敦格项目部火工品管理办法

第一篇：敦格项目部火工品管理办法

新建敦煌至格尔木铁路（甘肃段）站前工程

DGGSZQ-2标段

火工品管理办法

编制人：

审核人：

审批人：

中铁三局敦格铁路甘肃段项目经理部

2013年6月10日

第一章、火工品管理制度.......................................................1 第一节组织机构及责任划分............................................1 第二节

管理制度.....................................................3 第三节

火工品的购买、运输、储存、领取、清退和销毁...................5 第四节

爆破管理....................................................14 第五节

电雷管编号和导通管理........................................17 第六节

火工品销毁..................................................18 第七节

火工品丢失处理办法..........................................19 第八节

相关岗位管理制度............................................20 第九节

其它管理制度................................................24 第十节

相关报表....................................................25 第二章

火工品事故应急处理预案及现场处臵方案................................26 第一节

事故类型和危害程度分析......................................26 第二节

机构及职责..................................................27 第三节

预防预警及应急响应..........................................29 第四节

现场处臵方案................................................31

前言

为进一步加强我项目部的安全基础工作，突出抓好我项目部的火工品管理，使之制度化、规范化，明确责任，堵塞漏洞，完善监督制约机制，确保火工品管理安全可靠，根据《中华人民共和国民用爆炸物品的管理条例》和《隧道安全规程》，结合我项目部火工品管理的实际情况，经研究特制定火工品管理制度，希望各部门认真贯彻执行。

第一章、火工品管理制度

第一节组织机构及责任划分

一、组织领导机构

公司成立火工品管理领导组：组长：刘晓栋

副组长：武俊杰程扣生于雷成员：安东伟高俊甫刘建华

领导组下设火工品管理办公室，办公室设在安质部，负责火工品日常管理工作。

二、责任划分

1、火工品管理领导组对辖区内涉及火工品的事件负责。项目部安质部负责火工品事故的调查处理及日常监督检查。

2、火工品管理领导组组长是火工品管理的第一责任人，负责组织建立健全公司的火工品安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，并对对火工品管理负总责。

3、火工品管理管理领导组副组长协助组长搞好火工品管理的具体工作，定期召开火工品安全管理会议，布臵落实有关火工品安全管理方面的文件和会议精神，并与相关责任单位签定责任书。

4、安质部负责火工品的地面看押及地面区域的日常检查监督工作。

5、火工品管理办公室负责火工品的监督检查工作及火工品回收。

6、保管员负责火工品的保管和发放工作，建立健全发放和清退、销毁的管理台帐；

7、办公室为地面库的安全保卫单位。

8、办公室对地面库区的防火、防盗、防雷电、防潮、防破坏等工作负责。

9、管理办公室为地面库的日常监督检查单位。

10、安全员负责火工品的运输及火工品的回收工作，押运员负责火工品的装卸和监护。第二节

管理制度

一、每旬由安全总监组织一次公司火工品管理工作的检查，并不定期抽查，对查出的问题，按规定兑现罚款。

二、每月火工品监督管理小组，召开一次专业例会，总结上旬火工品管理情况，排查火工品管理中的薄弱环节，研究炸药消耗定额的完成情况，制定合理的措施。

三、每年组织一次火工品管理人员即“四员”的复训和安全教育，提高“四员”的业务素质和保安能力。

四、开挖班必须配备有两名经过专门培训、考核合格的爆破员负责本班组的爆破任务及爆破物品的管理工作。

五、安全总监是安全生产的第一责任者，凡一个季度内出现三次不按规定管理火工品的班组，视情节给予相应有处理，并予通报。

六、施工现场放炮，严格执行“十不准装药，十不准放炮”制度。

七、严格执行开挖工作面“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度，执行安全员和工班长对放炮管理的安全检查制度。

八、必须对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。严格执行爆破员上岗必须持爆破员特种工种证。

九、严格执行开挖工作面炮前炮后洒水制度和放炮使用水炮泥制度。

十、各开挖放炮地点，必须悬挂有放炮爆破作业图表，配备炸药箱、雷管盒，并加锁。

十一、各单位使用的炸药箱、雷管盒等物品使用期为一年，中途损坏自行修理，损坏严重的要按价赔偿。第三节火工品的购买、运输、储存、领取、清退和销毁

一、火工品的购买、运输和储存

1、申请购买民用爆炸物品，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提供下列有关材料：

⑴工商营业执照或者事业单位法人证书；

⑵《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明； ⑶购买单位的名称、地址、银行账户； ⑷购买的品种、数量和用途说明。

2、受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品购买许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品购买许可证》，书面向申请人说明理由。《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。

3、取得《民用爆炸物品购买许可证》后，购买民用爆炸物品时，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。

4、运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：

（1）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；

（2）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；

（3）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处臵方法；

（4）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。

5、受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：

（1）携带《民用爆炸物品运输许可证》；

（2）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人；

（3）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；

（4）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；（5）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；

（6）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设臵警戒，禁止无关人员进入；

（7）出现危险情况立即采取必要的应急处臵措施，并报告当地公安机关。

6、禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。

7、火工品到项目部后，项目部应派专人现场看押，不得中途退场，由采购员和供应科组织保卫、安检联合验收品种、数量及安全标志，确认无误后，在送货单上签字，并组织人员卸火工品，卸完后由火药库保管员清点验收签字：

（1）库房应设臵明显标示牌，标明经公安机关核准存放的物品品种和最大允许储量；

（2）性质相抵触的爆炸物品，必须分库储存，同一库房内允许共存的爆破器材应符合《民用爆破器材工厂安全设计规范》的规定。

（3）爆破器材的堆放要整齐、牢稳，便于通风和搬运。导火索、导爆索、硝铵炸药均应装箱对方在垫木上，严禁散包堆垛。爆破器材的货架或堆垛与墙壁的距离不应小于0.米，货架、堆垛相互之间应留有便于清点和搬运的通道。库内严禁存放其他物品，不应堆放空箱。变质和过期失效的爆破器材，应及时清理出库，定期销毁。

（4）库内要确保通风良好，有隔热降温措施。（5）严禁在库房内住宿和进行有碍安全的活动严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库，严禁无关人员进入库区。

（6）库房周围不应有杂草和灌木丛。

（7）在库区所控制的外部距离内不能进行有碍库房安全的活动。

8、火工品库保管员必须持证上岗，严格执行交接班制度，帐、卡、物相符并交接清楚，库房人员不得脱岗、离岗，无关人员严禁入内。任何人不得携带火种、矿灯、手机进入炸药库，否则发现一次违反规定罚仓库保管员50元。

9、专库专存，库房内严禁存放其它物品，库房内消防器材齐全。炸药、雷管必须按规定分别存放，并符合要求。库存量不能超过安全库存数量，即炸药吨，雷管发。

10、库房内必须悬挂有公安部门核发的“爆炸物品储存许可证”和爆破器材管理有关制度，并健立健全各种记录台帐。

11、所有的电雷管必须在专用的导通室内导通编号，没有导通编号的电雷管严禁发放。否则发现一次罚仓库保管员 500元。

12、严格执行对号发放制度。否则，每错发雷管一发，罚当班炸药库值班员50元。

13、变质、过期、失效的雷管、炸药要认真收回、清理、登记造册，根据可存数字雷管不超过500发，炸药不超过100KG，若达到规定及时报告火工品管理领导小组，并严格按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及《煤矿安全规程》的规定进行销毁。

14、爆破器材库存数量、规格、品种要做到日清、旬结、帐、卡、物三相符。否则发现一次一项违反规定，罚仓库保管员50元。

二、火工品的领发与清退

1、爆破材料管理必须建立库存台帐，发放、退库台帐，回收废旧的火工品台帐。

2、放炮员根据当班生产任务选用雷管炸药，填写在专用的火工品领料单上，经采掘区队长和生产副总经理签字审批后，持放炮合格证及领料单到公司调度室审批，没有采掘区队长和生产副总经理签字或与生产现场不相符，调度核算员一律不准审批。

3、放炮员持放炮上岗证、便携仪和审批过的火药领料单在安全员的监督下到地面炸药库领取火工品，否则炸药库发放员严禁发放。库房保管员按照审批数量，如数发放，不得超发或少发。放炮员领取火工品后必须当面核查领取的数量及编号等，否则责任自负。

4、领取火工品应有正付炮手两人领取，有一人休班，由安全员或班组长代替，领取爆炸物品时必须穿抗静电衣服,领到火工品应按《煤矿安全规程》规定运往工作地点，并分别存放在专用的炸药箱及雷管盒内，严禁乱扔、乱放、埋藏等。电雷管必须由爆破工亲自运送，炸药应由爆破工或在爆破工监护下由生产班组，熟悉爆炸材料性能和爆破知识的人员运送。

5、爆破工在领取电雷管时，必须经库房管理员在跟踪卡片上登记雷管段数、编号，后由爆破员、安全员、发放人在跟踪卡片上签字；到作业地点，安全员完成监督任务，由班组长对雷管使用进行监督，并在跟踪卡片上签字；在下班后未用完的，必须退回库房，由收回人核对清点雷管并在跟踪卡片上签字,完成雷管的监督使用任务。

6、仓库保管员坚持“十不发放制度”。（1）没有合格证不发。

（2）放炮工不持爆破证，无安全员监督，不对号不发。（3）无安全员监督、签字不发；（4）不是专用领料单，没有审批不发。（5）不是双人领料不发。（6）没有雷管盒不发。（7）雷管盒没有锁不发。（8）雷管不导通、不编号不发。（9）质量有问题不发。（10）酒后领取爆炸物品不发。

7、运送爆炸材料时，根据我项目的实际情况，采用人力搬运，并应遵守下列规定：

（1)必须事先通知人车司机，在运送爆炸材料时，严禁非运送人员乘坐人车；

（2)交接班人员上、下班的时间内，严禁运送爆炸材料；（3)爆破工领取和运输雷管必须在安全员的监督下运到使用地点。

（4)一人一次运送的爆破器材数量不得超过：

①同时搬运炸药和起爆器材料10kg。

②拆箱（袋）运搬炸药20kg。

③背运原包装炸药一箱（30kg）

④挑运原包装炸药二箱（60kg）

8、认真执行火工品领发、清退制度。各单位火工品清领、实发、实耗、退库等各项环节必须登记、造册、签字、盖章。

9、各单位火工品现场用量必须在当班下班之前，经当班班长核发，在清退单上签字后，放炮员亲自退库，炸药库保管员按清退单查收，在查收后必须给放炮员开一联红单, 单中注明清退名称和数量,放炮员收到红单后,将红单交回材料保管,由保管进行保存,争取做到帐与物相符,若发现不按规定办理一次罚款50元，情节严重者重处。

10、炸药库必须切实抓好火工品班后清退工作，凡放炮员无清退单或清退单填写不符要求的，炸药库值班员必须及时上报安监科和保卫科，每人次给予50－100元的处罚。

11、号召广大施工人员认真搜捡丢失在弃碴中的雷管，拾到的雷管必须交炸药库，由当班炸药库值班员出具证明报火工品管理办公室；捡到的雷管必须及时主动的交安全员手中。上交者必须讲清拾到雷管的地点（最好有证明人），公司对上交雷管个人给予现金奖励。

12、安全员对收到的雷管，要做好专项记录台帐，并及时送往炸药库，炸药库对收到的雷管必须做好记录，要专箱存放，并查明雷管编号及使用单位。

13、安全员、保卫科积极配合，对收到的雷管做好追查处理工作，丢失雷管至少要追查到班组。

14、凡发现私自携带雷管的，当一级严重三违处理，并每一发罚1000元，三发及以上的除罚款外，交公安部门处理，造成后果的，依法追究刑事责任。对搜捡到雷管不主动上交的，经查实同样按私自携带雷管上井处理。

15、加强炸药的管理和检查，凡发现携带雷管、炸药的，一律清理出场，交公安部门处理。

三、火工品使用

1、火工品使用应由爆破员认真填写使用情况表,每次填写为一式三份,下班后经全部审核签字后,一份交回炸药库,一份交回调度室开单处,另一份存在队部。

2、火工品使用单情况说明：在使用单中在火工品领取时，爆破工必须亲自签字，并写明领取时间，领取数量。在经安全员、库管员、爆破员三人确定后分别签字。

3、火工品领取后，按规定运至工作面使用地点，在使用时按爆破说明书和实际每次爆破使用量认真填写使用情况表。要求每次使用要由班组长、安全员、瓦检员在现场，并对每次装药时间、爆破时间记录清楚，在每次爆破结束后，班组长、安全员、必须签字。对于每次实际爆破用药量与规定不相符的，要在说明事项中填写清楚。在下班时对于本班内未使用完的爆破器材要如数退还给地面火药库，经库管员清点验收后，清退爆破工方可在单上签字。

4、现场负责人是指当班的跟副队长，在下班时对本班使用的火工品情况进行核实后，在审查意见表中填写，本班使用数量，还剩余数量，并签名。

5、各单位所留报表必须认真保存，不得随意丢失。第四节爆破管理

一、爆破工必须有专职爆破员担任，统一归爆破工程师领导。爆破工必须是经过专门培训，有2年以上爆破工龄的人员担任，并持国家县级以上发给的爆破工资格证。

二、每个爆破工使用的雷管必须是专人专号，不得转借，不得在工作地点存放，必须是当班领用，用不完的当班退库。

三、爆破工在工作地点使用炸药、雷管要分别放在专用炮药箱内，并加锁。

四、爆破必须使用发炮器。爆破母线必须是绝缘良好的双线，不允许有破口明线头。发炮器要随身携带。

五、爆破工领取炸药、雷管必须递交火工品领用登记表。

六、装配引药必须在顶板完好，支架完整，避开电器设备和导电体的地点进行，不得坐在炮药箱上装配引药。电雷管脚线必须扭结。严禁斜插管、半腰管和雷管绑在引药外面。

七、装药时，首先必须用掏勺掏净钻孔，用木质炮棍将药卷轻轻推入，不得冲撞或岛实，眼内各药卷必须彼此密接；用炮泥封实炮眼。炮破必须使用水炮泥。严禁无炮泥、封泥不足或不实爆破，严禁放糊炮，严禁使用盖药、垫药。

八、爆破严格执行 “一炮三检”制度，即装药前、爆破前和爆破后检查。每次爆破必须将检查结果填写在爆破三联单上，由安全员核实签字后，才准进行装药爆破工作。爆破工必须亲自联大线由，严禁其它任何人代替。

九、爆破严格执行“三人连锁”爆破换牌制度，由爆破工、安全员、生产班组长三人连锁。

十、爆破撤人距离必须符合爆破施工作业规程。工作面撤人距离不得小于直线100m安全地点。

十一、严格执行爆破停电制度。回采工作面爆破,必须停止工作面电源。

十二、根据地质条件，严格控制一次爆破的数量。

十三、爆破后发现瞎炮时，必须执行下列规定：

1、首先将瞎炮雷管的两脚线末端扭结，并以明显标志保护。

2、处理瞎炮，应视作一次爆破，同样要先出净浮碴再联响瞎炮。

3、由于连线不良造成的瞎炮,可重新连接爆破。

4、在距瞎炮至少0.3米外另打同瞎炮眼平行的新炮眼，重新装药爆破。严禁用镐刨或从炮眼中取出原放臵的引药或从引药中拉出雷管。

5、处理瞎炮的炮眼爆炸后，爆破工必须详细检查炸落的废碴，收集未爆的电雷管和炸药。

6、在瞎炮处理完毕以前，严禁在该地点进行同处理瞎炮无关的工作。

7、发现瞎炮必须在当班处理完毕，如果当班未处理完毕，爆破工必须同下一班放炮员在现场交接清楚。

十四、开挖工作面必须有洒水消尘设施，并严格执行爆破后洒水消尘制度无水时不准装药爆破。

十五、排除爆破母线故障，可采用导通法。不得采用短路法进行试验。

十六、坚持一个爆破工，配备一部发爆器，一条母线的标准。第五节电雷管编号和导通管理

一、电雷管编号管理

1、电雷管在出厂时，每箱内1000发雷管的编码、每盒内100发雷管的编码均明确标记在箱外产品标签和盒外中包标志上；每盒内100发雷管每20发为一把，其雷管编码前十一位相同，后两位分别在00~19、20~39、40~59、60~79、80~99间连续排列。

2、出厂时经公安机关统一认证登记后方准进入我项目部。

3、进入项目部后，经统一登记核对，准许入库，入库后由库房管理员统一登记入库存放。

4、各用料单位领取电雷管，经火工品管理员逐一登记核对后进行领取，发现异常码不得发放，并及时向厂家反馈。

二、电雷管导通管理

1、认真按照《隧道爆破安全规程》规定进行电雷管的导通工作。

2、导通必须在专用室内进行，导通过程中，谨慎细致，轻拿轻放，防止碰撞震动引起爆炸，如发现损坏时，要及时汇报做好当班工作记录。

3、导通时，首先检查测试仪有无故障，操作时不得谈笑聊天，非工作人员不得进入专用的导通室内。

4、每次导通的雷管，要写明数量、时间、规格、型号、出厂日期、工作人员及合格报废情况。

第六节

火工品销毁

一、凡列入报废范围的爆炸物品，必须经有主管部门和保管人员按照报废登记表册进行登记造册，阐明理由和原因，经有关联合鉴定，确定后方可准许销毁。

二、报废的炸药在销毁前，主管部门必须按照申请报废销毁单填写报告，早明报废销毁的品种、数量、原因、时间、地点、方法、操作人、负责人的安全措施。

三、经有关部门核实后，主管负责人签字同意。并与当地公安机关联系方可进行（如该单位不能处理，可报告上级公安部门，经与火工厂联系办理移交手续后由火工厂销毁）。每次销毁炸药数量不得超过50kg，雷管不得超过500发，销毁爆炸物品的操作者，必须是经过培训的持有合格证的人员进行，有关部门应指派现场监护人、警戒人、负责人在场，并对所有参加人员逐一登记备查。第七节

火工品丢失处理办法

一、处理残爆后的火工品或其它原因造成火工品丢失的必须到保卫科登记存档。

二、档案中必须明确有火工品丢失原因、地点、时间、数量等。

三、对火工品丢失后因未到安质部登记而造成事故的要严格追究责任。

四、任何人在任何地点，捡到炸药、雷管均应及时交到火工品管理办公室，不得擅自保存、转送他人、做私用或变卖。

五、工作中发生拒爆现象时，爆破工必须按《爆破施工规程》规定进行处理，收集未爆的雷管，必须当班交回库房。

六、爆破管理人员收到爆破工交回的废雷管后，必须逐发登记废雷管编号、数量、爆破工姓名。

七、如有未收集的废雷管，爆破工必须于当班向药库管理人员汇报遗失的雷管编号及数量，保管员对此做详细记录。第八节

第二篇：项目部火工品管理办法

G309固西公路A5合同段

火工品管理制度

中铁十四局G309固西公路A5合同段项目经理部

关于印发《火工品管理办法》的通知

各工区、各施工队：

现将《火工品管理办法》印发给你们，请遵照执行。附件：

1、安全管理办法、安全检查制度、领取清退制度，警卫看守制度，运输管理制度。

2、单位分管负责人职责、安全员职责、爆破员职责、押运员职责、保管员职责。

3、安全操作规程。

中铁十四局G309固西公路5合同段项目经理部

2014年2月25日 G309西公路A5合同段项目经理部

爆炸物品安全管理办法第一章

总

则

第一条、为严格爆炸物品管理，预防丢失、被盗和爆炸事故的发现，保障国家和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，针对管区使用爆炸物品管理工作的实际，制定本办法。

第二条、本办法适用于项目部所属各队。

第三条、建立三级管理机构。项目部成立爆炸物品管理委员会，各队成立爆炸物品管理领导小组，统筹研究解决本单位爆炸物品安全管理重大问题。爆炸作业现场，由施工现场负责人、安全员、爆破员等组成爆炸物品管理小组，负责爆破作业现场的爆炸物品管理、使用、清退等工作。

第四条、爆炸物品使用单位的主管领导人对爆炸物品的安全负总责。物资管理部门负责购买、运输、存储过程中的安全，按照技术操作规程，建立岗位责任制。爆炸作业单位负责使用过程中的安全。涉爆作业四大员（看守员、保管员、押运员、爆破员）必须由政治可靠、责任心强、身体健康，并经公安机关培训取得合格证的职工担任。

第五条、公安机关对管内爆炸物品的安全管理实施监督检查，按规定督促整改和执行处罚。派出所经常性对管内爆炸物品的安全管理情况组织全面检查，发现隐患及时填发《治安隐患整改通知书》，对重大隐患，有权责令使用单位限期整改或停用爆炸物品至隐患整改，并书面报告项目部管理委员会和上级公安机关。

第二章

爆炸器材的选址建库

第六条、爆炸物品的选址建库由物资管理部门提出建库计划。报经所在地公安机关审核批准，按指定的地点、设计标准建库，并经公安机关验收合格，办理“储存许可证”后可启用。

第七条、爆炸物品库做到布局合理、内外结构、安全设施符合国家和上级安全规定，并配备足够的消防灭火器材。

第八条、爆破器材临时存放点的设置。远离爆炸物品库且用量少的作业单位，经主管部门审查符合安全使用条件，主管领导批准，并向公安机关备案，可设临时存放点。爆炸物品临时存放点必须配置符合安全要求的专用防爆（盗）保险柜，铁皮柜（箱）、安排专人保管、看守、建帐、登记。临时存放点爆炸物品的数量要严格控制，确保安全。

第三章

爆破器材的购买和运输

第九条、爆炸物品的购买、由项目部物资部门负责，向所在地公安机关申请领取《爆炸物品购买证》后采购。

第十条、采购爆炸物品，必须到持有《爆炸物品安全生产许可证》的化工厂或持有《爆炸物品销售许可证》的经销部门购买。

第十一条、爆炸物品的运输，押运由采购单位负责组织。

（一）、运输爆炸物品，应按规定向所在地公安机关申请领取《爆炸物品运输证》，运输车辆符合安全规定，按指定路线行驶。

（二）、运输爆炸物品到现场库房，由负责运输的人员向库房保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员进入。

第四章

爆破器材的储存和使用

第十二条、爆炸物品储存在经过公安机关批准设立并验收合格的专用库房内，由取得合格证的保管员专门管理。

（一）、必须建立严格的出入库审批、检查、登记制度，收存和发入必须按规定进行登记、签字。库房管理要做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符。

（二）、库内储存的爆炸物品要设置明显的标牌，不准靠墙堆码，垛间应留着通道，硝铵炸药垛高不准超过1.8米，胶质炸药不得超过1.5米。

第十三条、使用爆炸物品应向所在地公安机关申请领取《爆炸物品使用证》后使用。

（一）、使用爆炸物品要认真填写《爆破现场使用爆炸物品申请表》，经由现场负责人、安全员、核对签字到物资部门办理当天使用量手续。施工现场要如实填写《爆破作业现场记录》，并保存备查。

（二）、使用剩余的爆炸物应按规定退回爆炸物品库，办理爆炸物品退料手续。

（三）、爆破作业应由经过培训合格，取得《爆破员作业证》的正式爆破工担任，爆破时，必须遵守爆破安全操作规程，专人组织指挥，按规定设置警戒岗哨和标志，发出爆破、解除警戒信号。

第五章

爆破器材管理

第十四条、使用爆炸物品必须建立严格的安全管理制度，确保爆炸物品不被盗，不流失。

（一）、爆炸物品库应制定库房管理制度，安全防范措施等规章制度并上墙。选派2名内部正式职工担任看守任务，保证24小时有人在位值班，严禁脱岗失控。

（二）、库房安装报警器或养犬等技防，物防措施，配备通讯工具。

第十五条、施工作业剩余的爆炸物品必须当天清退入库。不准将爆炸物品带回工棚、宿舍或随意放在库外，应认真清点，登记入帐，送回原库。

第十六条、工程项目在爆破作业结束后及时清库和撤库，撤库后由看守保管员负责整理原始台帐档案资料，并移交派出所存档。

第六章

奖

惩

第十七条、符合下列条件之一的单位和个人，由项目部给予表彰和奖励。

（一）、认真执行本办法，爆炸物品管理工作成绩显著的；

（二）、全年无被盗、丢失、爆炸、违反本办法的行为；

（三）、预防和制止爆炸物品被盗、丢失、爆炸事故成绩突出的；

（四）、检举、揭发违反爆炸物品管理行为，抓获犯罪分子或协助公安机关侦破爆炸物品案件事迹突出的。

第十八条、凡违反本办法，有下列情形之一的，由项目经理部或公安追究单位和负责人责任，同时对单位处以最低1000元以上的经济处罚，对个人处以最低100元以上的经济处罚。

（一）、未经批准、私自设立临时存放点，经指出不按期改正的；

（二）、出入库手续不全，帐物不符的；

（三）、在库区警戒区域内吸烟，使用明火的；

（四）、看守人员擅自离岗造成丢失、被盗的；

（五）、爆炸物品发生丢失、被盗、爆炸和其他事故的；

（六）、私藏爆炸物品或使用雷管、炸药炸鱼、炸兽、易物的；

（七）、爆炸物品丢失、被盗等问题不如实上报或隐瞒不报，除追究直接责任人的责任外，要追究单位主管领导的责任。

第十九条、经济处罚和奖罚经费依据《》（系统内部规定）处理。

第七章

附

则

第二十条、本办法自公布之日起执行

第二十一条、本办法由G309固西公路A5标项目部负责解释。

安全管理制度

认真贯彻落实民用爆炸物品“积极预防、从严管理、服务生产、保障安全“的方针，《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》对爆炸物品的购买、运输、储存、使用等各个环节的规定要求，必须做到：

一、必须事先办理《许可证》，方准从事购买、运输、储存、使用爆炸物品。

二、各队设立安全领导小组，工班设立安全员，形成安全网。

三、建立安全技术规程及岗位责任制。

四、完善领取、发放、使用、清退四本帐，以备上级或公安机关检查。

五、爆破作业前，必须做出爆破方案。

六、坚决落实《三对帐》、《四勤》、《五有》、《六定》、《七禁》、《八不准》、《九检查》的措施。《三对帐》：

1、仓库爆炸物品进与出要对帐；

2、装药与响炮要对帐；

3、消耗、退料与领料要对帐。《四

勤》：

1、勤宣传教育；

2、勤过安全日；

3、勤检查督促；

4、勤总结经验教训。《五

有》：

1、安全有措施；

2、操作有规程；

3、领用有帐目；

4、发放有手续；

5、消耗有定额。《六

定》：

1、定人管理；

2、定人领取；

3、定人使用；

4、定点存放；

5、定量储存；

6、定点使用。《七

禁》：

1、严禁在库区吸烟用火；

2、严禁在《储存室》住宿；

3、严禁个人保存爆炸物品；

4、严禁私拿、私用、私藏、赠送、转让、转买、转借爆炸物品。

5、严禁自由买卖以及用爆炸物品换取他物；

6、严禁无证作业；

7、严禁装载爆炸物品的车辆在人群聚集的地方停歇。《八不准》：

1、不准无关人员进入库区或储存室；

2、不准超量储存；

3、不准违章作业；

4、不准拉关系搞协作；

5、不准虚报冒领；

6、不准和其他物品混存；

7、不准炸鱼、炸兽；

8、不准随身携带爆炸物品进入市区和公共场所。《九检查》：

1、单位是否成立爆炸物品安全管理机构？各级开展工作如何？

2、是否领有爆炸物品《许可证》

3、对接触爆炸物品的人员，是否经过审查并经公安机关考核发证备案？现实表现如何？

4、岗位责任制落实情况如何？

5、爆炸物品管理是否列入企业管理重要内容之一？情况如何？

6、对爆炸物品管理是否做到《三对帐》、《四勤》、《五有》、《六定》、《七禁》、《八不准》、《九检查》？做不到原因何在？

7、对安全检查工作是否做到“队、工班日检”、“分部周检”、“项目部月检”的安全检查制度化、经常化的要求？

8、自检时发现什么问题和隐患？打算如何解决和整改完毕？对公安机关发出的《整改通知书》是否按要求及时整改完毕？

9、涉爆事故处理结果如何？

安全检查制度

一、爆炸物品管理工作，必须严格安全检查，消除隐患，堵塞漏洞，做到防范于未然。

二、项目部、队爆炸物品管理机构，在国庆、元旦、春节等重大节日组织对辖区、储存、使用单位进行全面检查，平时派出所要经常性地对所辖单位进行安全检查，对检查发现的不安全隐患，要发现一起、整改一起、并及时通报有关领导。

三、爆炸物品安全检查，必须严格“队、班、组日检“，“项目部月检”的检查制度，每月过一次“安全日”活动。

四、安全检查必须有检查记录，对隐患和隐患的整改，件件都有文字记载，重大问题要有专题报告。

领取清退制度

一、凡使用爆炸物品的单位，必须建立健全领取清退帐目。

二、发放有手续，领取有登记、清退有记载，使用有签字。

三、领取、发放、使用、清退要帐目清楚，数字准确，帐物相符。

四、现场负责人、安全员、爆破员、保管员等有关人员要各司其职，各负其责，认真履行签字手续，严格管理，堵塞漏洞。

警卫看守制度

一、坚持昼夜值班、提高警惕，切实做好防盗、防火、防破坏等安全工作。

二、坚持查验证件制度，无关人员禁止进入库区。

三、做好出入人员及车辆登记，注意发现可疑情况。

四、严禁烟火、火源、火种及易燃、有毒、腐蚀性物品进入库区。

五、不准在库区会客和搞其他活动。

六、值班期间不准撤离职守，按时交接班。

运输管理制度

一、运输爆炸物品时，必须经公安机关批准，领取《爆炸物品运输证》后实施运输。

二、运输爆炸物品必须有押运员押车，所运物品必须扎绑牢固，严防丢失。

三、运输途中，严禁驾驶员、押运员酗酒。运输车辆必须限速行驶，前后车辆应当保持一定的距离，避免引起殉爆。

四、运输车辆必须配备消防器材。

五、领取、清退爆炸物品时，必须指定专门车辆。自行车、摩托车、拖拉机、翻斗车不准运输爆炸物品。

分管负责人职责

1、熟知爆炸物品管理条例及有关规定，懂得爆炸物品安全管理常识，结合本单位具体情况，采取有效措施落实。

2、负责组织制定、使用、购买、运输爆炸物品计划和本单位各项规章制度。

3、负责组织爆炸物品各项管理制度落实和检查。

4、负责对管理使用人员的技术培训和全体职工的安全教育，组织过好“安全日”活动。

5、对爆炸物品管理使用中出现的问题，要及时请示汇报，对发生的丢失、被盗、爆炸事故，要积极组织协助有关部门调查处理。

6、经常了解接触爆炸物品人员的工作情况，对不适合做此项工作的人员，要及时按规定调换。

安全员职责

1、熟悉爆破器材名称、性能和安全操作规程、安全操作规范，并懂得不同种类的爆炸物品的特殊要求、安全规定和处理方法。

2、负责对防雷、用电、用水、消防的安全检查。

3、根据设计施工图和实际情况负责划定爆炸现场危险区，参加制定安全措施，检查警戒情况。

4、对爆破现场每次、每炮装药量、起爆数量、瞎炮数量进行现场记录，当天作业名单记录，登记造册，载入爆破现场档案。

5、负责对爆炸物品仓库，临时存放点的进、出、领、退手续的检查和防火、防爆、防盗的安全检查，对使用的炸药、雷管、导火索、电源等进行安全检查。

6、在起爆前后，负责爆破区的安全检查，将检查情况报告给现场负责人，由负责人发出起爆或解除警戒指令。

7、检查中发现不安全因素，有权制止和纠正，对有重大隐患，有权立即停止生产和爆破作业。

8、组织对事故调查并作书面报告。

爆破员职责

1、严格遵守爆炸物品管理条例

2、熟记爆破器材的名称、性能、特点，并熟练操作使用。

3、凭现场负责人的批条领取当日爆破器材，不准途中停搁，不准找人代管，使用剩余的爆破器材必须当日退回爆炸物品库。

4、严格按照爆炸物品的安全技术操作规定作业，按图纸实施爆破施工。

5、一切行动听指挥，没有爆破现场负责人的指令和信号，不准私自装药，私自起爆。

6、装炮时精力集中、细心、认真、负责地检查和装置爆破器材。制作炮头和装药时不准吸烟、用火、碰击、磨擦，不准将火柴、打火器械带入装药地点。

7、起爆时，认真听、看、记清自己装装炮眼的爆炸情况，作好记录，炸多少，没炸多少，便于查找原因，准确安全处理。

8、及时标志和处理瞎炮、残炮。

9、爆破后要将消耗和剩余的爆炸物品认真进行核对，做好当日爆破情况记录，及时向现场负责人汇报，并做好次日使用爆炸物品的计划。

押运员职责

1、严格遵守《条例》，将所运输的爆炸物品安全无误地运输到目的地。

2、运输过程中提高警惕，保卫好爆炸物品，严防丢失和被盗。

3、装缷时，必须做好安全警戒工作，防止被盗和爆炸事故发现。

4、督促司机安全行车，防止事故发生。

5、熟知安全知识，懂得爆炸物品的性能、特点及安全运输有关规定。

保管员职责

1、遵守《条例》，保质、保量、帐物相符，安全无误。

2、严格出入库手续，有帐可查，出入库时，认真清点发货单品种、数量是否相符，所有的登记、签字、盖章不准涂改。

3、领退料要登记清楚，有关人员签名、盖章不准缺漏。

4、严格遵守登记、记帐、检查制度，做到每领退一次要登记，每在结帐一次，每日对仓库安全检查一次。

5、发放爆炸物品时，严格执行领取使用手续，专人领取。对违反这一规定的，保管员一律拒绝发放。

6、必须熟悉爆炸物品的名称、性能，安全存放、安全保管的基本知识，不准将性质相抵触的爆炸物品混存，不准和其他物质混存。

安全操作规程

一、爆炸物品在使用过程中，要轻拿轻放，不准敲击，掷滚，摔落和挤压。

二、在有沼气和煤尘爆炸危险的工作面，必须使用取得产品合格证的煤矿安全炸药和雷管。

三、不同厂家生产的不同品种的电雷管不得参混使用。

四、把好质量检查关：

1、火雷管规格同导火索型号一致，导火索燃速试验不合格，禁止使用。

2、电雷管有生锈、裂隙、变型不准使用。电阻值相差太大，不能串并联使用。

3、硝铵炸药受潮严重结块禁止使用。

五、导火索插入火雷管要轻轻推止加强帽，严禁转动插入。电雷管只许由药卷的顶部装入，不得用电雷管代替竹、木棍指眼。装制炮头时，必须将电雷管脚线未端扭结短路。

六、装药要用木竹棒轻塞，严禁用力抵入和使用金属棒掏实。

七、工作面装药时，人员要撤到安全地点，划出警戒线，严禁一切人员、车辆通过。放炮时，必须先发出警号。

八、放炮完毕待炮烟吹散后安全员、爆破员必须检查放炮地点的瓦斯、拱顶、支架、瞎炮、残炮等情况，确实无危险时，才能解除警戒。

九、雷雨天气，禁止露天爆破。

第三篇：火工品管理办法

火工品管理办法第一章总则

第一条为了更好的做好爆炸物品的管理，必须认真贯彻“积极预防、从严管理、服务生产、保障安全”的方针，坚持“谁主管、谁负责、谁使用、谁负责”的原则，切实抓好爆炸物品的安全管理，预防爆炸物品丢失，被盗和爆炸事故的发生，保障人民生命安全，财产安全和公共安全，维护企业声誉，根据《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》、《中铁二十局集团有限公司爆炸物品安全管理办法》以及相关安全管理规定，制定本法。

第二章炸药库建设规定

第二条施工现场的爆炸物品应该储存在经公安机关验收合格并批准的临建炸药仓库，火工品仓库和储存室符合国家技术监督局颁布的《小型民用爆破器材仓库安全标准》的规定，并由取得上岗证的保管、看守员昼夜轮班保管、看护。

第三条爆破器材临时存放仓库的设置：库房要与居民区、工厂、公共建筑等保持一定的安全距离，必须符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠、防盗等要求。具有良好的通风和照明设备。炸药和雷管应分库放置，距离不小于30m。仓库外应设置灭火器、砂等必要的消防器材，并在仓库内设置自动报警装置。

第四条爆破器材库存量不准超过公安机关批准的容量，不准混放，爆炸物品堆放垫高200~300mm，放置雷管时必须铺设胶质皮垫。

第五条工作人员住房和看守房必须设在户外，看守房位置和高度，以能瞭望全库和周围情况为准。

第六条从事购买、储存、运输、使用火工品的人员，必须经过安全教育与技术培训并经考核合格后方可持证上岗。

第三章保管员职责

第七条爆破物品管理必须建立库存台帐，发放、退库台帐，回收废旧的火工品台帐。

第八条爆破器材入库要严格检查验收，履行出入库手续和清点核对交接制度；对同品种、同规格的爆破器材要遵循发零存整、发旧存新，即先进先出的原则；实行双人双锁制度；收存、发放按制度在爆破物品登记薄上进行签字；做到账目清楚、手续齐备、帐物相符；每月20日盘点查库，把全月进库、出库，结存数量报给项目部物资设备部业务主管。

第九条仓管人员每月定期检查炸药库情况，包括库存爆破器材的质量、数量和消防、避雷、门窗、报警等安全装置，炸药库（室）温、湿度要定期检查（温度15℃-30℃为宜，不超过35℃，相对湿度不超过70%），危险品是否受热，受湿和受阳光直射，发现过期或变质的炸药要及时清理销毁；发现安全设施失效和有不安全因素时，要及时整改报告物资设备部及分部领导进行处理；发现丢失的必须及时向项目部报告和追查。

第十条领退料要登记清楚、有关人员签名、盖章、不准缺漏。

第十一条严格遵守登记、记账、检查制度，做到每领退一次要登记，每天结账一次，每日对仓库安全检查一次。

第十二条发放火工品时，严格执行专一领导批条，专人领取，对违反这一规定的，保管员一律拒绝发放。

第十三条必须熟悉火工品的名称、性能、安全存放、安全管理的基本知识，不准将性质相抵触的火工品混存，不准和其它物资混存。

第十四条库内禁止使用、携带易产生火花的工具。

第四章工程队职责

第十五条根据施工任务按规定上报火工品的数量、规格等，并办理

相关领用、保管、退还手续等。

第十六条加强本队爆破作业人员和施工人员的安全教育工作，严格各项管理制度，规范大家的行为，确保火工品管理安全。

第十七条施工队要设立安全的临时存放点，火工品运送至现场后，进行妥善管理，确保火工品使用、保管、领退手续规范。

第十八条工程队队长为本队火工品的第一安全责任人，对本队安全管理负总责。

第十九条爆破员和安全员为现场第二责任人，负责现场火工品的使用及爆破安全。

第五章爆破员职责

第二十条熟记爆破器材的名称、性能、特点并熟悉地操作使用。

第二十一条认真根据现场需要提出当日火工品计划，凭现场负责人的批条所领取的当日爆破器材，必须立即装填完毕，不准中途停搁、不准他人代管。剩余的爆破器材必须在装药完毕，凭现场负责人和安全员在退料单上签字将剩余的爆破物品退回保管员。

第二十二条严格按照火工品的安全技术操作规定作业，按图纸实施爆破施工。

第二十三条一切行动听从指挥，没有爆破现场负责人的指令和信号，不准私自装药，私自起爆。

第二十四条装炮员精力集中、细心、认真、负责的检查和装置爆破器材，制作炮头和装药的过程中严禁吸烟，用火，碰击，摩擦，不准将火柴，打火器材带入装药地点。

第二十五条起爆时认真听、看、记清自己所装炮眼的爆炸情况并做好记录，已便于安全排查。

第二十六条及时处理哑炮，残炮。

第二十七条爆破后要将消耗和剩余的火工品认真进行核对，做好当日爆炸物品作业记录及时向现场负责人汇报，并做好次日使用火工品申请使用计划。

第六章火工品使用管理

第二十八条报批领用

在每次爆破前一天，爆破员经认真计算后填写《当日火工品申请计划表》（见附表一），由工程队技术主管及安全员审核后分别签字，交由工程队材料员上报项目分部安质部、物资设备部审核无误，报分部分管领导审批。申请计划表一式四份，审批后工程队一份，项目物资设备部、押运员、炸药库各存一份。物资设备部统计次日火工品用量及使用计划，将各队申请计划表发押运员，由押运员持使用计划及各队申请表到火工品库统一领取并配送各队交给各队。

第二十九条严格发放

火工品库保管员在接到工程队火工品使用计划表后，要详细核对批准领用的火工品名称、规格、数量、签发人员签字，核实无误后，方可办理火工品领用手续。

第三十条火工品运输

1、运输过程中必须携带《爆破物品运输许可证》。

2、运输车辆安全技术状况应该符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志。

3、爆破物品的装载符合国家有关规范和标准；车厢内不准载人。

4、运输爆炸物品的车辆，必须在排气管口设置防火罩，按指定路线限速行驶；炸药和雷管应分别在两辆车内运送，两车间距大于50m，并派专人护送；雷管装载量不准超过车辆额定载重的三分之二，其他爆炸物品的装载量，不准超过车辆的额定重量。

5、运输车辆要保持车速，严禁超速驾驶。

6、按规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑、设施和人口密集处，不得在许可意外的地方经停。

7、在爆破器材的运输过程中，要高度重视对雷雨天气的防范。雷雨将临时，立即停止所有炸药运输和短程搬运，所有人员必须立即撤到安全地点，并迅速将雷电来临和已过的信息，通知施工现场爆破作业区人员。

8、按照操作规程装卸爆破物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员靠近。

9、出现危险情况是要采取紧急处理措施，并报告项目部安质部、公安处和当地公安机关。

10、火工品运输到爆破工点后，由施工队爆破员和施工队火工品材料员，对运至现场的火工品进行清点、核对，无误后在《火工品爆破现场确认表》（见附表九）上签字确认。若送到工地火工品名称、规格、数量与发料单不符，应立即向项目部安质环保部、物资设备部报告情况并及时核查原因，暂停本次爆破作业，待查清原因后在再进行爆破作业。如发生丢失现象，要及时上报分部，由分部上报当地公安机关进行处理。

11、火工品出库以后，领料方负责火工品全过程运输、使用、退库的责任，并保证火工品在运输途中的一切安全。

第三十一条按程序安全爆破

1、工程队队长对火工品使用、管理、爆破安全负全责。其爆破员、安全员要对每次爆破现场的装量、起爆时间、瞎炮数量进行登记造册，签写《爆破作业现场记录表》（见附表十）并每月汇总并说明原因，于20 号上报项目项目部质环保部、物资设备部留档备查。

2、现场安全人员根据每次的打孔数量和装药数量进行核对，并监督现场火工品的使用数量。

3、现场安全员，按照爆破划定现场危险区，并采取防护措施和警戒范围。并对每次爆破作业完成结果进行安全评定。

4、现场爆破作业各施工队要按爆破施工作业程序进行操作，严禁违规操作。

第三十二条必须每天退库

1、火工品必须实行按计划领用，剩余的当天必须退回仓库的制度。现场爆破完毕后，各施工队未使用完的火工品由收发料爆破员或领料员与押运员共同押运到火工品库办理退库手续。将实际使用数量和退库数量填写到《火工品退库通知单》中（见附表七），并相互签字确认。

2、火工品严禁在除火工品库之外的任何地方过夜。

3、未使用的火工品必须退回火工品库进行保管，施工队伍无任何权利将火工品带回工棚、宿舍或工地中随意存放。严禁私藏、私用和赠送他人。否则，按相关法律法规处罚，并追究其法律责任。

4、在火工品退库过程中严格按业务程序要求操作，所发生的一切不

安全因素，施工队伍负责人负全责。第三十二条火工品的销毁

1、凡列入报废范围的爆破物品，必须经主管人员和保管人员按照报废登记表册进行登记造册，阐明理由和原因，经有关部门联合鉴定，同意后方可销毁。

2、报废的炸药在销毁前，要按照规定填报报废申请，将报废的原因、数量、品种、时间、地方、方法、操作人、责任人及采取的措施上报项目安质部。

3、经有关部门审核后，主管负责人签字同意，经当地公安机关同意后进行销毁（或移交火工品厂进行销毁）。每次销毁数量炸药不得超过50kg、雷管不得超过500 发。销毁爆炸物品的操作人员必须是经过培训的持证人员进行，有关人员派警戒人员、监护人员、负责人在场，并对所有参加人员登记备查。

4、销毁场地不得设置待销毁的爆破材料储存库。销毁场应设置人身掩护体，掩护体应设置在销毁场地的常年主导风向的上风口处，掩护体入口应设置在背向销毁场地处，掩护体距销毁场地边缘不得小于50 米，掩护体之间距离不得小于30 米。

5、销毁场地附近不得有石块或含块状物的土壤，处理前必须先清理场地内的杂草、易燃物。

6、采用炸毁量时，一次最大量不得超过2kg，采用烧毁量时，一次最大量不得超过200kg。

7、采用炸毁和烧毁法时，销毁场地边缘距周围建筑物不得小于200

米，距离公路、铁路不得小于150 米。

8、销毁爆破物品时，必须会同公安部门、安全监察部门的工作人员一同进行，严禁无关人员进入工作区。销毁人员在和周围警戒人员取得联系确认安全后方可进行销毁工作。

9、销毁前要做好周围的警戒工作。

第三十三条火工品库管员在火工品入库时要逐一检查，按标准堆码整齐,并做好炸药及雷管号码入库、出库登记手续。各使用单位的现场爆破安全，由工程队及施工方负责人主要责任、工程部负火工品使用数量监督责任，安全质量部负责现场安全责任.施工队负责人负使用火工品和未使用火工品的退库责任。

第七章炸药库管理制度

第三十四条库区必须昼夜设警卫，加强巡逻，严加看管，严禁无关人员入库区。

第三十五条库区内严禁烟火和明火照明，严禁用灯泡烘烤爆破器材。

第三十六条库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置每季度检查一次。

第三十七条库区必须整洁、防潮和通风良好，严格控制、杜绝鼠害。

第三十八条库房内禁止堆放其他与爆破器材无关的物品。

第三十九条经常测定库房的温度和湿度，经常检查库房情况，发现硝化甘油类炸药渗油和硝铵类炸药吸潮结块等情况时，应及时给予处理。

第四十条对新购进的爆破器材应逐箱（袋）检查其包装情况，并按规定做性能检查。

第四十一条建立爆破器材收发记录制度，采用三联式领用单和退料单制度。

第四十二条定期核对帐目，做到帐物相符。

第四十三条性质相抵触的爆破物品必须要分库存放，同一库房内允许存放的爆破器材应符合《民用爆破器材工厂安全设计规范》的规定。

第四十四条爆破器材的存放要整齐、牢靠，便于搬运。导火索、导爆索、硝铵炸药均应装箱堆放在垫木上，严禁散包堆垛。

第四十五条爆破器材的货架或堆垛与墙壁的距离要保持在0.2 米以上的距离，货架与堆垛之间应留有便于搬运、清点的通道。库内严禁存放其他物品，不应堆放空箱。变质和失效的爆破器材应及时清理出库，定期销毁。

第四十六条严禁在库房内住宿和进行有碍安全的活动，严禁要其他容易引起爆炸、燃烧的物品带入库房内，严禁无关人员进入库房。

第四十七条火工品管理员必须持证上岗，严格执行交接班制度，帐、卡、物相符并交接清楚。库房人员不得脱岗、离岗，无关人员严禁入内。任何人不得携带火种、矿灯、手机进入炸药库，否则，发现一次罚保管员50 元。

第四十八条库房内要配备足够、齐全的消防器材，消防器材要满足相关规定。

第四十九条变质、过期、失效的雷管、炸药要及时收回、清理、登记造册，根据可存数据雷管不得超过500 发、炸药不得超过100kg，若达到必须告诉项目部物资设备部、安质环保部，并严格按照《中华人民共和

国民爆物品管理条例》及相关规定进行销毁。

第五十条爆破器材库存数量、品种、规格要做到日清、旬结、帐、卡、物三相符，否则，每发现一次罚保管员100元。

第八章火工品丢失管理制度

第五十一条火工品丢失时必须上报项目部物资设备部、安质环保部和当地公安机关登记存档。

第五十二条档案中必须要火工品丢失的原因、数量、时间、地点等。

第五十三条因火工品丢失未上报而产生的一切后果，由相关人员承担相应的责任。

第五十四条任何人在任何地点捡到或发现无人看管的雷管和炸药时，要及时上报本单位负责人并上缴火工品管理领导小组成员或公安机关，不得擅自保存、移交他人、私用或变卖。

第五十五条爆破管理员接到爆破工交回的雷管后，要逐发登记型号、编号、数量及爆破工姓名。

第五十六条如有未收集的废雷管，爆破工要向爆破管理员汇报遗失的雷管编号及数量，保管员对此要做详细的的登记。

第九章奖罚

第五十七条符合下列条件之一的单位和个人，由上级主管部门给予表彰或奖励：

1、认真执行本办法，火工品的管理工作成绩显著的；

2、全年无被盗、丢失、爆炸、违反本办法的行为；

3、预防和制止火工品被盗、丢失、爆炸事故成绩突出的；

4、检举揭发违反火工品管理行为，抓获犯罪分子或协助公安机关侦

破火工品案件事迹突出的。

第五十八条当发现私自携带雷管下班或丢弃在施工现场的，每发现一发罚领料人或施工单位负责人5000元，情节严重的，交当地公安机关处理。造成严重后果的，依法追究刑事责任。

第五十九条凡违反本办法，有下列情形之一的，由使用单位上级机关或公安机关追究单位和相关人员责任，同时对单位处以2万元以上5万元以下经济处罚，对个人处以1百元以上3千元以下的经济处罚。造成严重后果的，由当地公安机关直接追究责任人法律责任：

1、未经批准，私自设库或临时存放点，经指出不按期整改的。

2、出入库手续不全，帐物不符的。

3、库区无警戒或在警戒区内吸烟，使用明火的。

4、不按要求设置看守或看守人员撤离岗位造成丢失被盗的。

5、私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖危爆物品移为他用的。

6、因失职、渎职导致危爆物品发生丢失、被盗、爆炸或其他事故的。

7、爆破物品丢失、被盗、爆炸等问题不如实上报或隐瞒不报的，除追究直接负责人的责任外，按照法律程序追究单位主管领导的刑事责任。

中铁二十局集团有限公司宝兰客专甘肃段项目经理部

二0一三年二月二十八日

第四篇：火工品管理办法

中交隧道工程局有限公司

火工品管理规定

一、火工品管理制度

（一）民用爆炸物品库房管理制度

1、民用爆炸物必须要有专库储存，库房必须牢固、安全，符合安全要求的可以安装铁门，设通风口，设防护网，库房设施高度要符合要求，要建在干燥、防潮、通风良好的地方。

2、库房必须远离重要建筑设施、大中型工矿企业、仓库。

3、库区内必须设值班室，有双人24小时值班。

4、库房要有防火、防盗、防破坏、防自然事故设施。

5、库房内严禁爆炸物品混放、超量、爆炸物品的堆放必须整齐、平稳、便于通风、便于搬运。

6、购销爆炸物品的单位库存不得超过管理部门审批的设计存量。

7、小型使用单位可以与附近一般的使用单位协商，将爆破器材暂存到有专门库房的单位，便于管理使用。

（二）民用爆炸物品装卸制度

1、装卸爆炸物品的场所要划定安全警戒范围，并要设专人监督，严防无关人员或车辆进入。

2、暴风、雨、雪、雷电等气候恶劣天气，不应进行装卸爆炸物品的作业。

3、装卸作业场所严禁明火，装卸电雷管时现场不应有带电设备。

4、作业时车辆必须熄火，制动，不应填加燃料。用架线电机车运输炸药物时，机车必须断电。

5、同一作业场所不准装卸两种炸药物品，也不应与其它货物同时装卸。

6、老弱病残和妇女儿童不准装卸爆炸物品，作业前要对装卸人员进行安全教育，规定注意事项，装卸人员在作业时不应穿戴化纤制品与衣物，或穿戴钉子鞋、高跟鞋、不准携带火具、火种。

7、严防野蛮作业不准拖拉、翻滚，脚踩包装箱或站在包装箱上作业。

8、用吊车装卸爆破器材时，一次起吊的重量不得超过设备能力的50%，不准用叉车装卸胶质炸药，黑火药，黑索金等高感度的爆炸物品，装卸感度较低的爆炸物品可使用胶轮叉车。

9、包装破损，数量不清的爆炸物品不准发运和入库。

10、装卸作业结束后，作业场所必须清理干净，不能遗留爆破物品。

二、火工品管理相关岗位职责

（一）民用爆炸物品押运员职责

1、政治可靠，责任心强，身体健康。

2、熟悉所运爆炸物品性能，懂得在紧急情况下对爆炸物品安全处臵措施和灭火方法。

3、确保所押运的品种，数量无误。

4、监督运输车辆按照公安机关指定的日期，路线，行车速度行使。

5、监督装载的爆破物品，严防途中丢失，被盗或发生其他事故。

6、监督装载的爆破物品不起高，不超载，而且牢稳，盖严。

7、货物运到目的地后，要监督收货单位在《爆破物品运输证》上签注物品到达情况，并将运输证交回原发证公安机关。

（二）库管员，保管员岗位职责

1、库管员，保管员必须由政治思想可靠，责任心强，工作认真负责，懂管理要求的人员担任，2、库管员，保管员要严格管理，做到专人专管，出入库要严格按照安全规定管理，做到出入库登记，领取清退登记清楚、及时、准确。

3、库管员，保管员要经常对库区，库房进行安全检查，存放爆炸物品必须堆放整齐，平稳，便于通风，便于搬运，对库区，库房存在的不安全隐患，要及时消除。

4、库管员，保管员要坚守岗位，不准擅离职守，脱离岗位，要24小时值班，严防爆炸物品丢失被盗和库房受到破坏。

5、库管员，保管员发现爆炸物品丢失被盗，要立即报告上级主管单位和当地公安机关，并认真查找，同时配合好有关部门工作。

6、对因责任心不强，工作失职导致爆炸物品丢失，被盗，或发生事故的，以及违反上述规定的将依照有关法律法规从严处理，直至追究刑事责任。

（三）民用爆破物品安全员岗位职责

1、安全员由涉爆单位负责人，车间主任，班主长通过安全培训考核，具有一定安全管理知识后担任。安全员应懂得所接触爆破物品的性质，性能，以及在发生起火，爆炸事故时，能够采取防止事态蔓延扩大和减少损失的措施。

2、熟悉本单位的要害部位和安全操作规程，能够发现和解决各类不安全隐患。

3、坚持原则，秉公办事，具有较强的法制观念和责任心，能够自觉执行国家有关法规，遵守厂规厂法。

4、监督各部门和广大职工群众对国家有关法令，规范和专业单项标准以及岗位责任制执行情况。

5、监督危险药品的领取，使用，清退和处理，确保库房的操作职工不超员，存放的药物不混存，不超量。

6、检查机电设备和防火，防爆，防雷，防盗等安全防护装臵，对于不符合安全要求和仪表，有权责令停用。

7、对操作岗位上职工的衣着，用具，人身防护和操作情况进行监督检查对违反安全规定的职工有权停工。

三、火工品管理、操作方法

（一）爆破材料向隧道内的装卸、运输管理规定

1、在任何情况下，雷管与炸药必须放臵在带盖的专用容器内分别运送。汽车运输时，雷管与炸药分别装在两辆车内运送，其间距相隔5M以上。有轨机动车运输时，不宜在同一列车上运送。如必须相同一列车运送时，装雷管和装炸药的车辆必须用三个空车厢隔开。

2、用人工运送爆破器材时，必须有专人护送，并应直接送到工作地点，不得在中途停留。一人一次运送的炸药量不得超过20kg或原包装一箱。

3、用汽车运送爆破器材时，汽车排气口应加装放火罩，运送中应显示红灯。器材必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油炸药的装载不得超过两层。

4、用有轨机动车运送爆破器材时，其行驶速度不得超过2m/s，护送人员与装载人员只准乘坐在尾车内，其他人员严禁乘车。硝化甘油类炸药或雷管必须在专用、带盖的木制车厢内，车内应铺有胶皮或麻袋并只准堆放一层。

5、在隧道内运送爆破器材时，必须做到：

1）必须事先通知沿途作业人员疏通道路，除运送目的地外沿途高台作业一律停止，并要妥善处理顶板。

2）除爆破工和护送人员，其他人员不得同车乘坐。3）运送电雷管时，应装入绝缘箱内。

4）在上、下班或人员集中的时间内，严禁运输爆破器材。

6、严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、自行车、摩托车运送爆破器材。

（二）爆破器材的发放、领运、清退及销毁管理规定

1、放炮工亲自领取当班计划所用的雷管和火药。

2、雷管需专用箱，由放炮工亲自运送，不准委托他人。

3、炸药可由放炮工或在其监护下由熟悉爆破材料有关规定的人员运送。

4、火药和雷管必须分装在药包和和雷管盒内。

5、领到爆破器材后，必须直接送至工作地点，严禁中途逗留。到达工作地点后，把炸药、雷管分别放在合格的火药箱和雷管箱内并上锁。

6、携带爆破器材的人员严禁在交接班时与其他人员同时出入隧道。

7、放炮员依据当班工作定额，写好领料单，经主管领导批准，方可领取爆破用品。

8、爆破工持爆破工证、批准的领料单，爆破材料领退记录本，领取爆破材料，并根据领取的数量，填入爆破材料记录本。

9、爆破材料清退是在当班爆破工作完毕后，将当班炸药雷管实际使用量由爆破工核实，填入火药领退记录本。由当班班长签字，余量由爆破工当班全部退回火药库，不得放到其他地点。

10、退回的炸药和雷管，经验收不合格的的不填入退回栏，而填入备注栏，单独存放。失效的要定期销毁。

11、爆破材料实行批号管理，要遵循先进先发的原则，保质保量，防止受潮，不合格的不得发放使用。

12、电雷管应专人专号发放使用，未经电阻检查、检查不合格或无编号的，不准发放使用。

13、全电阻检查和编号作业要有安全防护设施，确定人员并经过专业培训，确定雷管数量，并制定管理和技术要求。全电阻检查要做好登记：生产厂家、出厂日期、测定日期、数量、合格数量、不合格数量、电阻检查人等。

14、报废的雷管和炸药需经当地公安部门审批，销毁地点的选择、警戒、现场管理与技术要求及销毁结束的工作要求等，均需编报专业措施。

（三）爆破器材在隧道工作地点的管理规定

1、临时存放地必须在爆破警戒线之外的支架完整、无电器设施、不潮湿的安全地点，做到：火药、雷管分别装到由绝缘材料制成的专用箱内加锁，由放炮工随身携带钥匙。雷管箱与火药箱必须分地放臵，相距不小于20M。

2、爆破前按需要备好一次用的引药。

3、装配引药必须统一指定固定的地点，确保在警戒线以外。

4、装引药必须由爆破工亲自按操作要求操作。

5、爆破母线必须用绝缘双线，禁止非绝缘导体、电缆等充当回路或母线，放炮母线应与电缆、电线、信号线分别悬挂在隧道的两侧，必须挂在同一侧时，应保持1米的距离。

6、放炮母线由里向外敷设，长度符合安全技术措施规定。多头放炮时，必须随放随接，以免误接误放。

7、发爆器把手、钥匙和电力发爆器的钥匙，由爆破工随身携带，不得转交他人；不到发爆时，不得将把手或钥匙插入发爆器或电力发爆接线盒内。发爆后，必须将把手或钥匙拔出,拔掉母线并扭结成短路。

8、爆破结束，要清点剩余雷管炸药，填写消耗单并经班组长签字，当班清理爆破材料。如有瞎炮未处理，交班时由班长向下班交接清楚。

9、当班剩余的雷管、火药，必须在当班爆破进行完毕后即返回火药库；进入隧道的火药和雷管非装引药作业和爆破作业点装药时，火药和雷管必须在各自箱内上锁。

第五篇：火工品管理办法

中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部

火工品管理办法

第一章总则

第一条为了加强中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部工程建设火工品管理，防止火工品被盗、丢失和爆炸事故的发生，杜绝犯罪分子利用火工品进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国务院令第466号）规定，结合项目实际，特制定本办法。

第二条本办法所称火工品，系指在工程建设中使用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材以及公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。

第三条本办法适用于一分部各架子队以及在一分部施工生产中从事涉爆作业的其他组织。

第四条一分部爆炸物品的安全管理工作贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行主管领导负责制，爆破器材购买运输储存各环节全部由分部集中直接管理制。

第五条一分部各架子队应健全涉爆各岗安全责任制，落实宣传教育，加强检查监督，确保涉爆人员熟悉相关安全知识，严格遵守涉爆工作各项制度。

第六条使用火工品，必须接受铁路和所在地公安机关对火工品安全管理工作的监督检查。

第二章管理机构与职责

第七条根据有关法律法规规定，成立一分部火工品安全管理领导小组，负责本项目爆炸物品安全管理工作组织领导。组长：常务副经理

副组长：党工委常务副书记、总工程师、安全总监、各作业工区经理、常务副总工

组员：副书记、副总工及安质环保部、工程技术部、物资管理部、机械设备部、综合管理部部门负责人

爆炸物品安全管理领导小组办公室设在物资管理部，负责日常工作，物资管理部负责人兼办公室主任。

第八条一分部火工品安全管理领导小组主要职责

1、认真贯彻国家、铁路总公司爆炸物品管理法规、规章和爆破安全技术规程，贯彻一分部《火工品管理办法》，将爆炸物品安全管理工作与施工生产同计划、同布置、同总结、同评比。

2、成立爆炸物品安全管理领导小组全面负责本单位爆炸物品安全管理工作。建立爆炸物品安全管理制度、各级涉爆人员岗位安全责任制，制订安全防范措施和事故应急预案，并组织实施，确保爆炸物品安全管理保证体系有效运行。

3、负责爆破器材购买、运输、储存环节的集中直接管理。选派的管理人员应政治可靠、责任心强，熟悉爆破器材性能和安全技术操作规程。使用的设施、设备及管理制度、工作程序必须符合国家民用爆炸物品管理条例、爆破安全规程（GB 6722-2011）的规定和当地公安部门的要求。

4、一分部常务副经理应与安全员、库管员、看守员和具有爆破作业的架子队负责人签订职责明确、奖惩分明的责任书，并按期考核兑现。若委托外部组织从事爆破施工，协议中必须明确对方安全责任。

5、对参与涉爆工作的外部组织、从事涉爆工作的劳务人员应进行资格审查，政审不合格以及合格资质、经验、许可证、作业证、必配仪器、工具等不具备的，不得在本局项目部范围从事涉爆工作。施工中，应及时撤换不符合要求的人员。

6、认真落实爆炸物品安全宣传教育工作，切实做好参与涉爆工作的干部、职工和劳务人员在爆破器材安全管理、爆破施工安全作业方面的培训工作。

7、按照一分部每半月、架子队每周、班组每日检查制度，对爆破器材安全管理、爆破施工安全作业进行专项检查，整改危险隐患，杜绝事故苗头。

8、严格购买、运输、使用、审批、领用、退库、销毁、检查、登记等各项制度，采取有效措施，确保一分部不发生违法购买、运输、储存、使用行为，不发生爆破器材被盗、被抢、丢失，不发生爆炸、人身伤亡等事故。

9、按规定报告爆炸事故，参与事故的调查处理。协助公安机关追缴丢失的爆破器材，收缴一分部范围内散失的爆破器材。

10、建立健全涉爆工作单位及主要人员管理台账，并及时上报局项目部。认真做好爆破器材统计工作，每月26日按时向局局项目部上报爆破器材使用情况。

第三章爆破器材的购买和运输

第九条购买爆破器材，应在购买前到当地县级以上公安局（包括县级，下同）申请、领取《爆炸物品购买证》后方可购买。购买时，应到持有《爆炸物品销售许可证》的销售部门或持有《爆炸物品安全生产许可证》的化工厂购买。

第十条爆破器材严禁自由买卖，购买时应查验《爆炸物品销售许可证》或《爆炸物品安全生产许可证》。采购爆破器材应由熟悉爆破器材和国家有关规定的物资部门人员承办。第十一条爆破器材的运输由采购单位负责。运输爆破器材应按规定向所在地县以上公安局申请领取《爆炸物品运输证》后方可运输。

第十二条运输爆破器材时，应选派政治可靠、责任心强，熟悉所运爆破器材性能的人员押运。押运员职责：

1、严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号），将所运输的爆破器材安全无误地运送的目的地；

2、运输过程中提高警惕，保卫好爆破器材，严防丢失和被盗；

3、装卸时，必须做好安全警戒工作，防止被盗和爆炸事故发生；

4、督促司机安全行车，防止事故发生；

5、必须经过安全知识教育，懂得爆破器材的性能、特点及安全运输的有关规定。

第十三条运输车辆应保持车况良好，符合安全规定。装运的车辆必须使用高帮汽车，加盖蓬布，采取捆绑加固措施，悬挂醒目的危险品警标，车厢底部及车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。

第十四条运输车辆的驾驶员应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任。驾驶员职责：

1、负责车辆的安全行驶；

2、出车前认真检查车辆的完好性，不准驾驶病车运输爆破器材；

3、严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》规定，装载有爆破器材的车辆不准停在市镇、交通要道、桥梁、隧道、重要建筑设施、输变电线路附近；

4、不能将爆破器材与其他物品和性质相抵触的爆破器材同车运输，不能客货混装；

5、通过其他城镇前，应经过当地公安机关批准方准进入市、镇区域。出入市、镇区域时，必须按指定的时间、路线行驶。第十五条运输应在白天按指定路线限速行驶，沿途不准装卸。途中停歇时要远离建筑设施和人员稠密区并有专人看管，禁止无关人员接近。

第十六条不得用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输爆破器材。

人工搬运爆破器材时，不得一人同时携带雷管和炸药；雷管和炸药应分别放在专用背包或木箱内。手推车运输爆破器材时，载重量不得超过300kg，运输过程中应采取防滑、防摩擦和防止产生火花等安全措施。

第十七条装卸爆破器材应在白天进行，应有专人负责指挥和指导安全操作。装卸人员应熟知爆破器材的性能及安全常识。装卸点应设置警戒，无关人员不得在场。

雷管等起爆器材，不得与炸药在同时同地进行装卸。遇暴风或雷雨时，不得装卸爆破器材。装卸时应轻拿、轻放、码平、卡牢、捆紧，严禁摩擦、撞击、抛掷、翻滚、拖拉、侧置及倒置爆破物品。

第十八条爆破器材应按照车辆荷载装运，高度不得超出车帮，装载雷管或硝化甘油类炸药不得超过两层箱，性能相抵触的不得同车装运，严禁与其他货物混装。

第十九条爆破器材运至施工现场仓库或临时存放点后，由负责运输的人员与仓库保管员办理交接、清点、入库手续。

仓库保管员应认真检查爆破器材的包装、数量和质量。如果包装破损，数量与质量不符，应立即报告局项目部物资部门和当地县级以上公安局，并在有关代表参加下编制报告书，分送有关部门。

第二十条装卸、运输爆破器材时，不应携带烟火和发货物品，并严禁使用烟火。

第四章爆破器材的储存

第二十一条一分部使用的爆破器材必须储存在经当地县级以上公安局批准并验收合格的专用的仓库（或储存室，下同）内，并设专人管理，不得任意存放。

第二十二条施工当地无合法专用储存爆破器材的仓库时，项目粉部应选址临时建造仓库。建库前，一分部应提出建库计划，经局项目部爆炸物品安全管理领导小组审查同意后，报所在地县级以上公安局审核批准。

建库计划的内容包括：拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等。

临建仓库完工后，必须经公安机关验收合格，发给《爆炸物品存储许可证》，方可使用。

第二十三条小型爆破器材库的最大储存量不应超过一个月的用量，并符合以下储存量规定：硝铵类炸药3000kg，硝化甘油炸药500kg，雷管20000发，导火索30000m，导爆索30000m，塑料导爆管60000m。

第二十四条建库选址时，局项目部应会同公安机关共同进行实地勘察。按照既便于施工生产，又能确保安全的原则，在远离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，并避开不良地质、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等意外自然灾害的破坏，选择适当的地点建库。

第二十五条储存爆破器材的库房应符合有关建筑规范的要求，具备较好的防盗、防火、防爆性能。

1、炸药库和雷管库必须分别建造，两库距离不得少于30m，同时应在库区设置独立的看守值班室；

2、库房墙体应为24cm以上的砖混水泥结构，库顶应采用混凝土浇注或抹厚10cm以上的混凝土加固层，房檐距地面不小于2m。库内应为水泥或木质地面，库房门的宽度不小于1m，窗内应安装防盗铁栏杆或金属防护网，实行双门、双锁（即里层为外包铁皮的木门，外层为防盗门），门锁应为防撬暗锁。库房应设置通风口、防护网；

3、库区周边应设置铁刺网或围墙，高度不应低于2m。库房墙外应设防洪排水沟，不许堆放易燃、易爆物品；

4、库区应安装独立避雷针或架空避雷线，其接地电阻应不小于10Ω。库区应安装足够的照明设备及必要的通信设备，库房内若装灯须装防爆型灯具，开关箱须设在库房外。库房周围应设置警戒隔离区和明显的警戒标志；

5、库区内应保持清洁、无杂草、无易燃物；

6、库区内严禁烟火，应配备足够的消防器材和蓄水池；

7、库区内应当采取安装报警器、养犬等技防、物防措施；

8、库区的消防、通信设备、警报和防雷装置应定期检查。第二十六条远离爆破器材仓库且用量较少的架子队，经一分部主管领导批准后，将存放地点、存放时间、存放数量、安全措施、主管负责人等书面报所在地公安机关审批同意，可设爆破器材临时存放点。严禁非法设立爆破器材临时存放点。

爆破器材临时存放点内应设置符合安全要求的专用防爆（盗）保险柜、铁柜，并安排专人保管、看守。临时存放点内爆破器材的数量要严格控制，不得超过当日使用量。

第二十七条爆破器材应按其性质分类专库存放，严禁混存和超量储存。炸药库的库存量必须与公安机关批准的容量相符。库房内应保持通风良好，相对湿度应控制在45％～70％范围内，温度控制在15～30℃范围内。库房内禁止存放其他物品。

第二十八条爆破器材在库房内堆放时，应码放整齐、稳固，不得倾斜。堆垛高度应防止倒塌，硝铵炸药不应超过1.8m，胶质炸药不应超过1.5m；堆垛距离库墙不小于0.2m，底部应垫高0.2～0.3m；置放雷管时必须铺设胶质皮垫；堆垛之间应留有安全通道，宽度不宜小于0.6m；爆破器材应当设置明显的标牌。不得使用能产生火花的工具开启炸药、雷管箱。

第二十九条一分部必须建立健全爆破器材验收、领发、检查、看守等管理制度，严格出入库审批、检查、登记工作程序，收存、发放严格按制度进行登记、签字，保证账目清楚、手续齐备、账物相符，不发生丢失、误发、滥发等问题；加强治安防范措施，保证不发生被盗、被抢、失火等问题。

第三十条一分部应制订发生爆炸、火灾、水灾、盗窃以及其他自然灾害、意外事件的应急处置预案并组织演练。应急预案应及时报局项目部备案。

第三十一条爆破器材仓库保管员（以下简称“库管员”）和仓库看守员（以下简称“看守员”）应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。

1、库管员职责：

（1）遵守《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号），保质保量管理好爆破器材，账物相符，安全无误；

（2）严格出入库手续，有账可查，进出库时，认真清点收、发货单品种、数量是否相符；

（3）所有进出账目的登记、签名、盖章不准涂改。因特殊原因需要涂改的，必须在更改前向安全员当面说明。安全员同意的，应将此事记录在当天的工作日记中，安全员认为不能同意的，必须向局项目部主管领导报告，由局项目部主管领导处理；

（4）严格遵守登记、记账、检查制度，做到每次爆破器材的进出都要登记，每天结账一次，每日对仓库安全检查一次；

（5）发放爆破器材时，严格执行专一领导批准，专人领取，对违反规定的，库管员应一律拒绝发放；

（6）必须熟悉爆破器材的名称、性能、安全存放、安全管理的基本知识，不准将相抵触的爆破器材混存，不准和其他物资混存。

2、看守员职责：

（1）按照国家和上级关于爆炸物品管理法规，做好仓库的安全保卫工作，防止被盗、失火、爆炸等危及仓库安全的问题发生，确保仓库万无一失；

（2）值班时必须坚守工作岗位，不得擅自离岗；（3）班前及当班期间不得喝酒；

（4）不得携带火种、火具及其他危险物品进入库区；（5）不得让闲杂人员进入库区，对入库领取爆破器材的人员应进行查问，不得让其将火种、火具等易燃易爆危险物品带入仓库；

（6）定时对库房周围的防护网、围墙、报警设备等进行巡查，发现问题应及时处理，清除隐患；

（7）对接近库区的可疑人员应进行盘查，并及时报警，对发生的灾害事故积极抢救，对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。

（8）认真执行交接班制度，按时填写交接班记录。

第三十二条每个爆破器材仓库应选派３名以上的看守员担负守库任务，保证24小时有人在岗值班、巡守。看守员应配备必要的自卫防护器械。

第三十三条进入库区不应穿带钉鞋和易产生静电衣物，不得带烟火及其他引火物，严禁无关人员进入库区，严禁在库区内吸烟动火，禁止在库房内住宿和进行其他与爆破器材管理无关的活动。

第三十四条发现爆破器材丢失、被盗，应立即向一分部主管领导、局项目部和公安部门报告。

第三十五条对于变质和过期失效的爆破器材，应认真清点登记，由一分部提出报废申请，连同报废清单、实施方案报当地公安机关批准后方可实施，并报局项目部备案。不得随意丢弃或掩埋。

销毁工作应在批准地点进行。销毁时，应有局项目部和公安机关等有关部门人员在场监督，并按规定作好现场销毁记录。

第三十六条积压的爆破器材必须按原供应渠道退回供应单位，或经指挥部同意、所在地县级以上公安局批准，进行转让或销毁。严禁任何单位和个人擅自转让、倒卖、私存、以物易物。

第三十七条不准擅自向外单位提供或代为保管爆破器材。第三十八条不得违规将爆破器材交与架子队保管，严禁将爆破器材分发给个人保存。

第三十九条一分部在爆破作业结束后，应及时清库和撤库。撤库后，仓库保管员应将原始台帐资料交一分部物资部门，物资部门负责移交所在地公安机关存档。

第五章爆破器材的使用

第四十条一分部必须向所在地县级以上公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》后，方可使用爆破器材。

第四十一条爆破作业人员必须经过专业培训，经所在地县级以上公安局考核合格，发给《爆破员作业证》后，方可上岗作业。爆破员必须没有犯罪前科，身体健康，未患有可能影响安全作业疾病。不合格的不得从事爆破作业。爆破员职责：

1、参加专业培训，考试合格，持《爆破员作业证》上岗；

2、凭一分部审核批准的《爆炸物品领取申请单》，领取当日的爆破器材，并负责将爆破器材安全送到施工现场，负责将施工剩余的爆破器材退回库房；

3、严格按照爆炸物品的安全技术操作规定作业。按图纸实施实施爆破施工；

4、上班前及上班期间不准喝酒；

5、爆破后检查工作面，发现哑炮、残炮和其他不安全因素及时处理或上报；

6、严禁将爆破器材带回工棚、宿舍或随意存放，严禁私藏、私用、赠送他人。

7、一分部对爆破员应进行定期考察，发现不适合继续从事爆破作业时，应停止其从事爆破作业工作，收回《爆破员作业证》。一分部爆破施工完工后，应将《爆破员作业证》交回原发证单位。

第四十二条一分部必须向每个具有爆破作业的架子队委派一名安全员，对爆破器材的使用进行现场监督。委派安全员应政治可靠、责任心强，熟悉爆破器材和爆破作业，由正式职工担任。安全员职责：

1、熟悉爆破器材名称、性能和安全操作规程、技术规范，并懂得不同种类的爆破器材的特殊要求，安全和处理方法；

2、根据施工现场实际情况负责划定爆破现场危险区，参与制订安全措施，并负责检查落实；

3、跟踪监督爆破器材的使用情况；

4、负责监督爆破员按规定领取爆破器材，陪同爆破员将爆破器材安全押送到施工现场；

5、对爆破现场每次、每炮装药量、起爆数量、哑炮残炮处理情况进行现场记录，并做好当天的工作日记；

6、有权制止无《爆破员作业证》的人员进行爆破工作；

7、对每一支雷管，每一筒炸药及其他爆破器材是否用于施工进行监督，监督爆破员将剩余爆破器材交回库，并在当天《爆炸物品领取申请单》和《使用情况回执单》上签字；

8、严格执行爆破规程、管理制度，提高警惕，履行职责，发现违章行为或不安全隐患，应当场指出，监督立即改正。对确实无法当场改正的安全隐患，应采取临时防范措施，确保安全，并及时向局项目部主管领导报告，提出整改意见；

9、如发现安全员不履行职责或因失职造成爆破器材丢失、被盗、引发事故的将视情节追究责任。

第四十三条安全员必须全天候跟踪监督爆破施工的全过程，并做好有关记录。对违反规章制度行为进行纠正，对不服从管理或情节严重的行为，应及时向一分部爆炸物品主管领导汇报，由一分部对违反者或违反者的负责人进行处理。

第四十四条一分部经理应与安全员、库管员、看守员和具有爆破作业的架子队负责人签订职责明确、奖惩分明的责任书，并按期考核兑现。

第四十五条一分部爆炸物品主管领导应掌握爆破施工进度，熟知安全员、库管员、看守员和具有爆破作业的架子队负责人的基本情况，加强对爆破器材安全管理情况的经常检查，及时纠正违规行为和处理出现的问题。第四十六条架子队施工需使用爆破器材时，必须在施工前向一分部提出申请，由架子队施工负责人填写《爆炸物品领取申请单》，架子队负责人签字，报一分部爆炸物品主管领导审核批准。未经一分部主管领导批准，库管员不得发放爆破器材。

第四十七条一分部主管领导批准时，该爆破工点的安全员必须在场，安全员必须知道该爆破施工点领取爆破器材的名称、规格、批号、数量以及有多少个炮眼，每个炮眼装药量等施工情况，并将上述情况记入当天的工作日记。

第四十八条架子队必须在爆破员中明确有权领料人，并报告一分部主管领导和告知安全员、库管员。非有权领料人领料，库管员不得向其发放爆破器材。

领取爆破器材时，架子队必须派2名以上爆破员，持局项目部审核批准的《爆炸物品领取申请单》，在安全员的监督下前往仓库领料。

第四十九条未设爆破器材仓库，由地方民爆公司送货上门，或购进爆破器材存入地方民爆仓库，以及采取其他合法形式储存爆破器材的一分部，必须指定一名物资管理人员为爆破器材账目管理员（以下简称“账目管理员”），行使库管员的职责，管理账目，验收或发放爆破器材。

第五十条由地方民爆公司送货上门的一分部，账目管理员应在当地派出所的指导下，选择安全地点收发爆破器材。购进爆破器材存入地方民爆仓库以及采取其他合法形式储存爆破器材的，也必须由账目管理员统一收发爆破器材。

第五十一条爆破员领取爆破器材后，应由一人以上携带炸药或导火索，另一人携带雷管，严禁炸药、导火索、雷管由一人携带。行走时前后应保持一定的距离，中途不得顺道或绕道办理其他事务，在安全员的监督下，选择安全线路将爆破器材送往施暴工点，应尽可能远离建筑设施和人员稠密的地方。

第五十二条到达施工点后爆破器材应放在安全地点，由监督员和施工点技术人员共同看管。爆破员清理完炮眼后，应根据炮眼的装药量，提取爆破器材。提取时必须向监督员汇报提取爆破器材的数量和批号，安全员核实后，应将提取情况记入当天的工作日记。

第五十三条爆破前应对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，了解危及安全的因素，采取必要的安全防范措施。爆破作业现场有下列情形之一时，不应进行爆破作业：岩体有冒顶或边坡滑落危险；作业通道不安全或堵塞；支护规格不符合支护方案的规定或工作面支护损坏；距工作面20m以内的风流中瓦斯含量达到或超过1％或有瓦斯突出征兆；危险区边界未设警戒。

第五十四条严禁装药与钻孔平行作业。填塞作业应避免夹扁、挤压和拉扯导爆管、导爆索，并应保护雷管引出线。

第五十五条爆破作业必须由专人统一指挥。爆破前爆破现场必须清理，设立禁区，禁区四周应设立明显的警示标志，爆破时所有人员必须撤离到安全区以外，设立岗哨，封锁交通。

第五十六条点火前，安全员应与施工点技术人员、爆破员检查清点炮眼的数目、位置，确定点火人员点火后的疏散路线，准备点火工具。电雷管在装炮前，一定要断开电源，指定专人看守电闸门，并必须等待电线完全接妥，现场人员全部撤离到安全地带后，才能通电点爆。

第五十七条爆破完毕后（以最后一响爆破声为基准），不到15分钟以上，不准进入爆破现场。进入现场首先要检查有无哑炮、有无残余炸药及雷管以及有无松动岩快、支护有无变形或开裂等其他险情，对于哑炮、残余炸药及雷管必须由爆破员按既定方案处理；对于其他险情应及时报告或处理。处理前应采取相应的安全措施，无关人员不得接近。安全员必须将哑炮处理结果、剩余爆破器材记入当天的工作日记中。

第五十八条施工爆破作业结束，安全员、爆破员应对现场进行认真的清理。爆破员填写《使用情况回执单》，安全员确认无误后，应在《使用回执单》上签字。安全员、爆破员将《使用情况回执单》，以及可能剩余爆破器材当天交回库房，库管员验收后签字，并将《使用情况回执单》与当日《爆炸物品领取申请单》保存备查。

严禁将爆破器材带回工棚、宿舍或随意存放。严禁私藏、私用、赠送他人。

第六章爆炸物品安全管理检查与考核

第五十九条一分部应每半月进行一次现场爆炸物品安全工作监督检查，由主管领导带队，对发现的问题和隐患及时下达整改通知和处罚处理，督促立即整改，消除隐患。

第六十条一分部应建立分部每半月、架子队每周、班组每日检查制度，分别由主管领导、架子队队长带队，班组由工班长（库管员）负责、安全员监督，对爆破器材安全管理、爆破施工安全作业进行专项检查，整改危险隐患，杜绝事故苗头。

第六十一条加大爆炸物品安全工作检查指导力度，一分部常务副经理每月巡查应不少于1次。

第六十二条检查现场应设上级检查指导登记簿，每次检查时检查人应及时填写检查人姓名、检查人职务、检查时间、发现问题、整改意见及要求，被检查人应予签认。

第六十三条一分部根据各期检查情况，每年进行一次考核，对在爆炸物品管理工作上，符合下列情况之一的单位和个人进行表彰与奖励。

1、认真执行国家有关爆炸物品管理法规和本办法，主动加强人防、物防、技防措施，没有发生爆破器材爆炸、丢失、领错、错发等事故和违反本办法的行为，在爆炸物品管理工作上取得显著成绩的；

2、勇于同违法犯罪分子作斗争，有效地防止爆破器材被盗、被抢、爆炸等人为破坏的；

3、积极参加水灾、火灾等自然灾害抢险工作，为保护爆破器材、人民生命和财产安全作出贡献的；

4、检举、揭发重大违反爆炸物品管理行为，避免、防止事故发生的；

5、抓获危害爆炸物品安全的犯罪分子或协助公安机关侦破爆炸物品案件事迹突出的；

6、在爆炸物品管理工作上指挥部认为需要表彰和奖励的其他突出事迹。

第六十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，一分部将对责任人处警告或扣除50元安全违约金；对该作业班组进行扣除1000元及以上、1万元以下安全违约金的处理。

1、未经批准，私设爆破器材库或临时存放点，经指出不按期改正的；

2、库房使用单门、明锁、无报警器等，设施不符合安全规定，经指出不按期改正的；

3、库房内存放性质相抵触的爆破器材、超量超高储存等违反存货规定，经指出不按期改正的；

4、在仓库警戒区内吸烟、使用明火的；

5、不按要求设置看守员或看守员擅离岗位造成爆破器材等丢失、被盗数量不大的；

6、私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材数量不大且未造成严重后果的；

7、非法将爆破器材承包给个人或外部组织，或违反本办法规定将爆破器材交给架子队或个人保管；

8、拒绝相关部门监督检查，无理取闹的；

9、违反规定，滥发、滥用爆破器材的；

10、收存、发放没有按规定进行登记、签字，库房管理帐目不清楚，手续不齐备，帐物不相符的；

11、被公安机关相应处罚或被建设单位白黄色等级整改通知书处罚的；

12、其他较为严重违反本办法规定的行为，一分部认为需要处罚的。

第六十五条违反本办法的规定，具有下列行为之一的，对责任人将要求进行撤换，并对该架子队或作业班组处1万元及以上、5万元以下罚款。

1、爆炸物品管理混乱，存在重大隐患，经相关部门多次指出，限期整改，但拒不改正的；

2、发生爆炸、被盗、丢失、火灾等事故，危害严重，造成不良影响的；

3、发生较大数量的爆炸物品被盗、丢失，隐瞒不报或弄虚作假的；

4、对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复的；

5、被公安机关相应处罚或被建设单位红色等级整改通知书处罚的行为；

6、其他严重违反本办法的规定，指挥部认为需要处罚的行为。第六十六条因主管领导或责任人失职、渎职，导致爆炸物品被盗、丢失或酿成治安灾害事故，造成严重后果的，依法承担刑事责任。

第六十七条对爆炸物品管理先进单位和个人的奖励由一分部按表彰文件负责支出。对违反爆炸物品管理单位和个人的罚款从一分部计价款中扣除，收取的罚款列入一分部财务安全措施费专帐。收到局项目部处罚通知，一分部负责按处罚通知收缴个人的罚款，列入本级财务安全措施费专帐。

第七章附则

第六十八条工程范围内火工品的使用管理如果委托有资质的单位进行分包时，应向所在地公安机关进行报备，各分部应严格按照本办法对分包单位进行管理。

敦格项目部火工品管理办法

第一篇：敦格项目部火工品管理办法

第二篇：项目部火工品管理办法

第三篇：火工品管理办法

第四篇：火工品管理办法

第五篇：火工品管理办法

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