继光镇基层组织建设工作汇报材料

第一篇：继光镇基层组织建设工作汇报材料

**镇基层组织建设工作汇报材料

中共**委员会（2012年7月19日）

尊敬的……，各位领导：

首先，我代表党委、政府，向冯县长一行莅临**检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就基层组织建设工作向各位领导作一汇报，不足之处，敬请领导批评指正。

今年以来，我镇积极贯彻落实县委关于基层组织建设年活动的安排部署，坚持在夯实“一个基础”、执行“两本工作手册”、建立“三本台账”、加强“四项专项考核”上创新举措、狠抓落实，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动**经济社会科学发展提供了坚强的组织保障。

一、加强基层组织建设，夯实发展基础

一是重视培养，严格管理，打造强劲有力的“火车头”。抓好带头人队伍建设，大力开展“三向培养”活动，在19名村（居）支部书记中，有10人是发展致富能手，有9人岁数在45岁以下,有7人为高中及以上学历；制定了村支部书记培训计划，1至6月共组织开展专题培训6次；加大监督管理力度，及时纠正干部作风中的苗头性、倾向性问题，打造了一支政治素质硬、管理能力强、群众基础好、工作作风实的基层组织带头人队伍。

二是健全制度，注重协调，打造凝心聚力的“发动机”。认真贯彻县委提出的“讲政治、讲团结、讲原则、作表率、严要求”十五字方针，切实加强党委班子和村（居）班子自身建设。党委班

子坚持贯彻执行民主集中制，班子成员融洽相处、紧密配合，务实进取、团结协作，铸就了坚强的领导核心。加强对村（居）工作的指导，明确了村（居）“两委”班子职责，理顺了“两委”班子关系，督促“两委”执行了“四议两公开一监督”工作法。抓好后进村班子的整顿提升工作，本着“多换思想少换人”的工作思路，先后约谈村干部20余人次，有力地提升了基层组织的战斗力。狠抓学习型党组织建设，镇党委、各村分别制定了学习计划，认真学习了省十次党代会、县委中心组学习会等重要会议和“1+8”考核体系、“两本手册”等重要文件资料，提高了基层组织谋发展、推发展的能力。

三是多样培训，严格标准，打造年富力强的“生力军”。加强干部队伍和党员队伍建设，在定岗定员定责的基础上，加强政治教育和业务培训，严格机关日常管理，健全关怀激励机制，打造了一支敢于碰硬、善于破难、勇于奉献、亲民爱民的机关干部队伍；大力实施“一村（社区）每年发展一名党员”计划，加强对入党积极分子的培养，在严格标准的前提下新发展党员20名，为基层组织补充了新鲜血液，进一步改善了党员队伍结构，增强了党员队伍活力；充分发挥农村党员远程教育站点和农家书屋的作用，提高了农村党员的综合素质；抓好党员志愿者队伍建设，更好地发挥了党员的先锋模范作用。

四是加压促干，提升能力，打造朝气蓬勃的“预备队”。加强对后备干部的培养，将3名作风过硬、业绩突出、群众公认的年轻股所级干部列为科级领导后备干部；建立了股所级干部后备人才库和村干部后备人才库，储备股所级干部后备人才4名、村干

部后备人才35名；通过压担子、交业务、多指导，不断提升后备干部的能力，为干部队伍可持续发展提供了人才保障。

五是打气鼓劲，发挥作用，打造真情为民的“连心桥”。重视村（居）监委会建设，坚持每月召开监委会工作例会。全力支持监委会工作，定期对村（居）监委会工作以及村（居）“两委”支持监委会工作情况进行检查，保障了监委会依法履行监督职责。加强对监委会日常工作的指导，落实了“1表、3册、4制、10图、百村示范”运行模式，村（居）监委会在推动村（居）“两委”工作、维护群众利益、密切干群关系等方面发挥了重要作用。

六是分类指导，晋位升级，打造力争上游的“急先锋”。大力开展“三分类三升级”活动，通过党支部自查自评、党员群众审议、镇党委综合评定等程序，确定了一类党组织7个，二类党组织13个，三类党组织2个。对一、二、三类党组织提出了不同的努力方向，进一步明确各类党组织的晋位升级目标，认真制定针对性和可操作性强的工作措施，激发了前进动力，在基层党组织中形成了你追我赶、创先争优良好氛围。长叭沟村支部等一类党组织注重工作创新，切实起到了领跑示范作用；团碑村支部、严新村支部等二类党组织的精神面貌和工作成效也明显提升；长乐村支部、兴旺村支部等三类党组织快速转化，各项工作进步明显。

七是增强配臵，规范运转，打造便捷高效的“加油站”。加强财政所规范化建设，完善了办公设施设备，充实了财政所工作人员。结合我镇实际，成立了财经领导小组，完善了财务内部管理制度，严格实行了财务管理审批制度。按照县财政局一个乡镇设立一个基本账户的业务要求，于6月份在**农村信用合作联社

兴发分社开设了一个零余额的基本账户。在账务上做到账证相符、账表相符、账账相符，顺利完成了业务上的衔接工作。认真做好各项强农惠民资金的审核发放工作，1—6月兑付强农惠民资金235.2万元。加强对全镇项目资金的统筹和整合，发挥了项目资金的最大效益。目前，我镇财政所运行状况良好，为全镇经济社会发展提供了坚强有力的后勤保障。

八是着眼长远，科学管理，打造村镇建设的“示范点”。加强对村镇规划建设工作的组织领导和统筹协调，成立了村镇规划建设领导小组和村镇规划建设管理办公室，落实了专门的村镇规划建设管理人员，制定了切实可行的村镇规划建设管理办法。注重可持续发展，对**场镇、**场镇和农村民居院落进行合理布局、科学规划，进一步规范村镇建设用地的审批手续，加大对违法建筑的执法监督力度，严肃查处违法建设和乱占乱建等行为，组织拆除违章建筑2处。村镇建设管理逐步走向制度化、规范化。

二、用好“两本工作手册”，提升服务水平

一是加强学习培训，熟知手册内容。将学习“两本工作手册”作为全镇干部的必修课，组织机关干部在例会上集中选学了《**乡镇工作手册》，并要求在空余时间个别学、在工作中结合业务学，分管党务的副书记定期抽查干部的学习笔记，机关干部学习手册、讨论手册成为常态，在学习中提升了工作能力；组织村干部在村四职干部大会上集中选学了《**村（社区）工作手册》，督促村干部在平时抓好自学，吃透手册内容，提升了基层组织工作的规范化水平。

二是结合**实际，认真贯彻执行。在贯彻执行《**村（社区）

工作手册》、《**乡镇工作手册》的基础上，结合情实际，编写了《**工作手册》。加强督促检查，促使干部在工作中严格执行县上的“两本工作手册”和《**工作手册》中规定的制度和要求，工作流程更加严谨规范，工作效率进一步提高，杜绝了说话“不着调”、办事“摸着石头过河”、“瞎折腾”等现象。

三、规范运行“三本台账”，强化为民理念

一是通过建账察民情。镇上成立了领导小组，组织开展了“三本台账”运行管理工作培训会，并派出六个指导小组，分片指导各村（居）建立“三本台账”。各村以社为单位，村“三委”干部分片包社，通过访能人问发展、访老干部老党员问建言、访上访户问情由、访困难户问诉求、访群众问民生的“五访五问”，主动入户调查摸底，及时了解社情民意。对社情民意应登尽登，分类建立了以交通、水利、集镇建设遗留问题、贫困户危房改造、产业结构调整、计划生育为主的民生台账，以低保、五保、重度残疾人等困难户为主的困难群众台账，以矛盾纠纷、基础设施建设、上访人员等为主的重点人员涉稳台账。截至6月底，全镇共收集民生信息97件、困难群众信息1479件、稳定信息29件。

二是通过审账解民忧。坚持边收集边处理，妥善解决群众实际困难和问题。对当场能处理的问题，立即在第一时间进行处理，给群众一个满意答复。对不能当场处理的问题，各村（居）及时召开了村“三委”会议或党员社长会、村民代表会，专题研究解决方案。对村（居）自身不能解决、上报给镇党委政府的问题，我们通过召开党委（扩大）会议或领导碰头会及时进行研究，逐一落实了解决措施。部分无法在短时间内处理的重大民生、困难群

众、稳定问题，我们及时与县级部门取得了联系，积极向他们争取支持；确实无法办理的，我们也及时上报了县社创办。通过分类审账，我们做到了事事有回复、件件有着落。截至目前，已解决民生问题3件，有85件正在解决过程中，另外9件已上报县级部门争取支持；已办结困难群众问题1222件，另外275件正在办理。

三是通过管账促和谐。各村（居）在建立“三本台账”的过程中，有针对性地解决群众关心、关注的各类问题，使各种不稳定因素得以及时掌握、有效控制，解决在萌芽、化解在基层。截至目前，我们已成功化解稳定问题17件，有11件正在积极协调处理，另有1件上报了县级部门并做好了相关人员的稳控工作，做到了“小事不出村，大事不出镇”。在解决问题的同时，“三本台账”也成为干部宣传各项政策措施的平台，增进了群众对党和政府工作的了解，为各项工作的开展打牢了群众基础。通过实施“三本台账”，全镇各级干部更加勤政、更加务实，与普通群众走得更近了，干群关系更加密切，农村社会更加和谐。

四是通过理账促发展。通过建立“三本台账”，层层梳理、化解各类问题和矛盾，解决了一系列影响科学发展的难题，一方面使干部能够集中精力抓发展、抓工作，另一方面也帮助干部进一步理清了发展思路，找准了工作突破口和着力点，为加快**经济社会发展起到了有力的推动作用。特别是我们在“三本台账”的基础上建立了一系列二级台账，使家底更加清楚，提高了工作的预见性和针对性。其中，我们通过建立农业产业台账，加快了产业结构调整步伐，种植业“一二二五”规划及时调整为“三个一千”规划，千亩辣椒、千亩高粱、千亩优质红薯管理到位、长势

喜人；林下养殖“二十千万”规划顺利推进，新发展了1户存栏跑山鸡3万只的养殖大户；60里林果长廊建设有序推进，核桃种植面积扩大到1100亩，500亩优质桃树长势良好；花卉苗木种植面积扩大到120余亩。

四、狠抓“四项专项考核”，促进工作落实

（一）加强组织领导，有力有序推进

镇党委、政府成立了“四项专项考核”工作领导小组，加大对各村（居）的环境综合治理、安全工作、社会管理、人口和计划生育工作的督查力度，定期对工作开展情况进行汇总梳理，分析工作中出现的问题，研究制定对策。建立了“一票否决”预警机制，联片领导和业务部门及时对“四项专项考核”可能出现问题的村（居）进行提醒，并给予工作指导。坚持实行“四个汇报”制度，要求部门负责人每周例会上汇报本部门工作开展情况，驻村干部每周向联片领导汇报一次所驻村的“四项专项考核”及其他工作最新进展情况，村“两委”干部每月向联片领导汇报一次“四项专项考核”和本村其他工作开展情况，联片领导每两个月组织所联村向党委会专题汇报一次“四项专项考核”和该村其他工作进展情况，提高了村（居）干部对“四项专项考核”的重视程度，“四项专项考核”得以有力有序推进。

（二）强化工作落实，有声有色开展

一是环境综合治理抓出了特色。镇党委、政府加大了督查督办力度，各村（居）均建立了以全民参与为主要内容的长效机制，团碑村的城乡环境综合治理被县级新闻媒体多次报道。全镇城乡环境综合治理在“奋战九十天”三个阶段的检查排名中，实现了

由全县第8名到第2名再到第1名的跃升，城乡环境综合治理“**经验”被市、县主流媒体深度报道。

二是安全管理措施落实。镇安办定期或不定期组织开展安全大检查，及时排除了安全隐患，各村（居）安全生产形势良好，1至6月全镇未发生安全责任事故。

三是社会管理得到加强。镇党委、政府将民政救助权限下放到村，同时加大对各村（居）“三本台账”落实情况的督查指导，促使维稳重心下移到基层，各类涉稳问题及时得以化解或稳控，营造了安定团结的大好局面。

四是人口计生政策落实有力。各村（居）一方面配合计生部门积极落实了国家奖扶、特扶政策，另一方面通过依法征收社会抚养费、加强育龄妇女“三查”等措施，严格控制违法生育行为，提高了计划生育质量。在6月份组织各村开展了“计生攻坚月”活动，对历欠违法生育案件进行清理，当月依法征收社会抚养费105万元，目前全镇累计征收金额已达到144.38万元。

五、坚持做好统筹安排，支持村（居）发展

一是加强镇村联动。坚持党政领导联片和机关干部驻村制度，并将领导和镇干部的考核与村级组织的工作业绩挂钩。联片领导和驻村干部经常下村（居）“接地气”，督查指导所联（驻）村（居）的工作，了解村（居）“三委”工作中遇到的问题，帮助村（居）干部理思路、想办法、添措施，为村级组织鼓劲加油，增强了村级组织加快发展的信心。

二是加强干部培训。通过请进来、带出去，积极开展形式多样、内容丰富的培训活动，帮助村（居）干部开阔视野、丰富知

识。今年以来，我们先后组织开展了柴胡种植现场会、农业病虫害防治技术、学山东潍坊现代农业促**经济发展、“三本台账”运行管理等专题培训活动，提升了村级组织带领发展的能力。

三是树立先进典型。充分发挥典型引路、示范带动的作用，积极总结提炼各村（居）工作中的成功经验，通过《**动态》进行广泛宣传，为基层组织创新工作思路和方法提供借鉴。积极联系县广播电视台、县新闻中心等媒体单位，深入我镇基层采访，挖掘了以团碑村支部为代表的基层组织先进典型，团碑村支部书记顾勇在记录片《书记的一天》中展示了基层干部的风采。积极向上级推荐先进典型，严新村、居委会在全县城乡环境综合治理中获得县委、县政府表彰，团碑村被确定为全县基层组织建设示范点。

四是加大项目资金支持力度。加强与县级部门的对接，积极争取交通、水利、农业、林业、危房改造等方面建设项目，已争取到项目12个，正在争取项目4个。用好“一事一议”政策，争取到村级公益事业“一事一议”财政奖补资金51.33万元。开展了村级债务清理，将村级组织的部分债务纳入政府偿还计划。特别是对前几届党委、政府承诺兑现、兑付的项目、资金进行了清理并逐一兑现，维护了党委、政府“说了算”的形象。出台了城乡环境综合治理“以奖代补”实施办法，根据工作量大小、工作成效优劣和检查排名情况，对各村奖励了相应的工作经费。

五是开展结对帮扶。结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，深入开展机关干部直接联系服务群众工作。上半年全镇各级各部门干部职工累计向困难群众资助现金11000余元，赠送农

业生产物资和生活物资价值3万余元，解决了部分困难群众的迫切问题。积极协调市、县领导和部门到我镇开展帮扶活动，共争取到对口帮扶资金23万，有力地助推了村级组织加快发展。

六是强化监督指导。建立督查通报制度，镇党委、政府定期或不定期地对村（居）工作进行检查，及时发现问题并督促指导整改。今年以来，已先后发出《督查通报》6期，推动了村级组织工作落实。坚持约谈制度，党政领导主动与后进村的干部谈话谈心，帮助村干部解开思想上的“疙瘩”，激发了村干部干事创业的热情。

六、存在的主要问题

一是镇党委、政府班子未配齐，机关干部缺编17人，在编干部年龄结构老化，党委、政府日常工作运行压力十分巨大。

二是个别村两委班子成员的团结协作意识不强，没能做到“无缝契合”，班子没有形成最大的合力。

三是少数干部思想不够解放，对工作的态度仅仅停留在完成基本任务上面，不能创造性地开展工作。

四是“三本台账”中涉及的民生问题，大多需要项目和资金支持，镇、村两级自身财力无法解决。

七、下一步工作打算

在下半年的工作中，我们将着力从以下几个方面加强基层组织建设：

一是加强思想政治教育和业务技能培训，进一步强化党员干部的大局意识、责任意识、服务意识，提高科学执政能力。

二是加大对各项目标任务进度的跟踪督查力度，及时分析研究工作中存在的问题和不足，提高科学发展的水平。

三是结合“作风转变年”活动，进一步完善各项管理制度，健全各项工作机制，促进各项工作规范化运转。

四是继续积极争取项目资金，加快改善民生进程，有效化解“三本台账”中的民生问题。

五是积极培育先进典型，抓好经验推广，充分发挥先进党组织的示范带动作用，全面提升全镇各级基层组织的创造力，在基层组织中形成“百花齐放、百舸争流，各显其能、各具特色”的生动局面。

第二篇：镇基层组织建设工作汇报

加强基层组织建设巩固农村基层政权

***镇基层组织建设工作在市委组织部的正确领导下，在相关科室的具体指导下，紧紧围绕“基层组织建设服务党建工作，抓好基层组织建设，巩固农村基层政权”这一工作思路，从最基础的工作着手，从壮大基层组织着眼，扎实工作。队伍建设、阵地建设、规范化建设、党员教育、发展党员，创新推广等基层组织建设工作都取

得了一定的成绩：

一、建好队伍优化班子

2005年是村两委换届年，为建好村干部队伍，优化村两委班子，***镇党委政府未雨绸缪，于7月份便开始对上届村两委会班子考核摸底，组织两个专班，深入村组，细致调研，为村两委会换届准备第一手资料。加强领导精心组织。一是成立了考核工作领导小组，党委主要领导任组长，纪检、组织、计生、综治、安检等分管领导为成员，由纪检书记牵头，负责具体工作。二是抽调人员，成立专班。根据考核需要，从政府机关和相关部门抽调思想素质好、业务素质精的工作人员参与，分别由纪检书记和组织委员带队。严格程序规范操作。为使考核工作公平、公正，领导小组制定了严格的考核办法和工作程序。一是必须做到两个结合，即随机走访与定向座谈相结合，测评与问卷相结合。二是考核程序规范。先由村书记、主任代表村两委实事求是向村组党员、干部、群众代表述职，报告任期内主要工作，存在的问题。三是与会人员对干部进行测评，对群众关注的热点问题进行问卷调查。四是定向座谈，所有的党员、干部、群众代表全部参加。五是随机走访，集体反馈。六是推荐干部。七是进行资金审计，期间村干部不得外出，集体经济只收不支，必要时将公章和账目封存，审计结束向群众张榜公布。严明纪律从一而终。为使考核工作顺利进行，领导小组制定了严格的纪律要求。一是不准向考核对象透露测评和推荐结果。二是不准向考核对象透露座谈人姓名和反映的问题。三是要求与考核对象有亲属关系的主动回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬开始，村两委换届进入实施阶段，按照“注重实绩，德才兼备，加强引导，群众公认，两推一选，党委票决”的工作方针，成功产生了13个村支部委员会，考核任用了两个村级支部委员会；选举产生了13个村民委员会。换届后的村两委班子年龄结构、文化结构更趋优化，梯次搭配更加合理。两委干部平均年龄44岁，比上届下降两岁，其中50岁以上和40岁以下各占30％；高中以上学历占40％，初中以上占60％，党员村干部达100％，两委交叉任职率占95％，新任职干部占27％，形成了以老带新，以长带幼，经验丰富，年富力强，党性过硬的强有力的基层战斗保垒。

二、建好阵地解决“三无”

阵地建设是基层组织建设的重要组成部分。阵地是有效载体，在基层组织建设中起基础性作用。没有阵地，就不可能有必要的硬件配置，组织建设就成了真正的纸上谈兵。***镇基层组织建设一直落后于全市各乡镇，最主要的原因就是硬件的落后，造成创建意识落后。因此，从某种意义上说，抓基层组织建设当从硬件抓起，首先解决“三无”问题，让办公有场所，活动有阵地。在普九达标前，***镇没有一个村有真正的村部，在普九过程中，部分村借建校之机，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一间房，一张桌，一把椅。近年来，随着学生数量的减少，教育布局优化调整，大部份村办小学被撤消、合并成中心小学，校舍闲置。但由于债务问题造成闲置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破坏。

2005年以来，为解决“三无”问题，党委、政府采取“理清债务、划清权属、协商购买、分期还债、维修与改建相结合”等有效措施，有8个村阵地问题基本得到解决。一是对校舍完整，桌椅配套的学校，在理清债务，划清权属的前提下，由村委会做出承诺，与村民（债权人）达成分期化债协议，不再干预房屋的所有权和使用问题。二是协调借用的办法解决“三无”问题，将原倒闭破产企业闲置不用的房产通过政府协调的方式借用给所在的村。三是维修与改建相结合，将原有部分村的队厅（仓库）进行维修改建，解决“三无”问题。四是有条件的兴建村部，我镇的××属库区村，经济条件较好，原村部在172线下，南水北调大坝加高蓄水后背将被淹没，现已作好新村部的规划选址工作，结合先进性教育活动开展，计划秋季农闲时动工兴建。

三、整体联动促进村级规范建设

为加快村级组织规范化建设，镇委专门制定了村级规范化建设计划目标。计划从2005年起，分三年三批次，将所有的村建成阵地规范、制度健全，活动正常、效果明显的、基本满足党员群众要求的村级组织。

第一批自去年11月份开始，选择硬件设施较好、干部素质较高、交通便利，有集体经济收入的村先行一步，在此之前，镇委组织城区参观、学习、考察。期间，村书记们在一起展开了热烈的交流与讨论，我们主要学习先进村在集体经济发展规划、产业结构调整、规范化建设等涉及村级管理、建设、发展的一系列问题，通过学习，增强了

第三篇：镇基层组织建设工作汇报

镇基层组织建设工作汇报

镇辖76个行政村，4.6万人，有中共党员2318人，其中农村党员1891名。镇党委辖87个党支部，其中农村支部76个，村支部书记76名，委员232名。一年来，镇党委始终按照“三个代表”重要思想的要求，切实加强农村基层组织建设，坚持围绕中心谋党建，着眼发展促党建，突出重点抓党建，基层组织建设出现了可喜的局面。全镇76个农村支部班子健全，凝聚力、战斗力强。2006年全镇涌现出县级红旗党支部7个、优秀党支部3个，共10个典型，同时确定倒排5%支部4个。

一、党委责任制落实情况

镇党委认真落实市、县的各项要求，严格履行职责，并多次召开专题党委会研究部署党建工作。我镇孙田庄村为县委书记冯志永同志联系点，冯书记多次深入该村检查指导，帮助孙田庄村完善党建制度10余条，并多方联系帮扶单位，为该村在支部建设、文明生态村建设、农业产业化结构调整等工作上提供了大量帮助。2001年、2004年、2006年孙田庄村三次被省委授予先进基层党组织荣誉称号，多次被评为市级优秀基层党组织，连续10多年被评为县级红旗党支部。

在后进支部集中整顿工作中，今年确定的4个后进支部分别是于各庄、周家港、枣林、后茶芽山。镇党委对4个支部的整体状况进行了详细的解剖分析，对照“五个好”支部的标准，实事求是地进行衡量对比，找出了后进支部存在问题，并制定有针对性的转化方案。确立了“具体指导，系统整治，一村一策”的工作思路，以建立“五个好”支部为目标，以整顿支部班子，解决突出问题为重点，坚持思想整顿与必要的组织整顿相结合，镇党委帮助整顿与提高后进支部自身能力相结合，整顿后进支部与提高全镇村级组织整体水平相结合。并 确立了“党委书记负总责，主管领导、组织委员重点抓，党委成员包后进”的工作机制，将后进支部转化列入“村干部目标管理责任制”的重要内容，进行量化管理。在4个后进村支部中，镇委除委派党委成员包村外，每村还至少配备1名包村干部，组成包村工作队经常深入到村了解情况、解决问题，定期听取党委成员及包村干部对后进村转化情况的汇报，规定包村干部每周向镇党委汇报一次，每月党委会集中听一次汇报，有针对性地研究解决后进支部存在的问题。在工作中县联系村领导和帮扶单位发挥了很好的作用，县长孙国胜同志，县委常委、组织部长于忠同志，县人大副主任郑瑞霞同志等领导经常深入所联系支部认真检查指导工作，县财政局、国土局、人劳局等包村单位也经常到村帮助办实事，解决实际问题。通过这些措施，全镇后进党支部存在的问题得到了很好的解决。目前4个后进支部共确定入党积极分子11名，确定经济发展思路4个，包村领导及包村工作队帮助协调资金8万元，修缮“两室”4间，准备新建“两室”12间，并购臵必要的办公设施。同时各后进村“两委”关系得到明显改善，村班子拉帮结伙的现象没有了，关心群众热点难点问题的多了，有效维护了各村稳定，成为带领群众致富的核心和战斗堡垒。

2006年2月，按照县委统一部署，我镇进行了农村党支部的换届工作，做到了周密谋划，严格落实各项政策，使换届选举工作公开、公平、公正，共选出村支部书记76名，支委232名，其中支部书记连选连任的62名，占总数的76.3%，没有未完成换届的村，目前全镇农村社会稳定。

二、素质工程开展情况

我镇在村“两委”换届后，于6月下旬利用一周的时间对新一届村支部书记、村主任以及“两委”干部和部分党员代表进行了集中培训。内容主要有加强基层组织建设、文明生态村建设、土地管理、依 法行政、社会治安综合治理、计划生育等12个方面。培训结束后，还分别到重点村进行走访，座谈，同村干部，党员交流学习体会，检查培训成果，并依据各村实际提出有针对性的改进意见。

同时，我镇积极鼓励村干部参加学历教育，目前已有15名村干部参加了村干部“素质工程”大专班的学习，今年还将有12人参加学习，不断提高我镇农村干部的科学文化水平，改善村干部知识结构，为我镇农村的发展提供强有力的智力支持。

三、党费收缴管理使用情况

今年8月，按照县委组织部要求，我镇对下辖各支部党员及应缴纳党费情况进行了全面的调查统计。我镇党费管理上财务制度健全，账目设臵齐全，严格按照要求使用。在党费收缴上，多数党员能够按照要求及时足额缴纳党费，但是，有少数退休党员，因生活困难，居住分散等原因，存在不能按时足额缴纳党费的情况。

四、“两室”试点建设情况

我镇柳河北山村是 “两室” 建设试点村。经过公开招投标，由山善庄村建筑队中标负责组织施工，目前该村4间按照省委组织部统一规划的滨海地区型“两室”已经竣工并投入使用，工程共耗资6.2万多元。

五、非公企业党建情况

镇共有非公有制企业40余家，从业人员500多人，其中只有鑫蒙乳业等少数企业规模较大，职工人数较多，其余多是从业人员较少的小厂，不论大厂还是小厂，党员少是共同特点，而且虽然有1名或2名党员，但党员组织关系均在本人户籍所在村，参加村里的组织生活。

通过对全镇非公有制企业党建工作调查发现，非公有制经济党建工作明显滞后于企业的发展，全镇90％的非公有制企业中没有党员，已建立党组织的企业不足3％。针对此情况，我镇在建立非公企业党 组织上下大力气，选派两名党建指导员入驻两家较大的企业，同时，针对我镇新办企业多的情况，加大对新办企业，特别是规模较大的新办企业的走访调查力度，达到要求的，尽早成立党支部，并派驻党建指导员，对于党员数量达不到成立支部要求的，要求党员所在村安排好他们的组织生活，避免形成死角。

六、发展党员情况

2006年以来，我镇共确定入党积极分子86人，新发展党员26人，转正52人，新发展党员中，平均年龄35岁，高中以上文化程度6人，占25%，初中文化程度以上20人，占75%，女党员4人。发展党员工作中，呈现年轻化，高学历的发展趋势，并且其中一大批是村中的致富能手、技术骨干，有利于带领村民致富，发挥党员的先锋作用。同时，在个别村还存在村支部书记任人唯亲，通过发展党员打击一派，拉拢一派的情况，个别新发展党员还存在入党动机不明确，宗旨意识，服务意识不强的情况。针对于此，我们通过走访调查，群众举报等方式及时了解情况，坚决刹住发展党员过程中的不正之风，将问题抑制在萌芽阶段.我们还组织新确定的积极分子到孙田庄、柳河北山等文明生态村创建、农业产业结构调整先进村参观学习，让他们在感受这些村的巨大变化同时，学习各村在创建工作中涌现出来的党员典型，体会党员在创建工作中的积极作用，使其切身感受到党员的先锋模范作用，增强其发展意识和创造意识，鼓舞干劲。

七、市选派干部工作情况

镇共有两名市选派干部，分别是驻上荆子村市委统战部科长张建民，驻孙田庄村市农业局植保站长刘振杰。他们能够严格按照市委要求，坚持入村工作，走访调查，对这两个村的党建工作进行指导，并多方联系，为两个村的文明生态村建设、农民增收做出了很大贡献。上荆子村在张建民的指导帮助下新确立入党积极分子8名，对村内的 主要街道进行了水泥硬化，浆砌了主街道、进村路两侧边沟；建“三位一体”沼气池178个；建养殖小区2个；投资1万元，安装路灯26盏；安装有线电视200户。孙田庄村在刘振杰的帮助下，2005年全村发展38个大棚，70余亩，棚均纯收入1万余元。今年孙田庄蔬菜大棚的种植规模扩大到300多亩，仅此一项，全村增加收入50万元。他还帮助村里加强了村级科技进村服务站和科技进村广播站建设，投资1万余元购臵了计算机、电视机、放像机和录音机等设施，目前，各种设备已购臵齐全，送到村里进行了安装，连接了宽带，购买了部分科技图书、光盘、录音带，每天早晨和晚上进行广播。两位下派干部的工作作风和业绩受到了当地干部群众的一致称赞。

八、电教工作情况

我镇在每个村都设有电教播放站，村秘书兼任电教播放员，电教工作纳入了村干部年终考核目标，各村都建立了电教制度和播放员工作职责，并统一上墙，都坚持在农闲时间里为全体党员播放电教片。

九、工作创新情况

今年以来，针对村“两委”换届，落选的村干部可能出现情绪波动，影响社会稳定的情况，我镇着重加强了对落选村干部的教育管理。首先，营造尊重、理解、和谐的氛围。通过宣传，引导群众充分认识到落选村干部在任期间对全村发展所做的贡献，使群众和落选干部意识到落选不完全等于能力不足，教育党员群众对落选村干部不嘲讽、不打击、不报复。二是化解部分落选干部抵触和不满情绪。镇党委多次在会议上强调，对落选村干部不要搞全盘否定。同时，通过走访谈心等方式，帮助他们消除不满情绪，正确对待选举结果。同时做到政治上关心，生活上照顾，经济上帮扶，使落选村干部在感受到组织的温暖时又能有所作为，这些措施收到了良好效果，保持了农村社会的和谐稳定。我镇还将党员“设岗定责，以岗促为”活动同社会主义荣辱观教育、学习《江泽民文选》有机结合起来。镇党委在孙田庄，上荆子两个试点村进行了“立岗促为，知荣明耻，争先创优”的教育评比活动，以定岗党员的示范带头改变单纯学文件、读书本的传统方式，转而从实际入手，从小事入手，使党员在实际工作中，在履行职责中体会到社会主义荣观的深刻内涵。同时，再以理论化的教育，夯实学习效果，提高理论素养，收到了很好的效果。

中共镇委

2006年10月17日

第四篇：镇基层组织建设工作汇报

加强基层组织建设 巩固农村基层政权

***镇基层组织建设工作在市委组织部的正确领导下，在相关科室的具体指导下，紧紧围绕“基层组织建设服务党建工作，抓好基层组织建设，巩固农村基层政权”这一工作思路，从最基础的工作着手，从壮大基层组织着眼，扎实工作。队伍建设、阵地建设、规范化建设、党员教育、发展党员，创新推广等基层组织建设工作都取得了一定的成绩：

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一、建好队伍 优化班子

2005年是村两委换届年，为建好村干部队伍，优化村两委班子，***镇党委政府未雨绸缪，于7月份便开始对上届村两委会班子考核摸底，组织两个专班，深入村组，细致调研，为村两委会换届准备第一手资料。加强领导 精心组织。一是成立了考核工作领导小组，党委主要领导任组长，纪检、组织、计生、综治、安检等分管领导为成员，由纪检书记牵头，负责具体工作。二是抽调人员，成立专班。根据考核需要，从政府机关和相关部门抽调思想素质好、业务素质精的工作人员参与，分别由纪检书记和组织委员带队。严格程序 规范操作。为使考核工作公平、公正，领导小组制定了严格的考核办法和工作程序。一是必须做到两个结合，即随机走访与定向座谈相结合，测评与问卷相结合。二是考核程序规范。先由村书记、主任代表村两委实事求是向村组党员、干部、群众代表述职，报告任期内主要工作，存在的问题。三是与会人员对干部进行测评，对群众关注的热点问题进行问卷调查。四是定向座谈，所有的党员、干部、群众代表全部参加。五是随机走访，集体反馈。六是推荐干部。七是进行资金审计，期间村干部不得外出，集体经济只收不支，必要时将公章和账目封存，审计结束向群众张榜公布。严明纪律 从一而终。为使考核工作顺利进行，领导小组制定了严格的纪律要求。一是不准向考核对象透露测评和推荐结果。二是不准向考核对象透露座谈人姓名和反映的问题。三是要求与考核对象有亲属关系的主动回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬开始，村两委换届进入实施阶段，按照“注重实绩，德才兼备，加强引导，群众公认，两推一选，党委票决”的工作方针，成功产生了13个村支部委员会，考核任用了两个村级支部委员会；选举产生了13个村民委员会。换届后的村两委班子年龄结构、文化结构更趋优化，梯次搭配更加合理。两委干部平均年龄44岁，比上届下降两岁，其中50岁以上和40岁以下各占30％；高中以上学历占40％，初中以上占60％，党员村干部达100％，两委交叉任职率占95％，新任职干部占27％，形成了以老带新，以长带幼，经验丰富，年富力强，党性过硬的强有力的基层战斗保垒。

二、建好阵地 解决“三无”

阵地建设是基层组织建设的重要组成部分。阵地是有效载体，在基层组织建设中起基础性作用。没有阵地，就不可能有必要的硬件配置，组织建设就成了真正的纸上谈兵。***镇基层组织建设一直落后于全市各乡镇，最主要的原因就是硬件的落后，造成创建意识落后。因此，从某种意义上说，抓基层组织建设当从硬件抓起，首先解决“三无”问题，让办公有场所，活动有阵地。在普九达标前，***镇没有一个村有真正的村部，在普九过程中，部分村借建校之机，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一间房，一张桌，一把椅。近年来，随着学生数量的减少，教育布局优化调整，大部份村办小学被撤消、合并成中心小学，校舍闲置。但由于债务问题造成闲置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破坏。

2005年以来，为解决“三无”问题，党委、政府采取“理清债务、划清权属、协商购买、分期还债、维修与改建相结合”等有效措施，有8个村阵地问题基本得到解决。一是对校舍完整，桌椅配套的学校，在理清债务，划清权属的前提下，由村委会做出承诺，与村民（债权人）达成分期化债协议，不再干预房屋的所有权和使用问题。二是协调借用的办法解决“三无”问题，将原倒闭破产企业闲置不用的房产通过政府协调的方式借用给所在的村。三是维修与改建相结合，将原有部分村的队厅（仓库）进行维修改建，解决“三无”问题。四是有条件的兴建村部，我镇的××属库区村，经济条件较好，原村部在172线下，南水北调大坝加高蓄水后背将被淹没，现已作好新村部的规划选址工作，结合先进性教育活动开展，计划秋季农闲时动工兴建。

三、整体联动 促进村级规范建设

为加快村级组织规范化建设，镇委专门制定了村级规范化建设计划目标。计划从2005年起，分三年三批次，将所有的村建成阵地规范、制度健全，活动正常、效果明显的、基本满足党员群众要求的村级组织。

第一批自去年11月份开始，选择硬件设施较好、干部素质较高、交通便利，有集体经济收入的村先行一步，在此之前，镇委组织城区参观、学习、考察。期间，村书记们在一起展开了热烈的交流与讨论，我们主要学习先进村在集体经济发展规划、产业结构调整、规范化建设等涉及村级管理、建设、发展的一系列问题，通过学习，增强了我镇村干部加强村级规范化建设的信心和勇气，开阔了视野，拓展了思路，为村级规范化建设消除了干部的顾虑心，激起了干部的进取心。学习回来，镇委又专门组织召开了村干部座谈会，参观学习的干部谈了学习感受，各村书记都纷纷表示要学先进，赶先进。

[本篇文章

来源于大*秘*书*网-网址为-www.xiexiebang.com-未经过xiexiebang.com站同意转载此文均为抄袭 后果自负]同时，为鼓励各村积极参与，共同提高，整体推进，镇委研究制定了相关激厉措施。一是免费组织参观学习。二是制定统一的建设模式和相关制度建设内容。三是按村级投入给予一定比例的配套补助。并强调各村要因地制宜，量力而行，不攀比，不排队，不硬性规定标准。

四、强化教育 提高党员素质

党员教育是一项长期性的工作，是共产党员与时俱进、永葆先进本色的重要途径，为加强党员教育管理。一是认真执行党的各项纪律，坚持党的各项制度，让党员时刻保持较高的政治责感和社会责任，感增强宗旨意识。二是坚持经常性教育与集中教育相结合，经常性教育以支部活动为主，注重发挥党校培训阵地作用，努力提高培训质量的要求。三是注重理论学习与实用技术培训相结合，党员教育最终目的是要让其体现思想上的先进性，行为上的模范性，发展中的先锋性，经济建设中的带动性，党员不能仅是思想上的党员，要体现在其带头致富和带领群众致富的能力上。四是自我教育与群众教育相结合，让广大党员群众参与到党员教育中来，发挥群众监督和社会监督的作用。五是正面教育与处置不合格党员相结合，坚持积极的教育方式，以正面教育为主，同时严肃处置不合格党员，加强警示教育。六是加强对干部党员的教育管理，发挥干部在党员群众中的影响力，对不作为、不廉洁、不团结的干部进行严肃批评和严格管理。2005年，利用各种形式培训党员1500人次，评议党员450人，表彰党员30人，表彰支部5个，取消预备党员2人延长预备期2人，党员村干部诫免谈话1人，停职（3个月）1人。

五、坚持标准 慎重发展党员

2005年按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，突出了五个工作重点：

一是把后进村和经济欠发达村作为重点。经济越是落后，越是要加强党的建设。在这些村发展一名党员，就是树立一面旗帜，就能带动一批群众。二是把多年未发展党员的村作为重点。***镇目前有一部分村多年未发展党员，党员结构严重老化，四五十岁的党员就是最年轻的。三是把大中专毕业生作为重点。当前，农村的大中专毕业生及复员退伍军人，大多不愿再回乡，加入党组织的愿望也不是很强烈。对此，镇党委组织户籍在本镇的大中专毕业生及复退军人，一方面参加入党积极分子培训，增强他们对党组织的了解，帮助他们树立正确的人生观和世界观，另一方面向他们宣传优秀共产党员的事迹，带领他们到全镇历年来的优秀党员家中参观学习，亲身感受作为党员的光荣感、使命感和责任感。四是把35岁以下青年作为重点。五是把农村的致富能手作为重点。按照双向培养的要求，既要把党员培养成致富能手，还要把致富能手培养成党员。镇党委加大对农村致富能手的培养力度，安排他们参加全市统一组织的乡土拔尖人才培训，组织到其他乡镇的党员双带基地学习。05年发展的7名农民党员中，有2名是贫困村青年党员，35岁以下3人，大专学历1人，3名农村致富能手。如***村的高金墙、黄川村的赵士金原来都是村里的能人，带头致了富，如今加入党组织后，表示要带领全村群众实现共同富裕。

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六、推广创新成果，促进村务公开

巩固农村党员“一册双评”活动。全镇农村无职党员有410多名，通过实施“设岗定责，分类管理”活动，有280多名党员分别上岗，在科技致富、文明新风、村务管理、信息传递等岗位上发挥了积极的作用。狠抓了“双票票决”制度的推广实施。2005年上半年，***镇新发展党员10名，其中农村党员7名，全部按双票票决的形式产生。同时，***镇党委将票决制引入到党委议事的表决程序中，在发展党员及其他重大事项的表决中一律采用票决制。继续深入开展 “三争一促”活动。把“三争一促”活动作为今后解决农村基层组织建设难题的一个有效途径，精心部署，深入实施，开展了深入的调研活动，摸清了当前基层组织建设中存在的主要问题，并结合实际制定了实施方案，明确了争创步骤和争创重点，“三争一促”活动已取得了显著效果。狠抓农村“双建双带”活动。在巩固已有农村“双带双建”基地的基础上，05年又兴建三个基地，其中一个市级基地，带动了广大党员干部和群众脱贫致富。普及村级事务民主“听证”会活动。在试点的基础上严格程序，加强指导，从宣传发动、村两委的工作报告、听证项目的实施方案到会议程序等方面严格把关确保实效，通过了广泛深入的宣传和精心指导，有效地提高了党员和村民代表的认识，调动了参与村务管理的积极性，形成了一种长期坚持的、民主参与的村务管理制度。

七、深入持久开展先进性教育活动

目前我镇党员先进性教育集中阶段基本结束，各支部结合整改提高，以解决群众关心的热点、难点问题为契机，以社会主义新农村建设为载体，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，从改善基础设施入手，优化产业结构，整治村容村貌，强化村务公开和民主管理，迅速掀起了社会主义新农村建设热潮。去冬今春，新修旅游路5公里，改扩建公路12.5公里，上马村村通公路两条22.5公里，覆盖全镇14个村场。高标准开发产业基地450亩，在这些活动中，广大党员群众和党员干部无不发挥积极的模范带头作用，用实际行动践行入党誓词。

八、基层组织建设工作存在的问题和不足：

一是村两委班子和党员干部队伍整体素质不高，个别差距较大。

二是村集体经济薄弱，影响了村级组织的正常运转。

三是对党支部、村干部、党员的管理力度还不够，尤其是新形势下，如何更进一步发挥党支部的战斗堡垒作用、村干部的示范带动作用、无职党员的先锋模范作用，缺乏更进一步地探索。

四是对农村党员的教育培训还不够，党校教育培训阵地作用发挥不够，党员电教普及程度不高。

五是农村党员外出流动现象日益严重，党支部管理难度大。

针对存在的问题，在今后的工作中，一是对基层组织建设创新工作进一步总结试点经验，完善工作措施和方法，逐步在全镇深入推广实施；二是对基层组织建设常规性工作，按照程序化、规范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步规范完善，形成规章制度；三是对农村流动党员实施填写流动党员登记册，发放党员明白卡和活动证的“一册一卡一证”三个一管理模式，从而强化对流动党员的管理。按照市委组织部的统一部署，进一步强化措施，加大落实力度，不断学习，勇于创新，争取组织工作创一流成绩。

第五篇：某镇基层组织建设工作汇报

各位领导： 大家好！

2006年某镇党委认真贯彻地委扩大会议和县委九届六次全委（扩大）会议精神，按照地委的安排部署和县委的总体要求，基层组织建设立足全面建设小康社会定思路，围绕全面加强党的建设和创建五好党委定目标，抓住发展这个第一要务采取以点带面，典型引路，层层推进，逐步深入的办法，创建工作取得了明显的成效，现将我镇的基层组织建设及三级联创工作和今后的工作思路做一汇报：

一、基本情况

某镇位于天山北麓，沙湾县城南36公里处，全镇总面积760平方公里，其中，耕地面积 7.7万亩，总人口1.13万人，农业人口 8468人，属农牧并重、农牧结合发展经济的乡镇，畜牧业发展主要以养羊为主，主要种植作物有粮食、番茄、饲草等。2003年全镇完成国民生产总值2.29亿元，完成农业税附加116.6万元，实现农牧民人均纯收入 5071元。我镇现有党支部34个，党员376人，其中村党支部19个。全镇有站所 19个，站所、企业中建有支部11个，有学校6所，学校建有支部4个。

二、农村基层组织建设和“三级联创”活动开展的具体情况

（一）加强领导，提高认识，确保我镇农村基层组织建设工作、“三级联创”活动稳步开展。按照地委的安排部署和县委的要求，我镇及时成立了某镇基层组织建设工作领导小组，并召开了全镇基层组织建设工作动员大会，对全镇农村基层组织建设工作以及“三级联创”活动进行了全面安排部署，抽调了23名干部组成了基层组织建设工作队，分赴各村、各站所、学校指导工作。同时还与34个党支部、19个站所、6所学校签订基层组织建设目标责任书，对各阶段工作任务、工作重点进行了细化、明确。另外专门成立了基层组织建设督察组，对各阶段工作进行了多次督察。

（二）以加强基层领导班子、党员干部队伍建设和完善工作机制为切入点，不断把我镇农村基层组织建设工作、“三级联创”活动引向深入。

1、狠抓班子建设，实施“堡垒”工程，把农村基层组织建设成为全面建设小康社会的坚强核心。

（1）、以创建“学习型”班子为切入点，不断加强党的思想、组织、作风建设。今年年初，县委组织部提出了建设学习型组织的实施意见，镇党委认真贯彻和执行，在班子建设中能够坚持把学习放在第一位。首先，镇党委率先垂范，制定了党委中心组学习制度和自学制度，改进了学习方法，班子成员每次学习都找差距、谈体会，并结合当前工作展开讨论，不断改进工作方法和工作作风，取得了显著成效。与此同时，还加强了党政机关站所干部和村党支部、村委会班子的学习教育。今年以来共集中学习14次，学习内容有：《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《宪法》、《新疆维吾尔自治区村级组织规范（试行）》、《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的若干决定》、一事一议制度等，每人都按要求做了读书笔记，撰写了学习心得。通过学习方法和学习环境的不断改进和改善，各级领导班子成员政治理论和业务素质有了一定的提高，为基层组织建设打下了思想基础。

（2）、以创建“调研型”和“创新型”班子为切入点，积极探索我镇经济社会发展新思路。在大力开展三级联创活动，努力探索建立农村基层组织建设常抓不懈的工作机制的同时，我们努力在一些重点课题上认真探索和研究，解决前进中遇到的突出问题。专门制定了《关于开展基层组织建设调研实施方案》，提出了要求，列出了课题。按照要求认真开展了调查研究。党政领 导亲自下到各村、单位展开调研，掌握第一手资料。一年来，我们先后完成了《以市场为导向，积极做好产业结构调整》、《“三个代表”重要思想与“三级联创”活动的结合途径》、《实施五个突破是发展旅游经济的关键》等调研课题。抓好我镇基层组织形式创新、体制创新和农村行业协会的组建推广工作。认真研究农村基层组织建设和农村经济发展新问题，特别在解决当前农村存在的突出矛盾问题上，从单纯的研究到制定措施，逐步加以解决。如，今年我们重点解决了村党支部与村委会关系不协调问题，在上八家户、白碱台子等村试点推行村党支部书记和村委会主任一肩挑制，探索对村党支部书记管理办法，切实提高了村干部素质，促进了农村基层组织建设健康发展。结合本地实际，及时调整思路，建立了一批行业协会和经纪人队伍，通过行业协会和经纪人信息灵通的特点，把握市场信息，指导农民生产，通过经纪人与企业和农民签订合同，把企业与基地有效地连接起来，疏通销售环节，为农产品进入市场提供了便利。目前全镇已建成5个协会，其中3个种植业协会，1个养牛协会，1个个体私营协会，另外还有一个信息办公室。当前协会已成为搞活产品流通的重要力量，已有56名农副产品、畜产品等各类经纪人，包揽销售了全镇50％的玉米、土豆、黄豆等农产品，40％的畜产品，实现了良好的经济效益。

（3）、以作风建设为切

入点，努力创建“服务型”、“实干型”班子。今年镇党委、政府扎实做好服务工作，党政班子每个成员都包片包村，并建立联系户，全镇党政机关、站所近百名干部都联系有村有户。春耕生产及田管期间，工作队员、站所干部职工都服务在生产一线，在春耕春播、结构调整、畜牧业生产、解决农贷资金等工作中发挥了重大作用，特别是在播种期间全镇机关干部、相关站所都能深入田间地头、深入农户，解决农户遇到的各种困难，保证了春耕工作的顺利完成。

2、以加强党支部的战斗力，提高农村党员、基层干部队伍素质为根本，实施“先锋”工程，努力建设一支党性纯、作风正、素质硬的党员干部队伍。

（1）、集中力量作好村队合并，整建后序支部，增强党支部的战斗力。一是按照农村税费改革的需要合并经济薄弱、人口稀少的村队。今春合并了阿合德尔村和小分地村；二是根据2003年党建考核情况，镇党委基层组织建设领导小组召开专题会议，确定了十三户、金河畔、白滩等村为后续村队，并制定了整改措施，明确了整建责任人和整顿时限。通过努力，上述村队的工作已明显改观，村两委班子的凝聚力增强，工作能力提高。

（2）、加强党员教育，改革教育形式，逐步构建党员电化教育。全镇已有18个村电教配套配备齐全，配备电视机的村已占全镇村总数的92%，为开展党员现代教育奠定了基础。

（3）、充分发挥党员的先锋模范作用。一是大力开展党员责任区和无职党员设岗定责等工作，设立了120个党员责任区，广大党员通过设岗定责和责任区，找到了发挥先锋作用的载体，起到了先锋模范和示范带头作用；农村无职党员“设岗定责”制度全面推开，各村通过因地制宜、因人制宜，设立政策宣传岗、科技推广岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗和小康建设示范岗等，为无职党员发挥作用提供了广阔的舞台。通过以岗定责，定期评岗，把维护党员权利与党员履行义务有机统一起来，初步建立了新形势下农村无职党员实践三个代表、永葆先进性的有效机制。二是开展了党员五带头活动，将党员分为村队、站所、机关、企业、学校五种不同类型，根据不同的工作性质和不同的岗位，找出发挥作用途径。如农村党员五带头是：带头调整产业结构，发展畜牧业，做致富的模范；带头采用先进适用技术，发展种植业，做先进生产力的模范；带头缴纳各项税收，完成各项任务，做遵纪守法的模范；带头扶贫帮困，树文明新风，作共同富裕的模范；带头做好思想教育，解决矛盾纠纷，做维护农村稳定的模范，发挥了共产党员的先锋模范作用，如被我镇多次评为优秀党员的曾家庄村党支部书记曾有信，他在自己走上致富路的同时，看到村里还有各别人还没有走上富裕，就发挥出党员的先锋模范作用，带领党支部一班人及时提出了“致富路上不让一户掉队”的口号，对贫困户进行了逐一排查摸底，分析贫困原因，制定出了帮扶措施，除了加大帮扶力度，还发挥先富起来的党员先锋模范作用，建立了党员联系户制度，1名党员联系5户群众，帮助其解决实际困难，起到了带头、引路作用，把“穷枝”嫁接到“富树”上。三是加强了党员管理，严格按照《党章》和《发展党员细则》把好入口关，提高农村发展党员的质量。目前，全镇共有入党积极分子96名，2004年确定发展对象19名，已参加县党校培训15名，经支部大会讨论通过，已有10名经县委组织部审批后发展为中国共产党预备党员，发展的10名党员中，女性1名，占10％，35岁以下7名，占70％，少数民族5名，占50％，农村生产一线8名，占80％，性别结构，年龄结构，民族结构趋于合理。通过加大党员队伍的管理力度，党员的先锋模范作用得到了明显的发挥。

3、以强化治本措施为保证，实施“规制”工程，不断完善工作机制。

整章建制，狠抓各项制度的落实。一是按照建立村党支部领导下的村民自治运行机制的要求，认真落实《村级组织工作规范》和“两推一选”制度，明确了各组织的职责，理顺了村两委关系。调整配强村党支部书记3名，下派挂职任村党支部书记1名，调整配套组织干部46名。二是坚持发展党内民主与党外民主相结合的原则，制定了《村级后备干部选拔培养管理使用实施办法》，采取“两推一选”的办法，共确定后备干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某镇党委集体决策重大问题议事规则》、《某镇领导干部民主生活会制度》、《某镇领导干部责任追究制度》、《某镇重大事项社会公开制度》、《某镇重大决策征求意见制度》等15项制度和规定，在党内积极发扬民主，凡是重大问题的决定和重大决定的出台，必须依照议事程序经过党委扩大会议研究通过。这些措施的出台极大地推动了我镇的民主化进程，在全镇上下营造出了一种弘扬民主、团结奋进、真抓实干的良好氛围。镇党委每年召开一次民主生活会，把围绕学习、思想、作风，廉洁自律、遵纪守法等方面的问题，作为班子民主生活会的主题，汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评，并指导和督促村队、站所领导班子开好民主生活会，总结经验，进一步提高各级领导班子民主生活会的质量，运用民主生活会的成果，推动各级领导班子思想作风的根本性转变。6月26－27日镇党委组织全镇19个村开展了“民主日”活动，群众共提出意见和建议120条，其中当场答复、处理解决105条，限期协调各部门处理15条。

4、大力实施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作业绩，努力打造群众满意的党委、政府。为达到既定的富民强镇目标，镇党委、政府年初结合某镇实际围绕农业增效、农民增收做了大量具体而又细致的工作。一是在种植业的结构调整上，充分发挥我镇光热、水资源的比较优势，坚持特色种植，活动，要使广大党员受到深刻教育，不断增强党性，充分发挥先锋模范作用。