新农村建设指导员考核办法(普通干部)

第一篇：新农村建设指导员考核办法(普通干部)

昭通市开展“四群”教育

实行干部直接联系群众制度考核办法

为确保全市开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度工作取得实效，进一步密切党群干群关系，全面提升新形势下群众工作水平，根据《中共昭通市委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》（昭发〔2011〕29号），特制定本考核办法。

一、考核对象

各县区、市直各单位科级（含科级）以下干部。

二、考核内容及分值（100分）

（一）专题学习（20分）

（1）按要求参加集中学习２次以上（4分）；（2）学习内容全面，达到市委规定的要求（6分）；（3）参加“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”专题培训讲座（5分）；

（4）学习记录健全（5分）。

（二）开展民情体验（18分）

（1）走访群众均达5户以上（8分）；

（2）开展民情恳谈，收集和反映重要民情事项（5分）；（3）有走访群众民情日记和走访群众名册（5分）。

（三）查找存在问题（4分）

（1）认真查找自己在思想、工作、作风等方面存在的差距（1分）；

（2）认真撰写“四群”教育分析检查报告（3分）。

（四）直接联系群众（40分）1．深入基层调研（13分）

（1）县区级科级干部每年深入基层调研不少于4个月，乡镇科级干部每年深入基层调研不少于5个月（5分）；

（2）每人撰写一篇以上有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告（5分）；

（3）每人撰写一篇以上民情日记（3分）； 2．干部直接联户（27分）

（1）县区级科级干部每年住村（社区、企业）不少于20天，直接联系群众不少于6户；市、县区级单位中层干部每年住村（社区、企业）时间不少于5天，结对联系不少于3户。市、县区级普通干部每年住村（社区、企业）时间不少于2天，结对联系不少于2户。乡镇科级干部住村（社区）不少于30天，直接联系群众不少于8户；乡镇普通干部每年住村时间不少于60天，结对联系不少于5户（10分）；

（2）建立干部《民情联系卡》，注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项，送达所联系群众，方便经常联系（8分）；

（3）建立干部《民情登记卡》，记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监

督（9分）。

（五）解决实际问题（18分）

1．每名干部要针对联系掌握的民情提出1条以上有价值的工作建议（6分）；

2．每名干部要帮助所联系的群众解决或梳理上报1个以上实际困难和问题（6）；

3．高度重视民情反映，对群众反映问题的办理情况进行复查回访（6分）。

三、考核方式

由市委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组成立考核组和所属单位进行全面考核。考核工作坚持实事求是、客观公正的原则，实行百分制考核评分。采取定性考核与定量考核相结合，单位自查与集中考核相结合，半年考核与年终考核相结合，以听、查、看、访、问等方式进行，以原始记录、痕迹资料和实地查看为主要依据，逐项对照考核内容进行量化打分。半年考核占30%分值，年终考核占70%分值，按比例计算考核对象全年综合考核得分，即综合考核得分为：半年考核得分×30%＋年终考核得分×70%。考核评定分优、良、一般、差四个等次，综合得分95分（含95分）以上为优，80-95分（含80分）为良，70-80分（含70分）为一般，70分以下为差。对发生严重违反群众工作纪律、损害群众利益的案件或辖区内出现群体性事件造成严重影响的干部取消考核资格。

四、考核结果运用

（一）市委召开“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作总结大会，对年度综合考核为优等次的干部进行表彰奖励；对年度综合考核为差等次的干部 进行通报批评。

（二）凡发生严重违反群众工作纪律、损害群众利益的案件或辖区内出现群体性事件造成严重影响的干部，市委将对主要领导进行诫勉谈话，对该干部问责处理。

（二）市委把考核结果作为干部年终考核、选拔使用干部的重要依据。

五、本考核办法由中共昭通市委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室负责解释。

第二篇：新农村建设指导员工作职责(普通干部)

昭通市开展“四群”教育

实行干部直接联系群众制度工作职责

为认真贯彻落实省第九次党代会、市第三次党代会精神，确保全市开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度工作取得实效，进一步做好新形势下群众工作，根据《中共昭通市委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》（昭发〔2011〕29号），结合昭通实际，特制定本工作职责。

一、总体要求

开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育争当“四个”表率为抓手，组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，全面推行“零距离工作法”，践行以人为本、执政为民理念，拓展联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产、生活中的实际问题，听取群众合理诉求，化解社会矛盾，维护社会稳定，推动全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

二、具体职责

（一）人员范围：全市各级科级（含科级）以下干部。

（二）联系对象：全市农村群众、社区居民、企业职工，重点联系困难群众、企业困难职工。

（三）开展“四群”教育的形式

集中一段时间，认真开展“学、查、思、改”，采取集中学习、党课辅导、警示教育、专题讨论、体验教育等灵活多样的形式，全面展开“四群”教育。

一是专题学习。认真学习《论党的群众工作—重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》，学习秦光荣同志和夜礼斌同志在省、市开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话，学习省第九次党代会和市第三次党代会报告，开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训，观看孟连经验专题片《巨变》等。

二是民情体验。深入基层、深入农户，开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。

（二）开展“四群”教育的职责

1、做到联系零距离，明确 “怎么联”。向群众宣传党的路线、方针、政策；解决好所联系群众的合理合法诉求，疏通、化解好他们的思想情绪，解决好他们的邻里纠纷，结对帮扶解决好他们的脱贫致富问题，达到访民情、抓落实、办

实事、强组织、促和谐的目的，切实解决事关群众切身利益的问题。

一是结对联户。县区级科级干部每年深入基层调研不少于4个月，住村（社区、企业）不少于20天，直接联系群众不少于6户；市、县区级单位中层干部每年住村（社区、企业）时间不少于5天，结对联系不少于3户。市、县区级普通干部每年住村（社区、企业）时间不少于2天，结对联系不少于2户。乡镇科级干部每年深入基层调研不少于5个月，住村（社区）不少于30天，直接联系群众不少于8户。乡镇普通干部每年住村时间不少于60天，结对联系不少于5户。

二是建卡经常联户。建立《民情联系卡》，注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项，送达所联系群众，方便经常联系。建立《民情登记卡》，记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。

2、做到沟通零距离，明确“怎么下”。以“十万党员进农家、万名干部下基层”活动为载体，建立干部下基层长效机制。建立责任区：各级干部在本单位本部门挂钩联系点内结对直接联系群众。既联系工作服务对象和所属单位基层群众，又挂村联系群众。与群众实行“三同”：各级干部要抽出一定时

间与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。

3、做到服务零距离，明确“干什么”。

建立干部在群众中开展工作、工作在群众中开展的机制。

一是开展调查研究，紧紧围绕中心工作和部门职能职责，抓住一些重点工作、难点问题来开展，注意发现、总结和推广基层的好做法好经验，在调查研究中检查工作落实情况，发现存在问题，加强督促检查，推动各项工作。

二是开展下访恳谈。走家串户，与群众谈心交朋友，全方位了解民情、村情和社情，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题如实全面地记下来，建立民情台账，记好民情日记，把群众的所思、所想、所急、所盼、所怨及时动态地摸清楚，做到心中有数、了然于胸，真正把基层的热点、难点、焦点问题搞细、搞准、搞透，切实增强做好工作的针对性和实效性。记好民情日记，每年写出一篇蹲点调研报告，年终写出一篇工作总结，按干管权限，交单位组织人事部门审核、评比和表彰。

三是解决实际问题。树立群众工作无小事理念，到群众中去，到困难大、矛盾多的地方去，到群众需要解决问题的地方去，到工作推不动的地方去，掌握民情、化解民怨、纾

民困、排民忧、解民难，力所能及帮助协调解决所联系群众关心关注的问题。

四是排查化解矛盾纠纷。杜绝见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众的诉求敷衍了事现象，对所联系群众存在的矛盾纠纷和问题隐患进行认真排查梳理，协助村组建立健全上下联动、左右协调的群众工作机构，排查化解矛盾纠纷。要把上门走访、深入田间地头、蹲点体验生活、与基层群众结对子等方式作为常态，求“化解”而不求“破解”，求“对话”而不求“对抗”，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

五是推进科学民主决策。教育引导群众参与决策、执行决策、监督决策，结合党务、政务、村务公开，拓展决策思路，完善决策程序，强化决策执行，大力推进科学民主决策。结合开展“四群”教育，进一步突出重点、找准载体、创新机制、完善制度，扎实推进党务公开。要建立“党组织领导、村民民主提事、村“两委”联席会议事、村代会决事、村委会执事、村监会监事”的阳光村务制度，用切实管用的机制制度来保证村务在阳光下运行。

2012年1月10日

第三篇：建设社会主义新农村驻村工作指导员考核办法

为进一步明确市新农村建设驻村工作指导员的工作职责，充分调动驻村工作指导员的工作积极性、主动性和创造性，更好地投身新农村建设，加快全市社会主义新农村建设步伐，特制定本办法。

一、考核主体

市新农村建设办公室是驻村工作指导员的考核主体，负责全市新农村建设驻村工作指导员考核的组织和实施。

二、考核原则

市新农村建设驻村工作指导员考核坚持“公开、公平、公正”的原则，实行平时记载与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，组织考核与群众评议相结合，采取百分制计分办法。

三、考核内容

（一）广泛宣传和贯彻落实党在农村的路线、方针、政策以及新农村建设的重大意义，培育农民新农村建设的主体地位意识，调动农民参与新农村建设的积极性，农民对新农村建设政策的知晓率达到__％以上。

（二）帮助驻村制定新农村建设的总体规划，明确当前及今后一个时期新农村建设的目标任务，并督促村级按照规划的目标任务分组织实施。

（三）帮助驻村培植主导产业，增加农民收入。培植_个以上主导产业，确保农民人平纯收入比上年增长__％以上。

（四）帮助村、组、户改善生产生活条件，切实解决道路、农田灌溉、人口饮水、供电、通讯等基础设施建设，协助抓好“一池三改”、庭院净化和村庄卫生环境，帮助困难农户解决生产生活、医疗救助、子女上学、危房改造等实际问题。

（五）抓好乡风文明建设，维护农村社会稳定。组织和开展对农民培训，培育新农民，破除陈规陋习，倡导文明新风，扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象，认真开展知荣耻、反邪教活动，做到无群体性_事件。

（六）抓好村级民主政治建设。按照“五好”标准，扎实抓好村级党组织规范化建设。开展村民自治，全面落实村务公开和民主管理制度，保障农民的知情权、决策权、参与权和监督权。

（七）搞好工作总结，推介典型经验。按要求完成当月到村工作时间。及时向市新农村建设办公室书面报送工作情况和工作总结。

（八）完成市委、市政府交办的其他工作任务。

四、考核办法

考核采取听汇报、查资料、看现场、问卷调查等方式进行，考核分为量化指标__分，群众评议__分。

五、考核评分

量化指标由市新农村建设办公室根据平时工作记载和年终考核指标逐项考核，比例计分，单项考核不计负分。群众评议由所驻村的乡村组干部、党员骨干、农民群众对驻村工作指导员进行工作评议，参评人员每村不少于__人（乡村组干部不少于__人，党员骨干、农民群众不少于__人），群众评议按满意__分、基本满意__分、不满意__分，以评议人员平均分计算得分（详见附表）。

六、考核结果

考核得分__分以上为优秀，__－__分为合格，__－__分为基本合格，__分以下为不合格。

第四篇：建设社会主义新农村驻村工作指导员考核办法

。

一、考核主体

市新农村建设办公室是驻村工作指导员的考核主体，负责全市新农村建设驻村工作指导员考核的组织和实施。

二、考核原则

市新农村建设驻村工作指导员考核坚持“公开、公平、公正”的原则，实行平时记载与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，组织考核与群众评议相结合，采取百分制计分办法。

三、考核内容

（一）广泛宣传和贯彻落实党在农村的路线、方针、政策以及新农村建设的重大意义，培育农民新农村建设的主体地位意识，调动农民参与新农村建设的积极性，农民对新农村建设政策的知晓率达到__％以上。

（二）帮助驻村制定新农村建设的总体规划，明确当前及今后一个时期新农村建设的目标任务，并督促村级按照规划的目标任务分组织实施。

（三）帮助驻村培植主导产业，增加农民收入。培植_个以上主导产业，确保农民人平纯收入比上年增长__％以上。

（四）帮助村、组、户改善生产生活条件，切实解决道路、农田灌溉、人口饮水、供电、通讯等基础设施建设，协助抓好“一池三改”、庭院净化和村庄卫生环境，帮助困难农户解决生产生活、医疗救助、子女上学、危房改造等实际问题。

（五）抓好乡风文明建设，维护农村社会稳定。组织和开展对农民培训，培育新农民，破除陈规陋习，倡导文明新风，扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象，认真开展知荣耻、反邪教活动，做到无群体性_事件。

（六）抓好村级民主政治建设。按照“五好”标准，扎实抓好村级党组织规范化建设。开展村民自治，全面落实村务公开和民主管理制度，保障农民的知情权、决策权、参与权和监督权。

（七）搞好工作总结，推介典型经验。按要求完成当月到村工作时间。及时向市新农村建设办公室书面报送工作情况和工作总结。

（八）完成市委、市政府交办的其他工作任务。

四、考核办法

考核采取听汇报、查资料、看现场、问卷调查等方式进行，考核分为量化指标__分，群众评议__分。

五、考核评分

量化指标由市新农村建设办公室根据平时工作记载和年终考核指标逐项考核，比例计分，单项考核不计负分。群众评议由所驻村的乡村组干部、党员骨干、农民群众对驻村工作指导员进行工作评议，参评人员每村不少于__人（乡村组干部不少于__人，党员骨干、农民群众不少于__人），群众评议按满意__分、基本满意__分、不满意__分，以评议人员平均分计算得分（详见附表）。

六、考核结果

考核得分__分以上为优秀，__－__分为合格，__－__分为基本合格，__分以下为不合格。

第五篇：新农村建设指导员年终工作总结（范文模版）

云南省第四批新农村建设指导员

年终工作总结

2010年3月，我作为云南省第四批新农村建设指导员中的一员，到某某村驻村指导新农村建设工作。自进驻某某村开展新农村建设工作以来，我严格按照新农村建设指导员工作职责和任务要求，遵守管理制度，认真开展各项工作，紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针开展新农村建设工作，通过近一年的努力工作，我发挥自身特长，深入调查研究，理清工作思路，集中精力为民办好事、实事，扎扎实实地开展工作，切实推动了某某村社会主义新农村建设工作，现将入村以来新农村建设工作开展情况简要汇报如下：

一、新农村建设工作学习情况

作为一名年轻的乡镇公务员，被选派进驻我乡某某村担任新农村建设指导员，我的言行，不仅代表自身形象，代表国家工作人员在群众中的形象，代表派出单位的形象，所以自驻村以来，我严格按照《云南省第四批社会主义新农村建设指导员工作管理办法》的要求，严格遵守工作纪律，认真执行考勤考核制度，转变角色，尽快适应驻村工作，脚踏实地的配合村“两 1

委”班子，做好各项村务工作。

为了尽快熟悉胜任驻村指导员工作，进一步提高做好农村工作的素质和能力，我提前学习农村工作的相关政策法规和资料文件，认真学习和领会了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中共云南省委贯彻中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神。结合省情、县情、村情，认真学习有关农村工作及新农村建设工作内容的文件材料，为自己当好农村政策法规宣传员打下了坚实的理论基础。

作为新农村建设指导员，要突出这个驻村指导的“驻”字，要沉得下心，深入得了基层，才能真正从老百姓的角度出发，做到“情为民所系，利为民所谋”。为了尽快进入农村工作角色，掌握主动权，我与村干部走村串户进行民情恳谈，了解民意，倾听民声，情注农村，心系群众，为群众排忧解难，调解纠纷。此外，利用记录《民情日记》的机会，深入田间地头和广大农户家中，向村民小组长、农民群众进行深入学习，学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神，为当好村情民意调研员积累了丰富的第一手资料，对农村工作的认识有了进一步加深，也为做好农村工作，奠定了良好的基础。

二、新农村建设工作开展情况

从进村到现在，我经常深入各自然村调查了解情况，从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，积极融入村级组织的工作，为村民办实事、办好事，到目前为止，具体做了以下工作：

1、协助完成村级“两委”换届选举工作。为了做好村级“两委”换届工作，主动放弃休息时间，深入农户家中摸底调查，加班加点开展选民登记工作。

2、面对今年60年不遇的旱灾，积极主动投身到抗旱救灾的工作中。第一，我积极向乡镇府协调抗旱资金。第二，为了进一步做好抗旱保春耕工作，我积极动员干部群众生产自救，按照“先生活、后生产”的用水原则，做好协调动员工作，避免发生水事纠纷。协调资金购买抽水机两台，使村民能够将小春作物的损失降低，大春作物能够正常种植。第三，牢固树立抗旱就是抓生产、保民生、保稳定的思想，认真做好某某村水改旱面积数统计、夏荒缺粮户及果林死亡率等数据统计上报工作，将旱灾的损失降到最低。第四，认真做好节约用水的宣传工作，倡导村民树立长期节约用水的观念，使抗“旱节水从我做起”的观念深入人心。

3、结合某某村实际情况制定健全和完善村内相关机制、制度，使村内事务有规可参、有章可循。帮助村委完成了《某某村党支部工作制度》、《某某村委值班制度》以及《村务公开》

等规章制度。加强组织建设，进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序，严格按照“四议两公开”的工作法，推进村级组织规范化、民主化、科学化。

4、进村入户开展调查研究，详细了解困难群众的基本情况，摸清村情民意，弄清某某村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上，结合某某村的实际，与村“两委”班子一起制定了符合某某村发展的社会主义新农村建设规划。

5、协助村委会抓好乡风文明建设。针对我村个别村民小组村民意识相对淡薄的情况，深入到村组召开村民会议，宣传党的方针政策，改善村容村貌，提高村民公共卫生意识。

6、做好新型农村合作医疗保险的宣传动员工作及收缴工作，使村民群众得到真正的实惠。为了做好我村的新农保工作，组织召开组长会议及各组村民会议，宣传新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策，号召动员广大村民级积极参保。经过动员宣传，我村的参保率达到95%以上，提前完成工作任务。

7、在按要求完成好县、乡下达的各项工作任务基础上，积极配合协助做好各上级部门安排的临时工作任务。

8、认真做好第六次全国人口普查工作。做好广南县旧莫 4

乡某某村人口入户摸底、入户登记调查等工作。此外，积极配合做好上级领导交办的临时性工作任务。

三、新农村建设工作存在的主要问题 个人方面：

经过一年的驻村工作，已经完全融入了农村生活和工作，与村民同吃、同住、同学习、同劳动，积极融入农村生活，与村民相处融洽，对基层工作更加深入了解，思想上进一步成熟，工作上也取得了一定的成效，解决实际问题的能力有所提高。但自己还有很多做得不够的地方：一是由于自己农村工作经验少，处理农村复杂的实际局面能力还有待提高；二是对农村工作的相关政策文件学习不够透彻，工作灵活程度不够；三是对农村工作具有全局性，前瞻性的一些问题还把握不准，对农村现代农业知识还要加强学习。

工作方面：

1、部分村民对相关政策的了解程度不够，导致对相关政策工作贯彻落实意识不强，积极主动性不够高。

2、目前制约新农村建设的最大问题是：水、电、路、文化等基础设施的投入资金来源问题，生产发展也需要资金，村镇财力捉襟见肘，向农民筹措，也难以承担。

3、村级集体大家庭意识不够强，村民小组与小组之间时 5

常有各种矛盾纠纷，村民主人翁意识和公共意识有待加强。

4、村民缺乏自治精神，对村庄建设不愿管，不敢管，大小事情都要依靠政府和上级职能部门，但政府和职能部门也不可能全包全管，面面俱到。

5、小农经济意识较强，需要进一步加强相关农业技术知识培训，培养有能力、有技术的致富带头人。

四、新农村建设工作余下三个月工作计划

1、结合边疆党建长廊工程的实施，制作村党务公开栏，指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，做好发展新党员的工作，帮助广大党员更新观念、提高素质，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

2、繁荣村民文化生活，多渠道、广范围协调资源，支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动

3、增强村民公共卫生意识和“主人翁”意识，组织村民定期打扫公共道路卫生，做到乡风文明、村容整洁。

4、结合村情和各村民小组实际情况，因地制宜，协调资源做好活动室物资及办公用品添置。

5、深化推进农村综合配套改革，贯彻落实好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农村新型合作医疗补助、农村新型养老保险等一系列惠农政策。

6、加强村内治安防范工作，排查村民中各种矛盾纠纷，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》，配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷。

7、根据当前农村经济社会发展中的热点、难点问题，深入调查，分析思考，认真撰写一份调研报告。

8、根据某某村农民群众的生产生活情况和所盼所需，积极向派出单位和各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。

总之，通过一年的驻村工作，我思想进一步成熟，观念得到了更新，丰富了农村工作的经验，增长了才干，对农村工作有了进一步的熟悉，各方面素质明显提高。在余下的三个月工作中，我将结合当地实际，逐步改善农村基础设施建设，解决好与群众生活密切相关的问题，突出抓好生产发展，积极进行产业结构调整，大力倡导文明新风，健全村内组织管理和制度，力争当好“六大员”，为社会主义新农村建设工作作出积极贡献。

2010年12月30日