XX年关于全面改薄自查报告

第一篇：XX年关于全面改薄自查报告

XX年关于全面改薄自查报告

XX年关于全面改薄自查报告

根据《山东省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案》(鲁政教督办〔20PC〕1号)的要求，我县及时对照农村义务教育薄弱学校基本办学条件标准，认真开展自查自评工作，现将自评情况汇报如下：

一、建立健全机构，切实加强组织领导

成立了由县教体局、财政局、发改局相关科室组成的“全面改薄”领导小组，办公室设在县教体局。按照国家、省、市要求，统一领导和部署全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作，协调制定有关政策，组织指导编制工作规划，研究解决工作中的重大问题，拟定具体工作目标，推进项目实施工作，检查督导实施进度。

二、落实责任，扎实推进改薄工作

1、落实项目管理，狠抓责任落实。根据任务要求，县政府与各乡镇(街道)签订目标责任书，强化责任落实，加大对学校建设的考核力度。县教体局把“全面改薄”工作纳入教育综合督导评估，作为督学责任区的重点工作。根据学校制定实施方案，确定工作进度、完成时限，全面指导学校的改造工作。

2、完善投入机制，确保工作进度。20PC-2018年，我县规划总投资亿元，规划校舍建筑面积万平方米，规划室外运动场地面积万平方米，以及附属设施建设及购置设备。其中，20PC、20PC年的工作任务借助义务教育均衡发展基本实施完成。20PC-2018年，规划总投资亿元，其中，规划实施校舍建筑及附属设施亿元，内部设施配备亿元。县教体局根据《山东省义务教育标准化学校标准》，定期组织对义务教育标准化学校达标情况进行督查;积极鼓励捐资助学活动，争取社会各界的支持。目前，各部门积极配合做好相关工作，对“全面改薄”建设中出现的问题，做到及时研究并采取切实有效的办法加以解决，确保各项工作顺利开展。

三、保障措施与项目实施进展情况

县政府把加大投入与加强管理相结合，进一步健全管理制度，严格监管资金使用情况。资金分配参照上级教育专项资金管理办法、实行封闭运行，根据项目进度情况，由项目学校提出申请，经教体局审核盖章后由财政局开设的义务教育专项资金特设专户直接将资金拨付至项目中标企业，以加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。“全面改薄”项目实施全过程透明操作，主动、及时向社会公示，项目的招投标情况均在“沂南政府采购网”上公开并接受公众的监督。

20PC-XX年，规划总投资亿元，新建城镇普通中小学6所，改扩建2所，新建校舍万平方米，新增班数222个，新增学位10350个。目前，全县所有学校均按省定标准配足配齐了教育教学仪器和生活设施用设施设备。

积极解决城区学校大班额问题，沂南五小、开发区实验学校小学部、界湖街道白石小学新建项目，沂南二小、沂南三小、界湖小学西校区扩建项目已经基本竣工;沂南一小分校、界湖街道永兴小学已全面开工建设。以上学校建成后将增加6750个学位，新增150个班级，城区小学大班额问题将得到解决。

强化配置机制，抓好师资保障。一是加强补充交流。20PC年以来，共引进高学历人才45名，招聘教师491名，有327名择岗到农村学校，对音体美等紧缺学科教师实行“退一补一”，有效解决了农村学校教师老龄化和短缺问题。计划20PC年招聘200名新教师，主要目的是解决城区大班额问题，力争两年内基本满足城区学校师资需求。二是均衡师资配置。为解决初中教师富余、小学教师紧缺的结构性问题，我县创新性实施了教师定岗选岗机制。为全县学校设定岗位7849个，共有7883名教师参与定岗选岗，占全部教师的%，有800余名退到“二线”的教干教师回到课堂，共派出中学教师453人到小学支教，盘活了教师资源。实行音乐、体育、美术等学科教师走教制度，开展师范生顶岗实习和“三支一扶”支教等活动，进一步促进了师资科学均衡配置。三是实行倾斜激励政策。从20PC年开始，对县城、界湖街道和经济开发区以外的偏远农村学校教师发放人均每月328元的基层岗位补贴，同时在评优树先、职称评聘等方面向农村教师倾斜10%的名额，使大批优秀教师安心留在农村任教。

四、项目实施成效

1、项目实施后达标情况。我县基础设施建设的实施，本着改善基本教学、生活条件，全面推进校舍标准化建设的标准，严格履行基本建设程序，确保工程质量和安全。新建校舍保障了基本的教学条件，教室坚固、耐用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料均符合规范要求。按照学校规模和教育教学要求配备必要的教学仪器设备、器材。根据学校地理条件和农村体育特点，因地制宜地建设运动场地和配备相应的体育设施，保障了学生活动锻炼的空间和条件。多数学校教学楼安装了饮水设施，确保学生饮水安全便捷。实施放心食堂工程，学校食堂坚持公益性质、和“零利润”的经营原则，对食堂严格把关，确保学生吃的健康、家长放心。厕所蹲位达标率为 100%，全面消除了旱厕。全县学校全部实现优质教育教学资源班班通，宽带网络、数字教学资源进校园。学校设置旗台、旗杆达标率为100%，并按要求升国旗。办学条件明显改善,校园面貌焕然一新，极大地提升了义务教育发展水平。目前，20PC年度“全面改薄”工作已顺利完成，20PC年“全面改薄”工作正在有序进行。

2、社会舆论及公示公开情况。我县加强监督检查，切实形成良好氛围。一是依托“全面改薄”双月报系统，推动网上进程，及时更新上报至有关单位，通过“数据校验”等功能，发现填报过程中存在的问题，按要求如期完成了有关项目进展情况月报工作。二是在县教育信息网对外公示“全面改薄”信息，将相关工作进程信息公开发布，组织机构、文件通知、各级规划、实施方案等信息均在网上查询和长期公示，接受群众的监督，营造了良好的舆论氛围，有效调动了政府、各部门及社会积极性。

今后，我们将进一步加大“全面改薄”工作力度，改善办学条件、完善师资配备、加强教育管理、提高教育质量，全面消除薄弱学校，缩小城乡和区域差距，提升县域义务教育均衡发展水平，打造人民满意教育，促进我县教育事业稳步、健康、均衡发展。

XX年关于全面改薄自查报告 根据《广东省教育厅关于开展“全面改薄”工作专项督导的通知》(粤教督函【20PC】30号)文件精神，为确保“全面改薄”中央专项资金合理使用,我县根据省厅统一安排，及时健全组织,认真筹划部署，严密组织实施，各项工作扎实推进。针对全面改薄工作推进过程中存在的问题，我县全面改薄工作领导小组及项目学校多次召开有关会议，认真落实省厅文件精神，现将我县开展全面改薄工作的自查情况汇报如下：

一、建立健全机构，切实加强组织领导

为了做好我县义务教育学校“全面改薄”工作，我县成立了由朱汉东县长担任组长，分管教育的李宏副县长担任副组长，县府办、县教育局、县财政局、发改局、国土局、住建局等相关单位负责人为成员的大埔县义务教育学校“全面改薄”工作领导小组，领导小组下设办公室，由教育局郭宣文局长兼任办公室主任，统一组织协调各项工作，为工作的顺利开展提供了组织保障。项目学校也相应成立了专项机构，落实到人，职责明确，确保项目学校的改薄工作有序进行。各有关单位能尽职尽力，强调沟通，建立起协调配合的工作机制，确保薄弱学校改造计划顺利实施。

二、落实责任，扎实推进改薄工作

(一)落实项目管理，狠抓责任落实

根据任务要求，县政府与各镇签订目标责任书，强化责任落实，加大对学校建设的考核力度。县教育局把“全面改薄”工作纳入教育综合督导评估，作为督学责任区的重点工作。根据学校制定实施方案，确定工作进度、完成时限，全面指导学校的改造工作。

(二)完善投入机制，确保工作进度

加大地方资金投入，充分发挥地方资金投入的主渠道作用，调整支出结构，增加对学校建设、配套资金支出，全面改善中小学校舍安全状况和办学条件，高标准、高质量推进学校建设。多措并举筹措资金。多方争取中央和省、市对学校建设的补助资金，有力地保障了工程建设的顺利实施。抓好资金管理与使用。注重充分发挥专项资金的保障作用，真正把好钢用到刀刃上。县教育局根据《广东省义务教育标准化学校标准》(粤教基17号)，定期组织对义务教育标准化学校达标情况进行督查;积极鼓励捐资助学活动，争取社会各界的支持。目前，各部门积极配合做好相关工作，对“全面改薄”建设中出现的问题，做到及时研究并采取切实有效的办法加以解决，确保各项工作顺利开展。

三、主动公开公示，强调资金落实到位

一是依托“全面改薄”双月报系统，推动网上进程，及时更新上报至有关单位，通过“数据校验”等功能，发现填报过程中存在的问题。我县于20PC年5月、6月、7月分别填报了全面改薄工作的项目进展情况，如期完成了有关项目进展情况月报工作。二是在大埔县教育信息网对外公示“全面改薄”信息，将相关工作进程信息公开发布，组织机构、文件通知、各级规划、实施方案等信息均在网上查询和长期公示，接受群众的监督。

县委、县政府的对我县教育非常重视，对我县各类教育经费都能够按要求按时、足额到位，并实行统一管理，专款专用，全部用于教育。我县改薄计划投入专项总资金9816万元，其中中央专项资金831万元，省级财政资金1297万元，地方财政资金7011万元，其它资金677万元。20PC年规划建设32所学校102个项目，其中新建项目22个，重建(含改扩建和维修改造)项目8个。投入上述建设资金6982万元，全部项目开工并已竣工。购置生活设施24万元，图书53万元，课桌凳36万元，计算机、教学仪器设备914万元，规划采购总金额为1050万元，20PC年中央专项资金321万元全部用于设施设备采购，上述设备设施采购均已全部完成。20PC年规划建设13所项目学校，其中基建类项目8个，20PC年中央专项资金338万元全部用于华侨二中新建一栋宿舍楼。具体建设项目：茶阳镇中心小学新建一栋教学楼1040平方米，投入230万元;华侨二中新建学生宿舍楼2600平方米，投入430万，维修宿舍楼800平方米，投入80万元，体育馆1211平方米，投入80万元，教学楼1852平方米，投入40万元;湖山中学维修三栋教学楼7145平方米，投入240万元。目前，茶阳中小新建教学楼已投入80多万;华侨二中旧的宿舍楼已拆，正在准备招投标，现已投入80多万;湖山中学教学楼已进行维修，已投入40多万。茶阳镇和西河镇的11所学校设施设备、教学仪器等已购买添置全部到位，投入500多万。

我县“全面改薄”领导小组对各项目学校中央划拨我县“全面改薄”资金进行评估督查，作出严格规范的分配方案，确保资金落实到位、规范高效使用，在中央资金的扶助下，我县已顺利完成20PC年度“全面改薄”工作。20PC年“全面改薄”工作正在有序进行。

四、摸清问题底数，制定整改方案

20PC年以来，虽然我县“全面改薄”工作取得了一定成效，但是由于我县起点低、底子薄，在整个工作推进过程中还存在着一些问题和不足，与上级要求和其它兄弟县相比还有一定差距。主要表现在：

一是在资金方面，投入非常多。县财政压力非常大，县财政状况处于全省中等偏下水平，资金压力较大。建议中央能持续加大资金投入，我县也将积极争取各类资金投入，加大资金保障力度，确保工程建设顺利实施。

二是信息平台建设有待完善。目前“全面改薄”信息平台和单机版软件的功能还不够完善，不能满足日常工作管理需要。如：校舍工程、设备购置实际进展无法体现，规划和实际有出入但无法体现，系统数据校验功能不完善等。建议进一步加大开发力度，完善信息管理平台，形成各级统一的管理系统，提高信息管理的系统性、科学性。

针对上述存在问题，我县全面改薄工作领导小组将积极与上级部门沟通，争取通过多种渠道确保资金能及时到位，同时，要求各项目学校定期查找存在的问题，及时制定整改方案，确保我县“全面改薄”工作能顺利推进。

下一步，我们将进一步加大“全面改薄”工作力度，改善办学条件、完善师资配备、加强教育管理、提高教育质量，全面消除薄弱学校，缩小城乡和区域差距，促进了我县教育的均衡发展，为山区孩子入学提供比较优越的条件，进一步擦亮我县“广东省教育强县”金字招牌，为广大师生创造更好的教育教学条件，促进我县教育事业稳步健康发展。XX年关于全面改薄自查报告 20xx年6月，费县启动全面改善薄弱学校基本办学条件工作。在推进过程中，坚持“科学谋划，上下联动，集中投入，强力推进”的工作原则，以全面改善薄弱学校办学条件为手段，实现全县义务教育高层次的均衡发展。20PC年、20PC年圆满完成了“全面改薄”任务，20PC年的改薄任务正在稳步推进。根据市教育局《关于开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作市级复评的通知》(临政教督〔20PC〕3号)的要求，我县及时组织督学、学校人员对照农村义务教育学校基本办学条件标准，认真开展自查自评工作，现将情况汇报如下：

一、建立健全机构，加强组织领导

费县县委、县政府高度重视“全面改薄”工作，20PC年6月召开了各乡镇(街道)党政主要负责人参加的全县推进义务教育学校均衡发展和“全面改薄”工作动员大会。县委书记、县长亲自布置工作，将此项工程列入对乡镇(街道)的考核。会议成立县长任组长，各职能部门、各乡镇(街道)政府主要负责人为成员的工作领导小组，下设综合、财审、质量、考核四个职能工作组。各乡镇(街道)成立相应的工作领导小组，乡镇(街道)负责人担任组长。县工作领导小组定期、不定期召开调度会，协调解决工程推进过程中的重大问题。

同时成立了均衡发展和“全面改薄”工作包扶指导组，对薄弱学校进行全面排查，摸查基本情况，测算实际缺口，列出改造清单，形成“一校一案”，并对所有项目的进度、质量、安全、配备等进行督促指导，实行周调度、月总结，确保工程快速有序推进。

二、完善保障措施，严格质量管理

20PC年启动该项工作后，为确保这项工作顺利进行，县政府多次召开县常务会议，决定筹资亿元;同时出台了《费县推进义务教育均衡发展和“全面改薄”工作标准化建设管理办法》，对资金的来源、使用、监管等作了明确的规定。《办法》中规定，新建校舍、运动场地项目投资由县乡两级财政共同承担，县乡分担比例为8:2;电教仪器、音体美卫器材费用由县财政全额承担;乡镇财政全额承担工程手续费用及场地、用地租赁费，学校自行购置仪器、图书及橱桌凳架。这样，一方面拓宽了资金来源渠道，另一方面也有利于调动乡镇领导的积极性。亿是理论投入，在实施过程中，乡镇土地租赁、场地平整、路面硬化、校园绿化、自行购买教育装备等计划外投入全部完成后，总投入在10个亿左右。

加大投入与加强管理相结合，进一步健全管理制度，严格监管资金使用情况。资金分配实行封闭运行，根据项目进度情况，由项目学校提出申请，经教育局审核盖章后由财政局直接将资金拨付至项目中标企业，减少资金运行环节，确保专款专用，提高资金使用效益。“全面改薄”项目实施全过程透明操作，主动、及时向社会公示，项目的招投标情况均在县政府网站上公开并接受公众的监督。图书、计算机、实验仪器、多媒体触控一体机、厨具等设施设备购置项目均实行政府采购、招投标制度，遵循了公开、公正、公平的原则。

校舍建筑项目实施中，严格执行基本建设程序和工程建设程序，认真落实建设管理项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。建设项目选址、图纸设计、设计审核、投资评审等由有资质的专业相关机构部门完成后，各乡镇(街道)联系县住建局、政务管理办进行项目招投标。招投标完成后，各乡镇(街道)联系县规划局开工放线，县国土局测绘;督促施工单位按照施工合同保质保量的进行工程建设，及时办理相关手续。监理单位按照标准进行施工监理，同时乡镇(街道)、学校也明确责任人对施工质量进行全程监督，工程质量实行责任追究。建设完成后，施工单位、乡镇(街道)联系县住建局进行竣工综合验收。

三、进展成效

20PC20PC年，投入亿元，主要用于校舍、运动场地建设和教学设备配备。全县147处公办义务教育段学校，新建楼房166座、平房228处，总面积达46万平方米;新建、改建运动场地149处，所有初级中学、部分小学建设塑胶运动场地27处，其余为碳渣场地，所有工程项目投资达6亿元。同时，基本实现教育装备均衡化。20PC20PC年，投资万元，购进学生用计算机7382台;投资万元，购进65英寸触控一体机班班通多媒体1859套;投资万元，按标准购置音体美卫器材;投资近千万元，更新图书107万余册;投资4100余万元，为所有学校的功能教室和学生宿舍、食堂餐厅配备了相应的设施设备，以上内部设施配备累计总投资达到亿元，基本实现了各校办学条件的标准化，为下一步实现教育现代化打下了物质基础。20PC年8月，全省“全面改薄”工作现场会在费县召开，11月顺利通过国家县域义务教发展基本均衡县评估认定。目前，20PC年的各项改薄项目正在稳步推进，预计11月底全部完成。

建立了乡村教师补充机制，加强师资配备，促进了师资均衡。20PC20PC年来共招考中小学教356人，全部按专业需求充实到师资相对薄弱的农村学校，增强了农村学校的师资力量。20PC年计划招考240名乡村教师，现已完成报名工作。同时落实了乡村教师乡镇工作补贴政策，完善了乡村教师职称评聘条件和程序办法。对全体乡村教师、校长进行年度学时的培训，并确保乡村教师培训时间和质量。

四、社会舆论及公开公示情况

县委、县政府先后出台了《费县义务教育均衡发展工作考核办法》和《费县义务教育均衡发展工作考核细则》，将均衡发展和薄弱学校办学条件改善工作的推进情况纳入对乡镇(街道)科学发展观的考核，由县委组织部绩效考核办公室负责。同时，县政府督察室也将工程进展纳入对乡镇政府各相关部门工作的考核。考核组根据工程节点进行实地考核，考核结果以组织部绩考办、县义务教育均衡发展领导小组的名义编发通报。通报送达县委、县政府、县人大、县政协等部门主要负责人手中，同时通过政府办公系统发至各相关部门和乡镇(街道)。县委组织部绩效考核办公室共进行了9次专项督查考核，形成9期绩效考核工作简报。费县推进义务教育均衡发展工作领导小组形成11期通报。县委、县政府对推进过程中排名后四位的乡镇(街道)政府主要领导和分管领导进行约谈。严格、公正的考核，公开、透明的通报给各乡镇(街道)带来一定的压力，这种压力变成了乡镇推动义务教育均衡发展和“全面改薄”工作的内在动力。全县各乡镇(街道)形成了“比、学、赶、超”的良好竞争氛围，有力地推动了工作的快速、优质开展。

县政府教育督导室重新修订《20PC-20PC学年度费县中小学办学水平综合督导评估标准》，先后四次组织专家对均衡发展和“全面改薄”工作进行专项督导，形成了三期通报，对全县各校(含教学点)推进情况进行了排名，撤换了部分排名靠后的村联小校长，对推进工作存在的问题责令期限整改并回访，对下一步的工作提出质量要求。同时将“全面改薄”工作纳入对学校的考核，考核结果作为学校评先树优、教干提拔任用的重要依据。

20PC年6月，发放教育调查问卷1618份，实地访谈30人，最终统计结果，公众满意度达到%。11月，发放调查问卷560份，实地访谈60人，公共满意度100%。

五、存在困难及问题

我县举全县之力，扎实推进“全面改薄”工作，在工作中存在一定的困难。一是学校建设用地指标不能满足需求，影响竣工手续办理。二是资金投入巨大、集中，县级资金压力大。三是管理和使用内部配套装备的人员培训工作还需继续完成，各种设施设备的维护、管理和使用有待加强。四是驻城学校还存在大班额现象等。

第二篇：“全面改薄”自查报告

------“全面改薄”自查报告

为扎实推进“全面改薄”工程顺利实施，根据国家《关于开展2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》（国教督办[2017]9号）和福建省人民政府教育督导办公室《关于开展2017年“全面改薄”省级专项督导工作的通知》（闽政教督办[2017]16号），我们对“全面改薄”工作进行了认真全面的自查，现将自查情况报告如下：

一、“底线要求”达标情况

学校无D级危房，校舍抗震设防类别达到6级，满足综合防灾要求，每幢建筑都有2部楼梯，护栏坚固，教学楼、综合楼内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内外无裸露电线，教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足，学生1人1桌1凳，每班都配有班班通设备，有符合升旗的旗台、旗杆，每周一举行升国旗仪式。学校有150塑胶跑道、足球场、篮球场等体育场所，学校设立图书室120平方米，藏书近3万册。学校在校门、楼梯、走道等关键部位安装了摄像头及报警装置。学校无66人以上超大班额的班级。

二、规划实施进展情况

2014—2017年，我校“全面改薄”项目规划总投资879万元。在使用资金方面，严格按照正规手续，组织相关部门进行招投标，严格政府采购手续，对相关设备进行采购。具体项目实施如下：

1、用于旧综合教学楼维修改造70万元；

2、新建教学楼及运动场约1167.2万元（见建投审报[2018]7号和建投审报[2018]17号）

3、购置课桌及办公桌椅等19.4万元；

4、购买图书22.3万元。

三、项目质量管理情况

1、建立健全机构，切实加强组织领导

进一步健全管理制度，严格监管资金使用情况。成立了由校长为组长，分管副校长为副组长的领导小组，办公室设在总务处。按照全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作，制定实施方案，认真规划，研究解决工作中的重大问题，拟定具体工作目标，推进项目实施工作，检查督导实施进度。

2、落实项目管理，狠抓责任落实。根据任务要求，结合学校制定实施方案，确定工作进度、完成时限，指导学校的全面改薄工作。

3、完善投入机制，确保工作进度。参照教育专项资金管理办法。根据项目进度情况，加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。对“全面改薄”建设中出现的问题，做到及时研究并采取切实有效的办法加以解决，确保各项工作顺利开展。

4、公示公开情况：“全面改薄”项目实施全过程透明操作，主动、及时向社会公示，接受公众的监督。加强监督检查，将相关工作进程信息公开发布，组织机构、文件通知、各级规划、实施方案等信息长期公示，接受群众的监督，营造了良好的舆论氛围。

今后，我们将进一步加大“全面改薄”工作力度，改善办学条件、完善师资配备、加强教育管理、提高教育质量，全面消除薄弱学校，打造人民满意教育，促进我校教育事业稳步、健康、均衡发展。

-----实验小学 2018年6月9日

第三篇：全面改薄”自查报告

绵阳市德政街小学“改薄20条底线”自查报

告

为切实贯彻上级文件、会议精神，我校主动落实，积极配合，认真自查，现将自查情况报告如下：

一、领导重视，积极做好各项配套设施

1、我校接到上级有关文件后，校长立即召集中层班子学习省、市各级文件精神，成立了以校长为组长，分管副校长、总务处主任为副组长，全体行政参与的领导小组。具体研究我校实施办法，并落实布署，责任到人，拟订好“全面改薄”项目计划。

2、严格按照上级文件精神，积极利用好各项资金做好各项配套设施

二、自查情况

1、我校无学生住宿，“20条底线要求”除第16条以外全部达标。

2、第16条情况说明：我校有学生1428名，男生735人，有蹲位24个，小便坑6个;女生693人，蹲位24个。女生蹲位不达标。

三、存在问题与管理措施。在今后的薄改项目设备管理工作中，我校主要从以下几方面做好有关工作：

1、认真贯彻上级的有关文件精神，制定好严密的工作方案和各项管理规章制度；

2、按常规管理的要求做好项目设备的登记入帐造册工作，完善相关的档案资料；

3、定期进行校舍和各项设备的维护检查，发现在问题及时上报有关部门进行维修或整改；

４、严格项目设备的管理，免除被盗、破坏或遗失。

2017年10月12日

第四篇：改薄自查报告

下冶小学改薄自查报告

根据省督导室关于扎实开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项自查自评网络测评工作的通知（晋政教督办函【2016】74号)文件要求，我校认真组织师生进行网报工作，并开展自查自评工作，现将具体情况汇报如下：

一、学校基本情况

古县岳阳镇下冶中心校位于县城以北十二公里处下冶村，是一所单轨寄宿制农村完全小学，学校成立于1951年8月，校址几经搬迁，现校址为原下冶中学，与2013年9月迁入。服务半径约15公里，服务人口约1.5万人。学生来源包括周边5个行政村和一个焦化企业。目前拥有6个教学班，在校生182名，在编教师17人，专任教师17人。无在编不在岗人员，全体教学人员均取得教师资格证。2014年以来，学校秉承“构建和谐校园 享受成长快乐”的办学理念，以“为学生的幸福人生奠基”为目标，全面推进素质教育，加大标准化建设进程，增加图书、器材、设备投入，学校正朝着“标准化学校”的目标迈进。在上级领导以及有关部门的关心和支持下，在学校历任领导、教师的共同努力下，学校面貌焕然一新，教学设施日趋完善，教育教学成绩不断进步。先后被评为县级学校管理红旗单位、县先进单位、镇教学质量红旗单位、镇先进单位、爱国卫生先进单位等。学校在原有基础上，全面提高教育质量，全面推进素质教育。

二、具体工作及成绩

（一）办学条件

2014年以来，在各级政府的大力支持下，我校各项设施设备基本到位，办学条件得到了很大改善。

1、校舍维修改造方面：浴室改造投资58013.51元：操场硬化投资20余万元。

2、教学设备配套方面：投资5326元购置体育器材：花 费5720元配备文件柜20个；打印复印一体机1台2050元；厨房设备5350元；教学仪器702元；投资91600元，购置了20台教师电脑；投资191760元购置学生电脑35台；校园网系统设备投资了104100元；投资13800元新增了图书1000册；投资2897.5元购买了防卫器械；投资15300购买了校园光播器材。

3、校舍建设

学校占地10506平方米，生均51平方米。拥有教学楼一幢，宿舍楼一幢，以及餐厅等建筑，建筑面积5645平方米，生均27.4平方米.学生运动场地2766平方米，生均13.42平方米。设有标准篮球场、羽毛球场各一个，150米环形跑道和60米直跑道；教学楼面积2214平方米，生均教学及辅助用房面积10.7平方米。拥有普通教室8个，计算机网络教室一个，音乐教室一个，美术教室一个，实验教室一个，图书室、体育器材室、实验器材室、数学器材室、文印室、档案室各一个。教师办公用房及行政用房9间。各功能室能满足教学需要。

4、办学规模

我校目前最大班容量为32人，符合国家规定。

（二）队伍建设

我校有在编教师19人，专任教师19人，师生比为1:9.2。中级以上职称9人，占教师比例47.4%。学历全部达标，其中专科以上学历15人，占教师比例78.9%。教师学科结构基本合理，能满足开足开全课程的要求。教师队伍中有县教学能手一名，每年抽派两名教师与辛庄、张庄小学交流。本学期，有一名教师与城镇小学交流。教师工资由财政全额支付。教师外出培训比例逐年提高，所有教师均参加过县级业务培训、教育技术能力和继续教育培训。每年用于教师培训经费不低于公用经费的5%。

（三）办学特色

我校的办学目标：创办农村一流学校，办人民满意的教育；办学思想：以人为本、和谐发展，办学策略：服务精诚 管理精细、环境精致、业务精良。我校的校训：立志 善学 健美 和谐；校风：勤学善思 团结协作；教风：敬业奉献 求真创新；学风：自主合作 求实创新。

学校常规管理实行精细化管理，各项工作都有严格的制度及工作要求，用制度去约束和规范教职工的各种工作行为，为依法治教，规范办学保驾护航。

课程开设严格按照国家课程标准，开足开全课时，并保证在校时间不超过6小时，同时开设了地方课程安全和健康，校本课程写字课，阳光一小时体育活动落实到位，特别是阳光大课间和学生健美操，深受师生喜爱。下午半小时活动内容丰富多彩。本学年学生体质监测合格率达100%。我校全面实施素质教育，对学生采取多元化的评价，学生毕业合格率达100%.我校校园文化凸显德育特色，丰富文化内涵。遵循“校园处处有文化，学生时时受教育”的原则，分别在墙面，餐厅，宿舍、教室、楼道处布置了涉及传统文化教育，国学常识、安全知识、人文知识、牡丹、相如文化的内容，让学生在浓郁的文化氛围中健康成长。同时，我们系统的开展了“学生一日规范”红领巾监督岗和国旗下的讲话等系列活动，以活动促进学校的德育建设。

（四）功能室建设

1、装备配置

各教室配备有标准的学生课桌凳，达到一生一桌一凳；图书室藏书5799册，生均28.2册；数学、科学仪器、音体美器材全部按照国家颁发的标准和山西省配备标准配置。实验开课率达100%。

2、信息技术

我校拥有计算机网络教室一个，配有学生用机35台和教师用机1台。网络为10兆网络，实现校校通，6个教室都配有多媒体设备，实现班班通。拥有教师办公电脑20台，专人教师人手一台，并拥有两台笔记本电脑。

（五）生活保障

我校配备有门卫和保安各一名，实行二十四小时值班制，拥有监控摄像头29个，能基本覆盖校园以及重要部位；学校拥有学生食堂一个，有餐饮服务许可证，就餐学生50人，每生一个座位，厨师两名，都有健康证和食品安全卫生知识培训合格证，餐厅面积186平方米，生均3.2平方米。食堂设备为按标准配置，满足学生就餐需要。饮用水为农村自来水，每年进行水质监测，水质合格。

宿舍楼1706平方米，共四层，现有学生宿舍11个，宿舍面积220平方米，生均3.79平方米。能满足一生一床的需要.教职工人人有休息室。厕所坑位男11个，1个/9人，小便池3米，女厕蹲位11个，1个/9.7人。

三、存在问题

2014年以来，在上级部门的关心支持下，办学条件得到了很大改善，设施设备基本配套，但仍存在很多问题。学生宿舍配套设施还有待改善；教师队伍老龄化，音、体、美专业教师缺乏；教师参加外出培训的机会少；教学设备的使用率不高；专业保安人员缺少。

四、下一步工作打算

在自评中，我们实事求是，但是还有很多不足。今后，我们将进一步加大“全面改薄”工作力度，改善办学条件、完善师资配备、加强教育管理、提高教育质量，为孩子入学提供比较优越的条件，为广大师生创造更好的教育教学条件，促进我校教育事业稳步、健康、均衡发展。

2016年11月28日

第五篇：全面改薄实施方案

漳浦县全面改善义务教育薄弱学校

基本办学条件的实施方案

漳浦县人民政府 2014年6月25日）

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，教育部、国家发改委、财政部联合印发的《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（教基一„2013‟10号）及省教育厅、省发改委、省财政厅联合印发的《关于组织制定全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》（闽教综[2014]11号），统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快缩小区域、城乡教育差距，促进全县义务教育均衡发展，特制定全面改善我县义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案：

一、现状分析

漳浦县地处福建省东南沿海，辖21个乡镇、10个农林盐茶场，285个行政村，16个社区，陆地面积2145平方公里，海域面积3560平方公里，总人口86万，2013年全县财政总收入18亿元，人均2000元。我县于2012年实现“双高普九”；准备于2016年迎接省义务教育均衡发展达标验收。

全县各类学校总数599所，其中民办学校367所、特殊教育1所、职业教育1所、教师进修学校1所、电大分校1所。单列公办义务教育学校，小学178所，初中校（部）40所。义务教育学校中寄宿制小学7所、寄宿制初中36所。全县小学阶段有1541个教学班，在校生数53074人（民办1532人）；初中阶段有558 个教学班，在校生数26549人（民办1532人）。全县教职工总计9407人，其中小学教师3022人、初中教师1794人。上全县义务教育阶段教师晋升高一级职称1053人，其中农村教师833人，占79%。

目前，我县虽然通过“双高普九”评估验收，但由于地域大、人口多，学校多、班生数量大，人均财政收入不高，各类教育、各乡镇各学校、县城与农村义务教育发展不平衡，学校办学条件存在较大差异。

由于城镇化进程步伐加快，造成城区学生数猛增，农村学生数下滑。农村小学和初中教育形势不容乐观，城区大班化现象仍然存在，尤其是农村初中在校生年辍学率按标准临界达标。

中小学教师的学科结构仍不尽合理，小学的外语、体育、美术、音乐、综合实践、科学，中学的历史、地理、生物等学科教师尚有一定量的欠缺。教师校际交流工作还未全面推开，从长效上来讲作用不大。

以义务教育均衡发展和优质教育资源上着眼，我县实际办学条件和充分满足广大人民群众的需求存在差异和不足。目前，我县已全面消除D级危房，但全县框架结构的校舍仅占一部分，保留使用的校舍仍占有相当部分的砖混、石混结构的陈年老舍。根据全面摸底排查，义教阶段学校抗震达标校舍20万㎡，拟加固未加固19万 ㎡，拟拆除7万㎡。因校安工程实施时只考虑教室够用而已，根据《福建省“义务教育标准化学校”建设基本标准》，我县教学辅助用房、办公用房、生活服务用房还存在很大差距。且规划撤并而因政策改变未撤并的中小学77所，这些学校都未规划校安工程建设，校舍大都是石墙，抗震不达标，建筑面积多达 4.8万㎡，需拆除重建。全县校舍新建（或拆除重建）总需求至少21.33万㎡（不含拟加固19.3万 ㎡）。

近三年来，我县已投入五千多万元资金配备学校教育技术装备，但由于我县学生数、学校数多，底子薄，仍然存在室不够、量不足、类不全的问题。现有的配置与省教育厅《关于开展“义务教育标准化学校”建设与评估的通知》（闽教综[2009]54号）文件要求还有很大差距。目前，只有三分之一的基层小学配备数学科学部份教学仪器。除图书外，不少学校电脑、多媒体配置也不能满足需求。中学实验教学，绝大多数只有仪器室，没有实验室、实验桌椅，只能进行演示实验教学。农村中小学办学条件相对薄弱，部分学校的专用教室不足，体、音、美、卫、劳器材和设备还不够完善，其完好率、使用率也不尽人意。

二、工作目标

基于我县义务教育以上现状，我县上下一条心正确树立“全面改薄”。全面改造义务教育薄弱学校的办学基本条件是党和国家本年大计、教育为本的正确方针，是保障教育公平的重大决策，是重大民生工程的具体措施。

我县“全面改薄”的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，积极推进义务教育学校标准化建设，坚持面向农村薄弱学校，坚持勤俭办教育事业。统筹规划，突出重点，循序渐进，精细管理，全面改善薄弱学校基本办学条件，创建国家“义务教育基本均衡县”，整体提升义务教育发展水平。

我县“全面改薄”总体工作目标是：经过4年的努力，使全县义务教育学校教室、辅助用房、桌椅、图书、实验仪器、运动 场等教学设施满足基本教学需要；学校宿舍、床位、厕所、食堂（伙房）、饮水等生活设施满足基本生活需要；留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足，村小学和教学点能够正常运转；城区超大班额现象基本消除；教师配置趋于合理；小学辍学率努力控制在0.01%以下，初中辍学率努力控制在1.5%以下。2017年完成“全面改薄”任务，2018年接受省政府绩效目标考核。

针对30项指标，我县2014年-2017年各达到的改薄绩效目标详见附件8。主要是

1.全县小学年辍学率在达标情况下进一步下降，至2017年基本消除辍学现象。初中辍学率至2017年降至1.6%。

2.合理规划新建、扩建、改建教学用房，彻底消除大班化。小学大班额率2013年2.3%，至2017年降至0.5%，2018年消除。初中大班额率2013年2013年4.8%，至2017年降至1%，2018年消除。

3.现教师交流轮岗比例为9.5%，每年计划轮岗率10%，至2017年达到60%，2018年50%。

4.提高农村教师晋升高一级职称的比例，计划每年增幅3%，至2017年达到91%，2018年94%。

5.现在小学教室满足率43.8，初中55%，至2017年保障全县各中小学教室达标满足需求，坚固、适用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料符合规范要求。

6.至2017年，中小学，特别是寄宿制学校生活用房保障满足，生活设备基本齐全。至2015年保障寄宿学生每人1个床位，消除大通铺现象。配备必要的洗浴设施和条件。食堂或伙房洁净 4 卫生，满足学生就餐需要。设置开水房或安装饮水设施，确保学生饮水安全便捷。厕所有足够厕位。有必需的安保设施。

7.现在学校运动场地达标率相对较低，要按照“义务教育标准化学校”规划，至2017年达标。确保每所小学运动场设有200米环形跑道，附设一组6条跑道的60米直跑道，每所初级中学运动场设有300米环形跑道，附设一组6条跑道的100米直跑道，配套相应的篮球场或排球场、乒乓球台和跳高、跳远沙坑。

8.中小学各校有大门、围墙，护坎等附属设施，保障学校附属设施不留隐患。

9.改善教学设备，至2014年每个学生都有合格的课桌椅。配备适合学生身心发展特点的图书，激发和培养学生阅读兴趣，2016年全县达到小学生均图书不低于15册，初中生均图书不低于20册。

10.按照“义务教育标准化学校标准”配备教学实验仪器，至2017年配齐小学科学、初中物理、化学、生物的实验仪器设备。实验教学仪器达到《福建省小学数学科学教学仪器配备标准（试行）》第二种方案配备要求，学生分组实验能保证4人一组操作。

11.按照“义务教育标准化学校标准”配备体音美教学器材，至2015年配齐初中体育、音乐、美术教学器材。教学点的体育器材至少要配备棒、球、垫、绳、毽子等。音乐器材至少要配备琴、锣、鼓、钹和教学资料等。美术器材至少要配备衬布、画板、教学石膏像、挂图等。

12.逐步提升农村学校信息化基础设施与教育信息化应用水平，小学配有远程教育卫星教学收视点设备或计算机网络教育及教学资源,初中按远程教育要求建立计算机网络教室和多媒体教 5 室，可通过卫星或互联网接收远程教育资源，各学科有教学资源库和教师课件用于教学。

三、重点任务

县教育局、发展和改革局、财政局根据排查摸底结果，针对学校基本办学条件缺口，实事求是、量力而行，认真审核了各校建设需求、资金需求和师资需求，对照教育部、国家发改委、财政部联合印发的《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（教基一„2013‟10号），按照“缺什么补什么”的原则，我县立足保基本、补短板，重点解决办学条件以下几项任务，使我县义务教育阶段学校建设标准达到福建省“义务教育标准化学校”建设基本标准，符合福建省农村小学教学点基本办学条件要求。

一是保障基本教学条件

（1）教学及辅助用房建设任务20.2320万㎡，规划资金34394.4万元。其中普通教室10.229万㎡、实验室2.9701万㎡、图书室2.0214万㎡、计算机室1.9591万㎡、其他3.0524万㎡。

（2）生活用房建设任务0.844万㎡，规划资金1434.8万元。其中学生宿舍0.684万㎡、食堂（伙房）0.16万㎡。

（3）运动场建设任务79.4671万㎡，规划资金3372万元（4）围墙、大门、护坡（坎）等附属设施建设规划资金4461万元。

完成以上任务，保障教室坚固、适用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料符合规范要求；学校运动场地符合标准，条件较好的学校有塑胶跑道；学校围墙、大门、护坡（坎）等附属设施保障安全。

二是改善学校生活设施

1.宿舍设备新增10805套，规划资金367.82万元。其中小学小学157.8万元，中学210.02万元；

2.食堂设备新增4637台（件、套），规划资金491.49万元。其中小学340.06万元，中学151.43万元；

3.饮水设备新增633台，规划资金153.4万元。其中小学103.28万元，中学50.12万元；

4.安保设备新增169套，规划资金306.97万元。其中小学227.69万元，中学万元79.28；

三是提高教育技术装备

1.添置课桌椅26274套，规划资金362.82万元。其中小学252.8万元，中学110.02万元；

2.购买图书431089册，规划资金648.09万元。其中小学404.86万元，中学243.23万元；

3.建设教学实验仪器达标校，小学180所，规划资金 1324.98万元；中学物理、化学、生物、地理实验仪器达标校共计40所，达标教室共计188间，新增仪器212284台（件、套），规划资金923.03万元，其中物理：257.93万元，化学223.33万元，生物312.02万元，地理129.75万元；小学和中学共计2248.01万元。

4建设体音美器材达标校218所，规划资金1953.96万元其中音乐564.55万元，体育1079.59万元，美术309.82万元；

四是推进农村学校信息化

1.新增计算机3252台，规划资金1029.41万元。2.新装多媒体教室151间，规划资金264.11万元。3.宽带网络接入217所，规划资金21.7万元。信息化技术装备共计投入1315.22万元。

五是办好教学点

对确需保留的教学点要配备必要设施，满足教学和生活基本需求。中心学校统筹教学点课程和教师安排，保障教学点教学质量。优先安排免费师范生和特岗教师到教学点任教。职称晋升和绩效工资分配向教学点专任教师倾斜。农村教师周转宿舍建设和使用要优先考虑教学点教师需要。对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人的标准单独核定公用经费，由县级财政和教育部门按时足额拨付，不得截留挪用。

六是解决县镇大班额问题。

适应城镇化发展趋势，充分考虑区域内学生流动、人口出生和学龄人口变化等情况，科学规划学校布局，并充分利用已有办学资源，首先解决超大班额问题，逐步消除大班额现象。采取新建、扩建、改建等措施，对县镇义务教育学校进行改造，加强新建住宅区配套学校建设。对教育资源较好学校的大班额问题，积极探索通过学区制、学校联盟、集团化办学等方式扩大优质教育资源覆盖面，合理分流学生。对于大班额现象严重的学校，要限制其招生人数。

七是提高教师队伍素质。

抓好农村教师队伍建设，通过实施农村义务教育学校教师特岗计划等多种方式，完善农村教师补充机制。推进县域内校长教师交流轮岗，提高城镇中小学教师到乡村学校任教的比例。面向乡镇以下农村学校培养能承担多门学科教学任务的小学教师和“一专多能”的初中教师。提高中小学教师国家级培训计划的针 对性和有效性，省级教师培训要向农村义务教育教师、校长倾斜。逐步提高农村学校教师职称晋升比例，落实对在农村、边远、贫困、民族地区、教学点工作的教师给予生活补助的政策。积极推进农村教师周转宿舍建设，努力改善农村教师生活条件。

四、实施步骤

根据我县“全面改薄”的实现目标和重点解决的任务，制定先急后缓，先重后轻，先易后难的原则，分期分批完成建设和购置项目，确保2017年彻底完成全县改薄的各项任务，2018年接受省级的改薄绩效考评验收。具体实施步骤是

1.2014年计划投入资金总计9271.99万元

建设教学及辅助用房4.066万㎡，规划资金6912.2万元。建设生活用房0.15万㎡，规划资金255万元。建设运动场154683㎡规划资金550万元

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金885万元 添置课桌椅26274套，规划资金362.82万元。新增安保设备170套，规划资金306.97万元。2.2015年计划投入资金总计12871.98万元

建设教学及辅助用房4.68万㎡，规划资金7956万元。建设生活用房0.414万㎡，规划资金703.8万元。建设运动场183540㎡规划资金790万元。

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金947万元。建设体音美器材达标校189599所，规划资金1953.96万元。新增宿舍设备10805套，规划资金367.82万元。新增饮水设备640台，规划资金153.4万元。3.2016年计划投入资金总计15029.5万元 建设教学及辅助用房5.95万平方米，规划资金10115万元。建设生活用房0.08万平方米，规划资金136万元。建设运动场207668㎡规划资金880万元

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金1443万元。购买图书431089册，规划资金648.09万元。新增信息化技术装备共计投入1315.92万元。

新增食堂设备4637台（件、套），规划资金491.49万元。4.2017年计划投入资金总计14337.24万元

建设教学及辅助用房5.536万㎡，规划投资9411.2万元。建设生活用房0.2万平方米，规划资金340万元。建设运动场248780㎡规划资金1152万元

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金1186万元。建设教学实验仪器达标校小学和中学共规划资金2248.04万元。

五、资金筹措

1.2014年计划投入资金总计9271.99万元。项目和资金筹措如下：

其中，县级投入资金2206.64万元，争取省级资金6147.35万元，争取中央资金918万元。

建设教学及辅助用房规划资金6912.2万元，其中中央资金918万元、省级资金4795.35万元，县级资金1198.85万元。

建设生活用房规划资金340万元。其中省级资金204万元，县级资金51万元。

建设运动场规划资金550万元，其中省级资金440万元，县级资金110万元。建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金885万元，其中省级资金708万元，县级资金177万元。

添置课桌椅规划资金362.82万元，县级资金362.82万元。新增安保设备规划资金306.97万元，县级资金306.97万元。2.2015年计划投入资金总计12871.98万元，项目和资金筹措如下：

其中，县级投入资金2406.78万元，争取省级资金9496.2万元，争取中央资金765万元。

建设教学及辅助用房规划资金7956万元，其中中央资金765万元、省级资金5752.8万元、县级资金1438.2万元。

建设生活用房规划资金703.8万元，其中省级资金399.84万元、县级资金99.96万元。

建设运动场规划资金790万元，其中省级资金632万元、县级资金158万元。

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金947万元，其中省级资金757.6万元、县级资金189.4万元。

建设体音美器材达标校规划资金1953.96万元，省级资金1953.96万元。

新增宿舍设备规划资金367.82万元，县级资金367.82万元。新增饮水设备规划资金153.4万元，县级资金153.4万元。3.2016年计划投入资金总计15029.5万元，项目和资金筹措如下：

其中，县级投入资金3481.01万元，争取省级资金10672.49万元，争取中央资金967万元。

建设教学及辅助用房规划资金10115万元，其中中央资金967万元、省级资金7389.37万元，县级资金1849.63万元。

建设生活用房规划资金136万元，其中省级资金108.8万元，县级资金27.2万元。

建设运动场规划资金880万元，其中省级资金704万元，县级资金176万元。

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施的规划资金规划资金1443万元，其中省级资金1154.4万元，县级资金288.6万元。

购买图书规划资金648.09万元，县级资金648.09万元。新增信息化技术装备共计投入1315.92万元，省级资金1315.92万元。

新增食堂设备规划资金491.49万元，县级资金491.49万元。4.2017年计划投入资金总计14337.24万元，项目和资金筹措如下：

其中，县级投入资金2194.82万元，争取省级资金11027.22万元，争取中央资金1115.2万元。

建设教学及辅助用房规划投资9411.2万元，其中中央资金1115.2万元、省级资金6636.78万元、县级资金1659.22万元。

建设生活用房规划资金340万元，其中省级资金272万元、县级资金68万元。

建设运动场规划资金1152万元，其中省级资金921.6万元、县级资金230.4万元。

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施的规划资金规划资金1186万元，其中省级资金948.8万元、县级资金237.2万元。

建设教学实验仪器达标校小学和中学共规划资金2248.04万元，省级资金2248.04万元。

以上合计县级资金10289.25万元，需争取省级资金37343.26万元，中央资金3765.2万元，总计51397.71万元。51510.71？（相差113？）

六、保障措施

“全面改薄”任务重、困难多、持续时间长，必须以科学发展观为指导，把各项工作要求落实到各个方面。

一是统一思想、加强领导

“全面改薄”是一项重大的民生工程，涉及面广、工程量大、组织繁杂都是前所未有的。实施“全面改薄”是不让农村家庭孩子输在成长“起点”，既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是缩小城乡和区域差距、推动义务教育均衡发展的有力措施，关乎我县教育健康持续发展。

贯彻落实科学发展观、体现执政为民的重大举措，是推动义务教育均衡发展的具体行动。县政府是保障“全面改薄”的责任主体，教育部门、财政部门、发展改革部门是行动主体，各学校是具体责任人。各部门、各学校要成立相应的“全面改薄工作领导小组”，提高认识，明确分工，周密部署，落实责任，增加责任感和紧迫感。要以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实地推进“全面改薄”的实施，确保各项任务如期完成。

二、完善工作机制，严格过程监控

根据我省“全面改薄”实施方案的精神，要建立完善省、市、县分级管理体制，形成以县为主的招投标制度、建设工程管理机制及责任制度。用信息技术加强基础数据管理，对每所学校的建 设内容和项目实行动态监控和全程管理。新建工程项目要严格履行基本建设程序，确保工程质量和安全。要落实政府采购、招投标和国库集中支付等相关制度，确保各项工作“阳光操作”。要切实加强工程资金管理，实行专户管理、专账核算、集中支付、封闭运行。要把“补短板”、满足基本需要放在首位，坚持勤俭节约，杜绝超标准建设和奢华浪费，不得将财政资金向少数学校过度集中，拉大教育差距。严禁举债建设义务教育学校和改善义务教育办学条件。要加强资金监管，保证专款专用，防止发生套取、挪用、截留资金等问题，切实提高资金使用效益。校舍建设类项目应综合考虑地域范围、开工时间等因素进行整合分类，分标段依法开展招投标工作；工程项目的专项资金要严格实行按工程进度拨款制度，并建立专项审计制度，要开展建设项目全过程跟踪审计。

三是落实扶持政策、提高工作效率

要把“全面改薄”工程类建设纳入校安工程管理，继续落实好省政府办公厅下发的《关于中小学校舍安全工程有关优惠政策的通知》（闽政办„2009‟161号）和国土资源厅下发的《中小学校舍安全工程建设用地优惠政策的通知》等文件要求，进一步落实好各项优惠扶持政策，切实节约工程建设成本。特别是要开辟“绿色通道”，简化建设项目用地手续和校舍房产确权手续，对历史上未批先建的校舍项目用地，要根据省政府《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见（试行）》的精神，实行特事特办，简化审批环节，加快工程项目立项和各项审批进度。严格按照安全、必需、节俭的原则确定校安工程的技术路线，因地制宜，科学合理地制定省工节本、安全高效的建设方案。四是加强监督宣传、增强资金保障

“全面改薄”必须要公开透明，实行全过程社会监督，努力建成“阳光工程”。各部门、各中小学要把这次“全面改薄”作为政务公开、校务公开的重要内容，让广大教师、当地群众，特别是学生家长参与工程监督。要充分发挥好新闻媒体舆论引导作用，全面准确地宣传党和政府“全面改薄”方针政策和重大举措，及时宣传推广各地的好做法、好经验。同时，通过舆论宣传，争取社会的支持，提倡鼓励企业、社会贤达捐资助学，支持“全面改薄”。在提出中央资金和省级资金使用建议时，要优先使用农村义务教育经费保障机制资金，不足部分再通过初中改造工程及加大县级资金投入。

附：1.“全面改薄”工作任务和资金需求表

2.义务教育学校师资配备情况调查表 3.“全面改薄”绩效目标表