佛山市电动自行车废旧电池回收及处理管理办法(征求意见稿)

第一篇：佛山市电动自行车废旧电池回收及处理管理办法(征求意见稿)

佛山市电动自行车废旧电池回收及处理管理办法（征求意见稿）

为贯彻落实《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市加强电动自行车管理工作实施方案的通知》（佛府办函〔2013〕342号）的有关精神，保障我市人民群众身体健康，指导我市电动自行车废旧电池回收处理污染防治工作，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规的有关规定，制定本办法：

一、电动自行车废旧电池主要指为电动自行车行驶过程中提供动力辅助能源，经过使用周期后不再具备提供能源能力并已经失去使用价值而被废弃的电池，电动自行车废旧电池主要包括阀控铅酸免维护蓄电池、胶体铅酸蓄电池、镍氢蓄电池和锂离子电池。

二、电动自行车的生产企业、电动自行车蓄电池的制造企业应当承担回收电动自行车废旧蓄电池的责任，并提供废旧电池更换、回收服务，按照规定建立台账；鼓励电动自行车销售商、电动自行车蓄电池的销售商履行回收电动自行车废旧蓄电池的义务，并提供废旧电池更换、回收服务，按照规定建立台账。

三、鼓励消费者将电动自行车废旧蓄电池交由电动自行车销售商、电动自行车蓄电池的销售商回收。

四、我市电动自行车电池生产商和委托其他制造商生产使用自己所拥有商标电池的商家，应当在其生产的电池上按照国家标准标注标识。

五、对于回收到属本市所生产的废旧电池，销售商应将其交予电池生产企业回收利用，并做好台账登记；对于回收到非本市所生产的废旧电池，经销商应将其委托给具有危险废物处置资质的单位（设施）进行集中处置，并应遵从《危险废物转移联单管理办法》及其他有关规定。

六、废旧电池应当按照危险废物进行管理。废电池的收集、贮存、处置和利用应当取得危险废物经营许可证；禁止无危险废物经营资质的单位或个人收集、贮存、处置和利用电动自行车废旧蓄电池。废旧电池的运输应按我国道路运输管理有关法律法规执行。

七、本地电池生产企业应加强废旧电池的回收利用，在具备相应废旧电池拆解回收的资质时鼓励电池生产企业对废旧电池进行提炼回收及再生；在不具备相应废旧电池拆解回收的资质时，电池生产企业应将其委托给具有危险废物处置资质的单位（设施）进行集中处置，并应遵从《危险废物转移联单管理办法》及其他有关规定。

八、废旧电池回收拆解应当在专门设施内进行。在回收拆解过程中应该将塑料、铅极板、含铅物料、废酸液分别回收、处理。

九、废旧电池中的废酸液应按照危险废物处理处置的有关规定进行收集处理，不得外排。

十、废旧电池收集、运输单位在收集、运输过程中应当保持电池外壳的完整，并且采取必要措施防止酸液外泄。

十一、废旧电池收集、运输单位应当制定环境风险应急预案并定期演练，以保证在收集、运输过程中发生事故时能有效地减少以及防止对环境的污染。

十二、有关单位回收废旧电池后应对电池进行分类存放，区分本地生产的与外地生产的电池。

十三、禁止将废旧电池堆放在露天场地，避免废电池遭受雨淋水浸。

十四、贮存废旧电池的设施应参照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的有关要求进行建设和管理。

十五、环境保护部门负责督促有关部门、单位落实废旧电池回收处理管理的各项措施，按照有关法律规定负责废旧电池回收处理污染防治工作的监督管理。

公安部门负责打击非法回收处理废旧电池的违法犯罪行为。

质监部门联合经信部门对电池生产企业的资质及产品质量进行监管，整治、查处违规行为。

经信部门配合质监部门对电池生产企业的资质及产品质量进行监管，整治、查处违规行为。

工商部门督促电池销售企业建立并切实执行新品电池进货检查验收制度，对销售不符合国家标准的电池依法进行查处。

交通运输部门按照有关法律规定负责对废旧电池运输企业实施道路运输经营许可及对企业加强监督管理。

十六、在有新的管理办法出台前，汽车废旧电池参照电动自行车废旧电池的回收处理执行。

第二篇：农药包装废弃物回收处理管理办法征求意见稿

附件1 农药包装废弃物回收处理管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 【立法目的】为防治农药包装废弃物污染，保障公众健康，保护生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》等法律法规和《土壤污染防治行动计划》，制定本办法。

第二条 【定义】本办法所称农药包装废弃物，属于农药废弃物的一种类型，是指农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物（瓶、罐、桶、袋等）。

第三条 【适用范围】本办法适用于农药包装废弃物的回收、贮存、运输、处置活动及其监督管理。

第四条 【分类管理】农药包装废弃物集中贮存场所的贮存、运输、处置活动按危险废物管理的有关规定执行。

村、镇农户和农药经营者分散产生的农药包装废弃物在集中贮存前，其回收、暂存、转运活动，不按危险废物管理。

第五条 【部门职责】县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域内农药包装废弃物污染环境的防治工作实施

统一监督管理。

县级以上地方农业主管部门负责本行政区域内的农药生产者、经营者履行农药包装废弃物回收义务的监督管理。

第六条 【生产者、经营者和使用者责任】农药生产者（含向中国出口农药的企业）、经营者应当履行农药包装废弃物回收义务。农药生产者、经营者可以协商确定农药包装废弃物回收义务的具体履行方式。

国家鼓励农药使用者及时交回农药包装废弃物，不得随意丢弃。

第七条 【宣传教育】县级以上地方环境保护、农业等主管部门应当积极利用广播、电视、网络、报纸等媒体，并通过设置宣传标语、展板、信息提示屏、发放宣传资料、组织宣讲等方式，加强对农药包装废弃物回收处理的宣传和教育；鼓励企业和社会组织开展农药包装废弃物回收处理的宣传和培训。

第二章 农药包装废弃物回收、贮存、运输和处置 第八条 【回收处理体系建设】县级以上地方人民政府应当合理布局建设农药包装废弃物回收网络及县域农药包装废弃物集中贮存场所，引导和扶持专业化机构开展农药包装废弃物的回收、贮存、运输、处置工作。

省级环境保护主管部门应当公布本行政区域内农药包

装废弃物处置场所名单，并及时更新。

第九条 【包装物要求】国家鼓励农药生产者使用易回收利用、易处置或者在环境中可降解的包装物，淘汰铝箔包装物，鼓励农药企业针对新型农业经营主体使用大容量包装物。

第十条 【回收要求】鼓励农药使用者在施用过程中通过多次清洗等方式减少、清除农药包装废弃物内的残留农药，妥善收集农药包装废弃物并及时交回农药经营者。

农药生产者、经营者不明确或者已经被丢弃的农药包装废弃物，由当地人民政府布局建设的农药包装废弃物回收网络或专业化服务机构负责收集、回收。

农药生产者、经营者应当设立农药包装废弃物回收台账，记录农药包装废弃物的类型、数量、回收日期、去向等信息。

农药包装废弃物的集中贮存场所或专业化回收服务机构无正当理由，不得拒绝接收农药包装废弃物。

第十一条 【贮存要求】农药生产者、经营者回收的农药包装废弃物应当暂存于专门场所或容器，有防扬散、防流失、防渗漏等措施，并在醒目位置设置有害垃圾标识，不得露天存放，不得将危险特性不相容的农药包装废弃物混合贮存。

农药包装废弃物集中贮存场所应当满足危险废物贮存

标准及其规范的相关要求，具有防扬散、防流失、防渗漏等措施，配备泄露液体收集装置、气体导出口和气体净化装置等，并远离水源和热源。

第十二条 【运输要求】农药包装废弃物的运输活动应当采取防止污染环境的措施，不得丢弃、遗撒农药包装废弃物，运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。

第十三条 【转移要求】将农药包装废弃物转移出集中贮存场所，须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。跨省、自治区、直辖市转移农药包装废弃物的，还应当依法办理跨省、自治区、直辖市转移审批相关手续。

第十四条 【处置要求】农药包装废弃物应当由具有危险废物经营许可证的单位处置。处置单位应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上环境保护主管部门备案。农药包装废弃物处置活动应当符合危险废物处置的相关规定。

农药包装废弃物处置单位不得擅自关闭、闲置或者拆除危险废物处置设施、场所，没有正当理由不得拒绝处置农药包装废弃物。

第十五条 【委托要求】农药生产者、经营者可与专业化机构合作，通过签订合同等形式，委托其代为履行农药包装废弃物的回收、贮存、运输、处置。

第十六条 【回收处置费用】农药包装废弃物回收、贮

存、运输、处置费用由相应的农药生产者和经营者承担。

有条件的地方政府可以对农药包装废弃物回收、贮存、运输、处置活动给予经费支持。

农药生产者、农药经营者不明确的农药包装废弃物，其回收、贮存、运输、处置费用由所在地县级人民政府财政列支。

第十七条 【激励机制】县级以上地方人民政府可以结合本地区实际，建立农药包装废弃物回收奖励或使用者押金返还等制度，引导农药使用者主动交回农药包装废弃物。

第三章 附则

第十八条【农药废弃物管理】村、镇农户分散产生的农药废弃物可参照本办法管理。

第十九条 【家庭卫生杀虫剂废弃物管理】分类收集的家庭日常生活中产生的废杀虫剂及其包装物的回收活动不按危险废物管理。未分类收集的，全过程不按危险废物管理。

第二十条 【地方管理办法】各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本办法，结合本地区实际，制定具体的管理办法。

第二十一条 【施行日期】本办法自 年 月 日起施行。

第三篇：海口市电动自行车管理办法

2011年9月1日海口市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2011年9月28日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 2011年10月8日海口市人民代表大会常务委员会公告第23号公布 自2012年1月1日起施行）

海口市人民代表大会常务委员会

公告

（第23号）

海口市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过的《海口市电动自行车管理办法》，已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2011年9月28日批准，现予公布，自2012年1月1日起施行。

海口市人民代表大会常务委员会

2011年10月8日

海南省人民代表大会常务委员会

关于批准《海口市电动自行车管理办法》的决定

（2011年9月28日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：批准海口市人民代表大会常务委员会报审的《海口市电动自行车管理办法》，由海口市人民代表大会常务委员会公布施行。

第一章 总 则

第一条 为了加强电动自行车管理，保障道路交通安全、畅通、有序，保护道路交通参与者的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内电动自行车的生产、销售、登记、通行和停放管理。

本办法所称电动自行车，是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或者电助动功能的特种自行车。

符合《电动自行车通用技术条件》（国家标准）的电动自行车属于非机动车。其设计最高时速应当不超过20千米（公里），整车质量（重量）应不大于40千克（公斤），制动性能、外形尺寸等应当符合国家强制性标准。国家标准如有修改，应当符合新的标准。

第三条 市人民政府应当加强非机动车道路交通安全管理工作的领导，保障电动自行车等非机动车的道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。

第四条 市公安机关交通管理部门负责电动自行车的道路交通安全管理。

海口质量技术监督管理部门（以下简称质监部门）负责电动自行车及其相关产品质量的监督管理。

市工商行政主管部门（以下简称工商部门）负责电动自行车销售市场的监督管理。

市环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）负责电动自行车废旧电池回收处置的监督管理。

市市政市容行政主管部门负责电动自行车在人行道上的停放管理。

规划、交通、建设、价格、财政、园林绿化、教育等行政主管部门，依据各自职责做好电动自行车管理的相关工作。

第五条 生产、销售的电动自行车应当符合国家标准。

本市对电动自行车实行目录管理。符合国家标准的电动自行车列入《海口市合格电动自行车销售登记目录》（以下简称《目录》）。未列入《目录》的电动自行车产品，禁止在本市行政区域内销售和上道路行驶。

列入《目录》的电动自行车应当依照本办法的规定，取得行驶证并悬挂电动自行车号牌后，方可上道路行驶。国家和本省有规定的，从其规定。

驾驶电动自行车应当遵守法律、法规、规章关于非机动车通行的规定。

第六条 在本市行政区域内，禁止生产、销售和在道路上驾驶除合格电动自行车以外的电动或者电助动的二轮车辆（以下统称超标电动自行车），国家另有规定的，从其规定。

对本办法施行前购买的超标电动自行车实行临时通行许可，临时通行期限为2年，自本办法施行之日起计算。

对实行临时通行许可的超标电动自行车，依照有关电动自行车的规定管理。国家、本省和本办法另有规定的，从其规定。

第七条 市公安机关交通管理部门、教育等有关行政主管部门、实施高级中等教育的学校、电动自行车销售商等，应当加强驾驶电动自行车知识和通行规则的宣传教育，提高电动自行车驾驶人的交通安全意识。

第二章 生产、销售和登记管理

第八条 质监部门、工商部门应当加强本市电动自行车生产、销售市场的监管，建立定期、不定期检查制度，及时查处生产、销售超标电动自行车的行为。

对违法生产、销售超标电动自行车的行为，任何单位或者个人均可向质监部门、工商部门举报或者投诉，质监部门、工商部门应当及时予以处理。

第九条 本办法颁布后60日内，质监部门应当会同公安交通、工商、环保部门，将符合国家标准的电动自行车产品编入《目录》，向社会公布电动自行车的生产厂家、产品种类、品牌、型号等。《目录》如有修改，应当重新公布。

第十条 电动自行车经销商，需要在本市销售电动自行车的，应当向质监部门提出将产品列入《目录》的申请，并按照规定提交有关生产许可证、产品质量证书、营业执照、产品图像、相关技术资料等文件。已在本市销售电动自行车的，应当在本办法颁布后15个工作日内提出申请。

质监部门应当对申请列入《目录》的电动自行车产品进行核查。对设计最高时速、制动性能、整车重量、外形尺寸等符合国家标准的电动自行车，列入《目录》，并在15个工作日内通知申请人。

电动自行车生产企业、经销商对《目录》有异议的，可以向质监部门提出。质监部门应当征求相关部门的意见，在10个工作日内答复异议人。

第十一条 电动自行车销售商应当建立进货、销售台账，并验明所销售电动自行车产品的合格证明和其他标识，核查电动自行车的整车重量、设计最高时速、外形尺寸等参数，确保销售的电动自行车符合国家标准要求。

电动自行车销售商应当在销售场所显著位置悬挂“请购买已列入《目录》的电动自行车”的提示语，并向消费者免费提供《目录》查询。

本办法施行后，销售商销售超标电动自行车或者未列入《目录》的电动自行车，导致消费者购买的车辆不能登记上牌的，消费者有权要求退货或者更换列入《目录》的电动自行车。

第十二条 任何单位和个人不得有下列行为：

（一）拆除或者改动电动自行车限速器、脚踏装置等影响车辆安全的部件；

（二）在电动自行车上安装音响、高音喇叭等产生噪音污染的部件；

（三）其他违法改装、拼装电动自行车、超标电动自行车的行为。

第十三条 电动自行车的销售商应当提供废旧电池更换、回收服务，按照规定建立台账，并将收集的废旧电池交由生产企业回收利用或者委托给具有危险废物处置资质的单位进行集中处置。

第十四条 本办法施行前购买的电动自行车应当自本办法施行之日起90日内；本办法施行后购买的电动自行车应当自购车之日起15个工作日内，向市公安机关交通管理部门申请车辆注册登记。申请注册登记，应当现场交验车辆，并提供下列材料：

（一）车辆所有人的身份证明；

（二）车辆的来历凭证；

（三）车辆整车出厂合格证明。

市公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内，对经核查符合国家标准的电动自行车办理注册登记，发放号牌和行驶证。

第十五条 本办法施行前购买的超标电动自行车，应当自本办法施行之日起90日内向市公安机关交通管理部门申请临时通行许可，由市公安机关交通管理部门参照本办法第十四条的规定登记，取得临时通行号牌和行驶证后，方可上道路行驶。

超标电动自行车的临时通行许可期限届满，临时号牌和临时行驶证，由市公安机关交通管理部门予以注销。

鼓励电动自行车生产企业、销售商，采用以旧换新、折价回购等方式回收超标电动自行车。

第十六条 市公安机关交通管理部门应当通过增设牌证办理点、简化办理程序等方式，为电动自行车登记上牌提供便利。

第十七条 任何单位和个人不得伪造、变造、转借、挪用、涂改或者使用伪造、变造的电动自行车、超标电动自行车的号牌、行驶证。

第十八条 电动自行车、超标电动自行车的号牌、行驶证灭失、丢失或者损坏的，车辆所有人应当持本人身份证明，向市公安机关交通管理部门交验车辆申请换领或者补领。

第十九条 已注册登记的电动自行车、超标电动自行车，改变车身颜色，更换车身、车架，或者因质量问题更换整车的，车辆所有人应当在5个工作日内向市公安机关交通管理部门提交下列材料，交验车辆，申请变更登记：

（一）车辆所有人的身份证明；

（二）车辆的行驶证或者临时通行证；

（三）属于因质量问题更换整车的，还应当出具生产企业或者经销商提供的有关证明。

第二十条 已注册登记的电动自行车、超标电动自行车所有权发生转移的，现车辆所有人应当在车辆交付之日起15个工作日内，向市公安机关交通管理部门提交下列材料，交验车辆，申请转移登记：

（一）原车辆所有人和现车辆所有人的身份证明；

（二）原车辆的号牌、行驶证或者临时通行标志、临时通行证；

（三）车辆所有权转移的有关证明、凭证。

第二十一条 对符合规定条件的换领或者补领电动自行车、超标电动自行车行驶证、变更登记、转移登记的申请，市公安机关交通管理部门应当在2个工作日内办理完毕；对换领、补领号牌的，应当在15个工作日内办理完毕。

第二十二条 已经注册登记的电动自行车、取得临时通行许可的超标电动自行车有下列情形之一的，车辆所有人应当向市公安机关交通管理部门申请注销登记：

（一）车辆灭失或者由于损坏不再使用的；

（二）因质量问题退车的；

（三）其他应当注销登记的情形。

第二十三条 本办法施行前购买的电动自行车、超标电动自行车，在规定的期限内申请办理登记的，免收号牌和行驶证工本费。

电动自行车号牌、行驶证和超标电动自行车的临时号牌、行驶证的式样，由市公安机关交通管理部门规定并监制。国家和本省有规定的，从其规定。

第三章 通行保障与通行规定

第二十四条 市人民政府及其有关部门应当将非机动车道路建设纳入城乡建设规划。在新建、扩建、改建城市道路时，应当划设非机动车道;已建成的城市道路未划设非机动车道的，应当组织有关部门科学划设。

建设人行天桥、地下人行过道，应当划设方便电动自行车推行通过的设施、过道。已建成的人行天桥应当逐步增加方便电动自行车推行通过的设施、过道。

划设非机动车道，应当符合国家标准，满足非机动车的通行要求。

第二十五条 市公安机关交通管理部门应当在没有划设非机动车道的道路右侧边缘，划设非机动车行驶范围引导线。引导线的式样由市公安机关交通管理部门设定，并向社会公布。

第二十六条 市人民政府及其有关部门划设非机动车道时，可以根据实际情况配套建设非机动车停车场和停车泊位。

鼓励单位和个人利用其经营、使用的场地建设非机动车停车场和停车泊位，为非机动车停放提供无偿服务，或者按照经价格行政主管部门核定的标准提供有偿服务。

第二十七条 市园林绿化行政主管部门应当加强非机动车道、非机动车公共停车场和停车泊位的绿化工作，为非机动车骑行、停放提供舒适环境。

第二十八条 任何单位和个人不得在非机动车道上划设机动车或者非机动车停车泊位。因特殊情况需要划设的，应当经市公安机关交通管理部门批准。

需要临时占用非机动车道进行施工的，应当报市政市容管理部门征得市公安机关交通管理部门同意后批准，并应当采取措施保障非机动车通行的安全畅通。

第二十九条 机动车不得在非机动车道内行驶、停放，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三十条 市公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以限制或者禁止电动自行车、超标电动自行车在一定区域内通行。

市公安机关交通管理部门对电动自行车采取限制或者禁止通行措施，应当采取召开听证会或者论证会等方式听取相关方面意见后决定。但临时限制或者禁止电动自行车通行的情形除外。

第三十一条 电动自行车、超标电动自行车应当在非机动车道内行驶。在没有划设非机动车道的道路上，应当在道路右侧非机动车行驶范围引导线内行驶。非机动车道、引导线内路面被占用的，可以借用相邻的机动车道行驶，并应当在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道、引导线内。

禁止驾驶电动自行车、超标电动自行车在道路上逆向行驶。

第三十二条 驾驶电动自行车、超标电动自行车应当遵守交通信号灯、交通标志、交通标线的指示，服从交通警察的指挥。

第三十三条 在有人行横道或者行人过街设施的路段，驾驶电动自行车、超标电动自行车应当从人行横道或者行人过街设施下车推行横过机动车道。

在行人和非机动车通过人行横道时，在非机动车道上驾驶电动自行车、超标电动自行车应当服从交通信号灯的指示或者交通警察的指挥，在人行横道路口外停车让行。

第三十四条 在道路上驾驶电动自行车、超标电动自行车应当遵守下列规定：

（一）驾驶人应当年满16周岁；

（二）驾驶人应当随车携带行驶证；

（三）不得故意遮挡、污损或者不按照规定安装号牌；

（四）在非机动车道上最高时速不得超过15公里，在非机动车行驶范围引导线内最高时速不得超过20公里；

（五）不得饮酒后驾驶；

（六）搭载人数不得超过一人；

（七）载物高度从地面算起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把15厘米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身30厘米；

（八）其他非机动车通行管理的规定。

第三十五条 禁止使用电动自行车、超标电动自行车进行营业性旅客运输。

第三十六条 电动自行车和超标电动自行车应当按照指定地点有序停放，不得阻挡盲道和影响行人、车辆通行。

第四章 法律责任

第三十七条 对违反本办法的行为，依照本办法的规定处罚；本办法未作处罚规定的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《海南省道路交通安全违法行为处罚规定》等有关法律、法规、规章的规定处罚。

本办法规定的处罚由市公安机关交通管理部门决定；本办法另有规定的，从其规定。

对违反本办法的行为，有关监督管理部门应当及时责令行为人改正。

第三十八条 违反本办法第五条规定，电动自行车未取得行驶证和号牌上道路行驶的，处40元罚款。

第三十九条 违反本办法第六条第一款规定，生产、销售超标电动自行车的，由质监、工商部门按照各自职责分工，依法没收车辆和违法所得，处销售车辆（包括己售出的和未售出的车辆）货值等值以上3倍以下的罚款；情节严重的，依法吊销生产许可证、营业执照。

质监、工商部门查处生产、销售超标电动自行车违法行为，可以依法查封、扣押车辆。

第四十条 违反本办法第六条规定驾驶超标电动自行车的，按照下列规定处以罚款：

（一）驾驶本办法施行后购买或者临时通行许可期限届满的超标电动自行车上道路行驶的，处1000元罚款；

（二）驾驶本办法施行前购买未取得临时通行许可的超标电动自行车上道路行驶的，处200元罚款。

第四十一条 违反本办法第十一条第一款规定，电动自行车销售商未建立进货、销售台账的，由工商部门处1000元以上5000元以下罚款。

违反本办法第十一条第二款规定的，由工商部门处200元罚款。

第四十二条 电动自行车生产企业、销售商、维修经营单位违反本办法第十二条规定的，由质监、工商部门按照各自职责分工，处2000元以上2万元以下的罚款，并收缴其违法装置。

使用电动自行车、超标电动自行车违反本办法第十二条规定的，处200元罚款，并收缴其违法装置。

第四十三条 电动自行车销售商未按照本办法第十三条规定处置废旧电池的，由环保部门处5000元以上3万元以下罚款；逾期不按照要求处置的，由环保部门依法指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由销售商承担。

第四十四条 违反本办法第十七条规定，伪造、变造电动自行车号牌、行驶证的，处200元罚款；伪造、变造超标电动自行车临时通行号牌和行驶证的，处500元罚款。

违反本办法第十七条规定，转借、挪用、涂改或者使用伪造、变造的电动自行车号牌、行驶证的，处100元罚款；转借、挪用、涂改或者使用伪造、变造超标电动自行车临时通行号牌和行驶证的，处200元罚款。

第四十五条 违反本办法第三十条第一款规定，驾驶超标电动自行车在限制或者禁止通行的道路行驶的，处200元罚款。

第四十六条 违反本办法第三十一条第一款规定，驾驶超标电动自行车在划设有非机动车道的道路上在机动车道内行驶的，或者在未划设有非机动车道的道路上超出非机动车行驶范围引导线行驶的，处200元罚款；驾驶电动自行车在未划设有非机动车道的道路上超出非机动车行驶范围引导线行驶的，处20元罚款。

违反第三十一条第二款规定，驾驶超标电动自行车在机动车道或者没有划分机动车道、非机动车道、人行道的道路上逆向行驶的，处200元罚款。

第四十七条 违反本办法第三十二条规定，驾驶超标电动自行车不服从交通信号灯和交通警察指挥的，或者违反交通标志、交通标线指示的，处200元罚款。

第四十八条 驾驶电动自行车违反本办法第三十四条第（一）、（四）、（七）项规定的，处20元罚款；违反第（二）、（三）、（五）、（六）项的，处40元罚款。

驾驶超标电动自行车违反本办法第三十四条第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，处100元罚款；违反第（二）、（七）项规定的，处50元罚款。

第四十九条 违反本办法第三十五条规定，使用电动自行车、超标电动自行车进行营业性旅客运输的，由交通行政主管部门处1000元以上2000元以下罚款。

第五十条 违反本办法第三十六条规定，电动自行车、超标电动自行车未按照规定地点停放的，由市公安机关交通管理部门、市政市容行政主管部门按照各自职责分工处罚：

（一）对电动自行车处20元罚款；

（二）对超标电动自行车处40元罚款。

第五十一条 公安交通、质监、工商、环保等部门及其工作人员在电动自行车监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在单位、监察机关或者上级主管部门责令其改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定编制《目录》的；

（二）未按照规定制定相关文件的；

（三）未按照规定对电动自行车生产、销售市场进行检查的；

（四）对不符合条件的车辆办理号牌、行驶证的；

（五）未在规定的期限内办结电动自行车、超标电动自行车号牌、行驶证申领、换领、补领、变更登记、转移登记等工作的；

（六）发现违法行为不予查处，或者接到投诉不予处理的；

（七）其他违反本办法规定的情形。

第五十二条 市公安机关交通管理部门、交通行政主管部门查处违反本办法规定的行为时，有下列情形之一的，可以扣押车辆，并当场出具凭证，告知违法行为人在规定期限内到有关部门接受处理：

（一）驾驶的电动自行车、超标电动自行车未悬挂号牌的；

（二）电动自行车驾驶人拒绝接受罚款处罚的；

（三）使用电动自行车、超标电动自行车从事营业性旅客运输的；

（四）超标电动自行车驾驶人被处以罚款处罚的。

违法行为人在规定期限内接受处理后，扣押车辆的部门应当立即退还车辆；逾期不接受处理的，被扣押的车辆依照有关法律、法规的规定处理。

第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章 附 则

第五十四条 本办法所称60日、90日、2年包括工作日和节假日在内。

第五十五条 本办法所称的来历凭证是指法院判决、仲裁裁决以及车辆销售、典当、拍卖、馈赠、奖励（包括抽奖）等证明材料。

第五十六条 本办法具体应用中的问题由市人民政府负责解释。

第五十七条 本办法自2012年1月1日起施行。

第四篇：废旧自行车回收与处理的策划书

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废旧自行车的回收与处理

策

划

书

————————废旧自行车的回收与处理

目录

一、活动背景

二、活动目的

三、活动时间

四、活动地点

五、活动流程

六、活动人员安排

七、所需物品明细

八、活动经费明细

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废旧自行车的回收与处理策划书

一、活动背景

近年来，伴随着高校数量增加的同时在外求学的学子规模也在明显的变大。由于大学选址多在郊区，占地面积普遍较大，所以价格低廉，操作灵活的自行车成为了很大一部分同学的首选代步工具，但是基于学校不是在繁华地带，而且没有合理的收购机构，远离家乡的同学不方便将自行车携带回家，所以在每年一度的毕业季就出现了很多自行车被遗弃在校园的情况，面对这种情况无人问津，久而久之，废旧自行车成了校园内一道”亮丽“的风景线，产生了一系列的不良影响，我们美丽的天津工业大学新校区虽然正式投入使用仅仅几年，但是也出现很严重的废旧自行车“横行霸道”的现象。为了还我工大一往美丽负责的形象，我们自行组建了一个小组对该问题进行了大量的走访与调查，将数据归纳、整理，经过精心的准备之后，做出了如下安排，不妥之处希望领导能够帮助我们指出，以便我们及时改正。

二、活动目的

全国各大高校废旧自行车数量渐增，但是却鲜有学校去关注这一现象，为了有效解决废旧自行车严重影响校容，不利于学生心智健康发展的问题，我们小组经过仔细讨论后做出如下安排，通过本次公益性活动，不仅要有效解决该问题，同时我们还要利用该活动的后期影响来继续一系列的爱心活动，不仅要树立天津工业大学在节能环保

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（废物创新性再利用）领域的领军形象，更要扩大天津工业大学在爱心慈善工作方面的影响力、号召力！使得天津工业大学以更加美好的形象为祖国培养人才！

三、活动时间

由于本活动需要多阶段衔接进行，所以活动时间需要分段安排： 1.第一环节（宣传）———— 一周（具体日期待定）2.第二环节（回收）———— 一个月（具体日期待定）3.第三环节（处理）

报废自行车的处理———— 一个月（具体日期待定）

可利用自行车的处理——— 长 期（至少六个月，包括 一个失物招领的公示环节）4.第四环节（建立完善的管理体制）———— 一年内

四、活动地点

全校范围（主要集中于宿舍楼、教学楼、食堂的停车区域）

五、活动流程

1.第一环节（宣传）——待定

前期工作准备：（1）建立相应的腾讯、微信、人人网等官方平台，对

所有平台进行系统性优化（即将相关活动资料输

入，为宣传做准备）；

（2）商定最有效的宣传方式（如校讯通、会议，校 园网、张贴海报„„）；

（3）商讨宣传人力投入以及工作安排；

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（4）商定停车区域的划分（注：不能影响正常交通；

就近划分；便于区分）；

（5）购置宣传工作中所需物品（笔、笔记本等物品）； 宣 传 工 作：根据前期工作准备结果进行为期一周的校内宣传工作，在宣传中要注意把我们的平台也补充到宣传内容中，争

取让每一位同学都熟知。并且安排外联部进行校外宣传

拉赞助活动。（同时要把划分区域明确标识出来）宣传草稿如下：亲爱的同学们，大家好，我们是天津工业大学组织的“废旧自行车回收与利用”活动的执行单位，由于该 活动关系到每一位同学的切身利益，需要每位同学积

极参与与配合，所以特此通知。考虑到寒假即将来临，放假当天起每位车主务必要把自己的自行车停放到

宿舍里边，从全校进入放假状态后我们将进行清理工

作。为了避免一些不必要的失误与纠纷，同时也为了

保护您的财产在放假期间不会遭受损失，请同学们务

必配合！如果因此给大家带来不便，希望能够谅解。

同时考虑到一些在外实习的大

三、大四同学有可能不

能及时了解到我们的活动，在清理过程中会出现一些

失误，如果有类似情况请在开学后到——说明情况并

且登记，然后携带您的相关证件以及自行车发票或者

钥匙在工作人员的帮助下认领自行车，望广而告之！

针对本活动我们建立了 腾讯平台——*********

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微信平台——********* 人人网平台—********* 本活动还有后期工作安排，以上平台内均有本次活动

的详细资料，希望同学能积极配合！谢谢！

2013/**/** 【注：相关负责人要利用业余时间在各平台上与有疑问的同学积极沟通，使得活动主旨深入每一位同学心中，得到最大的支持】 2.第二环节（回收）—— 一个月

（1）主动回收环节中，志愿者要在指定地点、指定日期内，进行清理工作，同时要做好各项取证、登记工作（每辆无主车贴标签进行拍照然后全部登记）；

（2）被动回收环节中，志愿者要对每一位来捐赠废旧自行车的同学进行规范的取证、登记工作（同上),同时要接受因工作失误导致同学来取车的要求，进行对比确认、登记工作；

（3）每周各小队负责人将登记情况进行汇总，对大队总负责登记人汇报，并且将登记簿交给总负责登记人，领取新的登记簿，一周后进行所有的交接工作（自行车、登记簿等）

（4）总负责登记人在检查交接无误之后，及时对回收情况进行归纳、汇总，在开学之前要把有效数据上交执行单位，由执行单位在校园网或者三个通讯平台上进行数据公布。

3.第三环节（长期）——执行时长视具体情况而定

（1）根据第二环节的数据与相关资料对废旧自行车进行报废、可利

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用划分【注：该步骤可在第二环节清理时同步进行】；

（2）对报废自行车的可利用零件进行拆卸，剩余部件由公安部门统一处理（联系废品收购站卖掉），将可利用零件登记，分类放置，将卖废品所得公布于校园网或者三个平台。

（3）对于报废自行车还有另一种处理方式：联系艺术系的学生，把旧自行车交给他们搞创作，有成果的话做公益展览，资金收入就捐赠给爱心社等公益性社团、组织，同时数据要及时公布；

（3）对可利用自行车拆卸，根据具体情况换用匹配的库存零件（之前换下的），或者购置新的零件匹配；（4）将修理好的自行车统一验收

【备注：对于卖废品所得资金，可以用于该项目的持续运转，也可以捐给爱心社等公益性社团、组织；对于重新修理好的自行车可以统一归学校管理用作公共自行车，但是借用必须登记，损坏须赔偿，也可以赠予需要的同学，还可以在每年的义卖中低价义卖„„】 所有数据必须公开、透明，让每一位同学都能接触到。4.第四环节（建立完善的管理体制）

每年大四学生毕业时可以举行有偿（参考价20元/辆）回收活动，然后再把收购的自行车推入第三环节，服务新生，增加项目活力，一方面可以改变校内废旧自行车脏，乱，多的局面，另一方面建立了一个良性循环机制，从多方面提升学生综合素质，同时新车的减少也可以降低偷盗率，营造出和谐的校园环境氛围，让工大以更加美好的形象为祖国培养人才！同样要及时公开各项数据„„【此处为大概计划，————————废旧自行车的回收与处理

关于四期工程我们将在2014年春节后作出详细安排，并且根据情况争取在2014年毕业季前开始实施】

六、活动人员安排

1.第一环节人员安排情况

可能需要志愿者去张贴告示等，视具体情况而定。2.第二环节人员安排情况：

目前计划以每个小队2~3个人来合作回收工作。

在每个小组中，其中一名负责拍照、登记，另外俩名志愿者则负责把统一认定的车辆清理至指定区域。以北苑为例，根据实际情况我们将宿舍楼、食堂以及教学楼划分了五个区域，宿舍楼共划分出三个区域，食堂，教学楼各一个区域，每个小队负责一个区域，最后每队负责人将统计结果以及车辆档案统一交给大队总负责登记人,最终上交给公安局。

另外在被动回收环节中，每个宿舍区分配一个小组进行。3.第三环节人员安排情况：

定期聘请专业的维修人员来做维修工作，大约要6-10名。

七、所需物品明细

第一环节：宣传文件（A4纸）、红色的丝带、工作证（制作）； 第二环节：三轮车（借用）、相机（或者手机）、笔记本、维修工 具、钢筋钳（锁链破拆）；

第三环节：配件（详细调查后列出）、维修工具、笔记本； 第四环节：笔记本、————————废旧自行车的回收与处理

八、活动经费明细

丝带、笔记本、维修工具、破拆工具、配件等物品的购置； 宣传文件、工作证等物品的加工； „„

天津工业大学计算机科学与软件学院

天津市大学软件学院

天津理工大学华信软件学院

天津工业大学保卫处

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天津工业大学软件园后勤部

天津工业大学计算机科学与软件学院学生组织

2013/12/12

第五篇：报废汽车回收管理办法实施细则-商务部征求意见办

报废汽车回收管理办法实施细则（商务部征求意见稿）-2006年

第一章 总则

第一条 为切实加强对报废汽车回收工作的管理，依据中华人民共和国国务院令第307号《报废汽车回收管理办法》（以下简称《办法》），制定本细则。

第二条 本细则适用于各级商务（经贸）、公安、工商行政管理等有关部门和报废汽车回收拆解企业对报废汽车的回收管理工作。

第三条 中华人民共和国商务部（以下简称商务部）负责组织全国报废汽车回收拆解的监督管理，县级以上地方各级人民政府商务（经贸）管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。国务院公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内负责报废汽车回收有关的监督管理工作。

第四条 本细则所称报废汽车包括专业机动车、摩托车、农用运输车等报废的机动车辆。汽车、摩托车、农用运输车同为机动车属性，对达到报废标准的必须回收拆解。本细则所称拼装车，是指使用报废汽车“五大总成”、报废汽车零配件拼装的机动车（包括用部分报废汽车的总成和部分新的零配件拼装而成的机动车）。

第五条 国家对报废汽车回收企业实行资格认定制度，凡从事报废汽车回收拆解的企业必须具有省级（区、市）商务（经贸）主管部门批准，报商务部备案，颁发《报废汽车回收企业资格认定书》（以下简称《资格认定书》）。不具备条件取得报废汽车回收企业资格认定和未获得资格认定的报废汽车回收企业，不得从事报废汽车回收活动，凡非法从事报废汽车回收经营活动的，任何单位和个人均有权举报。

第二章 监督管理

第六条 报废汽车是国家重要的再生资源，关系到环境保护、人民生命安全、促进资源可持续利用，打击违法犯罪，保护企业合法经营的大事。为确保《办法》的贯彻落实，各级经贸、监察、公安、工商等部门要依照本细则明确责任，密切配合，形成合力，认真做好报废汽车回收的监督管理工作。

第七条 监管体制。商务部负责全国报废汽车回收（拆解）监督管理工作，并实行分级负责；国务院公安、工商、监察等有关部门在各自的职责范围内对报废汽车回收拆解依法实行监督管理工作。

第八条 监管机构职责

（一）商务（经贸）主管部门：各省（区、市）商务（经贸）主管部门要根据国家核定的报废汽车回收总量控制方案，认真组织报废汽车回收企业资格认定工作，做到公开、公正。对

不符合条件的或未在商务部备案的，不得颁发《资格认定书》；发放《资格认定书》的有关情况，应及时抄送省（区、市）公安部门备案；会同公安部门建立报废汽车回收管理信息系统，实现报废汽车回收过程实时控制，杜绝报废汽车及“五大总成”流入社会，堵塞盗窃、抢劫机动车辆的销赃渠道；积极探索治本措施，规范报废汽车回收行为，形成报废汽车回收拆解处理良性运行机制。

（二）公安部门：县级人民政府公安机关负责对取得《资格认定书》的企业，实行特种行业备案登记制度。对没有取得《资格认定书》的企业，不予备案登记。公安机关应当严格按照《废旧金属收购业治安管理办法》和《机动车修理业报废机动车回收业治安管理办法》有关规定，督促报废汽车回收企业建立健全并认真落实治安防范、查验登记和可疑情况报告等规章制度，并进行经常性的治安检查；上级公安机关应加强业务指导、监督检查和考核工作。公安交通管理部门要及时将达到国家规定强制报废标准的机动车车型、具体车牌号等情况进行通报，并采取措施，确保报废汽车交售给有资格的回收企业拆解。

（三）工商行政管理部门：工商行政管理部门要切实加强对报废汽车回收经营活动的监督管理，对没有取得《资格认定书》，不得颁发营业执照；对擅自回收报废汽车的企业和个人，或以各种形式出现的报废汽车回收拆解市场，应当依法坚决予以取缔。

（四）监察部门：监察部门要加强对地方各级政府和报废汽车回收监督管理部门及其行政人员依法行政的监督检查，坚决纠正和查处违反规定擅自批准报废汽车回收拆解企业或报废汽车回收拆解市场等行为，以及有法不依、执法不严、对非法从事报废汽车回收、拆解、拼装行为打击不力的问题。督促有关部门，针对工作中存在的漏洞和薄弱环节，建立健全规章制度，完善管理。要认真受理群众的投诉和举报，建立与业务主管部门的案件移送制度，严肃查处贪污受贿、以权谋私、弄虚作假和失职渎职等违纪违法案件。对业务主管部门自查的案件，要积极给予支持和配合。第九条 国家鼓励汽车报废更新，具体办法由商务部会同财政部制定。

第三章 企业具备的条件与审批程序

第十条 报废汽车回收企业应具备的条件：

1.符合国家有关法律、规章和《报废汽车回收企业总量控制方案》（国经贸资源[2001]773号）规定；

2.注册资本不低于50万元人民币，依照税法规定为一般纳税人,原一般纳税人享受国家免征增值税优惠政策，仍视为一般纳税人。

3.拆解场地面积不低于5000平方米，应当符合当地政府的规划用地。

4.具有一定的机械化程度和规模，如：吊装、运输、剪切、打包、氧割、非金属处理、废油的收集、消防设施等必要设备。

5.年回收拆解能力不低于500辆。

6.正式从业人员（签订劳动合同）不少于20人，其中专业技术人员不少于5人。报废汽车回收拆解专业技术人员比例要逐步提高，所有从业人员要通过系统专业培训，做到持证上岗。引导企业尽快完成企业内工人考核向职业技能鉴定社会化管理过渡。

7.具备现代化办公设备，能够及时与公安交通等管理部门建立起报废汽车回收联动机制。

8.没有出售报废汽车、报废“五大总成”、拼装车等违法经营行为记录。

9.符合国家规定的环境保护标准。

第十一条 依据国家印发的《关于印发〈报废汽车回收企业总量控制方案〉的通知》（国经贸资源[2001]773号）的规定，按照各地控制数量，由地、市级商务（经贸）主管部门提出资格认定初审意见后，报省（区、市）商务（经贸）主管部门审批，省级商务（经贸）主管部门公示后一个月内无异议，报国家商务部备案并公布，颁发《资格认定书》，由省级商务（经贸）主管部门加盖公章后下发给企业。取得《资格认定书》的申请人，到县级以上工商行政管理部门办理营业执照，然后到当地公安机关办理备案手续，税务部门办理税务登记手续，方可从事报废汽车回收业务。对报废汽车回收企业实行公示。对不具备资格而取得《资格认定书》的或者未取得《资格认定书》而从事报废汽车回收业务的，任何单位和个人有权检举和控告。

第十二条 严格报废汽车回收拆解企业准入制度。各省、自治区、直辖市、计划单列市商务(经贸)主管部门应当依据国务院307号令，做好辖区内报废汽车回收拆解企业资格认定工作，并报商务部备案。商务部统一印制和发放报废汽车回收拆解企业《资格认定书》、《报废汽车回收证明》。对报废汽车回收拆解企业资格认定工作已经完成、报废汽车回收拆解企业数量已达到规定控制数的省、自治区、直辖市、计划单列市，不得突破其控制数，不得批准新的报废汽车回收拆解企业。未经资格认定和公告设立报废汽车回收拆解企业，工商行政管理部门不得办理注册登记手续。对未经资格认定，擅自从事报废汽车回收拆解活动的企业和个体工商户，工商行政管理部门要依法没收非法所得，予以取缔。

第十三条 强化报废汽车回收拆解企业的动态跟踪管理。报废汽车回收拆解企业应当自觉遵纪守法，诚信经营。各级商务(经贸)主管部门，公安、工商行政管理部门要加强对报废汽车回收拆解企业的监管。对出售报废汽车整车、报废汽车“五大总成”及其拆解的主要零部件和拼装车的企业，以及买卖或者伪造变造《报废汽车回收证明》，情节严重的企业，由原审批

部门分别吊销《资格认定书》和营业执照。被依法吊销资格证书和营业执照的报废汽车回收拆解企业所在省、自治区、直辖市、计划单列市商务(经贸)主管部门，应当按照有关规定受理设立新的报废汽车回收拆解企业资格认定的申请。第四章 报废汽车交售程序

第十四条 实施报废汽车强制回收、拆解制度。凡已达到国家规定的强制报废标准的机动车，公安机关交通管理部门应当在报废期满的2个月前通知机动车所有人办理注销登记。机动车所有人应当在报废期满前将机动车交售给机动车回收企业，由机动车回收企业将报废的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销。机动车所有人逾期不办理注销登记的，公安机关交通管理部门应当公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废。已达到报废标准的工地内部使用的机动车，由机动车所有人出具报废移交证明，交售给所在地机动车回收企业。其他无牌无证的报废机动车，由相关管理部门出具报废移交证明，交售给所在地机动车回收企业。机动车回收企业要将报废移交证明存档保管，以待查证。

第十五条 国家各行政执法部门应当将查扣的报废汽车、拼装车交给报废汽车回收拆解企业拆解。除向报废汽车回收拆解企业交售外，任何单位或个人不得自行出售、赠予、拍卖或以其他方式转让报废汽车。

第十六条 简化报废汽车交售、注销手续。报废汽车回收拆解企业应积极转变观念，增强服务意识，采取上门服务等办法，提供更便捷的服务措施。为利于回收报废汽车，缓解交车难的矛盾，报废汽车回收拆解企业可以通过设立分支机构增设报废汽车回收服务点。报废汽车回收拆解企业设立分支机构需经所在省、自治区、直辖市及计划单列市商务(经贸)主管部门批准后方可向工商行政管理部门申请办理营业执照。对于交售到报废汽车回收拆解企业分支机构的报废汽车，报废汽车回收拆解企业应当负责代办报废汽车注销手续。

第十七条 对报废汽车的回收拆解处理进行全过程管理，发现如有公安机关查控的窃盗、抢劫或其它犯罪嫌疑的车辆，应当立即向公安机关报告。不得拆解、改装、拼装、倒卖有犯罪嫌疑的汽车及其“五大总成”和其他零配件。第五章 规范企业行为

第十八条 报废汽车回收企业应当及时回收拆解报废汽车。拆解的“五大总成”及其主要零部件应当作为废金属，交售给冶金企业作冶炼原料；拆解的其他汽车零配件能够继续使用的，可以出售，但必须在销售标签和发票上标明“报废汽车回用件”，以明示与新件的区别。第十九条 “五大总成”主要零部件包括：发动机总成中的缸体、曲轴、凸轮轴；前后桥中的制动鼓、制动盘、主从动锥齿轮；变速器总成的变速器壳；方向机总成中的转向节、转向摇臂、蜗轮、蜗杆；车架总成中的大梁等关键零部件，不得作为“报废汽车回用件”销售。其它非关键零部件可以销售。

第二十条 报废汽车回收企业在拆解报废汽车过程中，应当遵守国家环境保护法律、法规，采取有效措施，防治出现二次污染。报废汽车拆解中，对原汽车上存留的汽油、柴油、发动机润滑机油、轴承黄油、刹车油、压缩机冷凝济、防撞膨胀济、防冻液等液体油济必须分门别类回收，禁止渗地污染；对拆解出的废棉丝、海绵、皮革、木料、橡胶、玻璃、电路线板等废弃物必须妥善处理，禁止乱扔乱弃，污染环境，努力做到清洁文明生产。

第二十一条 报废汽车回收企业，对收购报废汽车的定价，需依据汽车本身钢铁含量，参照当地废钢铁市场收购价格，扣除合理的拆解、托运费用计价。

第六章 严格执法

第二十二条 加大执法力度。各地商务(经贸)主管部门，公安、工商行政等管理部门要按照各自职责权限，密切配合，严格执法。对查获的违法案件，要依法严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。国家各行政执法部门对违法案件决不能以罚代刑、罚过放行。要建立和完善监督举报机制，对群众举报的违法案件，要认真查处，并及时反馈处理意见。

第二十三条 县级以上地方人民政府商务（经贸）主管部门要对辖区内的报废汽车回收企业实施经常性的监督检查，发现其不再具备规定条件的，或违法违规的现象应立即报告（建议）原发证部门撤销《资格认定书》，注销《营业执照》。

第二十四条 为堵塞销赃渠道，公安机关依照《报废汽车回收管理办法》及国家有关法律，对报废汽车回收企业的治安状况实施监督检查，发现问题及时处理。报废汽车回收企业的法定代表人或经营负责人是本单位的治安责任人，负责本单位的治安防范工作，制定并落实各项治安防范制度，发现可疑情况和盗窃、抢劫、销赃等违法犯罪线索及时报告公安机关。第二十五条 各级工商行政管理部门依据职责，对从事报废汽车回收（拆解）企业要严格按照规定进行审核，对报废汽车回收（拆解）企业的经营行为实施监督检查。对未取得报废汽车回收企业《资格认定书》，擅自从事报废汽车回收活动的，应予以查封、取缔。

第二十六条 任何单位或个人买卖或者伪造、变造《报废汽车回收证明》的，由公安机关没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；属报废汽车回收企业，情节严重的，由原审批发证部门分别吊销《资格认定书》、营业执照。第七章 信息沟通与宣传教育

第二十七条 加强信息沟通，实现资源共享。公安交通等管理部门与报废汽车回收拆解企业要积极创造条件，联网建立报废汽车车主、车型、具体车牌号以及报废汽车回收、拆解等信息系统。公安交通等管理部门应当及时向所在地报废汽车回收拆解企业提供报废汽车车主、车型、具体车牌号等信息。报废汽车回收拆解企业应当向公安交通管理部门和商务(经贸)主管部门报送报废汽车回收拆解等信息，并根据商务部办公厅《关于加强二手车、报废汽车信

息统计工作的通知》（商建字[2004]48号）定期将报废汽车回收拆解信息报表报送中国物资再生协会。

第二十八条 加强舆论宣传和新闻媒体的监督工作。要利用广播、电视、报纸、网络等媒体，对贯彻《报废汽车回收管理办法》的目的和意义进行广泛宣传，对违法案件予以曝光，并依法追究责任，使广大民众提高法律意识。报废汽车回收企业要积极建立自我约束机制和企业自律、诚信经营守则，努力营造一个优质服务的市场环境。

第八章 附则

第九章 第二十九条 本细则由商务部负责解释。

第十章 第三十条 本细则自公布之日起实施。