第一篇:北京校车安全暂行规定发布
北京校车安全暂行规定发布
5月5日,北京市发布《北京市校车安全管理暂行规定》。规定要求,学生乘坐校车,应当由其监护人向学校提出书面申请,经学校审核同意后,监护人应当与校车服务提供者签订协议。同时,校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。
针对目前北京市校车车型“鱼龙混杂”的情况,规定从今年9月1日起实行后,设3年过渡期,过渡期后北京市接送小学生校车必须是按专用校车国家标准设计和制造的专用小学生校车。
车窗不得粘贴不透明隔热纸
根据规定,校车车窗不得粘贴不透明和带任何镜面反光材料的色纸或隔热纸;应当具有行驶记录功能的卫星定位和视频功能装置以及座椅安全带、逃生锤、ABC干粉灭火器、急救箱等安全设施设备,安全设备放置在安全且便于取用的位置,并确保性能良好、有效适用;公安机关交通管理部门可以按规定在校车上加装交通技术监控设备,记录校车及其他车辆的道路交通安全行为。
驾驶人应有3年以上驾驶经历
校车驾驶人应当取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历,年龄在25周岁以上、不超过60周岁;最近连续3个记分周期内没有被记满分记录;无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录;无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车的记录,最近一年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录;无犯罪记录;身心健康,无传染性疾病,无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史,无酗酒、吸毒行为记录。
校车应配备随车照管人员
校车运载学生时,配备校车的学校、校车服务提供者应当指派随车照管人员随校车全程照管乘车学生。校车服务提供者为学校提供校车服务的,双方可以约定由学校指派随车照管人员。根据规定,随车照管人员应当发现驾驶人无校车驾驶资格,或饮酒、醉酒后驾驶,或疲劳驾驶、身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的,制止校车开行。
随车照管人员要核实学生上下车人数,确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。发现学生无故缺席,及时与学生监护人或学校分管领导取得联系。
此外,随车照管人员还要帮助、指导学生安全落座,系好安全带,确认车门关闭后示意驾驶人启动校车。
校车可在公交专用道行驶
校车运载学生时,禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐;应当在规定的位置悬挂校车标牌;按规定路线、规定时间行驶;在规定站点停靠;可在公交专用车道及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶,但不得在非机动车道上行驶。
校车驾驶人驾驶校车上道路行驶前,应当检查校车的制动、转向、外部照明、轮胎等车况是否符合安全技术要求,不得驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶。
如果校车发生交通等意外事故,驾驶人、随车照管人员应当立即报警,设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的,随车照管人员应当将学生撤离到安全区域,并及时与学校、校车服务提供者、学生的监护人联系处理后续事宜。校车应当每半年接受一次机动车安全技术检验。
同时,校车驾驶人不得在校车载有学生时给车辆加油,不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。
第二篇:北京市《校车安全管理暂行规定》
北京市校车安全管理暂行规定
第一条为加强本市校车安全管理,保障乘坐校车的中小学生的人身安全,根据《校车安全管理条例》(以下简称《条例》),制定本规定。
第二条本规定所称校车,是指本市行政区域内依照本规定取得使用许可,用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。
接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的专用小学生校车。
学校可以配备校车。依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业,以及根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位,可以提供校车服务。
第三条取得校车使用许可应符合下列条件:
(一)车辆符合校车安全国家标准,取得机动车检验合格证明,并已在本市公安机关交通管理部门办理注册登记;
(二)有取得校车驾驶资格的驾驶员;
(三)有包括行驶路线、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)已经投保机动车承运人责任保险。
第四条校车应当具备以下基本要求:
(一)必须符合国家关于车辆的安全技术标准;
(二)车窗不得粘贴不透明和带任何镜面反光材料的色纸或隔热纸;
(三)应当具有行驶记录功能的卫星定位和视频功能装置以及座椅安全带、逃生锤、ABC干粉灭火器、急救箱等安全设施设备,安全设备放置在安全且便于取用的位置,并确保性能良好、有效适用;
(四)公安机关交通管理部门可以按规定在校车上加装交通技术监控设备,记录校车及其他车辆的道路交通安全行为;
(五)专用小学生校车应符合《专用校车安全技术条件》;
(六)使用年限或行驶公里应当符合国家规定。
第五条校车驾驶人应当符合下列条件:
(一)取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历,年龄在25周岁以上、不超过60周岁;
(二)最近连续3个记分周期内没有被记满分记录;
(三)无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录;
(四)无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车的记录,最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录;
(五)无犯罪记录;
(六)身心健康,无传染性疾病,无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史,无酗酒、吸毒行为记录。
机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格,应当向区县公安机关交通管理部门提交书面申请和证明其符合第五条规定条件的材料。区县公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内审查完毕。对符合条件的,在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车;不符合条件的,书面说明理由。
第六条申请校车使用许可具体程序如下:
(一)学校或校车服务提供者向所在地区县教育部门申领校车使用申请表,如实填报相关信息。
(二)学校自购校车,应当向区县教育部门提交以下材料:
1.区县教育部门签发的校车使用申请表;
2.机动车所有人《组织机构代码证书》;
3.机动车登记证书;
4.机动车行驶证;
5.机动车安全技术检验合格证明;
6.取得校车驾驶资格的驾驶人的机动车驾驶证;
7.驾驶员、随车照管人员身份证,本市公安机关或者派出机构出具的无犯罪、吸毒行为记录证明,本市驾驶员体检机构或二甲以上医院出具的有关身体条件的证明;
8.校车安全管理制度;
9.机动车承运人责任保险证明。
(三)学校租赁的校车除向区县教育部门提交前项所列材料之外,还应当提交租赁合同。
(四)区县教育部门对申请材料进行初审,材料齐全的,应当在收到之日起3个工作日内,送本区县同级公安机关交通管理部门征求意见,如使用具有道路旅客运输资质车辆提供校车服务的,还应送本区县同级运输管理部门征求意见。
(五)公安机关交通管理部门和运输管理部门应当在3个工作日内回复意见。
(六)区县教育部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见,报本区县政府审批。区县政府决定批准的,出具校车使用许可证明,由区县公安机关交通管理部门发给校车标牌。
(七)对于跨区县运行校车许可的审批,由学校所在区县负责。
第七条校车通行和乘坐安全
(一)校车运载学生时,配备校车的学校、校车服务提供者应当指派随车照管人员随校车全程照管乘车学生。校车服务提供者为学校提供校车服务的,双方可以约定由学校指派随车照管人员。
随车照管人员应当符合如下条件:具有较强的组织沟通能力;身体健康,无传染性疾病,无癫痫、精神病等可能危及照管安全的疾病病史,无酗酒、吸毒行为记录;无犯罪记录。
(二)校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。
校车运载学生过程中,禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。
(三)校车运载学生时,应当在规定的位置悬挂校车标牌;按规定路线、规定时间行驶;在规定站点停靠;可在公交专用车道及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶,但不得在非机动车道上行驶。
(四)不得违反《条例》规定的限速要求。
(五)校车行驶应与运载易燃易爆化学品以及剧毒、放射性等危险物品的车辆保持安全距离。
(六)严禁校车驾驶人疲劳驾驶。
(七)校车驾驶人应当每年接受公安机关交通管理部门的审验。
(八)相关部门应确保校车经过的道路无安全隐患,有安全隐患应及时排除,并在危险路段设置标志牌和警示标志。
(九)配备校车的学校和校车服务提供者应当按照国家规定做好校车的安全维护,建立安全维护档案,保证校车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的校车,应当停运维修,消除安全隐患。
校车应当由依法取得相应资质的维修企业维修。承接校车维修业务的企业应当按照规定的维修技术规范维修校车,并按照国务院交通运输主管部门的规定对所维修的校车实行质量保证期制度,在质量保证期内对校车的维修质量负责。
(十)校车驾驶人驾驶校车上道路行驶前,应当对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查,不得驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶。
校车驾驶人不得在校车载有学生时给车辆加油,不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。
(十一)校车发生交通等意外事故,驾驶人、随车照管人员应当立即报警,设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的,随车照管人员应当将学生撤离到安全区域,并及时与学校、校车服务提供者、学生的监护人联系处理后续事宜。
(十二)校车应当每半年接受一次机动车安全技术检验。
第八条各级政府、各相关部门和单位管理职责如下:
(一)根据《条例》“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通入学、提供校车服务”依次优先的原则,本市继续推进义务教育均衡发展,保障就近入学;城区优化公交线路,以公交为主解决学生交通需求;以区县政府为主导,重点解决农村、山区中小学学生上下学交通问题。区县政府应当科学规划学校的布局,保障学生就近入学或在寄宿制学校入学,减少学生上下学的交通风险。
区县政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。由区县政府统一组织、协调本区县有关部门履行校车安全管理职责。
(二)区县教育、公安、交通运输、安监等部门依照本规定履行校车安全管理的相关职责,建立完善校车安全管理信息共享机制、工作会商机制和联合抽查机制,设立并公布举报电话、举报网络平台,方便群众举报违反校车安全管理规定的行为。接到举报的部门应当及时依法处理,对不属于本部门管理职责的举报,应当及时移送有关部门处理。
(三)区县教育部门指导、监督学校建立校车安全管理制度,落实校车安全管理责任,组织学校开展交通安全教育;区县教育部门受理、审核校车使用申请;依职能处理校车违规行为以及按照国家和本市有关规定处理相关学校责任人。(四)公安机关交通管理部门依法对校车许可申请提出意见,做好校车标牌发放回收工作;做好校车驾驶人资格申请的受理、审查和认定工作,校车驾驶人审验和校车安全技术检验工作;加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理,加强对校车运行情况的监督检查;依法查处校车道路交通安全违法行为。
(五)运输管理部门应当发展公共交通,完善公交线网,为需要乘车上下学的学生提供方便;督促取得道路运输经营许可的校车服务提供者落实安全生产主体责任;依法对取得道路运输经营许可的校车企业的违法行为进行处罚。
(六)安监部门负责校车安全管理的综合监管工作,参加校车安全管理工作协调机制;参加校车安全管理工作督导检查。
(七)由校车服务提供者提供校车服务的,学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书,明确各自的安全管理责任,落实校车运行安全管理措施。
学校应当将校车安全管理责任书报区县教育部门备案。
(八)学校应当对教师、学生及其监护人进行交通安全教育,向学生讲解校车安全乘坐知识。
学生的监护人应当履行监护义务,配合学校或者校车服务提供者的校车安全管理工作。学生的监护人应当拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生上下学。
(九)使用校车的学校和校车服务提供者定期对校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育,开展道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识技能的学习培训。安全教育培训记录要至少保存2年,每年至少组织1次应急疏散演练。
(十)随车照管人员应当履行下列职责:
1.发现驾驶人无校车驾驶资格,或饮酒、醉酒后驾驶,或疲劳驾驶、身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的,制止校车开行;督促校车驾驶人在行车前对校车安全检查。
2.学生上下车时,在车下引导、指挥、维护上下车秩序,制止学生携带易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上车。发现学生无故缺席,及时与学生监护人或学校分管领导取得联系。
3.帮助、指导学生安全落座,系好安全带,确认车门关闭后示意驾驶人启动校车。
4.制止学生在校车行驶途中离开座位、嬉戏打闹或将头、手伸出车窗外等危险行为。
5.核实学生上下车人数,确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。
第九条学生乘坐校车,应当由其监护人向学校提出书面申请,经学校审核同意后,监护人应当与校车服务提供者签订协议。
监护人应当配合学校或者校车服务提供者做好校车安全教育和管理工作;发现校车违反本规定的,有权制止,有权拒乘,并向教育部门、公安交通管理部门或运输管理部门举报。
第十条学校违反《条例》的,除依照国家规定予以处罚外,由教育行政部门给予通报批评;造成学生人身伤害的,学校依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;对民办学校由审批机关责令暂停招生,情节严重的,吊销其办学许可证,并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。
第十一条取得校车标牌的车辆因故不再作为校车使用的,学校或校车服务提供者应当在15天内到所在区县教育部门办理注销手续,同时将校车标牌交回公安交通管理部门。
第十二条本市建立北京市校车安全管理联席会议制度,各区县可参照北京市校车安全管理联席会议制度成立适合本区县实际的校车安全管理协调机构。
第十三条本规定自实施之日起设3年过渡期,过渡期后本市接送小学生校车必须是按专用校车国家标准设计和制造的专用小学生校车。
第十四条本市外籍人员子女学校校车管理参照本规定执行。
第十五条本规定自2014年9月1日起施行。
第三篇:金山区校车安全管理暂行规定
金山区校车安全管理暂行规定
第一条 目的和依据
为进一步加强本区校车安全管理,保障乘车幼儿、学生的人身安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国家《中小学幼儿园安全管理办法》以及《上海市中小学、幼托园所校车管理若干规定》等有关法律、法规,制定本规定。
第二条 校车含义
本规定所称校车,是指本区中小学校(含中等职业学校)、幼托园所以及其他有关单位自备或者长期承租(一年以上)的专门用于接送学生、幼儿的载客车辆。
第三条 联席会议
建立中小学校车管理工作联席会议制度,成员单位由教育、交通、公安、质监等相关部门组成,办公室设在区教育局。由区教育局牵头,每半年召开一次由分管领导参加的联席会议,通报校车安全管理信息,查找分析校车安全管理工作中存在的问题,研究加强校车安全管理的对策和措施。
第四条 校车条件
校车应当同时具备下列条件:
(一)符合机动车安全技术国家标准,并取得机动车检验合格证明。
(二)必须配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置,并确保性能良好、有效适用。
(三)已投保机动车交通事故责任强制保险和乘客责任保险。
(四)学校租用校车的,应租用具有营运资格的专业客运单位有营运证的车辆,不得租用个人车辆。
(五)应当每半年(秋季、春季开学前)进行一次机动车安全技术检验,并取得车辆临检合格证明。
第五条 驾驶人条件
校车驾驶人,应当同时符合下列条件:
(一)持有相应准驾车型的机动车驾驶证,并具有五年以上驾驶准驾车型车辆的经验,年龄不超过55周岁。
(二)有连续三年以上良好驾驶记录。未发生过负有责任的交通死亡事故。最近三年内任一记分周期内累积记分未满12分。
(三)具有上海市公交、出租汽车或省际客运从业资质,已依法接受相关培训并取得主管部门颁发的合格证。
(四)工作责任心强、技术熟练、驾驶经验丰富。第六条 驾驶人履行的义务 校车驾驶人,应当履行下列义务:
(一)应当遵守道路交通安全法律法规,严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。
(二)驾驶校车在行驶前,应当对校车的制动、转向、轮胎、安全门、座位、安全带等车况是否符合安全技术要求
进行检查,不得驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶。
(三)不得在载有学生时给车辆加油,不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。
(四)校车行驶途中,不得允许与乘车学生无关的人员上车。
第七条 申领校车标牌材料
由市公安交通管理部门监制的校车标牌,应提交申领报告书、机动车检验合格证明原件和租赁合同、机动车行驶证、驾驶证、交强险保险单复印件等材料。
申领报告书应载明车主名称、车辆牌号、行驶路线、停靠站点、乘坐学生数、校车驾驶人和随车管理人员情况等。
第八条 校车标牌的申领和发放
学校或校车承运企业应向学校所在地的区公安交通管理部门申领校车标牌。
区公安交通管理部门在收到学校或校车承运企业提交的申领材料后,受理并确认材料齐全、真实且符合有关规定的,自申领之日起5个工作日内作出是否准予发放校车标牌的决定,不予发放校车标牌的,应当书面说明理由。
校车标牌每年秋季开学前发放,一车一证,校车标牌应张贴在车辆前后挡风玻璃右上角,不得挪用于其他车辆。
第九条 备案制度
学校和校车承运企业在申领校车标牌前,应先向上海市城市交通客运管理处登记备案。
第十条 道路通行
校车运载学生时,按规定路线,可在公交专用车道行驶,可在确定的停靠点接送学生。
第十一条 区教育局职责 区教育局应当履行下列职责:
(一)负责指导学校建立健全校车安全管理制度并监督落实,组织开展学校交通安全宣传教育等。
(二)负责审核校车使用申请,会同公安交通管理部门对学校落实校车交通安全管理责任情况进行监督检查,对工作制度不健全、责任不落实的,依法予以处理。
(三)每学年与学校签订校车交通安全管理责任书,明确各自职责。
第十二条 区交通管理机构职责 区交通管理机构应当履行下列职责:
(一)对校车驾驶人进行培训和校车登记备案。校车所有者需长期更换校车驾驶人,区运管署还应对继任的驾驶人进行培训并登记备案。
(二)加强对校车承运企业校车的营运管理,督促、检查企业加强车辆和驾驶人的管理,不断提高服务水平和安全保障能力。
(三)区城市交通执法大队联合区教育局、区公安交警支队依法对学校周边的非法校车进行查处。
第十三条 区公安交通管理部门职责
区公安交通管理部门应当履行下列职责:
(一)负责查验机动车行驶证、驾驶人驾驶证、培训合格证、车辆交强险保单和车辆临检合格证明,核对车辆登记信息、驾驶人违法记分和事故责任等情况,查验合格后,按照有关规定发放校车标牌。
(二)加强校车运行的管理,查处校车道路交通违法行为,需依法扣车的,应当抄告区教育局;违法状态消除后应当立即发还被扣留校车,并将校车违法和事故处理情况及时抄告区教育局。对未通过临检的校车,应收回校车标牌,并抄告区教育局。
(三)组织专人深入到辖区内每一所学校,通过上交通安全教育课、设置交通安全宣传展板、播放交通安全警示资料片等形式,有针对性地开展对学生和校车驾驶人的交通安全教育。
第十四条 区质监部门职责 区质监部门应当履行下列职责:
负责监督机动车辆安检机构严格按国家机动车安全技术规范,对校车的车辆安全技术性能进行检验。
第十五条 学校管理职责 学校应当履行下列职责:
(一)学校主要负责人是校车安全管理第一责任人,全面负责学校校车安全各项工作管理。
(二)学校应当建立健全校车安全管理制度,加强对校
车的安全维护,定期对校车驾驶人进行安全教育,组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识。
(三)与校车服务提供单位签订校车安全管理责任书,明确各自的安全管理责任,落实校车运营安全管理措施。
(四)制定学生乘坐校车的安全守则,采取有效措施保障学生乘坐校车安全。
(五)对学生、学生的父母或者其他监护人进行交通安全教育,向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能并定期组织演练。
(六)动员和教育学生的父母或者其他监护人配合学校的校车安全管理工作,拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生,与家长签订不乘不符合安全要求车辆的承诺书。
(七)指派照管人员随校车全程照管乘车学生,并应定期对随车照管人员进行安全教育,组织学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识。
(八)校车所有者需临时更换校车驾驶人,应当通知学校,由学校主要负责人根据校车所有者提供的驾驶人条件决定是否使用。校车所有者需长期更换校车驾驶人,学校应当上报区教育局备案。
(九)凡学校组织开展的学生集体出行活动,必须安排专门管理人员跟车,选择安全路线,从严审查承运企业、车辆、驾驶员的资质,签订安全协议,并报区教育局备案,确保师生出行安全。
(十)学校应当制定校车突发事件应急预案,落实安全预警机制,明确发生校车交通事故后应急预案的启动、对伤亡人员的救治以及上报制度等。
第十六条 照管人员职责 照管人员应当履行下列职责:
(一)全程照管乘车学生。照管人员必须在乘车前仔细对照乘车学生名单,确认核实当日上车名单及人数无误后,方可上车;在跟车结束后,必须再次确认没有一个学生被遗留在车上,并在校车每日运行情况记录表上签名后方可离车。
(二)学生上下车时,在车下引导、指挥,维护上下车秩序;学生下车后需要横穿道路的,带领学生安全通过。
(三)发现驾驶人无校车驾驶资格,或者发现驾驶人饮酒、校车超载等明显妨碍行车安全情形的,制止校车开行并立即向学校负责人报告。
(四)清点乘车学生人数,确保乘车学生安全落座,确认车门关闭后示意驾驶人启动校车。
(五)制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为。
(六)幼儿、小学生上下学,与学生的父母或者其他监护人在校车停靠站点交接。
(七)校车发生交通事故,驾驶人、随车照管人员应当立即报警,设置警示标志,采取必要的紧急救护措施。乘车
学生继续留在校车内有危险的,随车照管人员应当将学生撤离到安全区域,并及时与学校、校车服务提供单位联系处理后续事宜。
第十七条 承运企业及租赁合同
校车承运企业应具有相应的资质和条件,承运企业应与学校和家长三方签订校车租用协议。租用协议必须明确服务要求和安全责任,必须明确购买“交强险”和乘客座位保险,有动员家长购买意外责任保险的条款。
承运企业如果需长期更换校车驾驶人,应通知学校。第十八条 相关责任
(一)对学校有下列情形之一的,给予通报批评,对学校主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:
1、将未取得校车标牌的车辆作为校车使用;
2、使用无校车驾驶资格的人员驾驶校车;
3、对本校所有的校车未按照规定维护,或者未按照规定配备安全设备;
4、未指派随车照管人员全程照管乘车学生;
5、对指派的随车照管人员未尽到教育和管理责任;
6、其他未履行校车安全管理责任的情形。
有前款所列情形,导致发生学生伤亡事故的,对公办的学校的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的处分;对
民办学校依法予以暂停招生,情节严重的,依法吊销其办学许可证。
(二)随车照管人员未履行本规定职责,由学校责令改正或者撤换;情节较重的,按照有关规定,予以责任追究。
(三)校车承运企业应履行校车租用协议,如违反租用协议,学校应立即中止租用协议并收回校车标牌;情节严重的,依法承担责任。
第十九条 解释
本规定由区教育局负责对外解释,若与上级政策不一致,以上级政策为准。
第二十条 实施日期 本规定自发布之日实施。
第四篇:校车安全管理暂行规定
**市校车安全管理责任划分
(征求意见稿)
第一条 运兴公司职责
(一)会同教育、公安、安监等部门协助乡镇和学校勘察确认学生接送线路、接送时间、接送次数,对不符合通行安全要求、已经破损的道路、桥梁及时通知所属乡镇人民政府维修整改。
(二)制定校车收费标准和收费方式。
(三)建立健全校车安全管理制度,配备安全管理人员,加强校车的安全维护。
(四)寒暑假定期对校车驾驶员和随车照管人员进行交通安全法律法规、安全防范、应急处置、应急救援等相关业务知识和职业道德进行培训,保障学生乘坐校车安全。
(五)加强校车日常管理,建立与交警大队共用校车安全视频监控系统工作机制,对校车运行实施全程监控。
(六)严格按照国家规定,负责为校车办理相关手续,并督促校车驾驶人主动接受公安机关交通管理部门的审验。
(七)指派专人随校车全程照管乘车学生,确保乘车安全。第二条 教育体育局职责
(一)受理审批校车服务提供者申请校车使用许可。
(二)与校车服务提供者(运兴公司)签订校车安全管理责任书,明确各自的安全管理责任,落实校车安全管理措施。
(三)监管校车服务提供者(运兴公司)在服务过程中的行为。
(四)指导、监督学校建立健全校车安全管理制度,落实校车安全管理责任。
(五)组织学校开展交通安全教育,提示学生拒乘非法营运及无安全保障的车辆。
第三条 交警大队职责
(一)建立校车及驾驶人安全技术监督管理档案。
(二)加强校车准入源头管理,负责办理校车注册、变更登记,核发校车标牌,审查校车驾驶人资格;每年6月、12月做好校车安全技术检测工作。
(三)加强校车行车监管,查处校车超载、超速、酒驾、毒驾以及使用“三无车”(无牌无证无保险)、故障车、拼装车、农用车和报废车等车辆接送学生的违法行为。
(四)在学生上学、放学重点地段安排警力,维护交通秩序;交通拥堵时,指挥疏导运载学生的校车优先通行。
(五)配合教育部门开展学校交通安全宣传教育,定期组织接送学生车辆驾驶人参加道路交通安全知识培训。
(六)在学校门口和学生上学、放学路口以及急弯、陡坡、桥梁、临水等危险地段,根据交通管理规定,设置防护栏、警
示牌、减速带、斑马线、限速标志、道路标线等交通安全设施。
第四条 交通运输局职责
(一)按照相关规定,对校车进行检测,依法查处非法营运接送学生车辆。
(二)严格贯彻执行校车二级维护、二级保养制度。
(三)对路况较差、存在安全隐患的道路进行维修。第五条 乡镇职责
(一)综合协调各相关部门贯彻执行校车安全管理暂行规定,对校车运营活动进行监督检查。
(二)对不符合通行安全要求的道路、桥梁进行维修,确保校车运行路线畅通。
(三)维护校园周边秩序,确定校车停车位置。
(四)对本乡镇校车服务提供者的校车手续办理行使初审权。
(五)协调运兴公司,组织学校、家长、校车服务提供者在确保安全的前提下,合理确定校车运行时间、运行次数。
第五篇:食品广告发布暂行规定
《食品广告发布暂行规定(修订稿)》(征求意见稿)
第一条 发布食品广告,应当遵守《中华人民共和国广告法》(以下简称《广告法》)、《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、法规。
第二条 食品广告必须真实、合法、科学、准确,不得欺骗和误导消费者。
第三条 法律、行政法规规定禁止生产经营的食品不得发布广告。
第四条 广告主应当对广告内容的真实性负责。
广告主发布食品广告,应当具有或者提供营业执照、相关产品的批准证书、关于广告内容真实性的证明文件。
第五条 食品广告不得含有“最新科学”、“最新技术”、“最先进加工工艺”等绝对化的语言或者表示。
第六条 禁止食品广告涉及疾病治疗功能,并不得使用医疗用语或者易使推销的食品与药品、医疗器械相混淆的用语,也不得借助宣传某些成份的作用明示或者暗示该食品的治疗作用。
第七条 食品广告不得明示或者暗示可以替代母乳,不得使用哺乳妇女和婴儿的形象。
禁止在大众传播媒介或者公共场所发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。
第八条 食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。食品广告中涉及特定功效的,不得利用专家、消费者的名义或者形象做证明。
第九条
保健食品广告未经审查机关审查批准,不得发布。
第十条
保健食品广告中有关保健功能、产品功效成份/标志性成分及含量、适宜人群、食用量等的宣传,应当以国务院食品药品监督管理部门批准的说明书内容为准,不得任意改变。
保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。
第十一条 保健食品广告不得含有下列内容:
(一)表示功效、安全性的断言或者保证;
(二)涉及疾病预防、治疗功能;
(三)声称或者暗示广告商品为保障健康所必需;
(四)与其他保健食品或者药品进行比较;
(五)利用广告代言人作推荐、证明;
(六)通过渲染、夸大某种健康状况或者疾病,或者通过描述某种疾病容易导致的身体危害,使公众对自身健康产生担忧、恐惧,误解不使用广告宣传的保健食品会患某种疾病或者导致身体健康状况恶化;
(七)用公众难以理解的专业化术语、神秘化语言、表示科技含量的语言等描述该产品的作用特征和机理;
(八)利用和出现国家机关及其事业单位、医疗机构、学术机构、行业组织的名义和形象,或者以专家、医务人员和消费者的名义和形象为产品功效作证明。
(九)含有无法证实的所谓“科学或研究发现”、“实验或数据证明”等方面的内容;
(十)夸大保健食品功效或扩大适宜人群范围,明示或者暗示适合所有症状及所有人群;
(十一)利用封建迷信进行保健食品宣传的;
(十二)宣称产品为祖传秘方;
(十三)含有无效退款、保险公司保险等内容的;
(十四)含有“安全”、“无毒副作用”、“无依赖”等承诺的;
(十五)含有最新技术、最高科学、最先进制法等绝对化的用语和表述的;
(十六)含有有效率、治愈率、评比、获奖等综合评价内容的;
(十七)直接或者间接怂恿任意、过量使用保健食品的。
第十二条 保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品的批准文号应当在其广告中同时发布。
第十三条 除保健食品外的食品广告不得宣传保健功能,也不得借助宣传某些成份的作用明示或者暗示其保健作用。
第十四条 特殊医学用途配方食品广告适用《广告法》和其他法律、行政法规关于药品广告管理的规定。
第十五条 违反本规定发布广告,《广告法》及其他法律法规有规定的,依法予以处罚;没有具体规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以一万元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款。
第十六条 本规定自2015年9月1日起施行。1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号发布的《食品广告发布暂行规定》同时废止。
本文就涉及《中华人民共和国广告法》和《食品广告发布暂行规定》的相关条款进行梳理。在食品安全法中,有三条涉及广告法的条款和一条涉及广告发布暂行规定,主要为食品广告、保健食品广告及虚假宣传和违法推荐食品的法律责任的规定。
第四章 第三节 第七十三条 【食品广告要求】食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责。县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其他有关部门以及食品检验机构、食品行业协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。消费者组织不得以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者推荐食品。
第四章 第四节 第七十九条 【保健食品广告】保健食品广告除应当符合本法第七十三条第一款的规定外,还应当声明“本品不能代替药物”;其内容应当经生产企业所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门审查批准,取得保健食品广告批准文件。省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门应当公布并及时更新已经批准的保健食品广告目录以及批准的广告内容。
第九章 第一百四十条【虚假宣传和违法推荐食品的法律责任】违反本法规定,在广告中对食品作虚假宣传,欺骗消费者,或者发布未取得批准文件、广告内容与批准文件不一致的保健食品广告的,依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。
广告经营者、发布者设计、制作、发布虚假食品广告,使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。
社会团体或者其他组织、个人在虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐食品,使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。
违反本法规定,食品药品监督管理等部门、食品检验机构、食品行业协会以广告或者其他形式向消费者推荐食品,消费者组织以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者推荐食品的,由有关主管部门没收违法所得,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
对食品作虚假宣传且情节严重的,由省级以上人民政府食品药品监督管理部门决定暂停销售该食品,并向社会公布;仍然销售该食品的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法销售的食品,并处二万元以上五万元以下罚款。
《中华人民共和国广告法》
第4条 广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。
第18条 保健食品广告不得含有下列内容:
(一)表示功效、安全性的断言或者保证;
(二)涉及疾病预防、治疗功能;
(三)声称或者暗示广告商品为保障健康所必需;
(四)与药品、其他保健食品进行比较;
(五)利用广告代言人作推荐、证明;
(六)法律、行政法规规定禁止的其他内容。保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。
第19条 广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。
第28条 广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告。广告有下列情形之一的,为虚假广告:
(一)商品或者服务不存在的;
(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;
(三)使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的;
(四)虚构使用商品或者接受服务的效果的;
(五)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。
第55条 违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。
医疗机构有前款规定违法行为,情节严重的,除由工商行政管理部门依照本法处罚外,卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。
广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。
广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第58条 有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:
(一)违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的;
(二)违反本法第十七条规定,在广告中涉及疾病治疗功能,以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的;
(三)违反本法第十八条规定发布保健食品广告的;
(四)违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的;
(五)违反本法第二十三条规定发布酒类广告的;
(六)违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的;
(七)违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的;
(八)违反本法第二十六条规定发布房地产广告的;
(九)违反本法第二十七条规定发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的;
(十)违反本法第三十八条第二款规定,利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的;
(十一)违反本法第三十八条第三款规定,利用自然人、法人或者其他组织作为广告代言人的;
(十二)违反本法第三十九条规定,在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学生、幼儿有关的物品发布广告的;
(十三)违反本法第四十条第二款规定,发布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告的;
(十四)违反本法第四十六条规定,未经审查发布广告的。
医疗机构有前款规定违法行为,情节严重的,除由工商行政管理部门依照本法处罚外,卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。
广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。
第69条 广告主、广告经营者、广告发布者违反本法规定,有下列侵权行为之一的,依法承担民事责任:
(一)在广告中损害未成年人或者残疾人的身心健康的;
(二)假冒他人专利的;
(三)贬低其他生产经营者的商品、服务的;
(四)在广告中未经同意使用他人名义或者形象的;
(五)其他侵犯他人合法民事权益的。
《食品广告发布暂行规定》
第7条 食品广告不得出现与药品相混淆的用语,不得直接或者间接地宣传治疗作用,也不得借助宣传某些成份的作用明示或者暗示该食品的治疗作用。
解读:
食品包装上的信息,要同时满足食品标签和食品广告两方面的要求,涉及食品信息的部分满足食品标签(主要为GB7718 和 GB28050),而宣传的部分还要满足广告法及广告发布暂行规定的要求;
无论是广告还是标签信息首先要求的就是要真实有效、有理有据,如想要宣传某一点,就必须有充分的依据进行支持。
参考文献:
《中华人民共和国食品安全法》(2015)《中华人民共和国广告法》(2015)
《中华人民共和国国家工商行政管理局关于食品广告发布暂行规定(修正)成文日期:2017年10月2日
2017年新广告法禁用词集锦 「1-29禁」一字万金 切记
1「最」
最、最佳、最具、最爱、最赚、最优、最优秀、最好、最大、最大程度、最高、最高级、最高端、最奢侈、最低、最低级、最低价、最底、最便宜、史上最低价、最流行、最受欢迎、最时尚、最聚拢、最符合、最舒适、最先、最先进、最先进科学、最后、最新、最新技术、最新科学
2「一」
第一、中国第一、全网第一、销量第一、排名第一、唯
一、第一品牌、NO.1、TOP1、独一无
二、全国第一、遗留、一天、仅此一次(一款)、最后一波、全国X大品牌之
一、销冠(需住建委证明方可使用)3「级别」
国家级、国际级、世界级、千万级、百万级、星级、5A、甲级、超甲级
4「极限词语」
顶级(顶尖/尖端)、顶级享受、高级、极品、极佳(绝佳/绝对)、终极、极致、致极、极具、完美、绝佳(极佳)、至、至尊、至臻、臻品、臻致、臻席、压轴、问鼎、空前、绝后、绝版、无双、非此莫属、巅峰、前所未有、无人能及、顶级、鼎级、鼎冠、定鼎、完美、翘楚之作、不可再生、不可复制、绝无仅有、寸土寸金、淋漓尽致、无与伦比、唯
一、卓越、卓著 5「稀缺」
前无古人后无来者、绝版、珍稀、臻稀、稀少、绝无仅有、绝不在有、稀世珍宝、千金难求、世所罕见、不可多得、空前绝后、寥寥无几、屈指可数
6「独家」
独家、独创、独据、开发者、缔造者、创始者、发明者
7「首/家/国」
首个、首选、独家、首发、首席、首府、首选、首屈一指、全国首家、国家领导人、国门、国宅、首次、填补国内空白、国际品质
8「黄金」
黄金旺铺、黄金价值、黄金地段、金钱、金融汇币图片、外国货币
9「品牌」
大牌、金牌、名牌、王牌、领先上市、巨星、著名、掌门人、至尊、冠军、王、之王、王者楼王、墅王、皇家
10「领」
世界领先、(遥遥)领先、领导者、领袖、引领、创领、领航、耀领
11「虚假」
史无前例、前无古人、永久、万能、百分之百
12「权威」
特供、专供、专家推荐、国家xx领导人推荐、使用人民币图样(央行批准除外)13「涉嫌欺诈消费者」
点击领奖、恭喜获奖、全民免单、点击有惊喜、点击获取、点击转身、领取奖品、抽奖。注:礼品(需标明名称、价格、数量截止日期)14「涉嫌诱导消费者」
售罄、售空、再不抢就没了、史上最低价、不会再便宜、没有他就xx、错过不再/错过即无(错过就没机会了)、未曾有过的、万人疯抢、全民疯抢/抢购、免费领、免费住、0首付、(免首付)、零距离、“价格你来定” 15「文字」
不得单独出现外国文字(出现外国文字需要注明汉语)、认不出毛笔字、繁体字、没有版权的字体(汉仪)16「肖像权」
公民肖像权、儿童肖像权、明星肖像权、名人肖像权、名人卡通形象、动画片卡通形象
17「教育」
学校名称、升学、教育护航、九年制教育、一站式教育、入住学区房、优先入学、12年教育无忧、全程无忧、让孩子赢在起跑线上
18「户口」
承诺户口、蓝印户口、承诺移民、买个房啥都解决了
19「风水」
上风上水、聚财纳气、宝地、圣地、府邸、龙脉(贵脉)、东西方神话人物、龙脉之地、风水宝地、天人合一、天干地支品上山上水——享上等上城、堪舆
20「封建」
帝都、皇城、皇室领地、皇家、皇室、皇族、殿堂、白宫、王府(府邸)、皇室住所、政府机关、行政大楼、XX使馆、XX境线
21「歧视性词语」
贵族、高贵、隐贵、上流、层峰、富人区、名门、XX阶层、XX阶级
22「活动」
国家大型赛事(冬奥会、奥林匹克运动会、世界杯)、双十一(已被阿里巴巴注册不可使用)23「价值/投资」
升值价值、价值洼地、价值天成、千亿价值、投资回报、众筹、抄涨、炒股不如买房、升值潜力无线、买到即赚到
24「数据无证据证明」
得房率%、XX亩、XX公里、XX平方米、热销X亿、%绿化率、%容积率、热销X亿、热销/成交XXX套、XXX位业主 25「交通/设施」
直达家门口、地铁上盖、咫尺地铁站、万亩公园、几大商场环绕、万达在旁、机场辐射区、超市、商场、学校、医院等名称、X条地铁、X条公交(经查证属实)、地铁旁(需1公里范围内)26「无法证明具体地理位置」
CBD坐标、CBD核心、城市核心地段、你在城心、我在你心、中央、中心、重心、中枢、重点、腹地、地标、城市中央、凌驾于世界之上
27「限时活动」
限时必须具体时间(今日、今天)几天几夜、倒计时、趁现在、就、仅限、周末、周年庆、特惠趴、购物大趴、闪购、品牌团(必须有活动日期)、随时结束、随时涨价、马上降价
28「无预售许可证」
无预售许可证:禁止提及开盘.仅是预售:禁止提及精装.如果没有建成:禁止体现装修风格(精工德式装修、源于百年传承、室内采用XX石材)29「其他」
国旗、国徽、国歌.时间表示距离、所有的无来源数据.规划中及建设中的交通、商业、文化教育设施(涉嫌做误导宣传)文中所包含的所有图片均注明属性(样板间实景图/实景图/效果图)贷款服务:应该提供贷款银行,名称,贷款额度、年期(包括分期、日供)月供按揭需要注明银行名称和贷款额度、年限 只允许用人民币结算、不可使用国外货币
关于排序名次:第一、第二、首家、三甲、十强等
广告语内容夸张、不属实
折页里出现某某报纸、杂志、网站等内容