张掖公路分局收费公路管理处绩效考核实施细则(试行)

第一篇：张掖公路分局收费公路管理处绩效考核实施细则(试行)

张掖公路分局收费公路管理处绩效考核实施细则（试行）

第一章 总则

第一条

为加强收费管理与考核，最大限度地调动职工的积极性、创造性，提高服务质量，更好地展示“窗口”行业形象，根据《甘肃省公路局二级收费公路规范化管理办法》、《甘肃省收费公路管理考核办法》、《甘肃省局管二级收费公路绩效工资考核办法》和《张掖公路分局劳动用工及工资分配管理暂行办法》，结合各岗位的实际情况，特制定本细则。

第二条

本细则适应于全处职工各个不同工作岗位的日常行为。

第二章

考核范围和原则

第三条

考核的范围：收费处对三室一队（综合办公室、财务票据室、综合业务室、稽查队）、四个收费站（黑河桥、太平堡、党寨、民乐）进行考核。

第四条

考核原则：考核工作遵循实事求是、公平、公正、公开、合理的原则，量化与整体工作相结合的原则。

第三章

考核方式

第五条

收费处成立考核领导小组，考核领导小组由处领导和各部室负责人组成，必要时各收费站站长参加，并相互交流考核。主要负责对机关各部室（队）、收费站工作的具体考核。收费站的考核工作，具体由站长及各班班长负责，主要考核本站、本班的每个职工。各部室（队）负责人完成所属部门人员的考核，呈分管领导审核后提交考核领导小组综合审定。

第六条 考核方式：每月由各班、站、队、室分别组织各自范围内的考核，站、队、室负责人每月5日前将上一月考核结果报综合业务室汇总，综合办公室、综合业务室、财务室将各部门的考核情况审核汇总后，并提出考核意见，提交考核小组进行最终核定。监控稽查原始资料和记录作为效益工资考核的重要依据，对监控稽查发现的问题扣责任人相应考核得分。考核领导小组要加大检查抽查力度，每月对各站、队、室进行检查考核验收，将检查抽查情况作为重要考核依据。

第七条

考核工作中，各班、站、队、室要坚持以事实为依据，以制度和办法为标准，做到制度面前人人平等，违规必究。收费处考核小组将采取定期或不定期的抽查方式进行督查，对在考核工作中徇私舞弊、弄虚作假者，将视情况予以追究各班站队室负责人的责任，并扣减负责人考核得分5分。

第八条 考核实行百分制量化考核，每月考核总分100分，考核得分按比例换算成绩效工资得分，与当月绩效工资挂钩。

第四章

绩效工资考核办法

第九条

为了充分调动广大职工的工作积极性、主动性，奖勤罚懒，增强效益意识，收费处提出资金为广大职工增加绩效工资。绩效工资的来源：一是从每个职工的工资中提取200元。二是收费处为每个职工增加200元。两项合计400元为绩效浮动工资。

第十条

绩效工资考核实行评分制，总分为100分，其中收费任务考评占50分，规范化管理项目考评占50分，两项得分相加为综合得分，考核评分上不封顶，下至扣完为止。绩效工资的计算：当月考核得分95分以上（含95分），且收费任务完成的，发给全额绩效工资；考核得分95分以下每低1分，扣减绩效工资40元；收费任务每低1%，扣减绩效工资10元。

第十一条

收费处机关管理人员及其他没有直接参与一线收费的监控员、驾驶员、稽查队人员按照全处四个收费站收费任务平均值进行考评，计算绩效工资。收费站站长和炊事员的绩效工资与该站当月实际完成任务相挂钩。

第五章

考核内容及评分标准

共同考核项目：

第十二条

收费任务50分：根据省局下达的收费任务在年初进行分解，并与各收费站签订《目标责任书》。根据《目标责任书》按月将收费任务分解到收费班组，根据当月通行费征收任务完成情况进行考核。当月完成收费任务的得满分，当月完不成收费任务的，每低2%扣0.5分；当月超额完成收费任务每超过2%加0.5分，依次类推。

第十三条

规范化管理50分：包括职工学习、团结协作、劳动纪律、组织纪律、形象规范、行为规范、劳动安全、岗位履职等内容。违反本细则规定，有下列行为之一者，由考核小组根据不同情节实行，对本细则中没有涉及到的内容，由考核小组根据具体情况确定。

（一）学习：全处职工按时参加单位组织的各项学习活动，严格遵守学习纪律，做好学习记录，不得迟到、早退，不得大声喧哗，自觉关闭手机，不得在学习时从事与学习无关的活动，按时上交学习笔记接受查阅。以上违反一次(项)扣2分。有病、有事必须请假，并填写请假条，由党支部书记审批，并按病事假对待。无故不参加单位组织的各项学习、会议的，按旷工论处。

（二）团结协作：全体职工应积极营造敬业、爱岗、和谐、文明的工作生活环境，职工之间不得吵架、斗殴，每发生吵架一次，扣当事人考核得分2分；滋事打架，每人扣5分，并对主要责任人进行重罚，造成人身伤害后果，被上级点名批评者，由处务会作出行政处理或移交公安机关依法处理。

（三）劳动纪律：遵守各项劳动纪律，及时完成各项工作任务。

1、工作时间迟到、早退、脱岗、串岗、溜岗、从事与工作无关的事，发现一次扣2分。一个工作日迟到、早退和脱岗累计超过30分钟按事假对待，超过60分钟按旷工对待。

2、职工有事必须请假。批假权限：职工请假1天由站长批准，并向分管领导汇报；1天以上，站长加注意见后，由分管领导审批；机关管理人员请假由分管领导审批；职工5天以上（包括5天）病假必须持县级以上医院的诊断证明及交费凭证。职工到假前一天必须到综合业务室销假。另外，职工5天以内的病假，白班每请一天扣1分，夜班每请一天扣2分；事假1至2天，每天扣3分。无故不参加集体活动的，每次扣2分。职工旷工1天，事假3天，病假5天者不享受当月400元绩效工资；职工请探亲假、婚假（3天婚假除外）当月不享受400元绩效工资；职工请公休假当月不享受200元绩效工资。

3、未经站长和监控室同意擅自换岗、替岗，发现一次双方各扣1分。各收费站人员不得私自调班，如需调班必须填写《站内临时调班申请单》，由站长签注意见后方可调班，并将申请单及时交到综合业务室，违反一次扣1分。职工不得连续替岗，每月替岗不得超过3天（包括3天），超过3天者按事假对待。

4、严禁酒后上岗，如发生酒后上岗者，扣其当月400元绩效工资。同时，班站长必须劝其离岗，班站长未劝其离岗，扣班站长考核得分10分。

5、上班期间不允许携带私款，违反一次扣2分。

6、收费人员在岗期间严禁打盹和睡岗，时间在10分钟以内视为打盹，10分钟以上视为睡岗；打盹一次扣1分；睡岗一次扣10分。

7、严禁在收费站区（收费亭、收费广场、车道等，以下同）和监控室抽烟、进食、更衣、化妆、看书、看报、会友、串岗、脱岗、聊天、打闹、听音乐等与工作无关的事情，违反其中一项扣2分。

（四）组织纪律：对不服从管理和工作安排调整的人员，每发生一次扣5分。拒不上班者，进行停工学习，无故不参加停工学习的，按旷工处理，旷工累计超过7天，除按规定进行处罚外，并报请上级组织给予处理。

（五）设施（成本）管理：要爱护公共设施，妥善保管本站（部门）主要材料设施，不得私用滥用，对损坏、丢失设施，相关责任人要按原价赔偿。交接班时对收费岛的安全设施、设备进行检查，因交班不认真，责任分不清，不能说明是哪个班损坏设备、设施的，最终发现在哪个班的相应扣减哪个班班长考核得分3分，班员1分。收费站要节约用电、煤等，同等条件下成本过高要适当扣减站长考核得分。工作人员在岗期间，违反操作规程和安全规程，造成设施损坏或事故的，除修复赔偿相应损失外，每次扣5分。对重要设备损坏的由收费处做出处理意见。

（六）形象规范：包括仪容礼仪、语言礼仪、仪态礼仪和着装礼仪。

1、仪容礼仪：收费处全体职工在上班期间应当统一着装、穿戴整洁，统一穿黑皮鞋，不准穿拖鞋，不准袖手、插兜或勾肩搭背、嬉笑打闹，不准披衣敞怀。女同志要统一发型，工作时一律不准戴首饰、围巾，不得染彩发、烫发、不得化浓妆，男同志不准剃光头、蓄长发、留胡须、鬓角和戴墨镜。违反其中一项扣1分。

2、语言礼仪：收费人员在收费过程中要使用普通话唱收唱付，使用文明用语，杜绝服务忌语。文明用语使用要亲切、流畅、完整、规范，并做到咬字清晰、声音响亮、语速适中。要提倡委屈服务，解答问题要耐心细致，尽最大努力为司乘人员排忧解难。在遇到重大的节假日、恶劣天气等特殊情况，要使用相应的问候语。违反其中一项扣2分。

3、仪态礼仪：收费人员工作期间应保持仪态端庄，面带微笑、风纪严整、举止文明，并做到站立时端正、落座时坐姿良好、行走时步幅适当，敬礼时动作标准。当车辆行驶至车道位置时，身体向左转倾斜，面向司机，面带微笑，表情自然，手心向下，五指并拢，行招手礼，示意车辆停驶缴费。当车辆缴费后离开时，将票据于零钱同时交于司机，手心向上，五指并拢，微斜，行送行礼。招手礼、送行礼要做到自然、真实、有亲和力，面带微笑，显示出喜悦、热情的心情，营造融洽、和谐的收费氛围。收费人员在工作过程中仪态礼仪不好，不做手势礼仪或做的不到位的，每次扣1分。

4、着装礼仪：全体职工根据收费处统一安排更换制服。严禁制服与便装混穿、不同季节制服混穿；着装时按规定挂牌上岗、徽章齐全，位置正确、端正；收费人员非工作时间应着便装，严禁着标志服到经营性娱乐场所活动；严禁将制服、标志服、证件转借他人；稽查、治安人员在收费区域值勤时，必须头戴钢盔，着反光背心，先敬礼后纠章。违反其中一项扣2分。

以上考核项目，违反其中一项，除扣除当事人考核得分外，并扣除当班班长考核得分2分，站长1分。

（七）行为规范 ：收费处机关人员要坚持原则，忠于职守，自觉接受社会和职工监督。收费人员要严格执行通行费征收标准，认真执行各项法律、法规、政策和工作规章制度，做到应征不免，应免不征。工作期间做到业务熟练，热情服务，以良好的职业道德展示收费人员的工作形象。积极协助处理收费过程中出现的矛盾和纠纷，遇到重大问题及时向领导汇报。微机售票过程中严格按规定程序操作，爱护公物，保持微机售票设备的完好和处于良好的运行状态。正确使用挡车栏杆，严格执行一车一杆、一车一票制。违反其中一项扣2分。

（八）环境卫生：收费处各项基础设施符合规定且运行良好，各种标志标牌、安全消防设备齐全，站容站貌整洁，站区环境干净，道路畅通，无违规广告和商业摊点，各项记录齐全完整。管理处机关、收费站按规范化、标准化建设。监控室、办公室、会议室、厨房、卫生间及公共场所，要经常保持干净整洁，用品摆放有序，窗明几净。收费站要经常保持收费广场和收费站环境卫生，票亭、安全岛随时清洗。以上一项做不好，扣站长考核得分3分，扣班长考核得分2分，其他人员扣1分。

（九）劳动安全：收费处、各收费站要及时组织召开安全生产分析会议，定期或不定期组织开展安全生产检查，对发现的隐患，早防止、早消除；职工积极参加安全宣传教育和安全活动，自觉遵守安全规范和操作规程；收费人员处理违章和逃缴通行费车辆时，不得抓、靠车辆和在车前强行挡车；不准在车道内滞留，横穿车道，不准私自改动和乱动用电设备；财务室、档案室、锅炉房、监控系统、机电系统、公务用车、挡车器、发电机等重点部位和主要设施要加强管理。收费员因操作失误，损坏栏杆或过往车辆者，照价赔偿。以上一项做不到或做的不好每次扣当事人考核得分2分，情节严重者记违纪一次，并按安全生产管理制度相关规定处罚。

（十）实行零投诉制度，凡被司机投诉，并被查实属于本处职工责任的，每发现一次扣2分。对投诉无记录和处理结果的，每发现一次扣2分。造成不良影响的扣5分。

个人考核项目：

（十一）岗位履职：全处职工按照各岗位工作职责分别确定。工作人员有下列行为之一者，由考核小组根据不同情节实行定性考核，对本办法中没有涉及到的内容，由考核小组根据具体情况确定。

1、综合办公室：做好收费处党、政、工、团各类文件的起草、收发、传阅、归档工作，各类资料上传下达要及时，督促落实要到位，保证质量，突出绩效；抓好全处人员的学习教育等日常性工作；抓好机关的治安管理和安全管理检查工作；组织开展好各类集体活动；抓好车机管理和各类办公用品的购置、劳保发放等工作；抓好劳动工资、宣传报道、来人接待等工作，因个人原因造成工作不到位的，每次扣5分，被上级点名批评的，每次扣10分。

2、财务票据室：抓好财务管理，监督财务、收费站的票、款、卡管理，严格执行财务制度和行业规定；认真执行《会计法》、《会计基础工作规范化考核标准》和本处财务管理细则；监督本处执行财务纪律，财务制度，审核办理相关财务事宜，严格执行财务报销一支笔规定，合理使用各项经费；每月进行经济分析，向主管领导反馈财务执行情况及收支情况；搞好固定资产、工资核算，成本核算、成本结算、稽核等工作；及时核对各种帐表，整理装订会计凭证，准确编制报送会计报表；妥善保管会计档案；严格票据的领用、支出、缴销工作，妥善保管票据资料及库存票证；数据资料未经领导批准，不许泄露；做好收费站业务指导，按时向上级业务部门和处领导报送通行费收入月报表及票据使用情况报表；及时向收费员通知长短款情况；严格执行国家有关现金和银行结算制度，负责库存现金、有价证券、空白支票和有关印章的保管，报销的各种发票，必须签字齐全；按时发放工资；杜绝坐支通行费、私设小金库。以上一项做不到或做的不好每次扣5分。发生经济损失或影响单位声誉，按相关规定另行处理。除特殊原因外，工资核算必须按时完成，不得推迟发放工资，违反一次扣当事人考核得分3分，每推迟一天加扣1分。票管人员要严格票据规范使用程序，做好票据清领、钱款验收、票据安全管理，相关资料报送，日记台帐管理、签字等工作，未及时清领、验收、上报、整理、签字等的每一次（项）扣2分。票管员私自处理长短款，隐瞒长短款行为，除按长短款行为处罚处，每发现一次扣20分。

3、综合业务室：依照年度收费任务制定全年目标责任书，下达月、季计划并检查验收落实情况；认真负责出工出勤的统计和效益工资、加班工资、误餐补贴的核算；根据全处职工工作情况排班轮班，定期安排班次运行表，做到公正合理；经常下站检查收费路段养护质量，发现路面病害及时登记，并向有关部门汇报，督促养护收费路段单位每月报送统计报表和月报表，填制各类统计台帐，向处领导提供准确数据，以上一项做不到或做的不好每次扣3分。及时报送各类报表，每迟报一次扣当事人考核得分5分。发生经济损失或影响单位声誉，按相关规定另行处理。

4、收费站站长：合理安排各项工作，注意培养团队精神，团结带领收费站的所有人员敬业爱岗、勤奋工作；坚守工作岗位，不得脱岗；落实岗位纪律，监督各岗位严格规范操作，及时督促当班工作人员开通所有车道，保证车辆快速通行，不得有压车、堵车现象；及时处理本站意外事件，并同时反馈和汇报工作；加强对本站人员的考核，认真负责交接班工作，做好当班收费人员交款、填写表（单）及票箱存放的跟班督促工作；审核并按时上报考勤表和《职工绩效考核评分表》、伙食统计报表及其他相关资料，不得虚填冒报漏报错报；做好本站人员、票据、票款、设施的安全工作，尤其对一些安全隐患较多的部位和环节要及时检查，提醒各岗位按操作规程操作，确保本站职工无重大违纪和责任事故。以上一项做不到或做的不好每次扣5分，发生经济损失或影响单位声誉，按相关规定另行处理。加强对炊事人员的管理，凡炊事员被职工反映不按时上下班、饭菜质量不高，引起就餐人员不满的，每发生一次扣站长考核得分1分。

5、收费班长：随班收费，督促本班人员按时上、下班，规范交接班，按规定着装，对违反岗位纪律的人和事要及时制止。要严格督促本班人员按规定执行收费各项规定。当班班长出现特殊情况未记录或未处理完，未向下班次交接清楚的扣2分,当班人员没有做到上传下达，对布置工作不落实、不检查、不监督的扣2分，发生特殊情况时，不向司乘人员做好宣传、解释工作而产生矛盾纠纷的扣5分，当班班长班内成员出现矛盾纠纷，未能及时调解，又未向站长报告的扣2分，不按规定准确填写考勤表、考核表、工作记录及其他资料记录，或不按时上交各类记录每次扣2分。加强对炊事人员的监督，擅自做主让炊事人员迟到、早退、饭菜质量不高，引起就餐人员不满的，每发生一次扣班长考核得分1分。

6、收费员：

（1）交接班不按工作流程或交接班人员在规定时间内没有按时交接班，造成中间短暂空岗者，视责任情况每迟到或早退2分钟，扣责任人1分，属于当班班长或站长责任的扣班长或站长的考核得分3分。

（2）《交接班记录》、《逃费车辆记录》等各种记录不完整，不清晰，或未按规定进行当面交接工作，设施损坏无记录，无处理意见，交接不清，一项扣5分，并负责赔偿损坏设施。

（3）抵触监控、稽查或考核人员的稽查，耍态度、顶撞检查人员的一次扣3分。

（4）当班人员在岗期间，保证车辆快速通行，正常情况下不得有堵车现象，不得无故随意关闭车道，确需关闭车道的，须经分管领导同意，违反一次扣3分；正常情况堵车不得超过10分钟，处置不力每超过10分钟加扣2分。

（5）利用工作之便索要司乘人员财物，除按要求全部退还外，发现一次扣10分。

（6）禁止无关人员进入收费票亭，违反一次，各扣当班责任人和班长考核得分2分。

（7）收费人员不得以任何理由阻碍和遮挡监控探头，有意移动打印机、键盘、钱箱、废票箱不在监控范围内，因打扫卫生和其余工作确需移动，须报监控室，违反一次扣10分。

（8）当班收费员向监控人员询问实时收费金额的，按扰乱正常收费秩序和舞弊处理，发现一次，每人每次扣10分。

（9）上班期间清点通行费或不按规定先交款后核对报表的扣5分。

（10）对冲卡逃费车辆不理睬、不记录、不及时报告班长和监控员的扣3分。

（11）对收费政策和业务知识不熟悉，向司机解释或解答错误，造成一定后果的扣5分。

（12）收费员未按正常操作流程上班，登录错误或上错班次造成无法班结的一次扣2分。

（13）收费人员下班交款时发现长短款，长款全部上缴，短款由收费人员补足，每月长短款3元以下累计3次（含3次）扣考核得分1分，3次以上每次扣1分；4-9元一次扣减考核得分1分，10元以上一次扣减考核得分2分；当月发生长短款，不论金额大小，给予长短款总额2倍的罚款。收费处抽查时发现长短款者，给予票面金额10倍的处罚，并扣5分。

（14）司乘人员交款不要票，收费员不撕票，不按规定程序处理，售卖、使用废票和非法票据，形成作弊事实的，按贪污论处，除给予事实金额10倍经济处罚外，并由处务会研究对责任人进行责任追究。

（15）未经班长、监控允许，收费员代替他人售票，双方各扣3分。

（16）对司机不要的弃票、废票应及时回收，加盖作废章，放入废票箱，不得以各种理由收集废票、弃票，违反一次扣5分；未经管理处主管领导批准，任何人不得在过期票据上盖章，打印日期，违反一次扣10分。

（17）对过往车辆不得先放行后缴费，确有特殊原因的车辆，确需放行时，值班站长、当班人员应及时报监控室并经值班领导同意后放行，未经同意，私自放行一次，除补齐该车的通行费额外，视情况对责任人扣5分。

（18）岗位责任性不强，判断车型失误，又不进行验证，造成通行费流失，除足额补交该车通行费外扣5分。

（19）严格执行票据、票款，清领、上交报表台帐、日记帐签字等作业程序，违反一次扣2分。

（20）严格执行收费操作流程，操作失误，造成吨位与票据不符、大吨小票和小吨大票现象，应及时汇报监控室，监控员对废票（包括低解票）的核销严格把关，严格按票据核销程序，不允许私自处理,违反一次扣3分。

（21）擅自扩大减（免）费范围，每发现一次除责任人按车型或吨位补足减免票款数额外，扣5分。

（22）收费人员正常用餐时间为20分钟，除正常用餐外，在站长、监控人员的允许下，离岗时间不得超过15分钟，15分钟以上每超过1分钟扣1分。

（23）上、下岗不按规定列队，或在列队中不听从指挥、做小动作或说话闲聊的扣2分。

（24）不及时把收费现场的突发事件上报给分管领导和监控员的扣2分，造成后果的扣10分。

7、治安员：

（1）做好上岗前的准备工作，着装整齐，挂证上岗，上岗时，必须在安全岛站立值勤、疏导交通，指挥车辆时不准背手、戴墨镜、插兜或两手在胸前交叉抱肘和靠坐收费亭、护栏、安全岛，违纪一次扣1分。

（2）治安人员在执勤中不准做与工作无关的其他事情。违纪一次扣1分。

（3）发生收费纠纷时治安人员要及时上前配合收费人员的工作。首先上前敬礼，做好查证和解释说明工作，妥善处理。如因相关收费政策不熟、解释不清或态度生硬，违纪一次扣2分，引发群体事件的，另行处理。

（4）做好当班的安全治安工作，维护本班次的收费秩序，保持车道畅通，无特殊情况不得压车、堵道。搞好规定的区域卫生及票房环境卫生和器材设备管理。违纪一次扣1分。

（5）治安员不服从班长工作安排，不配合班长处理特殊情况，对损坏的设施不闻不问，对违章行为不教育加以制止的每发生一次扣3分。

（6）当班期间治安长时间坐在票亭内，不定期巡视广场，不及时疏导站区内停靠的车辆和闲杂人员每发现一次扣2分。

（7）治安人员不协助收费员工作，未经同意放行不符合减免车辆通行，没有维护收费站财产或值班人员安全，下班后不监督护送本班次收费员缴款的扣5分。

（8）做好本班次逃费、抗费、损坏设施等违章车辆的应急处理，处理结果登记清楚。对本班无法处理的重大事件应及时报告站长或处领导；做好本班次站房设施、设备、财产的管理，确保不损坏、不丢失，并做好交接设备、财产移交记录，负责收费广场方面的卫生。以上一项做不到或做的不好每次扣5分，发生经济损失或影响单位声誉，按相关规定另行处理。

8、稽查队：

（1）认真执行公路通行费征收有关法律法规，对收费工作进行监督检查，熟练掌握有关法律、法规、政策以及行政管理部门各项规章制度，精通收费业务，严格办案程序，认真调查取证，违反一次扣相关责任人考核得分3分，情节严重者按相关规定另行处理。

（2）经常分析收费工作中存在的问题，确定稽查工作重点，采取有效措施，堵塞收费漏洞，以上一项做不到或做的不好每次扣稽查队负责人考核得分5分。

（3）严格依据法律条文和有关规定对逃费、抗费、损坏设施的车辆进行处理，案件处理要做到执法程序规范、法律文书资料健全、票据使用规范，违反一次扣3分，情节严重者按相关规定另行处理。

（4）做好收费稽查业务的各项记录、整理和归档工作，建立收费稽查档案，以上一项做不到或做的不好的每次扣相关责任人考核得分5分，并扣稽查队负责人考核得分3分。

（5）定期或不定期对本处职工上岗期间仪容仪表、工作纪律、文明服务等工作情况进行稽查,并详细登记稽查情况，发现不规范行为及时指出，并提出处理意见，交收费处按有关规章制度处理，以上一项做不到或做的不好每次扣稽查队负责人考核得分5分，相关责任人3分。

（6）稽查人员在岗期间坚持原则、秉公执法，杜绝违反程序、态度蛮横、违规押车扣证和追赶车辆，以上一项做不到或做的不好每次扣考核得分5分。

（7）积极协调处理各收费站发生的逃费、漏费、抗费及其他突发事件，并做好各收费站安全、路产设施的检查、维修、建帐登记，确保设施无丢失损坏，以上一项做不到或做的不好每次扣稽查队负责人考核得分5分，相关责任人3分。

（8）发生经济损失或影响单位声誉，按相关规定另行处理。

9、中心监控室：

（1）监控人员要严格履行监控管理规定，认真做好监控记录,对监控过程敷衍塞责，表述不清，内容含糊,违反其中一项扣2分。因监控记录不齐全，不详实，造成工作被动的一次扣3分。

（2）监控人员与收费人员合伙、串通舞弊，同谋私放人情车和降低车型标准的，收费员除补交通行费差额外，双方人均扣5分，造成一定影响的，作待岗处理或调离监控岗位。

（3）对于业务能力不强，监控不力，不及时传达业务通知、漏传或错传，不能合理进行政策解释和完成领导交办的其他任务的，每发现一次一项扣2分。

（4）对于收费人员的仪容仪表、证件佩戴、设备使用、交接班程序、坐立姿势、文明用语、招手礼、唱收唱付、微笑服务、政策宣传等出现不规范行为，监控人员不能及时提醒、纠正、警告和制止的，每发现一次一项扣2分。

（5）监控人员发现收费人员有严重违纪行为，不记录，不报告，或对违纪行为有意淡化，有包庇或隐瞒收费员舞弊行为、与收费员负有同等责任外，另扣5分，情节严重的调离监控岗位。

（6）收费人员发生打盹或睡岗，监控人员未及时给予警示制止，监控人员负有同等连带责任，另扣2分。

（7）监控人员严格遵守保密工作制度，未经领导批准，不填写监控资料调阅审批单，擅自向任何单位和个人提供内容的，每次扣5分。

（8）监控人员发现收费员判断车型有误，服务不到位等问题，应及时警告或提醒收费人员，违反一次扣1分。

（9）监控人员应熟练掌握操作技术，严格按照操作规程，正确使用监控设备，监控人员上班前不按要求检查或巡检设备运行情况，设备故障未及时报修、交接记录不全的扣2分，不正确使用机房设备，随意切断电源，不维护设备安全的扣5分。

（10）对当班次录像、录音未检查的扣2分。

（11）在收费现场发生特殊情况，收费系统运行期间如发生停电事故，网络故障等现象，应立即做好跟踪录像和采取应急措施，并对上述情况做好详细记录，违反一次一项扣3分，发生经济损失或影响单位声誉，按相关规定另行处理。

（12）监控人员上班期间打盹、睡觉、闲聊、看报刊杂志、吃零食、长时间打电话聊天等从事与工作无关的事，发现一次一项扣2分。

（13）工作时无特殊原因随意走出监控室，离岗时间超过15分钟的，每超2分钟扣1分。

（14）准确及时打印上一班次各车道的收入日报表，保持报表清晰、规范，及时上报监控室负责人审核，签字齐全；及时做好废、弃票登记处理工作，违反一次一项扣1分。

10、驾驶员：驾驶人员要严格执行出车审批制，未经分管领导允许，私自出车，除补齐车机台班费用外，一次扣10分；造成后果，由本人承担全部责任。对屡教不改者调离驾驶岗位或待岗处理。严禁驾驶人员在岗期间饮酒和酒后驾车，违反一次除有关规定处理外，每次扣10分；影响工作的，按旷工处理；造成严重后果者，追究其责任，并调离驾驶岗位。驾驶人员除因公出车外，必须在值班室待命，坚守工作岗位，无故脱岗、离岗、缺岗，违反一项扣3分。

11、炊事员：认真遵守作息时间，不得迟到、早退；搞好食堂和个人卫生，保管好食堂设施、用品、做到完好无损；努力提高个人素质和烹调水平，保证饭菜多样化，达到让职工满意。以上一项做不到或做的不好每次扣5分，情节严重者调离岗位。坚决杜绝雇人替岗、顶岗，每发现顶岗一次扣10分，雇人替岗一次扣20分，并调离炊事员岗位。

第十四条

其他工作：积极完成处领导、站、班长交办的其他工作，一次做不到扣2分。

第六章

考核处罚

第十五条

被省局、分局检查通报的，按此考核办法进行加倍处罚。

第十六条

绩效工资考核结果与人员考核、年终奖金及先进评选相结合。同时，按照《甘肃省二级收费公路规范化管理办法》的有关规定予以奖罚。

第七章

附 则

第十七条 本细则未尽事宜在实施过程中逐步补充完善，按会议研究结果为准。

第十八条 本细则如与上级有关文件有不一致的地方，按上级文件为准。

第十九条 本细则由考核小组负责解释。

第二十条

本办法自2011年4月1日起执行，原下发的《收费公路管理处绩效考核实施细则（试行）》（张路收费[2010]5号）同时废止。

第二篇：张掖公路分局离退休工作思想汇报

突出“三性”特点 加强“两项建设” 努力推进离退休工作再上新台阶

甘肃省张掖公路分局

前言：加强离退休职工思想政治建设和党支部建设，是新时期全面做好离退休干部职工工作的重要任务。针对当前“两项建设”工作面临的新情况、新问题，张掖公路分局从“两项建设”的主导性、针对性、实效性入手，开展了一系列符合时代特征、贴近离退休干部职工实际，富有成效的工作方法，有力的推进了离退休各项工作的深入开展。

张掖公路分局地处河西走廊中段，承担着1015公里的管养公路任务。分局现有离退休干部职工518人，建立离退休职工党支部3个，党小组11个，党员111人。目前，分局共建立离退休职工活动室11个，从事离退休职工管理和服务的专兼职人员有13人。近几年来，分局党委坚持把离退休干部职工队伍思想政治建设和党支部建设作为一项重要而现实的工作任务，定期研究部署，纳入目标考核，把工作真正放在了心上、抓在了手上、落实在了具体的行动上，全面推进了离退休各项工作的深入发展。分局连续多年在省交通厅组织的工作目标管理考评中得到了好评，老同志对分 1 局离退休工作的满意率达到了100%，连续多年被省交通运输厅、张掖市表彰命名为“离退休工作先进单位”。

在平时的工作中，张掖公路分局不断加强研究和探索，开展了一系列符合时代特征、贴近离退休干部职工实际，富有成效的工作方法，有力的推进了离退休各项工作的深入开展。

一、科学定位，精心组织，把握“两项”建设的主导性 我们把离退休干部的思想政治建设和党支部建设，当作老干部工作的大事来抓，结合离退休干部职工的思想实际，从维护交通运输行业稳定和谐的大局出发，积极发挥主导作用。一是科学定位。我们按照省交通运输厅和分局党委的相关要求，从政治的高度、全局的角度充分认识做好离退休干部的思想政治建设和党支部建设工作的重要性，并进行科学定位。分局两级领导带头认真学习上级对老龄工作的有关文件精神及规定，明确主要负责人、分管领导和工作部门的领导责任制，并将责任层层分解，形成了层层有责任、环环有人抓的领导体制，把压力传递下去，把工作落到实处，有力推动了离退休干部“两项建设”的全面发展。二是注重组织建设。针对离退休干部职工居住分散、年龄大、身体状况较差和离退休党员逐年增多的实际，我们以方便离退休干部职工党员参加组织活动为立足点，合理设置党支部，保证每个离退休干部职工党员都能参加组织生活。建立了3个离退休 职工党支部和11个党小组，并着力发挥支部功能、扩大组织覆盖面、提高活动参与率。把支部书记作为“领头雁”，通过定期培训、交流提高、培养后备力量等措施，形成一批守信念、讲奉献、有威望、身体好的支部工作队伍，增强了支部的管理和服务能力。

二、创新载体，转变观念，增强“两项”建设的针对性 为把广大离退休干部职工的思想和行动吸引到理解、支持和促进交通运输事业又好又快发展上来，我们创新活动载体，增强思想政治工作，有针对性的加强“两项”建设。一是创新载体。老同志虽然离退休了，但都普遍对国家和公路交通行业的形势很关注，对社会、经济和单位的发展建设很关心。根据老同志们的需求和特点，我们以建立“五好党支部”为载体，认真落实老同志理论学习、阅读文件、听取报告、通报情况、参加重要会议、重大活动的制度。各支部通过举办形势报告会、座谈讨论会、开展革命传统教育、参观游览建成的高速公路和标准化、规范化的班站建设和知识答题活动等形式，开展政策理论宣传学习和思想教育，把科学理论教育和正确思想渗透贯穿于老同志思想政治工作之中，让他们了解国家和公路交通行业以及单位面临的形势任务及发展状况，帮助老同志学习新知识、接受新事物、跟上新形势、永葆先进性。二是转变观念。随着交通运输事业的不断推进，过去的一些思想观念和管理模式已经不能适应公路交通事业又好又快发展的需要。有的离退休干部职工习惯于 用旧眼光、旧思维来考虑分析问题，对当前形势不够了解，存在一定的不适应性，特别是对一些新制定推出的政策措施感到不理解。个别老同志有时候还存在消极思想，对单位和公路交通行业的发展形势认识不清，存在质疑和顾虑等情况。针对出现的苗头性、倾向性问题，我们结合实际积极创造条件，通过重点走访了解、讲解政策、分析形势、谈心交心等方式，教育引导离退休干部职工逐步理解党在现阶段提出的新思想、新观点、新举措，让他们了解当前国家和公路交通行业面临的新形势、新目标、新任务，把思想认识逐步统一到省委省政府和省厅有关政策规定和工作的安排部署上来，帮助他们树立符合时代要求的新思想、新观念。比如：前年因为费改税问题，许多老同志对政策不了解，理解不够，思想波动比较大。针对老同志们的疑虑和不解，分局党委及时了解情况后，多次派有关工作人员下基层进家门进行调研，一家一户向老同志宣传讲解有关的政策规定，分析理解公路交通系统面临的形势任务，并帮助他们不断转变观念、解放思想，最终使老同志提高了思想认识，理解并支持单位的工作。三是注重关怀。老同志离退休以后生活相对没有上班时有规律，加之个人喜好的差异性，有的老同志精神生活显得相对单调空虚乏味。针对老同志中出现的心理失衡、缺乏自信等现象，我们注重加强对他们精神服务方面的工作，坚持推行人性化的服务理念。坚持开展逢年过节及重大节假日必访，老同志生病住院必访，家中遇到实际困难必访的“三 必访”走访慰问活动。今年，分局所属各基层单位以不同形式开展了为七十岁以上老人集体过生日活动，通过“进家门，做老干部贴心人”等亲情服务活动，让离退休干部感受到组织的关怀和温暖，从人文关怀、心理疏导、精神安慰等方面入手及时有效地做工作。

三、落实待遇，寓教于乐，突出“两项”建设的实效性 工作中，我们把落实好离退休干部职工的政治待遇和生活待遇作为“两项建设”的重点来抓。一是认真落实政治待遇。我们把组织离退休职工开展学习教育活动作为党支部（党小组）工作的一项重要内容来抓，结合离退休职工工作的实际和特点，有计划、有重点地开展了五项活动：一是开展理论宣传学习教育活动。组织老同志认真学习党的十七届五中、六中全会精神和党的路线方针政策。二是组织开展纪念活动。在省交通运输厅为庆祝建党90周年举办的首届《全省交通运输系统离退休老同志书画摄影展》中，分局离退休职工管理科积极组织有书画特长的离退休老同志踊跃参加，用他们自己手中的毛笔表达着对党的深情和对祖国的祝福，选送的12副作品均获得了好成绩，被省交通运输厅评为“全省交通运输系统老同志庆祝建党九十周年书画展优秀组织奖”。三是组织离退休职工参观班站“标准化、规范化”建设活动。高台公路管理段党支部、甘州公路管理段党支部组织退休职工参观了本单位养管站的标准化、规范化建设，使 离退休职工亲身感受到了分局公路养护建设与管理发展的最新成就。四是开展形势通报活动。在坚持定期向老同志通报工作的同时，各单位以庆祝“老人节”活动为契机，召开庆祝大会、座谈会，向离退休职工通报分局三个文明建设工作的开展情况。五是开展邀请老同志参政议政活动。分局召开重大会议和举行重大活动时，都邀请老同志列席参加，广泛听取和吸收离退休职工的意见、建议，并上门送文件请离休干部阅知。二是认真落实生活待遇。近年来，分局各单位先后开展了团员青年定期为行动不便、生活自理能力差和“空巢”家庭的离退休职工及遗孀打扫卫生、清洗被褥、整理房间等献爱心志愿服务活动。建立了《张掖公路分局离退休（职）职工困难帮扶救助基金》，实行由分局行政每年拨款8万元，离退休职工自愿捐助的方式，对生活困难和家庭遭受意外灾祸的离退休困难职工和家庭进行帮扶。同时，认真推行了离退休职工工资发放明白卡（条）制度。对异地安置在河南、陕西、北京、广西等地的退休人员，坚持把工资按月足额邮寄过去，并经常与他们取得联系，了解询问生活家庭等方面的情况，把单位的温暖送到他们中间。在元旦、春节、五

一、端午节、中秋节、重阳节、国庆节等节日期间，分局机关及各基层单位都能力所能及地为离退休职工办福利。去年，根据甘组字[2011]20号文件精神，为4名离休干部每人增发了一个月的基本离休费。分局每隔一年为离退休 干部职工进行一次身体检查,并健全完善了离退休职工健康档案，为老同志有病早发现、早预防、早治疗提供了医学依据。另外，按规定据实报销了4名离休干部的医药费，对符合条件的退休职工全部参加了医疗保险和商业医疗保险，使广大的离退休职工真正实现老有所医，老有所养，颐养天年。三是寓教于乐。近年来，我们注重交通文化对老同志的引领和启迪作用，充分发挥好活动室寓教于乐的日常性作用。认真抓了离退休职工的文化阵地建设。在分局领导和基层各有关单位领导的重视下，对活动室陈旧、设施简陋、用品单调的基层单位老职工活动室限期要求进行了粉刷修缮，添置了麻将、象棋、哑铃、兵乓球拍、羽毛球拍、拉力器等娱乐用品和跑步机、麻将桌（椅）、会议桌（凳）、报架栏等活动设施，为分局机关活动室配备电风扇三台、征订报刊杂志15份，去年，我们投入十余万元建立起了老年阅览室，并利用分局机关大院场地建立了离退休职工室外活动场地，购置了踏步机、摇摆器等各类活动器材，种植各类花卉树木美化场地，真正将活动室建成了为老同强身健体和丰富活跃文化生活的重要阵地，九月份分局机关离退休职工活动室顺利通过省厅验收，被命名为“全省交通运输系统示范性离退休职工活动室”。此外，我们以开展“老有所为、共建和谐、科学发展”主题实践教育活动为主线，结合老同志的特点，在“建党节”、“国庆节”、“老人节”等重大节假日，组织开展文化 娱乐活动来丰富老同志的精神生活。2011年，在省交通运输厅为庆祝建党90周年举办的首届《全省交通运输系统离退休老同志书画摄影展》中，分局离退休职工管理科积极组织有书画特长的离退休老同志踊跃参加，选送的12副作品均获得了好成绩，被省交通运输厅评为“全省交通运输系统老同志庆祝建党九十周年书画展优秀组织奖”。四是树立典型、弘扬先进。发挥离退休干部党支部和老干部作用是“两项建设”工作的重要目标。我们通过评选表彰“优秀共产党员”、“老有所为先进个人”、“五好离退休职工”等形式，树立老同志先进典型，弘扬老同志先进事迹，不仅维护和展示了新时期老同志的形象，而且还激励老同志在单位发展建设中发挥作用的积极性。目前，我们通过离退休干部党支部充分发挥思想政治建设主渠道的作用，精心组织老同志开展活动、凝聚人心、维护稳定，支持“两型社会”建设，达到事半功倍的效果。近年来，我们通过坚持不懈的正面教育和及时有效的引导，老同志基本上能够结合自身实际力所能及地发挥余热，积极投身“有为工程”、“促和谐、促发展、作表率、作贡献”等活动，特别是一些身体允许的退休专业技术人员，如张冬梅、赵兴德、何洪元等退休职工结合自身特长，积极参加分局的公路建设和通乡通村公路工程建设等农村公路的监理、施工及管理工作，力所能及的贡献着力量。

通过以上卓有成效的工作，我们的离退休职工工作呈现 出了积极向上、富有活力、和谐稳定的良好局面，为新时期公路事业发展提供了重要支撑。面对新形势新任务，我们将继续按照上级要求和省委老干部局的统一部署，学习兄弟单位的成功经验，进一步加大工作力度，创新工作举措，并以此为新的起点，进一步加强领导，强化措施，细化目标，抓好落实，以离退休职工思想政治建设和党支部建设作为有效载体，不断促进离退休干部职工工作的深入扎实推进。

第三篇：到乡镇公路交、竣工合并验收实施细通知...

【法规名称】 湖南省交通厅关于印发《湖南省县到乡镇公路交、竣工合并验收实施细则》的通知 【颁布部门】 湖南省交通厅

【发文字号】 湘交基建字[2005]471号 【颁布时间】 2005-08-23 【实施时间】 2005-08-23 【效力属性】 有效

【法规编号】 319842 什么是编号？ 【正

文】

湖南省交通厅关于印发《湖南省县到乡镇公路交、竣工合并验收实施细

则》的通知

各市（州）交通局：

根据交通部《公路工程竣（交）工验收办法》（2004年3号令）的有关精神，结合我省县到乡镇公路改造工程的实际情况，特制定《湖南省县到乡镇公路交、竣工合并验收实施细则》，现予印发，请遵照执行。

附件：

1、公路工程竣工档案目录（略）

2、公路工程竣工验收鉴定书（略）

3、项目参建单位工作综合评价等级证书（略）

湖南省交通厅

二○○五年八月二十三日

湖南省县到乡镇公路交、竣工合并验收实施细则

第一章 总则

第一条 为了规范我省县到乡镇公路交、竣工验收工作，保障公路安全有效运营，根据交通部令2004年3第3号《公路工程竣（交）工验收办法》和交通部交公路发〔2004〕446号《关于贯彻执行公路竣工（交）工验收办法有关事宜的通知》的有关规定，结合我省实际情况制定本实施细则。

第二条 凡我省行政区域内三级以下公路（含三级）和工程概算在3000万元以下的县到乡镇公路项目，将交工验收和竣工验收合并进行，其它公路项目按交通部竣（交）工验收办法执行。

第三条 交、竣工合并验收（以下简称验收）是检查项目施工合同执行情况，对工程质量、参建单位的工作和项目建设管理进行综合评价。

第四条 县到乡镇公路工程验收的依据是：

（一）批准的施工图设计及变更设计文件；

（二）批准的招标文件及合同文本；

（三）行政主管部门的有关批复、批示文件；

（四）部颁公路工程技术标准、规范、规程；

（五）国家及省的相关规定。

第五条 县到乡镇公路建设项目验收由市（州）交通行政主管部门负责组织，验收结果向省交通厅报备，省交通厅按一定比例进行抽查。

第六条 县到乡镇公路验收工作应当做到依法、依规、公正、真实和科学。

第二章 验收内容

第七条 县到乡镇公路建设项目进行验收应具备以下条件：

（一）对于路基实施改造的项目，已经过当地政府或项目法人组织验收并出具了路基验收合格的报告；

（二）设计批复的各项工程内容已全部完成。路肩、排水、交通安全等配套设施全部完成；

（三）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；

（四）监理工程师对工程质量评定合格后，通车试运行满12个月；

（五）质量监督机构参照《公路工程质量检验评定标准》的要求和《公路工程质量鉴定办法》规定的抽查项目进行检测，工程质量鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告；

（六）项目已进行了竣工审计并出具审计报告；

（七）交、竣工文件已按部规定内容完成；

（八）各参建单位已按部规定内容完成各自的工作报告。

第八条 县到乡镇公路工程符合验收条件后，项目法人根据第五条规定，及时向市（州）交通主管部门申请验收，市（州）交通主管部门在收到申请之日30日内，对申请人递交材料进行审查，不符合条件的，及时退回告知理由；对符合条件的，应自收到申请文件之日起3个月内组织验收。

第九条 验收的主要工作内容：

（一）成立验收委员会；

（二）检查合同执行情况；

（三）检查施工单位自验报告及施工资料；

（四）检查监理单位抽检资料，监理工作报告及质量评定资料；

（五）检查工程实体质量、审查有关资料；

（六）听取项目法人、设计单位、施工单位，监理单位的工作报告；

（七）听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；

（八）按交通部规定的办法对工程质量进行评分，并确定工程质量等级；

（九）按交通部规定的办法对参建单位进行综合评价；

（十）对建设项目进行综合评价；

（十一）形成交通过验收鉴定书。

第十条 验收委员会由交通主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。

项目法人、设计单位、监理单位、施工单位及接管养护单位参加验收工作。

第十一条 各合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即

合同段工程质量评分值=Σ（单位工程质量评分值×该单位工程投资额）/合同段总投资额项目工程评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值，即

工程项目质量评分值=Σ（合同段工程质量评分值×该合同段投资额）/Σ合同段投资额

第十二条 参加验收工作各方的主要职责是：

验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查，按部颁规定对工程质量进行评分，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。项目法人和各参建单位协助、配合验收委员会工作。

项目法人负责组织参建单位完成验收工作的各项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格作出结论，提交项目执行报告及验收所需资料。

设计单位负责检查已完成的工程土是否与设计相符，是否满足设计要求，提交设计工作报告。

监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助项目法人检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学公正地对工程质量进行评定，提交监理工作报告，提供工程监理资料。

施工单位负责提交施工总结，提供各种资料。

第十三条 验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中监理对工程质量鉴定得分权值为0.2，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，验收委员会对工程质量评定得分权值为0.2。

工程质量评定得分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第十四条 验收委员会按部规定办法对参建单位的工作进行评价。

评定得分大于等于90分且工程质量等级合格的为好，大于等于75分为中，小于75分为差。

第十五条 验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.7，参建单位工作评价得分权值为0.3（项目法人占0.15，设施、施工、监理各占0.05）

评定得分大于等于90分且工程质量等级合格的为优良，大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第十六条 负责组织验收的交通主管部门对通过验收的建设项目按部规定要求签发《公路工程竣工验收鉴定书》。

第三章 附则

第十七条 公路工程项目建成后，施工单位、监理单位、项目法人应负责编制工程竣工文件、图表、资料，并装订成册。其编制费用分别由施工单位、监理单位、项目法人承担。

整个建设项目验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需费用由项目法人承担。

第十八条 对通过验收的工程，由项目法人按国家规定，分别向档案管理部门和公路管理机构、接管养护单位办理有关档案资料和资产移交手续。

第十九条 本细则由省交通厅负责解释。

第二十条 本细则由自公布之日起实施。

第四篇：甘孜公路分局党支部结对共建共创活动实施方

甘孜公路分局党支部

结对共建共创活动实施方案

为全面贯彻落实甘孜州公路局党委及中共甘孜县委《关于深化群众工作全覆盖的实施意见》精神,切实开展党支部结对活动,实现共建共创、晋位升级,结合我分局实际情况,制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和帮带提升党性修养为主线，以开展结对共建为载体，以培育树立先进基层党组织和优秀共产党员为目标，针对共建双方的工作特点，整合共建双方的智慧，调动共建双方的积极性，打破领域和行业的界限，努力争取通过共建共创活动，实现基层党建工作优势互补，共同晋位升级，共同发挥作用，共同健全落实制度，为加快甘孜的跨越发展、民族团结、社会稳定提供坚实的组织保证。

二、结对对象

根据县委的分配,我分局党支部分别与昔色乡仁达村党支部、呷达村党支部、格虾村党支部开展结对共建共创活动,力争

分局党支部与仁达村党支部同时晋位先进党支部。

三、签订共建共创责任书 根据甘孜委办发〔2012〕64号文的通知精神,为深入推进党组织“三分类三升级”活动，促进村党支部晋位升级，提升机关党建工作整体水平，分局党支部定于7月24日前分别与仁达村党支部、呷达村党支部、格虾村党支部签订共建共创责任书。

四、活动内容及具体工作要求

（一）、精心组织、建立结对共建共创关系

分局根据本单位实际情况，成立了结对共建领导小组：

组长：周洪明

副组长、党建工作指导员：邹显锡

成员：官长军、益西康珠、张丹

党建工作联络员：益西康珠、张丹

结对共建共创关系主要实行机关党支部与村级党支部结对 共建，要共同建立互帮互助结对档案，签订共建共创责任书，做到帮带制定共建措施，帮带提升党性修养，帮带抓好党员发展。

（二）、深入调研，制定共建共创活动计划

签订共建责任书后，分局党支部要采取“请上来”，把共建共创活动结对村党支部请到分局来，召开共建共创互帮互助联谊会，邀请结对村村民党员列席分局机关党支部活动。“走下去”，分局党员要“俯下”身子，每季度至少要深入结对村党支部一次，分

2局党建工作指导员或联络员参与村党支部活动每年不少于四次。通过“面对面、手拉手、心贴心”的交心谈心等方式，真诚学习农牧民党员的闪光点，不断锤炼和提升自身党性修养。共同晋位升级，共同发挥作用，共同健全落实制度。分局党支部要组织精干力量到结对村开展深入调研，开展党建工作问题大摸排，综合分析原因，制定切合实际的晋位升级措施。

（三）、明确任务，落实共建共创活动措施

分局党支部在今后不定期深入到结对村，抓好共建共创活动计划的落实，在抓好计划落实的同时，还要紧密结合工作实际，协助搞好以下几个方面的内容：

1、协助结对村党支部抓党建。搞好村级班子建设，协助乡党委搞好村干部的教育管理。

2、抓好阵地建设。协助仁达村党支部建好党员活动室，为仁达村党支部提供必需的学习工具和学习资料。

3、抓好制度落实。督促结对村党支部搞好各项工作的落实，坚持好“三会一课”等各项工作、学习制度。

4、抓好党员教育。要坚持每季度对结对村党员上一次党课，召开一次座谈会，互提合理化建议。

5、抓好入党积极分子的培训和党员的发展工作。力争每年

培养1至2名入党积极分子。

6、分局党支部要帮扶结对村贫困党员脱贫解困。每半年要

到结对村贫困户党员家中联系一次，了解他们生产、生活情况和

急需解决的困难。每年要为结对村特困党员办一件实事，定期走访慰问，每逢藏历年、“七一”等节日要到结对贫困党员家中开展送温暖活动。强化服务,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”。

7、搞好共建共创活动的记录归档工作。及时上报共建共创活动的各类信息（图片），按时上报计划、半年总结和年终总结，写好民情日记，搞好党支部结对共建共创管理台账，及时提炼、总结、上报开展共建共创活动中的好做法、好经验。

甘孜公路分局党支部

二〇一二年八月十三日

甘孜公路分局党支部

结对共建领导小组

组长：周洪明

副组长、党建工作指导员：邹显锡 成员：官长军、益西康珠、张丹 党建工作联络员：益西康珠、张丹

二〇一二年七月十六日

第五篇：北京市路政局大兴公路分局建设资金监督管理办法(试行)

北京市路政局大兴公路分局建设资金监督管理办法

（试行）

一、公路建设资金支付的监督管理

（一）本办法中公路建设资金是指纳入北京市路政局公路建设养护计划的公路新改建工程、大中修工程、公路绿化工程、公路中小修维护工程、危桥改造工程、乡村公路大修养护工程、通村油路工程等各项工程建设资金。

（二）分局作为行使政府职能的建设单位（以下称建设单位），根据市路政局公路建设计划安排，对每项工程实行招投标管理，与中标的代建单位或施工单位签订工程合同协议书，对每项工程实施合同制管理，并引进监理机制，对支付的工程建设资金，严格按照工程计量确认的金额，按实际工程进度和对各类资金到位情况支付工程价款。因施工过程中工程数量的改变，增加（减少）工程数量须经双方洽商同意，可在规定范围内增加（减少）工程量，追加相应的工程价款，否则超过中标合同金额部分，一律不予支付。

（三）建设单位对各项公路建设资金实行严格控制管理，对不符合规定的工程项目不予办理付款，主要包括：

1、违反国家法律，法规和财经制度的。

2、超过批复工程概算的。

3、工程质量不合格的。

4、工程价款结算单未经监理工程师签证同意的。

5、不符合合同条款规定的。

6、原始凭证不合法，手续不完备，支付审批程序不规范的。

（四）对公路建设工程项目实行质量保证金制度，建设单位与代建单位或施工单位结算工程价款时，按合同的一定比例预留工程质保金，工程竣工验收合格且缺陷责任期满后，按合同支付剩余质量保证金。

二、公路建设资金使用的监督管理

（一）建设单位拨付的工程项目资金，代建单位或施工单位必须用于该工程项目建设，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用，要做到专户存储、专项核算、专款专用。

（二）代建单位或施工单位，必须在建设单位指定的银行设立专户，并将开户行、单位名称和银行帐号报建设单位备案，（三）代建单位或施工单位，按规定设置财会部门，由具有从业资格的财会人员办理会计事项，公路建设资金的一切收付，必须通过财会部门进行。

（四）代建单位或施工单位，要建立健全工程项目内部会计控制制度，严格按照财政部关于《内部会计控制规范—工程项目（试行）》的有关规定执行，确保公路建设资金安全，有效使用。

（五）代建单位或施工单位必须按照国家有关规定及上级主管部门要求，设置帐簿，进行会计核算，编制财务会计报告，并按工程项目编制财务决（结）算，并于每年年底前上报建设单位备案。

三、公路建设资金的监督检查

对公路建设资金使用情况的监督、检查，实行单位自查与接受财政、审计等政府机关和上级主管单位的监督检查相结合的办法。

（一）建设单位对公路建设资金监督管理的主要职责

1、制定公路建设资金监督管理办法。

2、审核汇编公路建设工程支出计划，预算和财务决算。

3、合理安排及时划拨公路建设资金。

4、监督管理公路工程项目概算、工程合同的签订、财务决（结）算等。

5、监督检查公路建设资金使用和管理及时纠正违纪违法行为，对重大问题提出意见报上级主管部门。

6、收集整理报送公路建设资金管理信息。

7、督促代建单位或施工单位及时编报工程财务决算，对已竣工的单项工程项目进行工程结余的最终确认和资金清算。

（二）建设单位对支付给代建单位或施工单位的公路建设资金使用情况实施全过程监督检查。分局成立公路建设资金检查领导小组（见附件），进行定期或不定期检查。新改建、大修工程项目的专项资金检查覆盖率达80%，力争达到100%。中小修维护工程等专项资金检查覆盖率达50%，力争达到80%。重点检查内容包括：

1、是否严格执行国家财经法规制度和公路建设资金管理规定。

2、工程项目是否有擅自改变建设规模和标准的问题。

3、是否严格执行合同条款规定，有无将公路建设资金用于其他工程项目。

4、有无截留、挤占、转移挪用公路建设资金的行为，有无转分包工程项目。

5、是否按规定使用建设单位管理费，有无乱摊乱挤建设成本的问题。

6、各项工程项目支出是否合理合法，有无拖欠农民工工资问题。

7、财会机构是否建立健全，并配备相应的财会人员，各项原始记录、凭证帐册、会计核算、财务报告、内部制约制度等基础性工作是否健全规范。

四、罚则

管理、使用公路建设资金的单位或有关人员，违反法律、法规、财经制度和本办法规定的，除触犯刑法移交司法机关追究有关人员刑事责任外，区别情况和情节给予以下一项或数项处罚：

1、责令限期整改。

2、通报批评。

3、追缴公路建设资金。

4、暂停拨付公路建设资金。

5、停止拨付公路建设资金。

6、追究有关人员行政责任。

五、本办法自下发之日起实行。

公路建设资金检查领导小组

组 长：黄建强

副组长：鞠恩林 郑东山

成 员：尹俊峰 张德民 陈有来 李书娟 王志和 裴金秀 梁艳萍 张秀英 胥书凤

检查小组办公室设：财务科