5月29日计生协会总结

第一篇：5月29日计生协会总结

5月29日计生协会总结

下面是小编为大家整理的5月29日计生协会总结，欢迎大家的阅读参考，可以借鉴的哈。

XX年，银河社区计生协会小组在区计生委、银河街道计生办的指导下，认真贯彻落实克拉玛依区、计划生育工作会议精神，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将社区一年来的工作总结如下：

一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，使银河社区的计划生育工作得到了顺利进展并在XX年年终考核中也取得了较好的成绩。

二、为增强男性自身的认识，提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在XX日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。

三、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。

四、日，银河社区邀请西安医科大的丁教授为辖区的32名育龄妇女讲解了女性生殖健康讲座，目的在于增强育龄群众对自身的健康了解，掌握运用正确的预防方法，对自身的健康进行调适，拥有一个健康的身体。

五、日下午，银河社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了CCTV-新闻会客厅人口日专题片，通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作，用现行生育政策规范自己的婚育行为，以自己的模范行为，减少人口从多给社会带来的压力，为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。

六、银河社区为辖区45名流动人口办理了临时婚育证明、为2户居民办理了独生子女费、为4户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户居民办理了转独生子女费证明、为1户纯居民办理了二胎指标、上报第二批符合政策享受独生子女费的家庭名单。

七、为了提高计生宣传员的业务素质，更好地为育龄群众服务，XX日计生宣传员参加了区计生委举办的岗位大练兵、大比武活动，并获得了2等奖。

八、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具，XX日，银河社组织辖区少数民族育龄妇女参加了有银河街道计生办举办的少数民族药具知识培训，目的在于提高少数民族育龄妇女自身保护意识，拥有一个健康的身体。

九、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原籍婚育证明》的限期补办，对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口提供更好的服务，保证了银河社区无一例计划外生育发生。

通过工作的努力，银河社区计生将吸取好的经验，发挥自己的特色，把社区的计生工作推上一个新的台阶。

今年以来，XX区计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在XX市计生委的具体指导下，坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实自治区、XX市计划生育工作会议精神，紧紧围绕XX市下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全区广大计生干部的团结拼搏，开拓进取，较好地完成了市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我局一年来的工作总结如下：

到9月末，XX区总人口数为417516人，分别为汉族人口391229人，占总人口数的%;少数民族人口26287人，占总人口数的%;其中：常住人口为368538人，占总人口数的%;流动人口48978人，占总人口数的%;农业人口44918人，占总人口数的%。

全区出生人口2818人，占市下达出生人口计划的%，同比减少308人，全区人口出生率‰，同比下降个千分点;死亡人口2036人，同比增加57人，人口死亡率‰，同比上升个千分点;人口自然增加782人，同比减少251人，人口自然增长率‰，同比下降个千分点;计划生育率%，同比上升个百分点;综合节育率为%，比市下达的目标高个百分点;独生子女领证率为%，同比上升个百分点;出生婴儿性别比为100:。

(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导

为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。

我们一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。

年初，及时召开全区计划生育工作会议，区政府与乡、街道办事处及计划生育共管部门签订人口与计划生育目标管理责任书。

乡、街道办事处按照计划生育属地化管理的要求，也都召开本辖区的计生工作会议，与居委会、村委会、共管部门、驻辖区的企事业单位，签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全区上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的区乡(街)两级计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核，并实行“一票否决”制。

区计生局按照评估办法对乡、街道办事处实行半年和年终检查考核制度，并注重强化平时监控。

计生局干部全年至少抽出1/2时间深入乡、办事处和村、居委会指导工作，发现问题及时纠正;乡、街道办事处对所属的居委会实行月监控，季度抽样考核，半年和年终考核制度。对所辖单位及共管部门，实行半年、年终考评的制度。今年上半年，按照目标管理责任制的要求，四月份，我们对乡、街道办事处及共管部门进行中期目标检查。与此同时，乡、街道办事处检查验收了村(居)及共管部门计划生育责任目标，通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计生例会

。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是为了切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识，我们定期召开乡、街道办事处主要领导参加的全区计划生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把“一把手”亲自抓落到实处。五是确保计生经费投入到位。XX区是个老城区，市政基础设施差，教育负担重，财政十分困难，但由于区委、区政府对计生工作的高度重视，计生经费能够足额到位，保证了计划生育工作的顺利开展。

(二)认真落实“三为主”，巩固和提高基层基础工作水平

今年以来，我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动、灯展活动，进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传;其次，积极开展科普电影宣传月活动。今年，在计划生育科普电影宣传活动中，共放映科普电影26场，育龄妇女、流动人口等万人观看电影;第三，加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门;第四，举办大型的社会集中宣传活动。今年5月份，按照市计生委的统一部署，我们组织XX乡、11个街道办事处、部分驻区、区属20个单位，共600余人在区委中心广场举办了一次大型宣传活动，收到较好的社会宣传效果。二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。今年以来，乡、街道办事处人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《条例》、《人口与计划生育法》、生殖保健知识等内容的系统化培训，共办培训班52期。另外，我们还通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

(1)扎扎实实开展服务工作。我们根据群众的要求，积极开展生殖健康系列化服务。即：婚前服务、孕期服务、哺乳期服务和三随访服务等四项服务工作，有效地保障了公民的生殖健康权。

(2)认真开展“三查”(查环、查孕、查病)工作。自去年以来，我们每年组织区计生服务站和妇幼保健所，抽调专门力量组成计划生育技术服务小分队，深入到各街道办事处免费为全区育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，先后为10050名妇女做了妇科检查，为10005名妇女做了B超检查，对检查中发现的疾病及时给予治疗。XX乡坚持每季为已婚育龄妇女查环、查孕一次，全年共查10800名。“三查”工作的开展，既方便了群众，又保障了育龄妇女的身体健康。

(3)区计生服务站围绕婚、孕、产、育四个方面提供一条龙服务。以婚检为龙头，以保偿保健工作为基础，对育龄妇女提供全方

位的医疗、保健、咨询指导服务。今年，不孕门诊共接诊病人50例;公开热线电话，接待咨询有关生殖保健和优生优育等知识300人次;同时，我们建立了“悄悄话信箱”，并有专人负责做好咨询服务工作，还编写了《生殖健康服务指南》手册，印发8000余份。

(4)强化计划生育基础工作，使其规范化。

按照计划生育目标管理责任制的要求，我们从计划生育的基础工作抓起，对XX乡和12个街道办事处及村(居)委会的基础资料(material)制定统一标准，进行统一整理规范。基础资料(material)工作的规范化，为我区计生工作上档次、上水平奠定了基础。

(三)进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平

一是认真落实了“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制。制定了《XX区流动人口管理办法》，进一步明确了各共管部门的职责;二是加强对流动人口的持验证管理。为保证持验证率达标，乡、街道办事处集中时间，对流动人口进行清理，有效地加强了流动人口管理。全年全区流动人口已婚育龄妇女持验证率达到%。比市下达目标高个百分点。三是继续推行了以《条例》为依据，以房东为中心，以合同为纽带的流动人口管理办法，进一步完善了流动人口查验证制度、合同制度、流动人口生育审批制度和查孕制度，有效地促进了流动人口管理的规范化，提高流动人口管理水平。

(四)完善利益导向机制，积极推进计划生育“三结合”工作

进一步完善利益导向机制，认真开展计划生育“三结合”工作。一是结合实际，制定了《XX区计划生育奖励实施意见》，将XX乡双农户的独生子女父母奖励费，由原来每月5元增至每月10元，按规定发放独生子女费274500元。切实将对计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到实处。二是认真抓好XX乡计划生育“三结合”工作，制定了《XX区开展计划生育“三结合”工作实施意见》，并狠抓了落实。今年，XX乡按要求落实计划生育“三结合”户72户，并根据“三结合”户的不同情况，重点在资金、就业，承包土地等方面给予优惠，共帮扶资金5520元，优先承包土地61亩，贷款1万元，帮助就业7户，使“三结合”工作落到实处，体现了党和政府对计划生育户的关怀和照顾。

(五)结合区情，积极探索村级计生助理员管理的新路子

为了提高村级计生助理员的素质，稳定村级计生助理员队伍，我们对XX乡村级助理员管理进行了积极的探索和尝试。

一是对村级计生助理员实行了“区管、乡聘、村用”三级管理办法;

二是制定出台了与“区管、乡聘、村用”相配套的《村级计生助理员管理办法及考核细则》，进一步完善了对村级计生助理员的管理。

三是提高并落实村级计生助理员的待遇，将村级计生助理员的待遇由原来的65元提高到120元。

XX年，XX乡聘用了39名村级计生助理员，并颁发了证书，实行了一年一聘制。通过实施“区管、乡聘、村用”三级管理办法，调动了村级计生助理员工作的积极性，稳定了村级计生助理员队伍，有效地促进了XX乡的计划生育工作。

(六)加强组织机构建设，认真落实待遇，确保计划生育工作的顺利开展

一是加强基层组织机构、网络建设。

全区1个乡、12个街道办事处都设立了计生办公室，乡、办事处至少配备了三名计生助理员，全区共有乡级计划生育助理员48名;全区24个行政村共有39名村助理员，346名居委会主任积极投身计生工作，全区上下形成了狠抓计划生育工作的网络机构。

二是保证计生人员待遇的落实。今年以来，我们加大计生经费投入，认真落实了计生人员的相关待遇。此外，乡、街道办事处计生干部享受了每人每年200元的劳保福利待遇。

每逢春节，区委、区政府都要对全区的计生干部，村助理员、居委会主任进行慰问。XX年春节，共慰问计生干部村(居)委会主任547人，送去慰问金万元。切实做到了计划生育工作组织机构、人员、待遇三落实。确保了全区计划生育工作的顺利开展。

(七)从制度建设入手，加强计划生育管理工作

为使计划生育工作常抓不懈，有章可循，今年以来，我们结合实际，制定出台了四个管理制度，一是《计生局干部深入乡、街道办事处指导工作意见反馈制度》，这个制度的实施可以准确掌握计生干部深入乡、街道办事处指导工作的情况及乡、街道办事处在计生工作方面存在的问题。

二是《乡、街道办事处对计划生育共管部门验证情况的反馈制度》，这个制度的制定主要目的是准确掌握区计划生育共管部门在办理流动人口相关证件过程中，查验婚育证明的情况，以便督促共管部门进一步做好查验婚育证明的工作，真正体现“一证先行”。

三是《关于对乡、街道办事处计划生育平时目标质量的考核制度》，这个制度主要是用于考核乡、街道办事处计划生育工作平时工作目标的完成情况，从而达到监控、督促的目的。

四是《建立随时、随机抽查村居委会计划生育工作制度》，建立这个制度主要是强化计划生育经常性工作，检查村(居)委会计划生育工作是否扎实，是否常抓不懈。上述四个制度的推行从整体上切实推进了乡、街道办事处乃至全区计划生育工作的全面发展。

1、在机构改革和社区规模调整中，部分乡、街道办事处分管计生的领导和计生助理员及居委会主任进行了调整，工作不太熟悉。

2、XX区是个老城区，各方面的条件都比较差，特别是旧城改造过程中，常住人口搬迁变动大，人户分离现象严重，给计生工作造成一定的难度，增加了工作量。

3、由于流动人口具有流动性大，搬迁快的特点，一些从事商业性，临时打工人员，无固定居所，搬迁频繁，流动人口计划生育管理难度大、任务重。

4、XX区城乡结合部面广点多，XX乡24个行政村分布在XX城区的周边，城镇人口、农业人口和流动人口混居，增大了计划生育管理的难度。

针对以上问题和困难，我们将认真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中认真克服和解决。

第二篇：计生协会总结（精选）

本工作总结

我村计生协会在上级党委、政府的关心和支持下，在镇计生协会直接领导下，充分发挥我村计生协会的作用，切实提高我村计生协会的服务水平和能力，推动我村人口计生和协会工作上新水平，为我村新农村建设作出了应有的贡献。现将协会一年来的工作总结如下：

1、抓好协会组织建设。精心组建协会队伍，由村书记担任名誉会长，村主任担任会长，计生管理员担任秘书长，10名理事均是从会员队伍中选出的素质较高，善于做群众工作的同志，并挂组包片分工合作。协会根据自然村建立协会小组，每一组配1名热心计生工作、能积极起好“三员”作用的协会小组长，使小组工作得到扎实有效的开展,协会坚持以五老为骨干，育龄群众中的积极分子为主体的建设要求发展会员队伍。

2、精心组织，积极开展各项活动。认真完成年初制定的各项任务和目标，要求协会小组长每月参加村计生例会，及时反馈各种信息，并组织好育龄妇女参加人口教育培训，大力开展“婚育新风进万家”活动，传达现行计生政策、各种奖罚政策、宣传“计生两免”知识，推行村民避孕节育的知情选择、生殖保健优质服务，群众对计生工作满意程度明显提高，密切了党群干群关系，也增强了协会的影响力。

3、发挥职能作用，参与监督。我村协会工作在优质服务上不断创新，在工作方法、工作思路上下功夫，努力提高协会的生命力和凝聚力，做到情系群众、真情服务。协会小组长每季度都参加村务公开监督小组会议，对每季度的计生公开内容进行认真的查阅，特别是对

享受农村部分计生家庭奖励扶持制度对象，计生工作信息实行村务公开，民主评议的执行情况进行监督，提出了一些中肯的意见和建议，取得了很好的促进作用。

4、存在问题：专职人员少，整体文化素质不高，年龄偏高，为协会的工作时间不够，能有有限。

第三篇：计生协会总结

***镇2012年计划生育协会工作总结

今年来，镇村计生协围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，充分发挥职能作用，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作作出了贡献。现将镇计生协会开展活动的有关情况总结如下：

一、争取党委政府对计生协会的高度重视，不断加强协会组织建设

协会要开展活动，履行职能，干出成绩，必须要有一定的条件和环境，领导对协会认识的高度，重视的程度对协会的健康发展至关重要。按照上级计生协的要求，结合我镇实际情况，镇计生协提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。

二、积极推行计划生育村民自治，不断提高协会的工作水平实现计划生育村民自治，是世纪人口与计划生育工作的必由之路。镇村协会充分发挥来自群众，回归群众的优势，坚持以人的全面发展为根本，以村民自治为核心，自觉担负起我镇创建“计划生育优质服务先进单位”的重任。在这项工作中，镇计生协重点落实了“三抓”。

⒈抓认识，准确定位。镇计生协组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规。通过学习，我们认识到计划生育工作是一项艰巨的社会工程，计生协作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势，广大计生协会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。

⒉抓试点，积累经验。2012年初，镇党委政府在确立争创“计划生育优质服务先进单位”的目标时，将着眼点放在了如何发挥计生协的作用，抓好计划生育村民自治工作上。“管自己、教子女、帮亲友、带四邻”，实现“协会建在村上，活动搞在组上，责任落实到理事会员身上，作用体现在群众的行为上”的村民自治格局。并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。广大会员通过各种方式参与和监督节育措施的落实、奖惩和优先优惠政策的兑现，村计生协会的吸引力、凝聚力不断增强，会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会”。

⒊抓管理，增强活力。在全面推进计划生育村民自治工作的进程中，镇计生协坚持以人为本，把管理和服务有机结合起来，突出协会的联系户制度，重点推介了计划生育合同管理模式，即按照《章程》的规定，由村民委员会与育龄妇女签订《计划生育村民自治协议书》，变原来的行政管理为合同管理。在协议书文本的制订上，理事、会员积极参与，明确了育龄夫妇的权利和义务；在协议书的签订上，理事、会员积极带头，消除了群众的抵触情绪；在协议书的签订过程中，广大理事、会员发挥了主力军作用，有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。自治协议的签订和

履行，使群众充分享有知情权与监督权，对政府产生了信任感，计生协的工作能力和水平也得到了锻炼和提升。

三、充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响

计划生育协会是党领导下的人民团体，其主要职能是宣传党和国家的计划生育政策，发动会员开展互帮互助，为育龄群众提供计划生育服务，协助党委政府做好人口与计划生育工作。我镇计生协充分发挥人多，面广，线宽的优势，在计划生育领域做了大量卓有成效的工作。

⒈协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助

计生协不仅仅关心群众的生育问题，更多的是要关心群众的生产、生活问题，通过“三生”服务促进生育观念的转变。镇计生协积极与各部门联系，协调各部门在资金扶持和社会救济时，尽量向计划生育家庭倾斜。

2.督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策

镇计生协为落实计划生育家庭的法定社会经济政策，采取了一系列举措，开展了许多深入群众、深得人心的活动。2012年5月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女320人，查出妇科病患者97人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。

3.广泛开展新型生育文化宣传教育活动

几年来，镇计生协围绕计划生育中心工作，开展了一系列宣

传教育活动，每年印发各种宣传资料万余份，书写红纸标语多条，举办知识讲座多场，更新板报墙报多期。

构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和稳定低生育水平，要求计划生育协会不断创新工作思路，提高自身素质，我们将继续努力，为开创我镇人口与计划生育工作的新局面，为构建和谐社会、推动人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展，不断作出新的贡献。

第四篇：XX计生协会总结

XX计生协会总结

下面是由小编为大家整理的关于XX计生协会总结，欢迎阅读参考。希望可以帮助到你。

坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，加大中央和省委《决定》学习贯彻力度。

各级计生协会工作人员要进一步加深对科学发展观精髓的理解和把握，统一思想，提高认识，用科学发展观和《决定》精神分析和认识计生协发展的本质和要求，推动计生协工作的发展。

通过学习不断推进计生协组织创新、职能创新、活动创新、制度创新，县乡村三级计生协，特别是基层协会在动员和组织群众自我教育、自我管理、自我服务和基层“三个文明”建设中发挥了更大的作用。

紧紧围绕全县人口与计划生育工作的新形势、新任务，自觉地顺应计划生育工作和计生协工作的发展规律，开拓协会发展思路，改进协会工作方式方法，提高了工作质量和服务水平。

继续推行协会项目管理方式，积极参与生育文明建设“三级联创”活动，充分发挥基层协会组织和会员的作用，大力实施“生育文明幸福家园推进计划”和“新农村新家庭计划”，认真组织计生协会中心户长和会员带头争创百佳“五星级生育文明示范户”活动，XX年，全县乡镇计生协会汇同乡镇人口计生办评选表彰“五星级生育文明示范户”户，县级表彰“五星级生育文明示范户”70户，全县爱市级表彰“五星级生育文明示范户”70户。

深入开展“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”，建立资金募集、发放管理机制，全年“关爱女孩资金”达到30万元，发放“关爱女孩资金”

5、1万元，广泛开展人口和计划生育法制宣传，普及避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。利用“

5、29会员集中活动日”、“世界人口日”等重要纪念日以及“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动，开展了“关爱女孩行动”资金发放仪式、协会基层基础建设、生殖健康促进计划、生育文明建设现场观摩会议、独生子女风采展示等大型宣传活动，开展送电影下乡15场次，制作发放宣传资料8万多份，这些活动内容丰富、形式多样、特色鲜明，深受群众喜爱，宣传教育效果良好。

协调有关部门共同做好生育关怀行动、青春期性健康教育，参与预防性病和艾滋病防治、维护妇女合法权益、男性参与生殖健康、救助贫困母亲、妇女发展等项目工作，总结项目经验、做好相关项目评估。组织征订《人生》杂志和学习，发挥其传递信息、交流经验的作用。

搞好计生协工作，发挥协会作用，既要靠自身努力，又要靠党委政府的领导和社会各界的支持。XX年，深入贯彻落实中央省委《决定》、中央人口资源环境工作座谈会、《人口与计划生育法》及中央相关文件精神，积极争取党委、政府对协会工作的领导和支持，按照省市计划生育协会要求，县级协会实现了参照公务员管理，落实了参公管理的专职人员和机构，推进了协会机构队伍建设进程，协会的机构、编制、人员、经费落实，结合制定“三定方案”，明确职能定位和岗位职责、推进人事制度改革，优化协会人员结构，把协会建设成为层层有人抓、事事有人管、工作有钱用的群团组织，为协会更好地开展服务创造条件。积极争取各级人口计生部门从事业发展的高度认识计生协、关心计生协、支持计生协的工作，真正把协会组织和协会会员作为做好人口计生工作的主力军，把协会工作纳入人口计生工作发展的总体规划之中，把协会工作和人口计生工作同部署、同检查、同考核、同结账、同表彰。

把实施“生育关怀行动”作为今年协会工作的重要任务，认真贯彻落实宣传部、文明办、计生协会等11部委联合下发的广泛开展“生育关怀行动”文件精神，加大宣传力度，强化部门职责，在全社会努力营造“生育关怀行动”深厚的舆论氛围。多方筹措资金，建立“生育关怀专项资金”。

以五关怀为平台，积极争取政府和有关部门的支持，加强与有关部门和群团组织的联合，协调企事业单位参与，选择计划生育困难家庭、育龄群众、独生子女、女孩和基层计生工作者为重点目标人群，努力帮助他们解决生产、生活、生育面临的实际困难和问题，使接受关怀的目标人群真正感受到党和国家的关怀、感受到来自社会和关爱，促进社会文明进步，促进社会和谐。

全面推进以计划生育家庭养老保险为主的计划生育系列保险工作，按照《关于认真开展计划生育系列保险工作的通知》要求，继续开展计划生育系列保险工作台，在机制建设、险种选择、理赔程序方面大胆探索，取得更大突破。全县建立了部门季度办公会议、保险参与乡镇例会、保险实地指导、联合工作督办、保险奖励激励等制度。XX年，积极推广以计划生育养老保险、生育节育保险、计划生育手术安康保险、村级计划生育工作者意外伤害保险等险种为主的系列险种，全县实现计划生育系列保险投保万元，其中由县计划生育协会实行团保的计划生育手术安康保险万元、村级计划生育工作者意外伤害保险万103元，通过人寿保险公司理赔例，赔付金额万元。

科学管理也是生产力，加强制度建设，使各项工作规范化、制度化，是提高协会工作效率和工作质量的重要保障。要把加强制度建设，提高工作效率、质量和效益，作为一项重要任务来抓。会员(代表)大会、理事会、常务理事会是协会的决策机构，对提高协会整体素质、开创协会工作新局面具有决定性作用。要建立健全会员(代表)大会、理事会、常务理事会会议制度，定期召开会议。各级协会会长和常务副会长是协会工作的主要负责人，认真履行《章程》规定的职责，建立健全抓大局、明下情、议大事、重落实等方面的领导工作制度。理事、常务理事建立基层联系点调查研究制度，积极参与领导决策。执行机构是负责协调理事、常务理事和社会有关方面落实决策机构重大事项决策的工作班子，建立同理事、常务理事保持密切联系的制度，定期向决策机构汇报工作的制度，使执行机构的工作有章可循、按规则办事。上下级协会要加强沟通、联系，建立分级实施的调查研究、人员培训、经验交流、评比表彰等制度。通过加强制度建设，进一步理顺和规范决策机构与执行机构、上级协会与下级协会之间的关系，建立起上下协调、各司其职、相互支持、形成合力的运行机制。

计划生育协会作为广大育龄群众自己的组织，广大会员作为村(居)民中的积极分子，代表着群众的利益，在村(居)民自治中要发挥骨干带头作用。认真落实《人口计生委民政部中国计划生育协会关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》，突出计划生育民主管理的重点，明确计划生育民主监督的内容，深入开展“十参与、十监督”活动，即协会组织和会员参与制定村规民约，参与对《计生合同》的修改，参与计划生育宣传教育活动、参与妇女发展项目实施、参与审核发放《生育服务证》、《二孩生育证》和《独生子女父母光荣证》、参与生殖保健服务、参与奖惩政策的制定的兑现、参与“十星级”文明户的评选，参与目标管理责任书的考核评估，参与奖励扶助对象的评议审核;负责监督村委会落实计划生育工作职责，监督计划生育热点问题的公开透明，监督生育政策落实，监督奖励扶助对象的资格确认及资格发放，监督二孩生育证的发放，监督村委会兑现合同落实计生奖励优惠政策，监督人口统计求实情况，监督“七个不准”执行情况，监督党员干部计划生育情况和监督违法生育处理情况，做到在参与中监督、在监督中管理、在管理中服务，成为推行计划生育民主管理和民主监督的生力军，切实维护育龄群众的合法权益，提高群众实行计划生育的自觉性。各基层协会注重发挥民主参与和民主监督职能，重点对奖励扶助目标人群、公示环节、资金发放等操作程序进行监督，增加透明度，确保执行奖励扶助政策公开公正，为把奖励扶助农村计划生育家庭这件好事办实、办好做出贡献。

七、着力实施项目建设，切实增强计生协会凝聚力。

开展项目建设，以帮助群众学知识、学文化、学技术、掌握信息为主线，以提高广大群众实行计划生育的综合能力、实现人口与经济社会协调发展和可持续发展为目的，这是做好计划生育服务工作的一条成功经验。从XX年，全县实行协会工作项目管理机制，以项目促进工作，以考核保证质量，以奖励激励斗志，以活动增强凝聚力。各级协会进一步争取领导重视，为实施“生育关怀”和“生育文明建设”等项目创造良好环境;不断完善项目方案，搞好资料开发，制定项目目标评估体系;积极组织相关项目人员到成功的项目点考察学习并争取新的项目，不断提高项目实施水平。

一是发挥少生快富模范户、会员小组长的群体导向作用，围绕中心广泛开展少生快富奔小康活动，使育龄群众通过少生实现快富，用快富巩固少生。

二是精心组织开展群众性宣传活动。积极参与婚育新风进万家、优质服务进农村、科技文化卫生“三下乡”、“关爱女孩行动”等活动，提高了育龄群众的知晓率和满意率。加大新闻宣传和社会宣传的力度，积极主动地与广播、电视台、报刊、杂志等宣传媒介联系，开辟栏目，组织各级计生协会干部和志愿者多写稿件，写好稿件，扩大了协会的社会影响力。

三是在组织广大育龄妇女开展“三查”服务中，协会会员积极带头参加，为推动计划生育优质服务工作发挥了先锋模范作用，各地结合开展计划生育优质服务进农村活动，以协会名义组织开展了丰富多彩的集体活动，有的村组织文艺表演，有的村开展生殖健康讲座、生产知识培训，提高了优质服务活动的吸引力，使计划生育技术服务逐步得到广大育龄群众的认可并增强了参与意识和生殖健康意识，服务面逐步得到提高。四是依托社区开展送温暖献爱心活动。广泛开展“一帮一”、“手拉手、共同富”等活动，解决单靠一家一户难以解决的问题。与社会各方面紧密结合，普遍建立外来人口之家、社区服务中心、便民托儿所、再就业中心等网点，推动社区在帮助子女入学、入托、就业、就医等方面创造条件提供方便。

四是注重实效，主动参与、联合开展村级“优秀计生妇女委员”表彰等争先创优活动，推动各地以争先创优、创造性开展工作为动力，把各项工作落到实处。

XX年全县计划生育协会工作取得了一些进展和突破，但是，也还存在很多不足，主要表现在领导重视和开发、协会活动经常化、组织保障、基层协会发挥实际作用等方面，在新的一年里，我们将进一步创新思路，坚持项目管理理念，认真贯彻和落实科学的发展观、正确的政绩观和人口安全观，以优质服务为主线，以群众需求为主题，以群众满意为目标，按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，充分发挥计划生育协会的优势，为进一步稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、构建和谐社会而作出不懈努力。

一、在宣传教育方面所做的工作。

1、进一步完善宣传一条路的建设，利用三桃公路的改造新砌的堵土墙，捷足先登，配合冬季计划生育活动，书写美术宣传标语16条。

2、利用原先录制的“一法三规一条例”磁带两本，全年用宣传车宣传二次，其中配合春季活动宣传一次，“529”活动期间宣传一次。

3、全年组织松江、水口两支计生文艺宣传队宣传“一法三规一条例”、“婚育新风”文艺演出二次。其中春节期间慰问演出到16个村，“529”活动期间在乡礼堂演出一次，投入节目排练经费1000元。

4、全乡本印发各种宣传资料9000余份到育龄妇女手中，刊出协会简报六期，全年刊办计生之窗专题墙报11期，主办计划生育有关培训班、研讨会6场次，参培285人次(重点是各村支书记、常务副会长、秘书长等)。

以上一系列的宣传教育活动，为计划生育“一法三规一条例”在我乡的顺利实施营造了一种有法可依、有法必依的气氛，为其贯彻落实起到了推波助澜的作用。

二、我们把计划生育的优质服务全年作一项常设任务在抓，要求协会理事、服务所技术人员走到哪里就把优质服务带到哪里。全年查治妇科病830人次，刚查出妇科肿瘤病人25人，建议到上级医疗部门手术治疗。内科治愈妇科疑难杂症12人。并及时提供产后、术后、治疗后的随访，赢得了群众的好评。

三、计划生育帮贫扶困是计生干部联系群众的一条很好的纽带，**乡计生协会在今年的“529”活动期间，共帮贫扶困独生子女户、二女结扎户32户，投入资金1600元，同时获得计生工作有效信息7条，为全年人口计划的目标的实现起到了不可估量的效果。同时也提高了计生协在群众中的声威。

四、优惠政策的落实。**乡计生协会一直以来承担着全乡计生优惠政策的宣传贯彻、落实兑现的任务，前几年因财力有限，一直只重宣传轻落实，总觉得愧对群众。今年，乡计生协会对过去全乡所办的独生子女证全部整理存档，全乡共办理了独生子女证147例，其中农村块25例，没出现一例差错。通过向乡党委、政府书面报告请示一次，口头汇报5次，终于争取了独生子女保健费的兑现，本着先农村、后单位、再机关的原则，逐一发放了独生子女保健费。刚农村块发放独生子女保健费1870元，机关单位块发放保健费12400元。全年总计争取发放保健费14270元，了落了多年来的心愿。

四、婚育新风和“两为两争”活动亦是今年工作的重点，要真正稳定低生育水平，必须倡导婚育新风，逐步转变群众的生育观念。今年乡计生协会利用“三八”节的有利时机，同乡妇联一起，在乡学区的帮助下，主办了全乡17支队参赛的“三八”节妇女跳绳比赛，主题是倡导婚育新风、男女平等，17支代表队积极参赛，体现了当代妇女优秀的精神风貌。为弘扬婚育新风起到了很好的效果。两为两争活动的开展，通过培植典型起到了推动作用。**乡计生协会通过三年来的苦心栽培，培育了水口肖燎原式的个人典型39人，只生一个好，是女孩也一样。培育了江溪村单位典型一个，每年四次妇检村组干部全上阵，总在全乡率先完成各类计生工作任务。已连续三年无计划外生育，群众自觉参与计划生育的积极性也较高，基本实现了以“我要生育”到“要我生育”的转变。

五、计划生育村民自治工作的落实是全年工作的重中之重，**乡计生协会从去年12月份开始宣传发动，历时半年，全乡16个村全部出台了计划生育村民自治章程或村规民约，印发到了每个农户，在村民自治工作的落实过程中，乡计生协会就村民自治进村入户教研摸底两月，掌握第一手资料。然后主办培训班两期，第一期是常务副会长、秘书长参加，第二期是常务副会长、秘书长、驻村干部参加乡主要领导具体安排部署，主办研讨会一场，常务副会长、支部书记参加，研讨会上主要讨论了计划生育村民自治的主管单位是谁，村民自治是对计划生育的放任不管还是加强管理等问题。

在诸多方面为村民自治工作释了疑，解除了各村支两委的后顾之忧，为稳定我乡的低生育水平，完成全年的计生工作任务起到了预期的作用。

XX，**乡的计生工作取得了全乡瞩目的成绩，这与计生协理事会和广大会员的积极参与和辛勤劳动是分不开的，但全年工作仍旧存在一个缺陷，就是上半年热，下半年冷，村民自治工作没有巩固，我们要巩固已取得的成绩，任重而道远，必须从现在开始着手明年的工作，重点是两为两争活动再创新高，村民自治工作的巩固完善真正落到实处。

希同志们再接再厉，再创新绩。

第五篇：计生协会计划和总结

哈密地区计生协2007年工作总结和

2008年工作计划

哈密市、巴里坤县、伊吾县、哈密煤业集团公司、伊吾马场、新钢雅满苏矿、三道岭办事处计生协，地区计生宣传技术指导所、地区计生药具站：

2007年按照自治区计生协会的工作要求，我们把协会工作的重点放在基层，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务”的人口与计划生育工作机制，充分发挥基层会员的作用，本着以人为本、服务群众的原则，认真贯彻中共中央、国务院《决定》以科学发展观为统领，以“生育关怀行动”为抓手，深入推进计划生育志愿者零距离服务行动，积极参与社会主义新农村建设，加强基层协会组织建设，不断提高协会服务工作水平和能力，扎实开展宣传教育活动，取得了较好成绩，特别是拓展服务领域、开展生育关怀行动、加强基层协会组织建设、参与计划生育村(居)民自治、提高各级协会自身素质等方面，都有新的进展和突破，为促进地区的人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展做出了贡献。

一、基本情况

截止2007年9月30日，全地区总人口43.57万人(不含兵团人口)，计生协会会员48710人，占总人口的11.18%，全地区有47个乡（镇）级计划生育协会，其中25个已创建了“群众满意协会”，占总数的53.2%；279个村中100%开展了计划生育村民自治，254个村（居）被命名为计划生育村民自治合格村（居），占总村（居）的91%；计划生育村民自治模范村（居）达60%以上。

(一)认真宣传中共中央、国务院《决定》

2007年将学习宣传《决定》作为当前的头等大事来抓，通过各种形式广泛宣传学习，把广大会员的思想认识统一到《决定》

精神上来，迅速掀起学习、宣传、贯彻《决定》的热潮，并加大督促检查力度。

一是地区计生协会要求各县市、各单位把中央《决定》内容作为重点来学习，列入县、市党政干部培训课程中；结合计生奖励优惠政策，对群众进行面对面的宣传；协调相关部门，采取有效措施全面宣传《决定》颁布的意义和主要内容，使之家喻户晓、人人皆知。

二是各级计生协会制定了宣传学习《决定》的实施方案和宣传提纲，要求计生协会干部和协会会员充分掌握《决定》内容，采取多种形式的宣传办法，让群众了解《决定》有关内容。通过认真学习《决定》精神，使广大基层人口计生协会干部明白了奋斗的方向，促进了人口和计划生育事业健康有序发展。

三是广泛开展“婚育关怀行动”。把开展“生育关怀行动”与计生奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭救助、关爱女孩、流动人口管理服务等工作有机结合起来，并作为计生协会给群众送温暖、办好事来抓。

四是组织各县(市)人口计生委主任、计生协会秘书长，计生切块管理单位及各乡(镇、街道)计生办主任和相关人员，学习中央《决定》和计生保险知识培训班，共107人参加了此次培训。

(二)继续加强基层协会组织建设，为统筹解决人口问题发挥作用

我地区各级计生协的工作紧紧围绕并服务于人口计生中心工作，进一步树立全局意识，顾大局、管本行，明确责任和义务，为统筹解决人口问题发挥自己的作用。

一是为指导基层协会规范参与计生村（居）民自治，地区计生协在收集亮点、总结经验、广泛征求意见的基础上，结合工作实践，出台了《哈密地区计生协会基层基础工作手册》发到基层，明确了基层计生协会在参与计划生育村（居）民自治工作中的工作制度、工作内容、活动方式、保障条件及其它工作规范。

二是要求各级计生协会在开展计划生育村（居）民自治工作中，充分发挥基层计生协会在计划生育村（居）民自治中的主力军作用，在村（居）党支部的领导下，紧紧围绕计生村（居）民自治的各项活动，切实履行好“带头、宣传、服务、监督”的职能，在自我教育中唱主角，在自我管理中当骨干，在自我服务中挑重担。8月10日哈密地市计生协会联合在“百日文化广场”举办了“贯彻中央决定、弘扬婚育新风” 专场文艺节目，这些节目全都是由协会会员自编自演，以群众喜闻乐见的表现形式得到了各级领导和群众的好评和认可。

三是我们积极指导各基层协会通过组织广大理事、会员广泛参与制定和落实有利于流动人口管理与服务的自治章程或村规民约，在农牧区充分发挥协会的优势，广泛为流动人口开展服务，努力营造关爱流动人口的社会氛围。如巴里坤县在农村帮助解决流出人口中的“留守儿童”、“留守老人”的教育、管理、生活照料问题；在城市社区帮助流入人口育龄群众开展生产、生活、生育和生殖健康服务等，通过服务，增强对流动人口的感召力，从而促进对流动人口的计划生育进行有效管理。伊吾县在淖毛湖镇正式挂牌成立“流动人口计划生育协会”。协会成立后，周边流动人口纷纷赶来参加孕检，办理有关证件，计生协会成为了老乡们享受优质服务、交流务工信息、互相排忧解难的温馨港湾。

四是为了加强地区计生协会工作，充分发挥计生协会作用，切实加强计生协会的组织建设，进一步增强各级计生协会的生命力、凝聚力、感召力，地区计生协于8月10日召开了四届一次理事会及会员代表大会，进行了计生协会换届选举，新增理事12名，并新增人寿保险公司哈密分公司副总经理符浏新为计生协会副秘书长。

五是各级计生协会充分发挥协会会员作用，加强与相关部门的协作，开展“进校园”、“女孩成才”、“手牵手助学”活动，各级协会也开展了多种形式的宣传活动，如：利用司法等部门进行法制宣传之机，联合各部门开展了中央《决定》和计生法

律法规宣传；在流动人口“关怀关爱”专项行动宣传活动中，加入中央《决定》宣传内容，通过设立咨询台、走家串户面对面宣传、充分发挥协会中心户长作用等方式进行宣传。

(三)大张旗鼓开展“5.29”纪念活动

今年5月29日是中国计生协会成立27周年纪念日，也是第九个全国会员集中活动日，结合我地区实际，地区计生协会紧紧围绕“生育传统希望，关怀相伴和谐”主题组织开展了一系列活动，并围绕计划生育的中心工作，突出流动人口管理与服务，在全地区范围内开展了声势浩大的“5.29”宣传、服务，送温暖活动。

1、宣传教育活动各具特色。

哈密地区以纪念27周年活动为契机，开展多方位宣传、服务活动,把“5.29”活动推向高潮。如哈密市新市区街道办事处计生协组织社区、驻区单位计生协会会员和社区卫生服务站人员200余人，举办了以“生育传承希望、关怀相伴和谐”为主题的“生育关怀行动”及文艺演出、计划生育板报展和便民服务活动；石油新城街道计生协会邀请专家为女工讲授女性保健和中老年妇女健康知识，深受大家的欢迎；吐哈物探公司为每个女职工发放了《女职工健康手册》，并在中心网络上宣传中央《决定》和计生协会知识，为“宝宝乐”幼儿园30多名农民工子女免费理发等；西河区街道党工委举办了以“三爱”行动维护和谐家园演讲比赛，34名计生协会会员踊跃参加，同时还举办了中央《决定》宣传、计划生育知识、艾滋病防治、民族团结板报展览。

巴里坤县计生协会会员和社区医疗卫生服务站工作人员为过往育龄群众免费体检，向群众解答了艾滋病预防、自救互救、防病治病、生殖保健等健康知识咨询，还为参与活动的居民建立了健康档案，帮助他们提高自我保护意识和健康理念，也提高了群众对计生利益导向相关政策的知晓率和基层协会的凝聚力。现场有居民前来咨询如何加入协会，表达了希望加入协会、参加协会活动的愿望。宣传氛围非常浓厚，收到了良好效果。

伊吾县计生协以“关爱女孩，救助弱势群体”为重点，服务基层，服务群众，开展了大型宣传咨询服务活动。三道岭办事处、雅满苏矿业公司、伊吾马场、哈密煤业集团计生办、计生协为纪念计生协会成立27周年，举办了多场“关爱女孩行动”演讲比赛。

2、开展生育关怀活动、奉献一份爱心。

地区计生协会及时下发了广泛开展“生育关怀行动”的通知，要求各县(市)在开展“生育关怀行动”中，根据不同关怀对象的特点，研究制定具体的帮扶方案，精心策划各项活动，把开展“生育关怀行动”作为“协会服务拓展年活动”的延伸，与计生奖励扶助、对独生子女死亡伤残家庭的救助等工作结合起来，坚持经济资助与精神慰籍并重的原则，在开展经济资助、物质帮扶的同时，积极与有关部门和组织合作，开展亲情牵手、志愿者服务等活动。各县(市)围绕“生育关怀行动”，充分发挥协会的骨干、桥梁、中介作用，积极开展多项活动，不断拓展服务领域，使“生育关怀行动”由“独唱”变为“合唱”，由“合力”变为“活力”，由“配角”变为“主角”。如新市区街道办事处拿出400元对辖区4户特困计划生育家庭进行救助，办事处领导还呼吁、动员辖区各单位、社区计生协行动起来，伸出援助之手，献出一片爱心，共同加入到计生特困家庭救助行动的行列中，使贫困家庭走出贫困，走向幸福。

做为“生育关怀行动”重点县(市)的巴里坤县为唤起社会各界人士的奉献爱心，消除性别歧视、维护女孩合法权益，向贫困女童伸出援助之手，帮助她们渡过难关，将婚育新风、关爱女孩行动进一步引向深入，引导群众树立新型婚育观念，增强社会性别平等意识，向贫困女孩家庭提供多元化的优质服务和宣传。县人口计生局、计生协、公安局联合下发了《“百名警官”、“百名计宣员、协会会员”与“百名贫困女孩”手牵 手救助行动方案》，开展了百名警官、百名计宣员与百名贫困女孩手牵手结对帮扶救助活动，使贫困女孩感受到了社会各界的关爱；开办计划

生育“爱心超市”，向城镇100个计划生育贫困家庭发给“计划生育爱心卡”；设立了“爱心捐赠救助站”等活动，为哈密地区“生育关怀行动”注入了新的活力。

伊吾县淖毛湖镇计生协在镇政府领导的支持和机关干部的密切配合下，发挥计生协会会员的带头作用，开展了“爱心妈妈”活动，帮助贫困儿童解决生活和学习上的困难。苇子峡乡计生协协助农牧民开展“少生快富”家庭养鸡项目。盐池乡计生协成立“关爱女孩基金会”，共募筹基金5000元，用于小额贷款，获利480元用于救助2个维吾尔族计生贫困家庭的孩子。

伊吾马场为52个独生子女贫困户申请了城市低保，解决了家庭现实生活困难。通过各项活动的开展，将我地区的“生育关怀”工作推上一个新台阶。

(四)扎实开展计生系列保险工作

为贯彻落实2007年自治区计划生育保险工作会议精神，进一步贯彻、落实中央《决定》精神，地区计生协从为计生家庭挡风遮雨、提供优惠政策、建立利益导向机制的高度来认识计生保险问题，把计生系列保险工作与开展“生育关怀行动”等有机结合起来，举全社会之力帮助实行计划生育的贫困家庭尤其是生育女孩家庭，解决生活、就学中的一些困难。一是中国人寿哈密分公司副总经理符浏新与地区计生协会秘书长何玉芳等对两县一市及切块管理单位计划生育系列保险工作开展情况进行了调研。在总结成绩的同时，找出了工作中的不足，并提出了2007年计生系列保险工作重点。二是为推行好计划生育系列保险，地区计生协、人口计生委、人寿保险公司联合下发了《哈密地区计划生育系列保险实施方案》。三是为加强我地区计划生育系列保险工作，提高各级计生干部、协会会员参与计生保险工作的积极性，地区计生协、中国人寿保险哈密分公司联合举办了全地区计生保险业务培训班，想方设法提高计生代办员的待遇，极大地鼓舞了各级计生干部、协会会员推动计生保险工作的热情。全年计划生育系列保险投保人数956人，保险额为73644元；赔案15起，赔付金额17768元。目前已累计投保4833人，保险总额为306264元。在目前群众保险保障意识还不够强、保险市场有待规范、计划生育系列保险面临重重困难情况下，能有这个成绩也很不易，这与自治区、地区的政策支持和各级人口计生委、计生协会、保险系统领导的重视分不开。

二、2008年地区计生协会工作计划

2008年，我们要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”精神和中央《决定》精神，围绕地区人口和计生工作总体部署，进一步解放思想，更新观念，坚持以基层工作为重点，以服务群众为主线，积极探索拓展服务的新经验，不断提高协会服务工作的水平和能力，努力做好新形势下的人口计生工作和群众工作，按照建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会的要求，切实加强组织建设。

(一)认真贯彻“十七大”精神和中央《决定》，动员组织群众积极参与和谐社会和新农村建设

中央《决定》指出“要充分发挥计划生育协会等群众组织在基层人口和计划生育工作中的生力军”作用。各级协会要通过紧密联系协会工作实际，认真学习贯彻“十七大”精神和中央《决定》，充分认识计生协是党领导下的群众团体，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是促进经济社会发展的一个重要力量，增强用“十七大”精神和中央《决定》统领新时期计生协工作的自觉性，在推进人口计生工作、构建和谐社会主义新农村中，发挥积极作用。各级协会还要不等不靠，充分发挥好桥梁纽带作用，切实把协会建设成为“层层有人抓、事事有人管，能开展实际工作的群众团体”。通过开展内容丰富、形式多样的活动，动员组织广大会员群众积极参与和谐社会和新农村建设，以实际行动贯彻落实“十七大”精神，扎扎实实开展好协会工作。

(二)加大创建“群众满意协会”力度，深入开展“生育关怀行动”

各级协会要更新观念、富有创造性的开展工作，要以继续开展创建“群众满意协会”活动为切入点，按照“理论上提升、方法上突破、特色上鲜明、受益面扩大、品牌效应突出”的总体要求，加强总结和指导，引导生育关怀行动深入发展。一是在服务的理念上，牢固树立为全局服务、为群众服务的观念，增强服务的自觉性。要充分利用“5〃29”、“7〃11”等计划生育纪念日开展活动，今年“5〃29”将围绕“生育关怀”和基层群众开展自治活动展开。二是在服务的重点上，要紧紧抓住“和谐社会建设、新农村建设、基层群众自治、统筹解决人口问题”等方面，聚集生育行为，广泛开展以“五关怀”为主的各种服务活动；三是在服务的方式上，充分发挥计生协在基层人口计划生育中的生力军作用，探索建立与相关单位互联互补互动的工作机制，实施项目、宣传倡导、民主参与、群众自治等多种形式相结合。发掘整合社会资源，加强联合协作，为服务工作争取更多的物质技术条件；四是在服务的效果上，进一步扩大群众的受益面，同时使协会服务的本领在实践中得到提升。对各地自发、普遍开展的活动，大力支持，运用试点项目的理念积极引导，运用成功的经验加以指导、规范，使之成为本地协会富有影响力和生命力的工作品牌。各县(市)计生协要抓1-2个具有本地特点的“生育关怀行动”服务新品牌，使群众真正得到实惠，并认真总结在“生育关怀”中拓展服务方面的新经验。加强组织协调，发掘、整合、利用社会资源，创新活动载体，力争推出新典型。

(三)坚持不懈地抓好协会组织网络和队伍建设，增强各级协会的服务能力

切实加强协会组织网络和队伍建设，是实现协会群众工作机制创新的基础性工程。各级协会要始终坚持不懈、下大力量把协会组织建设好。一是各县(市)计生协要积极争取党委政府重视支持，与人口计生委一起抓好协会“参公”“入序列”、专职工作人员参照公务员管理及落实待遇工作，为计生协更好地发挥作用奠定坚实的组织基础。今年我们将把各县(市)计生协会参公管理

情况纳入年终考核项目，请各县(市)对此项工作予以重视。二是切实抓好流动人口和企业协会建设，积极探索流动人口和企业协会建设的内容、方法和途径。三是在基层协会中广泛开展“五好会员小组”创建活动，切实加强基层协会建设。按照“五好”目标（带头作用好、宣传服务好、参与监督好、制度落实好、活动开展好），切实加强会员小组建设。四是各级协会要围绕广大群众生产、生活、生育需求，发挥协会组织优势，创新协会工作思路、丰富协会活动载体，帮助计生贫困家庭积极争取国家、自治区计生协项目，解决实际困难，以扩大协会影响、提高协会知名度。各级计生协创建“合格村协会”和“先进村协会”的比例要分别达到90％和40％以上，把作用发挥不好的协会降到18%以下，流动人口集居地和企业建会率达到30%以上。开展“群众满意协会”的比例要达到先进协会的50%以上，企业达到55%以上。地区计生协将适时对各县(市)计生协进行调研、督导。

(四)创新宣传形式，提升计生协的影响力和号召力

发挥计生协优势，向群众宣传计划生育、生殖健康、少生快富等科学知识，是计生协的重要职能。各级计生协要结合当地实际，不断创新宣传活动的形式，拓宽宣传活动的领域，丰富宣传活动的内容，开展各具特色，丰富多彩的活动。一要巩固扩大人口文化宣传阵地，搞好大联合。基层协会按照“五有”要求，建好会员之家、人口文化大院等平台和载体，组织群众和会员开展学习、培训、娱乐活动。二要组织好各种节日、纪念日主题宣传活动。在“5.29”、“7.11”、“9.25”等计划生育重大纪念日,与有关部门和单位联合开展有特色、有效果的群众性人口文化活动，宣传基本国策，传播科技知识，弘扬婚育新风，在繁荣城乡文化中发挥积极作用。三要继续做好普及预防艾滋病知识工作。四要做好《人生》杂志发行工作，发挥计划生育协会会刊传播知识、交流信息、指导工作的作用。

(五)加强培训工作，进一步提高协会干部素质

2008年是哈密地区“政策宣传、教育、制度落实和队伍建设管理年”，各级计生协要紧紧围绕“提高协会服务工作水平和能力”，认真学习《公务员法》，围绕创建“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织的要求，深入开展比学习、比团结、比奉献的活动。在全地区广泛开展计生协会岗位知识技能培训，努力建设一支思想好、作风实、业务精、善于做群众工作的专职工作队伍。各级计生协要用新精神、新要求和协会工作的新任务、新经验，逐级开展培训。县级协会要把乡级协会的会长、秘书长作为培训的重点，提高他们动员组织群众的能力。基层协会要培训到会员小组长。为此地区拟扩大培训面，定于年初对县(市)、乡(镇、街)、村(居)的计生协会理事和工作人员进行专业培训。(六)加强部门协作，积极推行计划生育系列保险工作

积极做好计划生育系列保险工作是做好新时期人口计生工作、稳定低生育水平的重要举措。同时，也是完善社会保障体系、贯彻落实党的“十七大”提出的建立“政府行政管理与群众自治有效衔接和良性互动”机制的具体体现。因此，各级计生协要提高认识，把这项工作纳入重要议事日程，加强部门协作，认真制定实施计划，按照要求，采取有效措施，加大投入，深刻理解做好计划生育系列保险工作的重大意义。并要积极主动与保险公司搞好协调，加强沟通，充分发挥协会组织健全、覆盖面广的优势，把这项工作作为“民生工程”和开展“生育关怀行动”的具体工作抓紧抓好抓出成效。

(七)积极推进计划生育村（居）民自治，促进基层民主政治建设

计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要，是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。党的“十七大”提出坚持“基层群众自治制度”，“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”。各级计生协要按照“十七大”提出的要求，发挥优势，积极参与人口计生基层群众自治，在促进基层民主政治建设中发挥作用。一要

通过理事会、会员代表大会的组织网络和会员小组、会员联系户的活动网络，反映社情民意，维护群众合法权益，协助村（居）委会做到决策讲民主、办事重民意，使国家的生育政策和群众的意愿有机地结合起来，进而推进计划生育村务公开，推动各项奖励优先优惠政策的落实及政策落实的公开、公平、公正，在自我教育、自我管理、自我服务和相关事务中发挥生力军作用。二要通过群众自治的方法，落实生育政策、开展生育关怀、开展避孕节育服务、改善生殖健康、帮助计划生育困难家庭、监督优惠措施兑现等。要与各级人口计生委加强联系与合作，建立相关的工作机制，共同探索基层人口计生工作的新路子。三要认真总结开展民主管理民主监督工作的经验，畅通群众参与基层群众自治的渠道。

二OO七年二月二十七日