道路交通管理涉案车辆工作制度[大全5篇]

第一篇：道路交通管理涉案车辆工作制度

道路交通管理涉案车辆工作制度

第一条 为加强执法规范化建设，解决道路交通管理涉案车辆管理问题，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《辽宁省公安交警部门涉案车辆管理规定》等相关规定和市局具体要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称涉案车辆，是指大队岗勤管理岗位在道路交通管理工作过程中，根据《道路交通违法行为处理程序规定》第二十五条，依法暂扣的与道路交通管理违法案件有关的机动车。

第三条 涉案车辆管理工作实行办案与保管相分离、来源去向明晰、妥善保管、案结物清、依法及时处理的原则。

第四条 大队成立道路交通管理涉案车辆处理工作小组，负责对大队交通管理涉案车辆处理情况进行检查、督导，确保我市交通管理涉案车辆工作及时有序开展。

第五条 道路交通管理工作涉案车辆的保管：

第六条 道路交通管理工作涉案车辆的处置：

1、涉案车辆当事人接受处理，或提供、补办相关证明，或交通危险消除完毕后，办案民警应当依法及时放行。

2、退还涉案车辆时，办案民警应按大队有关规定开具车辆放行意见书报涉案车辆管理人，由管理人制作返还物品清单并开具放车单。

3、对于交通管理工作涉案车辆需移交法院扣押及法院要求保全的，应及时做好与法院的移交手续及核对法院要求协助保全的通知书，做到登记造册，数目清晰，法律手续完备。

4、对驾驶人逃逸的无主车辆，经通知当事人30日后仍不领取的车辆，经公告三个月仍不来接受处理的，扣留车辆由市局统一送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库；非法拼装的机动车予以拆除；达到报废标准的机动车予以报废；机动车涉及其他违法犯罪行为的，移交有关部门处理。

6、涉案车辆保管期满，符合处置条件的，管理人员应将需处置的涉案车辆清单报大队审核，审核完成后，由大队统一组织处理；并报市局纪委备案。

第二篇：道路交通管理工作总结

2007道路交通管理工作总结

作者：DO1202-10 来源：市交警队

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二00七道路交通管理工作总结

一年来，在省交警总队和市委、市政府、市公安局的正确领导下，支队坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以压事故、保畅通为目标，以遏制重、特大道路交通事故为重点，以综合考评为载体，突出服从服务衡阳经济发展、构建“平安、和谐衡阳”这个中心，在队伍建设上谋发展，在安全管理上做文章，在执法质量上下功夫，在事故预防上着力，在“三基”工作上求突破，全年交通事故同比全面下降，城乡道路交通畅通有序，队伍形象明显改观，群众满意率大幅度提高，各项工作取得新的进步和发展。

一、强化队伍建设，队伍整体素质明显提高

一是政治建警有新提高。一年以来，支队以“大整顿”、创“三好班子”和“四反”教育为契机，始终把领导班子建设放在队伍建设首位，从严治长，大力推行“一岗双责”和责任连带追究，严格执行党风廉政建设责任制，做到重大事情、原则问题科学决策、民主决策，确保了以过硬的班子带出一流的队伍，班子的凝聚力、战斗力不断加强。

二是从严治警有新举措。按照上级有关部门的要求，结合支队实际，先后部署开展了社会主义法治理念、“强理念、提素质、树形象”、“当人民警察，为人民执法”、交警系统“大整顿”和“四反教育”等系列教育整顿活动；组织集中观看了《堕落的灵魂》、《金钱的背后》、《公仆》等警示教育片；安排副科实职以上干部以及“窗口”民警到雁南监狱接受警示教育；认真组织学习了有关法律法规、警令禁令，进一步端正了广大民警执法指导思想，杜绝了违法违纪现象发生。支队还先后制订出台了《关于进一步规范执勤执法、移动抄牌、测速的有关规定》、《关于进一步规范全市交警执法形象的通知》、《案件审核审批规定》等规章制度，并认真加以贯彻落实。实施了精细化管理考核，完善落实了值日警官及法制专干工作机制，继续加大了警务督察和责任连带追究扣分制度。全年共组织现场督查1万余人次；办理人大代表建议9个（件）、政协委员提案25个（件）、信访件64个；评选“十佳民警”87人。全年没有发生民警重大违法违纪和涉枪、涉密案件，也没有因违反“五条禁令”、“四条禁令”被总队以上督查发现或挂牌督办。

三是素质强警有新水平。坚持“干学对照，缺补对应”原则，严格落实“三个必训”，组织民警参加了各类学习、培训和考试，举办了乒乓球、拔河等比赛，进行了交通手势指挥操、队列演练、射击、擒拿格斗等训练，并通过送法到基层、法制授课、举办主办民警资格考试等方式，进一步提升了民警综合素质和执法水平。全年共举办各类培训班50余期，培训民警1000余人次；市区282名交通民警参加市局组织的主办民警资格考试，其中264人成绩优秀。

四是文化育警有新气象。在紧张的工作过程中，支队坚持做到张驰有度，适时地组织民警开展篮球比赛、知识抢答赛，丰富警营文化生活，为民警提供一个互相交流、互相学习、共同促进的平台。

五是从优待警有新突破。在干部级别待遇方面，今年4月，支队有36人解决了正科级职级待遇，61人解决了副科级职级待遇。在民警福利待遇上，切实落实民警强制休假制度，坚持一年一度的身体检查，保证民警身心健康。

二、强化交通安全管理，道路交通事故防范成效明显

今年来全市共发生各类道路交通事故846起，死亡325人，伤1101人，直接经济损失325余万元。与去年同比，交通事故四项指数分别下降32.8%、8.19%、36.25%和24.25%。

（一）持续创建平安畅通县区、实施畅通工程。按照《湖南省创建平安畅通县市区工作方案》和《2007年湖南省城市交通管理畅通工程实施方案》及其配套评价指标体系，支队加强汇报，积极协调，并通过采取加大资金投入，强化交通安全宣传，整改治理公路隐患点段，优化道路基础设施，开展集中整治行动、组织专项督查等措施，大力开展了创建平安畅通县区、实施畅通工程工作。目前，市城区“畅通工程”被评为C类三等管理水平。

（二）持续推进客运车辆户籍化管理。按要求将9座以上的客运车辆和危险化学品运输车辆以及校车纳入户籍化管理，并将驾驶人身份证、驾驶证、车辆保险等管理数据纳入省重点车辆管理系统，并做到及时更新；责任民警落实管理措施，加强了与车主和驾驶员的沟通和联系，进行了跟踪管理。对农用运输车和拖拉机落实了督查管理具体责任人。对发生重、特大交通事故的客运企业，按有关法律规定，进行了责任倒查和追究。目前，纳入客户化管理的重点车辆已达4322台，其中客车3175台、危化品运输车辆车183台、校车254台；纳入客户化管理的重点驾驶员5820名。

（三）开展公路危险路段及事故多发点段治理。支队积极争取政府重视，主动协调有关职能部门，加大工作进度，强化公路危险路段和事故多发点段排查整改治理，按期将排查的29起事故多发点段全部治理到位。省交安委督办的S315线整改已明确由市公路局和衡阳县政府负责，规划投入1100多万元，各项工作正在有序开展之中。

（四）强化车驾管源头管理。按照公安部交管局和省交警总队的统一部署，支队以开展车辆管理所等级评定为载体，进一步规范车辆管理所业务管理和队伍建设工作，全面提高车辆和驾驶人管理工作质量和服务水平，目前已有的四个县级车管所全部达到了三等车管所的标准，并呈报总队批准挂牌。同时，支队还严把“培训关”、“考试关”、“发证关”，筑牢预防事故的第一道防线，认真清理车辆和驾驶员档案，确保病车不上路、不合格驾驶员不上路。

（五）加强对县乡道路交通安全的管理。县乡级道路是交通管理的薄弱环节，对此支队积极应对，探索建设农村交通管理新机制，交通安全宣传进农村，县级车管所下乡办理业务，县级交警大队也千方百计、各辟蹊径加强对县乡道路交通安全的管理，祁东县大队为缓解警力不足的矛盾，由县公安局牵头授权给19个农村派出所管理本辖区内的摩托车、乡村线路客车、清理报废车、农用车载客、适用简易程序处理的交通事故及交通安全宣传，并由县局下文将派出所交通管理纳入考核内容。

（六）大力开展预防重特大道路交通事故专项整治行动。为预防重特大道路交通事故，支队先后多次开展全年性的预防重特大道路交通事故专项行动。常德桃源“10〃1”特大事故发生后，支队认真贯彻落实刘金国副部长的重要指示和总队“10〃3”会议精神，努力营造交通安全宣传氛围，深入开展道路交通安全隐患排查，切实落实客运企业联检互查工作，扎实开展集中整治，确保没有发生一起特大道路交通事故。

三、强化路面管控，深入开展各种专项整治

为强化路面秩序的管控，支队建立了对辖区交通秩序全面分析制度，科学制定了交通分流、疏导预案，将城区、各县市区中心城镇和国、省、县道作为管控重点，坚持专项整治与日常管理、路面监控与严格查纠并重，确保了道路交通秩序井然有序。

一是优化城区勤务模式，全面推行责任制。支队推行民警责任路段、责任点、责任线制度，将支队机关1／3和大队2／3以上的警力压到路面，在原女子岗台等5个形象点手势指挥交通和点线面结合的基础上，增设6个交通示范点和11个高峰点，由支队机关民警轮流值守，并将大队警力向次干道、城郊结合部延伸。

二是突出日常管控，重点路段重点布控。派警在国省道、重点旅游线路、景点和市区解放路、船山路、中山南北路、蒸湘路、蒸阳路、东风路等主、次干道以及各县市区中心城镇，不间断地巡逻查纠交通违法，并对城区火车站、晶珠广场、西湖饭店等交通流密集点段始终保持严管重控。

三是圆满完成春运安全保卫任务。在历时40天的春运工作中，我市各级公安交警部门在党委、政府和市公安局的领导下，认真贯彻落实公安部和公安厅有关春运交通安全管理工作的指示精神，结合本市实际，早计划、早部署，重抓落实、周密布臵、综合治理，全力以赴开展春运安全保卫工作。据统计，2月3日至3月14日，全市共出动警力5522人次，发放宣传资料31万余份，悬挂横幅和张贴各类宣传标语共3216条（张），发放《春运车辆临检合格证》5953本，《客运车辆春运准驾证》3462本，检查客车2.1万辆次，卸客转运4021人次。全市共发生交通事故113起，因事故死亡47人，伤159人，直接经济损失348520元，与去年同比，分别下降43.5%、2.08%、44.79%、61.98%。无道路交通拥堵和大的涉路治安刑事、公路“三乱”案件发生，维护了辖区良好的道路交通秩序和治安秩序，确保了人民群众的出行安全。

四是加强重点时期的道路交通安全防范工作。针对“两会”以及“清明节”、“五.一”、“十.一”等重点时期的不同特点，全市各级公安交通管理部门及早部署，精心组织，科学布警，有针对性地抓住各个时期的重点对象、重点时间、重点路段以及重点车辆，以路面防控为重点，积极配合有关部门加强安全隐患排查，坚持宣传教育与严格执法相结合，强化公路交通秩序和治安秩序管理，全体公安交通民警以对党对人民高度负责的态度，放弃假日休息时间，发扬连续作战精神，全力以赴奋战在全市道路交通管理第一线上，确保了各个重点时期辖区交通安全形势平稳，为人民群众节假日出行创造了良好的交通环境。尤其是今年十一黄金周期间，10月6日早上7时许在京珠高速潭耒段发生一起因煤气运载车翻车泄漏起火而引起的高速公路封闭事件，导致所有车辆都绕道国省道通行，107国道衡南至耒阳段、320省道耒阳段交通压力陡增。支队党委高度重视，立即启动道路交通分流和疏导工作预案，迅速调集警力，支队长李衡率领其他党委成员分赴各个交通拥堵现场，用民警一道参与事故路段疏导保畅工作，昼夜奋战近20个小时，确保了事发路段耒阳、衡南境内车辆正常通行，没有发生一起交通事故和刑事、治安事件。共疏导指挥过境车辆达20万辆，出动警力近400人次、警车60多台次。

五是持续开展各项专项整治工作。结合我市公安交通管理工作实际情况，支队先后组织摩托车交通违法、无牌无证车辆、低速载货、“五反”、“创安”严打、“决战70天”、道路交通秩序综合整治大会战、摩托车专项整治等40余项次不间断的专项整治行动。为确保抓出成效，支队领导分片负责，亲自带班到路面一线检查指导督促各项工作落实，在各次专项行动中，抽调机关警力充实各个基层大队、中队，运用移动电子警察、测速仪、酒精检测仪、摄像机等现代化设备，采取集中整治和日常管理相结合、点线面相结合、白天与夜晚相结合以及动态管理与静态管理相结合等方式，加大路面监控力度，提高民警管事率，强化路面执法，增强执法力度，严查严纠各类交通违法行为，在全市范围内持续保持交通秩序整治高潮。全年共查纠各类交通违法行为55万多起（次），治安拘留407人次；破获各类刑事案件8起，刑拘12人，逮捕5人。

六是圆满完成了各级交通安全警卫工作。今年以来，支队在市委、市政府和市公安局的统一指挥下，坚持安全第一，预防为主的方针，按照内紧外松、形式自然的原则，精心组织，周密部署，圆满完成了李长春、曾培炎等党和国家领导人以及省委书记张春紧、省长周强等领导来衡、南岳国际寿文化节暨湖湘文化旅游节等各类大型警保卫工作任务40余次，其中一级警卫一次，二级加强警卫一次。在警卫护卫过程中，参战民警充分发扬不怕苦、不怕累的精神，以高度的政治责任感和认真负责的态度全力投入到交通安全警卫工作中，确保了警卫车队的安全、畅通，展示出了衡阳交警的良好风貌，得到了各级领导的高度评价。

七是抗洪抢险工作取得全面胜利。8月21日、22日“圣帕”台风来袭衡阳，衡阳全境暴雨不断，许多国道、省道及城区、乡镇道路被淹，一些山体发生滑坡阻断交通通行。面对突如其来的情况，衡阳交警支队党委迅速应对，及时启动应急预案，发出紧急通知组织全体交警齐心协力抵抗洪魔。支队长李衡、政委何湛等支队领导分赴各县市区尤其是重灾区，亲临一线指挥调度、疏导道路交通，抢救被困群众。参战民警众志成城、昼夜奋战、齐心抗洪，舍小家、顾大家，有力确保了道路交通安全、畅通和人民群众生命财产安全。期间，未发生一起因交通疏导不力而引起的长时间堵车事件。

四、强化基层基础，狠抓“三基一化”建设

按照总队和市局关于加强基层基础工作的总体部署，支队从整合现有资源、提高工作效率和建立长效机制入手，加大力度，加快进度，深入推进了基层基础工作。

一是加快科技强警步伐。支队联系各大队的网络光纤已由2M扩容至8M；并顺利完成了科目三考试改革和机动车检测系统改造；购进了一批科技设备用于驾管、车管、检测和监控系统，提高了科技管理水平。目前，支队本级百名民警拥有公安网注册计算机率达到80 %以上；市城区共建有16个 “电子警察”系统；除衡南大队外，耒阳、衡东、衡山、南岳、衡阳县、祁东、常宁等大队均已开通启用“电子警察”和交通管理监控中心；衡东、衡山、衡阳县大队各建有1个“电子卡口”。

二是搞好基础设施建设。在改善基础设施建设方面，支队注重内外兼修，不仅加强了对交通管理基础设施的完善和维护，而且更加规范了支队内部硬件设施建设。今年城区共新增交通指示标牌100块、旅游指示标牌42块，施划临时停车泊位286个，更换信号机路口5个，更换交通分流隔离墩200个。支队还在经费紧张的情况下，如期完成了交通指挥中心工程的基建工作，新的办公大楼已于2月5日正式投入使用，缓解了支队人员多，办公室紧缺的境况。同时，民警家属楼也已全部建成并投入使用。

三是狠抓“一队一所一岗”建设。年内，衡东新塘中队、衡山东湖中队、衡阳县三、四、五中队、南岳半山亭中队办公房建成（购买）或投入使用，衡南交警大队及其巡逻、事故中队办公房完成主体竣工，其他县市区大队及其有办公房的中队全部完成外观标识改造。大队和中队直接参与执法民警分别占总警力的85%以上。全市各县市区大队基层交警中队共配有56名中队长、18名指导员，其中53人解决正、副科职级待遇，占总数的71.62%。车驾管部门严格规范办事程序，落实好领导监督民警、民警监督领导、民警监督民警的机制，有误就改、有错就纠，堵塞了漏洞，防止了暗箱操作。落实值日警官制度，每天派一名民警维护办证大厅秩序，驱赶混入办证大厅的“证托”，各窗口拒绝办理“证托”人员的车驾管业务，业务领导岗对“证托”办理的业务不批字，提倡驾驶人、车属人本人办理，采取“堵、赶、拒”和岗位互相监督，有力打击“证托”的非法活动，净化办牌办证环境。为方便群众，车管所还设立了“阳光栏”、工作台牌、告示、便民咨询窗口、领导值班台、群众办事等候区，车驾管部门还特别印发了十一种车驾管业务“导办卡”，引导群众轻车熟路办业务，设立了电脑触摸屏，介绍办事程序。目前，耒阳、衡阳、常宁、衡山、祁东各建成1个车管所并达到三等管理水平。事故处理岗建设也不断推进，支队从受案、立案、车辆扣押、责任认定、处罚、结案、放车等环节层层把关，建立完善了事故处理工作规范。同时，强化教育培训，确保事故处理民警全部持证上岗，80%以上的路面执勤民警已具备处理简易程序交通事故资格；同时积极开展交通肇事逃逸案件的侦破工作，稳妥处理事故当事人的上访上诉。今年以来，全市共发生交通肇事逃逸案件46起，侦破41起，侦破率达89.13%；事故上访处结率和息访率达到100%。

四是努力搞好文秘、信息调研和信息反馈工作。紧紧围绕全市公安交通管理中心工作，针对工作中出现的新情况和新问题，不断加强文秘工作，广泛深入地开展调查研究，及时上传下达，确保警令政令畅通，为领导决策提供参考依据，为全市公安交通安全管理各项工作的开展服务，取得了比较好的成绩。全年共在总队以上网站采用工作信息445篇、调研论文56篇，其中被部局网站采用文章6篇，支队信息及各类文章在总队网站采用量排名全省第四。

五、强化交通安全宣教，进一步提高群众文明交通意识

1、积极开展重点时期交通安全宣传活动。今年来，支队围绕各个重点时期，结合交通管理各个阶段的专项整治行动，先后开展了春运、清明、“五一”、“十.一”黄金周等各项规模较大的交通安全宣传活动，通过多种形式多渠道加强交通法规和交通安全常识宣传教育，提高广大交通参与者交通法制观念，预防和减少了道路交通事故发生，推动各项整治工作开展。

2、积极拓宽道路交通安全宣传的层面。支队在交通管理业务窗口、农村和人流、车流集中的地方建立了道路交通安全宣传固定站、点，在电视、广播、报纸、网络等新闻媒体开辟了交通安全知识讲座、违法信息曝光台、交通管理业务咨询解答热线、咨询服务栏目、“交警直播室”、“关爱生命，平安出行”等专栏专刊，大张旗鼓地开展了全国交通安全集中宣传日活动，并针对驾驶人、中小学生、农村居民、交通违法行为人和事故当事人以及旅游区开展了重点宣传。支队还聘请零就业家庭成员为交通协管员，在城区各个主要路口对非机动车和行人交通进行管理，宣传交通安全知识。9月21日，支队投入近10万元，联合市委宣传部、市广播电视局、市汽车行业服务协会和市西湖公园等单位，将西湖公园创建为交通安全宣传主题公园并将该园旁边的古汉大道和明翰路打造成交通安全宣传“一条街”。全年累计投入资金近160万元，编印下发各类宣传资料100余万份，挂图巡展4052场次，播放光盘6120场次，上安全课7312场次，举办各类主题鲜明的大型宣传活动21场次，开辟宣传专栏专版27个，在新闻媒体和工作网站刊发信息1500余条。

六、强化执法质量，法制建设更加规范化

支队牢固树立“抓法制就是抓全局，抓法制就是抓队伍”的工作理念，把执法质量、执法水平作为考核队伍建设、衡量业务工作、检验“三基一化”成效的重要标准，不断夯实法制工作基础，创新法制工作方法，注入法制工作活力，拓展法制工作深度，提升执法工作质量。全年共办理行政拘留案件477起，行政复议案2起，行政诉讼案件5起，行政非诉执行案件1起；执法服务队下基础大队和科室授课33场次，下车属单位、学校和部队授课15场次。

一是以执法管理为基础，健全法制工作机制，不断加强执法体系建设。始终把法制工作纳入“一把手工程”，臵于优先保障、优先强化、优先发展的位臵，并建立了从支队、大队领导、法制专干到办案单位负责人和主办民警五级执法质量责任目标管理体系，逐级签订执法责任状，严禁越权越级审批（裁决），同时坚持“谁审核谁负责”、以及案件负责人和承办人终身负责制原则。形成诉讼案件，审核把关领导和法制民警一起出庭应诉，发生执法问题，严格追究相应责任。

二是以法制培训为重点，健全培训工作机制，不断提高执法队伍素质。针对少数民警在执法过程中重实体、轻程序，重罚款、轻教育现状，以开展“大学法”活动和举办“主办民警资格”考试为契机，结合执法质量考评发现的问题，贴近实战，狠抓业务培训，增强执法办案的证据、时限、程序意识，切实提高了执法水平和执法质量。

三是以执法考评为导向，健全考核工作机制，不断加强执法过程监督。先后邀请部分人大代表、政协委员、执法执纪监督员等对交警执法活动进行全面监督；加大来信来访来函来诉的回复、复核力度，对反映属实存在执法过错的案件和不当许可，责令立即整改和反馈处理结果。并坚持每月自评、季度考评、半年初评、年终总评，实行以正常工作为主，日常考评与年终检查相结合的执法质量考评制度，采取平时考核、随时计分，年终汇总、综合评估的办法，将考评工作融入日常执法之中，切实将执法问题解决在平时。

四是以执法水平论实绩，健全奖惩工作机制，不断激发执法工作活力。以执法工作为主线，将执法质量、绩效考核和精细化管理结合起来，并与民警的政治、经济利益挂钩，严格“问责”追究，最大限度杜绝执法问题发生。去年11月以来，市城区分别有3起交通违法行政处罚案件申请行政复议和提起诉讼，其中诉讼案件全部胜诉，复议案件维持2起，撤销1起。七、二00八年工作打算

（一）以创“三好”班子为龙头，切实加强队伍建设。加强支队、大队思想意识建设，促使牢固树立服务大局、团结协作、依法行政、勤政廉政的思想观念，同心协力，齐抓共管，努力抓好队伍的思想政治建设。组织开展评选优秀基层领导和“好班子”活动，树立团结实干、开拓进取、廉洁自律、无私奉献的大队领导和大队领导班子的标杆，推进大队领导班子建设，增强班子的凝聚力和号召力。

（二）继续以“三基”工程建设为重点，切实提高民警的综合素质和实践能力。

1.开展交通法律法规、交通违法处理和交通事故处理培训，培养一批业务能手。

2.推行“值日警官制”、“首问责任制”、“限时办结制”、“一站式”等举措，努力打造服务型警队。

3.加强基层领导班子建设，配强配齐中队领导班子。

（三）进一步深化勤务制度改革，继续探索适合我市道路交通管理的勤务管理模式。借机构改革的平台，坚持正确的用人导向，建立能者上、庸者下的用人机制，激发队伍活力，化解矛盾，构建和谐，让想干事的有机会，会干事的有岗位，干成事的有地位；下沉警力，确保县市区大队等实战单位警力和实战单位直接参与执法执勤人员分别占总警力的85%以上；对在政工、车、驾管、检测、行财、事故等热点岗位工作5年以上的领导及民警按要求轮岗交流。

（四）深化人、车、路整治，全力以赴遏制重特大交通事故的发生。

1.强化对重点驾驶人交通安全教育。督促客运、危险品运输、公交、出租车等运输企业对所属驾驶人每月进行不少于两次的交通安全教育；对有交通违法或发生交通事故的营运驾驶人进行集中教育；建立驾驶人交通违法及交通事故通报制度。

2、强化对客运车辆、摩托车、校车、公交车、危险品运输车辆等五类重点车辆的交通安全治理。牵头组织实施摩托车交通违法综合治理。

3、强化对事故多发点段及危险路段的管控。协同相关部门开展事故多发点段和危险路段进行排查、分析，提出整改意见；协助当地政府督促交通部门按计划完成新增事故隐患路段的整改。

4、抓好“四个运输高峰”的整治。春运、“五一”、“十一”和“两会一节”期间，督促运输、旅游企业严格客运准入机制，严格参运车辆及驾驶人资质审查把关。

5、健全交通安全形势研判制度，加强对事故规律、特点的研究，找准事故下降点，适时组织开展专项整治，有效遏制突出交通违法行为导致的交通事故。

第三篇：道路交通管理发言材料

强化责任意识，创新管理机制，努力维护团

场道路交通安全畅通

——133团安全生产委员会

各位领导、同志们：

道路交通安全工作，事关职工群众生命财产，事关团场改革发展和稳定大局。133团历来十分重视此项工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“责任重于泰山”的思想观念，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，狠抓各项工作措施的落实，不断提升道路交通管理工作整体水平，道路交通环境得到了明显改善。现将我团在道路交通管理上的主要做法汇报如下：

一、加强领导，牢固树立安全首位意识，全面落实安全生产责任制

道路交通安全工作应该说不缺思路、不缺办法、不缺措施，要说缺，缺的还是责任和落实。做好道路交通安全工作就是要在抓责任和抓落实上狠下功夫。

133团党委高度重视道路交通安全工作，将其列入重要议事日程，成立领导小组。每年年初召开专题工作会议，详细部署安排全年的交通安全管理工作，细化分解道路交通安全责任，层层签订目标管理责任书，明确各单位的主体责任和任务目标，确保了安全工作领导到位、人员到位、措施到位、责任到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

团安全科、农机监理站、驻所交警中队等相关部门，密切配合，加大各项工作的检查督促和目标管理考核，推动责任和工作“双落实”。

要求每个单位设置1名交通安全“兼职协管员”，具体由各单位政工员、机务副连长兼任，对各自辖区范围内的机动车辆、驾驶人员等情况进行摸排登记，宣传交通安全法律、法规，制止、举报交通违法行为，参与维护道路设施及交通秩序，大大加强了监管力量。

二、广泛宣传教育，增强职工群众安全意识，营造人人参与维护道路交通安全的良好氛围

事实表明，一些本可避免的交通事故之所以会发生，是和人们的交通法律、法规知识淡薄，安全意识淡漠不无关系的。因此，只有做好交通安全宣传教育工作，使人人懂法、守规，从思想上重视交通安全，才能从根本上有效减少道路交通事故的发生。

我团以《道路交通安全法》宣传教育为主线，不断创新内容、创新形式、创新手段，通过悬挂宣传标语，摆放交通安全宣传图片，散发宣传传单，播放警示教育片和进行交通安全咨询等形式开展交通安全宣传教育。

一是在冬闲季节，利用“科技之冬”职工培训之机，组织人员深入基层单位，对职工群众进行交通安全相关法规知识的宣讲。

二是严格源头管理，抓好对驾驶员的安全培训教育。大力发展机动车驾驶员成为会员，全团目前已有会员750余人。抓好会员的法律宣传学习和服务工作。

三是切实解决职工群众购车办证难的问题，通过在摩托车销售点设立代办服务站，为购车职工代办车辆购置税缴纳、车辆落户等业务，方便职工群众为车辆办理落户和咨询相关事宜。

四是利用民族节日到少数民族单位广泛开展安全宣传。五是以开展交通安全宣传教育的“五进”活动为载体，扩大宣传的覆盖面和普及率，进一步突出针对性和实效性。团安全科牵头，联合农机监理站、驻所交警中队深入加工厂、连队、学校、社区开展交通安全常识教育，发放安全宣传单、交通安全报等资料，并组织交通协管员深入家庭进行安全宣传。

六是结合“安全月”，建立并巩固了交通安全宣传阵地，不断推出交通安全宣传主题活动，营造浓厚的舆论氛围。

通过采取以上措施加强宣传，全团广大职工群众的交通安全意识和维护交通安全的自觉性逐步提高，全社会共同维护道路交通秩序的良好氛围正在形成。

三、明确重点，齐抓共管，努力促进团场道路交通安全形势稳定好转

1、为进一步规范道路交通管理工作，团场出台了《一三三团道路交通安全管理规定（暂行）》。团安全科、农机监

理站、派出所驻所交警中队，加大对人员、车辆、道路、交通运输等的监管力度，加大值勤力度，严格执法。无证驾驶、“黑车非驾”、超速、超载、超限、非法载人等行为得到了有效控制，大大降低了各类交通事故的发生。

2、加强对重点路段、重点时段的交通管理和安全防范。结合年初春运高峰，在全团开展保安全、保畅通、迎春节交通安全专项整治；学校开学前，对学校周边安全进行专项整治，肃清学校周围的安全隐患，保障师生出行安全，为学生提供良好的学习环境；春耕春播和“三秋”期间，人流、物流增多，是道路交通事故多发期，团安全科、农机监理站、派出所交警中队等相关部门抽调骨干联合行动，加大巡逻值勤力度，维护交通秩序，保障道路安全畅通，团场交通事故主要是摩托车事故，占交通事故总量的90%以上，因此我团将摩托车违法专项治理贯穿交通安全管理始终，开展涉牌涉证专项整治。对团劳务市场、农贸市场乱停乱放车辆进行了重点整治，对占道经营现象进行集中整治、清理；对辖区路面上无证驾驶机动车、超速行驶、客运车辆超员、酒后驾驶以及拖拉机、三轮摩托车、低速载货汽车违法载客等严重交通违法行为，进行了严厉查处。通过一系列的专项治理，我团的道路交通秩序得到明显改观，交通事故明显减少。

3、增加安全设施投入，在事故多发路口增加警示标志，在重点路段铺设了减速带，提醒人们注意交通安全，增强交通安全意识，避免事故发生。

在实践中我们也清醒地看到，随着团场经济的发展，各类机动车辆的迅猛增加，道路交通安全工作依然任重道远，还需要我们付出长期不懈的努力，今后我们结合团场实际，进一步做好交通安全宣传教育，进一步强化基层单位主体责任，把摩托车、农用车交通违法专项治理工作作为团场交通安全管理的重点工作，同时要加大交通安全管理资金投入，有效改善交通安全基础设施。我们会一如既往的把道路交通安全工作抓实、抓细、抓出成效，为提高我团道路交通安全管理水平做出应有的贡献。

谢谢大家！

第四篇：浅谈关于交通管理中涉案车辆滞留停车场的原因分析和法律思考

浅谈关于交通管理中涉案车辆滞留停车场的原因分析和法律思考

为深入推进执法规范化建设，最大限度的保障群众的合法权益，公安部自2010年2月起在全国开展了涉案车辆专项整治工作。公安机关道路交通管理部门因工作性质原因，可以说涉案车辆最多，清理难度最大。而在所有涉案车辆中又以滞留车辆清理难度最大，涉及到通知公告、车辆定性、分类处理等诸多问题，这些问题如不彻底解决，就会造成涉案车辆的不断积压，涉案车辆的管理就很难走入正规。截止2011年10月底师宗县公安局交警大队在扣当事人一直未来处理的各类涉案车辆共有28辆（汽车6辆、摩托车17辆、农用车1辆、电动自行车3辆、三轮摩托车1辆）。

一、涉案车辆滞留的原因分析。

（一）领车费用高于车辆现有价值，当事人不愿领取。滞留的涉案车辆大多是残损严重、已达报废年限的机动车、价格较低车辆，以非机动车和摩托车居多，占所有无人认领车辆的92%。滞留的非机动车，大多是道路交通事故车辆，车辆损坏严重，车辆修理费+停车费已高于新车价格，当事人认为领回后不划算，还不如买辆新车。滞留的摩托车，当事人大多具有严重道路交通违法行为，以未取得机动车驾驶证驾驶逾期未审验摩托车为例，罚款+保险费+审验费已经超出了一辆旧摩托车现有价格，而且公安机关还有可能对其进行行政拘留，违法成本太高，当事人宁可不要车辆也不到公安机关接受处理，以逃避处罚。

（二）对事故车辆忌讳，当事人不及时领取。机动车是一个高速运转的机器，具有一定的危险性。发生过致人死亡事故的车辆，当事人或家属一般认为不吉利，继续驾驶心理会有阴影，出让车辆又无人愿意购买，再加上车辆残值不高，不少当事人或家属采取不管、不问的态度，致使此类涉案车辆无法及时返还。

（三）逃避事故责任，造成车辆滞留。个别当事人发生事故后考虑到事故损失较大，赔偿费用大于车辆残值，对交通事故处理抱有消极抵抗态度。当交警部门通知其领车时，当事人认为是要其赔偿事故费用。既不想要车，也不配合道路交通事故处理。

二、滞留涉案车辆分类法律思考。

对合法车辆交警一般都会在违法行为处理完毕或检验、鉴定确认后及时通知当事人领车，但由于上述原因，部分当事人不愿意或不及时到停车场对车辆进行领取。因此滞留车辆大致可分为以下四种情形：一是被扣留车辆所有人明确表示放弃车辆所有权；二是交警部门开具返还物品凭证后被扣留车辆驾驶人或所有人、管理人（以下简称“当事人”）与停车场达成保管协议；三是交警部门开具返还物品凭证后当事人不做放弃车辆所有权表态，也不领车；四是交警部门通知领车后当事人长期不来领取车辆。

（一）被扣留车辆所有人明确表示放弃车辆所有权后，被扣留车辆就由涉案车辆变为遗弃物。根据《民法》中“先占原则”，该车辆归首先占有人所有，因涉案车辆均为公安机关所控制，所以涉案车辆中的遗弃的车辆应归国家所有。

（二）交警部门返还车辆后，当事人因为车辆残损严重或其他原因无法领回，委托停车场代为保管，此时当事人一方与停车场之间形成了保管合同关系。交警部门对扣留车辆的行政强制措施已经解除，与行政相对人之间的法律关系终止，对车辆不再具有保管义务，此类车辆不应再纳入涉案车辆范围。

（三）交警部门开具返还物品凭证后当事人不做放弃车辆所有权表示，也不领车。不少人认为此时交警对车辆行政强制措施已经解除，当事人将车辆继续停放在停车场，就与停车场之间形成了保管合同关系，交警部门与车辆已无关联。实际上，此时交警部门虽然已经解除扣留车辆的行政强制措施，但当事人未向停车场发出保管要约，不能认定为车辆驾驶人或所有人与停车场之间产生了保管合同关系。该类车辆在停车场继续停放是由交警先期的行政强制措施行为所致，即使车辆当事人不来领取，在规定的时间内交警部门仍然对该类车辆负有法定保管义务。

（四）当事人在交警部门通知后长期不来领取车辆的。交警部门因法律上的先行行为，在履行相关通知、公告手续内，都应按公安部相关规定对车辆进行妥善保管。

三、对滞留涉案车辆处理的意见和建议。

（一）被扣留车辆所有权人明确表示放弃车辆所有权的。建议办案部门在有效记载车辆所有权人放弃车辆所有权的意思表示后（此处的有效记载是指当事人出具放弃车辆所有权的书面材料或者以视听资料等其他形式记载当事人的真实意思表示），再对该类车辆按他人遗弃财产予以处理。一是可以防止车辆所有权人日后反悔，与交警部门发生不必要的纠纷；二是有利于内部监管，防止出现徇私舞弊、侵犯群众的合法权益的现象。当国家取得车辆的所有权后，交警部门可将此类车辆上缴国库，或通过依法变卖、拍卖将所得价款上缴国库。

（二）经通知后当事人长期不来领取车辆的。属《道路交通安全法》第九十二条、第九十五条、第九十六条、第九十八条的规定被扣留的机动车，按《道路交通安全法实施条例》第一百零七条规定处理，属上述规定以外的车辆，交警部门可以根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十三条规定，“在通知原主或者公告后六个月内，无人认领的，按无主财物处理”。在处理过程中按《路面执法涉案车辆管理规定》和《交通事故涉案车辆管理规定》要求，对车辆进行拍照、拓印、制作“一车一档”，经登记后将此类车辆上缴国库，或者依法变卖、拍卖后，将所得价款上缴国库。

（三）交警部门开具返还物品凭证后当事人不做放弃车辆所有权表示，也不领车。交警部门将对该类车辆进行提存，但是对不及时采取处理措施会造成被扣留车辆贬值、受损的，交警部门可以将该类车辆变卖或送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款予以提存，提存费用由车辆所有人承担。提存的车辆和价款，当事人或者其财产继承人在五年内未受领的，依据《中华人民共和国合同法》第一百零四条第二款之规定，提存物扣除提存费用后归国家所有。

（四）以上所列处理建议，均涉及到涉案车辆移交、变卖、拍卖问题。从理论上讲，交警部门所有的涉案车辆都可以得到合法的处理，但在现实工作中阻力重重。涉案车辆上缴国库无人愿意接收，政府认为公安机关道路交通管理部门作为政府的一级部门理应对涉案车辆进行合法的保管和处理。拍卖又受拍卖操作程序、扣留车辆实际使用价值等因素影响，很难执行到位。因此建议，在易于操作的车辆拍卖、转移制度出台之前，为防止无主车辆的自然损耗和贬值，交警部门对价格较高的车辆经价格评估后进行拍卖处理，对性能较好但拍卖费用高于残值的车辆进行变卖处理，对残损严重的车辆经检验鉴定后进行报废处理。以上涉案车辆处理所得价款均上缴国库，相关手续凭证留存备查。

本文中涉案车辆均指具有合法来源，履行相关手续可以合法上路行驶的车辆。走私、拼装、报废、盗抢车辆，在处理中法律有明确规定，暂未做分析。

第五篇：我国道路交通管理体制改革初探

我国道路交通管理

体制改革初探20世纪 80年代以来，我国道路交通事业的蓬勃发展，人民生活水平的迅猛提高，使得机动车辆急剧增加。与此同时，道路交通管理中存在的体制问题也日益凸显，既影响了道路运输的安全管理也阻碍着我国经济建设的顺利。因此，必须引起各级政府部门的高度重视，彻底改革现有的道路交通管理体制，建立一个科学化、现代化和正规化的全新道路交通管理模式，更好地为我国的社会主义现代化建设服务。

一、我国道路交通管理上存在的主要问题

改革开放以来，在党和政府的大力支持下，为适应日益增长的经济需要，我 国的汽车工业和公路建设取得了前所未有的大发展，一个由省、地、县（市）、乡（镇）、村编织而成的公路网已初步形成。然而，道路交通管理滞后及其所带来的问题也日益凸显。

1.道路交通事故率居高不下

据国家公安部交通管理局2009年公布的数据： 2008年，全国共发生道路交通事故265204起，造成73484人死亡、304 919人受伤，直接财产损失10.1亿元。道路交通事故每年给数10万个家庭带来巨大的不幸。

2.公路“三乱”问题尚未得到彻底解决。

公路上乱设卡、乱收费、乱罚款的“三乱”问题，屡禁不止，严重损坏了党和政府的良好形象。尽管政府三令五申，有管主管部门几番下大力气治理。然而，由于管理体制问题影响，总是“按下葫芦浮起瓢”，公路“三乱”问题始终得不到彻底解决。

3.超载、超限车辆严重损害公路设施

我国经济建设的大发展带来了道路交通运输业的大发展。为了借助大运量 获利，各种超载、超限的超大吨位运输车出现在各条公路上，这些严重违规的车 辆带来十分严重的问题，如公路损坏、交通事故隐患、道路交通堵塞等。

4.有法不依、执法不严的现象令人堪忧

我国社会主义法治建设日趋完善，但在道路交通管理体制方面有法不依、执法不严的问题仍然存在。有些行业主管执法部门不能严于利律己，有些执法 人员不能严格依法行政等。

5.道路交通管理秩序混乱

道路交通管理的某些环节上存在一些问题。如公路收费站星罗棋布，乱收 费现象时有发生；公路设施破坏严重，给交通安全带来隐患；农村的摩托车既不 挂牌也不缴费，摩托车数量增加很快，其造成的交通事故危害甚大，因大多数摩 托车无牌无证，出事后逃逸率很高，给公安交警侦破带来了的困难。

二、我国道路交通管理产生问题的主要原因

目前，我国道路交通管理主要由公安、交通以及城建、农机等部门共同负 责，这些部门其主要业务性质各不相同，其相互间关系松散、工作脱节，不能形成一个强有力的道路交通管理体系，致使道路交通管理工作缺乏认识的一致性、管理的协调性、计划的周密性，久而久之，使道路交通管理工作陷入被动局面。

1.体制不顺，“单人跳舞”

交警、公路、运管、路政等涉及道路交通的所有业务是一个整体，由此产生 的道路交通管理也相对应的是一个有机整体。然而，现有管理体制却使其人为地割裂开来，使其相互作用、相互促进的整体功效发挥不出来。

当前，我国这种单一的完全依靠公安交警部门管理道路交通安全的体制，即使使其做出的努力再大，也是独木难支，道路交通安全状况不容乐观。

2.政出多门，相互制肘

针对车主和车辆管理的部门有公安交通警察（驾驶证、行驶证、车辆注册登 记、审验、事故处理等）、交通（公路建筑与维护、运输管理、路政管理、高速公路收费）、税务（燃油税、车辆购置税、车船使用税、矿产资源税、营运车辆营业税）、保险（保险费）、城建（环境保护费、城市道路停车费）等，众多的管理部门不仅使得车主感到无所适从，而且在运行操作上给管理部门也带来极大的难度。

3.职权不顺，协调不力

长期以来，“治超工作 ”之所以处于被动局面，其主要原因是部门分工太细、各自为政的结果。按道理说，公路部门是专门修筑公路的机构，应该由他们

来主管，但实际情况是公路部门只有修路权没有管路权，公路部门对超载车损坏公路的情况只能作壁上观，望而叹之。公安交警负责道路交通安全，维护公路不是份内的事，至于城建、农机等部门就更谈不上维护公路的责任了。但实践证明在市场经济中，他们不宜从事与经济有着密切联系的工作。道路交通安全管理工作不全属于行政治安管理工作的范畴，如车辆管理就是属于一般的社会公益性管 理工作。货车、出租车作为一种特定的生产（运载）工具，其经济利益是显而易 见的。应由相关主管部门加强源头管理，协调一致开展工作。

4.条块混杂，各行其是

现行的道路交通管理体制既非条条也非块块，属于条块结合的多家混合 管理格局，由此滋生的是缺乏强有力的统一管理，各主管部门均重视做好自己 份内的工作，至于相关联的其它道路交通管理工作，如何协调配合做好则不予 考虑。

1987年交通监理体制改革前，道路交通属交通部门一家管理，公路的建设 养护以及车辆的审验、驾驶员的培训等各项工作在管理上都比较顺畅，出现的问题也较少，但自从监理体制改革后，出现了一些矛盾和问题。公安交警与交通 公路、原有的交通征稽部门虽然没有发生大的相互扯皮事情，但“自顾自”带来 的问题还是比较严重。

三、对我国道路交通管理体制改革的几点建议

根据当前道路交通管理体制上存在的诸多问题，从改革和发展的大局出发，建立一个具有高度科学化、现代化、正规化的全新道路交通管理模式。

1.统一管理机构，整合现有的道路

交通管理队伍根据目前国家建立大部制的既定方针，建立交通运输部领导下的大道路交通管理体系，全面整合道路交通管理队伍是大势所趋，要将现有的公安交警、农机（管理农用车、拖拉机的部门）、城建（管理公交车、出租车的部门）等与道路交通相关的部门和交通部门的公路、运管、路政合并，统一由新组建的交通运输部负责管理。

2.统一道路管理，确保车路一体化的健康正常运行

打破现有的道路交通管理格局，实行以“条管为主，块管为辅”的分级管理

体系。高速公路、国道由国家交通运输部负责管理，省以下、县、乡、村道路由各级交通运输部门各收负责管理。

各级交通运输部门均接受上一级交通运输部门的宏观领导和技术指导。公路部门应有责、有权负责起公路的建筑、维护和养护，哪些车可以上路，哪些车不可以上路，应由公路主管部门集中管理。

3.统一车辆管理，理顺车辆管理的渠道

凡在公路上行驶的一切车辆，包括汽车、电车、农用车、拖拉机、公交车、出租车、摩托车等车辆，统一由交通运输部门下设的各级车辆管理机构负责管理，如注册登记、审验、挂牌等工作。

4.统一收费管理，彻底杜绝“三乱现象的发生

目前，车辆缴费的项目很多，有些依旧是计划经济时期的产物。输部门应该认真研究审验核定，哪些项目可收，哪些项目不能收，避免重复征收，简化手续、方便车主。

5.统一网络管理，加速道路交通管理的现代化

随着科学技术的迅猛发展，道路交通中的信息化管理已在实际工作中初具规模，全国已经建立统一的信息网络，对车辆的注册登记、审验、挂牌，道路事故的勘验，道路交通的监控，驾驶员的培训、考核、证件发放，等等，一律实行信息化网络管理，努力促进道路交通现代化的快速实施。

6.统一宣传口径，开展有效的交通安全和护路教育

整合后的道路交通管理部门，要借鉴世界上交通事业发达国家的先进管理 各种机动车驾驶员的培训、考核，驾经验，结合我国的实际，开展道路交通安 驶证的发放等工作亦由交通运输部门指全教育和爱护公路教育。定专门机构负责管理。

构建成了科学的、现代化的新型交通管理体制，其好处是显而易见的：第一、责任明确，有利于社会各界的有效监督；第二、自成一体，有利于统筹安排道路交通工作；第三、集中办公，有利于车主方便缴纳各种规费。