2019国家公务员考试申论热点：扶贫公示牌应以温情和决心加持

第一篇：2019国家公务员考试申论热点：扶贫公示牌应以温情和决心加持

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2019国家公务员考试申论热点：扶贫公示牌应以温

情和决心加持

【热点链接】

在西部山区的大部分地区，在贫困户家门口最醒目的位置挂上了“扶贫公示牌”“脱贫帮扶信息公示”等牌子，详细标明了贫困户姓名、致贫原因、收入水平、帮扶责任人和联系电话等信息。

【中公解读】 综合分析

“扶贫公示牌”尽管有着夯实扶贫责任、保证公正公开的良好初衷，但是其负面效应也是显而易见的：一是姓名、电话、收入、致贫原因等全部呈现，暴露了当事人的个人隐私，牵涉到公民个人信息，无意中侵犯了公民隐私权;二是在贫困户家门口最醒目的位置挂上了“扶贫公示牌”，不啻于将贫困户的“家丑”公开“示众”，给他们带来了严重的心理压力，自觉“矮人一截”，极易挫伤他们脱贫致富的斗志和信心。

扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段。面对贫中之贫、困中之困，必须聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平。公示接受帮扶的贫困户信息，固然是杜绝腐败，保障低保工作专业化、透明化的渠道，但如何拿捏得当，勿使贫困户“伤隐私”“伤自尊”，采用何种方式还是值得基层部门认真思考。

扶贫是一项民生工程，扶贫要先扶心，强调了让贫困户树立信心的重要，从贫困户人群的特点来说，他们大多是敏感而脆弱的，甚至是自卑的，如果在尊严

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上不能获取正常的尊重，对他们无疑是很大的挫败。恰缘于此，这种可能产生公开“示丑”效果的公示牌更是要不得。

另外一个值得深思的问题是，这块公示牌在挂在贫困户门口之前，扶贫者是否征询过当事人的意见。所谓精准扶贫，不仅仅是要精准识别，还要精准地了解当事人的心思，并尊重其意见。一方面是这种“公示”做法写入经验总结中，一方面是贫困户自身对这种公示方案的抗拒，这其中的撕裂，恰恰说明了一些地方的扶贫与“精准”相距甚远。

参考对策

“扶贫公示牌”应在心上不在“形”上。扶贫政策上连中央民生政策，下连着贫困人群，关乎民心，彰显公信，做好精准扶贫系列工作，既实现阳光救助，也要把工作做实做细做“暖”，不断加大贫困信息规范化管理力度，找准接受社会监督和保护当事人隐私之间的平衡点。要尊重受助群体内心真实感受，不要摆出一副高人一等的施舍姿态，要物质救助与精神“帮扶”双管齐下，帮助其感受社会温暖，树立生活信心及致富斗志，真正达到扶危济困的政策本旨。

针对目前一些地区贫困户信息公示不及时、时间短、不规范等问题，政府部门要协同作战，建立多部门、多层次的信息比对系统，建立健全低保资金的监管体系，明确资金的使用范围、对象、申报程序和补贴标准等条件，为准确、高效、公正认定低保对象提供信息支持。

原标题：扶贫公示牌应以温情和决心加持 来源：光明网 作者：高亚洲

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原标题：“扶贫公示牌”侵犯隐私 应在心上不在墙上 来源：羊城晚报 作者：斯涵涵

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第二篇：2019国家公务员考试申论热点：扶贫公示牌应以温情和决心加持（写写帮推荐）

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2019国家公务员考试申论热点：扶贫公示牌应以温情和

决心加持

【背景链接】

据报道，武汉市一小区居民投诉，3个月前，有邻居在住宅养了六七只猫，住宅变成了“猫宅”。主人租住在附近，早晚去房子打理两次。如自己没有空，会请专人来喂养。为防止掉毛，平时屋内都是24小时开空调。邻居说，住宅养猫，导致气味很大。对此，城管认为，猫、狗之类的动物，不在城管管理范围;社区民警则表示，目前并无法律明文规定居民养猫数量。(《武汉晚报》6月10日)【中公解读】 [表明观点] 越是人口密集区域，民众之间可能存在的龃龉就越多。住宅变猫宅事件，表面上看好像只是人与动物(宠物)的不和谐，归根结底仍是人与人的不和谐。尽管此举亦属户主的“自由”，但无论如何，个体的权利都不能以挑战公序良俗为前提，必须有所克制。

[分析观点] 在人口密集的小区，虽然不可能、也没必要完全排斥宠物的存在，但至少也需优先保障人而非动物的权益。

一者，人的住宅变成了“猫宅”，尽管主人并不介意，但也该考虑邻居的感受。这是对人员密集区域的基本要求，也是基于道德之上的公共利益所在。你拥有房子的全部产权，固然可以决定如何使用，也有选择的自由，但这种自由的前提是不得侵害他人的权利。房子是用来住人的，如果拿来养猫，且这些猫的用途是为了“参加猫展”，不仅改变了房屋的用途，也侵害了邻居的正当居住权益。必须明白，居住权益不仅指“关上门”的权益，而是本来就

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包括居住环境。

二者，民众之间的权利诉求，也应该建立在基本的克制与基本的互信上。有人居住，顺带养几只猫，并无问题，但只养猫不住人，则住宅的性质就完全变了。这样的做法，无论是从难闻的气味这一“真实的感受”出发，还是从与动物为伍这一“想象的真实”出发，都让人难以释怀。可以说在这个问题上，邻居心理上的反感确实应该比现实危害大得多。

[参考对策] 邻居的不满、舆论的质疑等等，也是一种小范围的“邻避”。早些时候，民众的权利意识尚不强烈，或者说处于过度抑制状态，而这些年，随着权利意识的苏醒，则由此而产生的“邻避”冲突就变得日益频繁。对此，当事人不能太任性，不要把自己的权利建立在对他人的冒犯之上，小区的物业也不能听之任之。物业的存在就是为了维护小区的秩序，维护业主的安全。管好“猫猫狗狗”，不仅是主人的事，也是物业的责任。

从监管部门而言，也不能动辄推诿，像“不在管理范围”“并无法律规定”等说辞，其实也是不作为的表现。既然出现了权利争议，当然应该及早介入，该规范的规范，该协商的协商，若是一推了之，难免出现恶性事件。良好的秩序、优质的环境不会从天而降，本身就是不断质疑、不断调适、不断修正的结果。

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第三篇：2019国考申论热点：扶贫公示牌应以温情和决心加持

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在西部山区的大部分地区，在贫困户家门口最醒目的位置挂上了“扶贫公示牌”“脱贫帮扶信息公示”等牌子，详细标明了贫困户姓名、致贫原因、收入水平、帮扶责任人和联系电话等信息。

|公考角度中公解读* [综合分析]

“扶贫公示牌”尽管有着夯实扶贫责任、保证公正公开的良好初衷，但是其负面效应也是显而易见的：一是姓名、电话、收入、致贫原因等全部呈现，暴露了当事人的个人隐私，牵涉到公民个人信息，无意中侵犯了公民隐私权;二是在贫困户家门口最醒目的位置挂上了“扶贫公示牌”，不啻于将贫困户的“家丑”公开“示众”，给他们带来了严重的心理压力，自觉“矮人一截”，极易挫伤他们脱贫致富的斗志和信心。

扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段。面对贫中之贫、困中之困，必须聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平。公示接受帮扶的贫困户信息，固然是杜绝腐败，保障低保工作专业化、透明化的渠道，但如何拿捏得当，勿使贫困户“伤隐私”“伤自尊”，采用何种方式还是值得基层部门认真思考。

扶贫是一项民生工程，扶贫要先扶心，强调了让贫困户树立信心的重要，从贫困户人群的特点来说，他们大多是敏感而脆弱的，甚至是自卑的，如果在尊严上不能获取正常的尊重，对他们无疑是很大的挫败。恰缘于此，这种可能产生公开“示丑”效果的公示牌更是要不得。

另外一个值得深思的问题是，这块公示牌在挂在贫困户门口之前，扶贫者是否征询过当事人的意见。所谓精准扶贫，不仅仅是要精准识别，还要精准地了解当事人的心思，并尊重其意见。一方面是这种“公示”做法写入经验总结中，一方面是贫困户自身对这种公示方案的抗拒，这其中的撕裂，恰恰说明了一些地方的扶贫与“精准”相距甚远。

[参考对策]

“扶贫公示牌”应在心上不在“形”上。扶贫政策上连中央民生政策，下连着贫困人群，关乎民心，彰显公信，做好精准扶贫系列工作，既实现阳光救助，也要把工作做实做细做“暖”，不断加大贫困信息规范化管理力度，找准接受社会监督和保护当事人隐私之间的平衡点。要尊重受助群体内心真实感受，不要摆出一副高人一等的施舍姿态，要物质救助与精神“帮扶”双管齐下，帮助其感受社会温暖，树立生活信心及致富斗志，真正达到扶危济困的政策本旨。

针对目前一些地区贫困户信息公示不及时、时间短、不规范等问题，政府部门要协同作战，建立多部门、多层次的信息比对系统，建立健全低保资金的监管体系，明确资金的使用范围、对象、申报程序和补贴标准等条件，为准确、高效、公正认定低保对象提供信息支持。

第四篇：2019国家公务员考试申论热点精准扶贫

2019国家公务员考试申论热点:精准扶贫

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“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习主席到湖南湘西考察时首次作出了 “实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习主席参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策，进一步阐释了精准扶贫理念。

|公考角度中公解读* 1.精准扶贫原因

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现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。

2.精准扶贫要“输血”与“造血”相结合

实现精准扶贫，单靠以往的“输血式”补贴资金是远远不够的，不仅会加大政府的财政负担，而且会让贫困户有惰性，不利于脱贫攻坚，因此由政府有关部门牵头，提供创业资金和设施，也要将产业扶贫、就业扶贫与教育扶贫摆在重要位置。要发挥挖掘贫困地区有潜力的产业，引导具备该领域优势的企业来共同打造。就业扶贫要加强困难群众的劳动技能培训，由扶贫企业进行针对性的上岗培训，解决就业问题。同时，建成一批具备较好教学条件的学校，鼓励优秀大学毕业生到贫困地区参加教育工作，帮助贫困学生就学，解决入学难问题。

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第五篇：2017国家公务员考试申论热点：精准扶贫

2017国家公务员考试申论热点：精准扶贫

【热点背景】

2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

此外，总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。

【中公分析】

我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算)，扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。

【精准扶贫的具体做法】

一、精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”

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二、精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：

(一)坚持方针。精确帮扶要坚持总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

(二)到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

(三)因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产，增加收入。

(四)资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。

(五)干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。

【精确管理】

(一)农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

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(二)阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。

(三)扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰;专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。

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