青海千人计划实施细则(印发)资料

第一篇：青海千人计划实施细则(印发)资料

青海省“高端创新人才千人计划”实施细则

青组字〔2016〕181号

为贯彻落实《中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅关于印发<青海省“高端创新人才千人计划”实施方案>的通知》（青办字〔2016〕32号），现就组织实施青海省“高端创新人才千人计划”（以下简称“青海千人计划”），制定如下细则。

第一章 申报条件

第一条 引进人才申报条件。

（一）基本条件

1.遵纪守法，无违法记录；

2.具有良好的职业道德、强烈的事业心和责任感，愿意投身青海经济社会发展建设事业；

3.一般应取得博士学位，或具有高级专业技术职称； 4.直接引进的应与用人单位签订3年以上工作合同或意向性工作协议；柔性引进的应与用人单位签订3年以上服务协议，且每年在青工作时间累计不少于3个月或完成相当的工作任务；

5.领军人才年龄一般不超过55周岁，拔尖人才一般不超过40周岁，身体健康；

6.一年内引进的省（国）外人才。

（二）具体条件

1.引进杰出人才应符合下列条件之一：

（1）拥有重大创新成果，具有重要影响力，能够引领理论创新、技术进步或产业发展；

（2）掌握关键领域核心技术，且具备成果转化能力，来青创办或领办企业，实施科技成果产业化，能够引领重点领域产业发展；

（3）具有在国内外知名企业、高校、科研院所、金融机构、医疗机构和高端智库担任高级专业技术领导职务的职业经历和突出的工作业绩；

（4）能够在我省科技创新、产业发展、企业管理等领域发挥显著引领作用的其他高端创新人才。

下列对象，可优先入选：

（1）中国科学院院士、中国工程院院士；

（2）国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖主要获奖人；

（3）国家“千人计划”人选，“万人计划”第一、二层次人选，“百千万人才工程”国家级人选，教育部“长江学者奖励计划”特聘教授，国家级教学名师，国家杰出青年科学基金获得者，全国杰出专业技术人才，国家有突出贡献的中青年专家，国家级教学成果奖一等奖主要获奖人；

（4）国家级重点学科、重点实验室、工程技术（研究）中 心、国家重大科研项目、国家重点工程建设项目以及国外重要研究机构的首席科学家或主要学术负责人；

（5）上市公司创始人，世界500强、中国500强企业高管或项目管理、资本运作、市场营销等方面的专门人才。

2.引进领军人才应符合下列条件之一：

（1）在本行业前沿领域拥有业内认可的重要创新成果，符合我省经济社会发展需要；

（2）拥有重要技术成果，来青创办或领办科技型企业，实施科技成果转化，能够带动相关领域产业发展；

（3）具有在国内外知名企业、高校、科研院所、金融机构、医疗机构和高端智库担任中层技术领导职务的职业经历和突出的工作业绩；

（4）能够在我省科技创新、产业发展、企业管理等领域发挥重要带动作用的其他高端创新人才。

下列对象，可优先入选：

（1）省部级科学技术进步奖、哲学社会科学优秀成果一等奖主要获奖者；

（2）享受国务院特殊津贴专家，国家“万人计划”第三层次人选，国家优秀青年科学基金获得者，科技部“创新人才推进计划”入选者，教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者，全国文化名家暨“四个一批”人才，中科院“百人计划”入选者，国家卫计委有突出贡献的中青年专家，中华技能大奖等国家级荣 誉称号和奖励获得者；

（3）国家级重点学科、重点实验室、工程技术（研究）中心、国家重大科研项目、国家重点工程建设项目、全国理论工作重点平台、重点智库以及国外重要研究机构的重要学术负责人；

（4）规模以上工业企业创始人、重要高管或项目管理、资本运作、市场营销等方面的专门人才。

3.引进拔尖人才应符合下列条件之一：

（1）与同龄人相比，具有优秀的创新能力和创新成果，符合我省经济社会发展需要；

（2）来青开展自主创业，项目具有良好发展前景，能够促进相关领域产业发展；

（3）在国内外知名企业、高校、科研院所、金融机构、医疗机构和高端智库担任技术领导职务的专家、学者和长期从事教学、科研、管理工作的优秀拔尖人才；

（4）专业为我省急需紧缺的国内外高校优秀博士毕业生，以及我省博士后科研工作站、流动站在站优秀博士后研究人员，经认定可破格入选；

（5）我省经济社会发展重点领域急需紧缺的其他各类优秀拔尖人才。

省部级优秀专家和优秀专业技术人才可以优先入选。4.引进创新创业团队。应具有重要的创新成果、成功的创业经历或突出的企业管理业绩，能够在我省科技创新、产业发展、企业经营管理等领域发挥明显推动作用。团队核心成员一般不少于3人，且至少有1名成员达到“青海千人计划”领军人才层次，或者团队整体具备下列条件之一：

（1）获得省部级以上科研奖励；

（2）上市公司或者规模以上工业企业创始团队或高管团队；（3）在我省重点产业领域拥有重大科技成果转化项目的创业团队；

（4）我省经济社会发展重点领域急需紧缺的其他各类创新创业团队。

第二条 培养人才申报条件。

（一）基本条件

1.拥护党的路线方针政策，遵纪守法；

2.具有良好的职业道德、强烈的事业心和责任感，能扎根青海干事奉献；

3.在本领域取得显著的工作业绩，得到同行认可； 4.一般应取得硕士研究生及以上学历，或者具有高级专业技术职称；

5.领军人才培养人选年龄一般不超过55周岁，拔尖人才培养人选一般不超过45周岁，身体健康；

6.在青工作时间一年以上且人事关系在青海。

（二）具体条件

1.杰出人才培养人选应符合下列条件之一：（1）具备突出的创新成果，是我省相关学科领域的带头人，经过支持能够在全国产生重要影响力；

（2）具备突出的创业或企业管理业绩，是我省相关产业领域的带头人，经过支持能够对本行业发展发挥更大引领作用；

（3）经过支持，能够在我省科技创新、产业发展、企业管理等领域发挥引领作用的其他高端创新人才。

下列对象，经申请可优先入选：

（1）国家“万人计划”人选，教育部“长江学者奖励计划”、科技部“创新人才推进计划”、全国文化名家暨“四个一批”人才、中科院“百人计划”等重大人才工程入选者，国家级教学名师，国家杰出青年科学基金获得者，全国杰出专业技术人才，国家有突出贡献的中青年专家等；

（2）国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖，哲学社会科学优秀成果一等奖等重大奖励项目主要获奖者；

（3）国家科技重大专项、国家重点研发计划主要负责人和国家自然科学基金重大项目第一负责人。

2.领军人才培养人选应符合下列条件之一：

（1）具备优秀的创新成果，是我省相关学科领域的中坚力量，在省内具有一定的影响力，经过支持能够成长为我省相关学科领域的带头人；

（2）具备优秀的创业或企业管理业绩，是我省相关产业领 域的中坚力量，经过支持能够对本行业发展发挥带动作用；

（3）经过支持，能够在我省科技创新、产业发展、企业管理等领域发挥带动作用的其他高端创新人才。

下列对象，经申请可优先入选：

（1）国家和省级重点实验室、工程实验室、工程技术（研究）中心、企业技术中心学术技术带头人；

（2）省部级科技进步二等奖以上奖励项目的主要获奖者；（3）省部级以上重大科研任务或重大工程项目主要负责人。3.拔尖人才培养人选应符合下列条件之一：

（1）创新能力和创新成果在我省同龄人中处于领先位置，经过支持能够在本领域发挥骨干支撑作用的优秀青年人才；

（2）我省重点企事业单位、社会组织经营管理骨干，经过支持能够在本领域发挥骨干支撑作用的优秀青年人才；

（3）在青开展自主创业，项目具有良好发展前景，能够促进相关领域产业发展；

（4）经过支持，能够在我省科技创新、产业发展、企业管理等领域发挥骨干支撑作用的其他高端创新人才。

4.创新创业培养团队应具备下列条件：

（1）申报主体为省级以上重点学科、重点实验室或研究中心，各类企事业单位具有竞争优势的技术中心、研发中心、科研工作站，省级科技孵化器或省级各类人才创业园，博士后工作站（流动站）等创新创业载体；（2）具有良好的创新创业或经营管理基础和业绩，经过支持能够在我省科技创新、产业发展、企业管理等领域发挥明显推动作用；

（3）团队核心成员一般不少于3人，至少有1名成员达到“青海千人计划”领军人才培养人选层次；

（4）获得省部级以上创新成果奖励，或者正在承担不少于1项省部级以上重点科研课题、经济社会发展规划重点项目或重要创业项目。

第三条 藏区人才、基层一线人才、乡土人才、少数民族人才、女性人才申报“青海千人计划”拔尖人才培养人选的，可以根据地区（单位）实际需求适当放宽条件。

第二章 申报认定程序与要求

第四条 培养、引进人才（团队）的评审认定工作每年组织两次，由省人才办牵头，省人力资源社会保障厅具体承办。

第五条 培养、引进人才（团队）的推荐申报程序如下。

（一）发布需求。各用人单位申报下一年度高端人才需求计划，报省人力资源社会保障厅汇总初审，经省人才办核定后，由省人力资源社会保障厅公开发布《青海省高端创新人才需求目录》。

（二）确定对象。用人单位根据实际需求，确定培养、引进人才（团队）对象。

（三）个人申请。拟申报培养、引进人才（团队）填写申报 书及相关材料并向用人单位提交。

（四）单位推荐。用人单位按照“青海千人计划”培养、引进人才（团队）条件确定推荐人选（团队）并向省直主管部门、市州委组织部统一报送本单位推荐人选（团队）申报材料。

（五）部门初审。省直主管部门、市州委组织部负责对申报材进行初审。其中，省委宣传部负责审核省直宣传文化单位和各类智库的申报材料；省科技厅负责审核省属科研院所的申报材料；省教育厅负责审核省属高校的申报材料；省经济和信息化委（省国资委）负责审核省管企业的申报材料；省卫生计生委负责审核省级卫生计生单位的申报材料；各工业园区、示范园、科技园负责审核园区入驻企业的申报材料；市州委组织部负责审核当地企事业单位的申报材料。初审合格的，由省直主管部门、市州委组织部向省人力资源社会保障厅提交推荐人选（团队）申报书、附件等材料。

第六条 培养、引进人才（团队）的评审认定程序如下。

（一）材料复审。省人力资源社会保障厅对申报人（团队）的申报材料进行分类整理，依据人选条件进行复审。复审后提交“青海千人计划”评审委员会（以下简称“评委会”）。

（二）专家评审。省人力资源社会保障厅负责组建评委会，组织召开评审会，对申报人选（团队）的创新创业或企业管理能力、实绩和贡献等进行综合评价。

（三）社会公示。对通过评委会评审的人选（团队），由省 人才办、省人力资源社会保障厅向社会公示。对有异议的，由省人才办、省人力资源社会保障厅进行调查处理。

（四）人选确定。评审结果经公示无异议的，由省人才办报省人才工作领导小组审批。

第七条 用人单位在申报培养人才项目时，要制定高端人才（团队）培养计划书，明确培养方式、目标等内容;申报引进人才项目时，要和引进人才（团队）签订工作合同或意向性工作协议，明确双方的责任和义务。其中，柔性引进人才服务协议书应明确工作任务、工作方式、考核方式、一次性特殊支持资金建议额度等内容。

第八条 省级以上人才工程引进的省（国）外人才在青工作满五年可申报培养人才。

第三章 支持政策与保障措施

第九条 特殊支持。经省人才工作领导小组审批认定，为“青海千人计划”培养人选、引进人才（团队）颁发“青海省高端创新人才证书”。对引进的杰出人才、领军人才和拔尖人才，由省级财政分别给予150万元左右、100万元左右和40万元左右的特殊支持。其中，柔性引进的高端创新人才，参照在青工作时间和业绩贡献，享受相应比例的特殊支持。对培养的杰出人才、领军人才和拔尖人才人选，由省级财政分别给予100万元左右、60万元左右和20万元左右的特殊支持。引进的创新创业团队，除核心成员按照入选层次享受相应特殊支持外，省级财政给予20 万元的团队建设经费支持。培养的创新创业团队，除核心成员按照对应入选层次享受相应特殊支持外，省级财政给予10万元的团队建设经费支持。

引进人才特殊支持经费主要用于保障生活条件。培养人选特殊支持经费主要用于开展自主选题研究、人才培养、团队建设、学术交流、成果发表、专利申请、成果转化以及生活补贴等方面，其中，生活补贴不超过特殊支持经费的30%。培养、引进创新创业团队建设经费主要用于人才培养、团队建设、学术交流等方面。

第十条 科研资助。培养、引进的杰出人才、领军人才，年龄在55周岁以下且具有副高以上职称的，申报我省重点领域和产业发展急需关键技术方面的科技重大专项项目，以及重点研发计划项目、基础研究计划项目时优先给予支持。培养、引进的拔尖人才，年龄在40周岁以下且具有博士学位的，按照科技计划指南申报科技项目时优先给予支持。创新创业团队根据《青海省重点实验室管理办法》，具备实验室申报条件，符合省重点产业发展需求和实验室布局条件的，优先列入省重点实验室管理序列，并在使用省大型科学仪器共享服务平台中的科研仪器时，根据管理办法给予补贴。培养、引进的杰出人才、领军人才可直接纳入省自然科学与工程技术学科带头人管理序列，并优先向科技部推荐国家创新创业领军人才。

第十一条 薪酬待遇。用人单位可参照引进人才来青前的收入水平和在青工作绩效情况，经人力资源和社会保障部门、财政 部门同意后，协商确定其合理薪酬；也可以课题、项目为核算单位，实行项目工资。对作出突出贡献的引进人才可实施期权、股权等中长期激励方式。

第十二条 落户。落实《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》（青政〔2015〕14号）规定，全面放宽引进人才落户限制，凡依法与用人单位签订劳动合同的引进人才，可在单位集体户或人才交流中心集体户落户；具有合法稳定住所(含租赁)的，允许本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等在当地申请登记常住户口。

第十三条 住房。各市州各用人单位可通过建立人才公寓等途径为引进人才提供100平方米左右的住房，或采取为其租赁同等面积住房等合适方式解决住房问题。直接引进人才愿意在青购买住房的，各市州、省直用人单位给予10万元的一次性购房补助。

第十四条 财政税收。引进培养人才在青取得省级财政的特殊支持所缴纳的个人所得税地方留成部分按100%予以补贴。在青工作期间可享受国家规定的车辆购置税、高新技术企业所得税、增值税、个人所得税等支持人才发展、中小企业发展的税收优惠政策，以及地方税务部门提供的纳税“免取号”、税法咨询辅导等涉税服务。

第十五条 社会保险。引进人才可按规定参加我省基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险。第十六条 医疗服务。各用人单位每年组织培养、引进人才进行一次健康体检。两院院士可享受与副省级干部同等的医疗待遇。为杰出人才配备相对稳定的保健医生，提供疾病诊疗预防等咨询服务。为领军和拔尖人才优先安排体检，并根据人才健康情况提供特需体检和就医绿色通道等便捷服务。

第十七条 配偶就业。对引进人才的配偶一同来青并愿意在青就业的，由用人单位按照相关政策妥善解决其工作；暂时未能就业的，用人单位可参照当地平均工资水平，以适当方式为其发放生活补贴。

第十八条 子女生育。引进人才在青落户的，夫妻双方可向户籍所在地县（市、区）级计生部门申请生育指标。夫妻双方在享受法定产假之外，增加享受30天产假。

第十九条 子女教育。直接引进人才本人及子女户籍迁入我省的，在青在职期间，其子女（往届高中毕业生除外）当年可在我省办理学籍登记手续参加高考。由引进人才持引进人才证书、户口簿、子女就读高中学校证明等相关材料，到户口所在地招生办公室办理登记手续，参加高考报名。

第二十条 创办企业。引进、培养人才在青创办企业，可凭有效证件进行注册登记。创办领办高新技术企业的可享受增值税抵扣、就业培训、企业品牌培育、产业对接、工艺技术改造、发展电子商务、设立研发中心等方面的补助资金和扶持政策。

第二十一条 职称评审。引进、培养人才可申报我省的专业 技术职务任职资格，其中具有博士学位但没有高级专业技术资格的，在青工作满1年，经用人单位考核合格，可申报认定副高级专业技术资格；聘任副高级专业技术职务满2年的，经用人单位考核合格，可申报参加正高级专业技术资格评审。培养人才具有博士学位但没有高级专业技术资格的，经用人单位考核合格，可申报认定副高级专业技术资格；聘任副高级专业技术职务满2年的，经用人单位考核合格，可申报参加正高级专业技术资格评审。省人力资源社会保障厅设立“青海千人计划”高级专业技术职务评审委员会，每半年开展一次评审。

第二十二条 金融扶持。引导鼓励金融机构给予高端人才创新创业信贷支持，加大以企业信用为基础的股权质押、知识产权质押等信贷的投放力度，纳入贷款绿色通道，符合条件的给予信贷风险补偿保障。加大科技保险产品创新，实施创业创新小额贷款保证保险。拓宽融资渠道，鼓励相关企业直接融资，提供融资担保服务，加大公司上市培育力度。建立金融顾问制度，选聘金融机构业务骨干担任高层次人才创业项目金融顾问，提供个性化的金融信息咨询服务。

第二十三条 人员编制。引进人才到省内事业单位工作的，用人单位和市州应优先在空编内落实编制，确无空编的，可持省人才工作领导小组颁发的人才证书向省机构编制部门专项申请临时事业编制，实行“专人专编”。占用临时事业编制的引进人才离开现岗位的，由省机构编制部门及时核销临时事业编制。第二十四条 激励奖励。用人单位和市州按聘期对培养、引进人才发挥作用情况进行考核。考核优秀的，应予以奖励；取得重要创新成果的，用人单位应参照其创造的知识产权价值给予适当奖励；成功实现科技成果转化的，可在该成果实现的税后利润中，提取一定比例作为奖励资金。

第二十五条 知识产权保护。依法保护引进、培养人才的知识产权，鼓励其将取得的成果申请国内外专利，支持通过专利转让、技术入股等形式，加快成果产业化。

第二十六条 交流和深造。用人单位和相关部门优先支持引进培养人才参加国内外学术技术交流活动；支持培养人才出国研修，到国内重点院校、科研院所深造。

第二十七条 政治待遇。对列入“青海千人计划”的优秀引进、培养人才，优先推荐为党代表、人大代表和政协委员人选；具备领导干部相应素质和资格条件的，根据工作需要，推荐符合条件的人才作为领导干部后备人选。

第四章 管理与考核

第二十八条 培养、引进人才（团队）特殊支持经费使用管理。

（一）经费拨付程序。特殊支持经费由省人才办根据当年引进、培养人才（团队）认定情况，按照相关标准和当年实际需求拨付给用人单位，用人单位按照工作开展情况将引进、培养人才（团队）所需经费发放给个人或开展相关工作。

（二）严格预算管理。特殊支持经费要单独核算、专款专用，不得截留挪用。项目在执行过程中因特殊原因确需调整变更的，应按申报程序，报经省人才办、省财政厅研究同意后实施。两年及两年以上的结转结余资金，应按照相关规定一律收回省财政。因故终止的项目资金，用人单位必须对已支付的资金出具经费决算并报省人才办、省财政厅，剩余资金及时缴回省财政厅。

（三）强化绩效考核。建立绩效评价奖惩机制，项目实施结束后，用人单位要组织开展项目绩效评价工作，并将评价结果分别报项目申报部门和省人才办。省人才办和省财政厅根据相关规定对项目实施和资金使用情况定期开展重点再评价，并将评价结果作为以后年度安排项目和资金的重要依据。

第二十九条 对培养、引进人才（团队）实行综合考核，考核工作由用人单位组织实施。省人才办、省人力资源社会保障厅对培养、引进人才（团队）考核工作进行指导和综合管理。

第三十条 培养、引进人才（团队）在培养、服务期限未满而中途调离本省或单方解除聘用合同（服务协议）者，相应减扣特殊支持、科研资助、购房补助等支持。

第三十一条 有下列情形之一者，取消培养、引进人才资格和待遇，并责成用人单位追回已享受的相应支持经费。

（一）学术、业绩上弄虚作假被有关部门查处；

（二）提供虚假材料骗取培养、引进人才资格；

（三）受纪检、监察部门审查并给予严重警告以上处分；

（四）任期内被处以刑事处罚；

（五）因个人原因不能发挥作用以及年度考核不合格；

（六）其他应予以取消培养、引进人才资格的情况。

第三十二条第三十三条第五章 附 则

本细则由省人才办负责解释。本细则自发布之日起施行。

第二篇：中国人民银行关于印发中国人民银行反洗钱调查实施细

长信基金管理有限责任公司 反洗钱专栏

中国人民银行关于印发《中国人民银行反洗钱调查实施细则(试行)》的通知

（银发[2007]158号）

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行、外资银行、城乡信用社，各证券公司、期货经纪公司、基金管理公司，保险公司、保险资产管理公司：

根据《中华人民共和国反洗钱法》和《金融机构反洗钱规定》(中国人民银行令[2006]第1号发布)，人民银行制定了《中国人民银行反洗钱调查实施细则(试行)》(见附件)。现印发你们，请遵照执行。

请人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行将此通知翻印至辖区内金融机构。

附件：中国人民银行反洗钱调查实施细则(试行)

中国人民银行

二00七年五月二十一日

附件

中国人民银行反洗钱调查实施细则(试行)

第一章 总则

第一条 为了规范反洗钱调查程序，依法履行反洗钱调查职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国反洗钱法》等有关法律、行政法规和规章，制定本实施细则。

第二条 中国人民银行及其省一级分支机构调查可疑交易活动适用本实施细则。

本实施细则所称中国人民银行及其省一级分支机构包括中国人民银行总行，上海总部，分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行。

第三条 中国人民银行及其省一级分支机构实施反洗钱调查，应当遵循合法、合理、效率和保密的原则。

第四条 中国人民银行及其省一级分支机构实施反洗钱调查时，金融机构应当予以配合，如实提供有关文件和资料，不得拒绝或者阻碍。金融机构及其工作人员拒绝、阻碍反洗钱调查，拒绝提供调查材料或者故意提供虚假材料的，依法承担相应法律责任。

调查人员违反规定程序的，金融机构有权拒绝调查。

第五条 中国人民银行及其省一级分支机构工作人员违反规定进行反洗钱调查或者采取临时冻结措施的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第二章 调查范围和管辖

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第六条 中国人民银行及其省一级分支机构发现下列可疑交易活动，需要调查核实的，可以向金融机构进行反洗钱调查：

(一)金融机构按照规定报告的可疑交易活动；

(二)通过反洗钱监督管理发现的可疑交易活动；

(三)中国人民银行地市中心支行、县(市)支行报告的可疑交易活动；

(四)其他行政机关或者司法机关通报的涉嫌洗钱的可疑交易活动；

(五)单位和个人举报的可疑交易活动；

(六)通过涉外途径获得的可疑交易活动；

(七)其他有合理理由认为需要调查核实的可疑交易活动。

第七条 中国人民银行负责对下列可疑交易活动组织反洗钱调查：

(一)涉及全国范围的、重大的、复杂的可疑交易活动；

(二)跨省的、重大的、复杂的可疑交易活动，中国人民银行省一级分支机构调查存在较大困难的；

(三)涉外的可疑交易活动，可能有重大政治、社会或者国际影响的；

(四)中国人民银行认为需要调查的其他可疑交易活动。

第八条 中国人民银行省一级分支机构负责对本辖区内的可疑交易活动进行反洗钱调查。

中国人民银行省一级分支机构对发生在本辖区内的可疑交易活动进行反洗钱调查存在较大困难的，可以报请中国人民银行进行调查。

第九条 中国人民银行省一级分支机构在实施反洗钱调查时，需要中国人民银行其他省一级分支机构协助调查的，可以填写《反洗钱协助调查申请表》(见附1)，报请中国人民银行批准。

第三章 调查准备

第十条 中国人民银行及其省一级分支机构发现符合本实施细则第六条的可疑交易活动时，应当登记，作为反洗钱调查的原始材料，妥善保管、存档备查。

第十一条 中国人民银行及其省一级分支机构对可疑交易活动进行初步审查，认为需要调查核实的，应填写《反洗钱调查审批表》(见附2)，报行长(主任)或者主管副行长(副主任)批准。

第十二条 中国人民银行及其省一级分支机构实施反洗钱调查前应当成立调查组。

调查组成员不得少于2人，并均应持有《中国人民银行执法证》。调查组设组长一名，负责组织开展反洗钱调查。必要时，可以抽调中国人民银行地市中心支行、县(市)支行工作人员作为调查组成员。

第十三条 调查人员与被调查对象或者可疑交易活动有利害关系，可能影响公正调查的，应当回避。

第十四条 对重大、复杂的可疑交易活动进行反洗钱调查前，调查组应当制定调查实施方案。

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第十五条 调查组在实施反洗钱调查前，应制作《反洗钱调查通知书》(见附3，附3-1适用于现场调查，附3-2适用于书面调查)，并加盖中国人民银行或者其省一级分支机构的公章。

第十六条 调查组可以根据调查的需要，提前通知金融机构，要求其进行相应准备。

第四章 调查实施

第十七条 调查组实施反洗钱调查，可以采取书面调查或者现场调查的方式。第十八条 实施反洗钱调查时，调查组应当调查如下情况：

(一)被调查对象的基本情况；

(二)可疑交易活动是否属实；

(三)可疑交易活动发生的时间、金额、资金来源和去向等；

(四)被调查对象的关联交易情况；

(五)其他与可疑交易活动有关的事实。

第十九条 实施现场调查时，调查组到场人员不得少于2人，并应当出示《中国人民银行执法证》和《反洗钱调查通知书》。

调查组组长应当向金融机构说明调查目的、内容，要求等情况。

第二十条 实施现场调查时，调查组可以询问金融机构的工作人员，要求其说明情况。

询问应当在被询问人的工作时间进行。

询问可以在金融机构进行，也可以在被询问人同意的其他地点进行。

询问时，调查组在场人员不得少于2人。

询问前，调查人员应当告知被询问人对询问有如实回答和保密的义务，对与调查无关的问题有拒绝回答的权利。

第二十一条 询问时，调查人员应当制作《反洗钱调查询问笔录》(见附4)。询问笔录应当交被询问人核对。询问笔录有遗漏或者差错的，被询问人可以要求补充或者更正，并按要求在修改处签名、盖章。被询问人确认笔录无误后，应当在询问笔录上逐页签名或者盖章；拒绝签名或者盖章的，调查人员应当在询问笔录中注明。调查人员也应当在笔录上签名。

被询问人可以自行提供书面材料。必要时，调查人员也可以要求被询问人自行书写。被询问人应当在其提供的书面材料的末页上签名或者盖章。调查人员收到书面材料后，应当在首页右上方写明收到日期并签名。被询问人提供的书面材料应当作为询问笔录的附件一并保管。

第二十二条 实施现场调查时，调查组可以查阅、复制被调查对象的下列资料：

(一)账户信息，包括被调查对象在金融机构开立、变更或注销账户时提供的信息和资料；

(二)交易记录，包括被调查对象在金融机构中进行资金交易过程中留下的记录信息和相关凭证；

(三)其他与被调查对象和可疑交易活动有关的纸质、电子或音像等形式的资料。

查阅、复制电子数据应当避免影响金融机构的正常经营。

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第二十三条 调查组可以对可能被转移、隐藏、篡改或者毁损的文件、资料予以封存。

封存期间，金融机构不得擅自转移、隐藏、篡改或者毁损被封存的文件、资料。

第二十四条 调查人员封存文件、资料时，应当会同在场的金融机构工作人员查点清楚，当场开列《反洗钱调查封存清单》(见附5)一式二份，由调查人员和在场的金融机构工作人员签名或者盖章，一份交金融机构，一份附卷备查。金融机构工作人员拒绝签名或者盖章的，调查人员应当在封存清单上注明。

必要时，调查人员可以对封存的文件、资料进行拍照或扫描。

第五章 临时冻结措施

第二十五条 客户要求将调查所涉及的账户资金转往境外的，金融机构应当立即向中国人民银行当地分支机构报告。

第二十六条 中国人民银行当地分支机构接到金融机构报告后，应当立即向有管辖权的侦查机关先行紧急报案。

中国人民银行地市中心支行、县(市)支行接到金融机构报告的，应当在紧急报案的同时向中国人民银行省一级分支机构报告。

第二十七条 中国人民银行省一级分支机构接到金融机构或者中国人民银行地市中心支行、县(市)支行的报告后，应当立即核实有关情况，并填写《临时冻结申请表》(见附6)，报告中国人民银行。

第二十八条 中国人民银行行长或者主管副行长批准采取临时冻结措施的，中国人民银行应当制作《临时冻结通知书》(见附7)，加盖中国人民银行公章后正式通知金融机构按要求执行。

临时冻结期限为48小时，自金融机构接到《临时冻结通知书》之时起计算。

第二十九条 侦查机关认为不需要继续冻结的，中国人民银行在接到侦查机关不需要继续冻结的通知后，应当立即制作《解除临时冻结通知书》(见附8)，并加盖中国人民银行公章后正式通知金融机构解除临时冻结。

第三十条 有下列情形之一的，金融机构应当立即解除临时冻结：

(一)接到中国人民银行的《解除临时冻结通知书》的；

(二)在按照中国人民银行的要求采取临时冻结措施后48小时内未接到侦查机关继续冻结通知的。

第六章 调查结束

第三十一条 调查组查清本实施细则第十八条所列内容后，应当及时制作《反洗钱调查报告表》(见附9)。

第三十二条 制作《反洗钱调查报告表》时，调查组应当按照下列情形，分别提出调查处理意见：

(一)经调查确认可疑交易活动不属实或者能够排除洗钱嫌疑的，结束调查；

(二)经调查不能排除洗钱嫌疑的，向有管辖权的侦查机关报案。长信基金管理有限责任公司 反洗钱专栏

第三十三条 《反洗钱调查报告表》应当经中国人民银行或者其省一级分支机构行长(主任)或者主管副行长(副主任)批准。

第三十四条 结束调查的，对已经封存的文件、资料，中国人民银行或者其省一级分支机构应当制作《解除封存通知书》(见附10)，正式通知金融机构解除封存。

第三十五条 经调查不能排除洗钱嫌疑的，应当以书面形式向有管辖权的侦查机关报案。

中国人民银行省一级分支机构直接报案的，应当及时报中国人民银行备案。

第三十六条 调查结束或者报案后，中国人民银行或者其省一级分支机构应当将全部案卷材料立卷归档。

第七章 附则

第三十七条 执行本实施细则所需要的法律文书式样由中国人民银行制定；对中国人民银行没有制定式样，反洗钱调查工作中需要的其他法律文书，中国人民银行省一级分支机构可以制定式样。

第三十八条 本实施细则由中国人民银行负责解释。

第三十九条 本实施细则自发布之日起施行。《大额和可疑支付交易报告接收及调查操作程序》(银办发[2004]180号文印发)同时废止。

第四十条 中国人民银行此前制定的其他规定(不含规章)与本实施细则相抵触的，适用本实施细则。

第三篇：上海市千人计划

上海市千人计划

一、优惠政策：

1、工作条件：

为支持海外高层次引进人才回国（来华）创新创业，充分发挥引进人才的作用，国家有关部门作出规定，要求并支持用人单位为引进人才提供良好的工作条件。如，引进人才可担任高等院校、科研院所、中央企业、国有商业金融机构一定的领导职务或专业技术职务；可担任国家重大科技专项、８６３、９７３、自然科学基金等项目负责人；可申请政府部门的科技资金、产业发展扶持资金等，用于在中国境内开展科学研究或生产经营活动；可参与国家重大项目咨询论证、重大科研计划和国家标准制订、重点工程建设等工作；担任项目负责人的引进人才，在规定的职责范围内，有权对经费使用、人员聘任等作出决定；可参加国内各种学术组织，参加中国科学院院士（外籍院士）、中国工程院院士（外籍院士）评选；可作为各类政府奖励候选人。

2、生活待遇：

为解决海外高层次人才的后顾之忧，对于引进的科技创新人才，国家有关部门为其提供了一系列特定的生活待遇。如，外籍引进人才及其随迁外籍配偶和未成年子女，可办理《外国人永久居留证》，或２—５年有效期的多次往返签证；具有中国国籍的引进人才，可不受出国前户籍所在地的限制，选择在国内任一城市落户；中央财政给予引进人才每人人民币１００万元的一次性补助（视同国家奖金，免征个人所得税）；享受医疗照顾人员待遇；引进人才及其配偶、子女，可参加中国境内各项社会保险，包括基本养老、基本医疗、工伤保险等；可不受居住年限等条件限制，购买自用商品住房一套；5年内境内工资收入中的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、探亲费、子女教育费等，按照国家税收法律法规的有关规定，予以税前扣除；引进人才的配偶由用人单位妥善安排工作或发放生活补贴，子女就学可按本人意愿，由有关部门协调解决；用人单位参照引进人才回国（来华）前的收入水平，一并考虑应为其支付的各种生活补贴，协商确定合理薪酬。对作出突出贡献的可实施期权、股权等中长期激励方式。

对引进的高层次创业人才，中央财政给予每人人民币１００万元的资助，有关地方提供配套支持；给予多次出入境签证；国家和地方科技型中小企业技术创新基（资）金给予优先支持；可承担国家重点科技、产业、工程项目任务，其产品符合要求的，纳入政府采购目录。创业人才在做出突出贡献后，国家有关部门予以表彰，并在永久居留、医疗、保险等方面给予特殊待遇。

为给引进的人才提供高质量的服务，人力资源和社会保障部所属留学人员和专家服务中心开设专门服务窗口，代为办理永久居留证、户籍、就医、子女入学等各项生活待遇的手续。

3、事业平台：

第一，要充分发挥高等院校、科研机构、企业、商业金融机构等用人单位的主体作用，将海外高层次人才吸纳到能够充分发挥其专业和特长的岗位，为他们提供干事创业的舞台。符合条件的高层次引进人才，可以担任高等院校、科研院所、企业和商业金融机构的领导职务和高级专业技术职务，领衔重大科研和工程项目，申请政府部门的科技资金和产业发展扶持资金，参与重大项目咨询论证、重大科研计划和国家标准制订、重点工程建设，参加国内各种学术组织等。

第二，要大力推动科研工作机制创新，积极探索建立与国际接轨、符合国情的科研和管理机制，给予引进人才相应的科研自主权、人事管理权和经费支配权。根据引进人才的工作领域和工作性质，实行弹性考核制度，避免多头评价、重复评价。对引进人才可以实行协议薪酬制，有条件的用人单位还可实行期权、股权和企业年金等中长期激励措施。

为大力引进海外人才，特别是急需紧缺的高层次人才，《意见》提出，各地区各部门要制定完善有关政策措施，妥善解决海外高层次引进人才在居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女入学等方面的困难和问题，并建立专门服务窗口，解除他们工作、生活的后顾之忧。对“千人计划”中引进的海外高层次人才，国家有关部门要研究制定专门政策，采取特殊措施，为他们提供相应工作条件和生活待遇。

二、引进对象：

“上海千人计划”引进人才分创新和创业两大类，创新人才一般应在海外取得博士学位，创业人才一般应在海外获得学位。引进人才应在本领域有较高的知名度，得到同行专家认可，并符合下列条件之一：

（一）在国（境）外著名高等学校、科研院所、知名实验室担任相当于副教授及以上职务的专家学者。

（二）在国际知名企业、金融机构、其他相关专业机构和国际组织中担任重要职务的专业技术人才和经营管理人才。

（三）拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业发展和国际规则的创业人才。

（四）推进“四个率先”、加快“四个中心”建设紧缺急需的，具有国际领先或国内一流专业水平的其他海外高层次人才。

三、申请条件：

1、申报人需在2008年1月1日之后回国。

2、申报人与用人单位签订的正式工作合同或意向性工作合同时间需在2008年1月1日之后。

3、申报人每年回国工作时间少于9个月的，请说明理由，或者提出过渡计划。

4、申报人在年龄、学历、职务、职称等方面需破格的，请说明理由。

一、创新类人才引进标准

1、申报人需符合《上海市实施海外高层次人才引进计划的意见》规定的基本条件，具体见附件1。

基本条件：引进海外高层次创新人才一般应在海外取得博士学位，年龄不超过55周岁，在本领域有较高的知名度，得到同行专家认可。

海外高层次创新人才具体分为重点实验室、重点创新项目、重点学科、重大工程重大项目、企业、金融、航运、文化八大类，相关分类标准如下。

（一）重点实验室类

围绕国家和上海市重点实验室建设需要引进海外高层次创新人才，一般应有海外从事相关工作经历，并具备以下条件：

1、在国际重要核心刊物上发表过具有较大影响的学术论文，或获得国际重

要科技奖励，对某专业、某领域发展作出较大贡献；

2、掌握某行业、某领域重要实验技能，或主持过国际大型科研项目，有较丰富的科研管理经验。

（二）重点创新项目类

围绕国家和上海市重点创新项目引进海外高层次创新人才，一般应有海外从事相关工作经历，并具备以下条件：

1、在重大专项涉及的领域，能够解决关键技术和工艺操作性难题，或拥有市场开发前景的自主创新产品；

2、在海外承担过与重大专项相关的重大项目，具有较强的产品开发能力。

（三）重点学科类

围绕国家和上海市重点学科建设需要引进海外高层次创新人才，一般应有海外从事相关工作经历，并具备以下条件：

1、在国际重要核心刊物上发表过具有较大影响的学术论文，或获得国际有较大影响的学术奖励；

2、掌握某学科、某领域重要科研技能，或主持过国际大型科研项目，有较丰富的科研实践经验，在国内外学术界具有较大影响。

（四）重大工程重大项目类

围绕国家和上海市重大工程、重大产业项目建设需要引进海外高层次创新人才，一般应有海外从事相关工作经历，并具备以下条件：

1、拥有重大技术发明、专利等自主知识产权，掌握该行业领域相关影响高新技术产业化的关键技术，主持过国际科研或工程项目，有较丰富的科研、工程技术经验；

2、具有海外知名企业或相关机构关键岗位研发或管理工作的经历，项目管理实践经验丰富，业绩突出。

新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业等高新技术产业化重点领域和重大项目发展需要的海外高层次人才优先引进。

（五）企业类

国有企业、民营企业或各类园区等引进海外高层次创新人才，一般应有海外从事相关工作经历，并具备以下条件：

1、在国际知名企业或相关专业研发机构中担任过中高级职务，具有较丰富的科研和管理经验；

2、能够解决企业发展关键技术难题，拥有能够促进企业自主创新、技术产品升级的自主知识产权或重大科研成果。

（六）金融类

围绕上海金融中心建设需要引进海外高层次创新人才，一般应有海外从事相关工作经历，并具备以下条件：

1、在国际知名金融机构或相关专业组织中担任过中高级及以上职务；

2、在研究分析、产品开发、风险控制、信息技术、国际业务、投资银行、资金运作等方面具有较高专业素质，业绩优良，在业界有较大影响。

（七）航运类

围绕上海航运中心建设需要引进海外高层次创新人才，一般应有海外从事相关工作经历，并具备以下条件：

1、在国际知名航运机构或相关专业组织中担任过中高级及以上职务；

2、具有丰富的航运金融、航运保险、船舶检验、海事安全、航空器适航审定等从业经验，在国际航运业界有较大影响。

（八）文化类

文化领域引进海外高层次创新人才，一般应有海外从事相关工作经历，并具备以下条件：

1、在业内具有较高的声望，能为上海带来先进的文化理念，推动上海文化创新发展；

2、在海外承担过重大文化项目，具有较强的文化产品开发能力和市场拓展能力；

3、熟悉文化产业，具有丰富的金融管理、资本运作经验，在业界有较大影响，能引领文化企业走向海外市场；

4、在基础学科研究中有突出成就，在国际知名智库中有较强的研究能力或在决策咨询方面有较高的学术影响力。

对在业内享有一定声誉，业绩突出，本市特别需要的各类海外高层次创新人才可适当放宽引进条件，但须在申报书中特别说明理由，并提供相关附件证明材料。

二、创业类人才引进标准

海外高层次创业人才一般应在海外获得学位，年龄不超过55周岁，并具备以下条件：

1、拥有自主知识产权和发明专利，且技术成果国际先进，或能够填补国内空白，具有产业化开发潜力；

2、有海外创业经验或曾任国际知名企业中高层管理职位，熟悉相关领域（行业）国际规则，有较强的经营管理能力；

3、为所在企业的主要创办人且为第一大股东（股权一般不低于30%，一家企业一般只能申报一名创业人才）；

4、企业成立1年以上、5年以下，且拥有核心技术的产品已处于中试或产业化阶段（对产品已规模上市或尚未形成产品的不予申报）；

5、引进人才作为主要发起人，能够组建一个由专业技术人员、经营管理人员组成的创业团队；

6、引进人才创办的企业符合上海产业优化发展方向，市场化前景广阔。

四、申请材料：

（一）上报材料

各个评审平台需上报市人才专项办的具体材料如下。

1、各个推荐人选申报书一式7份，附件1份，个人信息表1份（申报书、附件和个人信息表分别装订）。

2、推荐人选情况汇总表1份。

3、评审情况报告1份，具体包括评审过程、专家组成、推荐人选情况简要分析等相关情况。

（二）材料要求

1、创新人才申报书的附件材料一般应包括：（1）学历学位证书复印件；（2）身份证或护照复印件；（3）与用人单位签订的工作合同或意向性工作合同复印件；（4）在海外任职的证明材料；（5）主要成果（代表性论著、专利证书、产

品证书等）复印件或证明材料；（6）领导（参与）过的主要项目证明材料；（7）奖励证书复印件；（8）其他需要提交的材料。

2、创业人才申报书的附件材料一般应包括：（1）学历学位证书复印件；（2）身份证或护照复印件；（3）主要成果（代表性论著、专利证书、产品证书等）复印件或证明材料；（4）创办企业证明材料（营业执照复印件、股权构成材料等）；（5）公司章程；（6）商业计划书；（7）上企业财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表等）；（8）其他需要提交的材料。

3、同时报送纸质和电子文档，电子文档通过光盘报送。

第四篇：2.千人计划

2012年2月12日，王寅博士及“栢檩木”项目入选国家千人计划，王寅博士曾任美国木材防火协会（AmericanWoodProtectionAssociation）防火技术委员会主席，格林百奥生态材料科技（上海）有限公司总裁。曾在世界最大防火木材加工厂之一的美国凯密柯公司（Chemco.Inc）担任副总裁。1999年研发设计了世界最先进的全自动密胺树脂厂；2000年研究开发了用于日本市场的防火实木（WillWall），使得木材在二次大战后重新进入了日本室外建筑材料市场；2005年发明木材改性专利产品ALOWOOD；2006年在上海张江高科技园区创办格林百奥生态材料科技（上海）有限公司，并成功开发有自主知识产权的专利产品：生物高分子改性生态木-栢檩木。

王寅博士的创业成果将对我国低碳、循环经济、林木资源的优化、可持续发展及生态环境平衡起到重要的推动作用。特别是研究开发国际先进的新兴产业；改性生态木产业，将带领我国林木产业向高科技、高附加值产品转型；更将为我国木材防火、防腐产业的技术提升及产品国际化、标准化做出积极贡献。

2008年12月，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，《意见》提出，要凝聚共识，充分调动各地各部门的积极性，建立高效工作机制，在中央、国家有关部门、地方分层次组织实施海外高层次人才引进计划。

千人计划的主要内容是：从2008年开始用5-10年时间在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等引进并有重点地支持一批海外高层次人才回国（来华）创新创业。

千人计划的组织领导

海外高层次人才引进工作小组负责千人计划的组织领导和统筹协调。工作小组由中央组织部、人力资源和社会保障部会同教育部、科技部、中国人民银行、国资委、中国科学院、中央统战部、外交部、发改委、工业和信息化部、公安部、财政部、侨办、中国工程院、自然科学基金委、外专局、共青团中央、中国科协等单位组成。

在中央组织部人才工作局设立海外高层次人才引进工作专项办公室，作为工作小组的日常办事机构，负责千人计划的具体实施。

第五篇：青年千人计划

从2011年开始[1]，每年引进400名左右海外优秀青年人才，至2015年共引进2000人。2010年12月，中央人才工作协调小组批准通过了《青年海外高层次人才引进工作细则》，“青年千人计划”正式启动。根据人才成长的一般规律，35岁左右的青年人才是最有创新激情和创新能力的群体。为此，中央人才工作协调小组办公室决定实施“青年千人计划”项目，大力引进一批有潜力的优秀青年人才，为今后10年~20年中国科技、产业的跨越式发展提供支撑。为给“青年千人计划”入选者提供必要的科研条件，使他们潜心开展科研工作，由中央财政给予“青年千人计划”入选者每人50万元的生活补助、3年100万~300万元的科研经费补助；其他工作条件和生活待遇，参照“千人计划”现有政策执行。该负责人介绍说，“青年千人计划”的申报对象，目前主要面向自然科学或工程技术领域、年龄不超过40周岁；在海外知名高校取得博士学位，并有3年以上的海外科研工作经历；申报时在海外知名高校、科研机构或知名企业研发机构有正式教学或科研职位；为所从事科研领域同龄人中的拔尖人才，有成为该领域学术或技术带头人的发展潜力。对博士在读期间已取得突出研究成果的应届毕业生，或其他有突出成绩的，可以破格引进。

入选“青年千人计划”的海外人才须全职回国、来华工作，并主要在国内高校、科研机构（含转制科研院所）工作。

“青年千人计划”的申报评审将由教育部、科技部、人力资源和社会保障部、中科院、中国工程院、自然科学基金委联合设立平台，在海外高层次人才引进工作专项办公室指导下开展。