第一篇:焦炭环保限产力度弱化
2018 年9月18日
信达期货1队 黑色策略报告
盛佳峰
黑色研究员
执业编号:F3021430 投资咨询号: Z0013489 联系电话: *** 邮箱: 525108901@qq.com
信达期货有限公司
CINDA FUTURES CO., LTD 杭州市文晖路 108号浙江出版物资大厦 1125室、1127室、12楼和16楼
全国统一服务电话:
4006-728-728 信达期货网址: www.xiexiebang.com
环保预期弱化,焦炭择机沽空
核心逻辑
焦炭环保限产力度弱化
贸易商抛压、钢厂压价,现货进入回调 高利润高开工,焦企库存快速累积 下游钢铁限产压制需求 风险因素
天气污染严重导致限产力度增强 期货贴水幅度较大
策略
合约选择:J1901 入场: [2250,2350]区间 止损:[2370,2470] 止盈:[1950,2000]
仓位:资金规模1000万,100手,最大仓位50%
1.焦炭环保限产力度弱化
前期环保限产去产能文件公布后,“区域扩大”、“力度加强”、“以钢定焦”等使得市场一致性预期较强,其中重点六市焦化产能达到0.92亿吨,占比14%,蓝天80市产能3.26亿吨,占比50%,产能影响较大。同时,《京津冀秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求河北、山西省全面启动10年以上4.3m焦炉的淘汰,河北、山东、河南省钢铁炼焦产能按照0.4比例“以钢定焦”。
后期随着实际限产力度的不及预期,以及国内外扰动因素的增加,限产方式和力度逐步有所转变,预期差再度导致焦炭下行。内部环境看,7月31日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议对下半年经济工作提出六个方面的要求,其中,在第一个方面要求中提出“六个稳”,即要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。9月13日,河北省环保厅网站发布《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》,对能够稳定达到国家或省规定的超低排放限值的工序和设备及企业,按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原则,采取适度应急减排措施,严禁“一刀切”。而从近期公布的《京津冀及周边地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》会签件与8月的征求建议稿对比来看,会签件将采暖季前后空气质量下降的目标从双5%下降为双3%,并取消了对于唐山、邯郸、石家庄、天津、邢台、安阳6个城市采暖季钢铁限产50%,其他城市限产比例不得低于30%。最新文件的出台确实对冬季限产预期产生了扰动,焦化限产力度有弱化的可能。
2.贸易商抛压、钢厂压价,现货进入回调
贸易商作为先知先觉的群体,是焦炭的主要领先指标。7月中旬,港口、出厂价格倒挂逆转后,贸易利润窗口打开,贸易商补库积极,表现为库存明显累积,价格上行。而随着港口库存到达高位,产地焦炭到港逐步倒挂,贸易商高位接货明显谨慎,出货情绪开始累积,前期处于持续抛盘中,焦炭现货价格开启下跌模式。目前港口库存为296.2万吨,仍处于去库当中。另一端,由于焦炭绝对价格较高,钢厂抵触情绪渐浓,钢厂采购价格也开始进行回调,莱钢、日钢、天津准一均下调100元/吨。随着环保限产预期的转变,焦炭供给端的压力可能显现,现货端仍有下行的压力。
图:港口焦炭库存 单位:万吨 图:港口、钢厂现货价格 单位:元/吨
资料来源:信达期货研发中心,钢联,wind
3.高利润高开工,焦企库存快速累积压制
随着前期焦炭环保限产以及去产能的逐步升级,市场对于焦价以及行业利润上行给出了极强的预期。同时由于下游钢铁持续维持高利润(供给受限+稳需求导致),对焦炭上行的容忍度也持续提升,利润传导端传导顺畅。焦炭实际利润持续走高至700-800元/吨的水平。高利润下,焦企主动意愿强烈,虽然中间环保时有扰动,但整体焦化开工下降幅度却相对有限,7、8月仍能达到80%的高位。8/20,环保督察组入驻后,虽然对部分地区有所影响,但近期开工再度呈现上行的态势,叠加对于冬季限产减弱预期,焦企库存开始逐步累积。
图:焦化利润 单位:元/吨 图:独立焦企开工 单位:%
资料来源:信达期货研发中心,钢联,wind
根据统计数据来看,焦企库存和现货价格表现出极强的负相关性(除了16年末的那波,价格极高位,库存也处于高位,是现货带着期货走,期货未升水),焦炭的低点往往对应价格的高点。而在高利润生产意愿极强的背景下,在到达库存低位15.9万吨后,焦企库存再度累积,环比幅度也持续攀升,现货弱势显现。
表:焦企库存与价格对比 单位:万吨
资料来源:信达期货研发中心,钢联,WIND
4.技术面仍偏下行趋势
从技术面来看,焦炭仍处于下行趋势,上方10日均线压制明显,20日线拐头向下,当前考验60日线支撑,下行目标有望到达震荡区间,回到2000元/吨。从总持仓来看,前期J1901高位多头开始逐步减仓出局,限产弱化消息炒作呈现“多杀多”局面。从前十主力持仓来看,随着多头主力减仓以及空头主力增仓,当前前十净持仓已处于净空状态,空头主力占据优势。
表:J1901盘面走势 单位:元/吨
资料来源:信达期货研发中心,文华财经
表:J1901主力持仓分析 单位:元/吨
资料来源:信达期货研发中心,WIND
公司简介
信达期货有限公司是专营国内期货经纪业务的有限责任公司,系经中国证券监督管理委员会批准成立,核发《期货经纪业务许可证》,浙江省工商行政管理局核准登记注册(注册号***),由信达证券股份有限公司全资控股,注册资本5亿元人民币,是国内规范化、信誉高的大型期货经纪公司之一。公司全新改版后的新网站www.xiexiebang.com将以更快捷、更丰富的信息竭诚为您的交易提供最优的服务。
公司总部设在杭州,下设浙江金华分公司、台州分公司、北京营业部、上海营业部、沈阳营业部、哈尔滨营业部、大连营业部、石家庄营业部、广州营业部、深圳营业部、乐清营业部、富阳营业部、温州营业部、宁波营业部、绍兴营业部、临安营业部、萧山营业部、余杭营业部18家分支机构,公司将以合理的地域布局和快捷的网络系统竭诚为各地期货投资者服务。
雄厚金融央企背景
信达证券的主要出资人及控股股东是中国信达资产管理股份有限公司。中国信达资产管理股份有限公司是经国务院批准,由财政部采取独家发起的方式,将原中国信达资产管理公司整体改制而成立,注册资本362.57亿元人民币。
信达证券的主要出资人及控股股东是中国信达资产管理股份有限公司。中国信达资产管理股份有限公司的前身是中国信达资产管理公司,成立于1999年4月19日,是经国务院批准,为化解金融风险,支持国企改革,由财政部独家出资100亿元注册成立的第一家金融资产管理公司。2010年6月,在大型金融资产管理公司中,中国信达率先进行股份制改造,2012年4月,首家引进战略投资者,注册资本365.57亿元人民币。2013年12月12日,中国信达在香港联交所主板挂牌上市,成为首家登陆国际资本市场的中国金融资产管理公司。
全国分支机构
●金华分公司 浙江省金华市中山路331号海洋大厦8楼801-810(咨询电话:0579-82300876)●台州分公司 台州市路桥区银安街679号耀江广场商务楼501-510室(咨询电话:0576-82921160)
●北京营业部 北京市朝阳区和平街东土城路12号院3号楼怡和阳光大厦C座1606室(咨询电话:010-64101771)●上海营业部 上海市静安区北京西路1399号信达大厦11楼E座(咨询电话:021-58307723)●广州营业部 广州市天河区体育西路189号20A2(咨询电话:020-89814589)●沈阳营业部 沈阳市皇姑区黑龙江街25号4层(咨询电话:024-31061955)
●哈尔滨营业部 黑龙江省哈尔滨南岗集中区长江路157号欧倍德中心4层18号(咨询电话:0451-87222486)●石家庄营业部 河北省石家庄市平安南大街30号万隆大厦5层(咨询电话:0311-89691960)●大连营业部 辽宁省大连市沙河口区会展路129号大连国际金融中心A座-大连期货大厦2408房间
(咨询电话:0411-84807776)
●乐清营业部 温州市乐清市双雁路432号七楼(咨询电话:0577-27868777)
●富阳营业部 浙江省杭州市富阳区富春街道江滨西大道57号1002室(咨询电话:0571-23255888)●温州营业部 浙江省温州市鹿城区锦绣路1067号置信中心1幢616室(咨询电话:0577-88128810)●宁波营业部 宁波市江东区姚隘路792号东城国际212-217室(咨询电话:0574-28839988)●绍兴营业部 绍兴市凤林西路300号环宇大厦1402、1403(咨询电话:0575-88122652)●临安营业部 浙江省临安市钱王大街392号钱王商务大厦8楼(咨询电话:0571-63708180)
●深圳营业部 深圳市福田区福田街道深南大道4001号时代金融中心4楼402-2(咨询电话:0755-83739066)●萧山营业部 浙江省杭州市萧山区北干街道金城路358号蓝爵国际中心5幢3903-2室(咨询电话:0571-82752636)●余杭营业部 浙江省杭州市余杭区南苑街道永安大厦1702-2室(咨询电话:0571-88797516)
重要声明
报告中的信息均来源于公开可获得的资料,信达期货有限公司力求准确可靠,但对这些信息的准确性及完整性不做任何保证,据此投资,责任自负。
本报告不构成个人投资建议,也没有考虑到个别客户特殊的投资目标、财政状况或需要。
客户应考虑本报告中的任何意见或建议是否符合其特定情况。未经信达期货有限公司授权许可,任何引用、转载以及向第三方传播本报告的行为均可能承担法律责任。
期市有风险,入市需谨慎。
第二篇:加强宏观调控力度促进焦炭行业可持续发展
加强宏观调控力度促进焦炭行业可持续发展
叶 梅
〔内容摘要〕 本文通过对全市焦炭行业进行调研分析,并结合国际、国内焦炭市场情况,针对我市焦炭行业存在的问题提出建议。
〔关 键 词〕 工业经济 焦炭产业 发展建议
〔作者介绍〕 六盘水市经贸委
一、国际、国内焦炭发展情况
(一)国际焦炭市场供过于求焦炭市场价格低迷1、2004年世界焦炭贸易量达3053万吨。其中中国出口焦炭1501万吨,居世界第一。由于以往国外多数主要钢厂在生铁产量高峰时只从中国进口焦炭,但由于2004年中国削减出口许可证的发放等诸多因素,导致焦炭价格暴涨,从而转向其他市场购买。而与此同时,国际焦炭价格开始大幅下滑,从2005年5月的每吨440美元,直线下跌到8月份的每吨200多美元,此后一直维持在这个水平。
2、世界各地许多新兴焦化厂逐渐浮出水面,并将在近两年内投入生产,国际焦炭产量增加。目前欧洲对中国焦炭的需求并不旺盛,市场非常低迷。中国钢材进口量下降,使钢铁企业削减产量,从而减少对中国焦炭的需求,中国焦炭出口受到相应影响。
(二)国内焦炭产量增长迅速焦炭产品价格下滑1、2004年全国焦炭产量为2.08亿吨,较上年增长17%,预计2005年底焦炭生产能力超过2.9亿吨,焦炭产能力至少超过需求30%,中国难以承受如此快的焦炭生产和出口增长。我国焦炭出口量占全世界60%,产量占全世界40%,由于国内环保及国内市场原因,国家决定削减焦炭出口配额,将出口许可证数量从去年的1300万吨下调到今年的900万吨,出口许可证发放和使用影响焦炭的出口价格。2005年7月,我国商务部宣布增发今年的焦炭出口许可证400万吨,使全年出口配额总量达到了1300万吨,与去年持平。
2、我国钢铁行业存在产业集中度低,产品结构矛盾突出等问题,近年来由于产能的盲目扩张,产量急剧增长,低技术含量产品供过于求。在国外钢铁企业纷纷下调产量时,国内行业集中度低,使各企业不能同时采取减产措施稳定市场价格,不得不被动地下调产品价格,为减少成本,相应使下游产品焦炭价格下滑。受生产能力扩大的影响,焦炭价格降至目前每吨1200元的水平。
(三)2005年下半年国内焦炭市场预测
由于世界经济增长趋势,导致钢铁产量增幅下降,加之各国焦炭自给率提高,世界市场对中国焦炭需求减少,价格上升可能性不大。由于国家调整出口配额,考虑到炼焦煤紧缺及运输制约的因素,预计继续下跌的可能性不大,估计保持在目前每吨1200元的水平。
二、我市焦炭市场基本情况及存在的问题
(一)我市焦炭基本情况
1、我市共有焦化企业218家,其中盘县131家,六枝29家,水城31家,钟山27家。盘县焦化企业占全市焦化企业的60%,是盘县的重要经济支柱。2004年全市焦炭产量344.26万吨,其中规模以上企业产量为221.22万吨。按地区划分:六枝39.21万吨,盘县249.99万吨,水城35.1万吨,钟山19.96万吨。2005年1-7月全市焦炭产量203.53万吨,其中规模以上企业产量为122.18万吨,同比增长7.8个百分点,按地区划分:六枝24.07万吨,盘县140.36万吨,水城22.13万吨,钟山16.97万吨。
2、2005年以来,盘县新建焦厂7家,新投入生产的企业9家,全市焦炭生产能力扩张。新焦炉的投产刺激煤炭采购,煤炭资源争夺导致原煤价格回升,而且供应紧张,质量稳定。洗精煤5月份在我市降低煤炭调节基金后,曾一度每吨下降20元左右,7月份又上涨到450元/吨,11月份止,基本保持在500元/
吨左右,而去年同期价格在380元/吨;而焦炭价格一般机焦540—600元/吨左右,去年同期价格700元/吨左右,价格下滑100-160元/吨,二、三级焦价格780—800元/吨左右,去年同期价格860元/吨左右,价格下滑60—80元/吨。
3、根据六盘水市银行机构焦炭行业贷款情况统计,农行2003年贷款5448万元,2004年贷款6273万元,2005年上半年贷款15906万元;城市信用社2003年款479.5万元,2004年贷款603万元,2005年上半年贷款3002.1万元;农村信用社2003年贷款3487.75万元,2004年贷款5951.75万元,2005年上半年贷款10340.95万元;合计全市2003年贷款余额9415.25万元,2004年贷款余额12827.75万元,2005年上半年已达37939.05万元,增长率分别36.24%、195.77%。2005年全市上半年贷款余额急剧增长,焦炭生产力有待急剧扩张。
(二)我市焦炭行业存在的问题
1、我市焦炭企业规模小,生产流程自动化程度低,低水平重复建设状况严重,我市有70%的焦炭企业是“蒙古包”,随着市场竞争的趋势,优胜劣汰,将逐渐关闭。
2、全市各企业生产成本大幅度上升,成本上升压力却没有办法通过销售价格提高,进行有效的转移和释放,效益下滑较快。
3、由于国际、国内钢材市场需求的减少,各钢厂对焦炭质量要求提高,价格下调,全市大部分企业在利润空间严重缩小的情况下,产品库存大量积压,流动资金周转严重不足,5月份许多企业相继停产。7月份市政府实行宏观调控,执行调节基金由70元/吨调到10元/吨后,许多企业才恢复生产,由于一些地方对调节基金是先征后返,大部份企业产品库存还是大量积压,但部分企业由于规模大,技术含量高,企业内部管理机制完整,销售状况依然良好,基本无库存。
4、运输“瓶颈”仍然存在。地方各种规费的征收增大,盘县比去年上涨60元左右,各种规费收取达130元/吨。
三、对我市焦炭行业存在问题的建议
(一)根据国家宏观调控和产业政策,结合全市的资源状况和市场需求,依照国家“控制总量、调整结构、保护环境、合理布局”的原则,对拟建焦化厂一定要严把规划关、质量关,严格实行总量控制,抑制盲目扩张。对全市焦炭企业进行整合,关小上大,能力置换,提升企业整体素质,逐步走向循环经济。
(二)加强全市焦炭企业信息引导和行业自律,建立行业自律组织。行业自律组织通过对生产总量和输出总量控制来稳定市场价格;通过联营,实现规模化生产和技术创新,降低焦炭成本并提高产品质量,增强企业竟争力;通过行业自律,贯彻国家有关减少资源消耗和环境保护的法律法规;通过行业自律,促进成员企业深层合作,解决行业所需融资问题,收入外资促进本市经济发展。
(三)扶持我市规模大、档次高、内部管理机制完善的企业进行技改,使企业从源头、从产品质量抓起,推行增大机焦强度、科学配煤、倒固入炉、场焦分煤等先进手段提高焦炭质量,增强企业竟争力。
(四)松动制约本市企业的“瓶颈”。建议地方政府严格执行本市宏观调控政策;地方各种规费的收取采取企业利润浮动制,按一定的比例,企业利润高时多收,企业利润少时少收。
第三篇:加强环保督查力度
加强环保督查力度
【背景资料】
作为加强生态文明建设的一项制度性安排,中央环境保护督查2017年将首次覆盖全国。通过督查,重点了解省级党委和政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况,推动被督察地区生态文明建设和环境保护,促进绿色发展。境保护督查是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。
【标准表述】
我国近年来的环境问题日益突出并深刻影响着老百姓的生活,雾霾、水污染、垃圾污染等环境问题层出不穷,环境保护越来越成为全社会的热门话题,环境治理问题已刻不容缓。
第一,实施综合环保督查是适应当前环境形势的需要
当前,我国环境形势正处在局部有所改善、总体尚未遏制、形势依然严峻、压力继续增大的阶段,环境问题已经逐渐成为影响经济社会发展的重要因素。在政府的强力主导下,全社会的环境投入在增加,公众的环境意识在提升,环境保护优化经济发展的作用在显现。
第二,实施综合环保督查是适应新常态的需要
在经济发展新常态下,各地面临经济转型、产业调整、发展放缓等诸多发展压力。同时,又面临环境承载能力已经达到或接近上限,人民群众对良好生态环境的期待值趋高的环境压力。实施环保综合督查,旨在强化政府的环保主体责任,进一步明确各部门的职责,加强各方力量的统筹,加大污染源监管,调动社会公众参与。
【具体措施】
第一,突出压力传导,紧紧围绕地方党委、政府和有关部门大气污染防治责任落实情况开展“系统化”督查,保持高压态势,切实起到督促地方尤其是基层区县一级政府及其相关部门落实环境保护责任的目的。
第二,坚持问题导向,问题在哪就里监督检查哪,确保问题最终得到解决。第三,明确督查重点,“督政”方面,要突出县级党委、政府大气污染防治工作责任落实、工作落实情况;“督企”方面,要紧盯大型企业的达标排放情况,认真督促落实排污许可制度和全面达标排放计划,同时严查“散乱污”企业整治和取缔情况。
第四,强化整改落实,发现的问题要加大督办力度,将问题责任落实到人;同时责成相关方面进一步调查处理、追究责任,并定期向社会公开。
第五,保证督查质量,对存在环境违法问题的企业(单位)绝不姑息,及时要求地方环保部门调查取证,依法予以处罚。
第四篇:关于加大环保宣传教育力度的建议
关于加大环保宣传教育力度的建议
环保宣传教育作为环保工作的重要组成部分,起着宣传、教育、武装广大干部群众的重要作用,其成效如何直接关系环保工作的成效。近年来,我市环保工作主管部门采取多种形式和多种渠道加大宣传力度,环保宣传教育工作取得了显著成效,涌现出了许多保护环境的先进典型,环保逐步被人们所认识、所接受。但环境保护远没有成为人们的自觉 行动,保护环境的意识还没有在人们中树立起来,破坏环境的行为仍然存在。科学发展观,可持续发展理念远远没树立起来。环保宣传教育工作任务仍很艰巨。
一、环保宣传的深度、广度还不够,有不少人特别是有不少领导干部的环境意识还很淡漠,存在着某些愚味或短期行为,以至做出破坏生态和污染环境的事。
二、环保公益性宣传渠道不畅,各媒体环保宣传意识不强,形不成良好的社会宣传氛围。
三、环保教育尚未纳入各级党校教育培训内容,也未列入各单位的学习内容。
四、全市上下环保宣传工作力量亟待加强,特别是县级环保宣传机构不健全,一人身兼多职,跟不上宣传工作发展的需要。
针对上述问题,我们建议:
一、强化新闻媒体环保宣传教育意识,明确新闻媒体宣传环境保护责任。在各新闻媒体设立环保宣传教育专栏,定期进行环保宣传报道,重点是对环保先进典型进行正面宣传,对环境污染违法者进行公开曝光;加大环保公益宣传力度,要求各个媒体定时定期进行不同内容的环保公益宣传,从而形成绿色文化的社会宣传氛围。
二、将环保教育列入各级各类学校教育培训课程,从小抓起,从青年抓起,培养学生环保意识。特别是将环保教育纳入干部教育培训范围。除面对不同层的企业法人、学校负责人、机关干部特别是领导干部,在党校开设不同内容的大环保系列课程。应由宣传部门统一领导,加强协调,把环保宣传教育作为各单位的政治理论学习内容,安排部署,有检查有要求。如:开展生态学、循环经济理论、清洁生产法、可持续发展理论和相关知识等教育等。
三、开展绿色社区建设,通过政府与民间组织、公众的合作,使环境宣传进入社区,建立社区层面的公众参与机制,让环保走进家庭、走进每个人生活。以关心环境质量、监督环境执法、参与政策制定、选择绿色生活等为主要内容,开展各种活动,提高居民的环境意识和文明素质,提高大众对环境保护知情和参与意识。
四、加强各级环保宣传教育干部队伍建设,加大对环境宣传的投资力度,加强和完善环境宣传设施建设。
五、充分利用各种节日、纪念日开展各类活动,加大环保重要性宣传力度,使全社会更广泛地参与,在全社会形成重视环保、了解环保、支持环保、参与环保的良好氛围。
六、开展创建绿色单位、绿色学校活动,以文明、清洁、优美的环境和生态新型的单位和学校建设向社会提供示范,为全社会做出表率。
第五篇:加大环保执法力度严防污染事故发生
加大环保执法力度严防污染事故发生
——在区环保局行风政风评议座谈会上的发言
余培发
首先感谢区环保局的领导和同志们对我的充分信任,聘请我担任行风政风监督员,使我有机会来参加这个行风政风座谈会。刚才听了李通勇局长所作的工作情况通报,我对区环保局近两年来的工作有了更加全面的了解。
总体上讲,近两年来,区环保局坚持以人为本,树立和落实科学发展观,认真履行环境监督管理职能,切实维护广大人民群众的环境权益,努力改善环境质量,为我区经济社会的可持续发展作出了积极贡献。从我个人来讲,对区环保局近两年来的工作是感到满意的。
但是,工作中也还存在一些问题,主要表现在两个方面:一是对环保知识的宣传力度不够。据调查,区环保局虽然做了大量工作,但现在仍有个别偏远乡镇反映环保局从未去做过环保方面的宣传指导工作。尤其是农村许多老百姓对环保知识一问三不知,没有一点环保意识。二是对环境污染的监督力度不够。近两年来,虽然全区污染物排放量得到有效控制和消减,重点工业污染源基本实现了达标排放,但个别企业、生猪规模养殖场和乡镇河道污染仍然十分严重。如市热电厂的烟尘和嘉美云禾印染的废水排放一直是干部群众反映的热点问题,每年都有许多人大代表、政协委员提出议案提案反映。但由于退城进园工作进展缓慢,至今没有丝毫改观。凤垭街道办事处茶盘寺社区的凤垭河,由于热电厂、印染厂等企业大量污水的排入,致使河道下游6个村的居民生产生活都受到严重影响。区内2007年以前建设的规模化养猪场,80%以上都没有粪便、污水处理设施,一些规模养猪场没有执行环境影响评价和排污许可制度,未对粪污作发酵处理或处理不达标就直接排放,既污染周围环境又危害人们健康。譬如说,2010年9月20日,我们组织部分政协委员对全区规模化生猪养殖场环境保护情况进行视察,委
员们亲眼所见的木老桂花养殖小区的杨全兴业主所办的养猪场,就没有雨污分流排污设施,沼气池发挥不了作用,存在污水直排现象,对周围环境造成了严重污染,在几十米远的地方就闻得到臭味。2011年6月上旬至7月中旬,我们组织相关人员对全区生态环境建设与保护情况进行调研,到一些乡镇实地察看,发现辖区内吉安河沿途场镇的废水废物几乎都是向河道直排。据一些干部群众反映,近两年来吉安河的安福至华兴段多次发生“水华”现象,河面被浮萍和白色垃圾完全覆盖,河水水质多数时间为Ⅳ类标准。
针对目前存在问题,我想提以下几点建议,供区环保局领导班子决策参考:
1、要加大环保宣传教育力度。充分运用各种宣传工具,通过举办讲座、知识竞赛、发放宣传资料等多种形式,向机关、乡镇、企业干部职工,畜禽规模化养殖业主和农村基层干部群众及城乡在校学生,广泛开展环保宣传教育,大力宣传环保法律法规和环境保护的基础知识,增强领导干部和企业法人及养殖业主的环保责任,强化公众环保意识,形成人人爱护环境和保护环境的良好社会氛围。
2、要加强城乡治污设施建设。积极配合区、乡镇政府争取国、省项目支持,多方筹集资金加快城市排污管网改造,增强污水处理厂处理能力,逐步在乡镇场镇兴修排污及治污设施,不断完善乡村生活垃圾处理设施,逐步建立大中型沼气池来解决畜禽规模化养殖场和养殖小区给环境造成的污染。要搞好乡镇垃圾中转站建设,推广龙岭镇农村住户窖储垃圾的经验,采取掩埋或填埋的方式处理农村零星生活垃圾。
3、要搞好生猪规模化养殖场的环境卫生监测。采取定期、定时的人工操作方法,采集生猪规模化养殖场周围自然环境中的大气、水质、土壤等样品,测定其中有害物质的浓度,以观察了解周围环境污染的情况,便于制定环境保护措施。同时,对各猪场经沼气池处理后排出的水质要进行定期监测,看其是否完全达标、是否符合排放要求。
4、要加大对重点区域环保的执法力度。继续开展环保专项行动,加强对重点工业企业和场镇生活垃圾污染的监控与防治,尽量减少“三废”对环境的污染。要加大对重点排污企业的巡察力度,加强重点污染源在线监控,对嘉陵工业园区内有污染物排放的企业,要加强督促检查,巩固达标排放成果,并令其应用现代科学技术,逐步建立起变工业排泄物为原料、实现循环利用、集约经营管理的新型工业生产模式。在此基础上,要配合市环保局搞好对南充化工园区项目环境保护的监管,督促各项目业主严格实施“三同时”制度。要加快实施吉安河和西河流域污染治理,明确界定城乡安全饮用水源保护范围,切实加强对城镇餐饮服务业的污染治理。要加强对所有城乡建设项目的监管,依法逗硬处理违法建设项目,严厉打击环境违法行为,严防污染事故发生。
作者系四川省南充市嘉陵区政协常委、经济委主任