输血不如造血,莱尔斯特光伏发电助力西部精准扶贫

第一篇：输血不如造血,莱尔斯特光伏发电助力西部精准扶贫

输血不如造血，莱尔斯特光伏发电助力西部精准扶贫

2018年5月23-25日，由国务院扶贫办举办的全国东西扶贫协作贫困村创业致富带头人示范培训班在广东佛山举办。国务院扶贫办社会扶贫司负责人曲天军、全国扶贫宣传教育中心副主任刘晓山、广东省扶贫办主任梁健、佛山市政府副市长乔羽、佛山市南海区区委常委潘永桐出席了开班仪式。莱尔斯特董事长廖志南与来自福建、广东、北京等地的近40家企业负责人以及涉及8省（区）的59位贫困村创业致富带头人共同参加了培训班。

培训期间，来自全国深度贫困的“三区三州”以及三个定点扶贫县，涉及的四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆、贵州、江西8省（区）共59位贫困村创业致富带头人，通过专题讲座、现场教学、政策宣讲等方式，学习扶贫政策、脱贫课程，听取案例经验，并与应邀参加的近40家企业负责人进行产业对接交流。

在互动交流环节，莱尔斯特董事长廖志南表示：“感谢政府提供的这次参与学习、交流互动的机会，我个人十分提倡与认可各位致富带头人返乡创业的举动，也十分赞同和鼓励各位致富带头人能够解决思想，多向发达城市、优秀企业学习先进致富技术与发展思路。输血不如造血，莱尔斯特不仅愿意发挥自身优势，携手西部各贫困村的创业致富带头人进行项目、技术等领域的广泛合作，更乐意为更多致富带头人免费提供技能培训与指导，若情况允许，双方可以进行合股形式创业，也可以EPC形式进行合作，这样可解决当地部分人的就业问题，实现就业一人脱贫一户、带动家乡脱贫的目的。”

4月26日，在培训班结业典礼暨重点项目签约仪式上，莱尔斯特结合各位致富带头人实际情况，先后与甘肃临夏州和政县华丰庄园养殖公司、甘肃临夏州永靖县金丰马铃薯农民专业合作社、江西石城县桃源生态种养专业合作社签订了3份新能源光伏发电项目合作意向书，这是继莱尔斯特与三明市大田县、厦门市同安区莲花镇等多地签约合作 “新能源光伏扶贫项目”外的又一利民性西部合作。全国扶贫宣传教育中心副主任刘晓山，佛山市政府副市长刘俊文，广东省扶贫办副巡视员宋宗约，佛山市南海区区常委潘永桐等领导出席并见证了签约仪式。

光伏扶贫工程是为贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，完成国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局等五部委《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》的任务，由光伏扶贫养老工作委员会发起的一项面向全国1389个老区县和471个光伏扶贫县的公益性工程。

莱尔斯特积极响应国家和政府的“光伏扶贫计划”，以“靠得住、能持续”的光伏扶贫理念，增强贫困户造血功能，帮助贫困户建立稳定的增收，切实做好建设、运行、维护、管理光伏发电项目。

作为国内专业的太阳能绿色电力新能源服务商，莱尔斯特分布式光伏应用涵盖已经渗透到农业、渔业、建筑业、扶贫等各个领域，先后推出了光伏+农业、光伏+畜牧业、光伏幕墙、光伏扶贫、土地综合利用等应用解决方案，取得了显著的成效，切实给社会和老百姓带来了收益，转变了人们的用能理念和观念。

关于莱尔斯特

莱尔斯特（厦门）股份公司（股票代码：871552），是一家以各类高科技智能、节能环保幕墙、门窗产品的研发设计、生产加工与施工配套服务为主营业务，同时致力于光电幕墙技术、新能源光伏一体化发电技术、家庭式分布式电站技术与物联网智慧家居系统研究与开发的上市企业。公司持有国家建设部颁发的建筑幕墙工程设计专项甲级/施工一级资质、建筑光伏行业资格一级、金属门窗工程专业承包一级及电力承（装、修、试）资质，是目前同行业中拥有较多知识产权和自有专利产权，并参与制定国家及行业标准的国家高新技术企业之一。

第二篇：分布式光伏发电助力精准扶贫

分布式光伏发电助力精准扶贫

一、前言

2014年以来，国家相关部委围绕光伏精准扶贫，下发了大力发展分布式光伏扶贫工程等一系列政策文件；2016年国家5部委又联合下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，就进一步推进光伏扶贫项目落地作出了详细的规定；李克强总理也做出了“光伏发电是扶贫的有效举措”的重要批示。可以肯定的说，光伏发电作为新能源和可再生能源产业，是实现精准扶贫、精准脱贫的有效途径之一，对于广大贫困户来说，既能“立竿见影”，又绿色环保，是创新科技扶贫、做实产业扶贫，促进贫困群众增收的重要举措。

近年来，各省市积极响应中央要求，积极推进光伏产业发展，扎实做好光伏扶贫工作。在贫困地区积极推广光伏扶贫工程，是一条集产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫于一体的新路子，不仅真正让贫困户月月有收入、年年有经济来源，还可以真正解决未来10年、20年甚至更长时期的经济发展问题

二、分布式光伏在贫困地区的开展 2.1光伏扶贫主要类型

光伏扶贫是一种精准扶贫的方式，投入少、回报稳定、可持续。仅2015年，除第一批安徽、河北、山西、甘肃、青海、宁夏6个试点省份外，重庆、内蒙、陕西、贵州、四川、广东等多个省份组织了光伏扶贫项目，估算项目近百个。从各地的实践看，光伏扶贫主要有以下两种种类型：

（1）户用光伏发电扶贫。利用贫困户屋顶建设3-5KW的发电系统，产权和收益均归贫困户所有。

（2）村级光伏电站扶贫。以村集体为建设主体，利用村集体的建筑屋顶建设20-300KW的小型电站，产权归村集体所有，收益由村集体、贫困户按比例分配。

2.2光伏扶贫的资金模式

结合不同地区、不同条件，许多扶贫模式大同小异，中商产业研究院在基于大量调研研究后，从众多模式中归纳出了5种比较成功的模式：（1）扶贫资金+农户银行贷款（福建模式）。每户6.36千瓦，政府或第三方担保公司担保，农户从信用社贷款。年平均发电量约6000度，贫困户年收益在3000元。

（2）扶贫资金+企业垫付（贵州模式）。贵州罗甸40套，政府出资80%，企业垫付20%，后期农户以发电收益分期偿还企业。

（3）扶贫资金+地方财政配套（山西模式）。山西临汾光伏地面电站100千瓦，有中央扶贫资金和地方财政配套，农户没有负担。

（4）扶贫资金+地方投资公司垫付（安徽模式）。安徽泗县，5000套，政府出资70%，当地投资公司垫付30%，后期农户以发电收益分期偿还投资公司。

以上4种模式，顺利解决了农户需要承担8000元左右初始投资，用2-3年的发电收益还清贷款，之后可获得长期稳定的每年3000元以上发电收益。

三、光伏扶贫成功模式

以福建省三明市大田县光伏产业精准扶贫项目为例。3.1项目概述

项目名称：大田县光伏产业精准扶贫项目 项目所在地：福建省三明市大田县 项目类型：新能源光伏

项目规模：户用光伏发电系统、村级光伏电站系统

项目目标：积极响应国家精准扶贫的号召，为无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村和无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户，实现稳定增收，助力其早日脱贫

3.2项目实施的契合点

大田县贫困人口特点是传统产业占的比例大，但是发展滞后，群众生活缺少产业支撑，根本原因是人均自然资源占有量低。

但是这些地区日照资源相对充足，年均辐射量为4523.1MJ/m2，按太阳辐射资源区划标准，该地区属于太阳辐射资源的三类地区，这些地区发展光伏产业有着得天独厚的条件。

3.3项目的扶贫方式

一是结合危房改造，异地搬迁等，直接在贫困户异地搬迁是建设光伏电站;二是在贫困户现有屋顶分户建设;三是在贫困村内集中选址建设小规模分布式光伏电站，贫困户参与分成； 四是乡镇集体建筑屋顶（学校、政府大楼等）建筑屋顶建设小型光伏电站； 3.4项目建设资金来源

大田县光伏产业精准扶贫项目的资金来源为取扶贫资金+银行贷款。贫困村、空壳村、美丽乡村在享受扶贫资金扶持的同时，也可进行银行贷款方式进行光伏建设。贫困户可通过小额贷款途径解决，县财政提供担保贴息。

3.5项目开展方式

大田县光伏产业精准扶贫项目，以政府部门为主导，集合所有贫困户和贫困村，以小额信贷为主，扶贫资金为辅的方式筹措资金，将整个县区所有的光伏扶贫项目进行整合，统一建设，统一管理，项目所发电力全额上网，收益由各个乡镇光伏公司统一管理、分配。

3.6项目备案

户主本人提出书面申请，并提供房产证明复印件。村集体以村部名义提出书面申请，并提供集体场地产权证明。

3.7不同类型屋顶的光伏建设方式

屋顶主要分为水泥平屋顶和彩钢瓦坡面屋顶。1）水泥平屋顶

此类型屋顶，主要以预制水泥墩作为配重，采用固定式，用钢支架搭建斜面，然后通过压块将光伏组件固定在斜面上。

2）彩钢瓦坡面屋顶

此类型屋顶多采用专用夹具固定的方法将支架固定在彩钢瓦上，彩钢瓦是薄钢板经冷压或冷轧成型的钢材。彩钢板最常见的三种形式是直立锁边、角驰型和梯型。安装支架时，通过设计专用的铝合金夹具，利用彩钢瓦的波峰，将导轨固定在彩钢瓦上。

3.8电站运维

对于质量和维护问题，配套的农业光伏审批权放开，企业可以到贫困县里面备案，把电站的建设和维护打包。同时，可以在乡镇、村培训一批管护人员，以便及时掌握和就地处理一些简单的设备故障问题。同时，还要建立完善了运维保障机制，依托集中式光伏企业，设立光伏扶贫运维机构，县级设立运维中心，乡镇设立维修站，配备一到两名维修人员，每村均要聘请兼职运营维护人员。

3.9项目的竣工验收

安装工程结束后，由业主方、乡镇、供电公司、监理单位、中标企业组成验收组，逐村逐户验收并形成验收报告单，相关人员签字后视为验收合格。对存在问题的，提出整改意见，出具整改意见书，整改结束后再进行验收。

3.10项目开展的意义

光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措，是推进产业扶贫的有效措施，是造福贫困地区、贫困群众的民生工程。大田县有效的充分利用光伏发电的收益的稳定性，实现了县区贫困户的精准扶贫

同时，光伏扶贫项目开启了扶贫开发由“输血式扶贫”向“精准扶贫”的转变，一次投入、长期受益。从光伏产业角度看，实现了拉动产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用，在实现帮扶贫困户脱贫目标的同时，也为下一代守住了碧水蓝天，更为国家的减碳事业贡献出了自己的一份力量。

四、结论

结合项目分析可知，在国家补贴政策的支持下，分布式光伏发电项目以其“高额补贴保障项目收益”，灵活售电模式保障电量消纳，税费优惠和额外收入，便携办理流程让并网不再难，等诸多优势互补的条件，必然迅猛发展。借用《第三次工业革命》中的一段话：“未来25年内，数百万的建筑——家庭住房、办公场所、大型商场、工业园区——将会既可作为发电厂，也可以作为住所”。

特别是针对光伏发电的收益高，且稳定的特点，光伏扶贫必将成为精准扶贫的最有效的举措，助力无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户脱贫。

第三篇：精准扶贫光伏发电收益分配方案

**镇**村光伏发电收益分配方案

（拟定稿）

第一章 总则

第一条

为进一步规范光伏扶贫项目收益的监督管理，维护光伏扶贫项目收益安全，保护收益所有者、使用者的合法权益提高项目收益的使用效益增强光伏项目的扶贫效果，发展壮大村级集体经济实力，根据上级相关文件的规定，结合我村实际情况，制定本办法。

第二条

本办法所称光伏扶贫项目收益指**镇**村2017年100kw光伏发电项目。第二章 分配原则

第三条

光伏扶贫项目收益分配坚持以下原则：

（一）重点贫困户优先的原则。项目收益对象为**村34户贫困户，从34户贫困户中选取10户重点贫困户进行帮扶。

（二）分配动态调整的原则。光伏扶贫项目收益以村为单位落实到户，原则上，每两年评议调整一次，实行动态管理模式。

（三）公开公平公正的原则。光伏扶贫项目收益分配到户要按照政策要求，严格评选程序，达到公开公正透明。项目收益分配要定期公示，接受群众监督。

第三章 收益分配与监督

第四条

100KW光伏发电项目年营收约为9万元，扣除还银行贷款6万元，土地流转费用1650元，日常养护费用3000元，净利润约为2.535万元。根据帮扶协议，对3户以扶贫贷款入股的贫困户进行分红每户每年500元，帮扶10户重点贫困户每户每年0.23万元。

第五条

如因自然灾害、气象、设备故障、设备维修、收购电价调整等原因致使光伏发电项目收益减少，则以实际净利润进行分配。

第六条 村委会负责每年对本村光伏电站发电量和收益进行分配和公示，接受群众和社会监督。

第七条 要严格执行扶贫政策，不得弄虚作假。严禁截留、挤兑、挪用或不按规定使用光伏扶贫资金，自觉接受市纪检监察、扶贫办、镇政府的检查，发现问题及时纠处，问题严重的要及时移交相关部门依纪依法查处。第四章 附则。

第八条

本方案**镇**村村民委员会负责解释。