农村报账员会计业务知识培训讲义

第一篇：农村报账员会计业务知识培训讲义

农村报账员会计业务知识培训

主讲人：河南省学术技术带头人

洛阳市财会学校

贾晋黔

前言

俗话说：农业丰则基础强, 农民富则国家盛, 农村稳则社会安。党中央高度重视农业、农村、农民工作，做出了推进农村改革发展的一系列重大决策，各级财政加大对“三农”的投入，随着支农资金规模的不断扩大，宣传支农政策，管好用好支农资金，提高资金使用效益，加强村级财务管理，提高村级报帐员业务能力水平，愈发重要。

农村财务问题是广大农村干部、群众最关心的热点问题，也是影响农村稳定的一个主要因素。村级财务管理的好坏，直接影响到村级班子的团结，关系到党群、干群的融洽和社会主义新农村建设工作的顺利推进。

因此,加强村级财务监督和管理，可以促进基层党风廉政建设，更好地为基层组织建设服务。通过培训与学习，可以使各村报账员政治素质、业务能力得到提高,管理水平得以提升,对“村账乡（镇）代理”不再陌生，对村报账员应该做什么、怎么做有更深的理解，从而在报账业务操作中更符合程序、更符合法规制度、更加科学规范。第一部分

农村会计工作的组织与管理

执行的制度：《村集体经济组织会计制度》；组织形式：村级会计委托代理制。什么是村级会计委托代理制？

指村集体经济组织成员大会（村民大会）或成员代表大会（村民代表会议）讨论同意，将村级财务与村级资金委托给代理服务机构，在确保村级资金所有权、使用权、处置权、审批权、收益权、监督权和债权、债务关系不变的情况下，由代理服务机构按照一定的原则、方法、程序进行村级会计核算的一种管理形式。

一、村级会计委托代理制的意义

1.深化村级廉政建设，实行村级财务公开； 2.规范会计核算，提高财务管理质量； 3.坚持六权不变，维护村民合法权益； 4.降低人员开支，减轻农民税费负担。

二、村报账员的产生

村集体经济组织的报账员，通过村民主选举产生。可由通过村民主选举产生的村干部兼任或由通过民主程序产生的村民担任。民主选举报账员须实行回避制度，村负责人直系亲属不得担任村报账员。

三、村报账员职责要求 1．村报账员岗位职责

报账员主要负责村级收入支出等各类原始凭证的收集整理；村级备用金的领取、保管；定期向代理服务机构报账。2．对报账员的工作要求 道德修养：职业道德

业务技能：会计基础知识；财务管理知识；报账业务技能 政策水平：国家政策；财经法规；财务会计制度

四、村级财务委托代理的流程

报账业务流程

发生经济业务取得原始凭证---审核审批（报账员审核、村民主理财小组定期审核签字、村集体经济组织负责人签字审批）---整理原始凭证---填制报账单---结报（会计代理服务机构审核;退票情形描述；办理资金结报）---登记备查账---进行会计核算（会计代理服务机构编制记账凭证、登记账簿、编制会计报表）---向村级反馈 报账工作内容

1.发生经济业务取得原始凭证

业务经办人员签名并确保原始凭证的真实性、合法性、完整性、准确性和合理性。

2.审核审批

（1）报账员对原始凭证的真实性、合法性、完整性、准确性和合理性进行审核；

（2）村民主理财监督机构对财务收支的原始凭证及有关资料、实物进行逐单、逐项审核签字，对审核时发现弄虚作假，违法、违规、违理的票据加盖“不予报销”印章；

（3）村集体经济组织负责人对原始凭证进行签字审批，对原始凭证的真实性、合法性、完整性、准确性和合理性负责。

重大事项必须先经过村民代表大会讨论通过才予以执行。

五、会计机构设置

六、民主理财与财务公开

【民主理财案例】：这是一次特殊的表决！

表决的内容看上去并不是什么大事，仅是给一张价值28元的发票该不该报销做审定，表决的方式不是由哪位领导“个人说了算”，而是由“五瓣梨木”来决定。

这张发票是村委会主任用出去的。“五瓣梨木”在审核时，发现村委会主任记不清楚这张发票的开支用途，因此坚决不予盖章，最后这笔钱由村委会主任个人自付。故事发生在贵州省锦屏县平秋镇圭叶村。

村支书谭洪勇说，虽然作为村里第一把手，但他并没有“一权在手，管理所有”。村里的一切财务，一律不能由哪人说了算，因为村里已经把“理财决定权”交给了“五瓣梨木”。“五瓣梨木”审定村财务

说起这“五瓣梨木”，谭支书饶有兴致地说，这是他们村的“创新”，五瓣梨木其实就 是由一枚印章分解而成的，并由村里4名德高望重的村民和1名支部委员分别“掌管”，村里的一切财务问题，一律由这“五瓣梨木”说了算，任何个人都不能“专权”。

这“五瓣梨木”分别刻有“平秋镇”、“圭叶村”、“民主理”、“财小组”、“审核”字样，组合成一枚印章就是“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”。村里遇到财务方面的大小事物，就由这“五瓣梨木”来决定，因此，只要有其中一瓣梨木不同意，那就是印章不完整，就不能生效。

谭洪勇回忆说，2006年以前，圭叶村的村民理财小组没有印章，也没有按时开会理财的规矩，到了年底一堆数字一张纸，贴出去就算公布完事。尽管群众看到了财务公布榜，但由于财务制度不健全，群众对公布的内容有质疑，所以干群矛盾十分突出。有的村民由于对公布内容有质疑，竟然当众撕烂公布榜以示不满。一村民因对本年度的财务开支产生怀疑，竟然做出了写大字报张贴诬蔑村干部而被公安机关处以行政拘留的傻事。

“民主理财”也许是小事，但是在群众眼里，却是大事，它关系到群众的切身利益。“2006年2月，群众再次强烈反映：“村务要真公开，理财要真民主!”村民代表谭洪源突发奇想，他说：“我们能不能为财务审核雕刻一枚专用的„五合章 ‟，就是把它分成5瓣，然后选出4个村民代表和一名支部委员各保管一瓣章，真正把财务的审批权交给村民。”此言一出，众人拍手称赞。

自此，圭叶村走上了独具特殊意义的“民主之路”。

五合章”民主理财机制在该村运行一年多来，不仅把一些不该报销的单据拒之门外。有一次，一名村干部应邀去县城朋友家吃喜酒，顺便给村里办了一件事情，村民理财小组在审核财务时发现有一张票据与该村干部去吃喜酒的时间为同一天，而且去处一致。村民理财小组讨论后认为，这类票据不应该作为公差报销，因此不能盖章。理财小组成员谭洪源说：“我们理财小组都是由村民选出来的，必须约束村组干部乱花钱的行为”。“五合章”提高群众满意度

理财小组组长杨仁炳兴奋地说：“起初，我们理财小组在审核财务时，有些票据由于事由不 清楚而拒绝盖章，搞得村干部很难堪，后来我们在审核财务时又发现，不明事由的票据没有了，每张票据的开支用途都写得清清楚楚，明明白白，经过理财小组一查询，这些支出都是实事求 是，属于正常开支，让我们理财小组竟然找不到一点拒绝盖章的理由”。

“五合章”自 2006年2月启用以来，盖章生效准予报销的票据已达258张，没有盖章报销的票据5张，村民们过去对村干部财务问题的种种怀疑和议论，顿然化为无形，信任度满意度大幅上升。如今，村民参与决策事务的积极性空前高涨，只要村干部一广播开会，男男女女、老老少少纷纷前来参加。村支书谭洪勇深有感触地说：“我们村从这枚五合章受到启发，打算今后推进民主管理要进一步依靠群众，广泛吸纳群众智慧来创新举措!” 第二部分

原始凭证的管理要求

一、概念

是在经济业务发生时取得或填制的，用以记录经济业务的发生和完成情况的书面证明。

二、原始凭证的分类

1.按其形成不同划分，分为外来原始凭证和自制原始凭证。

（1）外来原始凭证：从外单位取得的，如：发货票、收据、银行存款的收付款凭证。（2）自制原始凭证：本单位自行填制的，如：收料单、领料单、工资单、差旅费报销单。2.按其填制次数和方法不同，分为一次凭证、累计凭证和汇总原始凭证。

（1）一次性凭证：经济业务发生或完成后，一次填制完毕，记载一项或若干项同类经济业务的原是凭证。（外来凭证都是一次凭证）如：外来凭证、收料单。（2）累计凭证：多次填制完毕，如：限额领料单。

（3）汇总原始凭证：若干张同类原始凭证汇总填制，如：收发料凭证汇总表。

3.按其填制手段不同，分为手工凭证和机制凭证

三、原始凭证的基本内容

填制原始凭证是会计工作的起点，也是进行会计核算的基础。原始凭证主要包括(六要素)

1.原始凭证的名称；2.接受凭证的单位名称；3.填制凭证的日期和凭证的编号（经济业务发生日期）；4.经济业务的简要说明；5.经济业务的数量、计量单位、单价和金额；6.填制凭证的单位名称、公章(或财务专用章)及有关人员的签章。

四、原始凭证的填制要求

1、符合实际情况

凭证上记载的内容必须真实可靠，不允许有任何歪曲和虚假。从外单位获取的原始凭证如果出现遗失，应取得原签发单位盖有“财务专用章”的证明，证明上应注明原凭证的号码和所记载的内容，由经办单位负责人批准后，代作原始凭证；对遗失后确实无法获得证明的，如火车票等，可由当事人写出详细情况，由经办单位负责人批准后，代作原始凭证。

2、明确经济责任

自制的原始凭证必须有村集体经济组织经办单位负责人或经办人签名或盖章；对外开出的原始凭证，必须加盖村集体经济组织的公章；从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位公章；从个人取得的原始凭证，必须有填制人的签名或盖章。

3、内容要齐全

凭证中的基本内容和补充内容都要详尽地填写齐全，不得漏填或省略不填。凭证填写的手续必须完备，符合内部控制制度。

4、书写要规范

凭证上的文字、数字的书写，必须做到字迹工整、清晰、易于辨认。凡设有大小写金额的原始凭证，其大写金额必须与小写金额相符。一式几联的原始凭证，必须套写清楚。单页凭证必须用钢笔填写。

5、编号要连续

原始凭证必须连续编号，以备查考。一些事先编好号码的重要凭证，(如发票)作废时，应在作废凭证上加盖“作废”的戳记，连同存根一起保存，不得随意撕毁。

6、填制要及时

五、原始凭证审核

①真实性；②合法性；③合理性；④完整性；⑤正确性；⑥及时性

六、原始凭证错误的更正

《会计法》对原始凭证的错误更正作出了具体规定：

1、原始凭证所记载的各项内容均不得涂改。随意涂改的原始凭证即为无效凭证，不能作为填制记账凭证或登记会计账簿的依据。

2、原始凭证记载的内容有错误的，应当由原开具单位重开或更正。更正工作必须由原始凭证出具单位负责，并在更正处加盖出具单位印章；重新开具原始凭证也应当由原开具单位进行。

3、原始凭证金额出现错误的不得更正，只能由原开出单位重开。因为原始凭证上的金额，是反映经济业务情况的最重要的数据，如果允许随意更改，容易产生舞弊，不利于保证原始凭证的质量。

4、原始凭证原开具单位应当依法开具准确无误的原始凭证，对于填制有误的原始凭证，负有更正和重新开具的法律义务，不得拒绝。第三部分、村集体会计核算基本方法

一、会计要素

（一）概念

会计要素：对会计对象的基本分类项目，用来反映财务状况，确定经营成果的基本单位。村集体经济组织的会计要素划分为六大要素：资产、负债、所有者权益、收入、费用、收益。1.资产要素

资产是由过去的交易、事项形成并由村集体经济组织拥有或控制的资源，该资源预期会给其带来经济利益。如村组织的现金、银行存款、农产品、林业产品、牲畜等，都是村组织的资产。

2.负债要素

负债是过去的交易、事项形成的现时义务，履行该业务预期会导致经济利益流出村集体经济组织。如村组织购买物资后没有支付的应付款、向银行借入的短期借款等。

3.所有者权益要素 所有者权益是所有者在村集体经济组织资产中享有的经济利益，其金额为资产减去负债后的余额，包括资本、公积公益金、未分配收益等。

4.收入要素

收入是在销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等日常活动中及政府补助等所形成的经济利益的总流入。

5.费用要素

费用是村集体经济组织为销售商品、提供劳务等日常经营活动所发生的各种经济利益的流出。

6.收益要素

收益=经营收益+补助收入+其他收入-其他支出

经营收益=经营收入+发包及上交收入+投资收益-经营支出-管理费用

（二）会计要素的关系--会计等式

二、会计科目：就是按照经济业务的内容和经济管理的要求，对会计要素所作的分类。

（二）会计科目分类

三、会计账户

（一）概念：账户是按照会计科目在账簿中开设的，具有一定的格式和结构，用来全面、系统、连续记录村组织经济业务活动的工具，设置账户是会计核算的专门方法之一。

（二）账户基本结构的简化形式—“T”形账户

四、记账方法——借贷记账法

（一）借贷记账法概念

（二）账户的设置与种类

（三）借贷记账法记账规则

借贷记账法的记账规则是：“有借必有贷，借贷必相等”。有借必有贷——账户登记方向； 借贷必相等——账户登记金额

（四）、试算平衡

试算平衡是为了验证会计记录的正确性，根据会计等式和复式记账原理，对本期各账户的全部记录进行汇总、试算，以检验其正确与否的一种专门方法。借贷记账法的试算平衡有发生额和余额平衡法。

五、记账凭证

（一）概念：

记账凭证是会计人员根据审核无误的原始凭证或原始凭证汇总表填制的、反映经济业务内容、指明应记账户名称、方向、金额，并直接作为记账依据的会计凭证。

（二）记账凭证的内容及基本规范要求

（三）科目汇总表的编制

六、建立账簿体系

建立现金、银行存款日记账；建立总账；建立明细账。第四部分

村集体会计业务的处理方法

一、财政拨款

1.具体内容：财政转移支付资金和其他补助资金。

财政转移支付资金：只能用于农村干部补助、日常办公经费和五保户补助；

其他补助资金：比如良种补贴、粮食种植补助、农机具补贴等惠农政策的补贴要按国家政策规定的用途使用和支付。

2.会计处理：

（1）财政补助对象为村集体经济组织的，其补助款项将直接划拨到村集体经济组织账户上，并按补助款项的用途分别记入“补助收入”、“公积公益金”、“专项应付款”、“应付福利费”账户。A.用于支付村干部报酬和村管理费用的，以及财政拨付的用于补助村组织年度其他费用支出的补助款项，通过“补助收入”账户核算。

B.为兴建村集体设备设施或其他专门项目且受益期超过一年的，如果为补助已完成项目的且形成固定资产的可直接将拨款记入“公积公益金”账户；如未形成固定资产的，则应将补助款项直接冲减项目支出；如拨款为财政拨入的尚未开支的具有专门用途的款项可先通过“专项应付款”核算，待项目完成后如形成固定资产则记入“公积公益金”账户，未形成的冲减项目支出以利对专项财政拨款的管理。

C.补助款项为计划生育专项补助或是转移支付五保户、残疾人救济款的部分，应记入“应付福利费”账户，并且做其专项支出的资金来源。

（2）财政补助对象为农户个人。一般是通过“一卡（折）通”直接拨付给个人，因此不需对其进行核算，但应建立备查簿对农户的相关信息及直接获得的补贴进行备查登记。如没通过一卡通而是经村集体进行分付的，应将该款项先记入“专项应付款”账户，待发放给村民后再予以转销。3.账户设置

（1）为准确反映财政拨款的到位、使用、结存情况，必须设置的账户：“补助收入”、“公积公益金”、“应付福利费”、“专项应付款”.（2）各账户核算分录

收到与本年度支出相关的财政拨款

1.东景村集体经济组织收到乡财政所转来财政声称支付资金18 000元，其中用于五保户救济3 000元。

借：银行存款

000

贷：补助收入—财政转移支付资金000

应付福利费—财政转移支付资金

000 收到受益期超过一年的财政拨款

2.东景村收到财政拨付的卫生改选费30 000元，卫生所项目已改造完成。

借：银行存款

000

贷：公积公益金—卫生所改造费 30 000 东景村收到财政据传的计划生育补助款10 000元

借：银行存款000

贷：应付福利费—计划生育补助

000 征地、拍卖、接受捐赠等收入

例1.国家建设征用土地，东景村组织收到村属土地征用补偿费200 000元，款存银行。

借：银行存款

200 000

贷：公积公益金

200 000 例2.东景村收到征地价款10 000 000元。其中按规定4 000 000元用于失地农民安置费，2 000 000元用于为失地农民购买养老保险，其余于生产性建设性支出和必要的办公经费。

A.收到补偿款时

借：银行存款

000 000

贷：专项应付款—征地补偿款000 000

B.支付失地农民安置费

借：专项应付款—征地补偿款000 000

贷：银行存款

000 000

C.为失地农民购买保险

借：专项应付款—征地补偿款000 000

贷：银行存款

000 000

D.将剩余款项转作公积公益金

借：专项应付款—征地补偿款 4 000 000

贷：公积公益金000 000

E.确因经费不足经村民会议并上报批准用于办公经费100000

借：管理费用

000

贷：现金

000

二、村民“一事一议”资金

（一）资金筹措的原则

1、量力而行；

2、村民受益；

3、民主决策；

4、上限控制。

特殊政策：对“五保户”、现役军人不承担筹资筹劳任务；退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务。

（二）“一事一议”资金的使用管理

1、单独设立账户，单独核算，专款专用。村民主理财小组要负责对筹资筹劳实行事前、事中、事后全程监督，并定期张榜公布，接受村民监督。

2、要保护好“一事一议”资金的安全完整，任何单位或者个人不得平调、挪用“一事一议”所筹的资金。同时，国家规定，任何机关或者单位不得以检查、评比、考核等形式，要求村民或者村民委员会组织筹资筹劳，开展达标升级等活动；任何单位或者个人也不得擅自立项或者提高标准向村民筹资筹劳。

3、注重资金的合理运用和使用效果。

2013年6月10日上进村集体经济组织通过成员大会决定，通过“一事一议”方式筹资修建本村的小学，按照预算每人筹资50元，共计为126000元。6月15日上述一事一议款项收回124000元，2000元暂欠。6月20日工程开工至8月15日完工，施工中共支用筹资款135000元，超支部分经村集体经济组织通过成员大会决定待下次议事时再筹取，将本次实际支出全部转为集体积累。1、6月10日，筹资方案审核批准时：

借：内部往来

000

贷：“一事一议”资金——小学工程 126 000 2、6月15日，收到筹资款时：

借：现金

000元

贷：内部往来

000元

3、将筹资款存入银行：

借：银行存款

000

贷：现金

000

4、工程完工向施工方支付工程款时：

借：在建工程——小学工程

000

贷：银行存款

000

5、工程完工，结转固定资产：

借：固定资产——学校

000

贷：在建工程——小学工程

000

6、将实际支付的“一事一议”资金转为集体积累：

借：“一事一议”资金

000

贷：公积公益金

000 接上例，如学校在建造过程中，村民以劳动力筹工，共投入劳动力500工时，计价为10000元，应将其计入在建工程成本，并同时作为“公积公益金”增加。其会计分录为：

借：在建工程——小学工程000

贷：公积公益金

000

借：固定资产——学校

000

贷：在建工程——小学工程

000

第二篇：农村助理会计(报账员)工作职责

助理会计（报账员）工作职责

一 助理会计基本要求

1、各村确定1名助理会计（负责报账工作），助理会计原则上由本村原财会人员担任。各村的一切报账业务由助理会计负责办理，并在村委会负责人领导下开展工作。

2、助理会计要熟悉国家财经法规和规章制度，具备一定的财会业务知识，熟悉本村报销制度、审核权限等规定。

3、助理会计要具备良好的职业道德和工作责任心，坚持原则，秉公办事，不徇私情。

二 助理会计的工作职责及工作纪律

1、负责编报本村收入计划、支出预算及行业相关报表。

2、负责办理本村财务票据领购、核销各种收入的收取、解交，往来款项的结算等工作。

3、负责审核报账单据，保证原始凭证的真实性、合法性、完整性，银行结算票据的准确性、有效性、经办人、负责人签字、理财小组的审核、盖章、农经站稽核的完备性。

4、负责整理报账单据，对审核通过的凭证进行整理、归类、，并核清凭证张数。

5、负责办理日常经费支出及专项支出的报销业务。

6、负责保管、使用本村的定额备用金，并对备用金的安全完整负责。不得将备用金转存，不得挪用、私借备用金，保证备用金按规定用途使用。报账员受理报账业务后，应及时到管理中心办理报账手续，不得积压。

7、负责本村固定资产管理工作。登记本村固定资产明细账，发生固定资产增减变动时应及时与管理中心核对，保证帐实相符。

8、负责及时与会计中心核对账务，按时取得会计报表一式二份并加盖公章后，一份返会计中心，一份本村留存。

9、负责往来款项的管理，当发生应付款项时，助理会计应及时与会计中心会计核对数额后，有义务进行催收或催缴，以免发生呆账、死帐现象。负责按月与往来单位核对往来款项的发生额、余额，保证往来款项真实、准确。

10、定期进行财务分析，及时向会计中心负责人反馈村集体经费运行情况。

第三篇：社区报账员培训材料

社区报账员培训材料

一、数字书写规范

1.阿拉伯数字应当一个一个地写，不得连笔写。阿拉伯金额数字前面应当书写货币符号，如人民币符号“￥”，美元符号“＄”。币种符号与阿拉伯金额数字之间不得留有空白。凡阿拉伯数字前写有币种符号的，数字后面不再写货币单位(元）。

2.所有金额一律填写到角分；无角分的，角位和分位可写 “00”，或符号 “-”；有角无分的，分位应当写 “0”，不得用符号“-”代替。

3.汉字大写数字金额如零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿等，一律用汉字大写，不得用O、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十等简化字代替，不得任意自造简化字。

4.大写金额数字到元或角为止的，在“元”或者“角”字之后应写“整”或者“正”字；大写金额有分的，“分”字之后不再写“整”或“正”。如：小写金额为￥19.10，大写金额应写成：人民币壹拾玖元壹角整；小写金额为365.28，大写金额应写成：人民币叁佰陆拾伍元贰角捌分。

5.大写金额数字前未印有货币名称的，应当加填货币名称，货币名称与金额数字之间不得留有空白。

6.阿拉伯金额数字中间有“0”时，汉字大写金额要写“零”字；阿拉伯数字金额中间连续有几个 “0”时，汉字大写金额中可以只写一个“零”字。比如：小写金额为￥1008.00，大写金额

数字填写要求完整清楚。

5.用途

（1）现金支票有一定限制，一般填写“备用金”等。（2）转帐支票没有具体规定，可填写如“购买办公用品”等。

6.盖章

支票正面盖财务专用章和法人章，缺一不可，印泥为红色，印章必须清晰，印章模糊只能将本张支票作废，换一张重新填写重新盖章。

7.常识

（1）支票正面不能有涂改痕迹，否则本支票作废。（2）支票的有效期为10天，日期首尾算一天。节假日顺延。（3）支票见票即付，不记名。(丢了支票尤其是现金支票可能就是票面金额数目的钱丢了，银行不承担责任。)

三、原始凭证审核：

1.真实性。如果原始凭证所记载的经济业务事项根本没发生发生，那就是不真实。

2.合法性。就算经济业务是真的，但违法违规交易所取得的原始凭证不能作为入账依据。

3.合理性。就算经济业务是真实的、也是合法的，但如果不合理，也不能作为本会计主体的原始凭证。

4.完整性。就算原始凭证是真实的、合法的、合理的，但原始凭证记载不完整也不能作为本会计主体的原始凭证。

5.正确性。就算原始凭证是真实的、合法的、合理的，但原始凭证记载不正确也不能作为本会计主体的原始凭证。

六、会计账簿登记和使用规则

社区报账员使用银行日记账、现金日记账。

1.启用新账时，应在扉页上填列账簿启用表即应在账簿封面填明单位名称和账簿名称填写“账簿启用和经管人员一览表”，并盖章。

2.填写银行日记账、现金日记账时应从第一页开始顺序填写，不得各行分页填写，依照经济业务发生的时间顺序依次填写。注清时间、摘要（也就是事由）。借方填写银行或现金增加金额，贷方填写当填写银行、现金减少金额，然后算差额填写在余额处。原则上余额不会为负数。记账凭证字、号可先不填写。填错时应当以红笔将正行划直线，下行重新填写。

3.报账员调动工作时，应办理交接手续。账簿交接时，原报账和新报账员应按规定办理交接手续，并应正式填写账簿交接表，在账簿的启用表的交接记录栏内，注明交接日期、交接人员姓名，并由交接双方人员签名或者盖章。

七、社区报账员工作职责

1.负责管理社区居委会库存现金和银行存款等货币资金，确保财产不受损失。每日下班前将现金与现金日记账余额相对，查看现金是否短缺。

2.严格执行现金收付制度，按规定审核收支单据，对不真实、不合法凭据拒绝付款。

3.及时记好现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。

4.严格财经纪律，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条

民主理财专章”或签名，然后由社区支部书记、主任和分包社区的科级领导（第一书记）签批。当月开支，当月报账，过期不予审议。

（召开会议审理单据时，报账员记录每次会议。标题，某某社区财务民主理财会议记录。时间、地点、主持人、参加人员（社区支书、主任、报账员、理财小组全体）、记录人、理财内容，汇总情况（收入几笔、多少钱，支出几笔、多少钱，剩余多少钱）、审议意见、社区支书、主任、理财小组全体签批）

2.社区财务管理执行情况，实行按季度公开制度，监管中心将各社区财务收支明细情况每季度在社区公开栏内进行公示，并留存影像资料。

十、财务支出审批权限。

1.社区居委会的财务支出，要实行“事前报批”制度，500元以下的日常开支，由社区支部书记、主任同意后支出；500元—2000元的大项开支，需经分包社区的科级领导同意，报监管中心备案后方可支出；超过2000元的开支按办事处重大事项报告备案制度执行，经社区财务监督委员会审核同意，报监管中心备案后方可支出。

2.备用金的额度由监管中心与社区居委会商定。备用金额度一般控制在3000元至5000元之间，现金支付超过1000元的，要通过银行转账或公务卡结算。特殊原因需要增加备用金额度的，必须经监管中心批准。备用金的领取由社区报账员申报，社区主任审核，监管中心主任审批。

第四篇：××镇农村报账员管理办法

张家产镇农村报账员 管理办法（试行）

第一条 为切实加强我镇村级财务管理的规范化、制度化建设，规范村报账员行为，根据财政部《会计基础工作规范》、《村集体经济组织会计制度》等有关规定，特制定本办法。

第二条 农村报账员必须具备以下资格条件：

（1）思想政治素质好，遵纪守法，诚实守信，办事公道，为人正派，坚持原则，忠于职守，廉洁奉公，有良好的群众基础；

（2）具有会计从业资格证或相关财会业务知识，熟悉国家财经法律、法规、规章和方针政策；

（3）基本固定在原籍村或所驻村生活和工作，年龄男不超过65周岁，女不超过60周岁，身体健康；

第三条 农村报账员原则上以行政村为单位设立，每村1名。

第四条 农村报账员选用应实行回避制度，村党组织书记、村委会主任及其配偶、近亲属不得担任农村报账员。

第五条 农村报账员由村班子联席会议提出人选，报镇政府审核考察公布。

第六条 镇财经服务中心对农村报账员每年考核一次，考核合格的，继续留用。

第七条 农村报账员要认真履行好以下工作职责：

（1）严格执行财务管理制度，参与制订财务预决算；

（2）按财务制度对收付款原始凭证内容的真实性、完整性、合规性进行审核，及时开具收付款凭证。办理现金收付，准确、及时、完整、清楚地记好现金日记账；

（3）申领备用金，管好备用金，收入款按时上交农村财务会计服务中心管理；

（4）月末或季末带本月（季）收付款凭证，备用金现金日记账向农村财务会计服务中心报账，及时公开现金收支情况；

（5）建立应收款项、应付款项、财产物资、承包合同登记簿，做好往来款项结算、财物管理、承包款催收结算工作，每季与财会服务中心核对一次；

（6）做好承包合同的签订、结算、兑现和有关合同资料的建档及管理工作；

（7）负责村误工登记、结算和工资发放工作；

（8）负责村财务档案管理工作；

（9）负责各类农村统计报表工作；

（10）完成上级布置的其他工作。

第八条 农村报账员应保持相对稳定，有下列情况之一者，要予以撤换。

（1）长期外出不能履行职责的；

（2）因年龄或身体原因不能胜任本职工作的；

（3）连续三次、累计六次无故不到镇农村财务会计服务中心报账的；

（4）发生财务违法违纪行为或严重失职的；

（5）因主职干部变动需要回避的；

（6）业务培训考试或考核不合格的。

第九条 镇财经服务中心要结合实际，负责做好农村报账员的教育培训和业务指导工作。

第十条 村主要干部要支持报账员履行职责，以确保会计资料真实、完整，积极为报账员的工作创造良好条件和氛围。

第十一条 镇财经服务中心要通过盘点库存现金定期和不定期检查报账员工作，发现问题及时予以纠正，督促各村报账员做好本职工作。

第十二条 农村报账员实行考核制度，由镇财经服务中心组织实施。

第十三条 本办法由镇财经服务中心负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

2011

年6月1日

第五篇：2010村级报账员培训方案

2010村级报账员培训方案

为了进一步规范我县“村财村用乡监管”工作程序，提高村级报账员业务水平，根据县局2010年培训计划，综改办拟对全县247个行政村的报账员进行一期业务培训，现将有关问题通知如下：

一、目的意义

“村财村用乡监管”是农村综合改革的重要组成部分，对于确保农村稳定，促进农村经济发展具有十分重要的意义，也是规范村级财务管理和加强会计监督的重要举措。根据县委、县政府制定的 “村财村用乡监管”实施意见和暂行办法，全县已从2010年元月份起在全县所有行政村实施了“村财村用乡监管”。为了让村级报账员认识此项工作的重要意义，了解报账流程，强化工作责任心，特举办此次培训班。

二、培训内容

1、关于全面推行“村财乡监督”制度的实施意见（县委、县政府 彬发[2002]21号）

2、彬县“村财村用乡监督”暂行办法（县政府 彬政发[2002]26号

3、关于深化“村财村用乡监管”改革的有关通知（彬综改办发[2009]15号）

4、“村财村用乡监管”报账流程和工作要求

三、培训对象

全县247个行政村村级报账员，各乡镇财政所村财柜组人员两名，共计约280人。

四、培训方式

培训分为现场授课和课后讨论两部分。

五、培训时间

2010年3月 日，为期半天。

六、培训地点 海鑫酒店二楼会议室

七、几点要求

1、每个财政所需将本乡镇村财账务移交情况形成书面汇报材料上报县综改办。

2、在移交和运行中如遇业务问题请及时与综改办联系。

3、对于尚未从实质上完全实现合并的村，可根据情况，经乡镇领导同意后，分别派人参加。

4、各财政所负责通知并组织本乡镇所有村级报账员按时参加培训。

二〇一〇年二月二十二日