务商场的优势提升了管理水平，而且提高了在消费者中的认知度。奥运过后的十一黄金周在西单商业街更是力拔头

筹，取得了良好的社会效益和经济效益。

对于已开业的重点商圈内的大型商业设施，强化指导培训，苦练内功，规范服务，突出特色，提升商业经营的水平和品质。在北京市特色企业评选中46个企业获得特色餐厅、16个企业获得特色商店称号，数量位居区县前列。

2、营造奥运良好商业环境 确定西单商业街、什刹海-烟袋斜街等商业重点地区和西单商场、长安商场、君太百货、复兴商业城、万方西单商场、图书大厦、白塔寺药店、鸿宾楼饭庄、黎昌海鲜等24个重点企业为奥运商业运行监测企业，自6月底开始，坚持每日按时报送，圆满完成了为期3个月的奥运监测任务，及时准确为领导提供了参考数据。六家大型商场停车场提升改造项目全部提前改造完成并通过验收。积极创建无烟奥运。为做好我市餐饮业的禁烟工作，营造良好的就餐环境，为无烟奥运打下良好的基础，配合全市举办餐饮业控烟誓师大会，全面落实《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》。我区曲园酒楼等83个餐饮单位当选无烟单位。

针对黄标车禁行引起的市场供应紧张的情况，及时了解、上报反映市局，积极协助办理货运车辆运输车证近百张，完善应急网络，合理分配使用下发区政府的120张应急车证，保障了区域内市场供应稳定与各项运输工作。同时，为保障交通畅通，缓解压力，按照全市部署，组织区域内13家大型商厦延时开业。完成“好运北京”2008年马拉松比赛的商业保障工作。对8.3公里赛道周边的重点商业进行检查指导，督促企业完善制度落实，加强管理，规范经营。

商业无障碍设施拓展改造和完善工作涉及的西单、什刹海商业服务业共16家单位通过了区联合领导小组检查验收。在我区签约酒店、重点商业街区、训练场馆等周边的涉奥地区，积极推进刷卡消费无障碍。在符合安装POS机条件的特约商户安装覆盖率达93%。借助城市网格管理系统，加快酒流通备案登记步伐，今年企业备案企业已达1324家，我局提前一个半月完成了全年1300家企业备案登记工作，使我区企业备案总数达到1903家。规范典当行经营。完成了由市区下发的45家商业服务业企业空调集中清洗工作。规范再生资源回收经营，进行执法检查20余次，规范取缔了脏乱差网点，改善了环境，维护了社会治安秩序。处理接待废品收购信访10余次。调整、取缔5个环境脏乱、扰民呼声极大的废品站点。

3、参与奥运，用智慧心血保障供应服务 西城区奥运商业及旅游服务工作指挥部是承担着奥运会期间西城区商业旅游服务保障任务的工作部门，办公室设在我局。为了“履行使命、明确责任、精益求精、合力协调、果敢无畏”地完成使命，我局建立指挥体系，协调动作，保障各项任务落实。奥运期间指挥部组织完成了9项重点工作。（1）制定并组织实施本部门奥运赛事期间商业及旅游服务工作方案。编制完成《工作手册》和《场馆配餐运行手册》作为奥运保障工作的规范标准文件。（2）加强对商业、服务业、旅游市场的监管。组织开展旅游景区秩序与环境等专项整治行动。开展酒流通备案工作，完善酒流通管理。加强500家住宿单位的监管，加强24家市场供应监测平台建设，做好社区居民生活必需品的供应监测。（3）完成奥运会五个独立训练场馆的餐饮服务保障任务。组织配餐人员培训、就餐及茶点区的食品供应监管，负责组织对供应商加工基地改造和设备更新资金的审查、配餐工作流程的监管，保证提供一流的餐饮服务保障。（4）做好奥运人家和宾客项目的组织接待工作，研究制定什刹海胡同游接待户规范管理并制定规范标准。（5）做好服务单位的接待服务保障工作。完成什刹海AAAA级景区的申报工作，完成签约酒店、商厦刷卡消费无障碍工作，推进旅游咨询站点建设，做好区域内旅游宣传工作，为观众和游客提供准确先进的旅游信息。完成6家停车引导系统、16家无障碍设施改造、4家商品交易市场提升和烟袋斜街商业特色街建设等硬件改造任务。（6）组织指导商业服务业经营单位开展各种优质服务活动。完成民俗接待户的规范工作，完成奥运会推荐重点商业街、星级饭店、景区（点）旅游接待人员奥运培训工作，完成商业店员工双语和技能培训、双语标识组织任务。（7）加强人员密集场所的安全保障工作，完成奥运场馆周边及重要商业街、旅游景区的安全监管任务，确保全区商务和旅游安全，促进商务旅游繁荣与稳定。（8）实施商业旅游应急方案。做好奥运赛事期间突发事件的处臵，组织协调各相关部门果断处理。（9）坚持工作例会制度，加强信息沟通与联络，保持各

部门的工作协调，步调统一的完成各项保障任务。

承担的五个独立训练场馆的餐饮服务工作，以认真负责、热诚服务，精心调配的工作，满足了场馆运行需求，圆满地完成了北京奥组委、市区政府交给的任务。从7月20日至8月26日，为近50多国家2400多名运动员提供了茶点服务。为受薪人员、志愿者、国家工作人员、场馆工作人员、安保人员五类人群提供了62642人次的餐饮服务。严格按照食品卫生工作流程办事，没有发生一起运动员投诉和餐饮食品卫生问题，各场馆团队对餐饮服务工作十分满意，也得到了有关部门领导的高度评价。

在奥运筹办和举办过程中，我区商业服务业深入贯彻“新北京、新奥运”的战略构想和“人文奥运”的新理念，按照市委市政府和区委区政府总体部署和要求，认真落实《北京市商业服务业迎奥运行动计划》、《首都窗口行业培训工作方案》和《北京市商业服务业迎奥运培训工作指导意见》，从2005年开始，在全区商业服务业企业广泛开展了以奥运知识、职业规范、文明礼仪、业务技能和双语知识为主要内容的奥运培训工作。三年来培训一线员工6万余人次，企业员工素质有了较大提高，服务水平和业务技能有了大幅度提升，微笑周到接待服务五洲嘉宾，树立了良好的首都核心城区商业文明形象，为北京奥运会、残奥会的成功举办，营造了优质的商业服务和消费环境，做出了应有贡献。

为保证奥运会、残奥会期间城市市场供应安保社会面控制运行正常良好，商务局从6月24日开始对涉及居民日常生活的大型商场、服装市场、小商品批发市场等进行了全面的检查、监测。果断处臵应急，随机应变，维护市场供应秩序，保障了奥运期间我区市场监测的有序进行。8月12日，我局在接到市区两级关于商业企业经营刀具下架的通知后，立即对7家小商品市场、13家大型商场和超市（共含45个单位）进行紧急电话通知，要求落实市、区政府加强刀具管理的工作精神，实施刀具下架，并对下架情况进行调查，完成情况调查表，及时报治安支队，并完成相关工作报告。为保证奥运会、残奥会期间城市居民日常生活所需农副产品特别是蔬菜的供应和保持蔬菜价格的稳定，特别为菜市场办理通行证。我局高度重视特别通行

证的管理和使用，制定了《通行证使用和管理规定》，在统筹使用中，注意随时收回车证并实行每日记录使用情况制度。用严格的程序和详细的规定保障车证的安全和有效使用。

加强宣传总结经验推动工作。自6月26日至8月31日，区商务局共上报区奥运保障工作总指挥部、区委、区政府《奥运特刊》、区宣传部信息66条，采用52条。上稿率78.8%。其中《西城区“三重点”确保做好奥运服务保障的战前检查》、《西城区多措并举努力保障企业商品源和居民消费需求》、《西城区加大奥运特别通行证管理使用工作力度》、《西城区督促区域商业企业认真落实刀具下架》、《西城区严查奥运会马拉松比赛沿线餐饮企业》等23条信息由区委、区政府上报北京奥运会残奥会运行指挥部，为领导决策提供了依据。及时了解掌握各成员单位工作运行情况，共收集、整理、编辑商业及旅游服务工作指挥部《每周纪要》18期，上报主管领导、转发分指挥部十余家相关单位。得到了区委、区政府和相关单位领导的肯定，确保商业及旅游服务工作指挥部各项奥运服务保障工作及时向主管领导汇报和取得相关领导、单位的关注支持,圆满完成奥运外宣任务，为成功举办奥运会和顺利完成西城区所承担的商业旅游服务任务作出了贡献。

（二）创新思路，创设投资促进工作优良环境

1、利用外资发展平缓，外经外贸保持良好趋势 2008年全年我区利用外资发展平缓。新设外商投资企业85家，同比下降11.5%；实际利用外资7.63亿美元，同比增长122.4%；吸收合同外资3.41亿美元，同比下降41.1%。外资主要来自香港、美国、英国、加拿大等20多个国家和地区，资金分别投向商务服务、批发零售、信息传输和计算服务等服务领域，利用外资主要呈现生产性服务业占主导，商贸企业增长较快，三大功能街区聚集效应突出，百万美元项目同比略有上升，外商投资项目数量、总体规模单项同比下降等特点。

区内企业“走出去”的步伐不断加快，保持良好发展势头，与世界经济合作更融合，更深入。全年共有6家企业分别以独资、合资、参股的方式到美国、英国、日本等国家投资办企业，投资总额为3153.01万美元，同比下降79.0%；共邀请来自20个国家的外商91

人次来华工作，促进了区域企业在技术含量和管理水平又上新台阶

全年，我区进出口企业在全市出口额超过100亿美元，进口额超过60亿美元的十八个区县排序中位居前三，创下进出口额588.4亿美元，同比增长63.3%的佳绩。（其中进口额515.2亿美元，出口额73.2亿美元）。

2、拓宽思路，提升水平，扎实开展投资促进工作 做好网站，提升服务功能。完成西城投资服务网全面改版更新工作，在网站栏目设臵与结构安排上更加符合国际专业投资促进理念与经验。新网站包含“为什么投资西城”、“投资服务”等22个一级栏目、57个二级栏目，提升了专业性和立体性。内容更丰富，页面更美观，功能更完善。整合了区域投资环境、优惠政策、服务措施、海外投资、对外贸易等19类220项推介内容，提升了综合性。完成 “西城区外商投资网上咨询”系统的开发，更新外资常见问答200余条，实现了在线答疑、互动交流、编制定向咨询报告等服务，和咨询查询与统计分析等功能，提升网上服务的便利化。

把握趋势，加强推介。紧密结合区域特点开展并完成了本年度项目收集工作，经对60余家单位项目调查显示，我区楼宇项目仍为重点。商务楼宇项目累计达39个，更新了星街坊购物中心、聚德华天老字号加盟等重点商业项目。增加了北京金象大药房医药连锁公司股权融资、中国创新设计红星奖品牌合作、雷格斯、格瑞士2家商务中心等新的项目类型，丰富了项目类型；积极与北京市商务局、投资促进局、产权交易所合作，包装重点项目加入北京市招商引资项目库，积极申办第十二届京港洽谈会招商项目，扩大了推介渠道；促成万宁连锁店、日本alldays餐厅、南非标准银行办事处等国际知名金融、商业机构的对接与落户，做好项目跟踪服务。

积极运用区域优惠政策，充分发挥投资促进工作职能，扩大区域影响力，完成招商引资中介人奖励工作。完成对桃园危改二期H2项目申报材料的初审，项目已到位资金9000万元，奖励金额共9.9万元人民币。配合我区招商引资政策的完善。结合近年来招商引资和中介人奖励工作中的情况和问题，对“关于设立西城区促进税源发展专项奖励基金的办法”提出了明确有关条适用条件、保留奖励中介机构

及建议奖励楼宇招商等具体修改意见，已获得采用。

创新服务，推行商务楼宇投资服务代表机制见成效。经过前期深入走访与调研准备，邀请了英蓝大厦、德胜国际中心、首都时代广场、健威大厦、格瑞士商务中心5座楼宇代表，尝试启动了西城区商务楼宇投资服务代表制，并对各楼宇代表进行了办理外资设立、变更，外商邀请等有关政策与服务内容的培训。代表机制在各楼宇客户中得到了广泛宣传和推行，机制实行以来，处理楼宇代表关于优惠政策、办事手续、企业信息等各类服务事项30余件；通过与楼宇代表合作，直接协助意向投资者办理审批手续，引进5家企业入住西城。通过该机制，丰富了投资促进工作的渠道与方式，加强了政府与引资载体的交流与合作。

加大区域营销力度，大型活动成效突出。积极参加京港洽谈会和“2008欧洲企业投资北京生产性服务业合作研讨洽谈会”，赴香港、伦敦、巴黎等重要国际金融中心，宣传金融街和德胜科技园的北京市金融主中心区与金融后台服务区的优势，进一步提升和强化了我区金融发展环境在国内外的影响和吸引力。与北京市贸促会在什刹海共同主办了“北京市市长国际企业家顾问西城消夏联谊会”，德意志银行、汇丰控股、摩根士丹利、诺基亚、普华永道、家乐福等25家国际企业的主要负责人参加活动。进一步加深了我区与世界知名跨国公司高端人士之间的沟通和交流，增强了市长国际企业家顾问对我区发展环境的了解和关注。落实区领导指示精神，牵头协调工商、卫生、消防、城管、交通、市政、金融街街道等各部门，严格管理和监督，保证“金树街户外商务餐饮休闲节”活动取得圆满成功，在金树街沿街提供了不同风格的总计42套餐桌、168个餐位，出色地完成了奥运期间对国际奥委会主席罗格等各国来宾的接待工作。为金融街增加了国际化的商务休闲场所，完善了金融街中心区的商业配套功能，成为了创建高品质金融服务区的新品牌亮点。

3、优化环境放首位，服务措施立为先 依法行政，规范服务 重点完成了网上政策法规的更新替换，做到了及时公示最新的政策法规，确保为投资者提供准确、有效的政策指导；并根据最新政策法规及相关规定的要求，重新调整、细化网上告知单及下载文本的相关内

容，做到了依法告知、依法要求、简明易懂、操作方便，为投资者创造良好的投资环境和快捷的服务方式。依据最新公布的《外商投资企业产业指导目录》，结合区域优惠政策，编制了区域重点行业产业指导目录，并在日常工作中主动宣传区域优势、行业导向、政策支持，指导投资者在其项目意向时确定好投资方向，让更多更适合在西城区投资的项目有更好的设立和发展空间。

4、发挥优势，促进金融与创意产业发展 深入开展调查研究，掌握金融业发展环境与资源情况，建立了外资金融机构信息库；推进金融街国际化氛围的提升，完成金树街餐饮外摆组织协调工作；积极扩大金融街宣传渠道，策划京港洽谈会、外国驻京商会考察金融街等大型推介活动。制定了年内促进文化创意产业发展的工作措施，促进文化创意产业的发展。与相关部门建立了信息沟通机制，通过交流会，各单位掌握的信息资源得以汇总，达到资源共享，有利于各单位更好地开展工作，有助于进一步提高对区域涉外经济分析的广度和深度。

（三）服务百姓，构建民生满意的供应网络

1、改造提升，规范市场 贯彻北京市《商品交易市场设臵与管理规范》，采取全面启动和重点推进相结合的方式，促进交易市场的规范达标。经过大量工作，较好地完成了年初工作计划，市场规范取得阶段性成果。一年来，17家小商品和服装市场通过对地标的培训和学习，不同程度地在经营中对照标准进行了部分整改；12家市场对照标准进行了全面的自查和不同程度的整顿，结合重点检查，在重大节日前，组织相关部门在涉及百姓生活的主要行业的经营安全和经营规范方面开展了联合检查。积极参与和配合了食品安全方面的工作，多次参加检查和专题工作会。

2、工业经济运行态势良好 完成我区涉及成品油年审的7家加油站和1家零售公司的年审资料整理报送。从区域工业经济态势看，工业经济运行态势良好，生产稳步增长。全年区域规模以上工业完成现价工业总产值796.9亿元，同比增长15%。

3、促进菜市场持续规范 2008年区级财政补助资金全部落实，并拨付到位。2006和2007两年，13家菜市场的改造自筹和政府补贴共2562.45万元，其中市级财政补助资金580万元、区级财政补助资

金132.5万元，市区两级财政补助资金合计712.5万元。今年重点组织定期联合检查，主要安排元旦、春节、五一、十一四大节日前的走访，查看保持规范经营和管理状况，反复强化市场主办方对保持规范的重要性的认识和提高其对保持规范的重视程度。同时在联合检查中对发现的不足之处或者说问题责令整改。积极配合市商务局市发改委，协助国家发改委开展限塑调研。组织有关商家参加市商务局组织的科技周宣传咨询活动，合同节能示范企业的推荐申报工作，组织17家“双无”单位参加在西单商场门前举办的大型宣传咨询活动，发出保护奥运知识产权的承诺，现场发放有关市区印制的《奥林匹克标志保护条例》、《奥运知识产权手册》、商标保护和各商家宣传制品，向消费者广泛宣传知识产权和商标保护，积极引导消费者树立科学消费理念，促进社会可持续发展。“限塑令”于6月1日实行后，安排对区域几家大型重点菜市场执行“限塑令”情况进行了走访，查看落实情况，及时向市场主办方提出对商户加强监督和引导的明确要求，执行情况良好。配合区质量技术监督局推进5家社区菜市场统一配发计价秤工作。及时查看和了解雪灾后菜市场供应和价格变动情况并及时上报相关信息。

4、社区商业，便民利民 提高早餐规范店示范作用。制定《西城区2008年早餐工程检查规范工作方案》，强化标准与培训。总结7年来早餐工程实施的的经济效益和社会效益。金融街二龙路获得北京市商业示范社区称号。落实民族政策工作，加强重点清真饮副食企业，严格规章制度，确保民族工作落到实处。开展超市分等定级。推荐符合条件的万方西单商场、美廉美三里河和德外3家超市开展申报评审。

5、建议提案，满意办复 2008年商务局共收到人大代表建议、委员提案26件，主办10件，协办16件。区人大代表建议9件，占35%；区政协委员提案17件，占65%。在26件建议提案中涉及商业经济建设10件占38％；社区商业11件占42%，再生资源回收管理3件占12%，其他2件占8%。通过现场调研、综合协调有关部门，以及与代表委员沟通解释，建议提案的办理工作于5月底全部办复完毕。

（四）促市场安全，营造繁荣和谐的消费环境

1、抓培训，健全体系打基础 高度重视安全生产工作，成立了由王新局长任组长的商务局“平安奥运行动”维护商务系统安全稳定领导小组，确保首都北京举办一届有特色、高水平奥运会，实现“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”的工作目标，强化商务系统行业安全监管，保证了执法检查的力度和密度。特别是对“两会”、“涉奥场馆”、“签约酒店”、“重点地区”、“重点部位”、马拉松沿线周边的商业和餐饮经营单位进行了密篦式、无缝隙、全覆盖、反复查、查反复的安全生产监督检查，提高了商务执法人员业务水平和综合执法素质，保证了商务系统运行平安稳定。服务、帮助、督导企业做实做细安全生产制度体系化建设，126家企业建立健全了一系列的安全生产制度。华堂、君太、中友、百盛等46家企业，共舍去了近千平方米营业面积，投入大量的资金进行整改，为消费者提供良好安全规范的购物消费环境。组织区域内1万平方米以上大型零售企业和规模以上餐饮企业观摩防火、防暴、突发应急演练8次，观摩人员216人。通过观摩与交流提高了企业应对突发应急事件处臵的能力。

2、全面履职，强化服务 强化行业安全生产宣传教育培训工作。下发了各类通知、实施方案等6000多份，组织523家较大规模经营单位，近600人参加各种形式的安全生产培训。精心组织积极参加市商务局组织的18区县“两个规定”安全生产知识竞赛决赛活动，我区荣获集体一等奖、集体三等奖各1名，荣获个人一等奖、个人三等奖各1名，商务局还荣获优秀组织奖。认真组织我区商务系统平安奥运安全生产知识学习竞赛活动，共有规模以上企业300多家，1万多员工参与。

在区域内七个街道成立了28个安全生产联组自律组织，共有334家规模以上企业加入安全生产联组。“平安奥运行动”期间，召开了28个企业安全生产联组工作会，涉及5个涉奥训练场馆、11个签约酒店、4个宾客企业周边的264家企业经营单位进行“平安奥运行动”培训。

3、搭建信息平台，强化检查排隐患 逐步推进行业联组安全监管的信息化建设，建立和完善商业零售、餐饮经营单位安全生产档案管理数据库系统的建设，目前全区规模以上商业零售企业66家、餐饮

企业264家，共计330家全部纳入安全生产联组网格化教育管理平台，并制作完成商业零售餐饮经营单位区域分布图和电子地图。严格执法检查与联合检查相结合，加强与政府各部的综合协作、规范服务指导、强化责任落实，以执法检查体现预防、以执法检查消除隐患、以执法检查体现服务。全年检查发现各类问题386处，督查企业整改消除各类隐患384处，2处正在整改之中。为确保“平安奥运行动”工作方案的落实，对涉奥训练场馆、签约酒店周边、重点街区、重点部位、长安街、西单、马拉松沿线，加大了执法检查的力度和密度。5月1日至9月17日，商务局执法检查96次，检查零售经营单位217家次，餐饮经营单位296家次，复查26家，行政处罚1家，计513家次，商务局出动执法人员557人次。出动安保社会面控制保障车辆363车次，人员1017人次。出动车次226车次，投入商市场安保社会面控制保障工作人员686人次。会同市商务局、市商务局执法队、区安监局、区消防支队开展联合执法检查33次，检查企业134家次。圆满完成了北京市商务局、市安监局对区商务局“平安奥运行动”的组织落实、安全隐患排查治理情况、涉奥场馆周边台帐建立与检查等12顶工作的安全生产督查。

（五）以人为本，建设团结凝聚的和谐机关

1、重视调研，指导工作 根据全年工作重点、难点问题，局各部门确定了调研课题。完成《关于地产商业发展与商业物业管理的调研》，并迅速转化为《关于促进区域大型商业设施建设的指导意见》，经区政府批准，已于2008年8月实施。年初，区领导就我区部分重点商街的业态、发展、建设等重点关注问题做出批示。落实领导批示，认真开展调研。先后完成《关于新街口商业区情况的调查汇报》、《区域商业情况的调查》、《关于陟山门街业态情况的调研》等调研报告。领导批示后，目前正在按照领导要求，进一步落实建议意见。截至目前，全局共完成调研报告11篇，为有效指导商务工作奠定了基础。

2、重视教育，以人为本 以专题讲座、党课辅导等形式，组织党员干部开展了学习贯彻党的十七大精神和学习新党章活动。学习型机关建设持续深入，不断探索学习组活动的新形式。冰雪灾害、汶川地震等突发事件发生后，第一时间组织党员干部捐款捐物，支援灾区

重建。全年共组织捐款、捐物活动6次，捐款人民币22310多元、捐赠棉衣棉被110余件。组织参观了《抗震救灾展览》，教育广大党员干部，踏实工作，爱岗敬业，将强烈的爱国热情融入到实际工作当中，全力以赴投入奥运筹备，确保奥运会圆满成功。

3、争创文明，凝聚人心 参加了2008年度西城区文明机关达标检查考核工作，组织开展了学习型党组织创建及检查验收准备工作，参与了教育部创建学习型组织研究。协调组织区域内35家商业服务业企业，开展了“2008好运北京.商业满意服务”主题测试活动。协调组织区域内20家商场、17家大型超市，参与西城区迎接全国文明城区复检工作。走访慰问老干部、老党员和贫困户15家，为老党员、贫困户发放了慰问金、米面油等生活必须品，送去了党和政府的关怀。

第二篇：西城区商务局2007工作总结

总结修改稿，请局长审阅！晓燕2007-11-14

阅 可发071114 2007年工作总结及2008年工作思路

西城区商务局

一、2007年商务工作整体评价

今年全区商务工作落实区委十届全会确定的任务，紧紧围绕2007年是新一届政府的开局之年，也是奥运筹备和深入落实“十一五”规划的重要一年的目标，重点实施“投资促进方式、流通业态结构、社区商业设施、奥运商业基础和机关管理机制”的五项调整，即“五个平台”、“三项目标”、“四个基础”、“三个提升”和“四个改进的工作任务，力求达到“涉外经济、消费领域、消费软件、服务硬件和调控手段”五个明显效果。一年来努力营造良好发展环境，投资促进工作取得明显收效；引导促进业态战略性调整，消费市场和谐繁荣；完善规范社区商业网络，便民利民工程成果明显；服务奥运基础工作深入推进，重点行业进入实战阶段；完善机关管理体制，提高自身素质服务企业取得成效。重点突出，特点鲜明。

二、2007年重点工作

（一）打造外经贸“五个平台”，利用外资工作成效显著

1、创设良好环境，服务企业

（1）增加网站功能，加强商务信息发布，服务能力明显提高。制作了网站的多语言版本，实现了英、法、德、意、日、韩等多语种推介。完成了对外贸易专栏的改版更新。建立150家以上电子邮箱服务库，利用信息化手段主动服务企业。与国际商报、商务部、市 商务局、市投资促进局等主要网站进行互相链接，使西城投资等网站关键词在百度、Google等主要搜索引擎上的排名靠前，提高了网站的影响。

（2）强化区域对外宣传，多角度展示西城

积极利用《西城报》及其他媒体宣传我区投资环境，涉外经济发展情况并介绍特色企业。利用各种涉外场合和渠道宣传展示西城的特色及优势，为广大投资者提供内容全面的宣传产品。并为260家企业和30位相关部门领导寄发《西城报》、《北京投资促进》和《西城经贸》期刊，在《西城经贸》上刊登了多家企业介绍，为企业提供宣传推介渠道，促进企业健康发展。

（3）建立商务资源库，兑现奖励政策

建立系统、详实、全面、权威的引资引企项目库平台。项目库重点收集了DRC工业设计基地、福丽特艺术品交易市场、普天德胜孵化器等项目情况；掌握了大悦城、美晟广场、浩洋大厦等重点商业项目的招商情况，并继续推出聚德华天老字号加盟项目。累计更新达50余个。完成对西单东南地区G3区二期、浩洋大厦等招商引资中介人奖励工作。项目已到位资金85793.8万元，奖励金额共110.032万元人民币。

（4）实现便利化服务，促涉外经济健康发展

目前网站政策法规库累计达403条，外资百问答疑近105条。实现企业在网站即可了解办理外资企业设立和变更有关程序，极大地方便了投资者，提高了工作效率。编制《西城商务服务指南》宣传册，详细介绍我区投资与商务服务资源，为企业投资和经营提供更为完善的服务指南。积极为连卡佛、大悦城、浩洋大厦等区内重点项目协调有关问题，促成连卡佛顺利开业，国际知名商业品牌C&A入驻大悦城。协助神光制衣厂参加了广交会，取得了满意成果；协同政府相关部门，积极为企业解决发展过程中的实际困难，先后为新华燕房地产开发有限公司、国通创安等就广告审批、优惠政策享受、企业内部纠纷等问题，与相关部门沟通、协商，使问题得到圆满解决，受到的企业的肯定，收到企业感谢信3封。

（5）借助“三会”平台，加强联情联谊活动

建立企业信息库，加强与企业的联系和沟通；依托“三会”共同完成了区外商投资企业新春招待会、科技和房地产沙龙、税务讲座、乒乓球比赛、张北希望小学爱心天使心连心等活动，为沟通政企关系、拓宽企业获得政府服务的途径、促进企业与企业之间的联情联谊创造条件；继续深入做好企业走访工作，增进理解信任，助推企业发展，使企业充分感受到我区优越的服务环境。1－10月份走访企业41家。

2、环境良好，外经贸工作成绩显赫（1）利用外资工作成绩显著

1—12月份新批港澳台及外商投资企业96家，同比增长68.4%；实现合同外资5.78亿美元，比同期增长16.3%，实际利用外资3.47亿美元，比同期增长118.2%，利用外资规模创历史新高。利用外资工作取得的显著成绩还表现在：①引入的规模企业增多，外资质量进一步提高；新设企业中500万美元以上的16家，是去年同期的2倍；更有10家企业的投资规模在1000万美元以上，比去年同期增加1倍，形成了上规模、上层次的外资企业发展态势；②外商投资商业企业增长，促进了商业结构调整。年内新设批发零售企业17家，是去年同 期的3.4倍，协议合同外资1085.86万美元，同比增长447.89%，③投资者信心提高，企业发展后劲增强，截至12月底39家外商投资企业增资，实现了2.16亿美元的增资额，其中一次性增资规模在100万美元以上的企业有16家；④着力促进功能街区发展取得成效，新设企业中有将近一半的企业注册在德胜科技园和金融街地区。能街区成为吸引投资者目光和聚集规模企业的重要地区。

（2）外经外贸工作出现新起色

我区实行引进来和走出去两条腿走路、进口和出口并重、大力发展服务贸易战略以来，在扶持中小企业开拓国际市场、海外设企业、服务外包等方面积极采取措施，促进了外经外贸工作的发展。

1－9月份进出口额250.36亿元，同比增长9.6%。其中进口额211.19亿元，出口额39.17亿元，同比分别增长5.75%、36.2%。截止10月底区属企业办理加工贸易22件，涉及进出口额160.3万美元。1-11月4家企业到海外投资，比去年同期增加2家，1家增资，累计投资额达1.12亿美元，是去年同期的153.4倍。企业“走出去”开展国际化经营实现新突破。截至11月底57家企业、203人次办理外商来华邀请，同比增长31%，来华外商涉及36个国家和地区；

（二）引导促进业态调整，消费市场和谐繁荣

以塑造国内知名商业中心区为目标，推进行业布局调整，提升商业设施品位，提高新型业态比重，完善细化服务功能，增强现代时尚气息，使我区消费领域明显拓展，形成各区域各具特色，又能发挥连动互促效应的商业格局。1-12月份，全区累计实现社会消费品零售 4 额242亿元，与去年同期相比增长11.8%。按行业分，批发和零售业完成199.9亿元，住宿和餐饮业完成38.8亿元，其他行业完成3.3亿元。

1、大型综合店带动引领作用明显

大型综合店在区域中的带动引领作用越来越明显。1-9月，我区9家超亿元商场实现零售额68.3亿元，同比增长13.8%，占全区零售额的39.3%，拉动全区零售额上升4.8个百分点。其中，北京华联商厦、中友百货、君太百货和百盛购物中心4家商场零售额净增均突破亿元，增幅均在10%以上。其中百盛购物中心以近16亿元的绝对优势再次蝉联零售额桂冠。

2、特色商业街显现活力

随着商业结构调整的不断深入，我区逐渐出现了七条相对专业的特色商业街（什刹海茶艺、二七剧场路餐饮、新街口乐器、护国寺小吃、烟袋斜街民俗、金树街、西单婚纱摄影），为西城商业的繁荣注入活力。其中烟袋斜街被市商务局确定为今年改造建设的8条特色商业街之一。目前市商务局已将首批600万改造资金划拨到位。加大七条特色商业街的宣传力度，通过各种形式宣传推介特色商街，提升知名度，扩大影响力。目前已有《西城论坛》、《中国消费报》、《北京商报》等报道了我区特色街建设发展情况。特色商街为繁荣西城商业注入了活力，为国内知名商业中心输入新的内涵。

3、大店相继开业，大型商圈显现

今年以来，区域内大型百货店相继开业，以大型店为主体商圈显现。从百盛购物中心连续以零售额第一，位居我区亿元商场首位的事 实可以看出，金融街区域强大的消费潜力。金融街购物中心、连卡佛相继开业，加之金树街的开业，填补了金融街地区缺少高品位休闲业态的空白，吸引着消费者、业内人士关注的目光。新街口商圈是今年我区商业的亮点地区，天美时尚名店、万特购物中心开业，该区域已开始重现历史上曾经的繁华与喧闹。西直门商圈也在今年再次吸引了人们关注的目光。以小商品批发闻名京城的西直门地区一直以来给人们的印象是低档丰富，中高档商品匮乏。随着华堂商厦的开业，特别是今年10月嘉贸购物中心·西直门的开业，彻底改变了该地区业态结构，丰富了商品结构，受到消费者欢迎。马甸商圈除了电器、邮币市场外，现在又是全国“户外商品”的代名词。户外商品销售占北京市场的六成以上,占全国户外商品销售的15%，有着良好的发展趋势。

（三）完善规范社区商业网络，便民利民工程成果明显 以构建和谐宜居社区为目标，下力量开展满足居民多层次多领域基本需求的工作，精心打造便民商业服务体系。我区已有汽南、马甸、三里河三区等3个市级示范商业社区。完成7家社区菜市场的改造提升工作并通过市商务局等部门的验收。截至目前，全区13家菜市场已全部改造完成，共投入资金1849.95万元人民币，获得市级补助资金共计580万元，区级补助资金122.5万元。温家宝总理视察了万发恒顺菜市场后，对我区改造效果给与了充分的肯定和高度评价，我区的菜市场改造工作走在全市的前列。组织开展早点经营品种的制作和卫生知识的培训2期，举办西城区早点规范店早点经营品种比赛活动。加强规范早餐亭（车），全年共检查抽查复查车、亭160余车次，先后取缔了2个早餐亭4辆早餐车，使现在经营的64辆达到了经营要求。在北京市云龙时代五金交电批发部、北京阿贵自行车商店、贵之杰自行车阜成门店3家自行车销售企业开展旧自行车收售工作，以弥补我区无旧自行车交易场所的空白。规范再生资源网点，在西长安街、金融街两个街道全面开展回收行业整治的试点基础上，取缔脏乱差扰民等非法摊点10余家。继续对便民浴池进行检查，改善服务，全年共提供洗浴服务18万人次。

（四）服务奥运基础工作深入推进，重点行业进入实战阶段

2007年是北京奥运会筹备工作的决战之年，是深化奥运培训、提升服务水平见成效之年。今年培训一线员工14405人次，累计培训近5万人次。确定了21个奥运商业运行监测平台的重点单位，并完成基础数据的建立，构筑奥运运行监测体系。完成2007年“好运北京”体育赛事我区训练场馆的餐饮服务筹备工作。完善奥运场馆周边商业保障方案，提升市场运行应急调控能力。对重点商街、奥运签约酒店周边的商业服务业企业刷卡消费无障碍情况进行摸底调查。组织对区域大中型商场、超市等安装了100余台传媒电视，宣传奥运知识。积极组织区域内西单、复兴门、三里河、阜成门和新街口等重点地区的大型商场、超市，开展购物排队推动活动。

（五）提升服务意识，做好规范服务工作

完成重大节假日期间餐饮业、大中型商场、超市经营监测统计报送工作。完成“两会”、“十七大”服务保障工作，为十一个驻地提供 41个品类，总数11.7万个，3000多公斤各类小吃。提供音响、照相机、手表等电器维修8件次。组织区域内重点商业服务业企业和特色街、特色市场参加“北京购物季”活动。积极宣传科普知识。完成酒类流通备案登记560余家，并要求统一亮证经营。西单商业街区备案率实现100%，什刹海茶艺酒吧企业达75%。完成2006社会粮食供需平衡调查工作及2007年一季度情况分析。全区年粮食经营量为35142吨，其中：市内流通8224吨、市外流通26918吨，与去年基本持平。完成鸿宾楼等清真项目扶持建设。华天公司、金象大药房等获得110万元的重点项目资金支持。做好国家特级、一级酒店、特色餐厅的推荐、申报、评定、验收等工作。我区已有28家特色餐厅的数量位居各城区之首。

2007年春节前完成了义乌小商品市场和天乐服装市场的拆除撤市工作，继续推动天乐宫和百花市场的拆除撤市。跟踪和监测万通提升后的长效规范，重点推进明珠市场的提升改造。重点整顿和规范邮币市场，为成功举办“第十三届世界奥林匹克收藏博览会”铺平道路。全力协调五洲官园花鸟鱼虫市场因合同到期更换市场管理主体引发的相关纠纷问题。完成了《北京市各区县大中型有形商品交易市场基本情况表》和《北京市各区县有形商品交易市场分类情况表》的上报。完成7家市场和30名消费者的食品安全状况调查和问卷调查。完成地安门百货商场、华普超市地安门店、北京烤肉季饭庄和黎昌酒楼金融街店无障碍设施改造工作并通过验收。完成7家加油站和1家零售公司成品油年检工作。

（六）完善管理体制，提高自身素质取得成效

依据北京市政府176号、177号令，3月完成综合执法科的组建，明确了安全生产行业监管和行政执法责任，制定了《西城区商务局安全生产检查制度》等8项涉及检查、培训、例会、基础台帐建立等管理制度和实操手册、作业指导书。为了方便宣贯法规，方便企业自查，我局编制了《西城区商务局指导企业建立和完善安全生产责任制度企业自查安全生产内容方法提示》，提示包括13项107条。为确保“减压生产安全事故”活动取得实效，制定下发了《西城区商务局减压生产安全事故措施》和《北京市西城区商务局关于开展减压生产安全事故的通知》文件400余份。工作始终走在全市前列，多次受到市商务局的表彰。

以创建学习型机关为契机，开展了一系列学习讲座、考察调研及“弘扬宗旨、牢记责任、建设凝聚团队”建局三周年主题讨论等学习机关建设活动，提高干部综合素质的，提高机关文明建设水平。以质量管理体系再造为突破口，全面提升机关科学有序的管理水平。以调研读书为载体，全面提高干部的理论写作水平。2007年共上报市、区委、区政府信息刊物信息389条，采用257条,上稿率66%。完成调研报告6篇。顺利通过学习型机关创建领导小组验收，获“学习型机关”称号。办复完毕人大代表建议、委员提案26件，主办19件，协办7件。涉及社区商业、再生资源回收管理、商业街建设等方面。

三、2007年商务工作特点

2007年商务工作取得了可喜的成绩，得益于全体干部依法行政，创新思路，不断探索服务方式、服务途径的转变的结果。

（一）依法行政，创设良好发展环境

依法行政是创设良好发展环境的前提保障。结合“两个规定”的宣贯，开展“安全生产月”等7格专题教育活动，强化企业安全生产意识。全年会同区安监局、消防支队、卫生局、工商局等有关部门联合执法，共检查各生产经营单位356家次，出动执法人员1224人次，查处生产安全事故隐患约1100起，下达责令整改通知书47份。重大节日和“十七大”期间，有针对性地强化安全生产检查。“十七大”召开期间，在普遍检查的同时，对所有代表驻地和线路企业进行了27次蓖密式排查。共出动人员执法检查286人次，检查生产经营单位105家（其中商业零售54家，餐饮51家），查处隐患126处，整改124处，修订预案84份，下达责令改正通知书26份，保证了“十七大”的安全。在嘉茂购物中心·西直门、天美时尚名店、金融街购物中心开业前，进行了多次安全生产督导检查。保障了新店开业庆典的顺利进行。

今年落实了粮食流通执法工作执法人员、经费，并将《商务局粮食流通执法制度》上网公示。向30家超市、商场等涉粮企业发放《粮食流通管理条例》宣传材料200余份，并对10家重点粮食销售及转化企业进行法制宣传。加强对集贸市场和重点企业经营规范、台帐记录、粮油质量、粮油市场销售情况等执行情况进行抽查。

整顿和规范市场经济秩序，保证了在重大节假日、“十七大”会 10 前和会议期间代表驻地周边的万通商品交易市场、明珠小商品市场、天意小商品批发市场等十家市场、菜市场供应的规范、秩序和安全。在商场开展的促销活动中，保证采取明折明扣、直减、赠礼、抽奖等方式，市场秩序井然。

依法行政，热情、耐心为来西城投资的企业提供审批业务和相关政策法规及业务咨询服务，全年收到《顾客满意度调查表》97份，满意度100%。

（二）强化调研，奠定服务效果基础

随着经济发展和社会的进步，我区商业结构，规模均发生较大变化。特别是新科室的成立，更加迫切地要求强化调研基础工作，保障高水平完成全年工作。

在市场改造工作中，通过对我区尚未进行升级改造的9家菜市场的建筑性质、建筑设施条件、3年内的规划情况等基本情况深入调查，确定今年改造项目。经过反复到现场进行实地指导、督促和检查，对整体改造内容设置和施工质量提出整改意见等方式，帮助市场研究解决面临的问题。确保了改造工程按时开工、如期完工和改造项目的高标准、高质量。两年13家的社区菜市场改造完成，其标准之高、工程量之大、任务之艰巨前所未有，凝聚着政府和市场共同心血，得到百姓、领导称赞。

通过对7个街道办事处和152个居委会的调查及商家与居民的调查，全面了解社区商业网点配套情况，认真分析我区社区商业的现状，完成了《西城区社区商业状况的调查》。针对2007年西城商业呈现大店遍地开花的局面，为了全面掌握商家情况，积极引导业态布局，避免大店风险，开展了全面深入的调查工作。对即将或已开业的5家店（美晟国际广场、大悦城、金融街购物中心、天美时尚名店、万特购物中心）完成调查，为宏观调控全区商业业态布局打下坚实基础。通过“商务局机关局域网应用中存在的问题及对策”的调研课题研究，分析我局在机关局域网建设中存在的一些不足，从而提出了加强局域网建设的建议。经多次与区信息办沟通，在其帮助指导下，对我局的OA网进行了改造升级。通过改造升级，提高了我局的无纸化办公，节约了纸张，提高了办事效率。

商务资源调查工作取得突出成果。对我区楼宇经济和商务楼宇发展情况进行调查，形成调研报告,并受到市商务局楼宇经济调查组的好评。对金融街、德胜等重点商圈的楼宇资源情况有了较深入的掌握，按照国际专业标准，形成了区内重点商务楼宇项目库，目前已有项目33个。对全区商务资源开展了较深入的调查，初步形成了比较全面的投资服务和商务服务资源库，涵盖了产业优势资源、企业设立、商务活动等各方面共42大类、566项资源信息。对区域内生产经营单位安全生产情况开展全面普查，摸清了底数，建立了经营单位台帐。截止到目前，区域内共有监管经营单位357家，其中规模以上商业零售经营单位55家，餐饮经营单位302家。制作了商业零售、餐饮经营单位区域分布图，将被监管企业进行标志，直观、准确地反映企业的区域分布情况。

（三）创新思路，探索服务方式优化

外经贸工作随着区域环境的不断优化，在区域营销的工作方式上努力创新工作思路，将投资环境与政策宣传融入大型活动，促进了区域吸引力和影响力的不断增强。加强与商务部、北京市投资促进局、贸促会、北京市商务局等上级机关的联系，掌握更多的贸易促进和引资活动信息和资源，争取了更多协办和承办大型活动的机会，从而使西城将更多的资源和优势展现在不同舞台。参与和举办了创意产业政策会、国际文化旅游节、驻京外资金融企业家消夏联谊会等活动。组织企业参加了科博会、文博会、金博会等重要的投资促进活动。参与承办了中国推动服务外包发展“千百十工程”专场推介说明会，宣传我区金融与高新技术服务业优势，提高我区在金融服务外包领域的重要地位起到了良好的推介作用。第十一届北京·香港经济合作研讨洽谈会于今年11月5日－6日在我区金融街成功举办。是京港洽谈会首次在我区举办。作为我区筹备工作的牵头单位，积极配合市有关部门工作，协调区内各部门，承办和配合了京港洽谈会开幕式和金融产业推介会等多项专场活动的举行，在香港经济日报刊登金融街专版报道，向国内外投资者充分展示了金融街的发展优势，极大地提高了我区在国内外经济界的知名度和影响力。创新招商方式，密切与普华永道、高玮环球、戴德良行等国际知名代理机构的合作，为宝岛眼睛、C&A、中国银行银行卡中心、汇丰银行、Armani酒店等国内外知名企业在我区投资选址提供服务，促成与区内有关商业和写字楼项目对接。项目质量有了较明显的提升，招商方式转变的成效已经显现。行业安全监管工作任务十分艰巨，为了解决人员少，工作难度大的问题，大胆创新，建立企业安全生产联组。建立了7个安全生产联组，督促企业自上而下完善自查机制。全区有139家企业参加了联组，7个联组共开展自查、互查12次，参加人员286人次，参加企业221家次。此项工作模式受到北京市领导的肯定，并向全市进行推广。注重发挥区餐饮协会、商联会及大型连锁企业总部的领导作用，通过协会向企业宣传传达有关安全生产的通知、文件、报刊，加强对企业的安全生产管理。针对“两个规定”中对餐饮企业影响较大、基础较为薄弱的双语广播问题，协会向联组企业发放应急双语广播光盘等资料200多份，为企业解决了燃眉之急。转变执法观念，树立服务意识，强化服务宗旨。召开9次规模较大的安全生产工作会议，印制宣传画6000张，印发《西城商业安全报》2期2000份，大力宣传“两个规定”，经营单位知晓率达95％以上。结合我区安全生产形势的特点，重点时期、时段下发安全生产通知2000多份，督促企业进行安全生产隐患自查、排查。以服务企业为目的，严格实行安全生产“错时检查制”，不影响企业正常生产。

今年各项工作之所以取得了较好的成效，得益于不断追求与创新的精神、团结凝聚与向上的团队和敬业履职与规范的管理。极大地促进了西城区经济发展与社会和谐，有力推动了商业服务业产业的优化与提升。从新形势新要求的标准思考我们的思想、工作和管理，依然存在着许多不足和差距，仍需努力。

四、2008年工作思路 西城区委、政府提出新一年要“坚持用党的十七大精神统一思想、指导工作，动员全区各级党组织和广大党员干部群众，团结一心，开拓前进，努力把西城区建设成为经济社会发展水平和文明和谐程度最高的地区之一，在首都构建社会主义和谐社会首善之区的进程中走在前列，为首都建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区贡献力量。”西城区商务工作要围绕“创建奥运精品、创设优良环境、构建满意民生、营造繁荣和谐、建设文明机关”五项重点展开，领先一步走在前列。

（一）创建奥运精品的领先工程

1、建设标志性精品商圈

集中打造西单商圈、新街口商圈、西直门商圈。西单商业街消费环境整治全面展开；大悦城、美晟国际广场项目竣工营业；国际大厦的调整重张营业；星街坊、万特、天美时尚和新华百货等五个万米以上商厦的经营将给新街口商圈赋予新的活力；嘉贸中心西直门店与华堂店、服装集散区的错位经营店极大地丰富了多层次的消费需求。通过引导、调整和建设实现塑造西城标志性精品商圈的目标。全区社会消费品零售额实现增长7%。

2、建设特色商业精品街

以全方位高质量最佳效果完成烟袋斜街的改造；完善护国寺小吃街环境改造和经营业态的调整，使之成为恢复餐饮老字号、弘扬传统饮食文化的重要项目，成为西城奥运旅游的精品项目。

3、建设品牌精品店

以西单商场、百盛购物中心、金融街购物中心、嘉贸购物中心·西直门等十五家特色经营、特色服务和特色管理突出，品牌价值、市场占有率和信誉度高，区域内商业零售业的重点龙头企业，树立为西城特色的商业服务品牌店。以此促进开拓市场，调整经营理念与定位，积极吸引消费，巩固消费群，促进经济的繁荣与发展。以此贯彻落实规章与标准，强化规范与服务，提升商业经营的水平和品质。向奥运展示西城良好的商品品质、消费环境与水平。

4、建设服务奥运的过硬队伍

紧抓奥运商机，深化奥运服务培训，组织开展文明兴商、礼仪技能演练活动，展示窗口行业的风采，提升商业服务业的品质。全面搞好奥运前期及赛时的各项工作，做好体育测试赛的相关工作，精心做好奥运训练场馆的供餐组织工作。努力营造良好的奥运商业经营与消费氛围，重点做好奥运商业运行监测平台的建立与推进，搞好服务供应与市场监测，提高掌控市场的能力。

（二）创设优良环境的领先工程

1、拓展投资促进广度深度

继续加大利用外资工作力度，提高利用外资在促进功能街区发展、产业链条完善中的作用。结合德胜科技园、西单商业区等功能街区的发展阶段和产业特点，积极充实招商项目库和重点客商库，促成来自欧美、日韩、港澳等国家和地区的投资商和生产性服务业企业与 项目单位对接、洽谈和引资引企；结合金融街产业链条的完善，积极吸引国内外证券、银行、基金、保险等各类金融机构，不断提高金融街的外资金融机构比重的同时，重点吸引为总部经济配套的培训、商务、会展、信息服务、中介机构等行业的外资企业。按照新发布的《外商投资产业指导目录》的要求，积极发展国家鼓励和支持的项目，把好“三高”项目的限制关；抓住奥运会举办的极好机会，借助科博会、文博会、金博会、京港洽谈会等平台，借势造势，继续加强区域的宣传和品牌营销，进一步提升区域的影响力和功能街区品牌的吸引力。

2、深化区域服务环境

创新工作方式，提高投资促进的能力和水平。尝试建立商务楼宇投资服务代表制，在区内高档及知名商务楼宇中设立投资经理或服务代表，负责为欲在该楼宇投资或入驻的企业提供服务，更加方便企业的设立，形成投资服务链条。深化金融业投资促进工作，建立内容详细的外资金融机构信息库，比较全面的掌握区内已入住外资金融机构的类型、规模、联系方式等信息情况，对尚未在我区投资的知名外资金融机构特别是500强企业的信息情况进行目标了解，为开展目标促进奠定坚实基础。建立区政府涉外企业服务相关部门信息通报机制，定期交流和沟通开放型经济发展情况和数据，整体把握发展动态，了解发展趋势，掌握运行情况，提高工作的前瞻性和针对性。研究和讨论区域开放型经济发展的重大问题，为区委区政府决策提供参考。

3、支持鼓励国际贸易和国际化经营

加强政策指导和服务，支持和帮助更多企业获得中小企业开拓国 际市场资金和支持贷款，让更多的企业享受到政策的优惠。完善企业基本信息数据库和联系人制度，及时发送各类国内外会展和考察、国际市场的风险预警信息，将最新和企业最需要的信息及时送到企业手中。收集整理我区有自主知识产权的产品和技术的相关资料，利用各种形式为企业进行宣传，促进自主创新产业的发展。在深入推广和充分利用国家及北京市有关服务外包、科技出口、扶持中小企业的政策上做足文章，积极采取措施，利用各种平台及时传达国家和北京市的各项政策信息，扎扎实实地做好推进服务外包、扶持中小企业开拓国际市场的基础工作，加强企业的走访，建立联系渠道，方便政府与企业间的沟通和快捷服务。加强与北京市商务局等部门的联系和沟通，了解进出口企业的基本情况和进出口数据，加强统计和分析工作，为领导决策提供参考。继续加深与香港的经贸合作交流，积极利用香港国际融资平台优势和针对内地企业上市的服务措施，与香港投资推广署、香港证交所等有关机构合作，举办内资企业赴香港上市、融资服务推介交流活动，协助企业扩大海外融资渠道。积极做好区内企业海外设企业的服务工作，推动更多的企业在海外投资，开展国际化经营。

4、深化企业服务 提高服务效能

利用科技园区孵化器企业相对集中的优势，建立与企业的密切联系，更快、更全面的了解企业经营状况，挖掘培养新兴企业中的潜能。组织与开发为企业发展所需的续项服务产品，充实和丰富已有的服务内容和功能，促进企业健康发展。结合新形势新政策和企业愿望，继续调整和更新网站内容，满足投资者和企业的最新需求。继续加强企 业走访和调研，做好项目跟踪服务工作，及时解决企业困难和问题，注重工作实效。建立外资金融机构信息库，加强驻区外资金融机构的服务工作。进一步发挥好行业协会的桥梁纽带作用，帮助协会开展各种凝聚企业、服务企业的活动，为协会的健康发展提供强有力的支持。

（三）构建满意民生的领先工程

1、完善社区商业，满足多层次消费需求

探索构筑社区商业服务的网络建设的尝试，加快推进便民服务进社区，完善社区商业的功能，促进社会和谐发展。抓好六项服务功能齐全的示范商业社区建设。重点开展对卖菜难、吃早点难等关系群众生活必需品供应网点建设、供应方式的深入调研，创新模式，制定完善社区商业设施保障便民服务的政策，采取切实有效的解决方案，从根本上解决社区商业配置与群众需求的矛盾问题。

2、巩固社区菜市场改造成果

进一步强化服务意识，加强对社区菜市场行业管理技能的培训教育，提高服务和环境的组织能力。继续保持和提升商品销售、管理及卖场环境设施水平。以提升服务、优化环境、迎接奥运为主题，进一步贯彻社区菜市场建设管理标准，加强市场管理，落实各项制度和岗位责任，保证良好的经营秩序。加强守法经营、文明经商力度，提升食品安全水平，强化各类规章的落实和到位。清理社区菜市场周边无照经营的游商摊商，保护社区菜市场经营，保障食品安全。创造条件在历史风貌保护的平房区建设小规模社区菜店、便捷店，方便百姓生 活，提供基本的生活保障服务。

3、推进便利店、超市搭载

利用连锁便利店、超市等商业设施资源，逐步实现百姓生活必需消费的增项搭载，填补社区商业服务的缺项与空白，满足百姓多层次消费需求。支持发展经营主题突出、消费服务项目专业的便利店、超市、生鲜店等专营店建设。

4、拓展休闲商业服务业

挖掘西城旅游资源潜力、金融街消费优势、借什刹海风景区的文化积淀，以及城市轨道交通贯通的商机，大力发展餐饮业、健身休闲业，提高休闲业态比重，提升餐饮休闲业的知名度与影响力。引导企业建设快餐、西餐、茶艺、咖啡、会所等休闲消费企业，体现个性与时尚，满足城市居民不断增长的多元化消费需求。

（四）营造繁荣和谐的领先工程

1、关注大店发展建设

加强大店建设研究，关注和引导地产商业企业准确市场分析，准确确定经营定位，适应消费需求及时调整业态结构。强化对各类专业市场、大型商场、大型超市和外资零售企业等布局、投资的指导和协调，促进资源有效合理利用。积极支持和协调大店发展培育期遇到的困难和问题，尽快扩大影响力，增加销售，成为实现我区社会消费品零售额目标新的增长点。开展地产商业发展及其商业物业管理的专项研究，提出大店建设指导意见和准入制度，解决凸现矛盾和问题，为 企业发展创造良好的经营环境。

2、整顿市场经济秩序

坚持日常管理和重点打击相结合、综合治理和专项整治相结合、加强市场监管和引导经营者自律相结合的原则，坚持标本兼治，深入整顿和规范市场秩序。加快社会信用体系建设。完善市场管理制度，强化市场监管。依法打击制假售假、虚假广告、商业欺诈、传销和变相传销、偷逃骗税、走私贩私等违法活动。大力开展食品安全专项整治，全面整顿药品市场秩序，保障人民群众饮食和用药安全。做好奥运食品安全、奥运环境和奥运专利产品的联合检查。支持消费者权益、知识产权保护等机构开展工作，维护市场秩序。

3、商品交易市场规范

继续深化《商品交易市场设置与管理规范》的贯标工作，组织规范标准的宣传、培训、经验交流、现场观摩等活动，促进商品交易市场新一轮的规范提升，全面提升市场规范经营和管理水平。有计划、有安排、有检查地开展对照标准找差距、完善制度促提升、优化环境迎奥运的规范工作。支持企业按规范实施硬件环境的改造，完善环境设施。开展品牌经营，实现市场经营结构有序调整，调整经营结构，树立特色经营风格

4、安全生产行业监管

夯实安全生产的监管体系、环境体系、应急体系建设基础。建立完善全区企业安全生产联组，完善联组定期汇报、定期自查制度，区域内规模以上商业零售企业、餐饮企业全部纳入联组管理网络，实现 安全生产教育、培训、自律、管理的全覆盖。继续组织 “两个规定”和相关的《行政处罚法》、《行政许可法》、《消防法》、《安全生产法》等法律法规知识的学习培训，提高业务水平，增强综合执法能力，严格执法。制作安全生产读物，通报情况、介绍典型事例，创造企业安全生产学习交流与沟通的平台。完善各项规章制度，加强与其他部门的沟通协调，加大执法力度，开展联合检查。督促企业自觉执行规定，严格行业自律，重点规范和监督企业促销活动行为。完善和加强对区域内企业安全生产的动态管理，重点加强餐饮经营单位的记录管理。敦促企业建立完善可行的应急预案，开展以疏散人流、减少损失为重点的应急演练，营造繁荣安全的消费环境。

5、推进行业协会发展

按照市场经济的要求规范行业协会，强化协会服务、自律、代表、协调的职能，扩大行业协会覆盖面，充分发挥行业协会的自律、服务、沟通和监督作用。支持区“三会”、商业联合会的组织建设，完善行业管理机制，适应愈加强化与繁重的工作需要。积极开展企业交流和联情联谊活动，凝聚力量共同为繁荣西城经济做出贡献。

（五）建设文明机关领先工程

1、巩固学习型机关创建成果，建设领先机关文化

继续发扬商务局以文化建文明的优良传统，以建设学习型机关为动力，营造良好环境，完善保障机制，创新学习形式，注重成果转化。树立终身学习的理念，引导干部以学习带工作，以调研促工作，以和 22 谐提工作。坚持兴趣小组活动，坚持人人读书，撰写读书笔记，以良好的学习习惯带动工作的开展。全年每人最少读书一本，撰写文章一篇。坚持科科调研，撰写调研报告，以务实的工作作风促进工作的完成。每科于2008年6月30日前，最少完成调研报告一篇。

2、巩固文明机关标兵单位荣誉，建设领先文明机关

以探索文明机关建设新理念、创建文明机关建设新模式、营造文明机关建设新环境、实践文明机关建设新目标为重点，建设文明机关，构建和谐环境。坚持领导走访，沟通科长科员，以和谐的人际关系提升工作的水平。组织好“四会”工作，即：领导干部专题民主生活会、群众意见建议座谈会（“诸葛亮会议”）、领导干部群众协调会和领导干部廉洁从政情况报告会，倾听群众呼声，解决群众难事。通过外出考察、文体活动、干部体检等活动，切实为干部做实事，以和谐融洽的工作环境促进文明机关的建设。

3、以ISO9001质量管理体系为标准，建设规范机关

以ISO9001质量管理体系三年重新审核为契机，认真总结执行标准的经验，强化规范管理，努力做到标准工作紧密结合，使其成为良性运转的有机整体，为建设文明规范的机关提供保障。

2007-11-14

第三篇：关于针对西城区商务局2008年工作总结

HR Planning System Integration and Upgrading Research of

A Suzhou Institution

西城区商务局2008年工作总结

创造特色鲜明的消费环境

2008年西城区商务局按照区委十届六次全会的部署，坚持用党的十七大精神统一思想、指导工作，服务奥运。扎扎实实的抓好“创建奥运精品，创设优良环境、构建满意民生、营造繁荣和谐、建设凝聚机关”五项重点工作，取得明显成效。新的一年区商务工作目标突出在“拉动多元消费、提升消费环境、立足社区商业、巩固外经成果、加强机关建设”五个领域取得创新和发展。

一、2008年工作回顾

（一）保障奥运，创建奥运服务保障工作精品

1、建设奥运精品特色店 全区消费形势良好。全区社会消费品零售额达293.0 亿元，同比增长21.1%，提前并超额完成全年任务。

今年伴随着奥运会开幕日期的日益临近，这也成为大店开业黄金时段。我区嘉贸购物中心〃西直门、大悦城等多家大型商业设施相继开业迎宾。为了强化业态引导，细致服务，商务局在这些店开业前期就从业态布局、品牌引入、个性服务、规范停车、安全生产等诸多方面加强与企业的沟通，以高水平迎接奥运为目标，精准定位，强化服务，力求开业之时即为奥运精品店。为了全面了解、掌握大悦城、金融街购物中心、嘉贸购物中心〃西直门等大型商业设施经营统计情况，由我局牵头与区统计局一起召开相关企业座谈会，了解企业目前经营统计状况，研究有关数据的处理与合理应用，为宏观掌握全区商业业

态打下坚实基础。由于服务到位，指导有效，新开业的大悦城不仅借奥运（残奥）定点服务商场的优势提升了管理水平，而且提高了在消费者中的认知度。奥运过后的十一黄金周在西单商业街更是力拔头筹，取得了良好的社会效益和经济效益。

对于已开业的重点商圈内的大型商业设施，强化指导培训，苦练内功，规范服务，突出特色，提升商业经营的水平和品质。在北京市特色企业评选中46个企业获得特色餐厅、16个企业获得特色商店称号，数量位居区县前列。

2、营造奥运良好商业环境 确定西单商业街、什刹海-烟袋斜街等商业重点地区和西单商场、长安商场、君太百货、复兴商业城、万方西单商场、图书大厦、白塔寺药店、鸿宾楼饭庄、黎昌海鲜等24个重点企业为奥运商业运行监测企业，自6月底开始，坚持每日按时报送，圆满完成了为期3个月的奥运监测任务，及时准确为领导提供了参考数据。六家大型商场停车场提升改造项目全部提前改造完成并通过验收。积极创建无烟奥运。为做好我市餐饮业的禁烟工作，营造良好的就餐环境，为无烟奥运打下良好的基础，配合全市举办餐饮业控烟誓师大会，全面落实《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》。我区曲园酒楼等83个餐饮单位当选无烟单位。

针对黄标车禁行引起的市场供应紧张的情况，及时了解、上报反映市局，积极协助办理货运车辆运输车证近百张，完善应急网络，合理分配使用下发区政府的120张应急车证，保障了区域内市场供应稳定与各项运输工作。同时，为保障交通畅通，缓解压力，按照全市部署，组织区域内13家大型商厦延时开业。完成“好运北京”2008年马拉松比赛的商业保障工作。对8.3公里赛道周边的重点商业进行检查指导，督促企业完善制度落实，加强管理，规范经营。

商业无障碍设施拓展改造和完善工作涉及的西单、什刹海商业服务业共16家单位通过了区联合领导小组检查验收。在我区签约酒店、重点商业街区、训练场馆等周边的涉奥地区，积极推进刷卡消费无障碍。在符合安装POS机条件的特约商户安装覆盖率达93%。借助城市网格管理系统，加快酒流通备案登记步伐，今年企业备案企业已达1324家，我局提前一个半月完成了全年1300家企业备案登记工作，使我区企业备案总数达到1903家。规范典当行经营。完成了由市区下发的45家商业服务业企业空调集中清洗工作。规范再生资源回收经营，进行执法检查20余次，规范取缔了脏乱差网点，改善了环境，维护了社会治安秩序。处理接待废品收购信访10余次。调整、取缔5个环境脏乱、扰民呼声极大的废品站点。

3、参与奥运，用智慧心血保障供应服务 西城区奥运商业及旅游服务工作指挥部是承担着奥运会期间西城区商业旅游服务保障任务的工作部门，办公室设在我局。为了“履行使命、明确责任、精益求精、合力协调、果敢无畏”地完成使命，我局建立指挥体系，协调动作，保障各项任务落实。奥运期间指挥部组织完成了9项重点工作。（1）制定并组织实施本部门奥运赛事期间商业及旅游服务工作方案。编制完成《工作手册》和《场馆配餐运行手册》作为奥运保障工作的规范标准文件。（2）加强对商业、服务业、旅游市场的监管。组织开展旅游景区秩序与环境等专项整治行动。开展酒流通备案工作，完善酒流通管理。加强500家住宿单位的监管，加强24家市场供应监测平台建设，做好社区居民生活必需品的供应监测。（3）完成奥运会五个独立训练场馆的餐饮服务保障任务。组织配餐人员培训、就餐及茶点区的食品供应监管，负责组织对供应商加工基地改造和设备更新资金的审查、配餐工作流程的监管，保证提供一流的餐饮服务保障。（4）做好奥运人家和宾客项目的组织接待工作，研究制定什刹海胡同游接待户规范管理并制定规范标准。（5）做好服务单位的接待服务保障工作。完成什刹海AAAA级景区的申报工作，完成签约酒店、商厦刷卡消费无障碍工作，推进旅游咨询站点建设，做好区域内旅游宣传工作，为观众和游客提供准确先进的旅游信息。完成6家停车引导系统、16家无障碍设施改造、4家商品交易市场提升和烟袋斜街商业特色街建设等硬件改造任务。（6）组织指导商业服务业经营单位开展各种优质服务活动。完成民俗接待户的规范工作，完成奥运会推荐重点商业街、星级饭店、景区（点）旅游接待人员奥运培训工作，完成商业店员工双语和技能培训、双语标识组织任务。（7）加强人员密集场所的安全保障工作，完成奥运场馆周边及重要商业街、旅游景区的安全监管任务，确保全区

商务和旅游安全，促进商务旅游繁荣与稳定。（8）实施商业旅游应急方案。做好奥运赛事期间突发事件的处臵，组织协调各相关部门果断处理。（9）坚持工作例会制度，加强信息沟通与联络，保持各部门的工作协调，步调统一的完成各项保障任务。

承担的五个独立训练场馆的餐饮服务工作，以认真负责、热诚服务，精心调配的工作，满足了场馆运行需求，圆满地完成了北京奥组委、市区政府交给的任务。从7月20日至8月26日，为近50多国家2400多名运动员提供了茶点服务。为受薪人员、志愿者、国家工作人员、场馆工作人员、安保人员五类人群提供了62642人次的餐饮服务。严格按照食品卫生工作流程办事，没有发生一起运动员投诉和餐饮食品卫生问题，各场馆团队对餐饮服务工作十分满意，也得到了有关部门领导的高度评价。

在奥运筹办和举办过程中，我区商业服务业深入贯彻“新北京、新奥运”的战略构想和“人文奥运”的新理念，按照市委市政府和区委区政府总体部署和要求，认真落实《北京市商业服务业迎奥运行动计划》、《首都窗口行业培训工作方案》和《北京市商业服务业迎奥运培训工作指导意见》，从2005年开始，在全区商业服务业企业广泛开展了以奥运知识、职业规范、文明礼仪、业务技能和双语知识为主要内容的奥运培训工作。三年来培训一线员工6万余人次，企业员工素质有了较大提高，服务水平和业务技能有了大幅度提升，微笑周到接待服务五洲嘉宾，树立了良好的首都核心城区商业文明形象，为北京奥运会、残奥会的成功举办，营造了优质的商业服务和消费环境，做出了应有贡献。

为保证奥运会、残奥会期间城市市场供应安保社会面控制运行正常良好，商务局从6月24日开始对涉及居民日常生活的大型商场、服装市场、小商品批发市场等进行了全面的检查、监测。果断处臵应急，随机应变，维护市场供应秩序，保障了奥运期间我区市场监测的有序进行。8月12日，我局在接到市区两级关于商业企业经营刀具下架的通知后，立即对7家小商品市场、13家大型商场和超市（共含45个单位）进行紧急电话通知，要求落实市、区政府加强刀具管理的工作精神，实施刀具下架，并对下架情况进行调查，完成情况调

查表，及时报治安支队，并完成相关工作报告。为保证奥运会、残奥会期间城市居民日常生活所需农副产品特别是蔬菜的供应和保持蔬菜价格的稳定，特别为菜市场办理通行证。我局高度重视特别通行证的管理和使用，制定了《通行证使用和管理规定》，在统筹使用中，注意随时收回车证并实行每日记录使用情况制度。用严格的程序和详细的规定保障车证的安全和有效使用。

加强宣传总结经验推动工作。自6月26日至8月31日，区商务局共上报区奥运保障工作总指挥部、区委、区政府《奥运特刊》、区宣传部信息66条，采用52条。上稿率78.8%。其中《西城区“三重点”确保做好奥运服务保障的战前检查》、《西城区多措并举努力保障企业商品源和居民消费需求》、《西城区加大奥运特别通行证管理使用工作力度》、《西城区督促区域商业企业认真落实刀具下架》、《西城区严查奥运会马拉松比赛沿线餐饮企业》等23条信息由区委、区政府上报北京奥运会残奥会运行指挥部，为领导决策提供了依据。及时了解掌握各成员单位工作运行情况，共收集、整理、编辑商业及旅游服务工作指挥部《每周纪要》18期，上报主管领导、转发分指挥部十余家相关单位。得到了区委、区政府和相关单位领导的肯定，确保商业及旅游服务工作指挥部各项奥运服务保障工作及时向主管领导汇报和取得相关领导、单位的关注支持,圆满完成奥运外宣任务，为成功举办奥运会和顺利完成西城区所承担的商业旅游服务任务作出了贡献。

（二）创新思路，创设投资促进工作优良环境

1、利用外资发展平缓，外经外贸保持良好趋势 2008年全年我区利用外资发展平缓。新设外商投资企业85家，同比下降11.5%；实际利用外资7.63亿美元，同比增长122.4%；吸收合同外资3.41亿美元，同比下降41.1%。外资主要来自香港、美国、英国、加拿大等20多个国家和地区，资金分别投向商务服务、批发零售、信息传输和计算服务等服务领域，利用外资主要呈现生产性服务业占主导，商贸企业增长较快，三大功能街区聚集效应突出，百万美元项目同比略有上升，外商投资项目数量、总体规模单项同比下降等特点。

区内企业“走出去”的步伐不断加快，保持良好发展势头，与世

界经济合作更融合，更深入。全年共有6家企业分别以独资、合资、参股的方式到美国、英国、日本等国家投资办企业，投资总额为3153.01万美元，同比下降79.0%；共邀请来自20个国家的外商91人次来华工作，促进了区域企业在技术含量和管理水平又上新台阶

全年，我区进出口企业在全市出口额超过100亿美元，进口额超过60亿美元的十八个区县排序中位居前三，创下进出口额588.4亿美元，同比增长63.3%的佳绩。（其中进口额515.2亿美元，出口额73.2亿美元）。

2、拓宽思路，提升水平，扎实开展投资促进工作 做好网站，提升服务功能。完成西城投资服务网全面改版更新工作，在网站栏目设臵与结构安排上更加符合国际专业投资促进理念与经验。新网站包含“为什么投资西城”、“投资服务”等22个一级栏目、57个二级栏目，提升了专业性和立体性。内容更丰富，页面更美观，功能更完善。整合了区域投资环境、优惠政策、服务措施、海外投资、对外贸易等19类220项推介内容，提升了综合性。完成 “西城区外商投资网上咨询”系统的开发，更新外资常见问答200余条，实现了在线答疑、互动交流、编制定向咨询报告等服务，和咨询查询与统计分析等功能，提升网上服务的便利化。

把握趋势，加强推介。紧密结合区域特点开展并完成了本项目收集工作，经对60余家单位项目调查显示，我区楼宇项目仍为重点。商务楼宇项目累计达39个，更新了星街坊购物中心、聚德华天老字号加盟等重点商业项目。增加了北京金象大药房医药连锁公司股权融资、中国创新设计红星奖品牌合作、雷格斯、格瑞士2家商务中心等新的项目类型，丰富了项目类型；积极与北京市商务局、投资促进局、产权交易所合作，包装重点项目加入北京市招商引资项目库，积极申办第十二届京港洽谈会招商项目，扩大了推介渠道；促成万宁连锁店、日本alldays餐厅、南非标准银行办事处等国际知名金融、商业机构的对接与落户，做好项目跟踪服务。

积极运用区域优惠政策，充分发挥投资促进工作职能，扩大区域影响力，完成招商引资中介人奖励工作。完成对桃园危改二期H2项目申报材料的初审，项目已到位资金9000万元，奖励金额共9.9万

元人民币。配合我区招商引资政策的完善。结合近年来招商引资和中介人奖励工作中的情况和问题，对“关于设立西城区促进税源发展专项奖励基金的办法”提出了明确有关条适用条件、保留奖励中介机构及建议奖励楼宇招商等具体修改意见，已获得采用。

创新服务，推行商务楼宇投资服务代表机制见成效。经过前期深入走访与调研准备，邀请了英蓝大厦、德胜国际中心、首都时代广场、健威大厦、格瑞士商务中心5座楼宇代表，尝试启动了西城区商务楼宇投资服务代表制，并对各楼宇代表进行了办理外资设立、变更，外商邀请等有关政策与服务内容的培训。代表机制在各楼宇客户中得到了广泛宣传和推行，机制实行以来，处理楼宇代表关于优惠政策、办事手续、企业信息等各类服务事项30余件；通过与楼宇代表合作，直接协助意向投资者办理审批手续，引进5家企业入住西城。通过该机制，丰富了投资促进工作的渠道与方式，加强了政府与引资载体的交流与合作。

加大区域营销力度，大型活动成效突出。积极参加京港洽谈会和“2008欧洲企业投资北京生产性服务业合作研讨洽谈会”，赴香港、伦敦、巴黎等重要国际金融中心，宣传金融街和德胜科技园的北京市金融主中心区与金融后台服务区的优势，进一步提升和强化了我区金融发展环境在国内外的影响和吸引力。与北京市贸促会在什刹海共同主办了“北京市市长国际企业家顾问西城消夏联谊会”，德意志银行、汇丰控股、摩根士丹利、诺基亚、普华永道、家乐福等25家国际企业的主要负责人参加活动。进一步加深了我区与世界知名跨国公司高端人士之间的沟通和交流，增强了市长国际企业家顾问对我区发展环境的了解和关注。落实区领导指示精神，牵头协调工商、卫生、消防、城管、交通、市政、金融街街道等各部门，严格管理和监督，保证“金树街户外商务餐饮休闲节”活动取得圆满成功，在金树街沿街提供了不同风格的总计42套餐桌、168个餐位，出色地完成了奥运期间对国际奥委会主席罗格等各国来宾的接待工作。为金融街增加了国际化的商务休闲场所，完善了金融街中心区的商业配套功能，成为了创建高品质金融服务区的新品牌亮点。

3、优化环境放首位，服务措施立为先 依法行政，规范服务 重

点完成了网上政策法规的更新替换，做到了及时公示最新的政策法规，确保为投资者提供准确、有效的政策指导；并根据最新政策法规及相关规定的要求，重新调整、细化网上告知单及下载文本的相关内容，做到了依法告知、依法要求、简明易懂、操作方便，为投资者创造良好的投资环境和快捷的服务方式。依据最新公布的《外商投资企业产业指导目录》，结合区域优惠政策，编制了区域重点行业产业指导目录，并在日常工作中主动宣传区域优势、行业导向、政策支持，指导投资者在其项目意向时确定好投资方向，让更多更适合在西城区投资的项目有更好的设立和发展空间。

4、发挥优势，促进金融与创意产业发展 深入开展调查研究，掌握金融业发展环境与资源情况，建立了外资金融机构信息库；推进金融街国际化氛围的提升，完成金树街餐饮外摆组织协调工作；积极扩大金融街宣传渠道，策划京港洽谈会、外国驻京商会考察金融街等大型推介活动。制定了年内促进文化创意产业发展的工作措施，促进文化创意产业的发展。与相关部门建立了信息沟通机制，通过交流会，各单位掌握的信息资源得以汇总，达到资源共享，有利于各单位更好地开展工作，有助于进一步提高对区域涉外经济分析的广度和深度。

（三）服务百姓，构建民生满意的供应网络

1、改造提升，规范市场 贯彻北京市《商品交易市场设臵与管理规范》，采取全面启动和重点推进相结合的方式，促进交易市场的规范达标。经过大量工作，较好地完成了年初工作计划，市场规范取得阶段性成果。一年来，17家小商品和服装市场通过对地标的培训和学习，不同程度地在经营中对照标准进行了部分整改；12家市场对照标准进行了全面的自查和不同程度的整顿，结合重点检查，在重大节日前，组织相关部门在涉及百姓生活的主要行业的经营安全和经营规范方面开展了联合检查。积极参与和配合了食品安全方面的工作，多次参加检查和专题工作会。

2、工业经济运行态势良好 完成我区涉及成品油年审的7家加油站和1家零售公司的年审资料整理报送。从区域工业经济态势看，工业经济运行态势良好，生产稳步增长。全年区域规模以上工业完成现价工业总产值796.9亿元，同比增长15%。

3、促进菜市场持续规范 2008年区级财政补助资金全部落实，并拨付到位。2006和2007两年，13家菜市场的改造自筹和政府补贴共2562.45万元，其中市级财政补助资金580万元、区级财政补助资金132.5万元，市区两级财政补助资金合计712.5万元。今年重点组织定期联合检查，主要安排元旦、春节、五一、十一四大节日前的走访，查看保持规范经营和管理状况，反复强化市场主办方对保持规范的重要性的认识和提高其对保持规范的重视程度。同时在联合检查中对发现的不足之处或者说问题责令整改。积极配合市商务局市发改委，协助国家发改委开展限塑调研。组织有关商家参加市商务局组织的科技周宣传咨询活动，合同节能示范企业的推荐申报工作，组织17家“双无”单位参加在西单商场门前举办的大型宣传咨询活动，发出保护奥运知识产权的承诺，现场发放有关市区印制的《奥林匹克标志保护条例》、《奥运知识产权手册》、商标保护和各商家宣传制品，向消费者广泛宣传知识产权和商标保护，积极引导消费者树立科学消费理念，促进社会可持续发展。“限塑令”于6月1日实行后，安排对区域几家大型重点菜市场执行“限塑令”情况进行了走访，查看落实情况，及时向市场主办方提出对商户加强监督和引导的明确要求，执行情况良好。配合区质量技术监督局推进5家社区菜市场统一配发计价秤工作。及时查看和了解雪灾后菜市场供应和价格变动情况并及时上报相关信息。

4、社区商业，便民利民 提高早餐规范店示范作用。制定《西城区2008年早餐工程检查规范工作方案》，强化标准与培训。总结7年来早餐工程实施的的经济效益和社会效益。金融街二龙路获得北京市商业示范社区称号。落实民族政策工作，加强重点清真饮副食企业，严格规章制度，确保民族工作落到实处。开展超市分等定级。推荐符合条件的万方西单商场、美廉美三里河和德外3家超市开展申报评审。

5、建议提案，满意办复 2008年商务局共收到人大代表建议、委员提案26件，主办10件，协办16件。区人大代表建议9件，占35%；区政协委员提案17件，占65%。在26件建议提案中涉及商业经济建设10件占38％；社区商业11件占42%，再生资源回收管理3件占12%，其他2

件占8%。通过现场调研、综合协调有关部门，以及与代表委员沟通解释，建议提案的办理工作于5月底全部办复完毕。

（四）促市场安全，营造繁荣和谐的消费环境

1、抓培训，健全体系打基础 高度重视安全生产工作，成立了由王新局长任组长的商务局“平安奥运行动”维护商务系统安全稳定领导小组，确保首都北京举办一届有特色、高水平奥运会，实现“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”的工作目标，强化商务系统行业安全监管，保证了执法检查的力度和密度。特别是对“两会”、“涉奥场馆”、“签约酒店”、“重点地区”、“重点部位”、马拉松沿线周边的商业和餐饮经营单位进行了密篦式、无缝隙、全覆盖、反复查、查反复的安全生产监督检查，提高了商务执法人员业务水平和综合执法素质，保证了商务系统运行平安稳定。服务、帮助、督导企业做实做细安全生产制度体系化建设，126家企业建立健全了一系列的安全生产制度。华堂、君太、中友、百盛等46家企业，共舍去了近千平方米营业面积，投入大量的资金进行整改，为消费者提供良好安全规范的购物消费环境。组织区域内1万平方米以上大型零售企业和规模以上餐饮企业观摩防火、防暴、突发应急演练8次，观摩人员216人。通过观摩与交流提高了企业应对突发应急事件处臵的能力。

2、全面履职，强化服务 强化行业安全生产宣传教育培训工作。下发了各类通知、实施方案等6000多份，组织523家较大规模经营单位，近600人参加各种形式的安全生产培训。精心组织积极参加市商务局组织的18区县“两个规定”安全生产知识竞赛决赛活动，我区荣获集体一等奖、集体三等奖各1名，荣获个人一等奖、个人三等奖各1名，商务局还荣获优秀组织奖。认真组织我区商务系统平安奥运安全生产知识学习竞赛活动，共有规模以上企业300多家，1万多员工参与。

在区域内七个街道成立了28个安全生产联组自律组织，共有334家规模以上企业加入安全生产联组。“平安奥运行动”期间，召开了28个企业安全生产联组工作会，涉及5个涉奥训练场馆、11个签约酒店、4个宾客企业周边的264家企业经营单位进行“平安奥运行动”培训。

3、搭建信息平台，强化检查排隐患 逐步推进行业联组安全监管的信息化建设，建立和完善商业零售、餐饮经营单位安全生产档案管理数据库系统的建设，目前全区规模以上商业零售企业66家、餐饮企业264家，共计330家全部纳入安全生产联组网格化教育管理平台，并制作完成商业零售餐饮经营单位区域分布图和电子地图。严格执法检查与联合检查相结合，加强与政府各部的综合协作、规范服务指导、强化责任落实，以执法检查体现预防、以执法检查消除隐患、以执法检查体现服务。全年检查发现各类问题386处，督查企业整改消除各类隐患384处，2处正在整改之中。为确保“平安奥运行动”工作方案的落实，对涉奥训练场馆、签约酒店周边、重点街区、重点部位、长安街、西单、马拉松沿线，加大了执法检查的力度和密度。5月1日至9月17日，商务局执法检查96次，检查零售经营单位217家次，餐饮经营单位296家次，复查26家，行政处罚1家，计513家次，商务局出动执法人员557人次。出动安保社会面控制保障车辆363车次，人员1017人次。出动车次226车次，投入商市场安保社会面控制保障工作人员686人次。会同市商务局、市商务局执法队、区安监局、区消防支队开展联合执法检查33次，检查企业134家次。圆满完成了北京市商务局、市安监局对区商务局“平安奥运行动”的组织落实、安全隐患排查治理情况、涉奥场馆周边台帐建立与检查等12顶工作的安全生产督查。

（五）以人为本，建设团结凝聚的和谐机关

1、重视调研，指导工作 根据全年工作重点、难点问题，局各部门确定了调研课题。完成《关于地产商业发展与商业物业管理的调研》，并迅速转化为《关于促进区域大型商业设施建设的指导意见》，经区政府批准，已于2008年8月实施。年初，区领导就我区部分重点商街的业态、发展、建设等重点关注问题做出批示。落实领导批示，认真开展调研。先后完成《关于新街口商业区情况的调查汇报》、《区域商业情况的调查》、《关于陟山门街业态情况的调研》等调研报告。领导批示后，目前正在按照领导要求，进一步落实建议意见。截至目前，全局共完成调研报告11篇，为有效指导商务工作奠定了基础。

2、重视教育，以人为本 以专题讲座、党课辅导等形式，组织

党员干部开展了学习贯彻党的十七大精神和学习新党章活动。学习型机关建设持续深入，不断探索学习组活动的新形式。冰雪灾害、汶川地震等突发事件发生后，第一时间组织党员干部捐款捐物，支援灾区重建。全年共组织捐款、捐物活动6次，捐款人民币22310多元、捐赠棉衣棉被110余件。组织参观了《抗震救灾展览》，教育广大党员干部，踏实工作，爱岗敬业，将强烈的爱国热情融入到实际工作当中，全力以赴投入奥运筹备，确保奥运会圆满成功。

3、争创文明，凝聚人心 参加了2008西城区文明机关达标检查考核工作，组织开展了学习型党组织创建及检查验收准备工作，参与了教育部创建学习型组织研究。协调组织区域内35家商业服务业企业，开展了“2008好运北京.商业满意服务”主题测试活动。协调组织区域内20家商场、17家大型超市，参与西城区迎接全国文明城区复检工作。走访慰问老干部、老党员和贫困户15家，为老党员、贫困户发放了慰问金、米面油等生活必须品，送去了党和政府的关怀。

第四篇：西城区商务局集中力量深入开展打击.

西城区商务局集中力量深入开展打击 安全生产非法违法行为专项行动实施方案

根据《国务院安委会办公室关于集中力量深入开展打击安 全生产非法违法行为专项行动的通知》精神,按照市、区安委 会的统一布署,结合西城区商务行业监管工作实际,制定本方 案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七届三中全会和胡锦涛总书记重要讲话精 神,坚决克服松懈麻痹思想,紧密结合商务行业安全生产工作 的特点,努力实践科学发展观,以对人民生命财产高度负责的 态度,以行业安全生产监管的高度责任感,严格履行安全生产 监督管理职责,督促企业落实安全生产主体责任,构建安全生 产长效机制,依法严厉打击区域内规模以上商业零售和餐饮经 营单位各种非法违法行为。

二、工作目标

通过开展打击安全生产非法违法行为的专项行动,进一步 落实企业安全责任,以安全生产隐患排查治理和商业运行风险 控制为重点,以使行业安全生产形势进一步好转为目标,开展 彻底、全面、细致的安全生产执法检查,强力消除事故隐患, 确保我区商业运行工作平稳、安全、有序、高效。

三、组织实施

成立西城区商务系统打击安全生产非法违法行为专项行动 领导小组: 组 长:王 新 区商务局局长 副组长:沙圣尧 区商务局副调研员 成 员:各位副局长

西城区商务系统打击安全生产非法违法行为专项行动领导 小组办公室设在区商务局综合执法科。办公室主任:沙圣尧 打击商业零售和餐饮行业安全生产非法违法行为的专项行 动将在市和区安委会统一领导部署下,由市和区商务局分别负 责落实,联合安监、消防、工商、公安等相关部门共同组织实 施;区商务局严格依照《北京市商业零售经营单位安全生产规 定》 和 《北京市餐饮经营单位安全生产规定》 , 严厉查处规模以 上经营单位的安全生产非法违法行为;对小型商业零售和餐饮 经营单位安全生产非法违法行为,区商务局将积极与街道相互 配合,属地管理进行全面排查消除隐患。

四、检查内容

(一 是否有营业执照, 是否通过了开业前消防安全验收;(二安全生产例会制度、隐患排查制度等十项安全管理 制度的落实情况;(三经营单位安全生产教育培训落实情况;(四疏散通道、楼梯和安全出口(特别是地下营业性场 所安全出口的设臵、数量和形式以及保持畅通情况;公共区 域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情 况;(五 物业管理单位和租赁经营单位安全责任制落实情况;(六特种设备是否超过检验期,火灾自动报警、自动灭 火系统、消防栓等设施的配备和完好情况;(七集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三 合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况;(八应急预案的完善、各项准备和演练情况。对商品促 销期间可能出现的客流量瞬间激增的人员控制与疏导及预防突 发事件可能造成次生灾害的应对预案情况;

(九人员密集场所设臵符合工程建设消防技术标准要求 与企业新张营业、装修改造、改变经营业态消防验收的情况;(十 “非主营业性” 生产安全事故防范。诸如:因清洗玻 璃幕墙、外招牌、维修污水井水泵、安装广告、店内装修等引 发的伤人亡人事故的预防情况;(十一餐饮经营单位是否按时清理排油烟管道,并有记 录;(十二企业是否设臵了能够覆盖全部经营区域的应急广 播,并使用中英文两种语言播放。

五、时间安排

(一自查自检阶段(10月 21日至 11月 5日

区商务局研究制定符合实际的工作方案和切实可行的工作 措施,按照本方案中的工作重点制作《打击安全生产非法违法 行为专项行动检查记录单》下发企业要求企业对照检查内容开 展自查自检,将自查自检情况报区商务局,做到全面排查,摸 清底数。

(二督促检查及整改阶段(11月 5日至 11月 15日 区商务局结合企业自查自检和日常执法检查情况,对存在 安全隐患和非法违法行为的企业以及重点地区、重点单位开展 打击安全生产非法违法行为专项行动情况检查,针对存在问题 的企业开展联合检查, 严格整治, 发现问题要求企业立即整改。(三迎检阶段(11月 15日至 11月 30日

对限时整改的企业再次开展检查,督促企业落实安全生产 主体责任,不留死角,做到彻底消除事故隐患。以迎接市、区 政府专项检查。区商务局将于 11月 10日前将此次专项行动的 开展情况进行阶段性总结,向区安委会、市商务局汇报。

六、工作要求

(一 高度重视, 加强领导。各商业零售和餐饮经营单位把 这次专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措,作为当前 安全生产的重要任务,切实抓实抓细。主要

负责人要亲自研究 部署,加强督促检查;分管负责人要切实履行责任,亲自深入 一线开展督查。生产经营单位的主要负责人要切实负起第一责 任人的职责,组织开展好本单位的自查工作。

(二 周密部署, 认真实施。各经营单位要制订出具体的督 查方案,明确督查内容、重点、要求和责任。要建立和落实督 查工作责任制,健全工作机制,对督查中发现的隐患问题,要 责令立即整改;不能现场整改的,要提出防范措施,落实整改 资金,明确整改期限和责任人,制订应急预案;严重危及安全 的,要立即责令停业整改。对发现的重大问题要及时向区商务 局通报。

(三 突出重点, 全面排查。各安全生产联组要认真开展联 组活动,充分发挥安全生产联组互查自检网络平台作用。专项 行动检查要统筹兼顾,点面结合,不留死角。各经营单位彻底 排查隐患和问题的同时,又要突出重点,按照专项行动的检查 重点开展工作。

(四广泛宣传,形成声势。各经营单位要充分利用广播、板报、班前班后会,加大专项行动的宣传力度,教育引导广大 职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥群 众监督的作用,鼓励广大职工积极举报弄虚作假行为,对自查 不认真、走过场的企业,要予以公开曝光。

七、工作措施

一是加大对重点商业地区、重点街区景点,商业零售和餐 饮经营单位落实《北京市商业零售经营单位安全生产规定》和 《北京市餐饮经营单位安全生产规定》的经营单位进行安全生

产工作进行密篦式、无缝隙、全覆盖、反复查、查反复的安全 生产执法检查。

二是加大对大型商场、超市落实《北京市商业零售经营单 位促销活动管理规定》的执法检查力度,严格企业促销活动的 申报备案审核,督促促销企业完善各项突发事件应急预案、现 场秩序维护和人员疏散措施、车辆的停放和疏导措施,确保区

域内企业促销符合“规定”要求,确保促销活动安全,消费者 合法权益和生命安全得到保障。对申报促销企业做到及时备案 现场检查督导。

三是加强层级管理与市商务局执法队、区安监局、区消防 支队、各街道等政府职能部门的协作,加大联合执法检查的密 度和力度;真正体现安全生产管理叠加的效能, 强化行业监管、专项监管、综合监管和属地管理的合力, 严格防范、狠抓落实, 确保四季度消费者消费、观光、购物、就餐、娱乐的安全环境, 安全生产和促销风险得到有效控制。

四是充分发挥安全生产联组网络平台的作用,加大对 28个企业安全生产联组组长和重点企业安全生产负责人的培训服 务和指导;督促联组开展活动,实现群防群治。使企业认真落 实安全生产主体责任,进行安全生产自查、互查,有效消除促 销、安全事故隐患。

五是进一步加大宣传“平安奥运”成果和企业奥运期间抓 好安全生产成功经验, 强调安全生产, 人人有责, 安全生产重 于泰山。各企业要加强值班,坚持领导带班,看好自己的门、管好自己的人、做到守土有责就是对区域安全西城经济繁荣稳 定最好的支持。确保商业零售和餐饮经营单位不发生恶性案件 和群死群伤重大安全事故,减少由治安问题引发的刑事案件, 减少一般性的安全事故。

六是进一步帮助、指导、服务企业，特别是新开业企业完 善商业零售和餐饮经营单位各项安全生产制度的建设和北京市 商业零售经营单位促销活动管理规定，督导企业强化全员安全 生产知识的教育和培训，督促检查企业做好突发应急事件演练，完善突发应急预案和本单位安全体系评估，建立监督管理长效 机制。七是加强情况通报，对检查中发现的非法经营和无法律法 规授权处理的安全生产违法经营行为，将立即通报或移送消防、安监、工商、公安等部门进行处理。西城区商务局 二○○八年十月二十一日

第五篇：西城区商务局集中力量深入开展打击

西城区商务局集中力量深入开展打击 安全生产非法违法行为专项行动实施方案

根据《国务院安委会办公室关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》精神，按照市、区安委会的统一布署，结合西城区商务行业监管工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七届三中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，坚决克服松懈麻痹思想，紧密结合商务行业安全生产工作的特点，努力实践科学发展观，以对人民生命财产高度负责的态度，以行业安全生产监管的高度责任感，严格履行安全生产监督管理职责，督促企业落实安全生产主体责任，构建安全生产长效机制，依法严厉打击区域内规模以上商业零售和餐饮经营单位各种非法违法行为。

二、工作目标

通过开展打击安全生产非法违法行为的专项行动，进一步落实企业安全责任，以安全生产隐患排查治理和商业运行风险控制为重点，以使行业安全生产形势进一步好转为目标，开展彻底、全面、细致的安全生产执法检查，强力消除事故隐患，确保我区商业运行工作平稳、安全、有序、高效。

三、组织实施

成立西城区商务系统打击安全生产非法违法行为专项行动领导小组：

组长：王新区商务局局长

副组长：沙圣尧区商务局副调研员

成员：各位副局长

西城区商务系统打击安全生产非法违法行为专项行动领导

小组办公室设在区商务局综合执法科。办公室主任：沙圣尧

打击商业零售和餐饮行业安全生产非法违法行为的专项行

动将在市和区安委会统一领导部署下，由市和区商务局分别负责落实，联合安监、消防、工商、公安等相关部门共同组织实施；区商务局严格依照《北京市商业零售经营单位安全生产规定》和《北京市餐饮经营单位安全生产规定》，严厉查处规模以上经营单位的安全生产非法违法行为；对小型商业零售和餐饮经营单位安全生产非法违法行为，区商务局将积极与街道相互配合，属地管理进行全面排查消除隐患。

四、检查内容

（一）是否有营业执照，是否通过了开业前消防安全验收；

（二）安全生产例会制度、隐患排查制度等十项安全管理制度的落实情况；

（三）经营单位安全生产教育培训落实情况；

（四）疏散通道、楼梯和安全出口（特别是地下营业性场所安全出口）的设臵、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况；

（五）物业管理单位和租赁经营单位安全责任制落实情况；

（六）特种设备是否超过检验期，火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况；

（七）集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况；

（八）应急预案的完善、各项准备和演练情况。对商品促销期间可能出现的客流量瞬间激增的人员控制与疏导及预防突发事件可能造成次生灾害的应对预案情况；

（九）人员密集场所设臵符合工程建设消防技术标准要求与企业新张营业、装修改造、改变经营业态消防验收的情况；

（十）“非主营业性”生产安全事故防范。诸如：因清洗玻

璃幕墙、外招牌、维修污水井水泵、安装广告、店内装修等引发的伤人亡人事故的预防情况；

（十一）餐饮经营单位是否按时清理排油烟管道，并有记

录；

（十二）企业是否设臵了能够覆盖全部经营区域的应急广

播，并使用中英文两种语言播放。

五、时间安排

（一）自查自检阶段（10月21日至11月5日）

区商务局研究制定符合实际的工作方案和切实可行的工作措施，按照本方案中的工作重点制作《打击安全生产非法违法行为专项行动检查记录单》下发企业要求企业对照检查内容开展自查自检，将自查自检情况报区商务局，做到全面排查，摸清底数。

（二）督促检查及整改阶段（11月5日至11月15日）

区商务局结合企业自查自检和日常执法检查情况，对存在安全隐患和非法违法行为的企业以及重点地区、重点单位开展打击安全生产非法违法行为专项行动情况检查，针对存在问题的企业开展联合检查，严格整治，发现问题要求企业立即整改。

（三）迎检阶段（11月15日至11月30日）

对限时整改的企业再次开展检查，督促企业落实安全生产

主体责任，不留死角，做到彻底消除事故隐患。以迎接市、区政府专项检查。区商务局将于11月10日前将此次专项行动的开展情况进行阶段性总结，向区安委会、市商务局汇报。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各商业零售和餐饮经营单位把这次专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓实抓细。主要负责人要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责人要切实履行责任，亲自深入一线开展督查。生产经营单位的主要负责人要切实负起第一责任人的职责，组织开展好本单位的自查工作。

（二）周密部署，认真实施。各经营单位要制订出具体的督查方案，明确督查内容、重点、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停业整改。对发现的重大问题要及时向区商务局通报。

（三）突出重点，全面排查。各安全生产联组要认真开展联组活动，充分发挥安全生产联组互查自检网络平台作用。专项行动检查要统筹兼顾，点面结合，不留死角。各经营单位彻底排查隐患和问题的同时，又要突出重点，按照专项行动的检查重点开展工作。

（四）广泛宣传，形成声势。各经营单位要充分利用广播、板报、班前班后会，加大专项行动的宣传力度，教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥群众监督的作用，鼓励广大职工积极举报弄虚作假行为，对自查不认真、走过场的企业，要予以公开曝光。

七、工作措施

一是加大对重点商业地区、重点街区景点，商业零售和餐饮经营单位落实《北京市商业零售经营单位安全生产规定》和《北京市餐饮经营单位安全生产规定》的经营单位进行安全生

产工作进行密篦式、无缝隙、全覆盖、反复查、查反复的安全生产执法检查。

二是加大对大型商场、超市落实《北京市商业零售经营单位促销活动管理规定》的执法检查力度，严格企业促销活动的申报备案审核，督促促销企业完善各项突发事件应急预案、现场秩序维护和人员疏散措施、车辆的停放和疏导措施，确保区域内企业促销符合“规定”要求，确保促销活动安全，消费者合法权益和生命安全得到保障。对申报促销企业做到及时备案现场检查督导。

三是加强层级管理与市商务局执法队、区安监局、区消防支队、各街道等政府职能部门的协作，加大联合执法检查的密度和力度；真正体现安全生产管理叠加的效能，强化行业监管、专项监管、综合监管和属地管理的合力，严格防范、狠抓落实，确保四季度消费者消费、观光、购物、就餐、娱乐的安全环境，安全生产和促销风险得到有效控制。

四是充分发挥安全生产联组网络平台的作用，加大对28个企业安全生产联组组长和重点企业安全生产负责人的培训服务和指导；督促联组开展活动，实现群防群治。使企业认真落实安全生产主体责任，进行安全生产自查、互查，有效消除促销、安全事故隐患。

五是进一步加大宣传“平安奥运”成果和企业奥运期间抓好安全生产成功经验，强调安全生产，人人有责，安全生产重于泰山。各企业要加强值班，坚持领导带班，看好自己的门、管好自己的人、做到守土有责就是对区域安全西城经济繁荣稳定最好的支持。确保商业零售和餐饮经营单位不发生恶性案件和群死群伤重大安全事故，减少由治安问题引发的刑事案件，减少一般性的安全事故。

六是进一步帮助、指导、服务企业，特别是新开业企业完善商业零售和餐饮经营单位各项安全生产制度的建设和北京市商业零售经营单位促销活动管理规定，督导企业强化全员安全生产知识的教育和培训，督促检查企业做好突发应急事件演练，完善突发应急预案和本单位安全体系评估，建立监督管理长效机制。

七是加强情况通报，对检查中发现的非法经营和无法律法规授权处理的安全生产违法经营行为，将立即通报或移送消防、安监、工商、公安等部门进行处理。

西城区商务局

二○○八年十月二十一日