2010年人事劳动与社会保障局工作总结2011年工作思路（共五则）

第一篇：2010年人事劳动与社会保障局工作总结2011年工作思路

临颍县人事劳动和社会保障局 2010年工作总结暨2011年工作重点

2010年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，以服务好建设“充满活力的新型工业化城市”为目标，以服务好产业集聚区建设为中心，坚持把保障和改善民生做为工作的落脚点和出发点，突出促进就业再就业、完善社会保险、优化人力资源配臵、服务企业用工四项重点，协调推进就业再就业、社保扩面征缴、劳动关系调控等各项工作，取得了显著成效。现将本年度工作做以下总结：

一、目标完成情况

1、就业再就业目标完成情况：我县年内城镇新增就业人数已达8600人，占市政府下达目标任务的101%，占县政府下达目标任务的101%。截止十月底下岗失业人员再就业人数2980人，下岗失业人员再就业占市、县政府下达目标任务的99%，其中就业困难群体人员实现再就业1096人，占市、县政府下达的就业困难群体人员实现再就业目标任务的91%； 预计全年超额完成任务。已完成农村劳动力就业技能培训6240人，占市、县政府下达目标任务的113%。完成农村劳动力转移培训1680人，1546人实现再就业，落实在我县就业1256人，有效的缓解了我县企业用工难困境，为我县企业用工服务创造良好的人才环境。完成SYB创业培训124人，超额完成目标任务数90人的37.8%，实现自主创业120人。开展职业技能鉴定840人，为我县的企业发展储备了一大批高技能人才。截止9月20日共发放小额贷款200笔887万元，其中大中专毕业生2笔10万元，失地农民4笔20万元，返乡农民工49笔223万元，退伍军人5笔25万元，下岗失业人员176笔609万元，带动就业900余人。

2、社会保险目标完成情况：养老保险新增参保人员765人，参保人数达到11422人；应征缴社会保险基金2693万元，实际征缴7743万元，征缴率为288%；发放养老保险基金8072万元，足额发放率、社会化发放率均达100%；对全县8165名离退休人员进行了生存状况调查，有效杜绝虚报昌领养老金现象，严防养老保险基金流失；失业保险登记参保总人数达到34000人，参保率达到100％，截止10月底，完成失业保险费征收任务311.75万元，完成全年任务350万元的89.07%，预计全年超额完成任务，为符合享受失业保险待遇的失业人员发放失业保险金和医疗补助金共计398万元，城镇登记失业率城镇登记失业率2.38%，严格控制在4%以内；医疗保险城镇职工参保人员总数达到34144人，完成目标任务的100%，目前城镇居民基本医疗保险参保人数73180人，完成市下达目标任务72000人的101％，征收医疗保险基金2750万元；工伤保险截止10月底参保人数26900人，占任务的99.62%，预计年底参保人数27000人，完成目标任务的100%。

3、劳动监察仲裁信访工作目标完成情况：今年以来，劳动、人事争议案件接案48起，其中裁决8起，调解31起，不在受案范围引导去法院的5起，正在处理4起，预计到年底处理完毕，在法定时效内结案率达到100%，为当事人挽回经济损失105.6万元。接待信访群众1035人次，其中，集体访8起，涉及信访人员635人。劳动合同备案43256人,纠正违反劳动合同条款46份，各类企业劳动合同签订率达到98.8%，全县签订专项集体合同167家，覆盖企业220家，签订率达到97%。

4、人事人才工作目标完成情况：一是进一步强化了人才队伍建设。我们按照“转变观念、创新机制、建设载体、营造环境”的人才工作思路，大力引进我县紧缺的高层次人才。完成了2009年度各系列专业职务任职资格认定810人，组织2009年度经济专业技术资格考试报名45人，推荐2名同志为科技创新带头人候选人；二是进一步提高全县干部职工队伍工资水平。全县机关事业单位工作人员正常晋升工资14137人，月增资31.9万元，人均月增资22.6元。三是进一步强化了机构编制管理。对符合条件的152家事业单位全部进行了年检，年检合格率达100%。对4家设立登记和21家变更登记的事业单位进行了公告和网上更新；积极做好了县政府机构改革的调研工作，为政府机构改革开展奠定了基础。四是进一步提升了人事人才服务效率。免费为高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工进行求职登记和职业介绍服务，截止目前已经顺利开展2场大型招聘会，387人进行了求职登记，共为企业招聘优秀人才300多名。新增劳动人事代理750人，总数已达到2236人。截至目前，已录入档案17101份，建立了人事档案检索库和人事档案目录库，实现了档案管理的信息化和档案目录的数字化，人事档案服务效率得到了极大提高。

5、招商引资目标完成情况: 现已成功引进了北京鸿禄新型建材有限公司项目一个，由于我县四海新型建材设备制造厂为扩大生产规模，准备新上一条年产3000台设备生产线，改造资金需7200万元，额度较大，融资困难，该项目迟迟没有进展。在了解这一信息后，我们主动为其寻找合作伙伴，通过我们牵线搭桥，最终促成了北京鸿禄新型建材有限公司与四海新型建材设备制造厂的项目合作。北京鸿禄新型建材有限公司出资3000万元，前期1000万元已经到位，目前，厂房建设已经完毕，预计12月底投产。

二、亮点工作

（一）强化领导抓难点，深入调查破难题

为进一步优化我县招商引资环境，切实解决我县产业集聚区企业用工难问题，保障重点招商引资企业用工需求，我局在全县范围内开展了企业用工服务活动。具体工作如下：一是强化领导、多措并举、全力服务企业用工。全县企业用工服务活动动员会以来，按照边组织、边宣传、边实施的原则，我局高度重视，精心组织，扎实推进，狠抓落实，坚持企业用工调查、劳动力调查、技能培训、招工宣传、为企业推介用工同步进行。目前已取得了阶段性成效。二是举全局之力，积极开展企业用工服务逐企行活动。加强与企业的对接，摸清企业用工需求，深入农村、深入集市，逐企宣传、逐企落实，逐企举办专场招聘会。目前我县产业集聚区共入驻企业47家，其中食品加工企业16家，机械加工企业11家，通讯、电子电器企业9家，纺织、化工、档发、纸业企业11家。共用工6829人，近期企业紧急缺工2284人，部分企业二期工程完成需用工2500人。三是全面摸底，认真开展劳动力调查统计。劳动力调查包括对农村劳动力、城区劳动力、失地农民劳动力和移民村劳动力调查。劳动力调查由各负责单位按照调查内容入户进行逐人逐项调查登记，并将掌握到的劳动力资料输入电脑，建立劳动力数据库。四是借助平台优势、实现信息有效对接。成立了临颍县职业介绍指导服务中心，整合一部分人员专门从事职介服务。建立临颍县职业介绍指导服务网站，与县政府网站进行链接，对我县就业、职介、相关规定等进行指导和服务。五是主动出击，广泛建立招工联谊关系。我局将我县开展企业用工服务活动的目的意义、方法步骤、工作措施及有关要求，及时向市人力资源部门沟通汇报，争得了市局对我县组织建立十个招工联谊县工作的大力支持。目前，招工联谊县工作组已与南阳、周口、驻马店、商丘等地进行联系，下一阶段将组织人员到邓州、方城等市、县协商建立招工友好联谊县事宜。

（二）理清思路抓重点，落实政策利民生

1、夯实民生之本，认真贯彻执行《就业促进法》。为了认真做好就业再就业工作，实现经济社会又好又快发展，今年我局开展了专项贯彻落实《就业促进法》活动。在实施过程中，注重从完善政策激励体系、就业援助体系、就业服务体系、技能培训体系着手，全方位推进了全县的就业再就业工作。我们着重从就业援助体系入手，强力支持困难弱势群体就业。对城乡就业困难人员实施优先帮扶和重点帮扶，主要做好了以下几点：一是实施零就业家庭“一对一”帮扶计划，实现了动态消除零就业家庭的目标。二是积极开展就业援助活动。我县对困难家庭和就业困难的高校毕业生实施托底安臵制度。三是积极开发各类公益性岗位，为残疾人、“4050”人员就业困难群体创造就业机会，今年以来积极开发社区劳动保障服务和城区环卫、保洁、交警协管等公益性岗位523人。安臵下岗失业人员442人，大中专毕业生33人，复退军人16人，残疾人7人，零就业家庭人员25人。四是着力实施“春风行动”。我县依托职业高中等定点培训机构，积极为残疾人开展种植业、养殖业、加工业等农村实用技术培训，提高残疾人的从业能力。

2、凝聚发展之力，全力推进人事人才工作。2010年9月，成立了临颍县人力资源配送中心（暨临颍县人力资源市场），设臵了全民创业、就业失业登记、人力资源配送、求职登记4个服务窗口。面向全县用人单位、求职人员、下岗失业人员提供政策咨询、信息发布、人才交流、职业介绍、劳务输出和劳动人事代理等就业再就业服务项目，履行贯彻落实就业再就业各项优惠项目的职能。坚持以市场需求为导向，按照“以人为本、践行服务”的要求，构建以公共就业服务为核心的城乡一体统筹就业模式，通过为城乡求职者和用人单位，特别为我县产业集聚区和规模以上企业提供热情周到、便捷高效的服务，较好的实现了人力资源合理开发和优化配臵。

3、筑牢保障之基，稳步推进各项社会保险工作。今年县医保中心启动新型城镇职工医疗保险IC卡换卡工程。针对群众反映的医疗IC卡在管理、使用中存在的一些缺陷，通过不断探索、创新、完善服务方式和手段，对城镇职工医疗保险卡进行了全面升级换代，实现了人证卡“三证合一”，使参保对象购药就医、账户查询、管理监督、安全保护更加方便。企业养老中心为了有效杜绝虚报昌领养老金现象，严防养老保险基金流失，对全县8165名离退休人员进行了生存状况调查。由离退休人员本人携带身份证、退休证到银行领取，委托银行进行养老金领取资格审核，不允许代领，对不能亲自前来的人员采用拍照或派人登门检查等方式进行核实。发现问题，及时停止发放退休金，基本杜绝了冒领现象。截止目前，基本完成了退休人员生存状况调查。

三、存在问题

1、劳动者就业安臵难度大。一方面部分就业和再就业人员择业观念滞后，就业能力和创业能力不高，另一方面是用人单位的工资待遇、劳动环境、生活条件与劳动者的期望值相差较大，导致企业招工难、劳动者就业安臵难度大。

2、农村劳动力培训实施难度大。随着农民工培训政策的不断变化，目前的培训工作在培训时间、培训标准、就业率等方面要求十分严格，使下一步的培训工作任务比较重，培训难度大。另外，由于培训中心的硬件设施及师资力量跟不上目前的培训形式要求，电工、焊工等一些热门专业目前仍无法开展培训。

3、各项社会保险扩面征缴难度。社会保险基金征收与发放存在倒挂的现象，缴费职工逐年减少、退休人员逐年增加的矛盾日益显现，确保按时足额发放面临着较大困难。破产、停产和半停产企业较多，社会保险基金征缴困难加大，个体经济组织参加社会保险工作进展缓慢，生育保险还没有推开，扩面任务压力大。养老保险基金支付有缺口。一方面县原国有企业大部分都已宣告破产，剩余部分也都处于停产、半停产状态。这直接影响到养老保险基金的征缴；另一方面退休人员增长过快，我县基本上每年增长速度为10%，特别是提前退休人员比例大，这样就造成了基金收入减少，支出增加。

4、公益性岗位人员的待遇落实和大局稳定问题。围绕全县生态临颍建设发展的大局，我们开发了公益性岗位，他们为我县的建设做出了应有的贡献。但由于省市资金的控制，资金链跟不上，他们的待遇落实不能得到有效保证。

四、2011年工作重点

1、解企业用工之忧，缓就业求职之难。人力资源配送中心将依托县企业用工服务活动的开展，协调广电等部门，继续在县电台和中国临颍网上免费为企业发布用工信息，进一步逐企服务，采取问卷调查，专人负责，分包到人的方法，汇总劳动力调查表，企业用工调查表，建立健全县人力资源信息库，企业用工信息库，并做到及时更新，为广大求职者和用工者服务。有效解决部分企业用工难的问题，为广大待业在家人员找到合适的工作岗位，实现和谐的双赢局面。

2、大力加强职业技能培训，全力服务企业用工。将培训工作重点转移到对企业在岗职工的技能培训上来。随着我县工业的发展，上百家企业落户我县产业聚集区。我们通过校企联合，加大对在岗职工的技能培训，不断提高劳动者的劳动技能和个人素质，为我县工业的发展创造良好的人才环境。

3、加大社会保险扩面工作，一是继续把基金征缴作为头等大事，以私营企业为重点，进一步扩大企业养老保险覆盖面，齐心协力、加大力度，努力完成市、县下达的基金征缴任务，保证征缴率100%；失业保险在确保足额征缴的基础上，进一步完善失业人员接受程序，把好人员进口关。加大基金征缴力度，进一步细化征缴台帐，力争把全供事业单位基金征缴纳入财政代扣代缴程序；医疗保险扩面的重点是农民工，并探索解决好农民工参加医疗保险与推行农村合作医疗的关系问题。加大宣传力度，全方位、多层次、多渠道地宣传城镇居民医疗保险政策，使城镇居民医保政策达到家喻户晓，力争完成市县下达的城镇职工和城镇居民的参保任务；工伤保险工作的重点是事业单位的扩面，进一步扩大工伤保险覆盖范围，增强工伤保险资金支撑能力。

4、健全完善人才市场体系。加大人才市场硬件建设力度,加快网上人才市场发展步伐,创新人才市场运行机制,建立人才队伍动态变化预测预警机制，完善人才市场信息发布制度，实现人才资源合理配臵。严肃查处伪造档案、虚假招聘、乱收费等扰乱市场秩序的行为。认真做好大中专毕业生就业指导工作，建立健全毕业生就业“绿色通道”。制定专门的就业援助计划，建立就业困难人员帮扶制度，通过落实各项就业扶持政策，提供就业岗位信息等有针对性的就业服务和公益性岗位援助，对就业困难人员实施优先扶持和重点帮助。

5、加强机关事业单位技能人才队伍的建设,积极稳妥地做好工人技师考核聘任和等级考核工作。做好工资、退休管理、档案管理等各项工作。

临颍县人事劳动与社会保障局

2010年11月20日

第二篇：2021年人事劳动和社会保障局工作总结及工作思路

2021年人事劳动和社会保障局工作总结及工作思路

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2021年人事劳动和社会保障局工作总结及工作思路

我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻落实科学发展观，依法行政，紧紧围绕服务我区“三新”建设，突出重点，讲究实效，狠抓落实，特别是开展保持___员先进性教育活动，为我局全面建设注入了新的活力，确保了各项工作稳步推进。现总结

一、面临的主要问题

（一）弱势群体就业形势严峻。

本地大龄富余劳动力一方面文化层次较低，谋生手段单一，生存技能较差；另一方面思维模式落后，对政府和企业依赖性较强，自谋发展能力弱，导致就业困难。

（二）部分企业特别是建安企业拖欠工资问题引发的___时有发生。

我区由于各种原因造成企业拖欠员工工资（劳务费）的案件呈高发态势。__-__月全区共发生___起涉及___名企业员工总案值达___万元的案件，群体性___起，其中建筑领域案件数___起涉及___名农民工总案值达___万元，群体性___有___起。建安企业案值约占总案值的___%，建安企业___数占总数的___%，具有较大的社会稳定隐患。

（三）本局部分事业单位人员编制紧与工作任务重矛盾突出。

我局部分事业单位总体来说职能明确、分工合理、机构精简。但是，由于区划调整后各单位在职能等方面发生变化，不同程度存在人员编制不足、经费不足的问题，与所承担的工作任务及不适应，从而导致事业单位普遍工作压力大，长期处于超负荷状态。

二、所做的主要工作

(一)扎实开展先进性教育活动，为促进我局全面建设奠定坚实基础。

先进性教育活动是中央做出的重要战略决策，是我们党政治生活中的一件大事，为此，我局领导按照中央和省、市、区的统一部署，高度重视，精心___，健全各项制度，明确分工合作，广泛宣传动员，全体党员思想统一，态度端正，学习刻苦。教育中，始终坚持理论联系实际，针对存在的问题和不足，边学边改，突出强调服务群众、服务企业、服务基层，制订并落实了“用帮扶促进农民增收，用推动就业促进弱势群体脱困，用服务促进企业发展”的工作方案，实现了“党员受教育，群众得实惠”的目标。把先进性教育与自身建设结合起来，紧紧围绕我局成立伊始提出的“处理好五种关系”，“强化五种意识”，“做到十戒十心”的要求，采取集中培训与分散培训、理论学习与案例分析相结合的办法，不断提高全局工作人员思想政治素质、工作本领，激励干部争先创优、奋发有为；把先进性教育与海沧区建设__周年庆结合起来，认真___学习钟___在全区__周年庆上的讲话，重温了海沧建设的历史，明确责任，增强信心，激励斗志；把先进性教育与各项具体工作结合起来，坚持___亲自抓，突出重点，强化服务，扎实落实计生、综治、普法、效能和安全等工作，促进了我局全面建设___阶。整个教育活动，计划周密，程序严格，工作扎实，受到了来我区调研的市委吴凤章副书记和市委常委、___部黄笑影部长的充分肯定。

（二）整体协调推动劳动保障工作开展，为维护广大劳动者合法权益提供有效保障

1、大力促进农村劳动力转移就业，不断推进就业再就业工作。就业是民生之本，关系到广大人民群众的切身利益，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到改革发展稳定的大局。因此，我局始终把促进就业再就业作为大事来抓，列入重要议事日程，尤其是千方百计促进农村富余劳动力转移就业。截止__月，已实现农村富余劳动力转移就业___人（其中进厂务工___人，灵活就业___人），完成市下达我区全年任务数___人的___%；培训___人，完成市下达我区全年任务数___人的___%。

一是创新政策，重点帮扶弱势群体。

积极研究解决大龄农村富余劳动力等弱势群体就业问题的长效机制，向区委、区政府提出《关于政府出资购买企业部分岗位招收本地大龄富余劳动力有关问题的报告》，区政府已原则上同意该报告提出的方案，并责成公用事业公司通过成立农村环卫队、保洁绿化养护服务队等方式，招收这些就业弱势群体。目前，已解决___名本地大龄

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第三篇：人事劳动和社会保障局工作思路和要点

2011年既是中国经济社会面对严峻考验的一年，不明朗经济前景的密集叠加，也预示着社会风险依然较多；2011年也是各种“纪念日”云集的一年，尤其建国60周年大庆活动举世关注。因而人事劳动社会保障领域不可避免地会成为经济社会发展的前沿，我区人劳社保局工作既要体现党和政府对保持经济平稳较快增长、增强区域综合实力的信心，也要反映我们应对公共危机的处置能力。新的一年，对我们来说是责任更重、压力更大的一年，但也是机遇多于挑战的一年。因此，我局2011年的工作总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚决贯彻区委、区政府工作部署，把就业创业工作摆在关注民生的首位，努力构建城乡一体的就业创业体系，切实解决不同群体存在的“就业难”、“创业难”问题；以“五费合征”（养老、医疗、失业、工伤、生育等五种社会保险捆绑征收）为创新项目，进一步完善覆盖城乡的社会保障体系，努力做到各险种“应保尽保”，逐步实现社会保障全覆盖；坚持公开、公平、公正，严格机构编制管理，规范人事管理，努力实现人才人事工作的社会公平正义；坚持服务为先导、协调为重点、监察为手段、仲裁为保证，做好依法行政工作，积极维护劳动关系双方合法权益；坚持高标准、严要求，切实加强机关作风和党风廉政建设，努力建设一支高素质的人事劳动社会保障干部队伍，精心打造学习型、创新型、服务型、节约型、公廉型机关。

2011年主要工作的目标。新增就业岗位 个。帮助“80后”大学毕业生实现就业 人，其中政府提供就业岗位 个，大学毕业生技能培训、创业培训共 人。城镇下岗失业人员实现再就业 人，城镇下岗失业人员再就业培训 人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障覆盖率达到 %以上。新增养老保险参保 人，新增城镇职工基本医疗保险参保 人，新增工伤保险参保 人，新增失业保险参保 人。生育保险、被征地农民养老保险参保人数明显增加。加强和谐劳动关系建设。劳动监察、劳动仲裁、工伤认定案件结案率96%以上，劳动合同签订率95%以上，劳动关系双方合法权益得到有效维护，劳动保障领域不发生重大、群体性事件。区人才库入库人才总量 万人以上。全年举办大型人才交流会 次；完成专业及复合型技能人才培养 人，其中技师 人，完成技能培训和考核鉴定 人。

一、把就业创业工作摆在首位，切实帮助各类困难群体解决就业和有志之士投资创业难题

就业是家庭收入的基本来源，保证每个家庭都有一人以上实现稳定就业，是最基本也是最重要的民生问题。2011年就业工作的总任务是深入贯彻实施《就业促进法》，进一步完善城乡一体的就业服务体系，抓好多项促进就业政策的落实，促进充分就业、稳定就业。创业是就业之基，创业是财富之源。2011年我们将进一步加大服务支持全民创业的工作力度，以创业带动就业，在用足用活小额担保贷款资金的前提下，动员社会力量设立民间投资融资担保机构 家。

（一）完善城乡统筹的就业创业服务体系。建设人才库，充实智囊团（创业专家指导团），增加人力资源的保障能力；加大信息网络建设投入力度，进一步加快建设城乡互通的就业服务平台；初步建成覆盖城乡的人力资源市场；采取多种措施，努力做好就业创业推介服务。

（二）开展就业创业培训。提供就业创业咨询和培训服务。全年举办就业培训班 期，创业培训班 期。

（三）切实提高就业指导、就业培训和就业服务的社会效益。着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训，继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度，注重培训质量，提高劳动者就业能力，拓展就业渠道，减少因求职者劳动技能、自身素质等条件不能适应企业工作岗位要求而造成的结构性失业，努力缓解劳动者“技能就业难”和企业“技工挑选难”并存的矛盾。

（四）加大对就业创业困难群体帮扶力度。认真落实就业再就业优惠政策，进一步加大就业援助力度，继续做好“零就业家庭”的动态帮扶服务工作，巩固已基本消除“零就业家庭”的成果。把帮助“80后”大中专毕业生和返乡农民工解决就业难题摆在更加突出的位置，开拓创新，积极做好返乡大学生和返乡农民工就业创业服务工作。

（五）积极贯彻实施《就业促进法》，发挥政府主导就业的职能。鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性的就业岗位。

二、实施“五费合征”创新项目，进一步完善社会保障体系，逐步实现社会保障全覆盖

以建立全覆盖的社会保障制度为目标，实施“五费合征”创新项目，统筹各项社会保障事业协调发展，努力做到各项社会保险“应保尽保”，逐步提高社会保障水平。

（一）全面推行“五费合征”的社会保险费征缴办法。合理调整各项社会保险费费率，争取确定综合费率，简化和完善征缴程序，进一步扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险的覆盖率。继续做好被征地农民养老保险工作，做到“即征即保”，适当提高被征地农民养老保险待遇，切实保障被征地农民基本生活。

（二）认真落实参保群体的各项利益。积极创造条件，按要求做实个人帐户，及时调整各类社会保险待遇标准，切实保障参保人权益。同时，建立简明公开的社会保险业务操作规程，努力做到社会保险缴费和待遇享受标准的规范化、透明化，加强政策宣传，推进社保政策家喻户晓。

（三）及时落实中央和省市出台的各项减征社会保障缴费优惠政策，应对因“金融海啸”造成的暂时经济困难，与广大企业及其员工共渡时艰。

（四）加强基金监管，确保基金运行安全。进一步完善基金管理制度，强化监管机制，加大对基金使用的即时跟踪监督力度。

三、坚持公平、公开、公正，严格机构编制管理，规范人事管理，努力实现人才人事工作的社会公平正义

（一）以人为本，营造良好的成才环境，促进人的全面发展。切实做好高层次、创新型人才选拔培养工作，加强创新型人才队伍建设，不断提升自主创新能力。用好有限的编制资源，大力引进高层次、紧缺专业和行业急需人才，解决经济社会发展中高层次、紧缺专业人才不足问题。突出重点，切实加强企业经营管理人才、技能人才、和研发人才队伍建设，统筹推进各类人才队伍建设。

（二）完善公务员管理制度，加强公务员队伍建设。坚持“凡进必考”，进一步规范人事考录程序，把牢公务员队伍入口关。严格按照公务员法规定，做好参照公务员管理事业单位初审和上报审批工作。继续组织好公务员培训，积极探索内容实用、方式灵活的培训机制，努力提高基层公务人员的服务水准和服务艺术。进一步规范公务员考核奖惩、转任调任、工资福利等的管理，维护好广大公务员的合法权益。

（三）严格机构编制管理，进一步加快行政管理体制改革，推进服务型政府建设。推进乡镇管理体制改革，坚决守住确保农村社会稳定、乡镇机构编制及实有人员在“十一五”期间只减不增“两条底线”。深化行政执法体制改革，清理整顿部门执法队伍，严格控制新设执法机构，进一步规范政府部门行政执法行为。

（四）深化事业单位改革，激发事业单位的生机和活力。施行事业单位分类管理，完善事业单位聘用制度。进一步完善事业单位工作人员公开招聘制度，规范事业单位进人行为。实施事业单位岗位管理制度，改革事业单位收入分配制度。加快推进职称制度改革，进一步规范专业技术资格评价和职务聘任工作。继续做好事业单位专业技术人员的继续教育工作，提高专业技术人员的综合素质。研究建立各类保障制度，切实解决事业单位员工的后顾之忧。同时，加强编制外劳动合同用工管理，严格控制编制外用工。

四、积极维护劳动关系双方合法权益，努力构建和谐劳动关系，促进经济社会的健康、可持续发展

坚持服务为先导、协调为重点、监察为手段、仲裁为保证的行政执法工作原则，依法行政，积极维护劳动关系双方合法权益。

（一）加强法制宣传。认真开展以《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》为重点的劳动保障相关法律法规知识宣传，唱响政府在劳动普法中的“主旋律”，积极消除劳动政策法规误解、误读或各取所需现象，努力营造健康和谐的劳动执法环境。

（二）以清理恶意拖欠职工工资为重点，加大劳动监察工作力度。同时，要做好预防和及时纠正恶意讨薪行为。努力打造依法、公平、诚信的良好就业环境。

（三）增强争议仲裁的透明度，推行便民仲裁。认真贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，完善首问导诉和风险告知制度，建立争议当事人选择仲裁员制度和仲裁员信息库，积极探索争议仲裁工作的新思路、新方法，加大调解工作力度，努力营造公开、公正、和谐的争议仲裁调处氛围。

（四）进一步完善工伤认定制度，规范工伤认定程序。简化办事手续，为企业和工伤职工提供主动、便捷的服务；探索建立用人单位工伤事故预警制度，遏止工伤事故多发趋势。

五、坚持高标准、严要求，切实加强机关作风和党风廉政建设

以深入学习实践科学发展观为动力，以改革创新年、城市开发年、项目建设年、企业服务年活动为载体，以能力建设为重点，进一步转变机关作风，提高服务能力和服务水平，建设一支高素质的人保干部队伍，努力打造学习型、创新型、服务型、节约型、公廉型机关，切实提高人劳社保部门的社会信任度。

一是推进学习型机关创建活动的纵深发展。以强化科学理论素质为先导，增强干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，提高干部的政治敏锐洞察力；以强化业务水平为基础，增强干部的学习新知识、新技能的能力，提升干部的服务能力和服务艺术；将团队改造为适合学习的组织、建立激励学习和奖励学习制度入手，在机关形成浓郁的学习氛围。

二是深化创新型机关建设。进一步解放思想，更新观念，在自我超越中创新。注重发现典型，总结推广先进经验，大张旗鼓地宣传先进典型，使全局学有榜样、赶有目标，实现工作效能再提速。强化岗位职责，建立以责任追究、监督制约、考核奖惩制度为重点的创效机制，创新管理办法，不断把建设创新型机关工作引向深入。

三是深入开展优质服务机关创建活动。自觉置身于人民群众的监督之下，以一流的精神风貌、一流的人员素质、一流的工作业绩，建设好 “优质服务窗口”，努力塑造人事劳动社会保障部门优质服务新形象。

四是继续加强党风廉政建设。建立完善党风廉政建设长效机制，拓展监督渠道，巩固作风建设成果。努力塑造人事劳动社会保障部门清正廉洁、勤政为民的良好形象。

五是加强基层劳动保障队伍建设，夯实劳动保障基础。以乡镇劳动保障所建设为重点，积极强化乡镇各站所的联动联建，切实加强基层劳动保障队伍的职业道德建设和履职能力建设。

新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。我们相信，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结一心，振奋精神，按照科学发展观、和谐社会的要求，紧紧围绕全区中心工作，以作风建设为抓手，以人才强区为核心，以民生建设为重点，充分发挥人事劳动保障工作职能，为构建实力新华、和谐新华、魅力新华而不懈努力，我局围绕“保增长、保民生、保稳定”要求所制定的工作目标一定能够实现！区人劳社保局的总体工作一定会上一个新的台阶!

第四篇：人事劳动和社会保障局工作思路和要点

2011年主要工作的目标。新增就业岗位 个。帮助“80后”大学毕业生实现就业 人，其中政府提供就业岗位 个，大学毕业生技能培训、创业培训共 人。城镇下岗失业人员实现再就业 人，城镇下岗失业人员再就业培训 人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障覆盖率达到 %以上。新增养老保险参保 人，新增城镇职工基本医疗保险参保 人，新增工伤保险参保 人，新增失业保险参保 人。生育保险、被征地农民养老保险参保人数明显增加。加强和谐劳动关系建设。劳动监察、劳动仲裁、工伤认定案件结案率96%以上，劳动合同签订率95%以上，劳动关系双方合法权益得到有效维护，劳动保障领域不发生重大、群体性事件。区人才库入库人才总量 万人以上。全年举办大型人才交流会 次；完成专业及复合型技能人才培养 人，其中技师 人，完成技能培训和考核鉴定 人。

一、把就业创业工作摆在首位，切实帮助各类困难群体解决就业和有志之士投资创业难题

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（一）完善城乡统筹的就业创业服务体系。建设人才库，充实智囊团（创业专家指导团），增加人力资源的保障能力；加大信息网络建设投入力度，进一步加快建设城乡互通的就业服务平台；初步建成覆盖城乡的人力资源市场；采取多种措施，努力做好就业创业推介服务。

（二）开展就业创业培训。提供就业创业咨询和培训服务。全年举办就业培训班 期，创业培训班 期。

（三）切实提高就业指导、就业培训和就业服务的社会效益。着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训，继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度，注重培训质量，提高劳动者就业能力，拓展就业渠道，减少因求职者劳动技能、自身素质等条件不能适应企业工作岗位要求而造成的结构性失业，努力缓解劳动者“技能就业难”和企业“技工挑选难”并存的矛盾。

（四）加大对就业创业困难群体帮扶力度。认真落实就业再就业优惠政策，进一步加大就业援助力度，继续做好“零就业家庭”的动态帮扶服务工作，巩固已基本消除“零就业家庭”的成果。把帮助“80后”大中专毕业生和返乡农民工解决就业难题摆在更加突出的位置，开拓创新，积极做好返乡大学生和返乡农民工就业创业服务工作。

（五）积极贯彻实施《就业促进法》，发挥政府主导就业的职能。鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性的就业岗位。

二、实施“五费合征”创新项目，进一步完善社会保障体系，逐步实现社会保障全覆盖

以建立全覆盖的社会保障制度为目标，实施“五费合征”创新项目，统筹各项社会保障事业协调发展，努力做到各项社会保险“应保尽保”，逐步提高社会保障水平。

（一）全面推行“五费合征”的社会保险费征缴办法。合理调整各项社会保险费费率，争取确定综合费率，简化和完善征缴程序，进一步扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险的覆盖率。继续做好被征地农民养老保险工作，做到“即征即保”，适当提高被征地农民养老保险待遇，切实保障被征地农民基本生活。

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第五篇：人事劳动和社会保障局工作总结

2010年，区人劳社保局在区委、区政府的正确领导下，在市人事局、市劳动和社会保障局的指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕全区工作中心，按照工作计划，以求真务实的工作作风，与时俱进、开拓创新，狠抓工作落实，圆满完成了工作目标任务。

一、2010年主要工作

（一）抓管理、重服务，不断推进人事制度改革

2010年，全局认真贯彻落实中央、省、市人事工作会议精神，围绕服务全区经济社会发展大局，规范人事管理、强化人事服务，不断推进人事制度改革。

一是坚持“凡进必考”和“编委审批”制度，认真开展教师招聘、政府雇员（城管综合服务大队）和文秘人员公开招考工作。为全区经济发展提供坚强的人事人才保证，根据区委、区政府统一安排部署，我们组织开展了教师招聘、政府雇员和文秘人员公开招考工作。全区共招聘教师25名，城管综合服务大队人员80名，文秘人员20名。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定，组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，并多次公示、接受监督，所有拟录用人员一律上编委会研究，实行阳光操作，整个招考工作纪检、监察、组织部门全程参与，组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，圆满完成了工作任务，得到区委、区政府的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。

二是建立完善台帐、规范各种程序，严格机关事业单位人事管理。2010年，我们对所有单位的台帐进行了检查比对，对发现的问题及时纠正和更新。目前，全区201家单位，已全部建立台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。为加强对机关事业人事管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，严肃机构编制纪律。在去年出台《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》基础上，进一步明确规定了编制增减、人员调配、退休、死亡等情况办理的具体方法和步骤。

三是加强督查力度、抓好制度落实，认真开展机关事业单位人员核查工作。

为确保各项人事政策执行到位，我们加强了政策落实督查力度，组织精干力量对全区机关事业单位工作人员开展一次全面核查。2010年我们对全区教育系统工作人员开展了工资核查专项活动，经核查共清理出长期未上班人员10名，借调人员165名，进一步规范了人事管理，也为领导决策提供了科学依据。

四是研究制定改革配套政策，稳步推进机关事业单位收入分配制度改革。2010年，及时转发了人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》，规范了干部年休假制度；做好规范津贴补贴审核工作，审批各类津贴补贴2660人、工资正常晋升3562人，审批学历变动、职务变动工资334人；核发机关事业单位技术工人等级证书315本；办理区直机关事业单位正常退休77人，病退2人，办理抚恤金、遗属困难补助16人；做好离退休人员的生活补贴发放工作，组织了2010年机关事业单位工人等级考核报名工作。

（二）抓建设、促规范，扎实推进机构编制管理工作

今年，全区机构编制工作坚持贯彻落实省、市机构编制工作会议精神，着力推进机构编制政务公开，扎实开展机构编制管理创新和体制改革，积极加强公务员队伍能力建设，各项工作取得了明显成效。

一是完善机构编制管理台帐。对台帐的内容进行了细致、周密的宣传，规范了统计口径和尺度。全区行政事业单位和卫生系统全部建立好了台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。

二是提升机构编制管理水平。今年，我们在原有的编制台账管理基础上，借助资源，综合运用信息，重新研究推行了库、证、薄三位一体管理的新模式，即机构编制电子数据库管理、人员编制异动凭证管理和机构编制登记簿台账管理的信息数据相互一致，功能运作相互转化，配套管理相互制约的新机制。

三是强化机构编制监督检查。今年，我们强力推进《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》的组织实施，建立了举报电话的受理、登记、落实、回复等制度，并积极会同组织、财政、纪检监察等部门，抓好重点领域、重点行业、重点问题的专项督查，实行机构编制管理责任制，加快机构编制监督管理步伐，其中开展对全区教育系统工作人员进行核查，发现借调现象较为普遍，出现结构性失衡。

四是做好事业单位参照公务员登记工作。按照市编办的要求，今年，我们进一步加强参照管理工作的调查研究，稳慎推进参照管理工作。截止目前，我区上报市编办的75家事业单位已审批下达75家，并且各单位都已填写表格，录入微机。

五是深化事业单位分类改革。按照公平、公开、公正原则，认真做好教师、文秘人员和城管综合服务大队招聘工作，先后完成了25名教师、20名文秘人员、80名城管综合服务大队人员的招录工作。出台了《新华区政府雇员管理试行办法》，加强对岗位设置管理工作的指导。

六是做好事业单位登记管理工作。今年年初，制定了《新华区事业单位登记管理暂行条例实施细则》，并严格按照《实施细则》，对年检资料不全，所填内容缭草，主办单位证章不全，法人证书遗失等情况，严格把关。同时，进一步完善事业单位初始登记、法人变更、检查、事业单位注销的办事程序，依法开展事业单位登记管理工作，全区80家单位，进行事业单位法人登记和年检70家，登记率87.5%，年检率100%，年检合格率100%。

（三）抓就业，促发展，着力开拓民生之路

就业是民生之本，关系着改革、发展与稳定。为做好就业再就业工作，2010年我们把就业再就业工作纳入目标考核体系，制定工作计划，量化细化任务，分解落实到人。通过开展岗位对接专项活动，实施就业援助，完善就业再就业培训机制，提高劳动者的就业技能，发挥小额担保贷款的助推作用，以创业促就业。今年，全区新增就业人数23964，完成目标任务1XX人的199.7%；下岗失业人员再就业6135人，完成目标任务3500人的175.3%，其中“4050”人员再就业1845人，完成目标任务1000人的184.5%；再就业培训1451人，完成目标任务600人的241.8%；发放小额担保贷款1806万元，完成目标任务800万元的225.8%；城镇失业率控制在0.6%；新增劳动力转移人员3566人，完成目标任务3000人的119%；组织实施转移就业技能培训1200人，完成目标任务500人的240%。

（四）抓创业、促就业，不断拓展工作新途径

为应对日益严峻的就业形势的巨大挑战，新华区结合“新解放、新跨越、新崛起” 大讨论活动和“改革创新年”活动，开展“全员创新、岗位创新”，较好地走出了一条就业创业的路子。一是在争取政府投资近百万元，新建220平方米的就业创业服务中心，并在各镇、街道、管委会成立就业创业服务所，在社区成立就业创业服务站，为创业者提供“一条龙”、“一站式”服务。二是创建创业指导团，及时对创业者提供切实有效的帮助和指导。三是在各社区成立了创业者互助组，实行信息资源共享，流动资金相互拆借，经营商品相互调配，仓储设备相互借用等互助服务。四是建立创业项目储备库，解决部分想创业、能创业人员市场信息闭塞、筛选创业项目困难的问题。五是打造就业创业知识和技能培训平台，为给有创业欲望、有创业能力、有创业基本条件的人员充“电”输“氧”。六是在西市场街道武庄市场设立了下岗职工创业孵化园，为“二次创业”提供免费“试验田”。七是创建创业者信用体系，解决再就业小额贷款自觉主动还款难、上门催款的工作人员遭打骂、部分公务员害怕担保、不良预期贷款金额过大、劳动保障工作人员的工作量超负荷、计划外经费的支出过大等问题。2010年共为385名创业者提供了1806万元小额担保贷款，扶持613名创业者成功创业，累计带动4460名下岗失业无业人员实现了就业再就业。

（五）抓征缴，保发放，努力构筑社保“长城”

社会保障是社会稳定的基石。2010年，我局以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点，扩大养老保险和医疗保险覆盖面；拓展社会保险费筹措渠道，实行失业保险工资总额统征；创新举措，实行分片包干，推进高危高风险行业参加工伤保险；完善基金管理制度，强化基金监管机制；启动全区城镇居民基本医疗保险，完善“三位一体”的全民医疗保障体系；严格依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对各参保单位进行征缴。今年以来，全区共参加基本医疗保险的单位182家，参保职工7712人；征缴医疗保险费710万元，完成目标任务600万元的118%，支出职工医疗费656万元；失业保险参保职工人数达4020人，征收失业保险费100万元，清理追缴欠费3.8万元，失业保险发放率和社会化发放率均达到100%；工伤参保2780人，征收工伤保险金89万元，完成目标任务40万元的220%，支出工伤保险金10万元。

（六）抓监察，促维权，为劳动者撑起“保护伞”

2010年，我们在维护农民工权益、规范企业用工行为、清理整顿人力资源市场秩序方面加大了执法力度。先后开展了农民工工资支付情况专项检查活动，清理整顿劳动力市场秩序专项活动，并组织工商、公安、煤炭、安监、工会等对辖区内小煤矿、小砖瓦窑厂、小石料厂、小作坊及其他使用农民工比较集中的场所进行拉网式检查。共检查用人单位428户，涉及职工1.2万人，下达询问通知书73份，限期改正指令书47份。接到群众投诉案件73起，受理立案73起，结案73起，涉及劳动者506人，追回工资及押金56.3万元，其中农民工工资47.1万元。“5.12”汶川地震后，在半个月内，区劳动监察大队及劳动仲裁委员会连续及时处理了3起四川农民工投诉案件，确保了当日反映的问题当日解决到位。我们还严格依据劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效，克服自身条件限制，积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，并对每个劳动争议案件做到了立案有记录，结案有存档。今年就累计处理劳动争议案件37起，接待群众来信来访70余人次，为劳动者讨回工资和各类待遇21万元，其中多年积案工伤职工郭朝伟信访案件的圆满解决，不仅受到上访人的感谢、群众的欢迎，也得到省信访局和市委组织部的充分肯定。

（七）统筹兼顾，全面做好人事劳动和社会保障局的其他工作

2010年我局进一步转变观念，改变作风，深入基层，文明服务，结合区委、区政府和市局的中心工作，认真做好招商引资、档案管理、信访、科教兴区、综合治理、通讯报道等工作，完成了包村、秸杆禁烧等区委、区政府临时性中心工作。总之，团结的班子、精干的队伍、过硬的作风，确保了2010年各项工作目标圆满完成。

（八）优化服务环境、树立良好形象

一是执行“十条禁令”，加强廉政建设。2010年，我局将党风廉政建设融入到日常的业务工作中，严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和区委区政府出台的“十条禁令”，以“讲党性、重品行、做表率”为重心，以“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动为抓手，以树立公道正派人事劳动干部新形象为目标，大力弘扬“立党为公、执政为民”新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题。重点抓好党员干部的教育、监督和廉洁自律。重点抓好纠正损害群众利益的不正之风。重点抓好源头治理、推进体制机制制度创新，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，把我局的党风廉政建设工作任务落到了实处。

二是结合“两转两提”，执行承诺服务。“两转两提”工作开展以来，我局结合实际，突出重点，创新载体。认真履行服务承诺，严格执行首问首接责任制、一次性告知制、限时办结制等服务承诺机制，积极开展优质窗口服务活动，实现“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”，为群众提供了优质、高效、便捷服务。今年以来，即办件和承诺件按期办结率100%，服务回访群众满意率99%以上，政风行风评议较去年有大幅度提升。

三是开展文明科室创建，建设“五型”机关。2010年，我局始终把加强政风行风建设作为转变职能、推进依法行政、优化人事人才环境的重大举措来抓，做到了“三个结合”。首先，结合开展文明科室创建活动，不断提高机关“服务发展、服务基层、服务群众”的能力。其次，结合优质服务窗口创建活动，引导广大干部职工做到“爱心、耐心、诚心、尽心” 服务，树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。第三，结合全市劳动保障系统开展的建设学习型机关活动，大兴比学习、比原则、比作风、比服务、比创新之风，努力建设“学习型、和谐型、创新型、服务型、节约型”机关。

二、存在问题

2010年，我局工作取得了一定成绩，人事工作阳光操作，受到群众和区委、区政府的好评；充分就业社区创建得到市委赵顷霖书记的充分肯定；创业成果展和项目推介会充分展现成果，赢得普遍赞誉；在全市率先建立创业项目库，多家媒体给予了报道，展示了形象；信访工作以人为本，维护了大局稳定。这些成绩离不开各级领导的关爱，离不开有关部门的协作和支持，更离不开全局广大干部职工的团结拼搏；但面对当前形势的发展、区委、区政府的要求和人民群众的期盼，认真查摆自己，还存在一定差距。主要有：一是全局上下面对劳动保障工作中的新情况、新问题，深入学习、调查研究的不够；二是改革创新的力度不大，满足于小改小创，还没有形成充满活力、富有效率的运行体制和机制；三是面对当前突如其来的席卷全球的经济危机，开发就业岗位，解决就业压力的办法和对策不多；四是面临外出民工返乡潮，如何开展就业创业培训，实施全民创业促进就业思路不多，措施不力。

三、2010年工作思路

面对新形势、新任务、新要求，2010年，我们将着力做好以下几个方面的工作。一是认真开展公务员培训，努力提高人事工作服务经济社会的水平。二是进一步落实就业再就业优惠政策，为就业、创业人员创造宽松的环境。三是创新社保征缴工作，研究出台一套机关企事业社保征缴、高危行业工伤保险征缴新路子。四是采取相应措施应对外出民工返乡潮。

1、开展全面普查。对返乡民工的基本情况逐人登记，以镇、街道、管委会为单位进行登记造册，尔后输入区就业创业服务中心微机。

2、开办座谈会。在镇、街道、管委会举办返乡民工座谈会，征求和听取他们对就业创业方面的意见和建议。

3、开通返乡民工就业创业绿色通道，让他们在挑选就业岗位、筛选创业项目、享受小额担保贷款、接收就业创业培训等方面坐上直通车。

2010年我们决心在区委、区政府的正确领导下，在市人事局、市劳动和社会保障局的大力支持和精心指导下，坚定信心，团结奋进，抢抓机遇，开拓创新，力争把我区的人事劳动和社会保障工作做的更好，圆满完成各项目标任务，为促进我区“又快又好发展，率先实现崛起”做出贡献！